休闲农业发展方向范文

导语：如何才能写好一篇休闲农业发展方向，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1苏南地区休闲农业与乡村旅游发展的优势

1.1自然条件优越

苏南地区境内水域面积广阔，地形多样，具有丰富的生物多样性，有得天独厚的自然资源方面的优势。苏南地区农业历史悠久，有浓厚的农耕氛围，农业生产的形式多样，在休闲农业及乡村旅游的发展方面具有天然的优势。苏南地区素来有“鱼米之乡”的称号，境内村庄内有种类齐全的山、水、果园、林等。境内水资源丰富，河网纵横交错，特别是苏州地区自古以来就被称为“水乡泽国”，其水域面积在国土面积中的占比就超过了40％，其中面积超过6.7hm2以上的湖泊有90个左右。苏南地区植被资源也非常丰富，山地面积超过2万hm2，全部覆盖植被。

1.2区位优势明显

苏南地区的地理位置佳，有很明显的区位优势，交通发达。以环太湖地区为例，当地到周边各城市已经形成了2h交通圈，将太湖与周围各城市之间的距离拉近了，凸显出明显的区位优势。经过走访观察，节假日时苏南地区很多休闲农业景点附近都会停靠大量的外地牌照的车，乡村旅游呈现蓬勃发展的态势。

1.3经济发达

苏南地区是江苏地区经济最发达的地区，自20世纪当地提出了“苏南模式”之后，当地的经济快速发展，人们生活实现了小康，人均可支配收入水平高，进一步拉动了消费，实现了当地产业结构的调整升级。经济收入提高了，人们对生活的品质也更加的关注，在繁忙的休闲之余城市居民迫切需要远离嘈杂的大都市，到乡村体验生活，以舒缓压力、放松身心。

2发展中存在的问题

近年来，为了适应社会快速发展的新实施，苏南地区不断创新休闲农业与乡村旅游业发展的思路，不断丰富农业生产的内涵，在坚持生态环境保护的前提下，积极发展休闲观光农业，目前已达到一定的规模，形式上也更加的多样化，包括采摘、疗养、娱乐、购物、度假、参与等，也吸引了更多的资金投入到生态观光农业的发展中。虽然近年来休闲农业取得了明显的成效，但还是存在不少的问题。一是苏南休闲农业最开始时多数是自发状态下形成的，人们不能正确认识休闲农业的真正内涵，没有进行科学规范，发展比较盲目，总体布局意识不强，造成很多休闲景点雷同，没有新意，未实现多样化规模经营。二是未形成具有特色的品牌。虽然有的地方在景区等级的评定上都制定了标准，但实施的管理办法却各不相同，造成多头管理、多头规划的现象，存在很大的盲目性。三是休闲农业中的农业活动形式过于单一，多数集中在采摘、观光农业等方面，均处于比较初级的农业活动，缺乏浓厚的乡土文化内涵，甚至还有些休闲农业景点为了争取客户采取不正当价格手段，这些均不利用休闲农业与乡村旅游的长期发展。

3苏南地区未来发展方向的建议

3.1统一认识，开辟新路径

根据苏南地区的优势资源，将其潜在的优势充分体现出来，积极促使其转为经济优势，达到农业增效、农户增收的效果。目前农业生产效率高，将大量的劳动力解放出来，推广休闲农业与乡村旅游业的发展可以将农村的剩余劳动力转移到休闲产业上来。休闲农业与乡村旅游的发展我国起步比较晚，要积极向发达国家学习，逐步摸索出适合苏南地区休闲农业发展的模式。

3.2结合当地特色合理规划

苏南地区农业历史悠久，具有自己独特的资源特点及文化特点，要结合当地的特点从总体上对休闲农业与乡村旅游业进行规划，将苏南地区的文化底蕴、乡土风情等充分挖掘出来，将发展休闲农业与发展旅游紧密结合起来。在规划时要根据城市居民的需求，结合特色，不断创新，充分整合各种农业资源，发挥出乡村旅游集奇趣性、益智性、参与性等多种功能于一体的作用。

3.3以保护生态环境为基础促进休闲农业的发展

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休闲农业在体验经济发展的大背景下得到了快速的发展，休闲农业发展呈现一片祥和的状态，但是在快速发展的背后，其暗藏的问题也得以暴露，因此怎样解决当前休闲农业发展，探究体验经济视野下休闲农业发展途径，也已然成为社会发展所面临的重要问题。

(一)休闲农业发展现状

休闲农业在体验经济视野下，发展取得了一定的成效。近些年随着旅游业的发展与壮大，旅游业的发展带动了休闲农业的发展，当前休闲农业企业积极与旅游集团合作，两者合作共创佳绩，这种合作的方式，不仅提升了旅游业的业绩，也开辟了休闲农业旅游路线[4]。据相关数据统计，在2014年1月，福建省休闲农业与乡村旅游示范县达到24个，同期增长了5个，在良好的发展趋势下，福建省加大投资力度，积极发展休闲农业，为休闲农业发展提供了一定的物质基础。在休闲农业的类型上，从全国整体休闲农业发展方向上来看，休闲农业逐渐向规模化与多元化方向发展，转变了从传统单一的发展模式。当前休闲农业的发展类型包括，观光果林，体验式渔业、农业生产、农业采摘(收获)、民俗文化休闲体验、体验式茶业等多种类型。

(二)休闲农业发展中存在的问题

休闲农业在快速发展背景下，也存在着较多的问题。其中包括休闲农业项目开展不合理，众多农业资源利用呈现不合理状况。在当前的休闲农业相关活动中，各项项目的展开方式仍然采用传统的方式，“农家乐”等活动难以得到创新，致使旅游资源浪费，休闲旅游在发展到一定规模时将会出现缓慢增长的状况。休闲旅游脱离农业文化。农业发展依附于农业的生产与劳作，在长期的农业活动之中，逐渐形成众多农业文化，例如传统的采茶歌，之所以农业艰苦的生产体验得到众多群众的喜爱，其主要原因就在于农业文化的依托，在农业文化的渲染下，休闲农业才得以发展与壮大。但是从当前休闲农业发展现状来看，休闲旅游脱离了农业文化，各项休闲农业活动并未体现出地方特色，对于农业文化发掘力度仍显不足[5]。休闲服务水平难以达到实际需求。市场需求作为休闲农业发展的基础，而休闲农业作为服务行业，服务质量起着重要的作用。消费者前来消费，一方面希望得到质量较好的服务，一方面希望在实际的体验中得到人生与生活的领悟。但从当前的休闲农业发展来看，农业本属于第一产业，而休闲农业则偏向于第三产业，在这种跨维度上的转型中，农民的素质并未得到及时的转型，即使农民自身具备朴实祥和的形象，但是对于服务行业，与服务相关知识，农民仍然处于欠缺的状态，因此导致当前休闲服务水平难以达到实际顾客的需求。

二、体验经济视野下休闲农业提升途径

体验经济视野下休闲农业呈现出的相关问题不可忽视，本文认为想要提升休闲农业发展途径，需从几下几方面着手。

(一)统筹全局，合理规划

在体验经济视野下，休闲农业发展逐渐呈现出疲软的状况，基于此，应着手于休闲农业的发展现状，查找当前休闲农业发展中存在的问题，切实分析其原因，统筹全局工作，之后对休闲农业进行规划。在当前休闲农业中，不难发展休闲农业与其相关的各项产业之间存在着密切的关系，因此一旦出现规划不合理的问题，将会牵扯至当地整个经济的发展。正所谓牵一发而动全身，将休闲农业与当地经济相结合，在新农村建设过程之中，大力发展休闲农业，正式休闲农业发挥的地位，统筹全局，运营周边城市发展带动休闲农业的进步，在政府国际的大力支持下，合理利用当地的相关农业资源，创新休闲农业各项活动。改变传统农家乐项目，为游客提供更加舒适的体验，例如可根据游客情况，在农家乐的基础上，结合游戏的方式，将游客进行分组，设置多个游戏环节，让游客既可体验到农业项目，还可在劳动中，体验游戏的乐趣。还可利用周边旅游资源，建设相关的旅游景点，例如可组织游客到周边乡下、森林、湖泊等地进行旅游，增加相关的旅游项目，为游客更好的体验自然生活。但在开发相关旅游项目的过程之中，要注重对环境和生态的保护，可持续性的开发，在享受自然资源回馈的基础上，保护和爱护自然。

(二)加强农业文化建设

农业文化是农业在千百年迁徙与演变过程中凝结的智慧结晶，因此对于农业文化的建设与开发，可帮助休闲农业提升其发展绩效，扭转其发展困境。加强农业文化建设需着手于农业文化的特征，打造当地特有文化的特色。在体验经济视野下，充分挖掘特色农耕文化，在进行农耕文化建设过程中，可进行相关充农耕景观建设，例如农业体验园、农业观光园、农业培育园，明确各个农耕景观的作用，并对其中的农业文化进行接受[6]。例如转基因农产品，有些城乡人士虽听闻过转基因，但并未真正了解，因此可在观光中进行讲解，让人们了解到转基因食品的功效，转变对于转基因食品的看法。在进行农业文化建设过程中，要注重保护当地特色农业文化。例如采茶文化，中国茶文化博大精深，在茶中可领略人生与感悟人生，而采摘茶时，也体现着一定的茶文化，例如采茶对于时间的要求，不同茶种对于茶嫩芽的要求与采摘手法也不同，在采茶中，一些民族要举行相关的活动准备，如服装准备、采摘工具准备等。这些活动准备中，各项项目的都是人们智慧的结晶，应充分保护这些特色的民俗农业文化，与此同时，在建设文化时，也可利用周边城市，建立产业群效应，培育自身休闲农业品牌，以便于扩大当地休闲农业知名度，促进休闲农业更好的发展。

