安保工作措施范文

导语：如何才能写好一篇安保工作措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、人员录用：相应提高保安人员的工资待遇，将保安人员的录用标准年轻化，从形象和精神面貌上来体现整体效果；

二、建全各项规章制度：基础管理的关键在于制度的规范和执行力，也是强化保安工作基础管理的前提。根据公司的实际情况，建立一套可操作性的、完善的规章制度，将各项制度惯穿到每一位队员，明确公司保安的岗位职责，建全各项规章制度。

1、岗位职责：明确各岗位的职责，工作责任和工作范围，确立各个岗位之间的关系，规范工作行为、质量和效率。防止工作重叠而造成的责任推诿。

2、行为规范：明确着装、发型、站姿、坐姿，规范执勤用语、执勤手势和执勤礼节，提高执勤标准及服务质量；

3、奖惩机制：公司应有完善的考核和奖励机制，实行绩效制，而不是单一的处罚机制。用奖励机制来激发队员的工作积极性，让处罚机制来约束队员的工作态度；

三、完善例会和培训制度：会议和培训是队员之间相互沟通、交流和工作安排总结的最有效方法，能提高队员对部门工作的认识，激励队员的士气，让每个人都能感到组织的存在。四、执行规范化的制度来自于丰富的实践，所以要实行走动式管理，管理者要深入一线岗位，从中体会每个岗位的细小环节和流程，从而不断改进。其次，培训、自检、执行力与可操作性也是互为一体的，否则制度形同虚设。执行力取决于培训、自检、检查、监督、考评、奖惩等。通过培训、监督、检查来规范队员的工作标准；用考评奖励机制来激发队员对工作的积极性，提升队员的工作责任心。附整改标准：

一、仪容仪表

1、发式：头发整洁、不可染发（黑色除外）、长度适中、前不及眉、旁不遮耳、后不及衣；

2、面容：精神焕发，保持清洁，不戴有色眼镜，不留长鬓角，胡须；

3、衣服：上班着工装，佩带工号牌，衣袖、裤管不得卷起；

4、鞋：穿黑色皮鞋，保持清洁；

二、举止

1、举止端正，面带笑容，使用敬语；

2、站立时应挺胸抬头，不得前俯后仰或把身体依靠在某一设施上；

篇2

【关键词】煤矿 治安保卫工作 措施 办法

安全保卫工作是企业安全生产的重要组成部分，也是大安全工作格局的重要内容，是构建企业和谐稳定的生产、经营环境的重要保证，必须贯穿在企业建设、生产的各个领域。近年来，煤矿不断地发生安全事故，上级领导和社会各界对开展治安保卫工作越来越重视。虽然党和政府颁布了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全生产整治实施方案》等法律章程，能为煤矿安全生产提供重要的法律依据，但在具体的实施过程中仍然存在很多不足。因此，开展直接干预和保障生产安全的治安保卫工作十分重要，这样才能有力地推动煤矿企业的安全生产。

1.煤矿开展治安保卫工作的必要性

1.1营造和谐的工作氛围。煤矿生产属于高危工作，会存在许多不稳定因素，治安保卫工作与企业财产、员工人身安全关系密切，一些高尖新生产技术、商业机密及贵重物品也需要我们开展严密有效的保卫工作。通过安保人员的协助管理，还能减少冲突事件和安全事件的发生。

1.2保障正常的生产运行。煤矿往往会存在突发事件，影响生产的正常运行，一旦缺少治安保卫部门，在管理上会增加许多难度。如处理、偷盗行为，以及对火灾、塌方、水灾等隐患的排查检测，能避免企业承受巨大的经济损失和人员伤亡。

