拆迁工作措施范文

导语：如何才能写好一篇拆迁工作措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：旅游度假区;农户拆迁;思想工作

前言：当前在旅游度假区的农户拆迁工作开展中虽然在不断取得成绩与进步，但是仍然还有许多阻碍未能解除，而解决这一问题的最重要手段不仅是要加强制度建设与拆迁工作的规范化，同时也要切实加强思想工作的开展。对于旅游度假区建设来说，想要大力提升工作质量与进度就必须将农户拆迁思想工作摆在更为重要的位置上来抓。

一、加强农户拆迁思想工作的重要性

对于旅游度假区的拆迁工作来说，由于涉及多方利益，更涉及到农户的切身利益，因此更需要在思想政治工作方面加大工作力度。农户拆迁思想工作的重要性主要有以下几个方面。

（一）实现工作有效推进

拆迁工作不仅仅需要工作队伍的严格执行，更加需要当地住户尤其是农户的支持与响应，否则所遇到的困难与阻碍将不计其数，甚至会造成许多人员丧亡及财产损失。加强思想政治工作能够有效疏通农户的思想，争取更多人来配合拆迁工作，从而实现拆迁工作的有效推进。

（二）实现度假旅游区的积极建设

拆迁工作的目的不仅在于直接的拆迁，更在于今后的建设。加强农户拆迁的思想引导，帮助他们用更正确的态度来对待拆迁并找准自身在度假旅游区建设中的地位，这样能够争取更多农户在后续建设工作中积极贡献自己的力量，促进度假区建设的健康有序。

（三）有利于和谐社会主义建设

当前时期是我国建设社会主义和谐社会的关键时期也是发力时期，和谐社会主义建设不仅要体现在城市建设与管理工作中，同时也要体现在政治思想水平的提升方面，加强社会公众人生观、价值观、世界观的引导与树立，从而形成更为和谐的社会风气，这也就需要我们加大思想政治工作开展力度。对于旅游度假区的农户拆迁问题来说，涉及广大农村人口的生活与工作、涉及农村民众的思想教育工作开展，所以必须受到高度重视。

二、旅游度假区农户拆迁思想工作开展现状

首先，在思想工作开展过程中缺乏对以民为本重要意识的树立，许多时候工作人员仍然处于管理者的心态和位置上，从而难以与农户拉近心理距离，无法获得更多的支持与拥护。其次，在思想政治工作开展过程中较少与实际进行联系，从而让思想政治工作浮于表面、流于形式，让农户群体失去参与热情和积极性。再次，工作队伍本身的素质也有待进一步提升。

三、加强旅游度假区农户拆迁思想工作的思考

前文提到当前在旅游度假区农户拆迁工作中仍然存在着的一些问题，我们应该针对这些问题进行分析与探讨，从中找到破解的方法，提升农户拆迁思想工作的具体质量。

（一）确立以民为本工作思想

对于旅游度假区的拆迁工作来说，不仅仅是拆除旧房屋，同时也是征用农民的土地，这对于世世代代生活在这片土地上的农户来说，无疑是彻底改变了她们的生活方式。在这场拆迁工作当中，工作队伍固然是工作的主要执行者，但是农户却是实实在在的主体，工作开展与她们的利益息息相关，因此必须树立以民为本的工作思想才能够有的放矢。

（二）坚持群众教育实践路线

我们必须将思想政治教育与群众教育实践路线有效结合，从实际工作出发来进行引导与教育，认真制定有效的补偿措施与应对策略，例如对于生活困难的农户要积极给予生活补助、对于需要搬迁至异地的给予充足的交通费补偿、对于积极响应拆迁号召的要继续更多物质奖励以资鼓励，对于生活贫困线以下的积极农户要给予更多物质方面的补偿与扶持。对于农户想要搬迁去的地方要进行切实的建设与扩建，确保她们在衣食住行方面的便捷、优质，从而争取到更多群众对于拆迁及旅游度假区建设的支持，从而顺利实现思想政治工作开展，赢得群众的支持与拥护、赢得她们在后续建设工作中的献言献策。

（三）加强队伍建设

队伍建设主要应该包括以下几个方面。首先要加强人员选拔方面的把关力度，不仅要具有较高的思想觉悟与思想政治工作开展方面的丰富经验，同时还要熟悉旅游度假区建设及农户拆迁的典型性问题的应对与解决，同时还要选择口碑好的工作人员以实现更快的融入农户群体当中。

其次，加强工作队伍的自身思想教育素质提升，同时也要就拆迁具体问题及旅游度假区建设特点加强人员教育培训，此外还要加强相关法律法规的学习力度，从而打造一支专业化工作

队伍。

再次，切实推行工作问责制度，思想政治工作一直无法取得实质性突破的另一个原因就是工作缺乏具体可量化的监督与考核，在工作责任方面更无有效约束。所以必须坚持落实责任制度，对于某些重要片区的思想政治工作与拆迁工作还要推行终身问责制度，从而有效提升工作人员的工作主动性与积极性。

结束语：旅游度假区的农户拆迁工作是为了更好的实现资源合理化配置同时也进一步促进三农工程的建设质量，但是在拆迁工作中总会因为这样或者那样的一些问题而受到阻碍，这些阻碍绝大多数时候是来源于农户对拆迁与建设的不理解或者疑虑，因此我们应该在正视农户拆迁任务艰巨的同时尽可能的做好拆迁农户的思想工作与疏导、引导，以实际行动与深入浅出的讲解为他们排除困惑，争取她们对拆迁工作的支持和响应。随着这项工作不能够一蹴而就同时也将不断遇到更多更新的问题需要我们继续努力，但是笔者相信只要我们能够立足群众、关注群众，同时不断加强自身工作的技能与质量，必然能够在今后的工作当中逐渐完善、逐渐寻找到适合我国国情的管理方法与发展理论。

参考文献：

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近年来，我县老城区拆迁改造工作取得巨大成效，拆迁力度之大前所未有，2018年以来共拆迁居民超过5000户，拆迁面积达到75万平方米。现将调查情况报告如下：

一、2020年工作推进情况

截至2020年底，旧城改造指挥所负责的改造项目共个，这些项目因实施的时间不同，故而进度不一，有的片区还建楼已建成交房，有的正在建设，有的正在办理土地出让手续，有的在解决尾子户问题。本年度共完成等6个片区的拆迁任务，拆迁户数1900余户。在抓好新片区启动的同时，老片区的扫尾还建工作同步一体推进，目前，已拆除片区全部进入还建施工阶段。