(三)定位于市场需求，提升服务水平

市场需求作为休闲农业发展的重要指标，对休闲农业的正常发展起着至关重要的作用，在体验经济视野下，休闲农业应积极定位于市场需求，转变其自身发展中的不足之处，在发展过程之中尤其注重提升休闲农业的服务水平。休闲农业在规模化发展中，需做好相关人员的培训，提升自身的服务水平。即使为小型农家乐品牌其相关的经营人员也需进行服务教育，让顾客体验休闲农业生活，并非自租旅游，应在游客观光或体验过程之中，做好相关介绍与帮助工作。在当前旅游产业飞速发展的背景下，很多负面旅游信息屡见不鲜，对于休闲农业来说，亦是一个巨大考验，而分析其核心问题完全可以将其归类至服务领域范围当中，因此休闲农业旅游要想得到有效发展，重要的手段便是全面明确市场需求定位，全面提高服务水平。尤其着重注意儿童与老人的安全问题，在采摘的过程之中防止儿童与老人受伤，也是休闲农业相关管理人员的责任与义务，让游客既体验到回归传统农业的乐趣，也需让游客感受到现代化的生活体验，以便于在体验经济视野下，更好的提升休闲农业发展。

三、结论

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政产学研的交流平台

记者（以下简称“记”）：首先要祝贺“2013第六届中国创意农业论坛”取得圆满成功。从2008年开始，“创意农业论坛”已经连续六年在成都举办，今年的论坛有什么亮点？

章继刚（以下简称“章”）：今年的“中国创意农业论坛”作为2013年成都科学技术年会的分会场，提供了创意农业领域政产学研相互交流、促进共同发展的平台。

论坛了《2013～2014年中国创意农业投资价值研究报告》。报告对中国创意农业面临的挑战和发展机遇，成都和北京城市创意农业旅游嘉年华模式，中国城市客厅农业发展状况和2013～2014年中国城市创意农业发展趋势以及亚洲创意农业美学进行了深入地研究。

启动一系列推广宣传创意农业项目的活动。如成都创意农业科普旅游季、打造四川最美乡镇创意农业旅游联盟倡议活动、中国创意农业十大魅力城市倡议活动、世界知名乡村景区（九寨沟）创意艺术展播等。

政产学研等领域的杰出代表交流经验。很多乡镇领导干部、创意农业工作者以及企业家们参加了这次会议，和大家分享了自己的经验和成果，搭建起展示、交流、合作平台。

直接促成了一批创意农业项目的合作。如，中国西部创意农业教育集团便与李学友家庭农场签订战略合作协议，提供规划、教育、服务、市场拓展等支持。同时，还首次举办中国西部知名商会积极参与新农村建设社会帮扶倡议活动，为创意农业的发展解决资金等一系列问题。

农民收入倍增的优美产业

记：很多人对“创意农业”这个概念比较感兴趣。“创意农业”包含哪些内容？它和通常提到的“休闲农业”或者“观光农业”有什么不同？

章：创意农业将美学理念引入农业。近几年，美学经济的兴起迎合了娱乐时代的公众心理。而创意农业结合这一趋势，取材于优质品种，具有独特的欣赏价值，再辅以艺术包装，从这一角度来说，创意农业便具有美色、美形、美味、美质、美感、美景、美心的“七美”特点。

创意农业具有高附加值。美学农业的附加值将更高，逐步成为农业增产、农民增收、农村增美、企业增效、城市增绿的新型农业生产方式和生活方式。

创意农业有融合发展的趋势。创意农业融合一、二、三产业发展，以农促旅、以旅强农、农旅结合、城乡互动，成为统筹城乡、产业发展的助推器。

现代农业有三大要义：一是新方向：转型打造增收增美的创意农业升级版；二是新引擎：创意生态、创意生产、创意生活、创意消费，成为促进推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化发展的新引擎，也是农村经济社会可持续发展的新引擎；三是新转型：城镇化是内需最大的潜力，创意农业是高附加值产业，是促进农民就地城镇化的新型产业。

记：如此说来，创意农业与现代农业发展的三大要义高度契合。能不能举个具体的例子？

章：是的。创意农业有一个很大的功能是打造农耕美学的教育平台。为什么创意农业对大家有这么大的吸引力，因为它可以舒缓我们的工作压力。

比如，大家可以在很多创意农业景点进行写真绘画，这个过程就是在进行潜移默化的美学教育，同时自己的压力抛到九霄云外。

不仅仅如此，创意农业也是美的传承平台。包括我们的一区一景、专业的创意街区、专业镇、专业合作社等。我们每个人都是美学布道者、传播者、农耕文化教育的实施者。

记：创意农业与城镇化有着怎样的关系？

章：创意农业解决城镇化过程中产业融合、城乡统筹的问题。创意农业最大的亮点在它的示范效应和辐射效应。一方面，将一二三产融合发展。原来一产是一产，三产是三产，创意农业把美学、文化、创意通过农旅进行结合，打造城市创意农业旅游目的地。有市场基础，创意农业才能应运而生。另一方面，统筹城乡，而不是把城市农业和乡村农业对立和隔离开来。把辐射示范效应抓好，这才是真正的创意农业。不理会乡村农业、只发展城市农业，这不是真正的创意农业。

创意农业解决农民就业和增收问题。中国经济已经走到了新型城镇化发展的新阶段，走到了城乡统筹的新时代，这就要解决农民就业问题。创意农业增加农产品的附加值，让农民在家门口，利用老本行，就能实现就业和增收。

记：举个例子？

章：省内有个例子就是大英县。大英把农博园、中国死海等景点以点带面再连接成片，形成城市创意农业产业带，打造好以后辐射到近郊农业发展圈，再辐射远郊农业发展圈，农业城镇化、就地就业的问题就解决了。

再举一个个人的例子。四川郫县的农民李学友，通过微博进行营销，这不仅拓宽了销路，还使他拥有了自己的“粉丝”，被称为“最潮农民”。在专家的帮助下，李学友开始扩大种植面积，把领域拓展到生态农业。在这次的创意农业论坛上，四川中国西部创意农业教育集团与李学友的生态农业合作社签订战略合作协议，经营已经开始从个人转向公司化。

迅速崛起的创意农业

记：四川创意农业发展有什么亮点？

章：“中国创意农业论坛”连续六届在成都举办，单从这里就能看出四川是中国创意农业的发源地和重要代表地区。

四川是中国农家乐的发源地，也是休闲农业、乡村旅游、创意农业发展最具特色的省份之一。全省创建休闲农业基地2.8万个，休闲农业综合经营性收入超过450亿元，带动750多万农民就业增收，创建国家级休闲农业与乡村旅游示范县6个、示范点12个，省级乡村旅游示范县28个，规模以上星级休闲农业企业1300多家。

在刚刚闭幕的西博会上，成都市创意农业协会会员单位便参加了展出。他们在四川农业博览区推介自己的农产品，取得了很好的效果。这也是创意农业协会会员单位连续三届参加西博会。

记：“中国创意农业发展论坛”未来的发展方向是什么？

章：“中国创意农业发展论坛”将逐步向会展、博览会的方向发展。我们前期已经做了一些工作。比如举办家庭农场农产品的网购大会等。之后我们还将在成都市郫县战旗村举办稻草人博览会，还将去悉尼推介我们的创意农业产品等。

记：在创意农业方面您做了很多引领性的工作，那么您对自己的角色定位是什么？

章：现在我给自己的角色定位是：带动亿万农民增收致富的中国首席创意农民。

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关键词：台湾；休闲农业；经营管理模式；海南；启示

中图分类号：F302.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-02

休闲农业，是农业与旅游业相结合的一种新型产业。发展休闲农业不仅可以调整并优化产业结构，促进产业升级，实现“城乡一体化”建设，而且可以保护并改善自然环境，满足旅游者休闲度假的需求。无论是在促进农业发展方面，还是在推动旅游建设方面，休闲农业都显示出积极的功效。台湾与海南，作为中国两大岛屿省份，都在致力于休闲农业的发展。文章旨在通过对台湾休闲农业经营管理模式的分析，对海南发展休闲农业予以启发。

一、台湾休闲农业发展概述

台湾是中国最早发展休闲农业的地区，起始于二十世纪六、七十年代，为了拯救趋于衰退的台湾农业，寻找农业发展新的经济增长点，1990年，台湾“农委会”在《改善农业结构提高农民所得方案》中制定了《发展休闲农业计划》，从技术、经费、宣传等方面加大了对休闲农业支持的力度。在2002年立法将休闲农业纳入产业规划，此外，台湾“农委会”还在台湾一些高校，开设休闲农业课程，利用群众组织帮助农民转型，在持续的政策，法律支持下，台湾观光休闲农业得到顺利发展，使得台湾农业得到质的飞跃。

目前，台湾休闲农庄约有1102家，平均每个乡镇有3.3个，主要有乡村花园、乡村民宿、观光农园、休闲农场和市民农园、教育农园、休闲牧场等类型。休闲农业点平均占地约90亩，每个休闲农庄投资约为200万元新台币，每个休闲农庄年游客人数约45000人。休闲农业已经成为台湾发展前景良好的朝阳产业，年营业总收益达40多亿元新台币。

二、台湾休闲农业经营模式分析

在这30多年的发展中，台湾休闲农业以发展乡村体验经济为核心经营模式，在台湾当局重视及社会各界扶持下，坚持生产与经营并重，开展多种营销活动，呈现出独具特色的经营管理模式。

