农业现代化市场规模范文

导语：如何才能写好一篇农业现代化市场规模，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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企业信用风险、流动性风险及汇率风险等因素在短期内成为市场担忧的主要问题，在限制投资者参与热情的同时也在推动监管趋于严格。银行理财、保险产品等发行收益率面临调低的指导要求，短期内提高风险偏好的动力趋降。风险偏好对海外经济变量的敏感度提升，1月6日以来市场担忧港币贬值带来对新兴经济体资本市场与货币币值的压力，有望随着港币币值稳定而缓解;1月21日欧洲央行鸽派言论，德拉吉表示应对经济下行风险将在3月重新评估货币政策立场，全球流动性边际宽松预期提升，原油与海外主要资本市场出现上扬，有利A股风险偏好趋于缓解。

货币政策与汇率、经济增速、海外宏观变量的互动进一步加强。短时间内，央行展开MLF共4100亿元，逆回购1550亿元，引导利率水平小幅度向下;同时在流动性座谈会上表示春节前后不轻易降准、对1月份偏快的整体信贷投放态度审慎。我们认为，货币政策或趋于中性谨慎：央行管理降准预期以传递稳定人民币汇率的政策信号;控制经济系统性风险的基础上结构化对冲外汇占款流出、缓解春节前税收上缴与提现带来的流动性压力;保持信贷增速与投降可控，确保经济转型与改革稳步前进。

对投资人来说，应当静候黎明的到来。风格已切换，逻辑在延续，绝对收益的黎明可期待。首先，在资金层面，金融机构整体负债成本仍然远高于当期理财、债券收益，股票估值降低后正在成为缺生息资产下最优配置标的;对应资金配置需求，高股息低估值板块应对风险的能力更强。第二，在业绩上，低估值板块“不能再差”，稳增长+供给侧改革大刀阔斧之下业绩的快速提升成为一种可能，有望超越新常态下市场原本偏弱的预期;蓝筹股有望随着微观数据（比如开工、需求）的逐步确认再次形成明显的风格防线，从而进一步享受高弹性。

推荐“老炮归来”的高股息行业。一是高股息率高分红，凸显大类资产配置价值的银行、白电、交通运输;二是关注供给侧有望破局，商品价格低位盘整的有色、钢铁、采掘;三是弹性较好的行业，非银金融、地产、建材、航空。

主题投资则继续推荐“农业工业化”主题。农业现代化是“十三五”规划十大目标中唯一一个最具体的细分领域。相比“十二五”规划，“十三五”规划更加强调了构建现代农业经营体系。我们测算，农业工业化衍生拓展市场空间有望达到农资市场规模的2.3倍，约4.2万亿元。市场认为，农业改革占有资源优势的传统农资行业最受益，而我们认为“信息化”和“智能化”是发展趋势。短期催化剂是1月底2月初出台的中央1号文件，预计着力点在农业供给侧改革。3月份关注两会审计通过“十三五”规划，其中关于农业工业化的关键词，我们总结是，“规模经营、融合发展、创新服务”，建议这十二个字做农业工业化的主题投资。两条主线分别是跨行业融合和改革转型。跨行业融合是信息化与智能化打造工业化农业，农业信息化实现了预测、生产、流通和追溯一体化农业流程，助力传统农业转型腾飞。与计算机融合，打造一体化的农业信息化。提升效率是农业工业化的迫切需求，无人机农业植保高效和经济性是其突破口，我国植保机械化水平提升空间较大，整机+服务年均市场需求300亿元左右。

同时，传统农业产业升级，催生行业变革机会，养殖规模化、土地流转等事件改变旧有商业模式，催生农业新格局。另外，农资供给端特别是占比近50%的化肥业有相对过剩现象，结合国家要求2020年化肥、农药使用量达到零增长，将使得原有农资领域成长性欠缺，反而传统农资生产和流通企业向工业农业服务转型的机遇巨大。

综上所述，农业工业化关注以下标的，即农业信息化、农业机械化、农业升级和基础化工转型。

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近年来，中国的城乡关系进入到一个新的阶段。这一阶段的基本特征是，中国已经完成了从计划经济向市场经济的转变，进入从农业社会向工业社会、从乡村主导社会向城市主导社会的快速转型进程，以城乡统筹为标志，改变了以往以城市为中心，以农村为保障基地的城乡二元模式。中国社会科学院2010年12月15日的《我国当前的农村社会形势和农民阶层》认为，随着城乡互动加强，城乡间社会流动的增加，中国农民阶层在悄悄分化，农民分化超越了乡村的局限，与城市社会和农业现代化结合起来。

报告认为，进入城乡统筹阶段的农民阶层分化有三个突出特点：一是部分农民流向非农产业，且就业结构和收入相对稳定，纳入城市社会管理。二是农民阶层变化不仅表现为农业生产者减少，而且表现为务农农民内部的持续分化。农业生产的组织经营形式由传统的农户经营农业为主转变为规模经营农业和农户经营农业并存，农业生产者由传统农民向现代农民转变。三是农民分层受城乡统筹、农村资源配置、农业生产社会化服务水平影响，表现为一种被动的职业变动。

城市化一方面大量吸收农民劳动力进城务工，另一方面也改变着乡村社会结构和阶层关系。农业生产的经营主体由家庭承包经营为主正在演变为农户经营与规模经营并存。同时，务农农民素质显著提高，农业生产的专业化、职业化特征开始显现。

现阶段中国农民阶层的分化状况：一是农业生产经营户规模扩大。二是经过乡镇企业改制，原来的村办企业管理者和村集体企业职工阶层解体，并入私营企业主和农民工阶层。随着市场规模扩大，私营企业主的企业经营突破了本村地域的局限，私营企业往往不雇用本村村民，而是使用外来劳动力。同时，市场经济也改变着传统乡村的习俗和社会交往方式，以前村落社会内部熟人帮工换工的习俗，正在为雇用结算关系所替代。三是农业生产者队伍内部发生变化，正在经历从传统农民向现代农民的转变。在东部、中部地区，农业经营大户和农业公司进入乡村规模经营农业，体现了农业生产现代化的趋势。四是农村的文化卫生工作者群体有所减少。市场化服务对乡村民间文化生活和文化消费的渗透压缩了村庄知识分子的作用空间，也改变了村民的文化消费习惯和消费方式。农村文化工作者逐渐并入乡村个体劳动者和个体工商户阶层。五是乡村个体劳动者和个体工商户阶层规模有较快增长。主要包括农机经营专业户，农村经纪人和农业种植大户。六是乡村管理者面临的基层矛盾愈加尖锐。村民对土地资源的重要性和收益非常关注，以土地资源和村级集体资产为焦点形成的阶层矛盾、干群矛盾、村民和基层政府的矛盾，其紧张程度和社会动员深度都达到前所未有水平。

总而言之，当前中国农村的经济社会发展呈现出以下几个趋势：第一，农业生产者的就业方式正在发生深刻变革。伴随着农业现代化进程加速，农业职业趋高级化进展迅速且形成规模，传统农民正在向现代农民转变。第二，推进农业经营体制创新，提高农民组织化程度，正在成为发达地区农村建设农业生产的创新实践。第三，以往农村劳动力从农业向非农业转移，现在是农村劳动力在农工业领域也开始了就业竞争。能不能适应学习和采用现代农业生产经营管理技术，能不能适应市场需求进行农业生产，成为农民务农收入差距拉大的重要原因。第四，随着现代农业生产的规模化经营，农用地流转成为提高农民财产性收入的重大突破口。以土地权益流转和土地用途转换为核心形成的土地收益分配成为农村社会问题的重大事件。第五，在城乡统筹进程中，农村发展的资源配置和乡村建设内容发生了重大变化，中国从以经济发展为中心进入经济社会统筹协调发展阶段。农村的公共管理和村民自治需要适应这一变化，农村的公共服务和社会建设要服务于这一目标，加强对乡村干部的新知识新技能轮训、岗位资格培训和政务公开培训，提高农村干部的素质成为农村建设发展的重点。

报告预测指出，随着农用地流转制度建立和耕地相对集中，农业劳动者将逐步成为真正独立的现代农业的经营者，不再是传统的小农，有可能与非农领域中的中小业主以及其他自营业者一起成为社会中间层的组成部分。

华中师范大学：中国农民对惠农政策整体参与度逾八成

由华中师范大学中国农村问题研究中心2010年10月12日的“中国农村调查”显示，农民对粮食补贴、农业保险、新农村建设、低保、新农合、小额信贷等14项惠农政策整体参与率达81.8%。其中，农户对税费改革的评价参与率最高，为97.1%，最为期待生产激励类的政策。较之而言，惠农政策参与率较低的政策分别是：林权改革、新型农村养老保险和建材下乡，但也在65%~70%之间。调查表明，小额信贷严格的贷款资格审查和贷款申请程序让农民望而却步，农民贷款成功率很低，同时，面对定损难、理赔难的风险，农民对农保参与热情较低。因此，农民期盼惠农政策能够立足于农村实际和农民需求，程序更简便，措施更实际，配套政策更完善。

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一个在资源、资金等方面都不占绝对优势的内陆农业县，民营经济为什么能够快速发展？县域经济实力为何快速增强？

特色产业崛起

河南省长垣县作为一个既无资源优势、区位优势、技术优势，经济基础又相对薄弱的农业县，近年来，依靠民营经济的发展迅速崛起，县域经济实力连年攀升，走出一条粮食生产区发展县域经济的可行之路，被专家学者称为“长垣现象”。

长垣县的民营经济，已形成防腐建筑、卫生材料、起重机械、烹饪四大支柱产业，根据行业特点逐渐形成规模，并逐渐扩大范围，形成了各具特色的连片工业园区。目前，长垣县从事防腐工作的人员居全国同行业首位，并开始走出国门。全国大型重点工程建设工地，都留下过长垣防腐工人的足迹，被誉为“防腐之乡”。在国内卫生材料市场，长垣生产的卫生材料年销售额突破10亿元，产品覆盖全国卫生材料市场80%以上，被国家卫生材料协会誉为“卫生材料生产基地”。在国内起重设备市场上，50吨以下的起重设备及零配件85%以上是由长垣生产提供的。卫华、纽科伦等起重企业的生产规模、生产工艺等均居国内领先地位。

在钓鱼台国宾馆、外交部礼宾司、北京饭店、国内数十个外国驻华使领馆等国内餐饮行业，有近3万名长垣籍厨师在献技，因此，长垣县也被誉为“烹饪之乡”。

长垣依靠这些从无到有、从小到大的发展，依靠这些“人为”优势，弥补了当地资源、资金、技术等方面的不足，在河南省迅速崛起，在我国中部地区迅速崛起。

民营经济聚集发展

长垣县地处黄河下游的“豆腐腰”地段，以往是一个典型的靠农业吃饭的穷县。正是因为这一背景造就了长垣人靠手艺谋生、靠一技之长立身的本领，长垣人吃苦耐劳、适应能力强、应变能力强。因为有这些特点，长垣民营经济乘改革开放之风，从传统的作坊式的小买小卖，通过自我积累，自我完善，企业由小到大、快速发展成为现代化、专业化的生产基地。

长垣的民营企业，具有鲜明的地域特色和发展轨迹，这些民营企业，依靠行业特点，成片连体，聚众发展。特色产业的区位聚集、连片发展形成了规模效应，也提高了产业的竞争力和运营效率。在长垣，尽管大大小小的企业是各自独立的，但由于产品同族同类，企业间实际上存在着千丝万缕的必然联系，自然形成了一定的分工与合作，有人负责购进生产所需的原材料，有人负责生产，有人负责销售，即使生产同样的产品，其产品的定位也不完全相同，这种自然的分工协作，培养锻炼了一批懂生产、会营销的人才。

发展民营经济，长垣虽然没有资源、资金、技术优势，但却有着先天的人才优势。长垣人外出务工，源于唐宋，兴于明清，明朝曾有“满朝文武半江西，小小长垣七尚书”的美誉。长垣由于地处黄河下游地段，历史上十年九灾，每逢灾年，长垣人便投亲靠友外出学技谋生，在外出闯荡中谋求生存发展，培育了商品经济观念。在市场经济条件下，他们如鱼得水，应运而生并迅速发展。

