劳动教育的总体范文

导语：如何才能写好一篇劳动教育的总体，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

江西省劳动局：

关于职工受劳动教养处分后的工龄计算问题，经研究答复如下：

职工受劳动教养处分，其解除劳动教养后的工龄计算问题，仍按（63）中劳配字第537号文的答复办理。即：受劳动教养处分的人员（原系职工）不论是否开除公职，其劳动教养期间均不计算连续工龄。未开除公职的，其劳动教养前的工作时间可以计算为连续工龄；开除公职的，应从重新参加工作之日起计算连续工龄。

篇2

第一条为进一步加强水利部教育培训工作，规范培训办班行为，提高培训质量，保证培训效果，根据《干部教育培训工作条例（试行）》和《水利部干部教育培训管理办法》，结合教育培训工作实际，制定本办法。

第二条本办法适用于列入水利部年度培训计划，由水利部机关司局、直属单位、水利社团和水利行业定点培训机构主办的各类培训班、研讨班、宣贯班和有关取得水利业务工作职（执）业资质、资格证书的培训项目等。

第三条开展培训质量评估要按照实事求是、客观公正、简便易行、注重实效的原则，坚持激励与约束相结合、定量与定性相结合、指导性与操作性相结合，不断总结经验，完善评估指标体系，实现培训质量评估工作科学化、制度化和规范化，增强培训针对性和实效性。

第二章评估内容和指标体系

第四条本办法所称培训质量评估包括培训综合评估和培训课程评估两个部分。

第五条培训综合评估是对培训全过程和培训效果的总体评价，包括培训方案、培训实施、培训保障和培训效果四项内容，共二十个指标：

（一）培训方案评估包括培训目标设定、培训课程设置、培训时间与进度、培训师资配备、培训考核安排五个指标;

（二）培训实施评估包括教学内容、教材资料、教学水平、教学方式方法、教学组织管理、发证登记六个指标；

（三）培训保障评估包括教学设施、食宿条件、服务质量、培训收费四个指标；

（四）培训效果评估包括培训目标实现程度、新理论新知识含量、促进理念和工作态度转变、促进业务能力和综合素质提升、促进岗位工作五个指标。

第六条培训课程评估是对每门课程的评价，分课程针对性、教学内容、教师讲解、教学方法和教学效果五项指标进行评估：

（一）课程针对性主要评价课程内容与培训目的是否一致，教材选用是否得当，是否满足岗位工作实际需要，是否满足个人培训需求四个方面；

（二）教学内容主要评价课程内容是否科学、完整、合理，是否符合国家和水利部门的有关方针政策，是否理论联系实际，是否反映该领域最新成果和发展趋势四个方面；

（三）教师讲解主要评价教师的教学准备情况，理论水平，教学组织能力，语言表达能力四个方面；

（四）教学方法主要评价教学方法是否切合教学内容，是否有助于调动学员学习的积极性和主动性，是否有助于学员理解和掌握学习内容三个方面；

（五）教学效果主要评价培训课程对促进学员转变观念和工作态度，提高理论修养和业务能力，提升解决实际问题能力和工作绩效的作用三个方面。

第三章评估组织实施及结果应用

第七条培训综合评估和培训课程评估由培训主办单位负责组织，采取由学员对《培训综合评估表》（附件1）和《培训课程评估表》（附件2）赋分的形式进行量化评估。

培训综合评估和课程评估分为满意、较满意、一般、不满意四个等次，每个等次对应一个分值。

第八条培训主办单位根据学员填写的《培训综合评估表》和《培训课程评估表》，进行分项统计汇总，并将结果分别填入《培训综合评估汇总表》（附件3）和《培训课程评估汇总表》（附件4）。综合评估结论和课程评估结论分别根据《培训综合评估汇总表》总分和《培训课程评估汇总表》总分做出，90分以上为优秀；80-89分为良好；60－79分为合格；60分以下为不合格。

第九条为保证评估结果的真实、客观和公正，《培训综合评估表》和《培训课程评估表》回收率不得低于80％；实际回收率低于80％的，差额部分问卷以零分计，并按学员总人数的80％计算评估分数。

第十条建立培训评估档案管理制度。培训班主办单位要将《培训综合评估汇总表》和《培训课程评估汇总表》，与学员填写的《培训综合评估表》和《培训课程评估表》一同归档保存，保存期不少于两年，为进一步加强和改进培训办班工作提供依据。

第十一条建立评估结果反馈机制。培训班主办单位在培训评估结束后，要及时将评估结果反馈给培训班承办单位和授课教师。培训班综合评估不合格或课程评估不合格的，主办单位应认真分析存在的问题并进行整改。

第十二条建立培训评估结果备案机制。培训班主办单位申报下年度培训计划时，要将本年度所举办的各期培训班的质量评估情况（包括培训的组织过程、质量评估结论、对出现问题的整改意见、《培训综合评估汇总表》和《培训课程评估汇总表》）报水利部人事劳动教育司，作为确定其下年度培训计划的依据和参考。

第十三条建立培训激励约束机制。水利部人事劳动教育司将对各类培训班的质量评估情况进行检查，并将检查结果进行通报，对培训质量高的单位予以表彰，对问题较多的单位予以批评。问题严重的取消其主办或承办水利部年度培训计划内培训班的资格。

第十四条对培训质量评估弄虚作假的，一经发现，由水利部人事劳动教育司对主办单位和责任人进行通报批评，并视情节轻重，削减该单位下年度列入水利部年度培训计划的培训班数量，直至取消办班资格。

第四章附则

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一、指导思想

本学期级部工作以党的十精神为指导，以“四质工程”为引领，按照学校工作计划的总体部署，坚持“以人为本”的管理理念，以“成就师生的梦想”为使命，以德育为首，教学为中心，深化德育教育、课程改革，开展品格教育，实施班级小组管理，加强安全教育、学生心理健康教育，进一步实践“学练评讲”教学法，认真开展“九个一”相关活动，构建团结、和谐、进取、幸福的教师团队，打造文明、有序、健康、活泼的学生集体，积极推进素质教育，全面提高4-6级部教育教学质量。

二、工作目标

1.五育并举，扎实开展24品格教育，培养学生优秀品格。

2.抓实班级小组管理，建立学生个人积分制，开展积分换心愿活动。

3.全力抓好安全教育，重视学生心理健康教育，确保校园零事故。

4.开展“九个一”活动，抓足球、羽毛球、篮球组活动，全面实施素质教育。

5.抓教学常规工作，坚持巡课制度，进一步规范“学练评讲”教学法、 “双语课堂”，努力提高各科教学质量。

6.抓实常规教研活动，通过集体备课、问题研讨、公开课等，形成互帮互助氛围，提高每位教师的教学水平，培养骨干教师。

7.五年级开展主题实践研究活动，加强学生劳动教育。

8.加强六年级管理，注重优生的培养，进一步提升小学毕业班质量。

三、具体措施

（一）德育方面

1.开展品格教育。重视“五育”教育，扎实开展24个品格教育，本学期先后开展“爱国—尊重—勤劳—智慧”品格教育，通过丰富多彩的品格教育活动，把每一个品格化作问题（主题），学生以小组为单位进行研究，在参与中感悟、内化，各班教育过程资料以手册的形式呈现。同时，抓学生文明、有序、爱护环境卫生的教育，培养学生良好行为习惯。重视学生的劳动教育，开展学生食堂帮厨、校园卫生打扫、家庭今日我当家等劳教育活动。

