农业经济的可持续发展范文

导语：如何才能写好一篇农业经济的可持续发展，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.制约我国农业经济可持续发展的主要原因

我国作为传统的农业生产大国，农业经济占据着国民经济的重要位置，随着发展观念的改变与科学技术在农业生产的投入，农业发展呈现较为良好的发展趋势，但是也仍然面临着诸多的问题亟待我们解决。

1.1农业资源短缺，生态破坏严重

我国虽然是个资源大国也是一个人口大国，虽然实行计划生育政策已经很多年了，但人口基数大，增长快的问题还是存在，这对于我国的农业资源有很大的压力。所以，我国的人均耕地资源、水资源等都低于世界平均水平很多，其中人均耕地资源仅为世界人均水平的三分之一，水资源的人均占有量更是仅为世界人均占有量的四分之一，耕地资源和水资源面临着严重短缺。

而资源过度开发以及资源不合理的利用所造成的生态破坏也很严重，并制约着我国农业经济的发展。农业经济的发展要依托良好的生态环境，但由于掠夺性的开采和自然灾害，我国的生态破坏较为严重，土地损耗、水土流失、水污染、草原退化、森林覆盖率低已严重制约了我国的农业经济发展。

1.2农民文化素质不高，生产观念落后

我国的农村人口众多，但普遍文化素质不高。只依靠传统农业模式和人力劳动为主的农业生产造成了农业家庭收入不高，加上陈旧的观念，农村人口受教育的机会有限，这对生产观念的改变产生了制约，无法利用现代科学技术对农业经营模式进行改进。而我国的现实国情和面临的人口增长、资源短缺、生态破坏等巨大压力要求我们必须走农业经济的可持续发展战略，而部分农民由于文化素质不高，则无法具备这样的觉悟和意识。

1.3农业投入不足，农业技术装备落后

随着我国的农业经济发展的转型，我国的农业经济发展也有了很大进展，但农业投入不足，所造成的农业技术装备的落后也制约着我国由农业大国向农业强国的转变。虽然我国的农业规模庞大，但农业产业化程度不高，与农业投入不足有很大关系，无论是资金的投入还是农业科技人员的有效利用的不足都严重影响了农业的发展，新技术等无法运用到农业生产中来。而农业产业化的程度不高，造成农业生产依靠传统劳动力的比例较大，农业技术装备落后也带来生产率较低、经济效益不高的影响。

2.如何更好促进我国农业经济的可持续发展

2.1控制人口增长，提高人口素质

现今，我国的计划生育政策的实施取得了很大的成功，但农村计划生育政策的普及还要加强，要继续控制人口的增长从而缓解人口增长与资源有限的矛盾，为我国的农业经济的可持续发展提供良好的人口环境。其次，还要提高国民素质，要树立正确的科学发展观。尤其是农村人口的文化素质，从而树立先进的农业生产观念，实现农业经营模式的转变，为我国农业经济的可持续发展提供思想支持。

2.2保护农业资源，保护生态环境

农业资源与生态资源是我们进行农业生产、促进农业经济发展的根本条件，而生态的可持续性也是保证农业经济可持续发展的重要条件。我们一定要最大程度的保护农业资源和生态环境。建立健全保护资源和生态环境的法律体系，依法保护农业资源、治理生态环境。要保护耕地与草地资源、水资源，严格控制耕地面积的减少和草原退化，打击违法占用耕地的现象，有效治理环境污染和水土流失现象，增加全民保护生态环境的意识与法制观念。从而实现农业资源的合理利用以及生态环境的有效治理，从而促进农业生产，促进农业经济的可持续发展。

2.3加大农业投入，依靠科学技术

科技是第一生产力，农业生产必须要依靠科学技术提高生产效益，农业循环经济更要依托先进的科学技术从而达到资源持续利用与高经济效益的有效融合。所以政府要强化职能，推行农业经济的可持续发展战略下，加大对农业的投入与政策支持，从而提高农业生产能力，财政部门鼓励农业贷款投资，为农业经济的发展提供资金支持。培养农业科技人才，为农业经济的发展提高技术支持。发展农业科技，提高农业技术水平，在农业生产中，依靠节能高效型农业技术、再生利用技术等先进科学，提高农业生产的效益，农业循环经济的要求，促进农业经济的可持续发展。

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一、农业经济的可持续发展的相关内涵

1.农业经济可持续发展的理念由来。农业经济可持续发展的概念最早起源于1991年，在荷兰召开的国际农业与环境发展会议中指出，农业的发展要采取一种维护自然环境和维持自然资源的方式进行合理发展，不仅要确保农业发展满足当代人的需求，同时又要满足后代的发展需求，并且要保持土地的农业永续性利用，对于水和其他动植物资源能够不构成影响，在资源上、技术上、经济上、、社会上都要形成一种可持续发展的理念，这次会议是农业发展史上的里程碑，也是第一次提出农业经济可持续发展的概念，史称FAO会议。

2.农业经济可持续发展理念在中国的发展。中国作为农业大国，早在国际会议开始之前就有了可持续发展的相关理念，只是在管理上缺乏管理力度，为响应FAO会议的发展要求，中国颁布《中国21世纪议程》中明确指出，中国的经济发展要保证农业生产率的稳定增长，在提高食物生产以及安全的基础上，发展农村经济，解决三农问题，改善农村发展现状，保证和改善农业环境，要做到合理、有序的利用农业资源，尤其是针对相关生物资源以及可再生环境，要做到保护为主，利用为辅的发展理念。

3.近年来农业经济的可持续发展的情况。农业经济可持续发展的最终发展理念就是充分的利用自然资源，同时又要做到保护生态环境，合理开发农业利用，在农业经济可承载的情况下进行合理的资源配置，提高农业经济的转换率，这种发展理念随着十对于生态环境发展的理念提出而逐渐受到人们的重视，因而农业经济可持续发展的发展理念在当下得到普遍的认可和发展。