（一）当局重视，社会各界积极参与

在台湾休闲农业发展过程中，当局重视及社会各界积极参与起到了较好的推动作用。

1.主管部门明确，制定政策法规。台湾休闲农业主管部门是农业委员会，简称“农委会”。1989年4月台湾“农委会”举办了第一次“发展休闲农业研讨会”，2000年通过立法界定休闲农业的定义。为了帮助发展休闲农业，当局在各个阶段都出台了相应的政策和规定，如“发展观光农业示范计划”，“休闲农业辅导办法”、“休闲农业辅导管理相关规定”等，在原有基础上修订了“休闲农业区设置管理办法”。除专项法规政策外，在土地、环境、旅游、农业发展等领域的相关政策法规也有力推动了休闲农业的发展。

2.科学规划、合理布局。在发展休闲农业的过程中，台湾从省一级到市、县、区、乡镇，自上而下都形成了统一的休闲农业规划管理格局，综合利用当地资源，由农业延伸至服务业，积极推进“一乡镇一休闲农渔区”。通过科学合理的规划和布局，明确了休闲农业的可持续发展方向。每一个农园和农户，也都积极从市场定位、项目设置、开发原则、经费预算、效益分析等方面制定近期、中期、远期的规划。

3.社会各界积极参与和扶持。1998年，台湾成立休闲农业发展协会，2003年成立了台湾休闲农业学会。台湾休闲农业学会及休闲农业发展协会积极发挥休闲农渔业（农场）发展规划、区划和制（修）定相关规定、政策、制度以及技术培训辅导、发展监评等综合功能。“农委会”在一些院校如台湾大学开设休闲农业课程，开展休闲农业教学研究。此外，台湾农业策略联盟发展协会和台北市农会联合开展农业休闲旅游与全省100多家休闲农场结盟，推销优惠休闲游。

（二）以乡村体验经济为核心，开发多种休闲农业类型

上世纪四十年代，体验经济的概念在国际上出现。台湾休闲农业以体验农业为核心，发展体验经济。几乎100%的台湾休闲农场都设有体验的项目和内容，包括教学体验、生态体验、农作体验，风味餐饮体验、乡村旅游体验、果园采摘、农庄住宿、蔬菜采收、农业展览、民俗技艺体验、林场体验、牧场体验、渔场体验、农村酒庄和市民农园等体验内容。由此也形成了种类丰富的休闲农业。

1.休闲农场。休闲农场是利用农场原有资源的多样性，通过游客在农场采摘、耕作，让游客参与其中，同时集观光、度假、娱乐于一体的综合性休闲农业区。截至2011年6月30日，台湾真正通过申请，经由“农委会”准予筹设的休闲农场共有479家[1]。包括教育型休闲农场，利用农村产业资源，对中小学生进行农业和农村知识教育；以种植经营有机蔬果为主的有机类休闲农场；生态型休闲农场，利用原有地形地貌，以生态工法营造生存环境，如昆虫生态、溪流生态、渔业生态；专业化休闲农场，从事果蔬采摘及水稻、花卉、茶园、香草、药草、菇类、咖啡等劳作体验，或从事林场体验、渔场体验等。

2.观光农园。观光农园包括观光果园、观光菜园、观光花园和观光差远等。主要特点为在游客参观体验农产品时，满足好奇心，放松心情，延长游览时间，促进农产品的直销。如，挪威森林广场主题花园，环绕着天鹅湖而建。园中设有大型停车场、露营烤肉区、欧式花园、精致餐饮中心、纪念品贩卖部、露天咖啡广场等，为游客提供如置身欧洲般的观光享受。

3.市民农园。市民农园是将都市近郊的农地集中规划分置，由城市居民利用业余时间租赁经营的农业园区，市民在农业园区内栽种花草、蔬果或经营家庭农艺，同时为其提供土地耕作技术指导，使其在享受耕作乐趣的同时体验农业生产经验。

4.乡村民宿。乡村民宿是指利用乡村自然景观和特色文化，将农民废弃或多余的农舍加以改造，提供给都市休闲度假者住宿。以家庭成员经营为主，可以少量雇人，餐饮供应以当地特色食物为主。这些“民宿”具有度假、休闲、观光的功能，住宿规模可容纳25-60人。截至2011年8月3日，台湾的合法民宿共有3310家[1]。

台湾休闲农业体验的项目内容众多，除了教学体验、生态体验、农作体验外，还有风味餐饮体验、乡村旅游体验、果园采摘、农庄住宿、蔬菜采收、农业展览、民俗技艺体验、林场体验、牧场体验、渔场体验、农村酒庄和市民农园等体验内容。

除此之外，台湾还有教育农园、民俗旅游、农业公园等类型。休闲农业的体验化是体验经济在农业的实践，如何将优势资源设计成知识性、趣味性、人性化的体验活动，将游客融入情境，这是未来休闲农场取胜的关键。

（三）生产经营一体化，创新多种营销方式

目前，台湾现有的休闲农场，基本都可以直接从事农林渔牧业生产与经营。多数休闲农场能集合初级产业、次级产业、三级产业于一体，休闲产品的品种、花色、项目、内容繁多；经营管理者重视企业化经营、社会化、现代化经营，积极开展休闲产品、旅游产品、健康产品、保健产品的系列开发，重视农业结构的升级和功能转化。

台湾休闲农业，充分利用本土农业与文化资源，发展多种主题休闲农业。在营销方式上力主多样化，扩大宣传休闲农业的影响力。具体营销方式如下：

1.将文化元素融入产品设计与开发。休闲农业是农业与旅游相结合的产业，观光农业的发展不应局限于农业栽培、农产品，应更纵深地探究到农村、农民、农业的各个不同层次和角落。引入当地文化，开发农业创意产业，才能满足游客对更高层次文化品位活动的需求。这些创意农业产品，既促进了民间手工艺等文化遗产的保存和发展，也丰富了乡村的文化生活，还为乡村旅游增添了游客参与的体验型项目。此外，具有文化内涵的产品价格和品味都得到很大提升。

2.利用农业展会，进行农业宣传。台湾当地的市县经常举行各种规模的农业展览会、展销会。比如，2012年在“农委会”主导下，台湾休闲农业发展协会结合全台各地特色休闲农场，集生态、景观、餐饮、农场住宿及农业活动于一体，在《2012海峡两岸台北旅展》中推出《台湾休闲农业馆》，以“在地消费、永继发展”为概念，规划三大主题旅游，分别为“台湾农场趴趴走”、“食材旅行”和“自然旅行”。还有2012宜兰青年美食文化体验营[2]，既推广了宜兰的美食，也让人们对宜兰的食物文化全面了解。展览宣传活动不仅仅在台湾岛内进行，有时也会联合大陆各省的市县组织农业会展活动，进行宣传推广。

3.传统营销与网络营销相结合。台湾的休闲农业协会、农会不仅仅制作大量的印刷品进行广告宣传，而且利用电视、广播、报纸等传统媒介宣传推广。如，“NOW news”旅游新闻、“自由时报”生活新闻等。此外，网络媒体也成为重要的宣传平台，如台湾休闲农业旅游网、农业旅游咨询网、农业易游网等，各网站都有相应的农场讯息、活动详情、会员服务等各项帮助。充分应用信息科技、互联网，将客户需求具体化，使农场所提供的活动或服务最能符合他们所需。

三、对海南发展休闲农业的几点启示

海南休闲农业起步较晚，1999年，海南省政府在全国率先提出建设生态省，制定了《海南省生态省建设规划纲要》，海南发展休闲农业最初的设想都是从“农家乐”起步，产业形态较为简单。2009年海南在全国率先设立了休闲农业发展局，据海南农业信息网《农民日报》报道，海南目前在建或已建成并投入运营的休闲农庄已有300多个，其中，全省休闲农业园区已达136家（农户经营的“农家乐”不在其内）；直接从业人员9000人，带动农户1.3万户；园区农民人均年收入达7550元，远远高于当地农业人均收入；休闲农业园区年经营收入4.7亿元。尽管如此，海南休闲农业在经营发展中还是表现出一些不足，如产品表现形式单一，产品设计趋于雷同，缺乏文化内涵，游客体验性不足；政府关注不够，社会各界的支持不足；营销方式单一化，等等。

（一）加大政府重视力度，鼓励社会各界支持发展

各级政府在休闲农业发展中的推动作用是非常重要的，首先，通过制定相关发展政策，给予积极引导推动。其次，科学布局，统筹规划。再次，财政资金的投入与扶持。

随着《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》（以下简称“《纲要》”）于2010年6月8日获国家发改委的正式批复，各级部门都对海南省发展休闲农业给予了极大的支持。继2009年12月“冬交会”在海南省休闲农业体验之旅启动仪式上推出5条休闲农业精品景点线路之后，2010年8月6日，海南省农业厅与海口市人民政府签订了《关于加快发展海口热带现代农业合作框架协议》。双方将致力于发展海口市休闲农业产业带、低碳农业产业示范区、海南省优势产业带等，计划3年内建成35个休闲农业示范点，把海口市建设成为国家级休闲农业示范市[3]。

海南休闲农业资源在国内具有极高的独特性，合理规划农业资源区域，避免重复建设、“遍地开花”、“一哄而上”的现象。加强政府、休闲农业局以及海南省休闲农业协会之间的协作，积极发挥海南休闲农业协会的作用，将丰富的自然资源与人文资源充分利用。实现效益最大化。