长垣的民营企业家，大多数是当推销员起步的，他们先跑市场，对市场有足够的认识和了解，对市场规模有较深刻的认识，他们熟悉市场，有相当成熟的经验，他们按市场规律把握企业的生产营销，完全按市场规律办事，实行真正意义上的以销定产，市场化运作，企业不良资产极少，在一定程度上实现了企业利润的最大化，企业发展规模的最佳化。

造民营经济发展的“大气候”

长垣城区水景长廊用足用好改革开放政策，放手发展民营经济，是长垣得以成功的重要经验之一。多年来，长垣县各级党委、政府致力于创造宽松环境，提供了适合发展民营经济的“大气候”。在培育民营经济发展过程中，长垣县委和县政府充分尊重群众的创业精神，在国家法律法规许可的范围内，对民营企业不限产业、不限规模，在手续审批、经营场地等方面实行优惠，县里对民营经济统一办理证照，统一收费范围，统一收费标准，对民营企业实行承诺服务制，民间迸发出的创业热情与政府因势利导的服务的有机结合，使长垣民营经济渐成气候，民营企业的发展势头越来越猛。

发展民营经济，长垣不求最大化，但求最佳化。凡事先从力所能及的做起，当有了一定的经验、一定的积累之后，再一步步发展壮大。如卫生材料的生产，靠的是当地丰富的低成本劳动力资源和技术含量低、生产成本较低的优势，经历了小规模起步，到专业化、工业化生产过程，走出了一条从充分发挥当地劳动力资源优势开始到规模逐渐扩大的路子。民营企业不仅为国家提供了税收，还为社会提供了就业岗位，壮大了县域经济实力。

据统计，长垣县域收入近80%是由民营企业完成的。长垣县域经济的迅速崛起，在很大程度上依托于民营经济的迅速发展，而民营经济迅速发展的一个重要的原因，就是长垣有非常宽松的适合民营经济发展的环境，正是这种开明和宽容以及休养生息，放水养鱼的社会环境诱发了民间的创业冲动，使他们可以充分地去发挥、去创造。长垣县委、县政府长期坚持以“三个有利于”为标准，全力支持和放手发展民营经济，鼓励优秀企业做大做强。在实际工作中，对那些自身致富能力强、带领群众致富能力强、为长垣发展贡献大的民营企业家，按照“政治上有荣誉，社会上有地位，经济上有实惠，生活上有靠山”的理念给以扶持，多轮驱动民营经济，引导群众把思想解放落实到致富创业上来，在全县上下形成了齐心协力促发展、千军万马奔致富的发展民营经济的浓厚氛围。

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关键词:农业机械化;现代农业;地位和对策

中图分类号:S231 文献标识码:A 文章编号:1003-6997(2012)18-0028-03

海原县位于宁夏回族自治区南部山区,六盘山西北麓,全县总面积4 989 km2,为全区第二大县。近年来,随着产业结构的不断调整,现代农业在海原县发展迅速,自2007年以来,设施农业面积累计达近0.67万hm2,农机化在现代农业发展中的作用逐日明显。现就农机化在海原县现代农业发展中的地位和作用做一简要分析。

1 农机化在海原县现代农业发展中占有主导地位

现代农业是以农业机械化为物质技术基础的农业,改造传统农业的关键是引进现代农业生产要素,农业机械化作为农业发展的关键载体,在建设现代农业中发挥着重要的作用。

1.1 促进了农业产业结构调整

加快发展农业机械化,是推进农业和农村经济结构调整、提升农业产业化水平的有效途径。近年来,国家和各级政府都高度关注“三农”问题,农机购置补贴等惠农政策相继出台,补贴力度逐年加大,农业产业结构调整向深度发展,农业机械迈入了发展的快车道。一批新型农业服务组织与农户联手打造的规模种植基地蓬勃兴起,如海原县高崖乡甜瓜科技示范基地、西安镇良繁场马铃薯脱毒示范基地、西安镇小茴香种植基地等。这些规模种植基地大的有0.53万hm2,小的也有66.67 hm2,非常适合农业机械高效率作业;特别是农技中心树台乡万亩马铃薯试点示范项目,对于培育优质粮食产业基地、调整产业结构、发挥农机行业的优势效果显著。与此同时,由于农村劳动力大量向非农业转移,农民对农业机械作业的需求自然提高,机械化生产规模提升迅速,2011年全县小茴香收割率达90 %以上。

1.2 提高了农业综合生产能力

农业机械化的推广应用,极大地提高农业资源的开发利用水平和农业综合生产力。海原县2011年农业机械化综合作业水平达到43 %,农机化综合水平的提高使其在耕、种、收、植保、运输等高劳动强度的生产环节中替代了60 %的人工劳动,改变了传统农业种植模式。通过机械化耕作,增加了耕地的复种指数,大幅度提高了农业劳动生产率,增强了抗御干旱、洪涝等自然灾害的能力,增加了粮食产量,2011年海原县县粮食总产量达到2.80亿kg。通过机械深松整地,改良了土壤结构,推行秸秆还田机械,提高了土壤有机质和肥力,推动了农业的可持续发展。

1.3 增加了农民收入

要实现农民生活质量提高的前提是实现农民增收,而农业机械化是实现农民增收的关键。一是农业机械化的发展直接增加了农民的收入。海原县直接从事农机作业的农民机手已经超过6.865万人,年经营收入大多达到1万元左右,3万元以上的农机大户就达到了215户。二是农业机械化作业为农民实现了节本增效。使用农业机械,极大降低了农民的生产成本,减少了农作物收获的损失,增加了农民收入。据统计,海原县小麦生产采用联合收获机其生产效率是人畜力作业的20倍,采用玉米全过程机械化生产,可以使玉米增产10 %以上,降低成本大约2 400元/hm2以上。

1.4 改善了农村生产条件

农业机械作为农业科技的载体,为促进土地流转、实现农业规模化、集约化种植提供了物质保障,改善了农村生产条件,把农民从“面朝黄土背朝天”的体力劳动中解放出来,把农业从落后的生产方式中解放出来。2011年海原县农业机械总动力达到44.2 946万kW,同比增长8.5 %;争取农机购置补贴项目中央财政资金1 132.855万元,推广新型农机具3 500余台套;带动农机总投入129.48万元。实现机耕作业面积2.01万hm2,机播11.70万hm2,机收1.75万hm2(其中马铃薯机械化收获1.10万hm2,玉米机械化收获0.14万hm2),全县农机经营总收入达652万元以上;农机化水平的大幅度提高,农机经营效益的快速增长,极大地调动了农民应用新型农业机械的热情,有力地促进了海原县现代农业的又好又快发展。

1.5 保护了农村生态环境

随着可持续发展战略的提出和实施,农业机械化在生态环境建设中的作用凸现,并取得社会的高度认同。大量先进适用型农业机械的推广应用,使农业节本增效和资源利用率更加提高,低能耗、低污染、“低碳农机”备受农民青睐,为建设资源节约型、环境友好型社会提供了重要技术支撑。特别是保护性耕作机械化技术的推广应用,对减少土壤风蚀水蚀,抑制地表扬尘,防止水土流失起到了良好的保护作用。

2 制约海原县农机化发展的主要因素

虽然农业机械化在海原县农业和农村经济发展中效果突显,并具有广阔的发展前景,但是按照市场农业、现代农业要求,还存在一些亟待解决的问题。

2.1 地方财政投入不足

虽然海原县地方财政收入不断增加,农民收入不断增长,但真正投入农业机械化的比重偏低。广大农民对农业机械化补贴的需求量越来越大,但购机补贴政策总量有限,从而影响了农民购机、用机的积极性。特别是在新型农机具的推广过程中,更是难上加难。如:玉米、小麦收割机农民普遍反映较好,但买不起,从而影响新型农机具的推广应用。同时,农业机械化的基础设施薄弱,普遍存在“有机难施展、机闲一身锈、机坏忙瞎抓”的现象,田间道路建设资金投入不足,严重地影响了农机化和现代农业的发展。

2.2 农机装备结构不尽合理

虽然海原县的农机拥有量大幅度增长,80 %以上的农户家中都购置一些中小型农机具,但新型、复合型、高科技含量农业机械偏少,装备结构配置不合理,小型农机具重复购置现象严重,农机具配套率较低,作业规模、作业效率受到限制;适用于粮食作物的常规农机具多,满足特色农林牧业、经济作物发展需要的新型农机具少,特别是设施农业机具少;产中作业和运输服务机械多,产前、产后机械少。

2.3 机械利用率不高

发展农业机械化,提高农机利用率和农机化水平是关键。在当前农村经济状况下,不少农民家里基本上都有一两个小型的农业机械,但配套比较低.同时农机具的使用受区域性或季节性影响很大,作业量不饱和,闲置时间长,造成了资源的闲置和严重浪费。

2.4 农机服务体系不健全

推广使用先进适用的农业机械离不开社会化服务,完善的社会化服务体系是保障农业机械化发展的必要条件。目前,海原县17个乡镇中,虽然都设有农机管理机构,但管理人员、技术人员、基础设备明显不足,农机鉴定、推广、监理、维修体系不规范,根本不能达到真正的管理、推广、技术服务等要求。农机社会化,专业化运行机制还没有真正形成。农机大户少,农机专业服务队、农机协会、农机合作社等农机合作服务组织和中介服务的市场规模不断扩大,但农机服务的组织化程度发展刚刚起步,全县农机合作服务组织3家,总量偏少,农机合作组织规模小,发展不平衡,机械装备水平远远不能满足全县现代农业发展需求。

2.5 农业机械化发展后劲不强

我国农机生产企业有近万家,但自主创新能力较弱,产品质量和性能也不稳定,不能适应不同农作物种植模式。科教兴机还没有真正成为自觉行动,农机科技储备不足,新项目、新机具、新技术研制开发推广力度不大,农机科研成果转化率有待提高。面对网络信息时代,海原县农机信息网络还不健全,农机化信息人才缺乏,县上基本没有配备专门的网络信息员去从事一些对作物种植面积、成熟时间、机收价格等信息的采集、汇编、工作,以至这些有用的信息不能及时反馈到上级部门。对外界的一些作业信息也不能第一时间掌握,从而无法对广大农机户进行正确的指引和协调。导致局部地区农机供大于作业需求或需大于供的现象时有发生。并且,许多信息资源没有得到充分的开发和利用,没有信息技术支撑的现代农业建设是很难发展的。

3 农机化与现代农业发展的对策思考

十七届四中、五中全会指出,新形势下推进农村改革发展,把要走中国特色农业现代化道路作为基本方向。2010年7月5日,国务院了《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》,明确了我国农机化发展的总体目标,农机化作为农业现代化的物质基础和重要标志,发展农机化事业是实现中国特色农业现代化的必由之路。

3.1 与时俱进,树立和落实科学的农机发展观

一是要树立以人为本的观念。农机化发展的主体是农民,这就要求充分尊重农民的意愿和首创精神,切实调动农民购买农业机械和开展农机作业的积极性,不断减轻农业劳动强度和农产品生产成本,切实提高农民增收致富的能力。二是树立实事求是的观念。充分发挥政府及职能部门的规划指导、技术服务、资金投入和组织协调等方面的引导作用,根据海原县各镇区不同地理条件、生态特点,实施非均衡发展战略,区分轻重缓急,抓好重要季节、主要作物、关键环节和重点区域的农业机械化生产。三是树立效益要最大化的观念。采取全方位的管理措施,提高农业机械的利用率、作业效率和经济效益,让农民充分感受到农业机械给他们带来了实实在在的好处,进一步激发他们发展农业机械的强大原动力。四是树立资源优化配置的观念。遵照规模经济理论,依靠资源重组和优化配置,发挥规模化优势,培育农业机械跨区域作业市场,提高农业机械作业的专业化和组织化程度。

3.2 统筹发展,建立多元化投入机制

要把推进农业机械化纳入全县国民经济和社会发展规划,逐步建立起以政府投入为导向,农民投入为主体,农机合作组织投入为方向的多渠道、多层次、多元化的农机投入机制。充分调动各方面积极性支持农机化事业,鼓励各种经济组织和个人投资发展农业机械化事业,动员农民组建农机合作社,将资金集中起来,以合作社为单位购买机具,开展经营,使农机化事业与当地经济社会协调发展,促进农业现代化建设和社会主义新农村建设。