二、农业经济可持续发展的内涵

1.农业经济可持续发展的立足点在于发展。经济发展是我国发展的第一要义，因而农业经济的可持续发展首先就要注重发展，只有经济发展才能满足人们的日益增长的物质文化需求同落后的社会生产间的矛盾，尤其是农业经济发展是我国经济的主要支柱，是国民发展的刚性需求，同时，要指出的是，农业的发展要在满足可持续的基础上，主要做到农产品的质量以及数量的同步发展。

2.可持续发展要以保护生态环境为主。我国农村人口数量占国民总量的一半以上，同时农用土地面积占我国总面积的70%，在这种背景下，我国强调保证绿色发展理念，走可持续发展的发展路线主要就从三农问题开始解决。农业发展对于生态环境的影响表现在多个方面，如在进行种植业时对于农药化肥的使用、大棚扣膜的使用等都对于土壤以及地下水环境带来一定的污染，并且污染物的存在形式较为特殊，难以降解。在进行农业的可持续发展过程中，必须将生态发展放在首位，要以保护环境为主。

3.农业经济的可持续发展实施要通过合理解决三农问题。三农问题是我们当下所最为关注农业、农民、农村问题，也是农业经济可持续发展的重要解决途径之一，农业作为主要的发展途径，也是减缓环境压力的主要途径，在进行三农问题的解决时，要进行合理控制农村的人口数量，努力提高农村人口素质。大力发展农村人口的素质以及科技文化教育事业，因此是农村农业经济可持续发展的重要保证，也是自觉形成生态环境保护的前提。

4.要进行合理保护农业自然资源以及生物资源。农业经济的可持续发展在发展最终目的在于合理的开发农业资源，将环境保护以及资源开发合理结合起来，尽量减少对于环境的污染作用，将农业发展与资源利用至于良性循环之中，因而在资源开发中，要保证农业的可持续发展，完成生态的协调发展，以保证减少农业资源的污染。

5.农业经济的可持续发展也要体现在农业的发展方式上。农业的发展方式是农业经济进步重要的发展限制因素，合理的农业发展模式是农业经济发展的重要动力来源，在当下的农业现代化较为普及的今天，农业科技是农业发展质量与发展速度的重要手段，因此在农业经济方式上要选择以农业科技发展为主要发展方式。此外，在农业的发展方式上要选择以农业增长的集约性进行合理分配，因为采用集约形式发展农业能够减少污染的面积，并且便于进行污染的集中治理。

三、农业经济可持续发展的发展主要特点

1.发展目标的多元化。农业经济的多元化发展是经济可持续发展的重要发展特点，其多元性主要体现在农产品的质量、农产品的经济效益以及农业产出率等，同时也要满足农业效益、经济效益、社会效益的多方面结合，并将环境效益放在首位，在发展经济的同时不能增加环境的污染。

2.生态发展的可持续性。可持续性发展所包含的内容有各个方面，其中在农业生态发展上所要表现出来的是要保证农业生产的物质基础，即农业资源环境的可持续利用，只有在发展农业时保证遵循自然生态规则，保持生态环境的平衡，保证自然环境的自我调节的基础上应用自然资源，不破坏环境的生态调节率，才能真正做到生态环境的可持续性。

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关键词：新时期；农业经济；可持续发展；途径

目前，随着经济的快速增长，自然环境受到破坏，由于农业生产方面问题的发生，食品安全问题屡次出现，危及到人们的身体健康。农业生产水平的提升，从某种层面来说，有利于自然环境的保护以及食品安全问题的解决。因此，以农业经济可持续发展的理论为依据，从本质上把握农业经济可持续发展的要义，并将其用于实际的操作当中，有利于实现我国农业的可持续发展，加速了我国农业经济的现代化进程。

1农业经济可持续发展的概念、目标和价值

1.1农业经济可持续发展的概念

所谓的可持续发展，其实就是在满足人们基本生活需求的基础上，实现资源可持续再生，从而为人类今后发展提供保障。在我国“可持续发展”基本战略中，农业经济可持续发展的概念被提出。而从农业经济发展角度解读可持续发展的概念，则能解释为利用现代农业生产技术加强现有农业生产资源利用，从而在保证农业经济持续展的同时，不破坏农业基本生态环境。所以，推动农业经济可持续发展，将能推动我国农业生产向“生态农业”、“有机农业”、“绿色农业”等方向转型，从而促进世界农业经济的可持续发展。

1.2农业经济可持续发展的目标

推动农业经济可持续发展，还要明确发展的目标。从发展操作的角度来讲，需要建立科学技术与生态环境相结合的基础，以可持续发展为理论核心，推动经济和生态环境建设的同步发展，以达到双赢的目标。由此可见，推动农业经济的可持续发展，要始终坚持实现环境资源的可持续利用，需要借助先进科学技术达成建设可再生农业经济体系的目标，从而在改善现有农业生产环境的同时，完成国家经济建设任务。

1.3农业经济可持续发展的价值

在人类社会发展的过程中，推动农业经济可持续发展显然具有重要的价值意义。通过建立可持续发展农业生产体系，能够使农产品得到稳定供应，使人类的物质需求得到满足。而随着生活水平的提升，人们对农产品提出了高质量的要求。生产绿色农产品，显然能够长久满足人们需求。推动农业经济可持续发展，能够使农产品收益不断提高，农民则能从中获得更多收益，得到生活水平的保障。此外，使农业经济与生态环境保持和谐发展，才能从整个人类世界发展角度思考社会实践问题，进而为人类文明的发展作出重要贡献。

2农业经济可持续发展途径分析

2.1加强农业经济可持续发展意识

农业经济的可持续发展，需要做到农业发展与环境保护的协调统一。加强农业经济可持续发展意识，有利于获取长期的农业经济效益。乡镇政府部门应该认识到农业经济可持续发展的重要性，自觉履行相应的责任和义务。加强农业经济可持续发展意识，结合实际，实现生态环境发展的可持续性。应该大力宣传农业经济可持续发展的意识，以加强农民保护生态环境的意识，在实现农业经济增长的过程中，注重环境保护工作的有效开展。以绿色的农业发展理念为指导，实现农业经济的可持续发展，尽量做到农业发展与生态保护的和谐统一。

