农业发展的可持续措施范文
时间：2023-07-11 17:50:56
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篇1
Abstract: agriculture is the primary industry of our country, the agricultural sustainable development, put forward higher requirement for water conservancy. Water conservancy project in the construction of ecological agriculture has a very important role in ecological agriculture, the key is to make good use of water resources, strengthen the construction of water conservancy project, fertilizer, soil conservation, water conservation function. How under the sustainable development strategy of water conservancy project and realize the coordinated development of agriculture is the important content in the research of.
Key words: hydraulic engineering;agriculture sustainable development; measures
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【关键词】生态农业；农业经济；可持续发展；作用
引言
社会经济的发展进步，对农产品的需求日趋多样化和优质化，促进我国的农业发展进入一个新的发展阶段。然而农业生产发展与生态环境的矛盾也日益激化，各种环境污染以及农产品质量问题接踵而至，而且随着我国对外经济开发程度的加大，农产品面临激烈的国际市场竞争，与此同时，生态农业应运而生，发展生态农业致力于农业经济的可持续发展，努力协调好农业发展与生态环境的关系，并实现农业生产发展的社会经济效益以及环境效益，对于推动整体社会经济的健康可持续发展具有重要的促进作用。
一、发展生态农业的重要意义
首先，发展生态农业有利于推动我国农业的现代化进程；生态农业是在传统农业发展的基础上，吸取农业发展的相关经验教训，结合生态环保理念而发展起来的。具体而言，生态农业是从我国的基本国情出发，严格按照生态学的相关科学原理，并充分利用现代科学技术来发展农业生产，不仅有利于提高农业生产水平，还有利于促进我国农业发展战略的转移并加速了农业现代化的发展进程，为农业经济可持续发展奠定了前提和基础。
其次，发展生态农业有利于提高农业生产的综合效益；发展生态农业能够促进对自然资源的优化配置和充分合理的利用，而且还能够保护自然资源并实现增值效应，加速物质循环以及能量转换，从而实现良好的社会经济效益以及生态效益。而且，生态农业能够创造出数量更多、质量更优的品种多样的农产品，从而满足社会经济发展以及人们的生产生活对农产品日益增长的需求。所以，发展生态农业能够提高农业生产的综合效益，促进社会经济的全面发展和进步。
再者，发展生态农业有利于农业资源的开发利用和保护；发展生态农业能够优化对农业资源的开发利用并采取相应的保护措施，促进农业生产与自然环境的协调可持续发展。生态农业能够避免对自然资源的掠夺式经营以及滥用，而且还特别注重对一些可更新的资源采取增值措施，对不具备更新的资源则采取严格的保护措施，从而确保相关的自然资源能够得到可持续利用，促进生态系统的良性循环，并为农业生产的长期稳定发展创造良好的生态环境。
二、生态农业在农业经济可持续发展中的作用
（一）生态农业是建立农业生产的科学管理技术体系的重要前提
建立农业生产的科学管理技术体系需要以发展生态农业为重要前提，坚持以保护和改善农业生产环境为发展目标，通过采取相应的生物工程措施、农业措施等来提高农业的综合生产能力。而且还需要坚持以农业生产的质量和效益为出发点，协调好农产品地区性以及结构性过剩问题，对农业生产经济结构做出合理的战略调整，从而实现农业的增产增收。当然在此过程中还要特别注意农产品的污染问题，确保人们的安全消费，提高农产品的市场竞争力。发展生态农业，例如无公害粮食生产作为我国粮食生产区重点建设的生态农业，对于建立农业生产的科学管理技术体系，实现资源的高效利用以及生态环境保护具有重要的促进作用。同时，为了构建全面的农业生产的科学管理技术体系，在发展生态农业的基础上，还需要创新发展生态农业技术，完善生态农业的评价指标、农产品改良技术以及相关的管理认证体系等各方面因素，形成全方位的生态农业生产技术标准体系以及产品标准体系，进而推动农业经济的可持续发展进程。
（二）生态农业能够促进农业经济增长并保护农业生态环境
发展生态农业就是要避免以破坏农业生产可再生资源以及降低环境质量作为代价来盲目追求农业生产发展的经济效益。生态农业努力协调农业资源开发利用与环境保护以及人类发展需求之间的关系，并结合农业经济的现展理论和相关科学技术，从而建立一种具备生态合理性、经济高效性的现代化农业可持续发展模式，在促进农业经济增长的同时保护农业生态环境，从而实现农业生产发展的社会效益、经济效益以及生态效益的有机统一，这也是生态农业的长期发展目标。
（三）生态农业能够为农业和农村经济可持续发展提供基本保障