3.3 实施农业机械用油优惠政策

对农用燃油实行减免税和价格补贴,是WTO成员国政府通过生产资料补贴给农民的间接性收入支持。我国应尽早实施农用燃油补贴政策,以降低农业机械作业和农业生产成本,最大限度地减轻农民负担,调动农民使用农业机械的积极性,促进农业机械化发展。

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关键词：农产品；物流特性；制度安排

中图分类号：F326.6 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2013）-06-0012-2

0 引言

农业文明在我国悠久的文明发展史上由来已久。在世界范围内，我国作为农业大国，对于农产品流通环节的强大需求，尤其是生鲜农产品的物流安全，是当前我国农业在现代化进程中面临的主要问题之一。农产品物流的具体含义指的是农产品实体与潜在消费者之间的交易活动，以满足消费者对农产品消费量、消费品质的要求，同时实现农产品的固有价值；广义物流所辖范围涵盖了生产、回收、运输、仓储、转移、深包装、配送、再加工、营销、信息交互等，并实现农产品附加值的增加与市场信息的共享。我国农业现代化的顺利推进对物流保障体系而言，在很大程度上需要物流模式的不断创新与同步升级，需要更为强大、全面、绿色的物流支撑体系，为农业现代化的发展解决流通领域的难题。农产品现代物流需要其在流通环节中承担服务增值、加工转化、加工配送等作用。农产品物流具有运送量大、安全要求等级高的特点，以保证农产品在物流中不变质、不污染。农产品价格天然低下，为抑制农产品在市场上供给价格过高，控制物流环境的成本是保证农产品在市场竞争中保持价格优势的重要因素。

我国农产品物流起步早，但发展缓慢，技术应用较为落后，体系建设还有很大的完善空间。从农产品生产、流通、深加工、仓储到配送各个环节都需要相当的规模来支持，无论从人力资源投入、仓储地点的增加还是从产品专业配送的支持上都是物流体系建设的重要方面。目前我国农产品物流正向着一个多元化的方向发展。农产品物流体系成员不仅有国有物流企业、股份制企业、民营企业等，还有众多农产品物流龙头企业、农民专业合作社等。随着信息科技在农产品贸易中的推广应用，农产品交易也发生了巨大变化，期货、订单、拍卖等也使得农产品物流手段相应的调整。随着专有运输工具的投入使用、产品配送、网销的发展，物流体系受到强大的冲击。农产品物流信息站的逐步建立，为合作组织、农产品企业等提供预期的市场信息。尽管农产品仓储加工发展较快，但规模小、层次低、服务范围狭窄，并且在流通中的各环节由于税费的存在而增加额外成本。目前我国农产品物流组织主要有四种类型：龙头企业—农户型物流体系、农户—农户型物流体系、市场—农户物流体系和企业—中转基地。通过以农民为主体，多种交易主体相结合，充分利用传统与现代流通渠道，构建城乡商业网，在龙头企业带动下，实行物流体系的规模化经营。

1 农产品物流体系的特征

在农产品物流体系中，物流成本是决定农产品市场价格的最主要因素。农产品不同于工业制成品，在生产上以分散小农经营为单位，对技术进步的边际效益微弱，从而导致了规模小、分散无差异的农户进行独立的农产品生产，大量重复的小农交易累计了更大的物流交易成本。农产品的生物特性是农产品与工业制品在物流运行商的本质区别。首先，生鲜产品在仓储运输中由于生命活动的延续使得生鲜产品极易腐蚀损伤。其次，农产品生产的单位成本较低，且出产后产品品质、形状规格不一。农产品在物流过程中受到生物特性的约束，物流区间有限制，运输时间有上限，因此，生鲜产品很难做到商品分流，并且在规模小、分散、资金短缺的小农参与下，使得农产品物流成本居高不下。此外，生鲜产品对运输条件、运输环境极其敏感，同时极具风险。即便运输条件、物流环境以及制度安排同时达到了理想标准，物流成本下降的空间也不会很大。

从农产品市场供给与需求的角度分析，农产品在供给上受到地理条件的天然约束，具有极强的土地依赖性，在农产品需求上，农产品作为日常必需消费品，身体能量对农产品的基本需求具有连续性，从而使得农产品具有天然的弱需求弹性。然而，农产品市场上供给与需求的弱弹性直接导致农产品价格的周期性波动。由于农民从事农业生产，投入大、抗风险能力小，一旦出现剧烈的农产品价格波动，将从根本上影响农产品的供给，同时也会导致农产品物流体系的紊乱、无序甚至停滞。这样的后果无论对农户还是消费者都将产生较大的社会福利损失。对比工业制成品物流，农产品物流首先要保持物流的持续有效性，满足农户的供给能力与消费者对农产品的持续需求，实现农产品的自然价值。农产品物流作为连接农产品市场供给一方与需求一方的桥梁，商品转移的快速有效性决定了消费需求信息的传达及农户为此做出的迅速调整。

我国城乡二元结构中城乡分工的存在是农产品物流发展的基础，生产与消费的地域分割，使得农产品物流在城乡间的流动显得格外重要。农产品在物流环节的再加工一方面提高商品价值，另一方面增加消费者对商品的选择与消费效用。因区域地理条件差异，农产品从富产、高产、价格较低的地区运到相对稀缺、产品品质较差、价格昂贵的地区，不仅可以扩大产品销售渠道，而且增加产品市场价格。为满足农产品在季节供应上的不平衡，农产品经过有效保质的储藏措施，延长农产品供应周期，满足消费者持续需求。农产品物流在供给与消费的地域分割对产销两地之间的物流通道是否畅通有很强的依赖性。在许多地区，地方保护主义，尤其是农产品贸易保护主义使得农产品运输通道被人为的行政力量隔断，阻碍农产品物流的畅通，加大城乡之间农产品供给与需求的不均衡，对农产品市场价格波动影响巨大，给农产品供给、流通部门、消费者带来一定的效用损失。然而有的地区通过政府宏观调控为农产品流通提供便利的绿色通道，保证农产品物流的畅通性，提高农产品物流效率。

2 农业现代化背景下农产品物流体系的制度变迁

自农产品统购、派购制度取缔之后，国家大力推行农产品的多渠道流通、多元化经营的方针，开放农产品市场。在开放的农产品市场中，农村集贸市场、城镇农副产品市场以及多种经营相结合的农产品批发市场是我国现阶段农产品物流得以稳定运行的基石。在农产品多元市场构成的环境中，农产品物流渐渐形成了相对稳定的组织结构。就生鲜农产品而言，完整的物流体系包括：产品生产与经营主体、产品流通渠道以及相关的物流附属业务。因此生鲜农产品物流制度构成也分别与其相对的物流结构相对应。以农户为主的农产品生产经营类型与组织构成了生鲜农产品物流主体。小农生产与经营是物流体系初始阶段的制度安排，以解决迅速扩大的农产品需求与市场规模扩大的趋势。随着物流条件与装备的改善、仓储水平的提高，农产品物流在农产品过剩、扩大农产品营销半径有相当重要作用。农产品经营交易成本因农户对市场需求信息依赖程度的加强而提高，因此为降低交易成本，专业的贩销农户从高昂的交易成本压力中分离出来，并成为农产品物流的中流砥柱，改进初始的制度安排。随着分工给农户带来利润的增加，更多的农民合作组织也参与到这一环节之中，并取代个体小农户，成为新的物流主体，从而使得物流制度再次发生变革。

我国农产品物流通道大致可分为：农户-批发商-经销商-零售商、农户-都市农贸市场、农户-菜贩-经销商-零售商、农户-菜贩-零售商、农户-专业合作组织-零售商、农户-专业合作组织-经销商-零售商、农户-专业合作组织-加工厂商-经销商-零售商、农户-加工企业-零售商、农户-专业合作组织-加工厂商-批发商-零售商、农户-加工厂商-批发商-零售商。上述通道中主体关系含有纯粹的市场关系、合作关系、交易关系、利益关系及合约关系，而纯粹的市场关系是我国农产品物流制度的基本安排。

农产品物流与其他产品一样，其功能包括运输、仓储、装卸搬运、包装、再加工、配送服务等环节。对农产品物流而言，比较特殊的环节在于对产品品质和形状外观的长期保存，装卸搬运减少产品损耗等。这就对物流技术、装备水平的要求极为严格，以保证农产品的仓储运输安全。物流技术主要指的是运输和仓储中的保鲜、包装技术；物流装备需要的主要是以冷藏车、冷库、温控房等。因此物流主体与物流通道所决定的制度安排使得生鲜产品的物流与商业流通结合在一起，同时也为主体间合作带来难度。随着农业发展的专业化和商品化，农产品利益空间与分配的变革使得制度安排按照利益链的转移而变化，此外新兴零售业的兴起、城乡消费结构的变化以及信息网络技术给农产品市场需求与供给信息依赖程度的增加都将推动农产品物流体系制度的不断变迁。

3 农产品物流模式发展的对策

我国农产品物流的发展、模式的创新以及制度的变迁对于农业发展尤其是农产品市场的稳定至关重要。鉴于上述对于农产品物流模式及相关制度的探讨，对农产品物流模式发展的对策相应的有：

（1）多元化培育农产品物流主体，不断壮大农产品物流主体规模，重点扶持农产品第三方物流企业，促进国有流通企业、农业龙头企业与以农民合作组织为代表的第三方物流企业的交叉合作及融合发展。加大农产品物流基础设施建设、保障物流通道的持续畅通，包括城市农贸市场建设、仓储建设、交通设施与路况改善等建设等。加强城乡道路建设以及农产品运输工具的开发与充分利用，促进农用运输工具升级与农产品仓库建设等。此外，要普及推广信息化产品在农产品物流各个环节中的利用，搜集有时效性的市场信息，同时政府应做好农产品市场信息整合和工作，建立农产品开发信息的普及、规划、市场信息交流的物流服务体系，逐步建立农产品物流信息管理系统。目前，农产品电子商务、连锁经营、物流配送已经开始取代传统的农产品贸易方式，更好的利用现代信息网络技术和电商交易平台，提高物流速度，为农产品流通提高市场空间。

（2）农产品物流的标准化在运输、仓储和装卸等流通环节要主动与国际标准接轨，采取国际物流设施与工具标准，降低农产品物流中的不便。农产品物流标准化已经通过部分影响力较大的连锁超市在全国范围内对生鲜食品进行推广，从而带动农产品物流在招标采购中的标准化进程。物流标准化包括：感官、安全食用、理化、鲜度等方面的标准化管理。另外，农产品物流管理体制改革要以行政主导为核心，取消多级交叉管理，提高行政管理和流通效率，建立与农产品批发市场相关联的物流体系，实现经营规模化，资本股份化，功能综合化的目标。这样的管理体系有助于发挥农业行政部门的服务职能和行政权限，降低管理成本。同时也可以通过立法的形式确立农产品物流在市场运行中的地位。

（3）加强保鲜技术的研发，包括包装技术和冷冻保鲜技术，保护产品的品质，以防在运输、装卸搬运中损耗、腐烂变质或被污染，提高零售效率。面对国际农产品贸易的竞争，物流技术将直接决定农产品在远距离运输中的品质与质量，从而影响农产品价格。此外我国冷藏食品消费的增加对冷藏技术的推广需求巨大，为冷藏技术的研发工作提供良好的市场导向。增强物流运输在农产品分工中价值提升的意识，提高农户的综合经营素质。政府在此过程中应充分利用其管理资源、教育资源对农民进行市场判断、物流管理意识的教育培训，转变小而散和订单经营的物流模式，最终通过供应链管理、系统优化等原理改善农产品流通模式。增加农产品交易方式，引入拍卖机制，通过公开投标竞购，卖给出价最高的一方，最大化农户在整个物流链中的收益。

参考文献

[1] 王晓.中国农产品物流发展态势分析[N].中国农机化报，2002-06-04.

[2] 万寿桥，李小胜.农产品物流的改善[J].中国物流与采购，2003（8）.