2.2注重农业经济发展转型

农业经济的可持续发展，需要注重农业经济发展转型。农业经济发展的转型，可以通过增加农作物种类种植等方式来实现。合理安排种植多种农作物，有利于实现空间的有效利用，增加了农业的生产值。充分挖掘农作物的潜在价值，采用先进的技术设备，有利于实现农业的可持续发展，促进了经济效益的提高。合理分配农业种植，适当增加林牧业种植，有利于促进农村第二产业和第三产业的共同发展，实现了农业经济发展转型，促进了农业经济的可持续发展。

2.3利用现代化的信息资源

农业经济的可持续发展，需要利用现代化的信息资源。现代化的信息资源，包括农业资金、人力、物力等方面，利用这些资源，有效地提高了农业的整体发展水平，增加了农民的整体收人，促进了农业经济的现代化发展。农业资金的投入，为农民提供了先进的技术设备。专业化的培训，提高了农民的整体素质水平，促进了先进农业技术设备的广泛使用，从而适应了我国农业现代化的发展需求。转变农业发展理念，实现农业的现代化发展，有效地推动了我国农业经济的可持续发展。

3结语

我国是农业大国，需要实施有效的举措，以解决农业在发展过程出现的问题，进而促进了我国社会的和谐发展。现阶段，我国仍需重视农业经济的发展，深入解决农民的实际问题，以实现我国农业经济的可持续发展。

参考文献

[1]申俊玲.推动农业经济可持续发展的分析[J].中外企业家,2016(2):32-33.

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关键词：农业经济；生态农业；可持续发展

随着经济发展速度加快，对农业经济产生的效益也提出了更高的要求。为了取得理想的效益，在农业生产中加大了对化肥、农药等的用量[1]。虽然农产品的产量得到明显提高，但是无法保障农产品质量，使得农产品的国际竞争力受到严重影响，同时破坏了我国的生态环境[2]。为了改善这一问题，就需要对我国的农业模式进行调整，积极发展生态农业，既使农产品产量得到保障，也能提高农产品质量，实现农业经济可持续发展。

1农业经济可持续发展中生态农业的价值

1.1优化农业经济的发展模式

我国是农业大国，农业经济在国民经济中占的比重较大，特别是近年来，随着国家各项农业政策的与实施，我国的农业经济水平得到快速发展，农村居民的生活质量也不断提高，但农业生态受到的污染也日益加重，特别是在开展农业生产活动时，各类化肥、农药以及地膜的过度使用，使水资源与土壤被严重污染[3]。在实施生态农业时，要做到绿色生产，使农业生态资源得到循环应用，提高生态资源的利用效率，优化农业经济的发展模式，从而保护生态环境。

1.2调整农业经济结构

随着国民生活水平的提升，人们的健康意识也在不断提升，对绿色农产品、无公害农产品以及有机食品的需求增加。通过实施生态农业，可更加高效地组织农业生产与农村经济活动，调整与优化农业经济结构，可与当地实际情况相结合，加大主导产业的培育和扶持力度，战略性调整农业和农村经济结构[4]。此外，实施生态农业可有效延长产业链，推行农户联合公司的生产模式，使经济发展以农业为首，集产、加、销、贸为一体。

1.3促进农业经济可持续发展

在推行生态农业时，可有效结合农业经济发展和生态环境保护，这样不仅可使农业经济得到有效发展，同时也可有效保护生态环境。通过推行生态农业，在提高农产品产量的同时也能减少对化肥和农药的依赖，合理分配农作物种类，增加农作物的种植数量，从而使农产品的种类更加丰富，提升农产品质量。

1.4提高农业生产的综合效益

通过实施生态农业，可使农产品的种类更加丰富，提高农产品的质量，从而促使农业朝着更加多元化的方向发展，最终使农业生产的经济效益得到明显提升[5]。同时通过实施生态农业，能够在农业生产中减少农药、化肥的用量，使农业生产更加绿色、无公害，防止周围生态环境受到严重影响。并且通过实施生态农业能够更加科学合理地种植农产品，合理构建农产品体系，使土壤得到充分合理的利用，取得更高的生态效益。

2生态农业实施中的推行措施

2.1加快生态农业发展观的创新

为了更加快速地推行生态农业，使农业经济实现可持续发展，就需要创新生态农业发展观。在开展农业生产时，要有效结合农业生产理念、工业化理念以及产业化理念，应用先进的科学技术，提高农业生产产量，进而使农产品种类更加丰富。同时需要应用地膜技术和大棚技术，使农产品种类打破地域限制，进而使不同区域的农产品种类变得更加丰富。应用科学管理模式，使农产品产量得到保障，农业经济实现可持续发展[6]。例如在对原有农作物产业基地进行扩展的前提下，可建立示范基地，进一步扩大优势农产品的产量。并且积极修建大棚，丰富农产品种类，打造特色小镇，使当地的休闲观光农业得到更加高效的发展。

2.2加大对生态农业的支持

要想推行生态农业，促使农业经济实现可持续发展，就要得到各方的大力支持。①国家要对目前农业发展中存在的问题进行分析，并根据不同地区的情况制定相应的政策措施，支持生态农业的发展。②各级地方政府要完善生态农业管理机制以及监督体系，使生态农业发展得到制度保障[7]。③地方政府要加强生态农业的优势宣传工作，使人们对生态农业产生足够的重视，能够积极推行生态农业的实施。④相关部门要加快建立针对生态农业的相关法律法规，根据不同地区的特点与生态农业实施情况。制定有针对性的执法措施。

2.3鼓励农业生产者参与生态农业推行工作

为了加快生态农业的推行速度，促使农业经济早日实现可持续发展，就要提高农业生产者的参与积极性。在推行生态农业时，农业生产者属于执行者，提高农业生产者的参与积极性，能够有效发挥农民群众的力量，加快农业经济的发展速度，尽早达到农业经济可持续发展的目的。要想使农业生产者积极参与生态农业建设，地方政府就要实施惠民政策，使农业生产者能够在生态农业实施中得到有效的技术与资金支持，保障农业生产者能够获得经济利益。除此之外，政府部门需要成立专家队伍，做好生态农业推广宣传工作，并积极解决生态农业推行中遇到的技术与生产难题，同时做好新品种的研发工作，加快生态农业的推行速度。