今天完成的各片区的情况如下：

二、工作措施

（一）组建工作专班，形成工作合力。为加强老城区拆迁改造工作的统一调度指挥，经县委、县政府研究，成立改造指挥部，一名分管副县长任总指挥，负责对拆迁工作的总协调，一名县领导任常务总指挥，具体负责拆迁工作的日常调度协调。指挥部负责对全县旧城改造工作的组织领导、实施和统一协调。设立了综合协调、拆迁征收、规划建设、账务审计、法规手续5个工作组。此外，对确定的每个改造片区均成立相应工作班子，实行“一个项目一套班子包干”制度，分别明确一个牵头责任单位、1—2个具体实施单位，切实把任务分解到单位，责任落实到人。

（二）健全工作推进机制。指挥部实行周调度和定期通报制度，充分调动各成员单位的积极性，形成了推动工作的整体合力。每周三召开指挥部固定调度会议，对各片区一周的工作进展情况进行调度，每月一次对各片区工作进度进行检查评比。各片区根据各自实际制定节点计划，指挥部定期督促检查，对照计划实行销号制度。建立协调配合机制，通过联合办公、专题会议等形式共同探讨土地使用、资金使用、征收拆迁、工程建设等方面的有关规定，协调解决工作推进过程遇到的各种问题，快速有序推动改造工作。

（三）坚持依法征收、让利于民。征地拆迁工作是一项政策性、法规性比较强的工作，项目实施过程中，指挥部坚持“依法依规、尊重民意、让利于民、稳步推进”的拆迁政策，从项目申报、立项、规划、征收补偿方案的制订公示、评估公司的选定等步骤都严格按照有关法律法规的规定来实施，指挥部法规手续组全程指导各个环节的工作，同时聘请了专业律师参与指导。

（四）积极探索村民自治、协议拆迁。在房屋征收工作中，指挥部积极探索新途径新路子，针对集体土地和国有土地的不同性质，选择班子强力度大的村居，尝试村民自治搞拆迁的做法，取得明显效果。这一做法的最大优势是程序简化、效率提高。拆完地上附属物即开始还建工作，老百姓在较短时间内就能得到安置，为政府节省了大量的躲迁费支出。

（五）注重政策宣传。为了得到广大拆迁户对拆迁工作的理解和支持，帮助拆迁户了解有关政策，指挥部根据各片区不同时期的工作进度采取多种方式的宣传措施，通过发放宣传手册、明白纸、给广大拆迁户的一封信、悬挂宣传条幅、宣传车等，营造了良好的舆论环境。举办培训会、政策解答会等，耐心细致地给拆迁户讲解政策。坚持尊重民意，在征收补偿方案制订过程中，广泛征求了被拆迁户的意见建议，并及时进行反馈，对合理的建议及时采纳。

三、存在的问题。

一、房屋征收难度大。改造项目建设点多面广，工作量大，涉及土地征用、资金配套、房屋拆迁等诸多环节，无论哪一个环节出现问题都会给拆迁工作带来困难。主要来自以下几方面的原因：一是拆迁户期望值高，存有“一次拆迁一夜暴富”的想法。二是前些年拆迁工作政出多头、主体多样，各开发主体各行其事、各自为战，补偿标准不统一，有的开发企业为了自己的利益与拆迁户私相授受，吊起了拆迁户的胃口，扰乱了房屋征收市场。三是以前有的安置楼建筑质量不高，房产证办不了，承诺的配套设施兑现不了，还有的房屋拆了，但是多年开不了工，拆迁户长期得不到安置，影响了拆迁户对拆迁工作的信任。四是有的片区尾子清扫不净，又缺乏相应的跟进措施，致使有的片区因少数“钉子户”的存在使土地无法出让也无法开工。

二、项目手续办理缓慢。有的开发企业对手续办理重视不够，个别部门存在相互推诿扯皮现象。有的部门固守政策的条条框框，不敢越雷池一步，致使有的手续办理缓慢，这不仅影响了上级补助资金的到位，还制约了项目如期按时推进。

四、几点建议

一要认识上再提高。实施旧城改造是县委县政府的重大决策部署，指挥部一定要把思想统一到县委县政府的决策部署上来，要有对人民负责、对历史负责的政治高度，要有“做好拆迁工作是本职，做不好拆迁工作是失职”的责任担当，攻艰克难、勇于奉献，把承担的工作完成好，让党委政府满意，让社会各界满意，更要让广大被拆迁户满意。

二要严格法律程序。征地拆迁是一项对法律程序要求较高的工作，不论是土地征收还是房屋征收，都有明确的法律规范，哪一个环节不规范，最终有可能会演变为纠纷不断或应诉失败。工作过程中，法规手续组的同志努力学习国家拆迁政策，细化工作流程，明确各个步骤的责任单位和责任人。为了避免有关法律程序不完善或是不规范，指挥部运用市场化模式，聘请专业律师团队介入，帮助解决拆迁过程中的法律问题。

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同志们：县委、县政府决定今天在这里召开县征地拆迁工作动员会，主要目的是：动员全县各级各部门统一思想，提高认识，以务实的工作作风，以强力的工作措施，平稳、快速、高效地推进我县城市规划区及棚户区征地拆迁工作，从而加快城市规划区和棚户区的开发建设，拉开县新一轮城市建设序幕，以求建设宜居的新突破。按照会议安排，下面我对相关工作作一安排部署。

一、提高认识，以发展的眼光看待征地拆迁工作

随着经济社会的发展，人民群众对生活环境的要求越来越高，加强人居环境建设成为摆在各级政府面前的一项重要课题。前几年因为移民、灾后重建等工作牵制了大量精力，城市建设相对停滞了几年。目前，全县移民、灾后重建等工作已取得阶段性胜利，在今年5月我县组队考察学习区、县等地征地拆迁工作后，县委、县政府认为各种条件均已成熟，决定调整工作重心，抽调全县相关部门、乡镇的精兵强将，组成全县征地拆迁工作队，全力推动县城规划区及棚户区征地拆迁工作。这次开展的征地拆迁工作具有特殊重要性，主要体现在四个方面：

一是加快城镇化进程的现实需要。随着大量农民工向城市转移，城镇化进程迅速加快。当前，城镇化程度成为了衡量一个地区经济、社会、文化、科技水平和社会组织程度、管理水平的重要标志。由于各种客观原因，目前我县城镇化进程较为缓慢，不能很好满足发展需求。为扩大城区面积，合理利用我县及其稀缺的土地资源，推动城镇化进程，就必须加快棚户区改造，加快城北、岩子等新区开发。要开发这些新区，首先就要开展征地拆迁工作。只有通过征地拆迁掀起新一轮城市建设的热潮，才能拓宽城区面积，提高城市建设的起点和标准，才能符合当前城镇化发展的新趋势。