（二）发展体验经济，创新休闲农业产品

纵观海南目前的观光农业项目，在内容与形式上基本雷同，游客的体验参与性无法体现。各个项目之间重复开发与模仿建设的现象较为普遍。目前，海南已有的休闲农业类型包括农园观光型、农园采摘型、垂钓园、科级示范区、度假型及其他。在已有的农业园区中，游客体验的内容有限，再加上配套的服务接待设施不完善，比如住宿设施不能满足游客的需求。娱乐活动项目数量贫乏，在很大程度上影响着海南休闲农业的发展。因此，在休闲农业项目开发上，应围绕本地自然与文化资源，提高游客的参与性与体验性，增加旅游硬件设施建设，提高软件服务素质，使各区域农业发展既能满足生产需要，又能形成旅游产品，形成可持续发展的观光农业区域。如2012年海口火山口附近开业的开心农场，除了满足游客采摘，观光的需求，还设置了陶泥坊、豆腐坊，促进游客亲自制作食品、艺术品，满足游客体验的需求。与此同时，舒适的住宿设施，放心可口的餐饮，都为开心农场赢得了较多的利润。

（三）营销方式多元化，提升海南休闲农业知名度

海南休闲农业资源虽然很丰富，但其知名度还较为有限，因此，增强市场营销意识，采用多元化的营销方式，如电视、广播、网站等，以此提升海南休闲农业的知名度，吸引更多游客，最终实现经济效益、社会效益和环境效益的共同提升。

（四）加强与台湾的合作与交流，推动海南休闲农业发展

台湾休闲农业发展的诸多成功经验，值得海南学习与借鉴。因此，无论是政府间，还是民间，都应积极创造合作交流的环境。如利用海峡两岸休闲农业发展论坛，“冬交会”，或者组织专业考察团赴台考察等。通过这些活动，加强琼台两地在休闲农业发展上的深入合作，推动两地休闲农业的共同发展。

参考文献：

[1]周琼.台湾各县市休闲农业现状分析[J].台湾农业探索，2011（5）.

[2]杜函函，于蕾，孟柱，等.台湾休闲农业发展及其借鉴意义启示[J].绿色科技，2013（4）.

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大家好！

目前，休闲农业与乡村旅游是立足“三农”优势资源，依托良好生态环境，借助特色民俗文化，吸引游客观光休闲，促进农业功能拓展，实现农民就业增收的朝阳产业。

发展休闲农业与乡村旅游，可以加快农业产业结构战略性调整，稳定农产品市场，实现农业跨越第二产业进入第三产业，促进农业农村经济的跨越式发展；可以改善村容村貌和生态环境，使农村走上生态环保、文化传承等内涵式发展道路，促进社会主义新农村建设；可以有效转移农村富余劳动力，促进农民就地就近创业、就业和增收；可以提高农民素质、增进城乡交流和互动，促进城乡统筹发展。

发展休闲农业与乡村旅游潜力巨大，前景广阔。我们一定要坚定信心，把握机遇，采取更为积极有效的措施，推进休闲农业与乡村旅游工作上新台阶。目前，我国的休闲农业与乡村旅游还处于起步阶段，要科学把握休闲农业与乡村旅游的发展方向，按照新农村建设的要求，统筹规划、因地制宜、扎实推进。特别要注意把握三个原则，一是坚持以农为本，必须把农业发展、农民增收、农村进步作为根本出发点和落脚点，紧紧依托农业特色、优势和高效产业，充分发挥和调动农民的积极性和创造性，把农民是否拥护、农村是否受益作为衡量休闲农业与乡村旅游发展的重要标准；二是实现科学发展，必须高度重视生态保护和文化传承，充分发挥农村的生态和文化优势，吸引游客观光休闲和精心体验，避免盲目开发、无序开发和破坏性开发，走资源节约型、环境友好型的可持续发展道路；三是创新统筹发展的体制机制，形成政府引导、农民主体、多方支持、充满活力的发展格局，特别是农业和旅游部门，一定要加强部门联合和联动，形成合力，共同推进。

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（一） 休闲农场定义

根据台湾地区农业发展条例，休闲农场是“经营休闲农业之场地”，指农场主人运用农场环境或农业活动等资源，提供以农业为主题的旅游产品及接待服务[1]。陈昭郎（1996）提出休闲农场应综合农业经营与服务业之特性，具备游憩、教育、社会、经济、环保及医疗功能[2]。休闲农场蕴涵台湾乡土特色，郑健雄（2002）认为此类乡土性餐旅服务业具有乡土教育、农业体验、生态与文化等观光农业的意涵[3]。郭笙如（2012）在对消费者选择休闲农场之消费价值的研究中指出“休闲农场要素包括运作中之农场环境、农业活动、观光旅游活动、接待设施”[4]，意指休闲农场依托于农业与观光，即休闲农业。休闲农业是指农场主人运用农场环境或农业活动等资源，提供以农业为主题的接待服务，是一种以农村、农民与农业为根本，结合农业生产、加工及服务的休闲生活产业[5]。由此可将休闲农场定义为“以田园景观、自然生态环境及农村生活为资源，为游客提供农业体验、生态教育等旅游活动以及住宿接待设施，使之能达成休闲、学习与体验之目的的农业经营场所”。作为具有传统与现代双重特性的产业，休闲农场与休闲农业的发展相辅相成。

（二）台湾地区休闲农业发展历程

台湾地区早期以传统农业社会发展为主，1984年台湾农业事务最高机关“行政院农业委员会”成立。1989年台湾农业委员会委托台湾大学农业推广学系举办“发展休闲农业研讨会”，会议确立了“休闲农业”名称，并对台湾休闲农业定位及发展方向进行讨论。在20世纪90年代间，台湾农业委员会大力推动并督导台湾地区的休闲农业发展，颁布并施行了一系列相关制度：《发展休闲农业计划（1990）》、《休闲农业管理办法（1992）》、《休闲农业辅导办法（1996）》、《休闲农业发展办法（1999）》等。其中，1990年农委会开始推动“休闲农业区”的概念，并于1996年公布的《休闲农业辅导办法》将“休闲农业区”与“休闲农场”做出了区分：休闲农业区是指为供休闲农业使用的地区；休闲农场则是指经营休闲农业的场地[6]。1998年台湾休闲农业发展协会成立，成为第一个以发展休闲农业为宗旨的非营利组织，至今已吸纳200家会员农场。

台湾加入世界贸易组织后，为适应其所带来的冲击，台湾农业委员会将永续农业发展作为重要农业政策，提倡农业精致化，从早期的“三农（农业、农村、农民）并存”迈向“四生（生产、生活、生态、生命）共荣”，传统农业转型向休闲农业发展。同时政府实行周休二日制，鼓励民众从事休闲旅游活动，带动地方休闲农业与生态旅游发展。2003年学术界成立台湾休闲农业学会，协助台湾农业委员会制定休闲农业发展规划与相关政策。之后台湾农业委员会设立休闲产业科，加强休闲产业人力资源管理与开发，提高台湾休闲农业产业水平，大力发展国际旅游市场。2009年休闲农业被纳入精致农业健康卓越方案，成为台湾地区六大新兴产业，以乐活农业作为发展主轴，打造新概念的休闲农场旅游产品。至2010年底，台湾地区从事休闲农业者总数达到1，971家，其中17.7%为休闲农场，在此基础上，台湾休闲农业发展协会推行“休闲农场服务品质认证制度”，为休闲农场提升服务品质提供标准，也帮助中外游客更好地选择休闲旅游目的地，让旅游更有保障。

台湾休闲农业的发展，经历农产业转型、农产业升级、休闲农业法制化、休闲农业服务化，列入国家重大农业发展政策，将一级农业结合二级加工业与三级服务业，带动农业转型，增加农村就业机会，促进乡村发展。时至今日，休闲农业已成为台湾地区的观光主力产业。

二、台湾地区休闲农场发展现状

（一） 台湾地区休闲农场发展特点

2015年在台湾地区休闲农业旅游网登记许可的休闲农场已达314家，其中获得休闲农场服务品质认证的场家仅有50家，占登记总数的15.9%[7]。根据台湾网络地图，北台湾与中台湾地区农场分布较为密集，分别为北部69家，中部76家；东南地区农场则较为分散，南部30家，东部29家。台湾休闲农场以农为本，结合农业特色与创新力，发展成为独具台湾地区本土特色的行业。其发展特点主要包括以下几点：

1、明确“主题式”体验经营

翁廷?y（2004）在研究台湾经营休闲农业之策略时曾指出台湾休闲农场主题定位不明，“多停滞于周末摆摊促销农产品的短期市场形态，缺乏卖点”[8]。而随着台湾农业转型，休闲农业发展蓬勃，现今休闲农场多采取主题式经营，业者根据其文化背景设定农场主题，为游客提供不同形态的农业体验。如香格里拉农场的果园自由采摘、走马濑农场的牧草料理等，游客不仅只是走马观花式的观光，通过参与农场生活，收获了平日喧嚣都市里无法体验到的经历。

2、差异化发挥资源特色

陈昭郎（2015）认为“休闲农业的竞争优势应建立在充分发挥其资源特色，所谓的资源指的是农业、农村景观、自然资源，以此为基础，再加入高品质的服务，这就是休闲农场与其他休闲服务最需掌握的竞争优势”[9]。台湾至今拥有的休闲农场数量已超过三百有余，但却未出现恶性竞争、大打价格战等市场秩序混乱的行为，从一定程度上说明了各休闲农场善于利用其差异化的资源特色进行开发，并达到效益最大化。