当前我国农业以及农村经济快速发展的同时，也面临着生态环境恶化以及资源短缺等严峻的发展问题，这就严重制约了农业以及农村经济的可持续发展进程。然而，发展生态农业能够有效的遏制生态环境的恶化以及资源的退化。具体而言，生态农业通过转变传统的农业生产方式，建立以资源高效利用以及生态环境保护为基础的农业经济可持续发展的生产体系，不仅优化了农村经济结构还促进了农民收入的增加。而且生态农业满足了市场经济多层次以及多样化的发展需求，通过生产无公害的农产品、绿色食品以及有机食品，并合理地组织农业生产以及农村经济活动，同时结合农业发展的地区优势以及产业发展特点，确定农业以及农村经济发展的主导产业，从而形成一种以市场经济为导向，以加工业为发展龙头的生产加工销售贸易一体化的全方位的发展格局，为农业以及农村经济的可持续发展提供基本保障。
三、结语
综上所述，发展生态农业适应了社会经济的长期发展需求，尊重了自然环境的客观规律，对于推动农业经济的可持续发展具有重要的保障作用。然而生态农业的发展是一个复杂的动态发展的过程，需要结合农业生产的内外部发展条件，努力完善相关的生态农业发展制度体系，创新发展农业生产技术，在实践探索中取得不断的完善。
参考文献：
[1]刘振军.探究唐山市生态农业在农业经济可持续发展中的作用[J].中国集体经济，2014，21：1011
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一、农业经济可持续发展的含义
农业经济可持续发展包括生态的可抟续性、经济的可持续性和生产的可持续性三方面，其中生态的可持续性是指在发展农业生产时要适应和合理利用规律的特性，而不能为了提高农业生产率而无视甚至破坏自然规律，既要提高合理利用、开发和保护资源环境的能力，又要增强抵御风险的能力。
经济的可持续性是指通过改进产业生产技术，调整产业结构，使社会产品更加丰富，以增加农民的收入，提高农民的生活水平。而生态的可持续性指的是保证农产品的稳定供给以满足人类发展的基本物质需要。
在当今生态破坏、环境污染、资源匮乏的时期，可持续农业观念尤其存在的必要性，只有实现农业经济和生态环境的和谐发展，才能不断提高农业经济的发展水平，实现农业经济的可持续发展。
二、现阶段我国农业经济可持续发展的现状
我国欠发达地区主要是传统农业经济模式，人口众多、农业生产效率低下、且粗放式发展，技术发展缓慢，传统农业经济模式下农业生产对劳动力是十分依赖的，可是有限的农业资源根本满足不了人口的膨胀式增加，人们会为了生存为了扩大土地面积而围垦湖泊、破坏草原、砍伐森林，这样对自然环境的破坏是非常严重的，在传统农业经济模式下很难实现农业经济的可持续发展目标。
另外，我国农业发展的主要方式是现代工业式农业，这种生产模式主要以机械与农业化学品为主，虽然可以一定程度的促进农业经济的发展，但是对于生产环境的破坏也是非常严重的，例如农业机械、化肥、地下水的过度使用会造成土地盐碱化、板结问题突出，农产品加工产生的废弃物、农膜、农药等残留物也会严重勿扰农业环境，破坏水体和大气的正常循环，人类对农业资源的过度索取容易造成水土流失、土壤沙漠化问题严重，而且农产品中有可能残留化学品中的有害物质，对人体造成不同程度的伤害，这些问题的存在都制约着我国农业经济的可持续发展。
三、农业经济可持续发展的路径选择
(一)发展生态农业。生态农业就是遵循整体协调发展、循环再生理念，充分利用区域资源优势，利用农业自身的生态平衡系统和现代科学技术的发展成果，采用现代管理办法，对农林牧副鱼的生产进行科学调控，形成生态与经济的良性循环，实现农业的可持续发展。
(二)发展三色农业。三色是指绿色、白色、蓝色，其中绿色农业是指以土、水、气为基础的传统绿色植物种植业和畜牧养殖业;蓝色农业是指以海洋生物资源开发为主的水域农业;白色农业是指以生物工程为技术主体，以微生物学为科学基础的包括高科技生物工程的“发酵工程”和“酶工程”的微生物资源产业化的工业型新农业。
(三)发展精确农业。精确农业是指利用决策支持系统、变率处理设备、遥感、地理信息系统等现代高新技术，与传统的以产出较低、牺牲环境、消耗资源的农业生产模式相对的，能够准确获取形象作物生长的环境因素以及农田小区作物的实际产量等空间与时间差异性信息，能够准确分析影响作物产量差异的原因，从而更有针对性的进行农业技术调控的农业。
(四)发展集约型可持续农业。集约型可持续农业包括优化农业政策环境，构建顺畅的农产品流通体系;优化农业生产的管理体系，提升农业从业人员的知识水平;完善生态农业发展的环境基础;改善农业基础设施建设;持续提高劳动生产率和农业从业人员的收入;持续提高农产品自给率、商品率和土地生产率等，这种农业发展形式适用于资源匮乏、人多地少的发展中国家。
四、如何农业经济可持续发展的有效措施
针对我国农业发展的现状，要想实现农业经济的可持续发展可以从以下几个方面入手：
第一，完善我国的土地流转制度，避免土地荒废，鼓励对土地进行承包，将土地的使用权转让给其他农户进行种植，提高经济效益。
第二，调整产业内部结构，健全农产品市场体系，提高农产品质量加工，大量发展养殖业，促进协调农林牧渔业的发展。
第三，合理安排资源的配置，加强控制农村人口快速增加，对于病虫害、杂草等利用生物技术进行控制，加强推广灌溉技术，改变土地原有的漫灌方式。
第四，组织农民合作创新，相关的政府部门加大对农业发展的扶持，建立农民经济合作组织，将市场风险降到最低。
第五，大力发展农业科技，加强农业科技的投入，向农民传授科技知识和管理知识，大力培养高素质的青年人才，壮大农业科研的人才数量，提高农业的种植素质。
第六，建立农业保护体系，改善农业基础条件，建立包括农业风险基金、对农产品进行储备、农产品最低价格保护制度在内的风险保障体系，提高农民抵御自然灾害风险、防范市场风险的能力。