[3] 丁俊发.中国农产品物流业发展情况[N].中国商报，2002-02-26.

[4] 温思美，杨顺江.论农业产业化进程中的农产品流通体制改革[J].农业经济问题，2000（10）.

篇6

关键词 清真食品；清真产业；产业化

本文探讨的对象是中国大陆的一个回族聚集区域，基于该区域回族族群的生活习惯、经商传统和地方经济特点，通过对清真食品和穆斯林用品为主体的经济形态的产业化创新，期望能以此推动地方经济的发展。笔者尝试从该产业化的主要内容，该地区发展此产业的禀赋，这两个方面入手，结合发展经济学相关思想的进展，进行简要分析。也期望通过本文来抛砖引玉，吸引相关人士对该产业的发展给予重视。

一、清真食品和穆斯林用品及产业化

(一)清真食品和穆斯林用品

清真食品指的是符合教规的食品，从伊斯兰教来说是“合法”食品[1]。从实质意义上讲，清真食品是宗教食品，即教徒可以食用的食品。但在中国回族的形成过程中的本地文化习惯融合来看[2]，清真食品也呈现了不同地域间的差异。同时，在不同民族间的交往中，特别是非伊斯兰教信徒也喜欢并消费清真食品，甚至许多非信徒参与了清真食品的生产和经营活动中。

目前的清真食品是严格遵循伊斯兰教的规定，经过严密的程序取得标示证书并予以标注的商品才可以称之为清真食品。通过这些程序的标示商品一般来说在穆斯林世界可以通行的。除食品的一般商品特征外，穆斯林食品具备两个关键特征，一个是要满足伊斯兰教规定，另一个是要具有明显的清真标志。

目前的清真食品定义由宗教界人士和社会学界专家依据伊斯兰教规定而作，并通过地方政府的相关《条列》或其它法规形式予以确认和严格标示。这种做法保证了清真食品的严肃性和通用性。

而穆斯林用品则更多的依据穆斯林的生活习俗和历史传统而约定，主要来源于宗教活动的一般要求和中国大陆西北地区的回族生活习惯。

(二)经济意义上的清真食品

本文所探讨的清真食品和穆斯林用品一般是指按照伊斯兰教规定、经历一定程序并为穆斯林接受并消费的食品和用品。这些食品和用品虽然并不完全要求整个产出链条的穆斯林操作，但产出链条的相当环节必须是穆斯林并按伊斯兰教规定来操作；这些食品和用品的消费主体是穆斯林，但并不限于穆斯林[3]。

(三)穆斯林用品

穆斯林用品是基于伊斯兰教规定和中国穆斯林在历史中形成的具有典型的族群特征的物品。这些物品在宗教活动、婚嫁丧娶活动、成员交往活动、日常生活中体现出典型的族群特征，主要分布在回族衣着、洗浴用品、餐饮用具、装饰用品等以及一些族群公共活动用品等领域。穆斯林用品虽然不及清真食品那样须遵循严格的宗教规定，但也受宗教规定的影响。

(四)清真产业

鉴于清真食品和穆斯林用品的生产和消费群体以穆斯林为主，本文从经济的角度把其归为清真产业。

二、吴忠市清真产业化的禀赋

特定地区发展特定产业，一般来说，一定是该地区某项或某几项要素在该产业链条上具有一定的优势，这种优势在经济发展中形成了区位优势，依靠这种区位优势通过内部的不断分工、深化和对外部资源的吸引聚集而形成相当的产业规模。

但我们对某一区域依据要素优势而做产业发展展望时，必须怀有相当地谨慎。一个产业能否成功发展，不单是取决于我们已知的具有优势地位的条件，也取决于许多我们未曾考虑到的因素，这些因素包括偶然因素、未知因素和历史文化因素等。

形成产业需要两个关键要素，一个要素是特定资源的聚集，另外一个要素是市场规模的足够支撑。

(一)回族聚集优势

清真食品的生产链条中必须相当数量的穆斯林甚至是专业的宗教人士(阿訇等)的参与才能获得市场认可和政府许可。笔者认为，形成清真用品和穆斯林用品的特定要素是穆斯林。

吴忠市总人口123万，其中回族58万人，占总人口的47.2％，是中国回族主要聚居区之一(宁夏新闻网－吴忠市情)[4]，这种人口禀赋为吴忠市开展清真食品的产业发展提供了优势。实际上，全市已培育出各级各类清真加工企业和工商户2460多家，其中17家被国家民委确定为少数民族特需用品定点生产企业(宁夏新闻网－吴忠市实现清真商品经济跃进)[5]。

(二)地域和民族融合优势

宁夏吴忠市位于中国大陆的地理中心区域。黄河流经这块黄土高原与蒙古高原接壤的地域。历史上这里是丝绸之路的一个重要线路，也是现代“欧亚大陆桥”的辐射区域。

宁夏吴忠市不仅是回族的重要聚集地之一，在长期的民族融合和交往中，也是中国回族最为开放的区域之一，是中国各民族间关系最为融洽的地区之一。

除当地来源于不同民族的居民之间关系较为融洽外，这里的商人常常深入藏区和内蒙古以及蒙古地区，从事皮毛贸易和木材贸易以及牲畜贸易等。

(三)传统的经商优势

吴忠市在历史上是有名的西北“商业重镇”之一。依托黄河-历史上西北地区最重要的物流通道之一――水上运输通道(流经青海、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、河南到山东出海，运输船可上逆兰州以西)，和回族思想观念中经商意识较重又能吃苦耐劳的特点，吴忠市成为商人聚集、商铺林立的城镇。该区域虽然地处干旱办干旱地带，自然条件比较恶劣。但商业意识较为浓重的特点为区域内居民的生活改变提供了有力补充。区域内居民多亦农亦商，遍及各城镇的农贸市场以及较大规模的专业市场为物品流通提供了便利。活跃于各市场中的经纪人(地方俗称“牙子”，每逢集日，“牙子”是最活跃者，他们作为中间人承担买卖双方讨价还价的任务，以双方较为公平地达成交易为目的，交易完成后由买卖双方或一方付给一定的佣金，佣金的多少取决于买卖双方各自的赢利情况[6])。

宁夏大学的马宗保曾调查了宁夏西吉县单家集(原属吴忠市下辖，2005年改中卫市管辖，其地理状况和人文状态与吴忠市的乡镇极为接近)的非农产业状况，他调查的结果显示“是非农产业发展带来了显著经济效益，成为村庄小康建设的重要动力。据统计，截至2002年底，单家集人均纯收入已达到2370元，其中源于非农产业经营的收入近2000元，农业在人均纯收入中的份额只有300多元。”历史上曾经辉煌的单家集集市“从该村70岁以上老人的回忆中可知，从光绪时期到解放初期，该村的集市一直比较繁荣。那时候，村子里有许多货栈和商业摊点，还有十几家供外地客商住宿、歇脚的车马店，成为一个具有较强辐射力的乡村集贸中心，四川的商人来时挑着茶叶、山货，返回时带走甘草；宁夏北部和内蒙古等地的商队驮着盐碱、棉花来换取皮张和羊毛；静宁、秦安、平凉等地的商人用干鲜果、农具、百货换取粮食；当地人主要从事货物的零售、客栈、餐饮、经纪等方面的经营服务活动。”[6]

(四)产业市场

从市场规模上来讲，一方面，随收入水平的提高，食品和用品的多样化需求的增长会带来更大的市场空间，这体现在穆斯林消费量的提高和非穆斯林消费群体的扩大上；另一方面，随市场规模扩大和地理约束条件相对减弱(基于技术改善和物流设施改善，相对地地理约束减弱)，更大范围的消费者甚至国际消费者有条件进入市场。

目前，全世界有穆斯林人口13亿，遍及世界100多个国家和地区。中国有穆斯林人口2032万，分布在全国各地。

当我们把这个产业的消费市场简单划分为本地市场、全国市场和国际市场，我们会发现，该产业消费的重点是本地市场，随着本地消费水平的逐步提高，该市场的消费量会相应地提高；随交通运输条件的改善和加工包装水平的提高，和市场开发的深入，全国的市场消费量也会逐步提高；特别是随中国与西亚、非洲、东南亚的以穆斯林为主体的国家的经贸关系的发展，中国提供的适合该地区消费的清真食品和穆斯林用品具有明显的市场潜力，这块市场将是未来增长最有活力的市场。

三、特定族群的区域产业发展创新

中国现时的工业化道路依然呈现出以“重化工业”为主要标志的特征[7]。实际上，中国大陆的基础设施改善和重化工业的发展，为中国经济迅速融入世界经济奠定了良好基础，中国经济近十多年持续增长和国家外汇储备的增长，中国已成为了加工业中的“世界工厂”。

中国大陆工业化过程也伴随着各区域和城市根据自身资源禀赋和外界市场条件而选择不同的发展过程，呈现出各城市和区域各具特色的发展模式，这个过程也交织着政府主导与市场引导的踪迹。

宁夏吴忠市坐落于中国西北的内陆少数民族地区，处于干旱半干旱地带。该市现代工业规模较小，多数居民从事农牧业和商业活动。笔者认为，该市完全依靠引入现代工业企业来发展经济并不具备突出条件，也无法通过政府主导来偏重发展外向型经济。依托自身资源探索发展一条政府主导与市场化相结合的新型模式，可能是该市的一种较好选择。

(一)产业化和工业化

在发展经济学上，产业化即工业化，指通过现代工业技术的应用，极大得提高生产效率这种经济现象。笔者本文中的产业化就指这个意思。

(二)工业化的定义

一般认为，工业化就是工业(特别是制造业)的发展，也就是工业产值比重和就业人口对比于农业产值和农业就业人口比重不断上升的过程。

笔者认为，这种通过可获得性指标描述了工业化的一般现象，却未必抓住了工业化的实质性内容。实际上，二战结束以来的各民族国家的发展多走上了一条片面工业化的道路，即通过对农业或第一产业的政策约束来重点发展工业。

发展经济学的先驱人物张培刚教授在1947年出版的博士论文《农业与工业化》中，对工业化做了精辟的定义，他认为，所谓工业化就是指“一系列基要的生产函数发生连续变化的过程。”这种变化最先发生于某一生产单位的生产函数，然后以一种支配的形态形成一种社会的生产函数而遍及于整个社会。[8]

(三)农业工业化

张培刚教授在其博士论文中提出了农业国如何实现工业化的问题，他重点阐述了农业与工业的相互依存关系，特别是农业对工业化的五个方面(食物、原料、劳动力、市场、资金等)贡献，把发展农业看作是工业化和经济发展的基础与必要条件。

完全以农民世代使用的各种生产要素为基础的农业可以称之为传统农业。舒尔茨教授在出版的《改造传统农业》一书中，对传统农业的改造进行了深入研究，他发现，在传统农业中生产要素的资源配置是高效率的，却提供着较低的收益。他认为，改造传统农业需要提供新的有利于生产的要素，“穷国农业部门的经济增长主要取决于现代(非传统的)农业要素的可得到性和价格。”他看重对农民的投资，“本书研究的中心论点是把人力资本作为农业经济增长的主要源泉。”“即农民所得到的能力在实现农业现代化中是头等重要的；这些能力与资本品一样是被生产出来的生产资料。”[9]

(四)清真产业的带动作用

吴忠市经过多年发展，已初步形成了以清真饮食业清真乳品业、清真肉食品业、清真粮油加工业、清真副食品业和穆斯林用品等六类产业为主的产业格局。2005年，全市清真食品和穆斯林用品从业企业达到2913家，实现销售额51.8亿元。

注释

①穆斯林：简单来讲，就是伊斯兰教信徒。

②张培刚：著名经济学家，1945年获哈佛大学经济学科博士学位。他的博士论文《农业与工业化》(Agriculture and Industrialization)获哈佛大学1946-1947年度最佳博士论文奖和“威尔士奖”，并由哈佛大学出版社1949年出版。该论文中文版由张培刚教授翻译并于1984年由华中工学院出版社出版发行。

③西奥多・W・舒尔茨(Theodore W.Schultz)。著名经济学家，诺贝尔经济学奖获得者。《改造传统农业》(Trans)英文版由Yale University Press，1964年出版。

参考文献

[1]张忠孝.清真食品_定义和范围界定问题的探析[J].回族研究，2006(1):165-168.