2.实施小组管理。各班充分发挥班级管理制度，进一步完善评价体系，开设“积分银行”，建立班级个人积分榜，按规定进行积分换心愿的奖励活动；注重对班委干部的培训，充分发挥学生自主管理的能力，打造文明班级。

3.强化家校共育。学期初中末共召开三次家长会，一是通过学校统一组织的家长讲堂，提高家长正确教育子女的能力，促进家长关注孩子的思想行为的变化，与学校积极配合共同教育孩子。二是级部统一召开部分家长会，对孩子表现较差，家长关心不够的家长开会，进行交流沟通，让家长清楚自己孩子的真实情况，明白自己的教育态度及方法对孩子发展带来的严重后果，共同商议改变提高孩子的策略，确保每个孩子在校不掉队，变得更优秀。三是班主任根据班级个别学生的特殊情况，通知家长到样沟通交流，达到家校共育的作用。

4.开展“九个一”活动。按照学校总体安排，开展校园读书周活动，每月必须读一本好书，家长与孩子同读一本书，写摘抄笔记，背诵经典句子和段落，读后写读后感，结合读书成长册，各班每月最后一周开展一次阅读分享会。本学期开展古诗词诵读展演活动，充分展示学生风采。开展班级足球、篮球联赛，上好羽毛球课，开展好节目展演活动。继续开展宿舍文化创意大赛、叠被子大赛，落实“六化管理”，培养学生的生活自理能力。5年级开展综合实践主题研究活动。

（二）教学方面

1.严格教学常规督查。加强跟踪听课，规范教师课堂，按照“学练评讲赛”的方法，使用双语教学，实行课堂小组竞赛积分。作业全批全改，针对存在的问题及时辅导，注重学科检测，并认真分析总结。注重学生作业的书写规范。级部管理小组每周不定时至少两次到班听课，每月进行一次教学常规督查考核，对存在的问题及时公布，抓实教学常规工作。

2.开好常规教研活动。每周在学校教研组的统一安排下，扎实搞好常规教研活动。备课组提前分好工，教师通过个人备课，组内研讨，形成教案，教师共享。在个人使用教案前进行个性修改，课后写好小结或反思。针对教师在教育教学中存在的问题或困惑，每周一位教师提出一个问题在组内进行研讨，并形成资料。根据学校的统一安排，教师上好公开课，讲课教师提前备课、磨课，组内教师参与听课指导。

3.探究“方案教学”。方案教学的特点是主题、课程活动内容进行的方向、方式、时间长短，几乎完全来自于孩子的构想，而不是老师预先准备的。老师必须积极地鼓励孩子透过口语、肢体、艺术创作等表达或表现自己的想法感受，敏锐地观察孩子的兴趣、能力、反应，并深入理解孩子的想法和旧经验，协助孩子拟定、执行、评估、修正学习计划，从实际观察、探索、操作、实验的过程中建构新的概念。

4.抓小学毕业班质量。小学六年级毕业考试成绩将代表小学的教学质量，因此抓毕业班质量，争取我校本届小学毕业考试质量居全县第一位。开学召开毕业班教师会议，定计划，鼓干劲。召开六年级学生会议及家长会，进一步规范学生的行为习惯，努力提升学业成绩，争取家长的配合教育，同时做好我校下届初一生源保卫工作。

（三）安全教育

1.充分利用班会课进行安全专题教育，每天放学前给学生强调安全；利用黑板报、手抄报进行安全教育。

2.开学时各班进行特殊家庭、特异体质、特殊心理学生的摸排工作，把特殊群体学生登记造册，建立档案，开展团体心理辅导，有针对性的进行心理援助与辅导，关注生命教育，青春期教育，关注生命健康。

3.班主任每天入学时间清点学生；各任课教师每节课课前清点学生；课间楼道值班教师准时到岗；教师每天早晚主动询问住宿生的异常情况；生活教师每天通过观察、询问等方式了解学生的状况，夜间巡查2次，有记录；晚自习后教师带学生回宿舍，和生活教师进行对接；对受伤及重病学生及时送医，对生病学生（不严重者）第一时间告知家长（有短信为据）。

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德育工作是小学素质教育的重要组成部分，对青少年学生健康成长和学校工作起着导向动力和保证作用。为深入贯彻党的十五大精神，加强我校德育工作，培养学生的创新精神和实践能力，养成良好的思想品质和行为习惯，使德育工作渗透到每个教学环节之中，把学生培养成具有健全人格，全面发展，个性突出，高素质的人才。特制定小学德育工作计划。

一、指导思想

贯彻落实全教和全国德育工作会议精神，围绕德育工作思路和要点，加大德育创新力度，深化教育改革命战争面推进素质教育，进一步加强学生的政治思想教育，道德教育，纪律教育，法制教育，增强学生的爱国主义，集体主义和社会主义的思想。巩固校园文化建设成果，强化学生个体，良好品德行为习惯的养成，探索学生良好心理素质形成的规律与方法，完善美育和劳动教育促进学生全面发展和健康成长。以科研带队伍，突出特色，务求实效，探索培养具有创新精神和实践能力的新型人才培养模式。

二、工作重点

（一）加强过程管，提高德育工作实效

结合学习贯彻全教和全国德育工作会议精神，认真落实学校德育工作制度，使德育工作逐步达到科学化，制度化，规范化，坚持德育领先，树立全员育人意识，形成浓厚的育人氛围，挖掘新的德育工作增长点，确定把德育工作真正融入育人的全过程，努力发挥德育在学校工作中导向、动力和保证的作用。要求全员在工作确定德育目标，寓德育于各科教学之中，做到有机渗透，在新的实践中实现德国育工作新的创新发展，建立学校德育工作及活动的流程体系，优化管理环节，以爱国主义教育为主线，以日常行为养成教育为基础的师德教育为保证，以生活化、社会化为基本形式，着力提高学生的道德素质个性心理品质，为学生的健康发展，主动发展奠定思想道德基础。

1、校级管理

加强组织领导形成全方位多渠道的德育管理网络，校长——教导处——年级组——班级，党支部——工会——少先大队——少先中队，家长委员会——家长，建立班主任工作档案，采用定量与定性相结合的方法，考核班主任工作，定期公布考核结果，德育工作的日常管理由教导处、少先大队部负责，由值周教师值周生监督具体执行。班级的纪律、卫生、文明程度全部纳入教师的量化考核之中。

2、年级管理

年级组要依据学校总体计划内，结合学生年龄特点，制定班级德育工作计划，开展体现年级特色的教育活动，学年组长要及时协调组内工作，每月底要召集一次碰头会，小结学年组内工作情况，具体安排下月工作要点。