第七，提高保护生态环境的意识，严厉打击违法占用耕地的行为，加大防护栏建设，坚持综合治理、统筹兼顾的原则，加强水利等基础设施的建设，控制对水资源和森林植被的人为破坏。
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关键词：低碳农业；高风险；金融创新
中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号：1003－3890(2012)03－0062－03
近年来以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济备受世界各国关注，低碳农业作为低碳经济的重要组成部分也逐渐成为关注的热点。低碳农业是农业发展模式向低碳高效转变的必然选择，它能够更有效地节约资源降低成本，更充分地利用农村资源，金融支持低碳农业发展能够实现农村经济效益和生态效益的有效统一和农业的可持续发展。
一、我国金融支持低碳农业发展现状
农业是主要的温室气体来源之一，如何减少碳排放、发展低碳农业已成为当务之急。低碳农业的发展离不开金融的支持。我国低碳农业发展过程中，金融支持的作用逐步显现。例如：金融在杨凌示范区低碳农业发展中发挥了重要作用。通过建立多方参与的多元融资体系、创新金融服务手段为节水灌溉、三沼利用及企业的生产环节、技术改造等提供贷款贴息或信贷支持，通过实行绿色信贷政策，一票否定达不到国家环保政策要求的企业，而符合国家环保要求的绿色企业优先给予信贷支持、享受利率优惠，拓宽低碳农业的融资渠道。位于湘西南的龙山县金融机构，积极支持农村沼气发展，有效地推进了该县低碳生态农业建设。近年来，该县各金融机构共投放信贷资金7865.3万元，打造“公司+协会+网点+会员(农户)”的模式，帮助建立农村沼气池3.2万口，乡镇覆盖率达100％、入村覆盖率达95％、入户率达26％、利用率达70％。农村沼气发展有效地推进了该县节约型农业、循环农业、低碳生态农业建设和农业增产、农民增收(陈宝树，田云刚，2010)。
在低碳农业发展中，各类金融都发挥了重要作用。政策性金融通过支持循环农业、环保农资行业、农作物秸秆等生物资源的综合利用、农村清洁能源建设工程、农业领域低碳技术的研发和应用等具有公共产品属性的项目实现了资源的综合利用，改善了农村生态环境，促进了节能减排，实现了环境效益和经济效益的双赢。山东省枣庄市农村信用合作社积极拓展“绿色信贷”市场，向客户提供与低碳农业发展相关的金融咨询和服务，重点支持农业技术创新、新能源开发利用等，确保实现农业生产发展与生态环境保护双赢。民间资本也积极介入了低碳农业的发展。
二、我国金融支持低碳农业发展的制约因素
(一)相关政策不完善
金融支持低碳农业的发展需要相关政策的支持和配套措施的完善，如在税收、利息补贴等方面给予政策优惠与保护。但是，我国对金融支持低碳农业发展的政策、配套措施等还没有具体的安排，对低碳农业发展的金融机构的支持也远远不够，使得金融支持仍停留在比较熟悉的传统农业层面，对低碳农业的发展支持无论从广度还是深度上都需要加强。
(二)农业的高风险性降低了金融支持的积极性
农业生产受自然环境的影响较大，近年来自然灾害频发，大大影响了农业的产出数量和质量。同时，市场风险使得农产品的价格波动很大，也加大了农业生产的不确定性和风险性。虽然低碳农业改变了过去农业领域的高耗能、低产出、低环保等状况，但是还是受到自然环境和市场的影响。而且，与传统农业相比，低碳农业的发展对资金、技术和劳动力等生产要素要求较高，投入成本更高，加剧了其风险。在相关政策法规和国家的支持措施不明确的情况下，出于安全性原则的考虑，金融机构很难积极支持低碳农业的发展。
(三)低碳农业的高成本加大了金融支持难度
与传统农业相比，低碳农业依靠的是新技术、新设备、新产品的农业发展模式，它需要更多的科技投入、人力资本投入和其他生产要素的投入，资金需求量更大，对金融机构支持低碳农业的发展提出了更高的要求。同时，低碳农业生产的效益周期更长，这与金融机构的流动性、效益性、安全性的经营原则相悖，加大了金融机构支持的难度。
(四)农村金融创新能力相对较低
低碳农业的发展需要更加成熟的科学技术，知识更丰富的劳动力，比传统农业更加多样化，同时，也需要多样化的金融产品和服务，还需要农村金融不断创新。尽管各地金融机构为支持低碳农业发展也进行了一些创新，推出了专门的金融产品和服务，但是，总的来说，我国农村金融机构经营相对滞后、管理相对粗放，难以满足低碳农业发展对于金融产品和服务的多样化的需要。
(五)农民金融知识匮乏，金融意识薄弱
部分地区农民对金融知识的了解有限，对金融业务的了解仅限于存款、贷款等传统业务，对新金融业务及产品如网上银行、电话银行、电子汇兑等业务基本不了解，对信贷知识知之甚少，而且金融观念淡薄，风险防范意识不高，这不利于新金融业务在农村的推广和应用。由于农民受教育程度低，对于金融知识的宣传材料认知能力和接受新事物能力不强，这就使得即使金融机构提供了支持低碳农业发展的新的产品和服务，仍然不能被广泛地接受。
三、金融支持低碳农业发展的建议
自21世纪以来，我国农业进人新的发展阶段，以低能耗、低污染、低排放为基础的绿色经济发展模式逐步被认可和推广，其目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展，这其中金融领域的力量还有很大的发掘空间。
(一)为金融支持低碳农业发展提供宽松的政策环境
政策的法律化能增强金融支持低碳农业发展的法律强制执行力。完善相关的法律法规，制定金融支持低碳农业发展的相关政策及配套措施，如借鉴美国、法国等国外经验，对金融机构用于支持低碳农业的贷款给予适当的税收补贴、通过贴息贷款扶持农业，把国家对农村经济发展的扶持更多地通过对金融的扶持和补贴来实现，改善金融业融资环境。此外，还可以由政府主导建立公益性担保基金，为发展低碳农业提供融资担保，积极发展农业保险，为低碳农业发展的各个环节提供保障，以降低信贷支持低碳农业发展的风险。