2.当前煤矿治安保卫工作存在的问题

2.1治安保卫工作管理意识不强。很多煤矿企业的治安保卫工作通常由当地居民，或临时人员组成，没有经过正规的训练，缺乏专业的治安保卫管理常识。因此，由于素质不高，意识不强，往往人员流动频繁，工作接续不上，责任心不强，工作效率较低，业务水平不高，煤矿各项治安防范措施难以贯彻落实或持之以恒，一旦遭遇突发事件，保卫部门无法采取合理及时的应对措施，造成事态扩大化。

2.2保卫配备系统落后。这个主要体现在两个方面：一是没有建立和完善治安保卫管理制度，致使保卫工作无章可依，难以形成明确的保卫意识和保卫目标，使得安保工作十分盲目、被动；二是各种设备不足或落后，难以适应繁杂的治安保卫工作，譬如一些照明设备、安保器械等存在数量不足、质量不高的问题，致使无法正常有效的工作。

2.3领导重视程度不高。一些煤矿领导阶层只重视生产管理，不重视安全管理，再加上治安保卫工作以安全预防为主，不能直接产生经济效益，所以其重要性往往容易被忽略，一些治安保卫制度难以建立、执行，甚至出现保卫人员不齐、配备不全、办公地点不固定、管理领导缺失等不良情况，致使保卫部门形同虚设。

3.做好煤矿治安保卫工作的措施办法

3.1提高保卫队伍素质。一是提高治安管理意识，要综合考虑煤矿安全管理大局，加强自身的思想政治工作及法制宣传教育，切实遵守《企业事业单位内部治安保卫条例》，坚持“谁主管谁负责”的原则；二是建立竞争和考核机制，能者上、庸者下，或通过月度、季度考核，做到分配靠贡献，上岗靠竞争，晋升靠实绩；三是建立激励机制，优者赏，差者罚，通过与工资、薪金等福利挂钩，提高工作积极性；四是整体提高工资，在煤矿工作中，保卫人员的工资是相对较低的，他们一样隐性的创造了经济效益，应该享受生产单位员工的同等待遇，这样才能提高治安保卫队伍的整体水平。

3.2落实各项防范措施。规章制度、防范措施总结得再好，如不能落实，仍是一纸空文。因此，要详细了解矿区治安保卫的重点及薄弱环节，有的放矢，才能有效地将人防、物防和技防等措施落到实处；并注意摄像头、警报器等监控技术的有效利用，减少漏洞，消除隐患，提高保卫防范能力。除工业场区、办公生活区外，更要加强矿区管钱、管物、管技术等部门的防范措施。通过监控系统等现代化声像技术的有效运用，可以起到监视矿区治安状况和治安警戒的作用。在落实矿区防范措施的过程中，有效结合人防、物防及技防，才能形成一个立体防控体系，从而确保煤矿的生产安全及持续发展。

3.3更新治安保卫工作管理观念。主要是做到以下几点：一是加强动态管理，保卫人员不能把工作固定在规定的岗位范围或办公室里，必须进行全区巡逻，对流动人员、消防隐患、治安死角进行定期或不定期检查，有针对性的开展工作；二是加强预防管理，建立信息管理网络、预测防控机制及动态追踪管理机制，对事故易发区域进行强化管理，不断开展调研分析，消除不安定因素，及时调整工作方向及制定预防方案；三是要培养积极的工作态度，保卫工作的核心就是保障矿区的安全生产经营，必须树立明确的工作观念，端正自己的工作态度，要不怕苦不辞劳，敢于迎难而上，并妥善处理与员工群众的合作关系，把煤矿的生产经营安全放在首要位置，自觉服从企业的管理安排。

3.4加强领导重视力度。“安全第一，生产第二”的标准在煤矿到处可见，但在生产实践中予以落实却实在不易。治安保卫工作必须围绕安全这一核心任务开展，但煤矿安全离不开治安保卫工作。煤矿企业领导应该明白这一点，有必要加强治安保卫的工作力度，采取切实可行的措施，将它与煤矿的生产经营有效地融合在一起，建立突发事件的应急机制、治安安全隐患的预警机制、社会治安的防控机制，建立和完善治安保卫工作制度，提高保卫人身的整体素质和配备设施，注重各项防范措施的落实，使之能够符合煤矿生产安全的需要。