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1、农业经济发展资金投入不够。

农业经济的发展离不开相应的资金投入，然而现阶段农业资金投入存在明显的不足。一方面，农村居民收入较低，难以在农业经济生产方面提供相应的资金。另一方面，当地政府对农业经济的发展重视程度不够，资金支持力度较小，制约了农业经济的发展。

2、现代信息资源的利用程度不够。

农村网络建设不健全，人们无法迅速获取农业生产和农业技术的最新信息，制约了农业技术水平的提高，也影响了农业经济的可持续发展。

二、农业经济可持续发展的相关对策

1、注重生态环境保护。

在发展农业经济的时候，必须重视对生态环境的保护，这样才能促进其可持续发展。乡镇领导应该增强生态环境观念，制定相关的规定，增强对生态环境保护的力度。同时加强宣传工作，号召广大群众增强生态环保意识，并在农业生产中，注重对环境的保护，保护耕地资源，防止水土流失现象的发生，加快绿色农业经济的发展，促进可持续发展，提高农业经济发展的效益。

2、调整和优化农业经济结构。

丰富农作物种植种类，种植经济效益明显的作物，以提高农业作物的种植效益。要注重挖掘农作物的附加值，最好对农作物进行深加工之后再出售，提高经济效益。第二、合理分配不同产业的比例，适当增加林牧业的比重，加快发展农村第二、第三产业，优化农村产业布局。第三、积极开辟新型的第二、第三产业，挖掘农村资源，促进农村经济发展。同时，提高农业生产的技术水平，转变农业增长方式，发展现代化农业，促进农业经济的可持续发展。

3、加大农业经济的资金投入。

应该加大对农业经济发展的经济、人力、物力的支持力度，提高农民收入，调整产业结构，留住农村劳动力，为农业经济发展奠定基础。一方面，应该加大对农民技术培训的资金支持，让农民拓展视野，提高自己的农业技术水平，转变农作物种植观念和方法，优化农作物种植结构。另一方面，需要加大对乡镇企业的支持力度，配备技术人员，提高乡镇企业经济效益，留住劳动力，促进企业效益的提高和农业经济的可持续发展。

4、重视现代信息资源的利用。

要加快农村网络建设的步伐，让农民能够通过网络技术获得相关信息资源，及时了解农业发展的动态。同时，借助网络还能够加快对农产品的推广力度，获取最佳的销售方式和销售地点，增强农产品生产、销售的效益。同时，通过网络信息资源，还能够引进具有发展潜力的农产品或者农业项目，以增强对市场的适应性，提高农产品的生产效益，取得更大的经济效益。

5、加强政府的综合管理工作。

农业经济的可持续发展还离不开政府的管理工作，因此，政府必须履行相关的职责，制定和完善的相关的规定，加强对农业经济可持续发展的引导工作，规范和约束人们的行为，加大宣传力度，让人们重视生态环境的保护。同时，政府还需要加大资金的投入，完善相关的规章制度，做好综合管理工作，促进农业经济的可持续发展。

三、结束语

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关键词 生态农业科技农业农业经济可持续发展

当前，我国农业已经进入到一个新的发展阶段。随着温饱问题的基本解决，社会对农产品的需求日益转向多样化、优质化。但随着形势的变化，人口增长与生态环境恶化的矛盾日益尖锐，突发性生态环境问题接踵而至。特别是我国加入世贸组织后，农产品面临着国际市场的严峻挑战。这样，就要求我们致力于农村经济的可持续发展，保留发展后劲，以促进我们这样一个农业大国的不断完善、进步。

一、发展生态农业的意义

为建设具有中国特色的现代农业找到一条根本途径生态农业吸取我国传统农业的精华和国外农业发展的经验教训，从我国国情出发遵照生态学的原理和应用现代科学技术方法进行农业生产，大大提高了农业生产水平和可持续发展的能力，有力地促进了农业发展战略的转移和加速农业现代化的进程。

有利于农业资源的开发利用和保护，减少对生态环境的污染发展生态农业，可以避免对自然资源掠夺式经营和滥用，对农业的可更新资源注意增殖，对不更新资源注意保护和利用，使自然资源能得到持续的利用，促进生态良性循环，为农业经济发展创造良好的生态环境。

有利于提高农业生产的综合效益，促进农业长期稳定地发展生态农业能大大提高劳动生产率、土地利用率、土地生产率和资源利用率，从而大大提高经济效益。生态农业能充分合理地利用、保护和增殖自然资源，加速物质循环和能量转化，有显著的生态效益。它又能为社会创造数量多、质量好的多种多样的农产品，满足人们对农产品不断增长的需求。因此生态农业的发展，必将促进整个国民经济的全面发展。

二、生态农业在促进农村经济可持续发展中的作用

生态农业是实现农业和农村经济可持续发展的必然选择生态农业是遏制生态环境恶化和资源退化的有效途径。这就要求必须从根本上转变农业生产方式，大力发展生态农业，建立以资源高效利用和生态环境保护为基础的可持续农业生产体系。生态农业建设是优化农业农村经济结构和增加农民收入的重要手段。生态农业适应市场多层次、多样化的需求，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，合理组织农业生产和农村经济活动，调整农业产业和农村经济结构，并结合地区优势和产业特点，确定农业发展主导产业，培育龙头企业，是农业和农村经济结构战略性调整的重要措施。同时，通过生物链加环和产业链延长，形成了以种植业——养殖业——加工业的良性转化增值的“农户+公司”的模式和以无公害农产品生产为主的龙头企业，建立了以市场为导向，以加工业为龙头，产加销贸一体化的格局。可见生态农业不仅保护生态环境，而且促进农业生产和农村经济持续高效发展，是农业和农村经济结构战略性调整的有效途径之一。