(二)完善金融支持低碳农业发展的政策激励和风险补偿机制
由于农业的高风险性、弱质性，金融支持低碳农业发展的积极性不高，需要不断完善相应的激励措施和风险补偿机制。政府部门可以根据实际情况制定相关的政策激励机制，如：减免税收、财政贴息等配套政策。通过这些政策的实施积极引导金融机构转变经营理念，调整信贷结构，把支持低碳农业发展作为调整信贷结构的切入点，促使金融资金流入低碳农业发展领域。而风险补偿机制的完善能更有效地鼓励金融机构支持低碳农业的发展，确保资金需求方得到发展低碳农业所需要的资金。还可以通过建立健全多层次的担保体系、推行信贷风险补偿基金等方式来分担补偿农村金融机构的风险。
(三)不断完善低碳农业发展技术，降低低碳农业成本
要发展低碳农业，真正做到节能，减少温室气体排放，实现农业可持续发展，降低农业生产成本，技术创新是关键。但是，无论是节地、节水，还是节油、节煤的农用机械的节能减排等低碳技术的研发、使用和推广都必须要有充足的资金保障。可见，资金投入的比重和规模对低碳农业的发展至关重要。但是，我国对低碳农业资金的发展不论是财政还是金融支持都不够。因此，需要不断加大财政投入力度，尤其是要增加对各种低碳农业技术研发的资金投入及对农民进行农业环境意识和技术培训、新能源推广等方面的财政投入。此外，每年保证一定比例和规模的财政资金用于低碳农业发展，并保持一定的增长速度，从而增强财政扶持低碳农业发展的可持续性和稳定性。在加大财政投入的基础上，不断引导金融机构增加支持低碳农业发展资金的比例和规模，创新服务模式，增加金融产品，以更好地支持低碳农业发展。
(四)提高农村金融的创新能力，满足低碳农业发展对金融产品的需求
低碳农业的发展对农村金融提出了新的要求。这就需要我们不断提高农村金融机构的创新能力和经营效率，改进管理方式，创新金融产品和服务，从而满足低碳农业的发展对金融的需要。目前，国外支持低碳农业发展的金融产品和服务有很多，如绿色抵押等银行类环境金融产品，由基金公司管理的将基金类环境金融产品应用到低碳农业发展的专门投资于能够促进环境保护、生态环境和人与自然的可持续发展的生态基金等。此外，还可采用巨灾风险证券化的形式，把可能造成巨大财产损失和严重人员伤亡的风险向资本市场转移，使保险公司在其中充当解决风险的资金储备所。我们可以借鉴国外经验，不断开发和创新金融产品和服务，推出适合中国国情的支持低碳农业发展的金融产品。此外，金融支持低碳农业的发展要因地制宜，根据各地的农业生产环境、农业发展特色等开发出具有地方特色的适销对路的低碳农业金融产品和服务，以满足低碳农业对不同金融产品和服务的需求。
(五)加大宣传力度，增强农民金融意识
发展低碳农业，不仅需要为农业生产提供资金支持的金融机构创新金融产品和服务，还需要广大农民愿意接受，并且能够接受这些新的金融产品和服务，这就需要金融机构加大宣传力度，普及金融知识，拓宽农民了解相关金融知识的途径。同时，积极组织开展金融知识进农村、“送金融知识下乡”等活动。在这些活动中，为了使农民更好地接受和认识支持低碳农业发展的新的产品和服务、相关的金融政策等，金融机构的工作人员不仅是散发宣传材料，而且还要面对面地进行讲解、交流，解答农民的相关问题，使农民充分理解国家的相关金融政策，了解这些金融产品和服务并积极利用这些产品和服务发展低碳农业。
低碳农业是我国改造传统农业的必然选择，金融支持有助于我国加快低碳农业发展的进程，解决低碳农业发展中的资金不足问题。由于金融支持低碳农业发展缺乏政策支持、发展低碳农业的风险性高、成本高，使得金融支持难度加大，农村金融创新能力不强、农民金融知识匮乏，这些都制约了金融支持低碳农业的发展。因此，需要我们完善相关法律法规及配套措施、完善金融支持低碳农业的激励和风险补偿机制，在加大财政投入的基础上引导金融机构把资金用于低碳农业发展，提高农村金融创新能力，加大金融宣传力度，从而加快低碳农业的发展速度。
参考文献：
[1]陈宝树，田云刚，龙山县金融机构支持低碳生态农业建设[N]，金融时报，2010－10－02
[2]陶正芳，邵永恩，低碳农业：金融支农的新视角[N]，金融时报，2010－06－07
[3]孙蕾，政策性金融如何支持低碳农业发展[J]，现代金融，2010，(8)
[4]张燕，庞标丹，侯娟，绿色小额信贷：低碳农业的政策性金融支持路径探析[J]，武汉金融，2010，(2)
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关键词：生态农业；农业经济；可持续发展
现阶段，人们对农业的发展愈加重视，生态农业经济的发展已势在必行，如何走出一条具有自己特色的农业发展道路，进一步促进我国生态农业可持续的发展，是摆在每个农业工作者面前的重要任务。
1生态农业在促进农村经济可持续发展中的作用
1.1生态农业建设可调节生态环境与人口增长矛盾
随着我国进入工业化以来，持续不断的人口增长以及人与生态环境之间日益显著的矛盾，自然资源逐步减少，使我国农业经济的可持续发展受到较大影响与制约。因此应该转变农业发展方式，改变农业经济结构，发展生态农业调节生态环境与人口增长的矛盾。
1.2生态农业建设可促进生态与经济的协调发展
生态农业的建设，对农业可再生资源合理开发利用，可对环境进行保护及提高资源有效利用，同时将两者有机结合起来，可促进生态保护与经济效益的协调发展。
1.3建设农业生态文明是建设我国生态文明的重要基础
社会主义文明建设体系基础性内容是生态文明的建设，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，使经济社会发展与环境状况同步协调发展，摒弃传统的高消耗，重污染与低效益的生产模式，坚持走可持续发展道路。从发展的角度上看，大力提倡生态文明建设，是大势所趋，是持续发展的必经之路，同时也是必然选择。