[2]杜倩萍.回族饮食观的形成和发展[J].民族研究，1999(2):64-72.

[3]丁自贵.对加快吴忠清真食品和穆斯林用品产业发展的简单探讨[Z].2005年8月24日在《宁夏吴忠市清真食品和穆斯林用品产业研讨会》上的发言.

[4]吴忠新闻网.吴忠市简介[EB/OL].wz.省略/40/2005-5-25/ 70001@1379.htm

[5]吴忠新闻网.今我吴忠.人文地理[EB/OL].wz.省略/40/2005- 5-24/70001@81.htm；wz.省略/40/2005-5-24/70001@79.htm；wz.省略/40/2005-5-24/70001@78.htm；wz.省略/40/2005-5- 24/70001@80.htm；wz.省略/40/2005-5-24/70001@82.htm.

[6]马宗保.非农产业发展与回族村庄的小康建设[J].民族研究，2004(1):75-79.

[7]李佐军.中国进入重化工业阶段符合客观规律[J].经济，2004(9):62-62.

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关键词:营销渠道;农产品;国外经验

中图分类号:F323.7 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2010)26-0172-02

所谓农产品营销渠道,是指农产品及相关服务通过一系列相互依存的组织(或个人)从提供者转移到消费者的途径、过程以及相互关系。

一、我国农产品营销渠道现实状况

(一)我国农产品交易市场发展状态

2002―2007年,短短五年内,我国农产品市场数量从1 189个发展到201 562个,摊位数量从68 725个发展到939 699个,营业面积从22 426 611平方米发展到4 7765 947平方米,交易金额从433 395 196万元到111 943 480万元,农产品市场交易环境有效改善,由露天式改进为顶棚式,再到楼层式、商场型高档次市场,经历了一个逐步发展的过程。

(二)我国农产品营销渠道类型

以农产品运销为主的营销渠道,即农户或者农产品生产者自己运输,主要通过地县、乡镇一级农产品农贸市场与消费者面对面交易;多层中间商分销的农产品营销渠道,即通过中间商把农产品推向市场,完成农产品在营销渠道中所有权的转移;“加工+销售”为主的农产品营销渠道,即农产品加工企业、销售公司为渠道主导,农户无法分享到农产品加工增值的好处和流通环节的商业利润。

(三)我国农产品营销渠道存在的主要问题

农产品营销渠道组织化程度低,表现为农户参与各类专业合作组织的比率很低;农产品营销渠道单一,辐射能力较弱;农产品营销渠道内部关系不稳定,即农产品营销渠道内部关系合作化和一体化水平低,流通混乱无序,不能形成稳定的农产品营销渠道;农产品营销渠道效率低下,尤其是在农场品集中上市期,物流不畅,加工能力不足,产销脱节严重,加上设卡收费、路况不良、自然灾害等有形、无形中增加了农产品在营销渠道中的经营风险和成本;农产品营销渠道中交易方式落后,主要表现为现货交易,人货同行,商品堆放在市场;农产品营销渠道技术落后,如保鲜技术的不健全,造成农产品质量出问题;农产品批发市场功能滞后,表现在单个市场规模小,交易频率低,配套设施落后,农产品质量保障不到位;农产品营销渠道的管理滞后。

二、发达国家农产品营销渠道的基本特征

在国际农产品市场上,农产品流通形成了两种比较典型的流通渠道模式:美国、日本为代表的农产品流通渠道模式。尽管这两种模式存在一定差异,但都表现出如下共同特征:

(一)组织化、规模化的农产品流通主体

在发达国家,农产品流通的主体主要是企业化经营的农场、农产品批发与零售企业以及农户联合起来的协同组织(如农协、合作社),而非个人;同时,农工商一体化经营的程度较高。例如,美国的农场规模大,但农户仍按协同联合方式进入市场。在美国的果蔬营销中,主要是农场主与生产合作社、产地中间商和大型超市或批发企业签约进行销售(占销售量的98%)。全国有150多万农场主参加了“全国农场主联盟”和“美国农业联合会”,还有众多农户参加了不同类型的农业生产与销售合作社。在日本,约有97%的农户加入了“农协”,90%的农产品由农协销售,80%的农业生产资料由农协采购。在发达国家,单独的农户在农产品营销组织体系中不占有重要地位。

(二)农产品流通渠道日益缩短,但批发市场的作用依然突出

农产品流通渠道日益缩短的原因在于信息技术的发展和互联网的普及为异地交易提供了基础,便利的交通运输加快了农产品的流通速度。美国78.5%的农产品流通渠道结构为“生产地――配送中心――超市与连锁店――消费者”。经由批发市场的农产品相对数量在不断下降。美国销往批发市场的农产品交易量只占交易总量的20%。尽管如此,批发市场仍发挥着主导作用,这不仅是因为它为供求双方提供交易场所、交易信息、交易方式和过程管理,从而实现交易和集散功能,更为重要的是其具有价格形成、发现和结算功能。

(三)远期、远程、拍卖交易成为农产品批发交易的主体内容

期货交易最早是从农产品开始的。1840年美国芝加哥谷物交易所的成立,被看作是现代期货市场诞生的标志。在当今世界农产品贸易中,期货交易应用广泛,85%的世界农产品价格是由期货价格决定的。在现货交易市场中,发达国家的农产品,凡需经过批发环节的大都以拍卖方式实现,如日本农产品拍卖交易就较为普及。

(四)连锁超市经营成为农产品零售终端的主要形式

发达国家很少有我国居民所熟悉的“农贸市场”这种零售形式,而主要是经营生鲜食品的小型专业店,自20世纪60年代以后,这种商店逐渐被连锁店和超市所取代。连锁经营的超市在农产品流通中的主渠道作用日益突出。

(五)物流配送系统和服务体系日渐完善

美国农产品78.5%从产地通过配送中心直接到零售商,农产品流通环节少、速度快、成本低、营销效率高。日本农产品流通的公共设施以及保鲜、冷藏、运输、仓储、加工等服务体系十分完备。如日本的批发市场实现了与全国乃至世界主要农产品批发市场的联网,批发市场能够发挥信息中心的功能,不必进行现场看货、实物交易,而实行只看样品的信息交易,实物则由产地直接向超市筹配中心运送,做到商物分离。

三、发达国家农产品营销渠道特征对我国的启示

(一)农产品营销渠道需要统一归口管理

发达国家农产品营销渠道多采用一元化管理方式,使农业生产、销售活动具有统一性和协调性。而我国农产品营销渠道管理体制带有浓厚的计划经济色彩:农业产前生产资料供应由供销部门负责,农产品产后的收购、销售由商业部门负责,农产品出口由外贸部门负责,农业部门仅仅负责农产品的生产。这种多头、分散管理造成部门之间的内耗,宏观上很难形成农产品生产与营销管理的统一性。加入WTO后,面对发达国家具有高度组织性和统一性的农业和农产品营销管理体制,我国条块分割、分散管理的农产品营销体制将难以应对,迫切需要农产品营销与营销渠道统一归口管理的体制转变。

(二)大力发展农民合作组织和行业协会

农产品营销渠道组织主体的培育是克服我国“小农户,大市场”现实弊端的唯一出路,发展行业协会可以促进同行业生产、加工、贸易各个环节的企业和农民联合起来,可以提高农民进入市场的组织化程度,促进形成农产品营销渠道组织主体;我国的农民合作组织或者行业协会,缺乏营销渠道主体地位和功能,管理松散,缺乏国家有效的政策支持和引导,严重损害农户的参与积极性,导致农民合作组织和行业协会名存实亡。因此,我国应该在营销渠道领域大力发展农民合作组织和行业协会,充分发挥合作组织与行业协会的作用,采用集约化、规模化的协作方式,提高效率,减少成本,实现总体利益的最大化。

(三)推进农产品营销渠道交易方式的创新

在我国农产品交易中占主导地位的现货交易方式存在着价格信息不公开等缺陷,交易方式创新势在必行。拍卖交易是国际上规范的批发市场普遍运用的交易方式,拍卖交易采取强制拍卖的做法,同时,交易主体进入市场需经严格资质审查,如此可减少传统现货交易中的“暗箱”操作及欺诈行为,有效保证交易双方的利益。电子商务背景下的新型农产品网络营销具有交易虚拟化、成本低、效率高、透明化等特点,利用其可有效解决时空矛盾,充分发挥营销渠道的地点和时间效用,克服农产品易腐、储藏周期短、损耗大等自身特点所引起的流通问题。同时,因其信息获取成本较低,亦可降低农产品流通成本,化解交易风险。

(四)努力培育规模化经营的现代批发商

市场竞争趋势(实力与规模效应的角逐)决定农产品批发市场应为规模化、公司化,绝非个体摊位集合。我国必须意识到新时期批发市场建设的战略要点是培育现代批发商,尽快提升批发市场经营主体的组织化水平。一方面,政府和批发市场管理者要引导现有经营主体按照现代流通方式,转换经营业态,做大做优做强,朝着现代企业方向发展;另一方面,要有计划地引进大生产商、大批发商、大商入场经营,尤其是那些在国际和国内都享有很高知名度的品牌企业,要积极创造条件吸引他们入市,通过他们的规范化经营带动批发市场整体素质的提高。

(五)完善农产品营销渠道的配套服务设施

农产品营销渠道的配套服务包括金融结算体系、商品检测体系、物流配送体系、加工服务体系、信息服务体系,其中,尤以物流配送体系更为重要。商品流通的高效率需要物流系统的高效率。实现物流系统的高效率,必须把传统的物流途径简化为由生产者经配送中心到达零售终端。建构我国农产品流通渠道体系观点有二:其一,主张通过农产品批发市场的升级改造,建立一个以批发市场为枢纽,以具备一定组织化程度的农产品经营者为主体,以规范化的集贸市场和超市为末端的较为现代化的农产品流通渠道体系;其二,则主张大力发展以物流配送为枢纽,以连锁公司为经营主体,以超市为末端的现代化农产品流通体系,并取代批发市场体系。

(六)农产品深加工程度需要提高

篇8

关键词：农业发展方式；现代农业；转变

1　农业发展方式及其转变的解读

农业发展方式是实现农业发展的路径和途径，包括农业增长方式、资源利用方式、农业结构转换方式、利益分配方式等一系列内容。农业发展方式转变就是农业生产增长源泉构成、增长机制及其路径和一系列结构的变化，主要包括基于技术进步的要素投入的变化、基于农业市场制度的增长机制的变化、基于资源环境约束的路径选择的变化，还包括农业产出结构、消费结构、收入结构、市场结构和制度结构等结构变化，以期实现从粗放到集约、从传统农业向现代农业的转型。

1.1　中国农业发展方式转变：动因分析

中国粗放型农业发展方式是由中国国情、发展阶段特点，以及工业化道路、体制模式等共同决定的，有其历史的客观必然性。中国农业资源尤其是土地资源禀赋的刚性约束、农产品需求的刚性增长及农业生产者的利益驱动等因素是中国农业发展方式转变的直接动因。农业发展的国际经济背景是农业发展方式转变的间接动因。两型农业生产体系是两型社会建设的基础，这必然要求中国农业发展方式的转变。实现农业发展方式的转变，既是现阶段中国农业自然资源和农业增长的特征所决定的，也是实现新时期农业发展目标和国民经济协调发展的客观要求。科技进步是农业发展方式转变的根本动力，是实现农业现代化的重要条件和内容之一。科技进步对农业生产的改变，正是农业发展方式转变的主要内容。体制和机制的创新是转变经济发展方式的制度保障。政府支持是农业发展方式转变的推动力量。

1.2　中国农业发展方式转变：条件分析

成功转变农业发展方式的国家和地区的实践表明，农业发展方式在工业化中后期才基本具备转变的必要性和可能性。因为在工业化中后期：①工业化对农业资金和产品的依赖逐渐减弱，对农业市场的依赖越来越强，要求提高农业生产要素效率和扩大农业市场规模。②为了提高比较利益，实现工农业协调发展，必然要求提高农业劳动生产率，实现农业发展方式转变，促进农业成为具有一定竞争力的现代产业。③非农业在国民经济中占有绝对优势，能够为改造传统农业提供条件。解决了各种瓶颈制约，才能促进农业经济的有效运转和生产效率的提高，实现农业发展方式的转变。