生态农业建设面临的新形势和新任务生态与经济协调发展是当前和今后生态农业建设长期追求的目标。发展生态农业，实现农业的可持续发展，就是不以破坏农业可再生资源、降低环境质量为代价换取农业的发展，把保护环境和提高农业资源的利用与满足人类需要相结合，达到生态合理和持续发展之目的。把传统农业技术的精华和现代农业技术按照生态优化的规律加以集成，建立起具有生态合理、经济高效的现代化持续农业发展模式，使农业经济的增长与农业生态环境的改善结合起来，达到经济效益、社会效益和生态效益的统一，这是生态农业长期追求的目标。

生态农业建设的总体思路、区域布局和关键措施针对农业发展新阶段的要求，生态农业建设要遵循自然规律和经济规律，从我国国情出发，寓生态环境保护与建设于农业增效、农民增收之中，有效遏止农业生态环境恶化趋势，实现资源培育和高效利用，逐步达到经济、生态和社会效益的统一。建立适合新时期生态农业发展的创新机制。发展生态农业，必须增加资金投入、强化技术支持，必须完善有关的法规制度和有效发展机制，使资金和技术投入真正发挥作用。建立生态农业技术保障体系。为进一步适应生态农业发展的需求，必须要加强生态农业技术标准和关键技术的攻关研究，包括生态农业评价指标、管理认证方法、环境友好技术、不同要素的时空优化组合技术、适宜物种的挑选与改良技术等各个方面，逐步建立和完善生态农业的生产资料、生产基地标准、生产技术标准体系和产品标准体系，为生态农业建设和科学管理提供全方位技术支撑。

总之，中国农业可持续发展战略研究，无论是农业生态学家的观点，还是农业经济学家、农业地理学家的观点，其从不同视角所提出的农业可持续发展战略，概括起来看主要试图集中研究解决困扰中国农业可持续发展的三个最基本问题，即食物安全、农业现代化及农村发展问题，它们构成了中国农业可持续发展战略研究的核心。

然而，目前研究过程中存在的主要问题，是中国农业可持续发展战略研究仍主要侧重于农业经济可持续发展问题的研究，还未真正将其转向农业生态环境保护问题、农村社会可持续发展问题的研究，从而也反映出当前中国农业与农村经济发展仍然是“重经济，轻生态”“、重视农村经济发展，忽视农民生活质量提高等社会发展”，这应引起政府有关部门的高度重视。

参考文献：

[1]张克俊.可持续农业探讨[J].经济问题，1995，（11）：18-19

[2]中国农业可持续发展研究，中国农学会编，常平生.农牧结合是发展有中国特色可持续农业的战略需要[M].北京：中国农业科技出版社，1997：246～248

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一、我省发展农业循环经济的必要性和紧迫性

1、发展农业循环经济是缓解农业资源约束矛盾的根本出路。目前，我省淡水资源严重不足，人均水资源占有量仅为世界人均水资源占有量的1/4，长江以南地区总水量多而耕地少，长江以北水资源少但耕地多，在我省的华北和西北地区，干旱少雨，严重缺水。我省人均耕地不足1.5亩，不到世界平均水平的1/2。因此，在目前这种状况下，靠大规模增加资源投入来满足农产品不断增长的需求是不现实的，根本的出路是提高资源利用效率，改变传统的生产方式，发展以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征的循环经济。

2、发展农业循环经济是从根本上减轻农业污染、保护农业生态环境的重要途径。目前，我省农业生态环境总体恶化的趋势并未得到根本扭转，环境污染状况日益严重。据统计，全国受“三废”污染的耕地约2186.7万公顷，约占全国耕地总面积的16%。特别是乡镇企业，由于设备简陋，工艺落后，技术含量低，导致在生产过程中未经处理就直接把“三废”排放到农田，成为农业生态环境的最大危害。因此，只有大力发展农业循环经济，推行清洁生产，从源头上解决污染问题，将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，才能以最少的资源消耗，最小的环境代价实现经济的可持续增长，从根本上化解经济发展与环境保护之间的矛盾。

二、制约我省发展农业循环经济存在的主要问题

1、到目前为止，我省还没有制定一部完整的循环经济法律法规，使发展农业循环经济无法可依。

2、政府各个部门对发展循环经济的重要性缺乏足够的认识，中央政府还没有指导农业循环经济发展的总体规划和推进计划，地方各级政府有关规划也不明确。

3、各级政府在综合运用财税、投资、信贷、价格等政策手段，调节市场主体的行为，建立农业循环经济发展的有效政策机制等方面还存在严重不足。

4、技术开发和推广应用不够，缺乏符合中国国情的农业循环经济技术支撑体系。

5、政府各部门协调合作不顺。

6、农业循环经济的宣传、教育和培训工作还需大力加强。

三、机制创新：推进农业循环经济，实现我省农业可持续发展的对策

1、优化政府主导的宏观调控机制

（1）完善政策。要通过深化改革，形成有利于促进农业循环经济发展的体制条件和政策环境，综合运用财税、投资、信贷、价格等政策手段，调节和影响市场主体的行为，建立自觉节约资源和保护环境的机制。

（2）调整农业产业结构，实现资源和农业废物的综合利用。在农业结构调整过程中，要大力发展生态农业和有机农业，使农业系统内部的能量、物质合理流动与转化，通过生态系统内部食物链、生态网络和农业废弃物的再生、综合利用，以弥补资源的不足，既节约能源、变废为宝，又改善了生态环境。

（3）加快科技进步，提高技术水平。科学技术是发展农业循环经济的重要支撑。政府应重点组织开发有重大推广意义的资源节约技术、替代技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等。支持建设农业循环经济信息系统和技术咨询服务体系，及时向社会有关技术、管理和政策等信息，开展信息咨询、技术推广、宣传培训等。

2、构建促进农业循环经济发展的激励机制

（1）政府要结合投资体制改革，调整和落实投资政策，加大对农业循环经济发展的资金支持。要把发展农业循环经济作为政府投资的重点领域之一，对一些重大项目进行直接投资或资金补助、贷款贴息的支持，以解决农业生产者资金不足的难题。