2发展生态农业的重要性及意义
2.1是建设具有中国特色现代农业的一条根本途径
生态农业要本着国情为出发点，遵照生态学原理，运用现代科学技术手段与方法实行农业生产，无疑会使农业生产水平及可持续发展的能力大幅度地提高，并加速农业发展战略转移，使农业现代化的发展进程进一步加快。
2.2生态农业的发展关乎人类健康及绿色食品的保障
由于我国农业生产活动中大量使用化肥及农药，破坏了自然界原有的生态平衡。发展生态农业则可充分发挥动物、植物及微生物与人类的相互作用，采用物种或品种轮换的种植方法，并利用天敌防治害虫，从而减少化肥与农药使用量，生产出绿色无污染产品，因此生态农业可以保护自然资源，促进生态良性循环，为农业经济发展创造较好的生态环境。
2.3生态农业的发展使农业生产的综合效益得以提升
发展生态农业，可大大提升经济效益。由于生态农业，不但可对自然资源合理利用与保护及增值作用，还能加速物质循环及能量转化，有显著的生态效益，与此同时，还能为社会创造品种多样化的质优农产品，可以确保人们对农产品日渐增长的扩大需求。因此，生态农业的发展，可促进国民经济健康发展，应大力提倡。
3发展生态农业相关措施
3.1创建适应我国生态农业发展的新机制
俗话说，“没有规矩不成方圆”，想要做好任何事情，必须有相关规章与制度。因此要完善相关法律法规，并建立新型农业发展机制，同时，在生态农业发展上，要加大资金投入，以及必要的技术保障支持，并以发展生态农业的实际需求出发，所建立的管理及监督办法与标准，应与生态农业发展相适应；积极调动全社会参与生态农业建设，制定及建立完善的生态农业发展规划与多元化建设机制；与此同时，还要为生态农业的发展，提供完善的法律保障及法律法规。
3.2建立生态农业技术保障体系
对生态农业发展方面的相关问题，要组织专家进行认真研讨，并制定各种生态农业管理认证技术，产品认证体系，还有就是评价指标规范，物种改良及品种培育等相关技术，不断提出新方法及新思路，同时，要给予足够的生产及管理方面的技术支持，只有这样，才能使生态农业与今后的农业生产发展相适应。
3.3制定政策，强化服务
生态农业的普及和发展，离不开政府的支持。当前我国在生态农业保障体系中取得了一些发展，但仍需深入实施，政策方面还需要不断完善。另外，服务体系的建立也要进一步落实，政府应转变职能加大对有关生态农业的投入，建立各种生态农业服务体系，以稳定农业服务人员，提升社会化服务水平。
4小结
篇6
近日，国务院办公厅印发《关于加快转变农业发展方式的意见》（以下简称《意见》），这是国家层面首个系统部署转变农业发展方式工作的重要文件。
《意见》指出，近年来我国农业农村经济发展取得巨大成绩，为经济社会持续健康发展提供了有力支撑。但农业发展面临的各种风险挑战和结构性矛盾也在积累集聚，统筹保供给、保安全、保生态、保收入的压力越来越重，迫切需要加快转变农业发展方式。
国务院发展研究中心农村部主任叶兴庆对此表示：“近年来我国农业农村发展取得巨大成就，为经济社会持续健康发展提供了有力支撑，但必须看到，农业发展面临的各种风险挑战也在积累集聚，农业转方式刻不容缓。”
在指导思想方面，《意见》明确把转变农业发展方式作为当前和今后一个时期加快推进农业现代化的根本途径，以发展多种形式农业适度规模经营为核心，以构建现代农业经营体系、生产体系和产业体系为重点，着力转变农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式，推动农业发展由数量增长为主转到数量质量效益并重上来，由主要依靠物质要素投入转到依靠科技创新和提高劳动者素质上来，由依赖资源消耗的粗放经营转到可持续发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。《意见》提出，力争到2020年，转变农业发展方式取得积极进展；到2030年，转变农业发展方式取得显著成效。
中国农科院研究员秦富认为，《意见》提出的“发展多种形式农业适度规模经营”“由依赖资源消耗的粗放经营转到可持续发展上来”等思路，有望以顶层设计的方式，逐步改变目前我国农业发展面临的诸多矛盾和问题。他说：“我国农民人均耕地不到10亩，与国外发达国家动辄几百上千亩的经营规模相比相距甚远，加上细碎地块难以更好实现科技投入，导致日益形成为了增产不惜大规模投入化肥农药的粗放耕作方式，既不经济也不环保。”
在重点任务方面，《意见》围绕转变农业发展方式的关键领域、薄弱环节，系统部署了七方面重点任务：一是增强粮食生产能力，提高粮食安全保障水平；二是创新农业经营方式，延伸农业产业链；三是深入推进农业结构调整，促进种养业协调发展；四是提高资源利用效率，打好农业面源污染治理攻坚战；五是强化农业科技创新，提升科技装备水平和劳动者素质；六是提升农产品质量安全水平，确保“舌尖上的安全”；七是加强农业国际合作，统筹国际国内两个市场两种资源。
在推进措施方面，《意见》有针对性地提出了一系列政策措施。如，为增强粮食生产能力，提出实施耕地质量保护与提升行动，探索建立粮食生产功能区。为创新农业经营方式，提出研究改革农业补贴制度，使补贴资金向种粮农民以及家庭农场等新型农业经营主体倾斜，在全国范围内引导建立健全由财政支持的农业信贷担保体系。为推进农业结构调整，提出支持因地制宜开展生态型复合种植。为提高资源利用效率，提出实施化肥和农药零增长行动，启动实施农业废弃物资源化利用示范工程等。这些真金白银的政策措施，将为加快转变农业发展方式提供实实在在的抓手。
篇7
1、转变发展观念，完善建.设体系