3、班级管理

班主任要制定班级工作计划，开展班级教育活动，充分发挥晨读、晨训、班会和队会的作用。

制定班级激励机制，完善班级光荣榜的利率，定期公布班级的好人好事，建立学生个人《成长册》

加强班级日常管理，落实班级值勤制度，强化学生自主管理意识，利用学校开展的各项评比活动，把养成教育落到每位学生身上，规范学生的言行，形成良好班风。

（二）突出校园文化建设，强化行为养成教育

学校在“双全学校建设的基础上，乘势而上，以完善日常评比机制，规范学生个体行为，发挥先进集体的示范作用为重点，促进校园文化建设进一步上水平，上品位，努力在学生个体与群体的行为自律，文明规范上见实效，从开学第二周起，以规范教师护导，学生值勤工作形成风景线为起点，营造校园文化建设的氛围。

1、完善校园文化设施建设，净化，绿化，美化校园环境，培养学生文明素质，形成良好校风，加强班级环境建设，优化班级文化氛围。

2、构筑师生、学生间和谐和的人际空间，倡导人与人之间真诚、友善、团结、合作、尊重、爱护。

开展道德风景线，风景点建设（校门区风景线，间操风景线，放学路队风景线，绿色通道，花海世界风景点，值周师生风景点，课间活动风景点）

3、深入开展《小学生日常行为规范》养成教育，加强校级、年级、班级三级护导值勤，分层推进，分段达标，实现七个达标，即升旗仪式，校内外文明礼貌，一日行为规范，课内外行为，间操及课外活动，眼保健操，清洁卫生和身心健康等七个方面设立监督岗。加强管理，履行职责，评比表彰礼仪班，文明班，期末评先出文明小标兵。

规范升旗要求，优化升旗氛围，点评升旗面貌，评选最佳升旗手，升旗式。

三、加大德育科研指导，促进研究成果转化

巩固科研成果，进一步壮大德育科研队伍，加大德育科研力度，力争出新成果，上新水平，依据学生的成长规律落实德育总体目标，以递进性，分层性原则，改革教学与活动方法，落实不同年龄阶段的德育内容和要求，加强学生的心理健康教育，培养学生坚忍不拔的意识，活泼开朗的性格，增强学生达应社会的能力。

1、搞好德育科研工作，成立科研小组，每位班主任要认定科研课题，制定计划，开展实验，积累经验，转化成果，总结提高，争取学期末出有力度的科研成果。

抓好具有我校特色的以发展教育为主导的创新教育实验的德育研究，适应信息社会发展，以校园网建设为重点，加强现代教育技术建设与提高德育活动实效的研究，让学生感受“数字化社会”的发展趋势。

2、重视心理健康教育的研究，以《中小学校心理健康教育纲要》为指导，培养学生良好的心理素质，搞好学生群体与个体心理辅导，建立班级学生心理分析档案，对有心理障碍的学生及时进行心理辅导，培养学生健康向上的心态。增强社会以适应能力和抗挫折能力。

3、加强课外活动小组的管理，开展主题活动课的研究，指导学生社会调查，展示个性特长，提高学生的全面技能，做好活动小组辅导教师的培训，提高工作，课外活动小组做到“四有”（有活动计划，有备课，有总结，有成果）积极参加各级组织各项竞赛活动，本学期进行活动成果展示活动。

（四）完善德育网络，建立开放型德育新体制

加强学校、社会、家庭三位一体教育网络建设，形成独具特色的开放型德育新体制。完善家长委员会制度，重新认定家长委员会名单，召开家长委员会会议，请家委会代表参与学校管理建立学生反馈表，建立校长热线，共商育人大计，沟通教师与家长的关系，优化家庭教育环境，形成教育合力。

完善社会实践基地建设，开展双体日小队社会实践活动，服务社会奉献爱心。

重视劳动教育，增强劳动观念，培养劳动习惯，学校组织学生参加力所能及的劳动活动，开展“一日家长”实践劳动，（低年级不让父母为心，以自我服务劳动，中年级孝敬父母，学习家务劳动，高年级在家长指导下做一日小家长）期末各班评选出劳动小能手。

（五）全面落实德育工作目标，加强德育队伍建设

建设一支高素质德育教师队伍是提高德育工作质量的关键，坚持班主任辅导员例会制，加强班主任培训，建立竞争激励机制，鼓励年青教师参加各级各类教育教学竞赛活动。

加强班主任队伍建设，更新观念，树立以学生为本的思想通过学习研讨在德育管理与实施中，处理三个关系：

1、主导与主体关系：注重学生自主管理，自行设计，自我教育。

2、放手与放任关系：提倡教师精心管理，精心设计，精心教育。

3、指挥与指导关系：指挥得当，指导到位，活而不乱，管而不死。

改革整体化的管理方法，注重班级特色发展，通过重心下放在德育管理实施中，增强四个意识：

1、集体意识：爱学校，爱班级，维护集体荣誉，为集体增长增光。

2、课程意识：重视并认真上好每一门，每一节课，达标创优。

3、法制意识：增强法制观念，遵守学校的各项规章制度，以法规范行为。

4、责任意识：做事要有责任心，学习要有责任心，待人要有责任心，对自己负责对老师负责，对父母负责，对集体负责，对国家负责。

四、工作安排

本学期以“情系祖国，做新世纪的小主人”为主题，以庆“六·一”为契机，通过学校少先大队，创造性开展读书，演讲，演唱，主题升旗式，知识竞赛，主题班队会，社会实践等丰富多彩活动，对学生进行政治思想，爱国主义，集体主义和社会主义思想教育。

三月份：开展“雷锋与我同行”奉献活动，做“一日家长”实践活动。激发学生用雷锋精神鼓舞自己，用崭新的精神面貌迎接新世纪的挑战，培养学生自我服务意识，学做父母、老师的小帮手。

四月份：1、开展“校园手拉手”帮助特困生活动。

2、开展“学日常规”竞赛活动，在家做好孩子，在校做好学生，在社会做好公民。

五月份：1、开展“劳动最光荣”主题队会活动。

2、在各项活动中开展“寻找我的榜样”争做校园十星活动，使全校形成“比学赶帮”良好氛围。

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一、学生情况分析

四年级本学期共有学生21人，其中女生9人，男生12人。大部分学生较聪明，思维活跃，学习态度较端正，养成了良好的行为和学习习惯，作业能认真完成，有一定的互相竞争意识。能按照《日常行为规范》和《小学生守则》的要求来做，对基础知识的掌握牢固，能按要求去完成学习任务，有一定的学习能力，成绩优良。但也有少数学生没有很好的学习和行为习惯，自制力较差，课堂参与意识差，对学习缺乏兴趣，缺乏学习的主动性和自觉性，成绩很差。从上学期各课成绩来看，班级总体情况两极分化情况较突出，一部分后进生将是本学期班级工作的重点。班级的学风、班风的建设需要进一步加强。