（2）通过政策调整，使发展农业循环经济有利可图，使农业生产者对环境保护的外部效益内部化，按照“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者维修”的原则，大力推进生态环境的有偿使用制度。

3、建立职责分明的社会参与机制

（1）明确农业生产者的参与职责。农业生产者是农业循环经济的主体，农业循环经济能否发展，关键在于他们。在市场经济条件下，为追求利益最大化，很多农业生产者不愿意清洁生产，结果造成了严重的资源浪费和环境污染，因此，政府各部门必须通过多种手段，调节农业生产者的行为，使他们意识到发展循环经济是他们义不容辞的社会责任。同时，政府各部门要加大对农业生产者宣传教育力度，使他们的行为能落到实处。

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关键词：能源化工基地；农业环境评价；可持续发展；对策

一、可持续发展概念及内涵的界定

在代际间的公平性、当前与未来的持续性、全球的共同性的原则的基础上，以经济发展为目的、改善当代人类与未来后代的生活质量为战略目标、保护自然资源与环境为基础的可持续发展理念主要包括以下内涵：1.以发展为主题。可持续发展的目标与主题是为了实现社会经济的可持续发展，在实现经济可持续增长的同时，还相应地注重经济增长的质量；2.注重自然资源与生态环境的可持续性。自然资源与生态环境的可持续性是经济可持续发展的基础与保证，只有在生态环境的承受能力与环境保护的基础发展经济，才可以为后代人提供更多发展机会；3.当代与后代之间的公平性。可持续发展是以满足当代人发展的需求，同时又不损伤后代人发展的需求，在当代经济发展的同时，从公平性出发注重于满足未来后代的发展需求；4.人与人之间、人与自然直接的协调性。可持续发展理念的实施仅仅依靠一个人的力量是不够的，必须在人类共同的努力下，在全人类与全社会的全面协调发展的基础上，通过可持续发展的道德理念与价值标准学会尊重自然与社会环境、保护自然资源与社会环境，从而实现人口、资源、环境的协调发展与经济的可持续发展。

二、浙江省能源化工基地的农业环境评价

2010年11月，浙江台州能源化工基地在政府政策的指引与控制下对甲醇汽油项目进行正式投产；此外，浙江省长兴立图利用传统产业的优势打造国内最大最强的绿色能源产业基地；2012年12月，浙江省明确打造杭州、金华两大新能源化工汽车生产基地。从浙江省新能源化工基地的建设与发展中可以看出，在政府政策的控制与指引下，新能源化工基地的建设一方面缓解资源短缺，并进一步缓解资源供给与需求不平衡的局面，另一面加快新能源产业的发展，促进技术进步与产业结构升级，通过节能减排为生态环境与社会环境的保护做出贡献，从而形成可持续发展良好的竞争优势。但是，在浙江省能源化工基地建设与发展的背后，却存在着诸多环境可持续发展的问题。在这里，作者主要从农业环境的角度阐述制约可持续发展的问题。

1.水资源质量的下降，地表水污染严重。随着浙江省能源化工基地的建成与发展，基地附近的水资源质量急剧下降，地下隔水层遭到破坏，区域性地标漏水严重，地表水的断流与污染严重破坏了基地周边的地下水循环系统。据2012年浙江省统计年鉴显示，浙江全省水资源总量约为744.21亿立方米，总供水量约为222.24亿立方米。2010年的废水排放总量约为394828万吨，同比增长8.1%。能源化工基地的发展过程中，往往给地下水资源造成人为的排放与污染，严重影响附近居民的日常生活作息与生理健康。

2.天然植被和农田被破坏，土地承载能力下降。能源化工基地的开发往往伴随着交通运输道路，如输送管道、公路、铁路的开发，运输道路的开发必然会占用原先生长天然植被或农田的土地资源，而天然植被和农田的破坏往往造成土地承载能力下降导致的水土流失、山体开裂、滑坡、泥石流等自然灾害。据2012年统计年鉴显示，浙江省林地面积约为660.74万公顷，森林覆盖率约为60.58%，林木蓄积量为24225万立方米。

3.废气、废水、固体废弃物等“三废”排放超标，生态环境污染严重。首先，能源化工基地的公路运输中的汽车尾气污染与交通运输道路上的尘土飞扬，对农田、林木造成不同程度的污染，间接造成农业粮食的减产与生态环境的恶化；其次，能源化工基地的扩张发展过程中排放的废水、废气、固体废弃物等，不断污染着人类共享的不可再生资源，河流、地表水、地下水等等，并且“三废”的污染随着能源化工基地的生产与发展由点到面的不断扩大，由能源化工基地转向居民区，由城市转向农村，对人类的生理健康造成极大的负面影响。

三、浙江省能源化工基地的可持续发展建议与对策

1.政府方面而言，健全能源化工基地的可持续发展法规，完善市场机制体制，强化执行能力。对于政府而言，一方面健全促进能源化工基地可持续发展的法律法规，完善财税政策与环境政策，严格控制与执行废气、废水、固体废弃物的排放达标量，对于偷排、漏排企业予以强制性惩罚措施；另一方面，完善市场机制体制，营造一个公开、透明的市场环境，为可持续发展提供制度机制保障。

2.提高资源利用率，实现产业发展链条化，发展循环经济。产业链是基于一定关联性的众多产业部门，依据特定的时空布局关系或产业关联关系而形成的链条形态。能源化工基地提高生产资源利用率的方式，借助省内各地区专业化分工与产业优势，充分发挥现代科技在能源化工基地及资源开发与转化中的作用，通过已存在的产业链条不断地延伸扩大，以实现产业合作或区域合作，从而实现可持续发展的循环经济之路。产业发展的链条化可以充分提高资源利用率，加强区域或产业之间的分工或协作，使得产业链条衔接之紧密，实现自然资源的高效配置与优化利用。