二是实施民心工程的重要举措。由于各种历史原因，我县棚户区和等区域的基础设施薄弱，居住条件落后，生活环境较差。当地群众想要改变现状、提高生活质量的愿望十分强烈。我们实施征地拆迁，就是顺应民意、以人为本的具体体现。我们将通过征地拆迁后的重新修建，改善基础设施和居住条件，完善城市服务功能，让人民群众享受现代化、工业化和城镇化带来的好处，享受我县经济社会发展的成果，从而提高人民群众的满意度和幸福指数。

三是加快灾后重建项目建设的要素保障。我县灾后重建项目中，县文化中心、省道线、城区桥梁、武装部、汽车站、消防队、体育场和物流中心等项目分别分布在等区域。为顺利完成省、市下达的重建目标任务，我们必须加快征地拆迁进度，为重建项目的快速推进提供要素保障，确保项目按时完工。

四是提升城市品位、促进经济发展的必经之路。对于我县来讲，以旅游为主的第三产业是水电开发后经济持续增长的主要动力。曾经一度以“小香港”的美誉而闻名周边的县城，近几年的城市建设逐步落后于先进地区甚至周边区县。我们开展征地拆迁工作，目的就是要经营城市。通过征地拆迁，推动城市基础设施建设，提升城市品位，打造一个崭新的、更上档次的山区阳光精品县城，以城市综合服务功能的提升来促进第三产业发展，确保经济社会持续、稳步增长。因此，请大家务必提高认识，将思想统一到县委、县政府的决策部署上来，为全县征地拆迁工作的顺利推动提供强大的思想保障。

二、理清思路，以清醒的头脑应对征地拆迁工作

刚才讲了开展征地拆迁工作的重要性，接下来我要讲的是要开展哪些工作，以及怎么来看待这些工作。

（一）要明确此次征地拆迁具体工作任务。经县委、县政府研究决定：在规定时间内完成县城棚户区和等范围内约1000亩土地的征收及地上房屋的拆迁。此次征地拆迁的四至边界为：…………。此次征地拆迁主要涉及县城规划共需拆除构筑物约万平方米。其中，县文化中心、省道线、县汽车站、武装部、消防队建设项目用地的拆迁工作必须在短期内完成，具体时间由县征地拆迁工作领导小组确定。这些目标是硬任务，必须完成，这些时间点是硬指标，只能提前，不能推后。

（二）要坚定顺利推动此次征地拆迁工作的信心。首先，我们应正视征地拆迁工作的复杂性和艰巨性。征地拆迁难，可以说是当前全国各地普遍存在的现象，其原因主要在于：一是被拆迁人维权意识增强，加之少部分被拆迁人不顾大局，片面追求利益，造成征地拆迁工作进度缓慢；二是相关法律法规不断完善，开展征地拆迁工作程序要求越来越严；三是少数工作队员对政策理解不充分，宣传不够深入、细致，工作方法粗暴、不到位，造成群众不理解、不支持等。但是，我们更应该看到我县征地拆迁工作的有利条件。

第一，开展此次征地拆迁工作是民心所向。在等城市规划区调研时，群众问得较多的便是“到底什么时候能开发？到底什么时候能拆迁？到底什么时候能安置？”等问题。他们迫切希望通过征地拆迁后的修建，改变现在的居住环境和生活环境。我们现在开展征地拆迁，是民心所向，是顺应民意的，是得到绝大多数群众积极支持的。

第二，我们已经做好或者正在开展相关准备工作。去年，县财政筹资万元，实施了城市规划区内名被征地农转非人员的社会保障工作，彻底解决了他们“老有所养”的问题。同时，为解决其“住有所居”的问题，我们规划在等地修建大量安置房。目前，已经委托设计单位开展前期工作。

第三，我们的政策符合相关法律法规规定，并具有相当大的优惠性。今年5月中下旬，我县组织政法委、群工局、

国土资源局、规建和住房保障局、发展投资公司等单位到区、县学习考察征地拆迁工作经验。回来后专门抽调懂法律、懂政策的干部组成政策研究组，《土地管理法》《土地管理法实施条例》根据《四川省土地管理法实施办法》以及省政府办公厅《转发省国土资源厅关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见的通知》（川办函〔〕73号）等法律法规规定，参照区、县等地征地拆迁政策，历时2个月反复研究磋商几十次，最后才制订出我县城市规划区征地拆迁补偿办法的补充意见。在此次的补充政策中，我们以群众利益为出发点，制订的政策较临近区县有很大的优惠：一是补偿标准较高。以砖混结构房屋补偿为例，县460元/平方米、区960元/平方米，而我县的补偿标准为1280元/平方米；

二是我县被征地拆迁对象可以根据实际情况，以合法安置面积为标准，自由组合户型。比如被拆迁户合法安置面积为160平方米，可以选择90+70平方米的户型，或者选择105+70平方米的户型，这就给群众提供了多种选择，而区、县没有此政策；

三是我们充分考虑了被征地拆迁对象的后期发展保障。在我县城市规划区内被确定为享受后续发展保障的被拆迁户，可以选择按照1280元/平方米的价格购买每人20平方米的住房，或者选择每人享受购买8平方米门面补助的政策。区、县无此政策；

四是我们对按时搬迁的被征地拆迁户有高于区和四是县的奖励政策，特别是提前搬迁的优惠幅度非常大。应该说在全市范围内，我们这次制订的优惠政策是其他区县无法比拟的，只要我们宣传到位、执行到位、给老百姓算好经济账，我们的工作应该会非常顺利。

第四，我们有一支出色的、能干事的队伍。经过移民搬迁安置、高速公路拆迁等工作，我县培养了一大批特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的，具有丰富的群众工作和基层工作经验的干部队伍。为切实做好此次征地拆迁工作，我们特地从各乡镇、县级各部门抽调出150余名有基层工作经验、有群众工作经验或者有拆迁工作等相关经验的政策性、原则性强的工作人员，组成了空前强大的征地拆迁工作队。同时，为满足征地拆迁工作需要，根据工作进展，我们还将抽调大批工作队员。“人多力量大”，此话一点不过时，只要我们心往一处想，劲往一处使，拧成一根绳，工作主动权就会牢牢把握在我们手上，工作就会顺利推动。因此，希望各乡镇、部门和全体拆迁工作队员务必齐心协力，坚定信心，拿出气势，攻坚克难，以饱满的热情投入到征地拆迁工作去，务求在规定的时间内圆满完成征地拆迁工作任务。