二、本学期班级教育内容

1、养成教育：

抓学生行为习惯的养成和学习习惯的养成，落实好《小学生日常行为规范》和《小学生守则》。坚持开展“写钢笔字、说普通话、做文明事”活动。

2、主题教育活动：

（1）、文明礼貌教育活动和环境美化教育。

三月份，结合3月5日“学雷锋纪念日”，开展做文明学生活动，进行文明礼貌教育。3月8日结合“妇女节”，开展献爱心活动，教育学生多做好事，争做好事。3月12日，结合“植树节”，开展美化环境、美化校园活动。

（2）革命传统教育和民族精神教育。

四月份，结合“清明节”，开展“学习先烈，继承优秀传统”和学习民族精神的教育。

（3）爱劳动教育。

结合五一劳动节，开展“劳动做光荣”教育活动。

（4）“庆六一、迎期末、我努力”的专题教育。

结合六一儿童节，开展六一庆祝活动。结合期末复习，开展“一帮一、同进步”活动。

（5）安全教育。

安全教育贯穿于本学期，开学初进行各类安全教育。结合不同季节，进行不同的教育（夏季防溺水安全教育、交通安全教育、校园安全教育、居家安全教育等）。结合安全周，开展有关的教育活动。

三、具体实施措施

1、选拔、培养和使用班干部，健全班委会，明确分工，提高学生的管理能力。实行班干部定期轮换，让更多的学生有得到锻炼的机会，同时培养学生既能当领导，又能被领导的适应能力。

2、力争做好每位学生的思想工作，使他们提高认识，不断上进。通过各种方式，端正学生的学习动机和态度，指导他们掌握科学的学习方法和良好的学习习惯。

3、面对全体学生，要顾全大局，做到抓两头促中间。善于发现优等生,在班中树立榜样。正确对待后进生，在生活上、学习上从“爱出发”。主动接近，真诚、平等对待，深入了解他们落后的原因，帮助他们解决困难，还要善于发现后进生身上的闪光点，思想上不歧视，感情上不厌恶，态度上不粗暴，善于发现他们身上的积极因素，注意培养他们的自尊心和自信心、努力培养他们对学习的兴趣。

4、积极参加学校组织的各项活动，使学生在活动中受到教育，加强班级凝聚力。

5、明确《规范》和《守则》细则，做到人人知晓，对照要求找差距，改不足，人人能按要求去做。

6、利用班会、晨会对学生进行思想教育以及行为教育等常规教育，抓好纪律、礼貌、劳动、学习等方面的常规，使行为规范训练经常化、规范化。并在日常学习的过程中让学生知道什么行为是对的，什么是不对的，使学生养成良好的学习和生活习惯。我将在班级设立班干部监督岗,专门负责监督检查学生的日常行为，通过监督岗的汇报，对表现不够好的学生，及时进行点拨、指导，加强教育。

7、培养学生良好的作业习惯和课堂习惯。针对学生在作业中和课堂上存在的突出问题，严格要求，在及时批阅和指导下，使学生重视作业和课堂的质量和效率，使学生掌握良好的学习方法，使学到的知识得以及时的巩固和吸收，使作业进一步规范、工整，使课堂能充满活力。

8、加强各方面的联系，争取共同参与全面提高教育教学质量。特别加强学校与家庭的联系，使家长明白：教育子女，家长负有重要的责任，尤其表现在家庭环境对学生学习思想上的影响。改变家长将学生教育全部依赖于学校、教师的片面认识，从而与学校紧密合作，共同教育学生健康成长，提高学业成绩。引导家长多关心子女的学习和心理健康，及时反馈学生的学习状况，关注学生的心理成长，处理学生心理上可能发生的问题。

9、安全教育常抓不懈。时时讲安全，日日讲安全，使安全意识深入学生心中，避免一切安全事故的发生。

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关键词：老年人力资源 开掘 老年社工 理论 视角

根据人的生命周期理论，随着人的生命延续，当步入老年以后，体力、智力等均会趋于衰退，劳动参与的能力也就随着减退。对于某总体人口而言，当该总体人口进入老年型、老龄化程度不断加深的时候，劳动参与的能力减弱，导致劳动参与率的降低、老年抚养比的提高，从而影响到社会经济的发展。

一、老年人力资源的开掘具有现实条件、必要性、迫切性和可能性

首先，从人力资源的概念上分析，我国老年人力资源开掘是可行的。所谓人力资源（又称劳动力资源或劳动力），是指能够推动整个社会和经济的发展，具有劳动能力的人口总和，既包括劳动年龄内具有劳动能力的人口，也包括法定劳动年龄以外具备实际参与社会性活动能力的人口。这也就是说人力资源的含义，不应受年龄大小和在业与否的限制，其中也包括健康的、具有一定劳动能力的老年人口。

其次，老年劳动力供给充足。在65岁以下的老年人口中，在这个年龄段中，大多数劳动者依然身体比较健康、精力比较充沛。而且他们的不少人还具备较高的技术水平，并积累了丰富的专业技术和领导管理经验。加之老年人由于工资低，退休金少，年龄的增长对劳动生产率影响不明显，所以许多老年人退休之后，只要身体条件允许，大都愿意再就业。

第三，不存在与年轻人竞争岗位的问题。老年人从事填补“拾遗补缺”的岗位，这些岗位由于收入较低、工作量小、耗时较长且不固定，具有明显不同于劳动适龄人口的特点，不符合年轻人就业的空缺，但与老年人的生理、心理特点相适应，又为社会所需要，既满足了社会的需求，又为老年人实现自身价值提供了机遇；老年人参与社区服务等为主要形式实现就业，既可以缓解技能人才短缺带来的不利影响，也可以传授年轻人以知识、经验、专长等，与年轻人之间产生一种优势互补，达到人力资源的优化配置，并有助于推动整个社会经济的发展。

第四，经济发展急需大量科技人才。目前我国已退休的高级专业技术人员达80多万，占在职高级专业技术人员的40%。他们中的90%是年龄在70岁以下的低龄老年人，大多数有继续工作的能力和意愿，并且不需专门培养，这为目前我国许多领域技术和管理人才提供了强大的支持，为老人施展抱负提供了广阔的空间。

第五，市场经济的发展为老年人力资源开掘提供了机遇。那些身体健康而又有一技之长的老人符合市场经济所要求的“量才录用”原则，在劳动力市场上，企业根据自己的要求选择合适的劳动力，用人的标准是能力强弱，而不完全是年龄大小。随着社会的发展，生产和办公自动化的提高，这有利于老年人凭借其智力和经验优势再次参与到社会生产。现实也证明了老年人再就业过程中，经验技术起着很重要的作用。

二、我国老年人力资源的开掘途径

第一，在国际上步入老龄化社会国家的实践告诉我们，劳动力成为稀缺资源是一种普遍地现象。我们要利用劳动力暂时过剩的机遇，加强对劳动教育的投资，使未来的劳动者素质有较大提高。其次，要通过技术进步、经济结构调整和资源的优化配置等途径提高劳动生产率，解决老龄人口抚养比过高、劳动力负担过重的问题。