3、着力于研发绿色产品

随着生活品质的提高，台湾民众对于绿色元素的需求日益递增，除平日里采购生活饮食原材料时增加对绿色食品的关注度，节假日出游时对于休闲农场所提供的农产品是否为安心食材的要求也更高了。段兆麟（2007）曾提出休闲农场经营者应致力于维护环境，提供新鲜空气、洁净水、无毒蔬果，设计养生餐饮及健身运动，附合绿色饮食的潮流，以利游客维护身心灵的健康。因此，近几年台湾地区的休闲农场纷纷以绿色为经营核心，加强内部职员对绿色饮食指标等相关政策的培训，对外则响应群众对于绿色饮食与健康的追求。

（二）台湾地区休闲农场类型

台湾地区生态资源丰富，休闲农场主题各异，学术界通过分类以呈现其经营形态，既有利于管理，亦可善加利用资源。郑健雄、陈昭郎（1996）基于资源论，以休闲农场的核心产品之自然或人为资源基础为主要区隔变量，从以自然资源为基础和以人文资源为基础两个角度出发，将“农”作为主要经营形态对台湾休闲农场进行分类。随消费者需求的多元化发展，休闲场所的经营形态也日渐丰富。结合台湾休闲农场的资源类型与经营形态，主要可分为乡村度假型、观光果园型、农牧体验型、生态教育型以及综合型四类休闲农场，消费者可根据不同需求选择欲前往观光的农场。以下将通过个案分别对不同类型的农场进行介绍。

1、乡村度假型休闲农场：走马濑农场

乡村度假型休闲农场依托乡村自然景观而建设娱乐设施，依循“三农四生”原则呈现多样化的农村生态，提供综合性的服务与休闲场所。台南县农会经营的走马濑农场是全台第一座休闲农业主题乐园，占地面积120公顷，以热带景观为主题，饲有超过150种畜牧与野生动物。此外，农场设置“古农具体验区”，为游客提供农耕体验，突出了乡村生活的天然性。农场广植盘古拉牧草，以牧草生产为主，园内餐饮多以自种牧草为原材料进行加工与烹饪，作为走马濑农场的竞争优势，牧草料理为消费者带来了独特的绿色享受。2013年走马濑农场游客人数总计875，326人次[10]。

2、观光果园型休闲农场：香格里拉休闲农场

观光果园型农场富有传统农业文化特色与景观，拥有多样化的农业资源与生产，开发程度较小，体验活动与农产资源结合良好，消费者可在农场开放的蔬果园中尝试采摘农作物并享受劳动的果实。以香格里拉休闲农场为例，农场位于宜兰大元山麓海拔250米处，拥有广袤的原生态环境，装潢朴素。观光果园内依四季种植多种果树，游客可进入园中采摘果实与野菜食用或烹调。餐饮中心提供的料理均来源于农场在地食材，符合现今市场内的绿色餐饮潮流，也满足了消费者的健康需求。

3、农牧体验型休闲农场：清境农场

农牧体验型休闲农场以农牧体验为主要旅游产品，多具有较明显的牧场产业文化特质，同时满足游憩功能与生态保育双重需求，在维护生物多样性的前提下鼓励游客参与动物饲养以及延伸产品的生产制作，发挥农场设施休闲化的特点，提供与众不同的农场感受。农牧型休闲农场位于台湾中部的清境农场占地共720公顷，规划有各具风情的六大步道，以马牛羊畜牧为主，通过开放蓄养过程参观、销售在地食材加工而成的料理，引导游客了解农牧产业，并结合园内动物表演，生动地展示了畜牧农场风情与牧场产业特色。清境农场是台湾地区最受欢迎的休闲农场之一，2013年农场游客总人数为1，143.287人次，其中2月、7月及8月为游客人数最多的三个月，游客人数分别为122，607人次、124，152人次以及124，399人次[10]。

4、生态教育型休闲农场：福田园教育休闲农场

生态教育型休闲农场利用自然生态资源为游客展示自然界动植物及昆虫的成长历程，多为中小学户外教学场所，将丰富自然知识及参与农业体验相结合，帮助入园者在学习中成长。位于阳明山内的福田园教育休闲农场融合农村及生态元素，从自然、人文、科技面向提供多元化的体验活动，展现地方特色。同时提倡“以大自然为教室，请虫鱼鸟兽、花草树木当老师”的理念，致力于休闲农业概念的推广，注重生态保育，并配置相关设备教导青少年将自然资源运用于生活中，树立环境保护意识。

5、综合型休闲农场：新光兆丰休闲农场

综合型休闲农场资源丰富，融合多类休闲农场特色，具有多元文化特质。以新光兆丰休闲农场为例，其坐落于花东纵谷，占地面积广达726公顷，结合自然景观、农林牧生态及娱乐资源，是全台最大的综合型休闲农场。农场草原广阔，采自然放养式饲养牛只，生产与加工乳制品。农场还分有观光果园、可爱动物园、沙漠植物区、欧式花园等多样化的自然、生态与人工造景园区。此外，度假区内以富含钙镁离子等健康元素的石材建造而成的温泉区也是兆丰农场的一大特点。园区整体规划有序，园内工作人员训练有素，并获得休闲农场服务品质认证，是为台湾地区综合型休闲农场代表。2013年前往新光兆丰休闲农场的游客总人数为222，774人次，由于农场客群主要为亲子旅游家庭以及公司集体旅游的上班族，台湾经济繁荣地区多集中于北部及中部，而新光兆丰农场位于较偏远的东南地区，加之温泉优势，前往该农场的旅客多选择在休假时间较长的春节假日进行旅游活动，是以农场2月份游客人数最多，达37，676人次[10]。

三、台湾地区休闲农场发展趋势

台湾地区休闲农场成长时间尚短，与国外发达国家相比仍面临着一些待解决的挑战，主要体现在四方面：其一，产业升级迫在眉睫，产业化、品牌化与国际化趋势不可逆转，台湾休闲农场较为偏重资源利用，多为独资或合伙经营，忽视市场运作，而要实现规模化经营与国际化则不可避免要选择产业化道路，形成品牌化经营；其二，中远期规划部分较为薄弱，这也是目前台湾一些休闲农场出现文化内涵缺失、教育意义缺失等现象的重要原因，这种现象不利于休闲农场实现长期可持续经营，同样也会在后期出现一系列后遗症；其三，人才缺位，现今休闲农场工作人员大多为通才型劳力，涉猎的范围广而不精，缺乏管理人才及高科技农业人才，人力需求与供给不平衡；其四，资源整合不完善，休闲农场的运营应涉及生产、创意、产品、营销、资金、电商等各大方面，但台湾地区休闲农场经营者多为老农民，电商方面的能力相对较薄弱，难以实现资源整合，尚不足以支撑其实现国际化与品牌化的野心。

虽然现今市场仍有以上弊端，但台湾地区的休闲农业学者与经营者在休闲农场的发展也做出了许多努力，并存在以下趋势：

（一）开发手作产品，推广体验式旅游

台湾地区休闲农业发展协会顾问李益辉（2015）指出“体验式的感动旅游是未来的大趋势”[11]，体验经济的到来对休闲农场的发展具有里程碑式的意义，关注游客的游憩体验，增强游客满意度，提高重游率和塑造口碑效应才是实现休闲农场可持续收益与发展的必由之路。经营业者结合“六级产业化”概念，根据自身农场的特点深度开发手作产品、加强游客对农产品的认知、获得“体验式”的感动旅游是现台湾地区休闲农场的发展大趋势。农产品的DIY体验满足了游客对于新鲜感、刺激感与参与感的需求，在结束农场旅游之后满载而归的不仅只是特产手伴，更多的是自己的劳动成果与流连忘返的回忆。

（二）提升服务质量，高效化品质认证

为实现农业转型，发展休闲农业成为台湾农业委员会“精致农业健康卓越方案”的重要政策，包括改善休闲农业环境、提高休闲农场服务品质及发展农业主题游程与强化行销等手段。台湾地区的休闲农业结合了农业与服务业，而服务业的核心在于服务品质，为推动台湾休闲农业的永续发展，2010年台湾农业发展协会建立了“休闲农场服务品质认证制度”，确立了认证评鉴标准细则，同时从农场、餐饮、住宿三个方面纳入专家评鉴与暗访体验诊断，以达专业、公正、客观的标准。早期台湾地区休闲农场多为对外开放经营的私人果园，未在休闲农业协会通过登记，也没有参与休闲农场服务品质认证，近年来在政府及公会的呼吁下，农场经营者逐渐理解了认证的重要性，通过认证即意味着休闲农场具备在地环境教育资源、积极维护产业与人文风貌、提供专门对口教育人员等重要元素，是提供民众环境教育的最佳场所。休闲农场服务品质认证制度对农场业者有着监督与鼓励作用，推助农场的永续经营，为台湾地区休闲农场业的有序发展提供了一套有效地检验标准。台湾地区通过认证并较具规模的休闲农场现已超过了50家。

（三）绿色健康发展，施行“六级产业化”

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1.种植业发展现状

沈阳沈北新区的水稻是新区种植业的特色名片之一，目前水稻种植面积为20万亩，主要有盐粳48、辽优7号等十几个种植品种。曾先后获得“沈北清水大米”国家地理标志认证商标和“北霸”中国驰名商标等荣誉称号[2]。除此之外，新区还发展其它特色种植业，合计占地面积0.33万公顷，包括花卉、蔬菜、五味子、其中五味子现已成为全国最大的五味子种植基地。