1.3　中国农业发展方式转变：路径选择

综观世界各国历史和经验，农业发展方式转变路径具有如下特点：①路径选择的技术先导性。农业机械和生物育种技术等在农业上的应用，将使农业的分散性、时空变异性、难控性等发生根本性的改观。每一次科技突破都能导致农业发展方式的大变革。因此，农业发展方式转变的路径选择要充分考虑到科学技术因素。②路径选择的效率性。农业发展方式转变过程是不断提高劳动生产率、土地生产率和综合生产能力的农业发展过程。其中，资源配置效率的高低是关键环节。③路径选择的市场性。只有市场经济才能为农业发展方式转变提供效率和利润的激励约束机制。④路径选择的制度创新性。农业发展方式转变过程不仅是技术进步或现代生产要素引入的过程，还是制度创新过程。

2　现代农业推进农业发展方式转变的机理

2.1　现代农业是科学化农业，能有效实现农业生产方式的创新与转变

农业科技进步是转变农业经济发展方式的内在要求。新技术是现代农业的先导和发展动力，现代农业是技术高度密集的产业。我国农业科技水平低，制约着农业经济发展方式的转变。农业科技进步可以突破瓶颈资源的约束，实现对某些稀缺生产要素的集约利用，发掘农业生产增长的潜力，打破农业资源配置的低效率均衡，改变创新农业生产方式，提高单位农产品产量，改善农产品品质，减轻劳动强度，节约能耗和改善生态环境。现代农业发展过程实质上是科技在农业上广泛应用的过程。发展现代农业能提高农业科技水平，改变过去那种外延式开发利用的增长模式，转到主要依靠提高资源利用率和持续发展能力的方向上来，这也是转变农业经济发展方式的内在要求。

2.2　现代农业是规模化农业，能有效实现农业经营方式的创新与转变

现代农业有利于克服小规模经营的局限性，利用规模优势，实行农业的产业化、规模化、社会化，为转变经济发展方式奠定产业基础。也便于推广应用现代科技，可以提高农业的劳动生产率，促进节本增效，有利于实现现代农业的“高劳动生产率、高商品率、高经济效益”的目标。现代农业重视发挥技术、人才、资金、信息等优势，实现资源的循环利用和生产要素的优化组合。

2.3　现代农业是组织化农业，能有效实现农业经营形式的创新与转变

现代农业是生产主体组织化的农业，是与大市场相适应的、有组织的产业体系。在这一体系内，农业的很多生产经营活动主要由农民专业合作组织和农产品行业协会来协调完成。只有提高农民的组织化程度，才能解决小生产与大市场的矛盾。现代农业是产业经营一体化的农业，是产前、产中、产后紧密衔接，产加销、贸工农一体化的产业体系，是一个从地头到餐桌，既相互分工，又紧密联系的环环相扣的有机整体。农户广泛地参与到专业化生产和社会化分工中，要加入到各种专业化合作组织中。现代农业通过组织创新，组成完整的产业链条，提高了农业经营效益。

2.4　现代农业是市场化农业，能有效实现农业流通形式的创新与转变

①现代农业是面向市场需求，主动地适应市场的农业。农民的大部分经济活动能够真正面向市场、服务市场，农产品的商品率很高。而且实现向更大范围、更大需求的市场转变，向适应多样化的市场需求转变。②现代市场化农业，有利于实现流通形式的创新。农产品期货市场是一个具有良好传导机制而又高度透明的信息化市场，具有“引导生产、稳定市场、规避风险”的作用，有利于克服农产品生产季节性和周期性特征带来的不利影响，推进农产品流通形式创新。③现代农业实施农产品地理标志战略，促进流通形式创新。④现代农业具有现代化的农产品流通体系。通过现代流通企业规模化经营农产品，以现代流通企业作为先导带动现代农业，引导兼有生产和流通双重功能的农业合作社健康有序发展，实现农民与现代流通组织的对接，完善现代农产品流通体系，解决农产品流通问题。

2.5　现代农业是多功能农业，能有效实现农业产业体系的创新与转变

现代农业是一个多功能的产业体系，不仅具有

食物保障功能，而且还具有社会稳定功能、休闲观光功能、传承文化功能和改善生态环境功能等。新的功能需求不断拓展现代农业的发展空间，也不断为现代农业发展注入新的活力。现代农业多重功能的发挥，也就是农业发展方式的转变。

2.6　现代农业是效率型农业，能确保农产品有效供给和国家粮食安全

现代农业是一个高效率的系统，它通过市场机制实现了土地、资金、人才、科技等生产要素的优化配置，不仅土地等自然资源要素的产出率较高，而且劳动力、资金等经济社会要素的生产率也较高，极大地提高了全要素生产率。农业信息化能够大大提高农业生产效率。发展高效率的现代农业是保障食物安全、更好地支撑工业化城镇化快速发展，确保国家粮食安全的需要。

2.7　现代农业是效益型农业，能确保农民收入不断提高

目前我国农民人均纯收入中有40％以上仍来自农业，但由于我国农业现代化水平低，农业经营效益不高，导致农民收入处于低水平状态。发展现代农业是提高农业效益、增加农民收入的需要。现代农业是高效的农业，高效是检验农业现代化成功与否的决定性因素。现代农业的发展，不仅能显著提高农业生产率，而且能通过延长产业链条，实现农产品转化增值不仅能提高农业劳动生产率，还可以减少务农农民，促进农民向非农产业转移，拓展增收渠道。促进农业效益由追求经济效益向经济、社会、生态效益综合效益转变，促进农业生产由低效益向高效益转变，是农业发展方式转变的目的之一。

2.8　现代农业是两型农业，能确保农业可持续发展

现代农业是资源节约和环境友好的绿色产业，担负着维护与改善人类生活质量和生存环境的使命。发展两型的现代农业成为转变农业发展方式的内在要求。两型农业是现代农业高级形态和实现形式，它以资源的高效利用和循环利用为核心，把清洁生产、资源综合利用以及可再生能源开发等融为一体，最终实现农业发展与环境保护的协调一致。两型农业坚持新的生产观、经济观和消费观，充分考虑生态系统的承载能力，实行清洁生产，不断提高资源的利用效率，实现经济效益和环境效益统一。两型农业发展促进资源的循环式使用、产业的循环式组合，是转变经济发展方式的重要途径，符合农业发展方式转变的需要。

3　农业发展方式转变的困境

3.1　农业基本经营制度和基础设施阻碍农业发展方式的转变

①分散经营的方式已无法适应我国农业和农村经济跨越式发展的要求。我国人地关系高度紧张。2008年人均耕地不足0.07公顷。同时，工业化和城镇化水平较低，农业劳动力非农转移的空间较小。超小规模经营状况不利于专业化的分工，社会化服务体系不健全，单个农户和市场对接难的问题还没有得到很好地解决，这些增加了农业发展方式转变的难度。②比较利益低的农业制度下农民增收难也对农业发展方式转变形成了制约。农户分散经营使得农业生产很难迈进高收入的产业行列。从事农业生产的农民因为微薄的农业生产收入而不得不更多依靠非农产业。高素质劳动力向农外不断转移，留下来的农民大部分只有传统的耕作技术和经验，对现代科技的接受与应用能力较差。比较利益低下的情况下如何在保证我国粮食安全的同时，实现农业发展方式转变，是一个现实的难题。③农业投入不足，农业生产条件特别是农业基础设施落后，抵御自然灾害的能力很差，农业效益在很大的程度上取决于天。2008年湖南省自然灾害发生面积7363.41千公顷，成灾面积2300.42千公顷，因灾损失粮食229.52万吨。

3.2　“科教兴农”战略实施不力，农业科技创新能力减弱和“科技支农断层”阻碍农业发展方式转变

我国农业科技事业发展与发达国家相比还存在较大的差距，与农业发展新阶段建设现代农业对科技的新要求还存在较大的不适应：一是农业科技队伍结构不合理。除中央和省级农业科研院所运行情况相对较好外，地、市级农科所大多处于半停顿状态，县级农科所及县以下农技推广部门推广功能都很弱。二是农业科技长期投入不足。目前，发达国家政府对农业科技的资金投入一般占有当年农业生产总值的1％～1.5％，高的达3％-5％，而我国仅占0.28％。现有的农业科技投入流失问题也很严重，没有真正用在农业科技方面。由于农业科研单位和基层农技推广部门事业经费严重不足，不但无钱打仗，而且无钱养兵。三是农业科技创新能力弱。表现为满足生产性成果多，质量效益型成果及取得突破性、具有重大开发价值的科技成果少；满足传统种植业和养殖业的成果多，农产品加工增值和资源开发利用型科技成果少。农业科技进步贡献率低，目前仅为45％左右，只及发达国家的一半强。四是农技创新、农技推广和农村教育相互脱节。由于农业科技、教育管理体制不顺，从而使得“科教兴农”出现了农技创新、农技推广和农村教育“三个断层”。

3.3　农村资源环境保护不善。“资源短缺、环境污染、灾害频发”阻碍农业发展方式转变

资源约束既是传统经济发展方式的结果，又可成为撬动经济增长发展转变的杠杆。人多地少的矛盾是限制农业规模经营的一个主要原因。农业劳动力资源丰富的优势变成了制约农民增收的劣势。对生存环境的意识或要求日益增强。由此，社会需要农业和农村生产出更多、更好的优质安全保健食品，提供生态功能强大的良好生产生活环境。城市污染扩散和工业污染向农村转移，给农村资源和环境保护带来更大压力。农业灾害频发，旱灾、涝灾、虫灾等对农业和农村产生严重冲击。面对过去粗放型经济增长方式下在环境和生态方面的欠债，以及未来社会经济发展对环境和生态的新需求，现代农业建设必须协调处理好经济发展与生态保护的关系，以实现农业的可持续发展。

3.4　宏观环境和农村制度短缺阻碍农业发展方式的转变

①农业运行的宏观环境是造成以粗放型为主的农业发展方式的重要原因。传统体制下形成的二元结构制约了农业要素合理流动和农业结构的优化，是转变缓慢的根本原因。二元结构切断了城乡之间人口流、物质流、资金流和信息流，使得农民和农业在整个社会和国民经济中仍处于弱势地位，发展步履相对艰难。农业剩余劳动力在农业中大量沉淀，直接制约农业劳动生产率的提高，是农业发展方式长期处于粗放型的根本原因。“重工抑农”的城乡经济关系造成农业投入严重不足，对农业剩余的过度汲取，造成农业发展落后，农业发展方式转变十分缓慢。②政府支持保护力度不大，农户积累能力弱，导致农业发展长期徘徊不前。国家和地方财政投资农业的许多项目资金，也往往被挪作他用，很难全部落实在农业上。我国农业投入不足将在较大程度上制约农业的广度与深度开发，成为农业发展壮大的一个主要瓶颈。③涉农的经济体制改革滞后是转变缓慢的重要原因之一。现行农产品价格机制和市场制度严重制约着农民采用新技术推动农业进步的可能性。社会经济管理体

制仍然有很大的惯性作用，严重破坏农业经济发展方式转变的运行机制。

4　发展现代农业促进发展方式转变的政策建议

4.1坚持用现展理念引领农业

一是“大资源”理念。要合理的、有效的利用各种资源，不断提高资源综合利用效果；拓展农业功能。二是树立“大生态”理念。要充分发挥农业的生态屏障作用。加强农业基础建设，发展循环农业和节约农业，实现农业可持续发展。三是树立“大农业”理念。要挖掘农业的内涵，要延伸农业的外延，大农业要增强和发挥农业的多功能，要拓展农业在能源发展、社会稳定、国家安全等方面的新功能。四是树立“大技术”理念。不仅要充分利用农业生物技术，在育种上发挥科技优势，而且要在农业机械和耕作方法上技术创新。五是树立“大市场”理念。强化市场意识，搞好农产品市场营销。建设一支懂市场、善销售的农副产品经纪人队伍。加强品牌建设，探索建设一体化的销售网络。六是树立工业化理念。大力发展特色农副产品加工业，延长农业产业链条，增加农产品附加值，加强农业链条特别是涉农企业的管理。