第二，倡导和鼓励离退休人员再度创业，转换养老观念。老年人的再就业已远远超出了经济意义，让现代老年人树立起“既有享受退休的权利，也要尽相应的社会义务”的新观念。根据老年人力资源的知识积累优势、经验优势、时间优势、资深辈高优势、人脉优势，结合市场和社会对老年人力资源的需求，老年人力资源开掘应重点有以下几个领域：技术服务和参谋咨询、创办企业、公益服务、代际合作、家务劳动。

第三，创造有利于老年人力资源开掘的政策环境。老年人力资源开掘相当部分属于政府行为，政府有关部门应要尽快制定老年人力资源开发的政策法规，呼吁社会重视对老年人力资源的开发利用，把开掘老年人力资源作为发展我国老龄事业的一项重要举措加以研究规划，把老年人才开发纳入人才资源开发的整体战略之中。

第四，积极营造尊老敬老的社会氛围。世界卫生组织已倡导“积极的老龄化”观念，即将对社会的贡献和高质量的生活延伸到老年阶段。因此，努力开掘老年人的潜力，支持他们继续劳动，或者指定优惠政策鼓励他们来领办、创办一批符合社会需要的事业、企业，不仅顺应了老龄人口的物质及精神需要，而且能够使他们夕阳增辉，晚霞添彩。这不仅是老年人自身的需要，同时也是构建和谐社会、促进经济发展的需要。

第五，推进老年继续教育，构建终身教育体系。充分整合教育资源，加大对基层老年教育的投入，加强基层老年教育的师资队伍建设，不断创新基层老年教育的内容和方式。逐步实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”六个老有的老龄工作目标。

综上所述，人口老龄化的确是对人类发展的一项重大的挑战，但是，庞大的老年人口同时也意味着我们拥有数量充沛的可供开掘和利用的老年人力资源。只要认识正确，措施得力，通过卓有成效的老年人力资源开掘在一定程度上消除人口老龄化的负面影响，完全可以将我国当前沉重的老年人口负担转化为创造社会财富的人力资源优势。

注释：

（1）“角色理论、活动理论、延续理论、社会建构理论、现代化理论”，参照2012年元月，中国社会出版社，社会工作实务，第五章，老年社会工作理论，P162—P165。

（2）文中“所谓人力资源（又称劳动力资源或劳动力），是指……”的定义，引用人力资源管理《实用资料大全》第一模块、基础设置。

参考文献

[1]（美）詹姆斯·舒尔茨（James H . Schulz）.熊必俊等译.老年经济学[M].华夏出版社，1990

[2]徐光华著.人力资源管理实务[M].清华大学出版社，2004

[3]中国人事科学研究院主办的人力资源蓝皮书.中国人力资源发展报告（2011～2012）[M].社会科学文献出版社

[4]刘家强.人口老龄化加速背景下的中国老年人力资源开掘问题.读书网，2010-9-20

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所谓全面素质并非单指个体心理生理的先天特征，而应包含后天培养练所得的文化因素。素质包含了个体与群体先天素质和后天素养之所得，应包括：（1）身体素质：指体质、体能、体魄以及身体力量运动的诸多特征；（2）心理素质：指认识、意志、情感、机能品质及特征；（3）知识经验（科学、文化、专业）；（4）价值观念；（5）实践操作；（6）人际交往。可见素质教育涉及和指向的是个体和群体全面素质的培养、提高和发展。实现这样的素质教育，必须全面贯彻和执行社会主义教育方针，使受教育者在德、智、体、美、劳几方面得到全面协调的发展。毫无疑问，艺术教育在实现和落实素质教育的实践过程中，有其不可取代的作用。

把包括绘画艺术在内的艺术教育标举到今天的高度，绝非空穴来风。为适应知识经济时代的到来，许多教育家、社会学家们认为，自然科学知识、人文社会科学知识和艺术素养这三个文化疆域知识的融合贯通是新世纪全面型文化素质的基本内涵。人们曾以挑剔的眼光审视艺术教育这“匹”“马”是否能够同自然科学与人文科学教育并驾齐驱，现在终于认定这绝非一匹“驽马”。

1．何谓“绘画艺术教育”

绘画艺术教育这个概念从没有像现在这样模糊不清，无论是学校还是社会，绘画艺术教育方兴未艾，但大部分陷入各种误区。考察古今中国绘画艺术教育的理念与实践，用一种现代的眼光和开放的视野对此进行探究。

我国古代绘画艺术教育的观念和实践大体上是注重教化、审美、实用三大价值取向。最最记载于《左传》的伦理教化的绘画艺术教育；记于《考工记》中的实用绘画技能艺术及魏晋南北朝的审美艺术等都是很有思想的，值得我们学习。如那时人们注重整体素养的提高，古人论画不盯技法，而将画品视为人品――道德境界、文化修养、生活阅历的综合反映。因此，绘画艺术教育决不仅限于技能而是要全面学习。明代董其昌曾指出：学画必须“读万卷书，行万里路，胸中脱去尘浊，自然邱壑内营，成立甄鄂，随手写生，皆为山水传神矣。”自古倡传师古人，师造化，师心源。

近代以来的绘画艺术教育是指1840年以来160年的绘画艺术教育。前100年突出特点是片面强调实用意义，到解放后，特别是近20年来，从开放的视野出发，提出全面分析绘画艺术教育，从更广泛的意义上理解美术教育，绘画艺术的概念似乎不言自明。其实不然，以往人们对其理解往往各执一端，或者强调绘画本身，或者着眼于教育功能，认为就是通过绘画达到通过德育智育的目标，这些看法是比较片面的。绘画艺术教育是一个“绘画”、“艺术”、“教育”多元整合的结构元素。重视“绘画性”即绘画操作和创作，使绘画艺术教育过程成为一种活生生的操作、创造性的过程，以培养学生的创新精神和实践能力。重视“教育性”至力于发掘和发挥绘画艺术教育的多种教育功能和效应，实现它在提高学生综合素质方面所具有的其它教育所不可替代的作用；重视“艺术性”使整个绘画艺术教育始终沐浴在审美的洗礼之中，在艺术美的熏陶、感发中潜移默化。如果用一句话来界定绘画艺术教育的含义，表述为：“它是以绘画为媒介和载体，施受双方共同参与操作，并通过艺术的体验和领悟从而达到人的全面素质协调发展的教育活动。”它具有动作上的简易性、自由性，效应上的非强迫性和融洽统一性的长处。

2．绘画艺术教育的性质、特点

从总体上讲，学校的绘画艺术教育是对学生进行全面素质教育的重要途径。素质教育这一性质决定了学校绘画艺术教育必须面向全体学生，将绘画艺术教育作为对学生实施全面素质教育的重要内容，向他们普及美术文化，而不是注目于少数美术尖子。全体性是保证绘画艺术教育不背离素质教育的根本属性，是普及性和基础性的。在保证全体学生具备基本的美术文化素质的基础上再谋求包括绘画艺术教育在内的综合素质的提高。