3.建立资源开发与环境保护的共生机制，为可持续发展提供坚实的保障。可持续发展的是一种不仅仅考虑当前社会经济发展，更注重长远社会经济发展的发展模式。从一个社会、经济、文化、环境、资源等系统而言，通过资源开发利用与环境保护的共生机制，即是在经济增长的同时，更注重自然资源的循环利用发展、生态资源的保护、社会环境的优化，以实现当代经济与未来经济的可持续发展。在可持续发展的体系中，各个参与者在合理履行自己的权力与职责，政府而言，努力营造良好的市场环境，同时监督企业的行为；企业而言，将自己的污染量控制在合理范围之类，同时根据排污权及排污后果影响进行科学的预算与评估，给予治理单位及污染承受着一定的补偿。（作者单位：浙江工业大学之江学院）

课题：2011年浙江省社科联课题，项目编号：2011N057

参考文献

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关键词：可持续发展；生态农业；经济发展

我国的国情决定了在进行农业发展的过程中需坚持可持续发展观念，在提高农业经济效益的同时保护生态环境，促进我国农业经济的和谐发展。通过不断总结农业种植经验，改进农业生产技术，进行科学合理的规划，实现现代化的农业生产。当前，我国在生态农业的发展仍存在一些问题，如仅依靠劳动力和资源投入的方式刺激经济的增长，在农业种植技术等方面与西方国家存在较大的差距，可持续发展意识不够深入，经济的发展和生态的保护未实现有效的统一。我国现行的经济体制也制约了生态农业的发展，资源配置不合理等问题对生态农业的经济增长产生不利的影响。

1生态农业的发展特点

首先，我国的生态农业具有开放性和局限性的双重特点，为实现农业生产较好较快发展，需不断改进现有的农业生产技术，找到最符合国情的发展模式，使其满足现代化的农业生产需求。其次，生态农业的发展具有完善的产业结构模式，生态农业的发展利用自然规律，形成科学的产业结构，不断优化生产技术，在促进农作物生长的同时又保护环境，实现了生态农业经济与社会效益的最大化。同时，生态农业的发展还具有有机性的特点，发展生态农业需各类资源技术的协调统一，保证经济系统的和谐。生态农业的发展重视经济增长与生态环境的共存，因此在依靠自然资源和人力技术的基础上，需要不断优化产业结构，避免资源浪费，保证农业产品的质量。

2生态农业在可持续发展观中的作用

目前，我国的农业生产正处于历史转型时期，可持续发展观对生态农业的经济增长具有重要的影响。生态农业的发展理念是将保护生态环境和可再生资源作为前提，再发展农业经济。生态农业的发展也会保护当地的环境，提高资源的利用效率，最终实现生态、农业经济的可持续发展。近年来，在政府的正确引导下，我国的农业发展受到广泛的重视，农村人民的生活水平有所提高，经济快速增长，社会地位也得到了提升，但对生态环境造成了严重的损害。农业生产过程中的资料属于可再生资源，不合理的利用和破坏导致污染难以在短时间内恢复，而农村中现有的劳动力无法解决此类问题。因此，需从根本上改变农业经济的发展模式，提高资源的利用率，将环境保护作为发展农业经济的前提条件，通过发展生态农业以满足市场的需求。

3可持续发展观念下生态农业经济的发展路径

3.1发展能源型农业经济模式

通过深入可持续发展观念，正确地处理好农业生产和资源环境间的关系，避免通过破坏生态环境换取经济利益的现象发生。在发展生态农业的过程中，减少化工产品的使用频率，结合国外的先进经验，发展生产技术，有效解决农业生产的问题。保证我国农业生态系统的和谐稳定发展，选择适合生态农业的新能源，如太阳能、风能等降低能耗，减少对化工产品的依赖，在可持续发展观的指导下有效发展能源型农业经济模式。

3.2提高农业生态系统的生产力

从生态的角度出发，了解农业生产规律，促进生态农业经济的可持续发展[2]。依据因地制宜的理念，调整和优化当前的农业生态系统，合理利用农业资源，处理好农业生产与生态环境的关系，农业生态系统的各部门需用科学的态度发展经济活动，提高生产力，促进农业生产稳定地进行。在农村地区有效发展环保产业，并且带动其他的产业，建立环境友好型社会。通过可持续发展观念的引导，开发出更具有生态效益的高附加值产品，走出符合我国国情的生态农业发展道路。政府出台资源节约和环境保护的政策，为生态农业经济的发展提供动力支持。

3.3完善农业社会服务体系

建立健全的农业社会服务体系，加强法律法规的建设，为保证生态农业市场的平衡，政府需出台相应的优惠政策，鼓励农民生产绿色产品，并且指导农民将绿色农产品走出国门。开展规模化的农产品经营试点，转变农业生产结构，放宽农产品的市场准入制度。在此基础上，强化可持续发展观念，加强对生态环境的保护，完善基础设施建设，维护生态平衡，严禁乱砍乱伐的行为。通过一系列的措施，促进我国的生态农业经济发展。

4结语

深刻认识发展生态农业经济的重要性，树立可持续发展观念意识，积极探索适合发展我国生态农业经济的方式。通过发展能源型农业经济模式，提高农业生态系统的生产力，完善农业社会服务体系等措施，实现农业经济的可持续发展。将保护生态环境作为获取经济利益的前提，实现现代化农业的建设要求。

参考文献

[1]涂洪强.可持续发展观的生态农业经济的发展思路探讨[J].商场现代化，2014（29）：249.