三、强化措施，以高效的行动切实推动征地拆迁工作为确保此次征地拆迁工作顺利推进，请各级各部门务必齐心协力，全力推动工作的开展。

（一）加强领导，落实责任。为确保此次征地拆迁工作顺利快速推动，县上成立了县征地拆迁工作领导小组，书记、由县长亲自挂帅指挥，直接领导县征地拆迁工作队。拆迁工作领导小组下设9个大组，分别是：由县委、政府所有领导为成员的总协调组以及政策法规组、土地房屋测绘组、合同签订组、拆迁工作组、安置组、维稳组、搬家组、后勤保障组等，以及8个拆迁工作小组。本次拆迁，组员要对小组组长负责，小组长要对组长负责，组长要对总指挥负责。各组组长要切实担负起领导责任，每天的拆迁工作必须亲临一线，带领组员开展工作，做好表率作用。要倒排工作任务表，将任务分解到每天、每人，各组每天要召开碰头会，汇总拆迁工作进度，对比工作任务，分析存在的问题，提出解决方案。同时，相关信息要每天上报县征地拆迁队办公室，办公室要及时汇总报各组组长和总指挥。

（二）人员到位，快速启动。从现在开始，所有工作队员一律不承担原单位工作，把所有精力都投入到征地拆迁工作中。今天上午动员会后即将召开政策培训会，请全体拆迁工作队员和县委群工局、县政府法制办全体人员及相关村组干部，务必在今明两天的培训期间，认真学习、准确掌握政策，政策培训会结束后，庚即开展相关工作。同时，请各组组长将本组工作队员的联系方式等相关资料报办公室汇总，方便日常工作联系。

（三）强化宣传，大造声势。政策培训会后，所有涉及部门及拆迁工作队员要加强政策的宣传解释力度，形成良好舆论氛围。县委宣传部、县电视台等单位要充分利用网络、电视等新闻媒体，在全县范围内大力宣传此次征地拆迁的重要性和必要性，滚动播放拆迁工作优惠政策，确保做到宣传受众面涵盖所有被征地拆迁户，教育引导广大被征地拆迁户理解、支持并主动征地拆迁。

（四）把握政策，严格执行。在此次征地拆迁工作中，我们每一位工作队员必须做到“三严”，即：严格听从协调领导小组的统一领导、严格执行好政策、严格做好“廉洁”二字。在具体操作中要恪守工作纪律，做到每一个调查名目详实，每一个补偿数据准确，只能为拆迁户服好务，不能从中谋取个人私利；只能严格按规定进行安置补偿，不能厚此薄彼。对不熟悉、不理解政策的群众，要随时热情、耐心作好解释。在这里，我要重点说一下在这里，在这里严格执行政策。严格执行政策。征地拆迁涉及到群众的切身利益，具有很强的政策性，非常敏感、非常复杂，工作难度大。如果在执行政策上稍有偏差，就可能引发，甚至激化矛盾，因此，请大家务必严格执行有关法律、法规和政策，忠于职守，秉公执法，廉洁自律。对有疑难的问题，带回小组研究确定，不允许个人擅自表态，乱开政策口子。决不能优亲厚友，切实做到公开、公平、公正。凡工作中、、的，坚决从严查处

；构成违法犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。（五）完善措施，确保稳定。

一是由维稳组牵头，深入了解掌握群众的真实想法、动态，认真分析可能影响社会稳定尤其是可能引起的苗头性、倾向性问题，做好风险评估，制订维稳预案，建立和完善预警机制，确保每一项工作、每一个环节都做到万无一失。

二是畅通渠道，积极排查调处矛盾纠纷，将各类矛盾纠纷及时化解在基层，处理在萌芽状态。县委群众工作局要做好群众上访的接待和政策解释工作。

三是保持高压态势，按照“突出重点，预防为主，掐掉苗头，打击现行，处理一个，震慑一片”的工作思路，加强对重点区域、重点人员的控制，在征地拆迁过程中，对于趁机漫天要价、阻工闹事人员要及时制止，对于无理上访、缠访的被拆迁对象该训诫的要训诫，该处理的要及时处理，对组织、串联、煽动农民闹事的为首分子，该打击的要坚决打击，决不手软。

四是维稳组要加强对各种不稳定因素的排查，每天召开一次碰头会，分析研究下一步工作开展的方案，有特殊或紧急情况及时向领导小组报告。我们每一位工作队员要深入村、组、户了解被拆迁对象的思想动态，做好疏导和引导工作，切实维护社会和谐稳定。

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按照市委《关于研究城区城市建设有关问题专题会议纪要》精神，由我牵头，区具体负责，市级相关部门配合，重点落实佛江路、回风北路违法建筑拆除、五小企业搬迁工作。前面，和大家一起实地察看了两路违法建筑拆除、五小企业搬迁工作进展情况，听取了区政府和相关办事处的情况汇报，总的来看，区政府对此项工作高度重视，责任明确，宣传有力，调查细致，方案详实，各项工作正有序推进。但对照市委“关于12月底前彻底解决两路违法建筑拆除，对合法经营的企业规划迁入相应园区和对违法企业坚决予以取缔”的工作要求，与既定的目标还存在很大差距。为此，区和市级相关部门要按照市委、市政府安排部署，制定完善搬迁规划，强化工作措施，加大工作力度，分步有序实施，全面推进两路拆迁工作。下面，我就两路违法建筑拆除、五小企业搬迁工作讲五点意见。

一、强化宣传，深化认识。今年以来，市委、市政府站在新的历史起点，进一步深化发展思路，提出了“统筹城乡，追赶跨越，加快发展”的总体要求，确立了“两地两区一中心”的发展定位，坚持旧城风貌改造与兴文新区建设并重，通过旧城风貌改造，促进巴城核心区环境改善、功能完善、品位提升。而佛江路、回风北路违法建设拆除、五小企业搬迁工作是巴城城市风貌改造的重要组成部分，两路拆迁进度直接关系到整个城市风貌改造进度，为此，市、区相关部门要深化认识，强化宣传，为拆迁整治工作营造良好的舆论环境。