第一，要加大现代生态农业宣传，使山东省群众尤其是农民能够更好地认识生态农业。为此，要拓宽宣传渠道，丰富宣传形式，综合使用电视、广播、报纸等方式在山东省普及生态农业技术和环境资源保护方面的知识与法律法规，以便当地农民能够转变传统观念，树立资源节约和环境保护等意识，培养绿色消费和清洁生产等习惯[1]。第二，要建立科学发展观念，加强理论整合与创新。例如，可以对社会学、环境学、生态学、经济学以及农学等领域的理论知识与方法进行整合、创新，并综合山东省农业科学技术的运用现状进行优化、完善，以便构建的农业理论体系既顺应现代生态农业发展形势，又符合山东省农村循环经济发展情况，从而确保山东省能够有序开展现代生态农业活动，可以实现可持续发展。第三，要积极学习国内外成功经验，尤其要合理借鉴关于环境、资源保护和生态农业方面的法律法规。同时，在学习借鉴过程中要注意根据山东省实际情况进行分析，以免因理论脱离实际情况，产生消极作用，甚至妨碍生态农业建设。第四，要进一步完善农业核算体系，优化成本核算制度，并努力将我国制定的绿色GDP统计政策落到实处，加强自然资源的管理，采取积极措施建立系统、全面的经济评价体系，促使生态农业朝着健康、可量化的方向发展。
2、重视环境保护，加快建设进程
第一，要重视生态环境保护，加强对生态农业建设的投入，逐步建立起与生态农业发展相匹配的政策体系。现代生态农业对物力、人力、财力以及科技力有着相对更高的要求，因此要加快生态农业的建设进程，必须重视前期投入。山东省生态农业具有起点低、经济效益薄弱、经营规模小且分散、发展层次低等特点，这都要求山东各级政府重视制约因素，通过学习优秀经验结合当地情况，增强对生态农业建设的资金投入、政策扶持、以及相关工程建设等。第二，要重视机制的积极作用，通过建立并完善生态农业建设的激励机制，促进当地企业、单位积极主动地参与到生态农业建设工作中来，通过水土保护、植树绿化等一系列的农业综合开发行动，促进山东省生态农业建设的发展。第三，要加强对当地环境污染的控制，实现农业生态环境的有效保护。要采取积极有效的措施，逐步实现使用有机肥与无毒副作用的生物肥料，严格控制农药、化肥等相关化学物的使用，从源头上降低污染物的排放。通过控制减少污染，加强生态防护林等体系的建设，控制山东省水土流失的现状，并实现生态农业的健康可持续化发展。另外，要实现生态农业的标准化发展，建立与之相适应的农业标准化体系，从而有效发挥标准化的积极作用，指导山东省生态农业朝着有序方向发展。
3、深化技术创新，夯实技术基础
第一，要增强生态农业发展的技术支持，深化技术创新，不断夯实生态农业技术基础，促进山东省生态农业发展技术水平的全面提升。通过建立多种生态农业科技投资体系，为当地生态农业技术开发和推广提供有效的经济保障。同时，要建立有效的收益机制，实现技术创新与经济效益的和谐发展。第二，传统农业的优秀技术要加以改进与创新，促进传统技术的有效利用与发展。山东省传统农业发展基础浓厚，积累了丰富的技术经验，要对传统农业进行有效的继承发展。第三，要对生态农业技术进行有效推广，丰富生态农业技术推广渠道，建立全面的推广体系，培养生态农业技术的推广人员，从而促进山东省生态农业技术成果利用率的提升[2]。
4、增强农民素质，构建多重模式
第一，要重视农民素质在生态农业发展中的积极作用，不断提升农民的文化技术素质，促进生态农业的长远发展。通过职业技术培训，加强农民文化技术修养的积累，促进山东省农民文化技术素质的全面有效提升。第二，要增强农民的环保意识，指导农民进行科学饲养、科学施肥施药，从而实现科学耕作，生态种植，促进生态农业和有机农业的发展，提升生态农业的技术成果转化率。第三，要有效发挥山东省优秀的农业资源，提升资源利用率，构建生态农业发展的多重模式。首先，要不断优化生态农业发展结构，调整山东省农业种植业结构，促进优质经济作物的种植，发展多种方式经营。其次，要将水土保持与农业发展、生态环境保护相结合，促进山东农业经济结构的合理发展。
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【关键词】：山区、农业发展、可持续、药用植物
在山区开展农业种植，是开发山区的一个明确之举，既不会破坏到生态平衡，又可以促进山区的经济发展。山区的特点就是资源较为丰富，但产业链的形成较为困难，由于地形、气候等原因会限制到农产品的运输以及深加工等，在山区开展农业还有一定的问题需要解决，但是随着农业的开展，我国的山区的水土流失情况也在逐渐增多，与我国可持续发展的战略有一定的冲突，需要进一步的研究。
1可持续发展的定义
可持续发展，顾名思义就是一项产业可以不被时间和发展趋势所淘汰，具有一定的持久性。我国将可持续发展作楣家的基本发展战略，不仅是因为遵从可持续发展战略可以收获持续性的效益，而且重点是可持续发展对大自然的破坏应该是最少的[1]。我们生活在地球上，地球为我们提供了生存的环境，想要发展应该是建立在不破坏环境的基础上的，只有这样才能够给我们的子孙后代提供继续繁衍生息的地方，进而将可持续发展变为永久发展。可持续发展应该包括保护环境、提升国民素质、资源永久性利用等，通过这几方面实现我国的山区农业可持续发展。
2山区农业的基本特点
2.1土地面积广袤，资源丰富
山区的首要特点就是土地面积广袤，并且大多数为未开发的土地资源，与已经开发过的土地资源相比，土壤会更加肥沃，化肥、农药等化学要素在土壤中的存在较少，而且通过风蚀和雨蚀土壤中的有害物质相对较少且难以集中存在，更加适合农作物的生长。山区的地形地貌较为复杂，光、水、温度以及湿度等自然条件各不相同，能够促进山区形成各具特色的土特产品，并渐渐让山区形成具有自己特色的农业发展[2]。由于山区的温度较低，农作物的生长周期较短，也就导致病虫害的几率较小，减轻了农药的污染，因此山区农作物的质量总体来说是优于平原地区的。
2.2山区地形复杂，不易耕种