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一、可持续农业经济的内涵

由于发展中国家与发达国家的农业经济发展水平有着较大的差距，所以我国作为发展中国家，对于可持续农业经济的定义与西方发达国家有所不同。发 达国家一般拥有较高的农业经济发展规模，整个农业的投入水平也更高，并且由于发达国家有着较高的科技发展水平，所以农业现代化的程度也较发展中国家要更 高。对于发达国家而言，粮食生产已经出现过剩，所以其农业经济发展的主要目标不再是提高粮食产量，而是做到农业生产与生态保护达到一定的平衡。所以对于发 达国家而言，可持续农业经济中，他们更多地把生态环境的保护放在首位。

而对于以我国为代表的发展中国家来说，农业的发展水平依然较低，所以提高粮食产量依然是发展农业经济的最主要目标。我国农业经济发展过程中， 存在着现代化水平低、农业经营未实现大范围的市场化、农业投入水平不足等问题。因此，对于我国而言，发展可持续农业经济首要任务是“促发展”，即依靠自己 研发的或购买的国内外先进农业生产技术来结合地方农业现状提高农业经济的生产率，以确保满足人们对于粮食的需求，同时我国农业经济的可持续发展要做到在保 证持续、协调、均衡地发展农业生产，满足人们需求的同时，注意避免对生态环境造成不可逆的破坏，使得农业的生产可以持久地进行。

我们在理解可持续农业经济时，必须形成一个共识，即：可持续农业经济应当以提高农业经济的生产效益作为主要目标，以保护并且适当改善生态环境 作为前提，以现代化农业生产技术作为发展的基础，同时依靠政府相关部门、农业经济组织团体、广大的分散的农民三者之间相互协作，来实现经济的持续、稳定发 展模式。

二、农业经济可持续发展的重要性

1、是优化生态环境的需要

一个国家的社会、经济能否做到可持续发展，关键是看国家的生态环境是否处于一个良性的状态。目前，人类的各种生产活动已经对全球的生态环境产 生了极大的破坏，且很多破坏无法挽回。为了发展农业，人类在开垦土地与森林时毫无节制，在使用农业资源时浪费极其严重，并且在农业种植时，大量使用农药、 化肥，这些残留的化学物质使得耕地的再生产效率急剧下降，也造成了对农业资源的不可逆消耗。在中国，每年有大量的农业耕地由于农业生产者的破坏性生产活动 造成的沙漠化、水土流失等问题而严重减少。实施农业经济可持续发展，目的就是为了促使人们在进行农业生产时能够做到合理开发并利用有限的农业资源，改善人 们在农业经济生产中的短期行为。

2、是处理好长期利益与短期利益的需要

农业经济作为我国国民经济的基础，在国家整体经济水平的发展上有着十分重要的作用，也最终决定着整个国民经济能否得到可持续发展。在发展国家 经济的过程中，必须要发挥好农业经济的基础性作用，尤其要处理好农业长期利益与短期利益之间的平衡关系，即长期利益引导与协调短期利益，短期利益为长期利 益服务。为了实现农业经济长期发展的需要，现阶段的农业经济在发展过程中一定要注意合理科学地使用农业资源，增加对农业科学技术的研发投入，也就是要做到 农业经济的可持续发展。

三、推进农业经济可持续发展过程中遇到的问题及相应的对策

1、农业生产基础设施普遍较为落后，农业生产低效

我国农业生产设施较为落后，大部分的农村地区，尤其是我国西部地区，农村还处于比较封闭的环境中，仍然采用的是传统的生产方式，农业劳作和生 产基本全都依靠人力来进行，生产效率必然不高。加上农业生产设施落后，对于天气等不确定性因素的影响就更显得无能为力，往往只能够靠天吃饭，不能够做出一 些主动的预防。农业生产基础设施普遍较为落后，农业生产效率低下，就不能够为可持续农业经济的发展创造有利的条件。

对策：应将信息技术引入到农业经济的可持续发展中来，通过充分使用现代信息技术来扩大农业生产经营的范围，提高农业生产经营的管理水平。现在 是信息化时代，信息的数量和质量已经成为一种新的生产力，农业经济要得到可持续、充分全面的发展，必须要充分利用这一现代化技术手段，尤其是在农业的生 产、供应与销售的管理上，更应该发挥信息化技术的强大作用。目前较为常用的农业经济信息化技术是资源环境的遥控感应监测技术，通过地球之外的人造卫星以及 设置在地面各个角落的接收系统，来实现对整个地球资源的实现总体监督与控制，并及时地监控各地的病虫害等自然灾害的情况。

2、农业结构存在一定的盲目性和不合理性

目前我国的农业产业结构的调整主要是由政府来倡导实行的，很多地方性政府在进行农业经济结构的调整上还存在着很大的盲目性。我们都知道由于每 个地方的农业资源分布各有特点，所以不同地区的农业结构应当是不一样的，但是有的地方政府在调整农业结构时，甚至直接照搬照抄其他地区的农业结构，导致农 业生产效率极其低下。地方政府在进行农业经济产业结构调整时，更多的时候往往带有一定的政治色彩，即首要的目的不是为了增加农民的收益，而是为了达到自身 的一些目的。在这个情况下，有关部门做出的有关农业产业结构的调整决策，都不是基于对市场的有效调查做出的，决策的可参考性也不大。在政府对产业结构做出 调整并与农民双方签订合同时，并不能够给农民一个有效的保证，所以当最后出现农产品滞销时，受损失的往往是农民自身。由于农民依照政府做的产业结构规划进 行生产，最后生产出来的农产品不能得到市场的认可，会产生滞销的情况，政府没有实现给农民一些经济上的保障，所以当这种销售困境出现时，往往是置之不理的 态度，要么就是采取低效收购的政策，这对于农民的损失而言，只是杯水车薪的补偿。

尽管农民个人的行为也可以对农业结构的调整发挥修整的作用，但是改变的进度往往十分缓慢。由于农民的信息来源往往十分有限，作为个人在进行产业结构的调整时，往往没有进行长期性的考虑，是一种跟着市场风头走的短期行为，可见这种调整并不具备实质性的经济意义。

对策：当前我国农业大部分都是以粮食作物的生产作为主要的发展方向，要实现农业经济的可持续发展，必须要将发展的主要方向由原来的单一的粮食 作为生产为主向粮食作为和经济作物两者共同生产为主进行转变，在做到保证粮食生产为前提的基础上，提高农业生产者的收入水平。农业生产应该由原来的重视产 量逐步实现向重视质量的转变。而要实现农业产业结构的良性转变，最重要的是政府要以惠农政策的实施作为契机，切时加大对农业经济发展的投资力度、改善农业 基础设施的建设，同时上级政府要加大对地方政府农业经济相关决策的监督与控制，以防有关部门假借职务之便，做出低效的决策指示，误导地方农业经济的结构调 整，影响农业经济的发展。