二、加强领导，健全机构。区作为拆迁、整治主体，要成立由分管领导任组长的两路违法建筑拆除、五小企业搬迁工作领导小组，并设立专门的协调办公室负责日常工作。市、区要建立两路拆迁联席会议办公室，由市政府办公室副主任张开荣和区常务副区长吕爱国担任联席会议召集人，市级相关部门负责人为成员，定期召开联席会议，协调解决两路拆迁中的具体问题。各相关责任单位和街道办事处也要建立和完善专门的领导机构和工作小组，主要负责人要切实负起“第一责任人”的责任，并落实违法建筑拆除、五小企业搬迁工作具体分管领导和工作人员，做到工作有人管、有人抓。

三、明确任务，责任到人。区要加强统筹协调，按照两路违法建筑拆除、五小企业搬迁工作“分头行动、整体推进”的原则，完善好五小企业搬迁方案，落实好补偿资金，明确各有关单位各个阶段的工作任务，科学合理确定拆除、搬迁时序，按照“一级抓一级、层层抓落实”的要求，深化细化各项任务，逐级落实工作责任，采取区领导包片，区级部门和街道办事处领导包段，社区干部包企业、包户的办法，逐企业、逐户做好宣传动员工作。要加强目标责任制管理，科学合理地排定拆迁进度，逐项明确时间节点，不折不扣地完成自己应担负的任务。

四、通力协作，合力攻坚。两路涉及需搬迁的五小企业58家、需拆除违法建筑面积25000多平方米，工作面宽量大，任务十分艰巨，做好拆迁工作，需要动员全社会方方面面的力量，需要各部门、单位的大力支持、密切配合。为此，各相关责任单位务必高度重视，认真履行职责，充分做好打硬仗的准备，千方百计加快佛江路、回风北路违法建筑拆除、五小企业搬迁工作进度。市级各有关部门要主动配合区拆迁工作领导小组的工作，按照职能职责，及时解决拆迁过程中出现的一些具体问题。市住建、规划部门要按照城市发展总体规划，落实好五小企业搬入相应园区的规划选址;市国土部门负责查处非法使用土地进行建设的违法行为，搞好搬迁企业和搬迁群众新建用地审批工作;市城管执法部门负责查处违反建设规划的违法建设，并加强日常监管;公安部门要对违法建设整治工作予以全力配合，要积极支持，对暴力抗法事件，要及时介入，严肃查处，对较大规模拆违行动，需要公安部门维护秩序的，要及时安排警力。对被确认为违法建设的，工商、供电、供水、供气等部门不得颁发营业执照，不得供电、供水、供气，真正形成整治违法建设的合力。

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为积极配合京航运河配套建设工程，解决南水北调，确保连申线水上交通快捷便利，切实加强对焦港船闸改造工程拆迁安置工作的领导，经研究，特制定拆迁安置工作实施方案如下：

一、指导思想

实施焦港船闸改造工程是国务院、交通部、水利部、国家重点规划的建设工程和战略部署，我们必须进一步统一思想，形成共识，加强领导，协同动作，克服困难，奋战两个月，坚决完成市政府下达的拆迁安置任务，确保建设项目的顺利进行。

二、工作计划

㈠11月12日—12月12日，为动员准备阶段。

1、义兴村及有关单位要开好四个会（村干会、组干会、党员会、拆迁对象会），并采用广播、标语大力宣传船闸改造工程的重大意义（宣传提纲、标语由镇宣传科提供）。

2、入户登记，由市评估公司组织专业人员进行逐户评估。

3、于11月28日—12月5日进行评估公示。

4、进行安置区基础设施建设的招议标工作。

5、与市焦港船闸工程建设服务指挥部对接相关事宜。

㈡12月13日—2014年1月15日为组织实施阶段。

1、12月13日—12月17日，组织班子、抽调人员，召开镇、村两级工作人员动员会。

2、12月18日—12月25日签订拆迁协议，开始实施安置区基础工程建设。

3、12月26日—2014年1月15日组织拆迁、安置。

关于坟地的搬迁工作，由义兴村按照镇政府的有关方案抓紧实施到位，于2014年1月15日前搬迁结束。

三、补偿标准

1、焦港船闸工程用地红线范围内的房屋拆迁补偿按靖焦服发[2007]1号文件执行，具体标准为：楼房540-600元/平方米；平房340-400元/平方米，披屋50-100元/平方米，具体补偿标准根据房屋结构、质量和使用年限，经过有资质的评估部门评估后确定。搬家费、过渡费等相关费用补偿3000元/户，误工补贴600元/户。

2、船闸改造工程拆迁安置征地的补偿标准按照省征地补偿和征地农民基本生活保障办法执行。

四、奖励政策

经研究确定，对2014年1月5日前拆除到位的，镇政府将对楼房奖30元/m2；平房奖20元/m2，同年1月10日前拆除到位的，楼房奖25元/m2；平房奖15元/m2；同年1月15日前完成的，楼房奖20元/m2；平房奖10元/m2；超过1月15日的不予奖励。（小屋、披屋无奖励）

五、工作措施

1、组织到位，超前运作。镇将成立拆迁安置工作领导小组，由钱明华、陈少华、汪东初、王浩渊、钱根华、张纲、陈杰、曹兴、陈银松、陆宏进、项景明、张宏、卢楷铭、赵弋、曹建、刘爱民、顾美祥、杜进芳等同志组成。钱明华同志任组长，

陈少华、汪东初、王浩渊、钱根华、张纲同志任副组长，下设办公室，陈杰同志任办公室主任。镇机关和义兴村抽调部分人员成立专门的工作班子，统一指挥，分组包干。

2、落实责任，各负其责。以村为单位，抽调的拆迁镇干与村干一起分工到组到户，登门开展工作，继续开展四比四包活动，即比拆迁进度，比拆迁安全，比清场质量，比安置有序；包思想工作，包签订协议，包拆迁到位，包社会稳定。确保各项工作做细做实，有序推进。

3、坚持原则，严肃纪律。拆迁安置工作是一项面广量大，政策性很强的工作，所有工作人员必须熟悉和执行有关政策，不得标新立异，不得延误工作，从讲政治的高度与党委政府保持一致性。

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作为房产局综治维稳第一责任人，我的主要职责：一是定期主持召开党政领导班子会议，听取综治维稳工作情况汇报；二是根据我局各个时期的治安状况作出正确决策，对涉及的重大工作和重大问题，亲自部署，研究解决；三是对突发性影响社会稳定的重大事件，立即赶赴组织指挥，果断而妥善处置，并按规定及时上报发生和处置情况；四是支持综治维稳机构和纪检委、组织、人事、监察部门对发生严重危害社会稳定重大问题的地区、部门、单位实施一票否决和责任查究。为了搞好综治维稳工作，我主要做了以下几个方面的工作：