“人人都是艺术家，”“没有单纯的画家，只有把绘画作为自己多种活动中的一项活动的人们。”这是马克思对未来社会的理想描述。其实在人类早期社会，艺术与生活就是溶为一体的，从人的天性讲，包括绘画在内的艺术属于全体人民，它被体现为全民的一种素质。由于社会分工，虽然涌现出个别艺术家，但广大群众却成了“艺盲”，以广大民众的无艺术换取个别的高艺术，从某种意义上讲也可以说是艺之哀。艺术教育的关键是要把培养学生基本素质和绘画艺术知识技能有机的结合，要游于艺，但又不专于艺，使绘画知识技能成构建人的基本素质的积极因素。著名艺术教育家罗思非德指出：“在艺术教育里，艺术只是一种达到目标的方法，而不是一个目标；艺术教育的目标是使人在创造过程中变得更富于创造力，而不管这种创造力将施于何处。”

艺术并非高不可攀，它也具有自我实现的性质，因为绘画艺术本身展示的正是人的丰富性。用绘画作为自我表现的方式有促于消除学生表现欲上的压抑感，让学生更积极地表现自我，在绘画活动中即使表达的方式不成熟，表达的意图模糊也仍然可以从中发现学生总把别人难以介入的自由价值作为目标，这种没有压抑的自我表现若得到呵护而稳定的发展，就催进自我实现的萌芽发展。

绘画艺术教育鼓励个体差异。在学校教育中，似乎只有绘画艺术教育竟评鼓励学生个人特质充分自由发展，没有标准答案，没有统一要求。学习过程是激动自己心灵，张扬个性的过程。作为素质教育，它是一种情趣的过程，绘画教育目的不在于受教育者能否为家，甚至不在于其作品的结果如何，而是让学生专注过程，体会从中的乐趣。沛西.能讲过一句很有启发的话，他说：“解决教育上极大多数实际问题的钥匙在于了解游戏。”这正是绘画艺术教育不同于一般科学理性教育以及影视，文学等其它门类艺术教育特性所在。

3．绘画艺术教育对发展全面素质教育的功能价值

3．1 绘画艺术教育的文化建设价值。

作为素质教育的绘画艺术教育，虽然不以培养专业画家为目的，但是培养和造就无数懂得绘画，有能力用绘画语言表述其情思意趣的美术文化建设者，拓展了绘画空间，促进以绘画为中心的美术文化建设。因为绘画所有的价值功能都是靠创造绘画作品和从事绘画活动来实现，而不论它是原创.摹仿.精品还是平凡之作都是不同层次，不同程度性质的绘画艺术教育成果。形式多样的绘画作品为大多数群众提供精神粮食，同时也为自己拓宽了发展的空间。

3．2 绘画艺术教育能促进审美教育功能发展。

审美教育是人类社会教育系统中的重要组成部分，其目的是“培养塑造一钟感性情感，按中国传统美学说法，也就是陶冶性情。”通过性情的陶冶，最终达到精神境界的提升和生命感受的丰富与完善。从这个意义上讲可以说绘画艺术教育是审美教育，它能够有效改变人的视觉态度.培养人的视象感受力，从而培养出审美视知觉。在生活中大多数人是用实际的生活目的眼光来看待事物，他们总难超越实用的目的，所以视象感受能力弱，而功利主义分辨力强。一般的人，包括那些受过良好高等教育的人形象直观力.联想力几乎丧失，造成艺术趣味底下.审美能力缺乏。由此若要提高人的审美能力和艺术趣味，首先要改变人的视觉态度，培养人的感受能力，提高他们对形式美感的把握，同时以直接方式陶冶人的生命情感，树立一种超越的自由态度，和谐有趣的行为方式。绘画艺术在这方面作用无疑是其他艺术教育门类所不可替代的，受教育者得到了一种高雅的生活趣味，充实闲暇的活动，以高品位的情感取代低级庸俗的行为，从而全面提高了人生活的审美素养。

3．3 绘画艺术教育能促进人的健康心理发展。

心理教育在当今社会，特别是在学校教育中日益受到关注，这是因为在社会高快发展中，快节奏的生活，超负荷的学习.工作，让人都不同程度的存在各种心理障碍。有人把依赖.脆弱.焦虑.孤独和固执称为当代青少年五大不良心理,因此,培养和发展学生健康心理.治疗和纠正不良心理,使人的各种心理功能趋于和谐,各种非智力的心理因素各种潜力得到和谐发展和有效开发的心理教育,就成为现代素质教育的重要环节。从某种意义上说,绘画是作画者心理现实的展示，所以，它有着丰富深刻的心理内容，绘画中蕴涵的心理内容和绘画过程本身所具有的心理效应在心理教育方面有独特的价值。

在学生学习中，作为普通绘画艺术教育虽不以创作为教育目的，但必要的.经常性绘画作业.习作仍是教育内容之一。从心理教育角度来看，绘画作业完成的整个过程，正好是一种心理磨练的过程，这是绘画作业本身的特性所决定，它恰好对学生心理素质起着不可低估的作用。首先绘画过程是高度自主.不带任何强制性，是高度个性化，不设任何统一的条框，受教育者完全可以自由发挥.主宰，在完成作业的过程中认识自我，久而久之养成自知.自尊.自信.自强以及独创.革新等良好的自我心理，使盲从.依赖.自卑等心理得到矫正。其次绘画要专心安静，具有严谨的条理性，对浮躁.焦虑.粗心等不良心理的消除，纠正具有很好效果。完成作业的成就感有助于培养学生的自强自信心理。各种课外活动开展（画展.校园画刊.手工角）都可增强学生之间交流协调合作机会，对克服和矫正孤独.封闭.自卑心理都有很大助益。

3．4 绘画艺术教育促进道德教育的发展。

鲁迅在谈到美术的德育功能时指出：“美术之目的，虽与道德不尽符，然其力足以渊邃人之性情，崇高之人好尚，亦可辅道德以为治。”鲁迅这段话道出了绘画教育能辅翼道德教育，促进道德内化，催化道德形为走向自由。如欣赏罗中立的《父亲》，画面在大屏幕上巨幅画像冲击视觉时，学生目簦口呆，来自农村的学生若有所思。课后，不少学生改了铺张浪费的毛病，说画上的“父亲”就是自己那在农村劳作.节衣缩食供自己上学的父亲。可见一幅优秀的绘画作品，有时真能发挥预想不到的道德教育作用。

3．5 绘画艺术教育促进智育教育。

作为素质教育的普通绘画艺术教育，主要不是灌输绘画知识和技法练习，而是培养视象感知和视觉思维的能力，进而培养艺术情趣.陶冶情操。这就不同于一般的智力教育总是舍弃感性而形成一种普遍的理性思维模式，认知逻辑结构在教育过程和方式上，一般的智力教育总是以某种符号.文字表达概念.定理.公式等严密的理性知识灌输给受教育者，具有严格的规范性和强制性，而绘画艺术教育正如前所说，是具有形象直观性，情意自由性，两者性质不同但又具有和目的的互补性。绘画教育能提高认知的强度和统摄性。如罗思非德所言：“在我们的教育制度中感觉的开拓和成长都被忽略，如果没有艺术教育的话，儿童几乎不会注意到感觉的意义和性质。”在整个教育中绘画教育在训练人的视知觉形象兴趣，增强视觉捕捉信息的灵敏度，提高对事物基本图形的识别力，提高视觉图象的记忆力等，这些能力的培养无疑将直接促进智力发展。