山区地形复杂是山区农业发展的一个优势，但同样也是制约农业发展的一个因素。因为地形复杂导致农作物的种植存在一定的难度，首先山地的开垦就带给农民很大的障碍，山地地形复杂，水平高度不一，而且现在比较发达的种植工具大都是用于平原的，适合于山地种植的种植工具目前比较缺乏；其次，山地的灌溉也成了一个很难解决的问题，水源不好找是其一，将水源引至农田进行灌溉也比较难。总之，在山地进行农作物的种植会消耗大量的人力以及物力，相比较而言，投资较大、收获较少、发展较难。
2.3山路交通不便，发展较难
还有关键的一点就是山区的交通十分不便利，农作物贩卖不及时就会导致农作物腐烂，严重影响农民的收入，大大打击了山区农民发展农业的信心。现在的农业发展模式大多为生产一体化，也就是农产品的种植、加工以及运输、贩卖为一体。农民形成了相应的产业链，可以降低农作物在这一过程中的损失，并且将农作物的价值发挥到最好。但是山区农业发展的一体化受到了地形、农业技术以及交通运输等许多因素的限制，导致山区的农业发展一直没有办法赶超平原地区，而且强硬式的进行开发，会严重破坏山区的生态平衡，不利于山区农业进行可持续的发展。
3种植药用植物的原因
3.1山区中药用植物为主要的农业产物
首先我国的中药材大多生长在四川、云贵高原、广西等的境内山区[3]，因此山区的农作物发展，应该首先考虑这些已经在山区存活下来的植物，因为他们本身已经熟悉了山区的环境，也就是说在山区种植药用植物会相应减少探究的时间，不用考虑山区的环境以及气候是否适合农作物的生长。而且随着世界经济全球化，文化以及技术相对融合，我国的中医疗法渐渐得到世界的认可，越来越多的人也意识到中药对于医疗的不一样的意义。我国每年销往国外的中药材交易高达300亿美元，并且每年的交易额都呈上升的趋势，因此中药材给我国带来的经济效益不可小觑。而我国山区中草药的种类较为繁多、资源丰富，在我国甚至国际上都有较好的市场。而且中药作为我国医药行业中唯一具有知识产权的行业，作为我国传统产物进行出口，也比较具有竞争优势，能够在世界的医药发展中占据一席之地。因此，中药这项特色产业应该带动中国山区的特色地方产业。
3.2能够降低山区水土流失的情况
我国每年都会发生一些水土流失的事件，给山区的居民带来不小的伤害，而植被可以有效控制山区水土流失的情况。植树造林也一直是近几年国家为改善环境推出的举措，与山区水土流失相对应的可持续发展措施就是种植植被，能够有效的防止土堤侵蚀和控制水土流失。而药用植物，因为既属于植物范围，又具有特殊的药用特性，深受山区农业发展的青睐。如果能有兼具药用以及防风固沙的药用植物，对于山区农业的可持续发展，其贡献就会更大。比如连翘，连翘素有“野生植物油”的称号[4]，经过提炼后还可以作为一种有效的防腐剂。连翘的生存能力较强，在有机质量较低的石骨山坡以及砂石地域都能够正常生长，而且作为一种落叶灌木，可以在2年左右将地面彻底覆盖，有效地降低了雨水对于地面的冲击，减少了侵蚀；而且连翘的根成网状发散，可以起到固土的作用。除了连翘外，还有许多的药用植物有一定的防风固沙的作用，比如：山苍子、紫苏、刺梨、金银花以及木槿等，将其种植在生态环境较差的山区，对于山区的防风固沙有很明显的积极作用。
4遵从可持续发展战略的基本措施
4.1发掘更多的药用植物
我国有大面积的山区，其中山区中的药用植物也是数不胜数，但真正用于山区农业发展中的药材并不多，因此应该加大对我国山区药材的研究以及开发，确定更多的有利于山区防风固沙的植物，既保护了生态环境，又能够给山区的居民带去相应的经济效益。挑选适合山区的药材，首先对当地的环境进行详细的研究，确定药材的适应性，并进一步研究药材的抗寒性、抗旱性以及抗酸碱性等，对药材进行充分的了解并将其驯服，使其适应山区的大批量种植，能够有效的促进当地山区的农业发展。
4.2建立符合山区的农业发展模式
山区的农业发展应该是经济与环境双向发展。结合药材的生长环境要素，制定出相应的与山区环境相匹配的种植方案，并且考虑药材的生长期长短进行合理的种植分配，使其经济效益发挥到最大[5]。药材都有不同的生长时期，可以利用这个特性，将药材进行“一二一二”式的种植方式，充分利用山区的土地资源，并且使山区尽可能的一直被植物覆盖，这对于山区的水土流失问题也有一定的好处。也就是将保护环境始终和经济发展联系在一起，这样才能够保证山区农业的可持续发展。
4.3研究适合山区的农业工具
山区的农业发展还是会受到劳动力的限制，当代的农业工作大多已经实现了机械化，通过利用机械取代人力，一方面减轻了农民的工作量，另一方面也大大提高了农业的工作效率。但因为现在的农业工具大多适用于平原地带，因此应该致力于开发适合山区的农业工具。有了方便的工具能够充分调动山区农民的生产热情，也能够有效促进山区农业的发展。
结语
我国作为农业大国，农业一直是我国发展的主要要素，而山区由于地域的限制，一直没有将其功效发挥出来，而山区的面积又很大，充分利用起我国的山区资源，对于我国的经济发展有一定的推动作用，而在山区中发展药用植物的种植，不仅是为创造更多的经济价值，对于环境也有一定的保护作用，符合我国可持续发展的战略，并且可以将我的中医疗法以及中草药材推向国际。
【参考文献】：
[1]师孝文，谭明交. 山区农业产业可持续发展的制约因素及产出预测――基于灰色系统对龙山百合的实证分析[J]. 现代农业科技，2014，19：314-316+318.
[2]张雁. 药用植物在山区农业可持续发展中的作用[J]. 现代农业科技，2014，22：315-316.
[3]郭静霞，李F辉，白金牛，高琦，李振华，张春红. 药用植物资源蕴藏量估算方法的研究进展[J]. 中国中药杂志，2015，09：1654-1659.
[4]朱映安，和加卫，杨正松，杨燕林，杨洪涛，唐开学. 贵州省梵净山自然保护区悬钩子属药用植物资源研究[J]. 安徽农业科学，2007，29：9279-9280+9294.