一、严格实行综治维稳工作领导责任制，在强化组织领导上下功夫。

抓好综治维稳工作，落实领导责任制是关键。我把综治维稳工作作为局重点工作来抓，以落实领导责任制为主抓手，常抓不懈。局党总支会坚持每月听取一次全局社会治安情况汇报，及时研究解决人员配备、机构设置、经费投入等事关综治工作长远发展的重大问题。局综治办每月召开一次专题会议，每半月召开一次社会治安形势分析会，研究把握特点和规律，制定对策和措施，提高工作的针对性和实效性。局属各单位从强化工作责任制入手，定期分析治安形势，采取有效措施，狠抓组织落实。年初，我与局属各部门、各单位签订综合治理责任书，各部门、各单位层层分解任务，量化指标，落实综合治理工作目标任务。为使综治措施真正能够落到实处，我局严格实行综合治理目标管理责任制，制定和出台了领导责任追究的有关措施和办法，对综治工作责任不实、社会治安状况不好的部门、单位实行一票否决，保证了综治责任制的落实，推动了综治工作的深入发展。

二、广泛开展法制、综治宣传教育和依法治理工作。

为增强公民的法律意识，调动公民学法、用法的热情，在全社会营造浓厚的法制舆论氛围，今年我局开展了一系列有规模、有影响、效果好的普法活动。一是年初在全市“千名干部送法下乡”活动中，我局购买法律书籍二百多本，派出三名干部进驻文坊镇虹桥进行法律宣传，广泛宣传与农民生产、生活密切相关的法律法规，进一步提高了广大农民群众的法制意识，极大地激发了广大群众参与社会治安综合治理的主动性；二是开展了房地产法律法规宣传月活动。在主要街道、各物业小区、各开发企业售楼处共展出图文并茂的宣传图板60余块，同时出动宣传车，设立咨询台，散发宣传资料2千余份，现场解答群众咨询近万人次。

三、正确处理城镇房屋拆迁突出问题及，消除不稳定因素。

我局今年主要房屋拆迁工作是东门货场改造建设项目，其他还有遗留的和准备动工的拆迁项目近二十处，都存在很多不稳定因素。对此我局把矛盾纠纷排查调处作为维护社会安定团结、构建和谐稳定社会的基础工作，抓在手上，落实在行动上。在拆迁工作中坚持定期排查调处制度，建立长效机制，推动工作发展。按照“属地管理”原则和“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的总体要求，对排查出的矛盾纠纷，分级管理，归口负责，现场调处。对于,制定应急方案,研究处置办法,形成了反应灵敏、运转高效的应急处置机制。今年来，全市未发生因矛盾纠纷排查调处不及时而引发的重大治安事故和问题。

四、针对社会治安热点难点问题，充分发挥职能作用。

流动人口管理、已成为新形势下社会治安工作的热点难点问题。我局在这些方面进行了积极的探索，因地制宜，突出重点，有效地消除了影响社会治安的隐患。在流动人口管理方面，我局主要有房地产交易市场和房屋租赁市场两大块，按照社会治安综合治理“属地管理”原则和“谁主管谁负责”的原则，严格实行目标管理责任制，建立流动人口管理工作协调机构，指导落实流动人口管理各项措施，进一步规范了流动人口管理工作。

五、规范综治办公室建设，完善综治工作机制。

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“粮草先行”后勤工作在校行政的领导下，兵马未动。认真贯彻“为教育服务，为师生服务”服务宗旨，不断健全完善管理机制，提高职工的主人翁意识，优胜劣汰，竞争上岗，强化竞争、效率、责任、质量、服务等方面的意识，使各项服务工作能在常态下正常运行，确保学校教育教学工作的正常开展。

二、具体工作

及时调整充实职工队伍。1抓好职工队伍建设。

坚决杜绝乱收费现象。2严格执行各项收费政策。

开源节流，3抓好财物管理。根据教育需要和上级批复，及时添置教学工作的一些必要设备。

扎扎实实做好点滴工作。4校园管理常抓不懈。

争取上一个新的台阶。5进一步强化规范食堂管理。

6切实有效抓好学校的安全保卫工作和校舍设施的维修工作。

争取早日破土动工。7积极配合市拆迁中心做好小学扩建工程的居民拆迁工作。

确保工作顺利开展。8继续加强对会计室、医务室、文印室等部门的管理。

9积极主动配合校行政各部门条线的各项突击性工作。

三、工作措施

直接影响到各项服务工作能否到位，1职工队伍的建设。教育教学工作能否正常开展，因此，抓好职工队伍建设是后勤管理工作的首要任务。期初对职工队伍进行调整充实，使他感到危机感。进一步完善职工队伍的考核机制，坚持每月例会制度，赏罚分明，表扬奖励先进，找出存在问题，及时弥补不足，让职工以崭新的面貌服务于教育，服务于师生。

坚决杜绝乱收费现象，2严格执行上级有关“一费制”收费政策。各项费用支出严格控制在规定范围内，公开各项收费标准，接受社会监督。各项费用支出必须符合上级规定，禁止乱订乱购学生辅导用书和其它学习材料，各学科所订材料必须报教导处及分管校长批准，并报总务处备案。继续保持苏州市规范收费示范单位的荣誉称号。

民主理财，3抓好财物管理。严肃财经纪律，坚持实行校长“一支笔”审批制度，各条线所需物品，必须经分管领导批准，交总务处办理。总务处根据实际工作需要，有计划地适度超前添置一些日常办公用品。购物、领物进一步规范化、制度化，提倡勤俭节约，精打细算，对一些必须实行采购的物品和一些重大设备的添置须经集体商议决策后，实行招标采购。并及时登记入帐，使会计支出帐和固定资产帐做到帐帐相符，帐物相符。总务处同志要进一步加强对各部门资产使用情况进行不定期检查，督促各室合理使用和维护各类设备，提高各类设备设施的使用效率，延长物品的使用使命。各部门、条线、班级要积极配合总务处开展爱护公物的活动。