4.2　坚持用现代科学技术改造农业

一是改善技术创新投资环境，构建农业科技创新体系。要加大各级政府对农业科技与教育的投入，大幅度提高我国农业科研和推广投入密集度，确立农业科教的投入水平应远高于财政经常性收入的增长率。还应该重视引导和启动民间资金更多地进入农业科研和教育领域。要适应世界的新形势，应尽快调整投资分配结构。二是健全基层农业技术推广服务体系。建立多元化的推广体系和相应机制，加快科技成果的转化运用和普及。三是积极开展科技培训和咨询服务。四是加快农业信息化建设。进一步完善信息服务平台建设，提高信息普及水平，整合涉农信息资源发展现代农业。

4.3　坚持用现代物质条件装备农业

一是提高农业的产出水平。加强基础设施建设，提高农业抗灾、减灾能力。提高劳动生产率、土地产出率和能源资源产出率，促进农业持续、稳定发展。二是科学使用化学投入品。努力提高农业投入品利用效率。推广测土配方施肥等新技术和新方法。三是探索一条适合中国特色的农业机械化发展道路。为主要农作物生产提供全程、配套的现代农业装备。四是加强农田水利设施建设。要完善农田水利建设体制和管理机制，通过小型水利设施的产权制度改革，调动农民发展小型农田水利的积极性。

4.4　用现代产业体系提升农业

现代农业产业体系是集食物保障、原料供给、资源开发、生态保护、经济发展、文化传承、市场服务等产业于一体的多层次、复合型的产业体系。一是要建设农产品产业体系，以确保国家粮食安全和主要农产品供给。二是建设多功能产业体系，充分发挥农业多种功能。三是建立“资源节约型，环境友好型”农业产业体系。四是建设现代农业支撑产业体系。从产业链角度建设综合产业体系，按照生产、加工、销售、服务、生态“五位一体”的思路，建设农业科技、社会化服务、加工、流通、信息咨询等相关产业，提升整个产业的市场竞争力。

4.5　坚持用现代经营形式发展农业

在稳定和完善家庭承包经营的基础上创新农业经营方式。有条件的地方可发展多种形式的适度规模经营。同时，要探索集体经济的有效实现形式。一是发展产业化经营。围绕发展农村商品生产，按照不同产品、产业，以市场为导向，以利益和合同契约为纽带，实行贸工农一体化、产加销一条龙经营。二是推进规模化经营。逐步推行以耕地适度规模经营为主的农业集约化经营，完善土地使用权的流转机制，积极发展种养专业大户、农民专业合作组织、龙头企业和集体经济组织等各类适应现代农业发展要求的经营主体。依托专业大户、经营能人、龙头企业、基层农技部门和基层供销部门等来组建合作社。加快特色农产品批发市场的建设，搞好中介和流通。

4.6　用培养新型农民发展农业

发挥农村的人力资源优势，全面提高农村劳动者素质，为推进农业发展方式转变提供人才智力支持。普遍开展农业生产技能培训，努力培养新型农民。鼓励外出务工农民回乡创业，支持工商企业、大专院校和大学毕业生服务现代农业。要继续改善农村办学条件，促进城乡义务教育均衡发展。加快发展农村职业技术教育和农村成人教育。建立农村基层干部、农村教师、乡村医生、计划生育工作者、基层农技推广人员等的培训制度，提高服务能力。

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关键词：农村流通体系；突出问题；破解之策

中图分类号：F32 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）13-0077-02

我国是一个农业大国，三农问题在国民经济生活中占据极其重要的地位。据第六次全国人口普查数据显示，2010年底，我国农村人口占全国总人口的50.32%，他们在数量上构成我国未来最庞大的消费群体。与此同时，农村消费市场作为我国规模最大、最具潜力的市场，虽然经过多年发展在质量上和档次上有了较大提高，但我们也应清醒地看到，相对于城市消费市场和流通体系的发展而言，农村消费市场和流通体系的发展仍然比较落后。流通体系连接着商品生产和销售的两端，对于市场信息相对匮乏的农村地区，流通体系甚至决定着农业生产和农民增收的全局。因此，在改革开放的新形势下，大力发展农村消费市场，健全农村新型流通体系，已经成为解决“三农”问题的重中之重。

一、我国农村流通体系的基本态势

改革开放30多年来，我国农村经济发展取得了巨大成就，农村各类资源的配置，越来越多地依靠市场调节来实现。在经济体制转轨的过程中，新的农村流通体系初步形成，它具有以下三个方面的基本特征：

1.农村消费市场规模不断扩大，消费层次不断升级

改革开放以来，我国农村消费市场规模不断扩大，消费层次不断升级。2009年，我国社会消费品零售总额达到125 342.7亿元，是改革开放初期消费品零售总额的80多倍。在这十二多万亿之中，县及县以下消费品零售额为40 209.6亿元，占到全国消费品零售额的32%，是1978年县及县以下消费品零售额的38倍多。因此从规模和总量上来看，农村消费市场都有了很大提升。与此同时，我国农村消费市场的结构和层次也发生了深刻的变化。其主要表现是随着收入水平的提高，农村居民收入中用于食品支出的比重在逐步下降，恩格尔系数开始降低；随着家电下乡、汽车下乡等扩大内需政策的推行，农村居民耐用消费品的保有量有了大幅提高，耐用品消费支出占农村居民总支出的比重稳步上升；随着农民外出务工机会的增多，他们接触并接受了一部分城市的消费观念，更愿意在子女教育、医疗保健、短途旅行等发展型、享乐型活动上增加支出。农村消费市场的扩大和层次结构的提升对我国国民经济的平稳较快发展起到了积极的推动作用，如果政策引导得力，农村消费市场很可能成为后金融危机时代我国新一轮经济增长的引擎。

2.交易方式和流通业态不断创新，传统流通方式仍占很大比重

随着工业化、城镇化、市场化进程的加快，当前我国农村地区的交易方式和流通业态也开始不断创新，传统意义上的集贸市场与各类新兴的综合市场、专业市场、批发市场以及期货市场共同发展，电子商务、连锁经营等现代流通方式以及农村超市、便利店、专卖店等新型流通业态已开始由城市向农村复制。例如，目前我国的农产品交易市场除了运用传统的交易方式外，还发展了订单交易、期货交易等现代化交易方式。但在农村日用消费品流通方面，目前我国仍以夫妻店、副食店等为主要的流通方式。这一流通方式和流通渠道虽然便利，但商品质量特别是食品安全质量无法得到保障，大量假冒伪劣产品通过这些渠道流入农村，农民的利益不能得到保证。为此，商务部2005年2月启动的“万村千乡市场工程”，旨在通过财政补贴方式，引导城市连锁店、超市等新型流通业态向农村发展。传统意义上的夫妻店、代销点等流通载体经过改造，成为标准的“农家店”、“放心店”，为农村居民提供安全、放心、实惠的商品和服务。数据显示，至2009年8月底，我国累计建设改造36万家连锁化农家店和1 186个配送中心，覆盖全国84%的县、71%的乡镇和44%的行政村。到了2010年底，全国累计建设或改造连锁农村超市52万个，覆盖80%的乡镇和65%的行政村；建改配送中心2 667个，支持2 000多家零售企业与1.1万家农民专业合作社开展“农超对接”。据此，传统“农家店”得到切实有效的改造，广泛分布的各类农资销售点提供了便捷放心的服务，广大农民的切身利益得到根本保障。

3.农村流通市场主体日趋增多，但无序化的特征也十分明显

在我国当前农产品流通体系中，农民经纪人、农村合作经济组织和农产品经销商在农产品流通中发挥了重要的作用。数据显示，我国现有从事农产品经销活动的农村合作经济组织20 000多个，还有近600万从事农产品流通服务的农村经纪人。此外，作为农业生产投入品的农资经营领域，目前已形成了农资公司、农业站所、个体经销商等多主体、多渠道共同参与的市场格局。并且，各种中介组织、季节性或临时性个体经销商也都参与到农村市场流通中来，使得农村市场竞争主体呈现日趋多元化的特征。市场过度竞争是一把双刃剑，农村流通市场主体的增多必然会导致一定程度的失序和混乱，其突出表现是农村消费市场中假冒伪劣产品泛滥。在广大农村地区，“重价格，轻质量”的传统消费观念依旧存在，这就使得农村市场上的商品主要依靠价格竞争取胜，从而导致各种价低质次的商品流入了农村市场。

二、我国农村流通体系中存在的突出问题

近年来，中央加大了对农村流通体系建设的投入力度，农村流通体系发展进入了一个快速通道。但总体而言，当前我国的农村流通体系建设中还存在着流通基础设施落后、流通成本居高不下、流通环境和流通生态欠佳等一系列问题，极大制约了农民增收、农业增产和农村繁荣的进程。

1.流通基础设施落后

目前，我国农村流通设施建设并未纳入农村基础设施建设的规划之中，这就导致了财政支持的不到位，农村流通基础设施建设严重滞后。例如，作为农村流通基础设施重要组成部分的农村公路，到2010年底全国仍有1 200个乡镇、12万个建制村不通沥青(水泥)路，运输不畅导致销售不畅的难题仍未得到根本改变。此外，在农产品销售终端，交易市场设施简陋，信息化、电子化程度低，交易程序复杂繁琐仍是农产品流通速度较慢、销售价格较高的重要推手。

2.流通成本居高不下

农村流通体系连接着生产和消费、向上和向下两条通道，农村流通体系的不健全，往往会致使农村流通的两头都不顺畅。例如，由于农村公路运输等基础设施建设的滞后，城市生产的消费品就很难到达农村，即使经过多道中间环节最终送达，也会使得农村的消费品价格被数倍放大，甚至同一产品在农村和城市的“价格倒挂”现象，这不仅会严重制约了农村居民的消费意愿，也会制约农村消费市场的扩大和扩大内需目标的实现。

3.流通环境和流通生态欠佳

中国流通环境欠佳的首要表现是流通体系的发展不均衡，城乡之间、地域之间发展差距明显。广大城市、东部沿海的流通基础设施完善，电子化信息化程度较高，而农村地区、中西部地区则相对滞后。企业家将注意力集中投射于城市特别是大城市中，农村的市场和渠道越来越被边缘化。这一短板使得中国农村流通体系的前景变得不容乐观。此外，中国流通生态欠佳的突出表现是农村流通体系的管理不完善，相关法律建设十分薄弱。除了数年前颁布的《农产品批发市场建设与管理指南》之外，我国农村市场管理还很少有别的法律、法规可循。农村流通体系规章制度缺失，加之现有的法律、法规又落实不到位，农村流通体系的秩序性、规范性便成问题，各个层次的流通主体涌入农村市场，农村流通领域中的假冒伪劣产品横行，这严重损害了广大农村居民的切身利益。

三、构建新型农村流通体系的对策与建议

为了破解当前农村流通体系中存在的突出矛盾和问题，构建新型农村流通业态，我们应从以下几个方面着手：

1.着力畅通流通渠道

交通运输是制约农村流通体系建设的“瓶颈”，在“十二五”时期，我们必须落实农村基础设施资金投入，加大对农村地区、中西部农村地区的财政支持，完善农村交通运输网络，加快危桥改造和安保工程建设。同时，在流通市场建设方面，我们要改变现有市场交易的落后局面，加大水电气等硬件设施的建设力度，扩大电子化交易系统的引入范围，加强对冷链物流发展的财政补助，大力推进现代化的市场管理方式。

2.着力加强市场监管

假冒伪劣产品的泛滥严重影响了农村居民的生产生活，因此政府必须加强对农村流通市场的监管，着力构建农产品流通市场的准入制度、交易制度、惩戒制度、信用制度。同时着力加强农村消费市场检验检疫机构建设，实行源头管理，建立产品质量追溯体系，减少不合格产品流入农村的渠道和环节，将农村市场管理的责任具体落实到相关责任人，多种手段加强农村流通领域的监管。

3.着力促进新型竞争格局的形成

在构建新型农村流通体系的过程中，市场主体培育十分重要。目前，我国农产品市场参与主体主要由大型农产品购销商、农村合作组织以及农民经纪人构成，其他市场主体的力量还比较弱小。因此，为了促进多元竞争市场格局的形成，我们应积极引导连锁店、农村超市、专卖店等新型流通业态进入农村，通过充分的市场竞争，形成商品价格的合理形成机制，避免因为市场垄断造成的工业品卖价过高、农产品收购价过低等损害农民切身利益的行为。

4.着力培育农民合作经济组织

当前我国农产品“卖难”问题依旧突出，单家独户、各自为营的小农在农产品议价方面缺少话语权，他们只能作为市场价格的被动接受者，其切身经济利益得不到保障。而且，由于市场信息不畅，农户生产带有很大的盲目性，难以适应市场行情快速变化的需要。在此背景下，着力培育农民合作经济组织就显得尤为必要。因为成立专业化合作经济组织后，农户可以在进行农资购买和农产品销售方面实行联合，他们可以提升自己在买卖两端的议价能力，从而使自己获得最大程度的经济利益。

参考文献：

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[5]崔永刚.进一步发展农村流通业[J].山东省农业管理干部学院学报，2007,(5).