3．6 绘画艺术教育促进劳动技术教育的发展。

绘画具有很强的操作性和技术性，它对操作系统的训练，能使受教育者获得最佳的技术操作程序和技术发展意识。在人生的孩提时代，绘画活动当是他们接触并实施最早的操作活动之一。从小学到工作，在应试教育的模式下，非艺术专业的学生简直就没有多少技术操作性的训练，所以在学生中广泛开展绘画艺术教育活动，使学生通过对绘画的学习与训练，获得一种技术意识就可能为他们将来从事技术性的工作提供一般的模式，使他们能够迅速的进入技术过程，实现心眼手等的快速协调。

如果说在过去，人们是“将就的”生活着，那么现代和将来则是“讲究的”生活。生活质量的提高要求生活的主人具有创造生活美的能力，品位生活美的情怀。普通绘画艺术通过以上证明正是培养这种能力.陶冶这种情怀，因此绘画艺术教育不仅仅是审美教育，还是能提高全面素质的教育。

参考文献

[1] 董其昌：《画禅室随笔》

[2] 罗思非德：《创造与心智的成长》

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我是一九七月在安广师范参加工作的，到九七年七月的八年间，我先后做过班主任、教务科干事和团委副书记等工作。九七年八月，学校成立舍务科，此后至今的四年多的时间里，我一直负责这个科的工作，先后任副科长、科长。

总结多年来的工作，由于对工作的热爱和努力，我自觉得取了些成绩可以，可以向组织汇报。特别是近年来主持舍务工作，舍务科成立不久，我带领完成了确立舍务科各岗位职责、拟定考评方案及建立各项规章制度的工作任务，为舍务科成立后工作迅速走上制度化、规范化轨道尽到了自己的职责。第二，从九九年至今实行的以取包管理经费为主要内容的舍务管理改革，在学校班子的正确指导下，舍务工作相对独立运作，取得了初步成绩，形成了责、权、利有机统一，能充分调动全员工作积极性的舍务管理运行模式，对于学校后勤管理社会化改革也是一种积极的探索。第三，舍务管理中的学生勤工俭学活动得到广泛认可，产生了良好社会反响。通过安排校内贫困生参加宿舍的勤工俭学，不仅解决了舍务的劳动用工问题和相当一部分管理问题，为一些贫困学生解决了一定经济压力，而且也为学生接受劳动教育、接受锻炼、提高素质提供了一个有效形式。此项活动在市电视台、松原日报都有报到。

这些成绩的取得虽不是我一个人的力量，但作为主要的策划、组织者和具体工作人员，我做出了积极的贡献。但是，就我个人而言，难得的工作机会使我个人素质获得的提高则是最宝贵的，得到的锻炼、积累的经验为我胜任

更重要的工作打下了坚实基础，也给我今天的竞职以信心。

我的主要竞聘职位是学生处处长，对于学生处的工作，我认为首先面临的任务是要根据学校办专科的需要和学生特点，制定总体德育规划，确定德育工作目标，抓好落实。这是我校学生工作的一项长期任务，也是整个学生工作的出发点与归宿。第二，要抓好制度建设，为各项具体工作提供制度保障，使学生管理工作进一步规范化。第三，学校的学生工作不是一个处室的单独工作，学生处的工作必须寻求建立一个学校各方面能广泛参与的学生工作体系，使学校各方面力量协调一致，各尽其责，发挥作用，从而追求最佳的学生工作效果，使学校学生工作形成良好氛围。第四，要建立和完善科学的评价体系，使考评工作为调动各方面积极性，特别是学生管理人员班主任这样的一线人员的积极性的有力手段。

这就是我对学生处的工作的初步设想。

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2002年，国家颁布《中华人民共和国民办教育促进法》。在这一年底，民办四川现代科技职业学校与办学所在地四川省德阳市教育局签订协议，合作举办德阳外国语学校。新建学校涵盖幼儿园到高中，迅速获得社会认可，成为德阳市基础教育中的领先学校之一。德阳市委、市政府对四川现代科技职业学校以及其投资者开始刮目相看。2004年，德阳市出台《关于建设中国西部职业教育基地的决定》。其后，德阳市确立建设发展国家重大装备制造基地的发展目标，并力求在职业教育方面有突破，为城市发展培养优秀技能人才。2006年，四川现代科技职业学校与德阳市教育局以及隶属德阳的中江县教育局签订协议，在当地合作举办新体制职业学校。2007年，德阳市出台《关于进一步加快中国西部职业教育基地建设的意见》。同年，以四川现代科技职业学校为主体，德阳现代教育集团成立。2008年，德阳提出建设中国西部职业教育高地的目标，并推出一系列发展职业教育的扶持政策。两年后，集团更名为“四川现代教育集团”。

构成主体

四川现代教育集团拥有四川省中江职业中专学校、四川省德阳黄许职业中专学校、德阳市职业技术学校（四川省孝泉师范学校）、四川现代科技职业学校、四川省会理现代职业技术学校、四川省西昌现代职业技术学校、贵州省黔西县职业技术学校及成都市创业人力资源交流服务中心、成都市创新就业培训中心等多个教育机构和四川华德投资股份有限公司、成都华杰劳务派遣有限公司等多家公司。在校学生6万余人，教职工3000多人。

牵头机构

四川现代科技职业学校1995年成立，以集中发展现代服务类专业为办学方向。学校坚持做强专业、做大市场、强化能力、育人成才的办学理念，其烹饪实操、美容基地教学、计算机专业实践等三大专业特色受到社会好评，是四川省德阳市最先实施实习、实训深化校企合作的中职学校。

治理结构

四川现代教育集团是经四川省教育厅批准成立的以职业教育为主体，涵盖学前教育、基础教育、高等教育、成人教育的、具有独立法人资质的实体性教育集团。集团实行“董事会领导下的校长负责制”和“董事长领导下的董事负责制”。集团董事会主要履行 “决策、督导、服务”职能，主要负责涉及集团全局的战略性决策制定、推动重点项目的实施，对各个学校各项重要工作进行监督、管理、指导、服务，检查集团计划、集团决策、战略的制定执行情况，对各学校校级班子的业绩进行评价。各学校校长在董事会的领导下开展工作，专注于提高学校教育教学质量，贯彻执行董事会制定的量化管理目标。集团聘请社会各界对教育事业充满热情、对教育工作熟悉且具备丰富管理经验的人士担任集团董事。按照业务类别不同，集团董事分管人事、财务、后勤等工作。集团机关内设办公室、人力资源部、财务部、后勤部、教科所、招生就业办六个职能部门，由董事直接领导，全面落实集团董事会的各项决策，服务、监督各学校做好人事、财务、后勤、教育教学等各项工作，全方位为集团成员学校服务。