2.畜禽养殖业发展现状

沈北新区畜禽养殖业占农业比重持续保持良好的发展势头，畜禽养殖业已逐渐成为新区农业经济的支柱产业。经过多年的不断探索和努力，沈北新区畜禽养殖业具有如下突出特征：一是规模化养殖比重逐年升高、养殖种类繁多。二是投资规模大、养殖面积广。四是建设标准高、辐射程度强。

3.农副产品深加工产业发展现状

沈北新区是全国最大的农产品深加工基地之一，目前沈北新区的农产品深加工企业聚集在辽宁辉山国家农业科技园区内，占地面积约20平方公里。现已拥有农副产品深加工企业300余家，其中包括世界500强企业如中粮集团、百事可乐集团等、国家级农业产业化龙头企业如辽宁禾丰牧业、雨润食品等——这些企业共同构筑了玉米、小麦、水稻、大豆、果蔬（饮料）、（奶牛）乳品、生猪、肉鸡等农产品精深加工中心[2]。

4.休闲观光产业发展现状

休闲观光产业是沈阳沈北新区的新兴产业，目前沈北新区休闲观光农业具体项目包括：爱琴谷庄园，占地700亩，其致力于打造阳光度假、花卉果园、观赏采摘、休闲运动等多层次观光园区；万亩辽河花海，依托辽河七星湿地公园，占地面积达6000亩，主要以种植油菜、芦苇、万寿菊、荷花等为主题的休闲观光农业带；薰衣草庄园，占地面积5000余亩，核心区域1600亩，被农业部、国家旅游局正式认定为沈阳市首家全国休闲农业与乡村旅游示范点等荣誉称号；稻田艺术画，占地面积280亩，它是现如今中国拥有的最大的水稻田艺术画；水稻开心农场项目，占地面积300亩，是以绿色有机水稻为基础，集学习、观光、体验、远程监控于一体的水稻观光项目。

二、沈阳沈北新区生态农业发展的潜力分析

波士顿矩阵四象限法是由三个指标构成：(1)横坐标：生态农业发展市场占有率；(2)纵坐标：生态农业发展市场增长率；(3)生态农业发展情况。即相对市场占有率同市场增长率形成一个四象限的矩阵图。其理想模式是要重点突出和发展明星类和金牛类的优势与机遇，引导问题类向明星类和金牛类方向发展，尽量规避瘦狗类中可能出现的劣势与威胁。通过波士顿矩阵图中的四象限法，将其延伸到生态农业发展的潜力研究中，结合沈阳沈北新区生态农业发展中的优势、劣势、机遇、威胁，对本区生态农业发展中的四大突出产业的潜力情况做出如下具体分析：

1.劣势与机遇并存型

此象限是问题类产品，其发展特点是市场占有率低，但市场增长率高。可以看出，其市场前景广阔，处于成长阶段，只是发展优势尚未突显，在持续发展过程中，有望成为明星类也有可能退化成为瘦狗型市场。因此发展方向取决于对问题类的正确引导。可以通过采取加强型发展战略来增强发展优势，把握发展机遇。结合沈阳沈北新区生态农业的发展潜力分析，其休闲观光产业属于问题类产品。休闲观光产业属于新兴产业，拥有较好的发展前景，也是该区现代农业对外展示的窗口，但由于此类产业刚刚兴起，在管理体制和发展理念上仍存在不成熟之处，需要在发展中不断壮大及完善。因此针对此类情况，适合采用加强型战略逐步引导发展，提高市场占有率，成为明星类产品。

2.优势与机遇并存型

此象限是明星类产品，其发展特点是拥有较快的增长速度，由于增长势头良好，为了继续保持较高的市场占有率，需要增加投入和扶持力度，强化其主导地位。结合沈阳沈北新区生态农业的发展潜力分析，其农副产品深加工业属于明星类产品。农副产品深加工业是该区的主导产业，现已拥有完善的农产品深加工基地及数百家农业产业化龙头企业，它在增长势头和赢利水平上都有着长远的发展前景，可以通过采用稳定型增长战略和创新型战略逐步成为金牛型，成为该区生态农业发展的主要收入来源，在生态农业发展中的保持良好势头，充分发挥竞争优势特点，利用发展机遇使沈北新区的生态农业得到进一步发展。

3.优势与威胁并存型

此象限是金牛类产品，其现状特点是，拥有较高的市场占有率，但市场增长率已经饱和，因其具有市场成长率低的劣势特征却占有较高的市场份额及享有较好的规模经济优势特点，因此不必对其进行大量的资金投入，但该金牛类产品需要在发展中不断提高科技创新发展理念，突出支柱产业优势，加强政策引导才能不断保持其优势地位，逐渐提高其市场增长率。结合沈阳沈北新区生态农业的发展潜力分析，其种植业和畜禽养殖业属于金牛类产品。这两类产业是该区生态农业发展的主要收入来源，同时在发展中不断壮大发展规模，发展模式也日趋成熟，占有较高的市场份额，由于市场增长率逐年趋于稳定，因此可以通过采用创新型战略逐步向明星类转化，以提高种植业和畜禽养殖业的市场竞争力为目标，更好的发展本区的生态农业。

4.劣势与威胁并存型

此象限是瘦狗类产品，其发展特点是市场占有率和增长率都很低，因此没有发展前景，但此类产品，并不是盲目地采取全部放弃战略，而是尽可能规避发展此类产品的过程中遇到的风险，对有市场潜力的产品仍要不断开拓发展机会。因此针对瘦狗类产品，要采取减少和剔除战略，结合沈阳沈北新区生态农业发展中存在的劣势和威胁，要在政策的正确引导下，合理的选择避开威胁，消除劣势。

三、沈阳沈北新区生态农业发展的战略设计

1.生态型种植业发展战略

1.1发展壮大种植业优势产业战略。

优化水稻品质结构和生产布局，并从耕地保护，土壤改良等多方面着手，切实加强水稻生产综合能力，更在急需时，保障全区仍至全市的粮食供需平衡必要的生产能力；通过重点建设三大种植业基地，即集种植、展示、交易等多功能于一体的蔬菜花卉产业基地、以五味子、沙参等种植、加工、销售为主体的特色中草药种植基地、以果品采摘观光、特色种植观光、农家院休闲为主线的生态林果产业基地，挖掘特色种植业潜力，大力营造各具产业优势的生态型农产品生产区域。

1.2加大农业科技投入战略。

采用工厂化育秧、全程机械化作业、病虫害统防统治、测土配方施肥等技术，使农民更好的掌握优质良种及配套的种植业高产优质栽培技术；建立农业推广区域站及发展农业科研培训体系，加强农业科技推广体系和农业信息化体系建设，以农业信息化技术引领农业产业化发展，以适应新区农业快速发展的生态化进程。

1.3创新生态农业生产模式战略。

稻田养鱼是利用稻田养鱼、鱼养稻的一种高效的种植业与养殖业组合一体化的立体种养模式。技术上，通过在稻田中养鱼，水稻可以为鱼遮光蔽日，鱼可以为水稻除草、除虫、疏松土壤，提供养分。这种稻鱼共生模式，综合效益是单纯种稻的2～3倍。通过大力推广适合沈北新区的稻田养鱼生态农业发展模式可以改变粗放型农业作业方式，以实现对各种农业资源的有效循环利用，从而促进生态型种植业可持续发展[3]。

2.生态型畜禽养殖业发展战略

2.1提升政府职能战略。

在政策引导上，政府基于对畜禽养殖业市场的准确调控，需及时做出政策调整并出台了一系列有利于养殖户的优惠政策；在政策落实上，要做到落实政策不打折，确保按时、足额发放良种补贴等各项财政扶持资金，提高养殖户的生产积极性；通过加强与招商局、国土局、农林局、乡镇政府等相关部门的协调、配合，形成工作合力，为生态型畜禽养殖业项目选址、签约、落实和实施提供政策支持和技术指导。

2.2优化产业布局发展战略。

按照沈北新区总体发展规划，优化产业布局，狠抓三大养殖基地建设：即北部生猪养殖示范基地、中部奶牛养殖示范基地和东部肉鸡养殖示范基地；通过打造万亩生态型畜禽养殖基地，不断完善畜禽养殖的产业链条，实现全区畜禽养殖业的经济良性循环，提高畜禽养殖产业化水平，推动生态型畜禽养殖产业发展，促进农民增产、增收，推进社会主义新农村建设。

2.3推行保障体系建设战略。

建立重大动物疫病防控长效机制，完善重大动物疫病防控、监测预警、检疫监督和应急体系；完善畜禽养殖业保障体系，提高综合防控能力和应急能力，确实保障畜禽产品安全卫生。

3.生态型休闲观光农业发展战略

3.1因地制宜科学规划战略。

发展生态型休闲观光农业，在选址与布局方面，要事先制定科学合理的规划方案，遵循生态农业发展规划、城市旅游业发展规划、新农村建设规划等原则的同时，将旅游资源恰如其分地融入到生态农业生产中，从而实现旅游产业与生态农业的和谐发展。

3.2强农兴旅的发展战略。

生态型休闲观光农业的发展是一种高效的生态农业模式，在强调生态农业发展的同时，更要促进旅游业的发展，从而实现休闲娱乐意义，增强参与互动意义。未来，沈北新区应立足“大旅游”战略，其生态型休闲观光农业应重点按以下三种类型发展：即林果基地采摘型、农业生态观光型、休闲旅游度假型，全力打造东北最大的“现代体验式旅游基地”。