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一、新形势下推进农业产业化经营的重要意义

第一，农业产业化经营是农业经营体制的重大创新。发展农业产业化经营，丰富了为农服务的内容，提高了服务的水平，在更大范围和更高层次上实现了农业资源的优化配置，是对统分结合双层经营体制的充实、完善和发展。农户家庭承包经营与农业产业化经营相结合，使农户找到了在市场经济条件下新的联合与合作形式，是具有中国特色和时代特征的农业经营形式，是农村社会主义集体经济改革探索的新飞跃。

第二，农业产业化经营是农业结构战略性调整的重要带动力量。农业结构战略性调整，是对农产品品种和质量、农业区域布局和产后加工转化进行全面调整的过程，也是加快农业科技进步、提高农业劳动者素质、转变农业增长方式、促进农业向深度进军的过程。发展农业产业化经营，可以带动千家万户按照市场需求，进行专业化、集约化生产，避免分散的农户自发调整结构所带来的盲目性和趋同性，全面推进新阶段我国农业的技术创新、组织创新和制度创新。

第三，农业产业化经营是提高我国农业竞争力的有力措施。农业产业化经营造就了一批有竞争力的市场主体，龙头企业通过组织农户，实行专业化、标准化和规模化生产，充分发挥家庭经营和农村劳动力成本较低的优势，再依靠精深加工和提高科技含量，创出一批有较强竞争力的名牌农产品，在国内外市场中参与竞争，既提高了农业的总体效益，也提高了农业企业的经济效益，增加了农民的收入。

第四，农业产业化经营是在家庭承包经营基础上实现农业现代化的有效途径。家庭承包经营是我国农村最基本的经营制度，是各项农村政策的基石。实行农业产业化经营，由龙头企业和专业合作组织与千家万户建立多种形式的联合与合作，可以在不改变家庭承包经营的前提下，引导分散经营的小规模农户组成专业生产联合体和大规模的农产品生产基地。开辟了在小规模家庭经营基础上，有效吸纳先进生产要素，提高农业整体规模效益的新途径，是实现农业现代化的现实选择。

二、现阶段农业产业化经营中存在的主要问题农业产业化经营在新阶段健康顺利发展仍面临着许多深层次的问题：

第一，龙头企业带动能力弱。虽然目前我国农业产业化经营组织已达66000多个，但龙头企业没有摆脱“小、散、低、弱”状态。大部分组织的龙头企业还是小企业，经营规模小，经济实力弱，辐射面狭窄，带动能力不强，缺乏抵御市场风险和自然风险的能力。龙头企业的科技含量普遍较低，科技投入少，在农产品精加工、包装、营销、品牌管理等方面缺乏有力的技术支撑。龙头企业的弱小直接影响了农产品的加工转化率。目前，初加工农产品比较多，精深加工的产品少。加工产品技术含量低，更缺乏有竞争力的名牌产品，品牌效应尚未形成。

第二，主导产业缺乏长远发展能力。尽管各地在发展农业产业化经营时，都确定了一些主导产业，但多是小规模、不成批量的产业，规模较大、竞争力强的支柱性的主导产业较少。有的地方由于龙头企业重复建设，农产品区域布局不合理，基地生产缺乏规模，资源优势发挥不够。更有部分地区由于信息滞后，或没有结合自身实际、从自身优势出发，在确立主导产业中存在趋同性，缺乏特色，缺乏与市场的紧密联系，导致了主导产业不能发挥在农业结构调整中的主导作用。

第三，组织化程度较低。分散众多的农户直接面对竞争激烈的市场，没有联合起来的强有力组织保护，农户切身利益的维权呼声因势单力薄而被市场变化的浪涛吞没，组织化程度低使农民难以在新阶段得到生存和发展。另外，农业科技教育现状、农民素质、农业的基础设施建设和农业在国民经济格局中的地位等方面，也都与新阶段农业发展的要求不相适应。

第四，利益机制不完善。利益机制是农业产业化的核心。完善的利益机制是农业产业化持续发展的内在动力。一方面，龙头企业扶持生产的机制没有健全，加工、运销企业不能自觉地扶持生产，不能自觉地为生产环节提供资金、技术等各项服务，不能自觉地让利于农；另一方面，龙头企业与农户双方普遍没有结成风险共担、利益共享、互助协作、联动发展的关系，因而不能做到同甘共苦，不能形成长久的互惠互利的合作关系。

以上这些问题都是农业产业化发展中的问题。今后，总结经验，强化措施，扬长补短，大力推动农业产业化经营的发展。

三、推进农业产业化经营的措施与对策农业产业化经营是实现农业增效、农民增收目的，以特色农业产业化经营带动农业结构的调整，从而实现农村和农业经济的可持续发展。要实现农业产业化经营，本人认为以下措施与对策：

一、立足资源优势，培育和壮大主导产业。

要推动农业产业化的发展，必须依托主导产业，只有通过主导产业这一载体。坚持以市场为导向，以质量和效益为中心，以提高农产品市场竞争力为重点，进一步优化农业品种结构，产业结构和区域结构调整，逐步培植产品优、规模大、效益高、优势强等系列农产品，重点培植主导产业基地建设。同时借助其自身的关联效应，上连市场，下接生产基地与农户，才能推动产业化向深度和广度发展。培育和推广县域经济的主导产业，无外乎两种形式，一是适应市场需求，重新培植一个新产业；二是结合本地资源优势和市场需求，延伸现有的产业链条。前者需要相应的技术做依托，还要承担一定的市场风险，农民心理认同并大面积推广，也需要相当长的过程，而后者依托当地资源优势产业，拓宽农民增效渠道，农民易于接受也容易形成规模。因此在培育和扩大区域主导产业的过程中，必须立足当地资源优势，将资源优势转化商品优质、规模优势和比较优势，从而最大限度地带动农业增效和推动农业经济的发展。如果不考虑资源条件，忽视当地农业的种养传统，盲目照抄、照搬别处的成功经验，既增加了投入的成本，又失去了自身的特色，最终难以实现主导产业的转化增值和推动农业产业化的发展目标。

二、合理布局培育特色市场

在农业产业化的市场体系建设中。首先，必须打破地区界限，这个界限不仅是镇与镇之间的界限，而且是县与县之间的界限。第一，对市场体系的建设必须统一规划，避免无效的重复建设。第二，要建立品牌和优质意识，无公害绿色食品不仅好销而且价格高。第三，发展市场规模扩大市场范围提升市场品位。

三、重点扶持龙头企业

龙头企业是农业产业化经营的“火车头”，是联接农民与市场的纽带，是农产品转化增值的源泉，是农业产业规模化、集约化的载体，是促进科技与生产对接的推进剂。随着我国农副产品市场竞争日趋激烈，要想在激烈的竞争中立足和发展，必须形成一批技术水平高、覆盖面大、竞争力强的名牌产品，必须立足市场，集中力量，对现有市场潜力大、发展前景好的高科技、外向型、有特色、深加工的龙头企业进行重点扶持。按照国家农业综合开发“集中资金办大事，突出重点抓关键”的原则，集中有限的财力，予以重点扶持。在扶持龙头企业的过程中，一是要有好的机制和带头人。无论是国有企业、集体企业，还是民营企业，其所有制形式并不是最重要的，关键是企业要有一个良好的运行机制和一名有责任感和事业心，有能力、有魄力的企业带头人，只有这样的企业才有发展的潜力，才能扶得起；二是可以走联合之路。在各地围绕主导产业扶持龙头企业的过程中，资金不足是普遍存在的问题和主要制约因素，与同行业知名企业联合发展利用其先进的技术，知名的品牌和现有的市场，结合本地资源优势，不失为一条有效的途径，扶持这样的企业才能扶的快。

四、在企业与农户之间建立新型的利益分配关系

千方百计增加农民收入，既是当前农业和农村工作的中心任务，也是农业产业化经营的目标。要实现这一目标，必须在龙头企业和农户之间建立利益共享，风险共但的利益分配机制。作为在农业第一线的生产者-农民来讲。没有效益是决不会发展再生产的。同样，作为加工销售企业没有利益可占，也不会发展再生产。如何处理好两者的关系是发展农业产业化的关键之一。目前大部分龙头企业和农户之间的连接方式还属于“买断型”和“订单型”，前者在一定的程度上解决了农产品卖难的问题，但企业与农户之间连接还比较松散；后者则在企业和农户之间建立了较为稳定的购销关系，农户为企业提供了充足的货源，企业替农户承担了一定的市场风险，是各地在产业化经营中较为普遍的方法，但在这两种形式下农户还无法充分分享农产品加工和流通领域的利润，其带动和促进农民增收的程度有限。要真正建立利益共享，风险共担的分配机制，一是鼓励企业让利于农民，在与农户签定购销协议的同时，将一部分利润奖励返还给生产大户；二是建立各种新型的合作组织，龙头企业可以吸收农户以资金、产品或土地入股，组建股份合作制企业，这既解决了企业筹集流动资金的压力，也使农民以股份的形式分享到了加工环节的利润。

五、注重科学技术应用，大力推行农业标准化生产

加入世贸组织后，我国农产品进入国际市场的大门，虽然敞开了，但门槛并没有降低，“绿色壁垒”使我国许多农产品的出口受到了严格的限制，国内许多大中城市也实行了农产品市场准入制度，对农药残留超标的农产品亮起了“红灯”。因此，只有通过先进技术的推广和应用，大力推行标准化生产，有效的降低产品成本，提高产品质量，优化产品品质，才能实现农产品的增值，提高市场竞争力，农业产业化的发展才会有广阔前景。推行标准化生产，应注重示范基地的建设，通过基地的示范带动作用，提高农民的标准化意识。同时在推行标准化生产的过程中，应注重把握好三个环节：一是环境体系的标准化，在制订土壤标准、水质标准的同时，对环境造成污染的企业要坚决取缔；二是生产体系的标准化，即在良种选育、生产、加工、包装等过程中，逐一制订生产标准，编制操作规程，把农业生产的各个环节纳入标准化管理轨道；三是检测体系的标准化，即建立健全各种检测中心，购置检测设备，在基地企业设立检测点，以确保农产品各项指标能达到规定的标准，对于检测不合格产品坚决不准进入市场。

六、丰富网络资源，完善市场体系建设

在农业产业化经营的链条中，产品销售是最关键的环节，它既连龙头企业又连基地农户，直接影响和决定着产业化经营的经济效益和发展潜力，因此，建立完善市场体系就显得尤为重要。在市场体系的建设中，一要加强产地批发市场的建设，为当地的主导产品，提供集中销售的场所。为农民走向市场，出售农副产品构筑桥梁；二要积极培育和壮大营销队伍，既要立足本行业和项目单位的专职营销队伍建设，又要充分发挥“经济人”队伍的辐射带动作用；三要建立稳定的销售网络，通过直销、代销、委托以及设立办事处等手段，建立销售网点，不断扩大产品在国内外市场的占有份额；四要注意实施品牌战略，应通过命名、挂牌、宣传、广告、参展等方式和手段，提高产品的知名度和影响力。

七、健全服务措施，营造社会优质服务体系