工作中精益求精，4切实加强校园管理。扎扎实实抓好点滴工作，学校卫生工作继续实行划片包干，责任到班、室、人，平时保洁由勤杂人员划分包干区，责任到人，并与个人经济挂钩，分管同志和医务室同志要深入下去，解情况，工作有检查、有记录、有公布、有评比、有奖励。有关同志要积极配合德育处抓好学校常规。加强对环境绿化的管理，根据季节变化和需要，及时更换一些盆景，美化绿化校园，形成一个良好的育人环境。

把食品安全卫生工作放在首位。期初请市食品卫生监督所同志来校对从业人员进行一次食品安全卫生知识及工作常规专业知识培训和应知应会业务考核。平时经常组织从业人员学习，5强化食堂规范管理。坚持工作例会制度，发现问题及时反馈，及时解决，对学生就餐和教师值班分饭进行较大的尝试改革，对从业人员每月进行考核，完善奖励机制，对工作优秀者，给予一定的物质奖励，对个别工作少负责的同志，通过批评、教育、帮助、促使其不断提高。如一意孤行，将采取行政措施，决不姑息。每周分组对各用餐点进行一次清洗，确保整洁，同时要继续把好食品进货关，各类食品继续实行每月公开招标，各类菜肴做到日进日清，不吃隔夜食品，食堂司务长要认真记好进货台帐和索证工作，根据食品卫生检查要求留好待查食品样品，做到各项工作有章可循，有据可查，各司其职，从业人员要及时体检更换健康证，必须持有效证件上岗，使食堂工作上一个新的台阶。

处理好一些突发的事故隐患，6切实有效抓好学校的安全保卫工作和校舍设施的维修工作。总务处同志要经常不定期组织有关同志对各类设备、设施、校舍检查维修。经常保持“安全第一”责任意识。传达室同志在每天师生离校后认真对各室进行检查，做好记录，发现问题，及时处理，重大问题及时汇报，早上负责将各教室门打开，尽可能不要让学生逗留在外面。平时对来校来访的外来人员，要询问登记，查明身份后，才能进入校区，放学家长接送学生，坚持要持接送证进入校区接送学生，全体教职工要统一思想，加强安全防范意识，从自己做起，齐抓共管，共同做好安保工作，同时对外教的住宅每月进行一次安全检查，并记好记录。

总务处有关同志要积极主动配合市拆迁中心做好小学扩建工程的居民拆迁安置工作，7根据规划。认真耐心地向居民做好解释工作，使拆迁工作能比较顺利地进行下去，对一些工作中的实际问题，积极主动向上级有关部门反映，尽自己的微薄之力，争取早日破土动工。

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一、上半年工作

（一）农业与农村工作

年初，办事处就制定了全年的新农村建设和农业发展的思路及工作内容，并工作细化、责任到人。认真贯彻农业和农村工作会议精神，营造发展氛围。在村级财务、农业承包合同管理、农村土地流转服务、农民负担监管，在农业补贴、农业保险、农业统计资料规范上报及各类项目编制上报等方面，做好服务。新农村建设项目数量和建设规模走在全市前列。上半年，全办开展农业承包合同业务50起，规模土地流转面积2处105亩；对村级财务进行审计；开展农业补贴对象调查、农业保险理赔，共理赔17.8万元的油菜小麦灾情损失。主要开展以下方面工作：

（1）大力发展农业产业，推进现代农业

巩固提升现有的8个合作社，促进升级达标，增强带动作用；继续建设优势产业基地，壮大龙头企业。畜禽养殖得到合理发展，建设标准化规模养殖小区8家，家禽养殖大户170多户，生猪规模养殖得到突破，户数15户。吊瓜种植面积达800亩；蔬菜种植规模得到发展，形成了特色产业，提升了市场竞争力。落花荡的农家乐旅游经济，保持健康发展，3A景区启动建设。

（2）增加农业基础投入，增强了农业发展后劲

利用“一事一议”财政奖补政策，发动受益群众开展水利兴修，去冬今春以来，办事处投入58万元，全面完成总造价180余万元的5项办事处重点水利工程；新农村建设围绕项目建设，开展7个自然村村庄整治及落花荡美丽和谐乡村建设。

（3）加强防控，减少农业灾害损失

一是做好自然灾害预防及抗灾，针对洪水、干旱、大风、冷害等灾害，提前制定了防范预案，确保处置及时，于汛期前开展了检查，重点塘库准备防汛物资；二是防范重大生物灾害，做好病虫害防治工作，开展在田作物病虫害防治1.5万亩次，开展动物疫病春季防疫和夏季补针工作，口蹄疫、猪瘟免疫率达100%，家禽禽流感免疫率达100%。加强宣传防范动物重点疫病和农作物病虫害，开展防治技术培训，实施农作物病虫害统防统治。三是加强林政管理，部署集体林权制度改革,落实森林防火各项工作措施，使全办上半年没有发生一例重大的火灾。

（二）工业经济发展势头强劲

（1）全力做好拓展区及高速公路建设工作

上半年拓展区已完成征地面积1000余亩，司尔特项目建设场地平整工程已动工建设，现已场平面积450亩左右；已完成拆迁签字协议90%。安置区已开始动工建设，另外，渡口村村级生态公益型公墓已投工建设，现已安置墓穴近300个。高速公路征地工作全面结束，拆迁工作完成93%。施工环境保障有力，项目建设进展顺利。

篇9

关键词:城中村;改造;看法

中图分类号:F291.3文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)33-0140-02

城中村是指位于建成区范围内集体土地上的村居,目前,全国各中小城市以下的建成区内城中村数量多,且占地面积较大,城中村村民居住分散,基础设施差,资源浪费大,环境问题突出,既影响城市形象,又制约城市化建设。因此,城中村改造是中国城市化进程必需解决的重要课题。现结合自己的实际工作谈几点看法。

一、基本情况

全国各地城中村改造工作在当地政府的正确领导下,有关部门密切配合积极开展了城中村改造试点工作,取得显著成效,为改善城市居民居住生活条件、完善城市基础设施和公用设施配套建设和集约节约利用土地作出了重要贡献。但随着城市化进程中的城市可持续发展,城中村改造显得尤为突出,但目前中国中小城市城中村改造进度、数量和质量,远不适应城市化水平,已成为了制约城市化进程的重要因素。

二、几点建议

(一)政策要到位

1.抓紧制定激励规范城中村改造工作的政策。城市所在地政府及有关部门应研究制定《关于加快推进市区城中村改造工作的意见》、《城中村改造项目开发建设技术文件》、《市区城中村改造项目总体策划方案编制提纲》等一系列文件,全面系统地提出市区城中村改造工作的指导思想、目标任务、改造范围、改造重点、规范和扶持城中村改造工作的工作措施及具体工作安排,用于指导和推动市区城中村改造工作。