3.3规范服务强化宣传战略。

相关管理部门应健全统一、全面的关于生态型休闲观光农业方面的管理制度和服务标准，使从业人员在工作中有标可依、有章可循；通过建立生态型休闲观光农业各行业间的行业协会等自律型行业监督组织，增强行业间各企业的互相监督、互相约束，促进共同发展；生态型休闲观光农业行业中各企业也要对从业人员定期开展农技知识、服务技能、诚信意识、生产及消防安全教育等方面的培训，从而全面提高从业者的综合素质和服务水平。与此同时，要通过多种方式加大宣传力度，展示沈北新区生态型休闲观光农业的风采，扩大其市场占有率，从而实现休闲娱乐、旅游观光与环境保护相结合的强农兴旅的战略意义。

4.生态型农副产品深加工产业发展战略

4.1产业集群发展战略。

就沈北新区现有的中小型加工企业分析，大部分的发展现状较为分散且规模尚小，没有形成产业集群效应，以至于在激烈的优胜劣汰中，难以保持竞争优势。因此应通过中小型企业间的优化整合，加强分工与协作，最终实现产业间的集群化发展。在以市场为基础，政府为媒介的前提下，利用沈北新区现有的一大批知名度高、加工水平先进、市场空间广阔、具有裂变扩张实力的优势龙头企业，通过鼓励龙头企业不断将一些特定的生态型农产品加工环节分离出去，形成一批专业化的生态型农产品深加工企业，帮助协作龙头企业做好相关衔接的质量、标准、管理等工作。可以说，企业集群效应不仅可以降低加工成本，还能增强企业间的整体竞争优势。

4.2自主创新发展战略。

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2009年5月6日，我在区文化中心礼堂听取了农大何教授对都市农业和农业现代化道路知识的讲解，使我进一步了解和懂得了未来农业的发展方向、高新农业技术和相关农业政策问题，对我们今后的农业工作有很强的指导性，使我受益匪浅，下面我就此次听课谈谈自己的体会。

一、我对都市农业和农业现代化的了解：

“都市农业”的概念，是五、六十年代由美国的一些经济学家首先提出来的。它是指在都市化地区，利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，为人们休闲旅游、体验农业、了解农村提供场所。换言之，都市农业是将农业的生产、生活、生态等“三生”功能结合于一体的产业。它有4个特点：一是它所包括的范围是指都市城市化地区与周边间隙地带的农业，不同于一般城郊型农业；二是都市农业的生产、流通和消费，农业的空间布局和结构安排，农业与其它产业的关系等，必须首先服从城市的需要并为此服务。这种由城市需要决定农业的发展，体现了大都市对农业的依赖性，并进而实现相互依存、相互补充、相互促进的一体化关系；三是都市农业不仅是经济功能的开发，而且要进行生态、社会等功能的开发，并进而实现全功能性的大农业；四是农业生产经营明显的表现为高度集约化的经营方式，实现生产、加工、销售一体化经营，进而达到高度的农业发展形态和为都市服务的特殊功能。

“农业现代化”是指从传统农业向现代农业转化的过程和手段。在这个过程中，农业日益用现代工业、现代科学技术和现代经济管理方法武装起来，使农业生产力的由落后的传统农业日益转化为当代世界先进水平的农业。它的特点：一是动态性；二是区域性；三是世界性和时代性；四是整体性。概括地说，农业现代化是用现代工业装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代管理方法管理农业、用现代科学文化知识提高农民素质的过程；是建立高产优质高效农业生产体系，把农业建成具有显著效益、社会效益和生态效益的可持续发展的农业的过程；也是大幅度提高农业综合生产能力、不断增加农产品有效供给和农民收入的过程。

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[关键词] 鹿泉市；生态农业；发展

生态农业是以生态学理论为指导，以合理利用农业自然资源和保护良好的生态环境为前提，因地制宜地利用中国传统农业的精华和现代科学技术来规划、组织和进行农业生产的一种农业，其目标是实现农业的高产、优质、安全、高效，实现农业生态系统的经济效益、社会效益和生态效益的同步增长，并最终达到农业可持续发展的目的。发展生态农业，要立足自身优势，协调促进发展与环境之间的和谐。

一、鹿泉市农业基本现状

鹿泉市地处冀晋交通咽喉，区位优越，自然条件良好，农业基础扎实。全市山区、丘陵、平原各占1/3，拥有耕地42万亩，粮食作物播种面积53万亩，地形条件优越，水利条件较好，农业机械化水平较高。

近年来，鹿泉市充分发挥紧邻省会的区位优势，着力调整农业结构，促进农业产业化。一是无公害蔬菜种植技术得到推广，建成了东辛庄、台头两个特菜基地和大河、永壁等无公害蔬菜基地，认证面积达到6.5万亩。二是建成了上寨、白鹿泉、宜安3个万亩优质大枣生产基地，4万亩优质小麦基地和羊角庄、南寨等6个集生态观光、农事体验、休闲采摘于一体的综合性现代观光农业园区，特别是全力扶持滹沱河都市农业、上寨休闲采摘等特色园区建设。全市17个农产品注册了商标，农产品生产逐步走上品牌化、标准化、产业化的发展轨道。先后被农业部和省政府确定为粮食、小杂果、瘦肉型猪和肉牛生产基地，是省城郊型农业科技推广生产示范基地，中国农科院农业科技综合示范市。

二、鹿泉市生态农业发展存在的问题

1.技术体系有待完善

生态农业是农、林、牧、副、渔和某些乡镇企业在内的多成分、多层次、多部门相结合的复合农业系统。在一般情况下，农民群众没有足够的理论知识和经验对这一复合系统进行科学设计，而是简单地照搬另一个地方的经验，盲目跟风，这往往在本地难以取得成功。目前在鹿泉市生态农业实践中，农民群众素质不够高，用地不够合理，导致土壤肥力下降、资源浪费，同时，缺乏技术措施的深入研究，既包括传统农业技术如何与时俱进，也包括高新技术如何引进及在本地如何广泛推广等问题。

2.机制缺乏

（1）缺乏必要的政策激励机制。生态农业的推广普及和发展需要政府的支持，这种支持最重要的就是建立必要的政策激励机制。激发农民群众的正确动机，调动他们的积极性和创造性，充分发挥智力效应，从而保证生态农业能有效的存在和发展。虽然我市的农村经济改革比较成功，但是对于生态农业政策的贯彻落实，还存在许多值得完善的地方。由于政策方面的原因，使得有些地方的土地、水等资源没有得到有效地保护和利用。

（2）缺乏有效的能力建设机制。生态农业的发展建设，需要广大基层农民群众的积极参与。有效的能力建设机制就成为必要，以使农民群众自觉自愿参与这一活动，并能够自力更生地通过生态农业发展经济，谋求科技致富之路。但是目前我市并没有建立比较有效的能力建设机制，广大基层农民群众很少得到高水平的培训与学习的机会，生态农业的整体推进存在障碍。

（3）生态农业产业化水平不高。发展生态农业的根本目的是实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。但是目前在农村地区，促进经济发展，提高人民生活水平，仍然是一项紧迫的任务。只有因地制宜、因村制宜发展经济才能更好地了解、尊重农民群众的意愿，使生产发展、生活宽裕。生态农业要在农业经济中发挥主要作用，必需延长产业链，促进生态农业的产业化水平。目前，我市的生态农业产业化龙头还不够强大，辐射带动能力弱，生态农业产业化水平不高。

三、加快鹿泉市生态农业发展的对策

1.形成与鹿泉市实际协调的农户、企业、地方政府和谐协作的整体

强化生态农业真正意义上的综合性和多元性，根据生态、自然、经济、社会、市场条件，发展高效实用的生态农业模式。农民群众是生态农业发展的基础，农民自身的积极性是发展的前提；地方政府运用行政、法律、经济手段引导扶持农民发展生产，是推动发展、保证发展的力量；企业既可创造就业机会，又可增加农民收入，促进生态农业发展。

2.充分发挥农民群众在生态农业发展中的作用

农民群众不仅是粮食和饲料的生产者，而且是农业资源的重要保护者和管理者，在制定各项农业政策时要将这一点充分考虑，通过政策措施的激励，发挥广大农民群众积极性和主动性，推动农民群众自觉采取保护农业资源措施，从事现代化的生态农业生产，改善服务，成为推动生态农业发展的力量。

3.加强教育培训，加大推广力度

生态农业的发展不仅需要农民掌握先进的现代技术，而且需要认识理念的提高，因此应高度重视教育培训的作用，增强生态农业发展理念的认识，提高农民实施生态农业实践的技术水平，造就一批农村科技人才。建立起联系学术研究者、农业管理人员和农民的网络，加强农业技术推广服务部门之间的合作，促进有益于发展生态农业的技术和方法的引进和推广，加速生态农业的发展。

4.推动生态农业产业化

提高生态农业产业化的科技含量。积极引进和推广关键性实用技术，及时解决生态农业产业化中存在的技术难题，这就要通过高等院校、科研推广部门的技术人员与农民结合，在生产实践上不断创新。

重视区位优势。区域优势的最终体现是农产品的市场竞争力。应控制和减少化肥农药的危害，全面提高农产品质量，提升生态农产品品牌效益，提高农产品市场竞争力。

扶持龙头企业，促进优势农产品产业化发展，带动千家万户推进技术创新。

5.把发展与农业资源环境保护结合起来

篇10

一、滨海新区应坚持现代都市型农业发展方向

受农业资源状况、产业发展态势以及自身固有缺陷等因素的影响，滨海新区传统农业正在经历一场前所未有的变革，现代都市型农业成为新时期滨海新区农业转型升级的必然选择。

（一）农业生产要素质量偏低

滨海新区农业用地以质量不高的盐碱荒地和滩涂湿地为主，中低产田面积占耕地面积的70%。城镇化进程加快，建设用地需求量不断扩大，将导致农业用地进一步减少。此外，区域水资源严重短缺，农田水利设施年久失修，近海水域环境污染较为严重，也给滨海新区农业、渔业带来较大影响。劳动力素质不高，年轻人由于非农就业机会多、收入高而很少从事农业，导致农业劳动力老龄化和女性化严重。