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关键词：农业经济；生态农业；可持续发展
随着经济发展速度加快，对农业经济产生的效益也提出了更高的要求。为了取得理想的效益，在农业生产中加大了对化肥、农药等的用量[1]。虽然农产品的产量得到明显提高，但是无法保障农产品质量，使得农产品的国际竞争力受到严重影响，同时破坏了我国的生态环境[2]。为了改善这一问题，就需要对我国的农业模式进行调整，积极发展生态农业，既使农产品产量得到保障，也能提高农产品质量，实现农业经济可持续发展。
1农业经济可持续发展中生态农业的价值
1.1优化农业经济的发展模式
我国是农业大国，农业经济在国民经济中占的比重较大，特别是近年来，随着国家各项农业政策的与实施，我国的农业经济水平得到快速发展，农村居民的生活质量也不断提高，但农业生态受到的污染也日益加重，特别是在开展农业生产活动时，各类化肥、农药以及地膜的过度使用，使水资源与土壤被严重污染[3]。在实施生态农业时，要做到绿色生产，使农业生态资源得到循环应用，提高生态资源的利用效率，优化农业经济的发展模式，从而保护生态环境。
1.2调整农业经济结构
随着国民生活水平的提升，人们的健康意识也在不断提升，对绿色农产品、无公害农产品以及有机食品的需求增加。通过实施生态农业，可更加高效地组织农业生产与农村经济活动，调整与优化农业经济结构，可与当地实际情况相结合，加大主导产业的培育和扶持力度，战略性调整农业和农村经济结构[4]。此外，实施生态农业可有效延长产业链，推行农户联合公司的生产模式，使经济发展以农业为首，集产、加、销、贸为一体。
1.3促进农业经济可持续发展
在推行生态农业时，可有效结合农业经济发展和生态环境保护，这样不仅可使农业经济得到有效发展，同时也可有效保护生态环境。通过推行生态农业，在提高农产品产量的同时也能减少对化肥和农药的依赖，合理分配农作物种类，增加农作物的种植数量，从而使农产品的种类更加丰富，提升农产品质量。
1.4提高农业生产的综合效益
通过实施生态农业，可使农产品的种类更加丰富，提高农产品的质量，从而促使农业朝着更加多元化的方向发展，最终使农业生产的经济效益得到明显提升[5]。同时通过实施生态农业，能够在农业生产中减少农药、化肥的用量，使农业生产更加绿色、无公害，防止周围生态环境受到严重影响。并且通过实施生态农业能够更加科学合理地种植农产品，合理构建农产品体系，使土壤得到充分合理的利用，取得更高的生态效益。
2生态农业实施中的推行措施
2.1加快生态农业发展观的创新
为了更加快速地推行生态农业，使农业经济实现可持续发展，就需要创新生态农业发展观。在开展农业生产时，要有效结合农业生产理念、工业化理念以及产业化理念，应用先进的科学技术，提高农业生产产量，进而使农产品种类更加丰富。同时需要应用地膜技术和大棚技术，使农产品种类打破地域限制，进而使不同区域的农产品种类变得更加丰富。应用科学管理模式，使农产品产量得到保障，农业经济实现可持续发展[6]。例如在对原有农作物产业基地进行扩展的前提下，可建立示范基地，进一步扩大优势农产品的产量。并且积极修建大棚，丰富农产品种类，打造特色小镇，使当地的休闲观光农业得到更加高效的发展。
2.2加大对生态农业的支持
要想推行生态农业，促使农业经济实现可持续发展，就要得到各方的大力支持。①国家要对目前农业发展中存在的问题进行分析，并根据不同地区的情况制定相应的政策措施，支持生态农业的发展。②各级地方政府要完善生态农业管理机制以及监督体系，使生态农业发展得到制度保障[7]。③地方政府要加强生态农业的优势宣传工作，使人们对生态农业产生足够的重视，能够积极推行生态农业的实施。④相关部门要加快建立针对生态农业的相关法律法规，根据不同地区的特点与生态农业实施情况。制定有针对性的执法措施。
2.3鼓励农业生产者参与生态农业推行工作
为了加快生态农业的推行速度，促使农业经济早日实现可持续发展，就要提高农业生产者的参与积极性。在推行生态农业时，农业生产者属于执行者，提高农业生产者的参与积极性，能够有效发挥农民群众的力量，加快农业经济的发展速度，尽早达到农业经济可持续发展的目的。要想使农业生产者积极参与生态农业建设，地方政府就要实施惠民政策，使农业生产者能够在生态农业实施中得到有效的技术与资金支持，保障农业生产者能够获得经济利益。除此之外，政府部门需要成立专家队伍，做好生态农业推广宣传工作，并积极解决生态农业推行中遇到的技术与生产难题，同时做好新品种的研发工作，加快生态农业的推行速度。
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《2013年中国农村政策执行报告》
本刊讯 农业部农村经济研究中心日前《2013年中国农村政策执行报告》（以下简称报告）。报告以“在转型升级中促进农村经济稳定发展”为主题，提出适应宏观经济和农村经济形势变化的新特点和新要求，要完善农业经营体制机制，加强对农业的支持保护，完善农产品市场体系，大力推进绿色生产，拓宽农民就业增收渠道，深化城乡改革。调查表明，2013年政策措施的执行情况总体较好，但也存在着县级财政对部分领域的农业投入进一步弱化、地区之间政策执行情况不平衡、一些措施没有落实到位等问题。报告提出，当前农业农村经济发展中也呈现出一些新的趋势和特点：一是农产品进口快速增长，贸易逆差保持高位；二是农业生产不确定因素增多，农业发展面临多重风险；三是资源约束持续加大，农业可持续发展面临挑战；四是农民收入增速下滑，收入倍增压力加大；五是农业新型经营主体快速发展，迫切要求创新农业经营体制；六是城乡一体化要求迫切，城乡二元体制亟待破解。
农业部启动全国农业可持续发展规划编制工作
本刊讯 按照国务院分工要求，农业部于近日召开全国农业可持续发展规划编制启动会，正式启动规划编制工作。规划编制工作领导小组组长、农业部副部长余欣荣出席会议并讲话。余欣荣指出，农业可持续发展规划的编制是我国现代农业发展的必然要求，意义重大。要认真贯彻党的十和十八届三中全会精神，把握正确方向。要借鉴历史和国际经验，把农业发展的思路和目标从“保供增收”拓展到生产、生活、生态“三生共赢”上来。规划编制工作由农业部牵头，国家发改委、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、国家林业局等单位成员共同组成规划编制工作领导小组。领导小组成员及联络员，规划编制单位、重点研究专题承担单位负责人及有关专家参加了会议。