运行机制

集团奉行“对社会负责，对政府负责，对投资者负责，对教职工负责”的宗旨。《四川现代教育集团章程》是集团运行的根本依据，《四川现代教育集团第五个五年发展规划纲要》是集团目前发展的纲领性文件。集团推行职业教育连锁化办学，主要形式是以集团为主导，以资产为纽带，在一定区域内开设或管理多家职业教育机构（学校）。运行机制的核心是“混合体制、超市服务、市场经营、连锁扩张、标准管理”。

混合体制：集团中公办、民办两类学校效应互补，以民办公助为主要办学形式，充分发挥民办学校在人事、财务、资源配置及市场开拓、专业设置、教育服务产品开发等方面优势，同时积极争取地方政府依法从优惠土地、减免税费、增加编制、划拨专项经费等方面的支持，降低集团办学风险，增强办学公信力。

超市服务：拓宽服务领域，集团以资产为纽带，构建中等职业教育、特色中小学教育、学前教育、职业技术培训等纵向沟通、横向联合的新型教育体系，使教育产品服务项目涉及多种类型、多个层次，满足不同教育消费者的需求，面向社会提供个性化教育服务。

市场经营：集团注重运用市场经济规律，优化集团内教育资源配置，引入教育成本、效益概念，实现教育规模、结构、质量的最优化和办学效益的最大化。

连锁扩张：实施品牌扩张战略，推行分校连锁、托管连锁等多种连锁化办学方式。集团或主导学校与目标学校签订办学协议，依法明确双方的责权利。

标准管理：集团对连锁学校在发展规划、队伍建设、专业建设、招生工作、财务核算等方面实行统一决策，各连锁学校按集团决策要求办学。集团构建起学校管理标准化体系，形成制度化管理机制，无论是新建学校，还是托管、重组学校，在硬件和软件建设上，集团都实行统一标准，确保集团所属各地学校具有统一的办学思想、办学标准和办学风格。

做法与成效

一是形成民办公助的办学体制。这种体制办学克服了政府办学投资渠道单一，开源乏力，经费不足的弊端，同时在学校机构设置、干部任免、师资聘任、教育教学、办学经费筹措等方面都有相当大的自主性。通过新体制办学，集团各学校的办学规模迅速扩大，盘活了一大批“散、旧、差”的教育资源。同时，由于产权制度清晰，既避免了国家教育资源的流失，又促进了国家教育资产的保值增值。

二是统筹区域职业教育市场。集团发展职业教育以服务地方经济社会发展为目标。集团所在地德阳市建筑行业、烹饪行业、机加工行业、宾馆旅游行业、中小学幼儿园的许多管理者和技术骨干都毕业于集团所属学校。集团中中江职中打造电子电控、机械数控两大核心专业群；黄许职中打造宾旅、汽修、精密机加三大专业群；德阳职校（原孝泉师范）以学前教育专业为核心打造师范类专业群，以机电实训中心为依托建设大专层次的机械加工类专业群；会理职校、西昌职校开展现代农艺、矿业加工、现代旅游等专业；黔西职校打造现代服务业、资源开发、现代农业三大类专业。

三是探索职普融通的人才培养模式。在集团内部，抓好幼儿职业启蒙教育，以“体验教育”为核心，让幼儿在人生的起步阶段，就对劳动、对职业形成良好的认知；抓好中小学生劳动教育，以职业教育、终身教育的理念来理解和升华中小学劳动教育。

四是构建畅通的信息、资源和人才流通渠道。建立集团财务管理信息平台、资产管理信息平台和人力资源管理信息通报和统计制度。对各学校的管理、教学等资源的集团投入部分实现全面统筹管理，使成员单位之间能够互通有无，相互支援。集团已建成共享性实训基地6个，实现可共享实习实训设备资产总值达2.1亿多元。集团成员单位之间经常开展人才交流。

五是形成深度校企合作机制。集团以“行业主导定方向，企业平台定内容，学校主体定教学”三元联动模式为抓手，所属职业学校与东方汽轮机厂、中国二重集团等92家企业建立校企合作关系，成立“美的电子班”等361个订单式培养班，建成专业实习实训教室396间。

六是助推民族教育发展。集团累计投资6亿多元，先后在民族地区四川省凉山州会理县、西昌市和贵州省毕节市举办会理现代职业技术学校、西昌现代职业技术学校、黔西职业技术学校。办学以来，三校教育教学质量和毕业生就业安置水平得到很大提升。

发展愿景

集团发展的总体目标是， 2015年前集团所有中职学校均成为省级重点（示范）中职以上学校，其中建成4所国家级重点中职校、2所全国示范性中职校、1所全国优质特色中职校、1所国际知名中职学校，力争1所学校进入全国50个具有行业代表性试点学校行列；建成1所应用型本科大学、2所优质高职学院，把集团建设成为全国著名教育品牌和全国示范性教育集团。

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长久以来，中考的招生录取只看考试成绩不看其他，这种“唯分数论”的招生导向，明显不利于素质教育的实施，也不利于学生的全面发展。具体而言，表现在有的义务教育学校，存在“不考不教、不考不学”的问题，换言之就是中考、高考要计入总分的科目，学校就将其作为重点学科高度重视，而不考或不计入总分的科目，就将其视为“副科”边缘化。与升学无关的美育、劳动教育、体育，都被一些学校和家庭漠视。这样一来，就会对中学教学造成不良影响。一是招生录取唯分数论，影响学生全面发展；二是考试内容偏重机械记忆、重复训练，加重了学生负担；三是招生违规现象时有发生，一些加分项目不合理，影响教育公平。

如何针对这些问题，寻求好的解决思路和办法，是中考改革面临的一项重要任务。此次《指导意见》所设计的初中学业水平考试和综合素质评价，就是力图在学、考、招结合上下工夫，希望通过考试评价改革，引导所有学校重视学生的全面素质教育。

然而要将这些中考改革措施落到实处，彻底破除“唯分数论”的招生导向，任重而道远。根据《指导意见》，初中学业水平考试有两大特点，一是全科开考，即国家所有要求学习的课程都进行考试；二是统一要求科目（语数外、体育）与学生自选科目结合。对于全科开考，舆论担心这会进一步增加学生的负担，其实全科开考的重要意义，是对所有课程学习进行合格评价，要求学生学习达到国家义务教育要求。在全科开考基础上，再纳入中考录取的统一科目考试要求和学生自主选择的科目。由于“一考两用”，因而并不会增加学生的负担――不能把基本学习要求当负担。在全科开考情况下，所有学校必定会开齐所有课程。由于学生可自主选择中考计分科目，不像以前所有学生限定考同样的科目，通过学生的自主选择，“倒逼”学校重视所有课程的教学。当然，能否有“倒逼”的实效，最终取决于学校办学理念的转变，如果学校仍以功利的态度敷衍非中考科目的学业水平考试，或限定学生的中考科目选择，效果就会大打折扣。