（二）农业发展空间不断压缩

滨海新区靠工业兴区。滨海新区开发开放上升为国家发展战略后，围绕现代制造业基地和宜居生态型新城区的功能定位，滨海新区更加着力发展先进制造业和现代服务业，农业发展空间不断压缩。2011年，滨海新区完成生产总值6206.87亿元，三次产业增加值占比为0.14∶68.86∶31，产业结构呈现明显的“二三一”特征，总体上看处于工业化后期和城市化中后期阶段。这一时期，农村人口、农业产值占比呈逐年下降态势，农业人口占户籍人口的比重由1994年的30%多下降至目前的20%左右，第一产业占GDP比重由1997年的1.3%下降为现今的不足2‰。

（三）传统农业经营模式难以为继

滨海新区农业尤其是种植业基本上仍以农户家庭分散经营为主，产业化、组织化程度较低，规模化亟待提高。农产品加工龙头企业基础薄弱，龙头作用不显著，对发展农业产业集群拉动力不强。农产品加工科技含量较低，科技投入不够，缺乏知名品牌和拳头产品，产品市场竞争力不强。产品综合利用深度不够，附加值不高，关联产业不发达，对农业的带动作用较弱。

（四）现代都市型农业成为发展方向

现代都市型农业是工业化、城市化高度发展过程中形成的一种现代农业类型，它既是一种与城市经济、文化、生态紧密结合、融为一体的新型农业，又是以农业为基础、以城市为依托发展起来的具有高科技、市场化等现代产业特征的现代农业。相比传统农业，现代都市型农业是契合滨海新区区情和产业特点的农业，是依托滨海新区、服务滨海新区、适应滨海新区建设发展战略的农业，是与滨海新区工业化、城市化同步发展、城乡融为一体的农业，代表着今后滨海新区农业的发展方向。

二、滨海新区现代都市型农业发展经验

近年来，滨海新区以设施农业和科技农业为依托，以农业产业园区为载体，不断延伸产业链条，推进企业化管理和品牌战略，现代都市型农业发展取得了显著成效。其经验主要是：

（一）构建园区支撑的设施农业布局

滨海新区以农业产业园区和科技园区为主要组织方式，着力打造知识、技术、资本密集型的现代都市型农业领航区。滨海新区初步建成市级农业科技园区6个，分别为天津滨海生态农业科技园区、天津滨海茶淀葡萄科技园区、天津滨海耐盐碱植物科技园区、天津滨海海水养殖科技园区、滨海东丽农业科技园区和滨海津南循环农业科技园区。依托产业园区的开发建设，形成了以诺恩、海发、金豚、龙达、华大等企业为代表的精品农业和以节能温室、联动温室、畜牧小区等为特色的设施农业。2011年，滨海新区新增设施农业1.1万亩（7.33平方公里）、工厂化养殖6万平方米，无公害农产品生产基地达到158个。

（二）以科技带动农业成为重要抓手

科技的融入使天津滨海新区的农业发生着改变，引领着滨海新区都市型农业走向高端化。“十一五”期间，滨海新区加速研发绿色食品、有机食品等农业应用技术，提高农业技术示范能力，以蔬菜、葡萄、花卉、冬枣、食用菌为主的五大主导产业生产规模和效益不断提高。中国农业科学院、中国农业大学、中国林业科学研究院、中国水产科学研究院和中国海洋大学等一批国家级农业研发教学机构直接参与滨海农业科技园区建设。2011年，滨海新区首次设立200万元专项资金，推广农业新品种、新技术，20多项农业新品种和新技术在滨海新区农、林、牧、渔各领域向纵深渗透。

（三）产业链延伸提高农业效益

延伸产业链条，在农业产业化、科技化、设施化的同时融入二、三产业，构建现代农业产业体系，已成为农民增收、农业增效的好渠道。以茶淀葡萄为例，以特色葡萄种植业为基础，把葡萄深加工、葡萄园休闲观光结合进来，以葡萄先进科技与葡萄酒文化底蕴将茶淀玫瑰香葡萄产业打造为“接二连三”有机融合体，建成集科技、休闲、文化、观光于一体的葡萄科技园区，实现小葡萄大产业。葡萄产业链的延伸为农民新增5000多个加工业、服务业工作岗位，有力地促进农民增收，并带动了当地旅游服务业的发展。

（四）企业化管理提高农业组织化程度

滨海农业科技园区创新体制机制，实行公司制管理模式。在产业组织、土地流转、投融资、科技研发、生产经营和产品销售等方面，以龙头企业为运作主体，建立高效运转的管理机制，提高了农业组织化程度。建立了“公司+农户”的组织化模式，从生产、栽培技术、管理和服务等方面，推进依标种植、统一管理。转变传统的自种自销产销模式，按照公司统一标准，以“订单式”契约作保障。农民按照岗位进行生产作业，成为葡萄种植员工，通过效益增值缴纳社会保险费。

（五）着力打造都市型农业品牌

滨海新区以高效种植业、生态循环农业、农产品加工业和现代渔业为重点，打造水产良种、设施蔬菜、特色水果和新品植物等一批优质农产品品牌。其中，滨海国际花卉科技园区基本完成30万平方米温室框架搭建，成为2010年夏季达沃斯论坛参观现场；耐盐碱植物科技园与国家林业局、中国林科院合作建设的“国家林业局盐碱地研究中心”已获批复成立，并得到国家财政部3000万元支持；冬枣产业科技园、茶淀葡萄科技园等种植园区已开始集中发力，茶淀葡萄、大港冬枣声名远扬；杨家泊水产养殖科技园初见成效，东方对虾、南美白对虾和渤海梭子蟹等特色产品闻名遐迩。

三、滨海新区进一步发展现代都市型农业的对策建议

今后一个时期，滨海新区应立足于已有农业产业基础，有效整合农业资源和生产要素，大力推进传统农业向科技型、设施型、生态型、外延型方向转型升级，加速形成符合滨海新区特点的现代都市型农业体系。

（一）大力发展生态农业和科技农业，提高农业综合效益

滨海新区要以科技含量高的设施农业和生产无公害产品的绿色农业为主要生产形式，大力发展工厂化农业和观光农业，构建循环型都市农业生产体系。要进一步提高农业综合效益，着重发展高效特色种植业、外向型农产品加工业、现代农产品物流业、农业生态旅游业和节约循环型农业5个农业主导产业。“十二五”期间，要积极推动宁车沽、杨家泊和小王庄等农业产业聚集区建设，建成滨海生态农业、茶淀葡萄、国际花卉和观赏鱼等科技园区，加快建设水产科技和冬枣产业园区，规模化新建和改造设施农业、循环水养殖车间。充分发挥高等院校和农业科研院所的作用，依靠现代科学技术改造提升农业，以现代农业科技园区为载体，培育和孵化市场前景好、产业带动能力强的农业科技企业，提升农业科技型企业研发的层次和水平。

（二）发挥滨海新区科技创新优势，实行技术对接战略

整合滨海新区的农业科技资源，把科研、技术、人才优势与农业发展紧密联系起来，通过实施技术对接战略，将传统的劳动密集型或土地密集型农业生产转变成资本密集型或知识密集型生产，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率。滨海新区要积极搭建农业科技研发平台，为科研院所和科技人员提供农业技术试验示范基地、优良品种繁育基地、实用技术培训基地，提高农业技术研发能力、应用能力、示范能力。促进滨海新区农业科技人才下乡进村入户，形成科技人员和农户的对接。

（三）总结推广产业化发展经验，带动特色农业发展

进一步总结茶淀镇构建种植业产业体系的模式和经验，引导农业科技园区打破一、二、三产业的界限，“接二连三”延伸产业链条。以现有农产品加工企业为基础，以大型生物技术公司的技术和人才为支撑，以产、学、研合作机制为纽带，进一步提高农产品加工工艺水平和产品质量，向深精加工方向发展，提高产业附加值。立足于农村地区比较优势，大力发展农业观光旅游产业，选准资源条件好、区位优势明显、特色鲜明的地域，根据自然、人文环境特点，加快建设旅游景点和农业生态观光景点，大力发展集生产、生活、生态功能于一体的观光农业，集农作、观赏、休闲和旅游于一体的特色农业，建成更多的特色旅游村、观光蔬菜园和观光渔场等。

（四）发挥农业龙头企业作用，推动产业链的城乡对接

农业龙头企业一方面可以为农民生产提供市场、技术、资金支持，把管理模式、品牌优势植入农村和农业，另一方面可以借助农村劳动力成本较低的优势提高在市场上的竞争能力。要推动滨海新区现代化农业产业资源向传统农业领域渗透和扩散，引导农产品加工业或农产品外贸出口龙头企业培育和扶持农产品基地，形成龙头企业—生产基地—农户的产业链。要改善现有农业经营模式，在农民中培育农产品经纪人、批发大户和运输大户，重点扶持集农产品收购、加工、销售于一体的大型龙头企业，增强“公司+农户”、“基地+农户”等产销组织形式对农产品销售的带动作用。发展“订单农业”，与农户建立稳定的产销关系，进行专业化、集约化和规模化生产。发挥龙头企业品牌优势，进行品牌深度开发，不断丰富品牌内涵，使农村地区成为名牌农产品的生产基地、优势农产品的出口基地和龙头企业的原料供应基地。