2.制定完善拆迁安置补偿政策。对于房屋拆迁政策,国务院《城市房屋拆迁管理条例》和省《城市房屋拆迁管理条例》仅适用于城市国有土地上的房屋拆迁。而对于集体土地上的房屋拆迁,至今没有做出明确规定。鉴于此,城市所在地政府及有关部门应从城中村改造工作实际出发,借鉴外地经验,研究制定《市人民政府关于建设规划区域内集体土地上房屋拆迁安置和征地补偿的实施办法》,拆迁安置补偿政策的制定,有利于城中村改造拆迁工作的顺利实施。

3.应采取一系列让利于民的政策措施。对于城中村改造,在土地的使用方面,首先应保证安置房建设用地,其次为村居预留居民生活保障用地和人口增长储备用地,充分考虑村民改造后的收入来源,给予部分商业用地,进行商业开发,来保证改造后村居的集体收入,再次剩余土地进行出让经营、开发建设商品房;在土地出让收益使用方面,政府收益应优先用于改造区域配套设施建设和村民社会保障、“五保户”、困难村民救助和村民生活福利等;在安置房建设方面,土地最好采用划拨方式解决,应免收城市基础设施配套费,行政事业性收费、政府性基金除上缴中央和省以外的予以免缴,人防工程建设费,自建人防工程的予以免缴;在商品房开发方面,视开发成本收益情况可考虑在行政收费、城市基础设施配套费和经营服务性收费方面应给予适当减免。

(二)机构要到位

城中村改造工作涉及到建设、财政、土地、规划、房产等政府职能部门的职责范围,关系到市、区、办事处政府与村居居民的切身利益,需要各级各有关部门共同努力才能完成任务,为此,市政府应成立城中村改造工作领导小组及其办公室。领导小组及其办公室的成立可为市区城中村改造工作提供有力的组织保证。

(三)工作要到位

1.广泛宣传发动。可通过报纸、广播、电视等新闻媒体对城中村改造工作进行宣传报道,使城中村改造工作成为市区社会各界共同关注的热点、焦点。及时通报城中村改造工作进展情况,对城中村改造的先进典型及经验做法进行宣传报道,激发广大村民居民参与改造的工作热情。也可分期分批组织村民到外地参观学习,帮助他们提高对城中村改造工作的认识,使城中村改造成为村民的共同愿望和自觉行动。

篇10

刚才，同志作了一个很好的报告，请同志们严格遵照执行。下面，我讲四点意见。

一、要进一步统一认识。我县在建的两条高速公路是省级重点工程，省、市两级党委、政府去年作了专题部署。如果我县的协调服务工作不能顺利进行，征地拆迁不能及时扫尾，势必给全市、全省高速公路建设带来不利影响，也将使两条高速公路无法按预期竣工，将会导致不可估量的损失。衡邵、潭衡西两条高速公路建设也是我县经济建设、政治生活中的一件大事，事关全县经济社会发展大局，事关人民群众的切身利益，及早完成这两条高速公路，对于拉动县域经济，带动产业发展，方便群众生产、生活，均是有十分重要的现实意义和历史意义。全县干部和沿线广大群众要识大体、顾大局，全力支持、积极配合，努力为高速公路建设营造良好的环境，提供一流的服务。目前，征地拆迁还有部分尾欠，造塘还塘任务仍十分艰巨，这就需要广大干部做好群众思想工作，积极引导群众支持高速公路建设，杜绝无理取闹、阻碍施工现象的发生，把沿线广大群众的思想认识，统一到县委、县政府的决策层面上来。沿线乡镇、村是征地拆迁、矛盾协调的工作主体，必须把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，精心组织，扎实做好每项工作。

二、要进一步稳妥推进。各乡镇、各有关部门一定要把高速公路建设与促进县域经济发展有机结合起来，积极推进征地拆迁各项扫尾工作，稳妥做好协调服务工作。具体实施过程中，要注意三个问题。一是要切实维护群众利益。对于征地拆迁安置的各种款项要足额及时发放到位，县协调领导小组要加强督查，确保落实。对损坏群众生产、生活设施的，要进行及时恢复，确保群众不受影响，真正让老百姓感到高速公路建设既是国家建设的需要，也是老百姓自身生存和发展的需要。二是要加快征地拆迁扫尾工作进度。通过去年的努力，我县两条高速公路的征地拆迁工作已基本结束，但扫尾工作任务仍十分艰巨。拆迁户安居房的建设任务仍然比较重，造塘还塘的工作还没有满足百姓生产、生活的需要，红线外征地补偿还没有完全落实。作为征地拆迁的主体，沿线乡镇必须挑起这一重担，精心组织、全面动员，完成扫尾工作任务。乡镇党委书记、乡镇长要亲自抓，把各项工作任务落实到人，实行责任包干，乡镇主管领导要具体抓，要落实每个工作细节、确保工作任务完成。村一级也要力争主动，协助乡镇开展各项工作。各有关职能部门必须站在服从和服务于全县经济发展大局的高度，主动负责，积极配合，义不容辞地为高速公路建设提供优质服务，特别是交通、国土、公安、监察、电力等部门，要按照各自分工，切实解决实际问题。要坚决禁止擅自到高速公路工地上乱检查、乱收费行为的发生。三是要注重工作方法。工作中，要严格执行政策，按文件规定办事。不允许个人擅自表态，乱开口子，以免造成不必要的工作麻烦。与群众打交道的过程中，以积极引导为主，以说服教育为主，不能与群众发生正面冲突。要特别注意征地拆迁过程中涉及的五保户和困难户。要想尽一切办法，解决他们的实际困难和问题，通过人性化的关怀，使他们能够感到党和政府的温暖，尽量减少工作阻力。

三、要进一步优化环境。施工环境好坏与工程进度有很直接的关系。现在有的地方施工环境不够好，强买强卖，强行参工参运，甚至偷盗施工器材，影响很不好。沿线乡镇党委、政府要把优化建设施工环境作为大事来抓，切实强化工作措施，进一步营造和谐的建设环境。对于妨碍高速公路建设的一切违法行为，不管涉及到谁，要严肃查处，决不心慈手软。对无理取闹，恶意阻工闹事的组织者，发现一个，依法打击一个。在施工过程中，各乡镇要配合业主督促施工单位注意文明施工，加强路地共建，关心爱护群众的财产，相互配合，共同营造良好的施工环境。