4.结束语

实践证明，治安保卫工作关系着整个煤矿的安全生产稳定，是维护煤矿安全生产稳定的重要工作，是煤矿生产安全和经济效益的重要保障，具有很强的实效性和推动力。因此，煤矿企业有必要采取有力措施，严格规范制度要求，配备专业人员，加强训练，提高治安保卫水平，保障治安保卫工作的正常进行，并将其推向一个新的高度，为煤矿企业的安全生产和效益保驾护航。

参考文献：

[1]陈勤平.梅钢公司治安保卫管理工作思考与探析[J].现代商贸工业，2011

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摘 要 企业治安保卫工作是企业健康发展的保障，在企业的发展过程中起着至关重要的作用，因此做好企业的安全保卫工作是当代企业的首要任务，安全保卫工作的开展，以直接或g接的方式影响企业的生产效率。只有采取有效的安全保护措施，才能加强企业的管理，本文重点论述了企业保卫工作的重要性和现状，然后提出了相应对策，希望企业对安全保卫工作有一个全新的认识。

关键词 企业安保工作 特点 保障措施

现如今，企业的生产发生了重大的变革，企业作为促进我国经济发展的重要成员，企业内部的安保工作关系到人们的生命财产安全，因此，做好企业的安全保卫工作势在必行。建立完善的安全保卫工作体制，有利于确保企业的公共财产安全和企业员工人身安全，有利于维护企业的正常的生活与生产，有利于维护企业的良好的经营秩序。但是，就目前的情况来看，企业的安全保卫工作中还存在诸多的问题，本文就企业安全保卫工作中存在的问题，找到维护企业的有效方法，明确企业安保工作的重要性，切实强化企业安全管理。

一、加强企业安全保卫工作的重要性

（一）有助于为企业营造良好的治安环境

加强企业的安全保卫工作，有助于维护好企业内部的安全，保护企业的资产不受损害，为企业营造一个良好的治安环境，降低企业的财产经济损失，促进企业的安全生产和发展。

（二）为企业职工营造和谐氛围

企业的安全保卫工作不仅涉及到企业的利益，而且也直接影响到职工的切身利益，只有搞好企业与员工的关系，才能保障企业的持续发展；只有搞好企业安全保卫工作，才能保障企业职工的生命财产安全；只有为企业职工营造一个良好的治安环境，才能让职工更好的投入到生产建设中去。

（三）有助于维护企业安全生产

企业经营的目的大多都是为了获取利益，提高自身生产能力，在某种意义上讲，加强企业安保工作有助于降低企业职工发生犯罪的几率，有利于减少企业的经济损失。此外，企业安保工作应该与公安部门相配合，共同组成企业的安全保卫系统，这样能够更有效的将一些职工的罪恶心理打消在萌芽之中，更好的抑制犯罪事件的发生。

二、企业安全保卫工作现状分析

（一）企业不够重视安全保卫工作

当前的企业管理者注重的只是企业的生产效率与水平，主要是对内部人员的管理，却忽视安全保卫工作，认为安全保卫工作只是企业的辅工作，看看大门、道路交通管理等，造成了企业保卫工作人员缺乏工作积极性。另外，还有很多企业仍然沿用着传统的安全保卫工作，只是单纯的考人力实施安全管理，导致企业安全防范工作出现很多问题，达不到企业的保卫要求，很难对不法分子造成威慑。

（二）滞后的安全保卫工作

在企业的管理过程中，降低财物损失，保障人员安全，是至关重要的。

但是目前的安全保卫工作往往都是在事故发生以后才能得以体现，这样已经造成了财产损失或者人员伤亡，对企业的发展，没有起到有效的保护作用，企业不能等事故发生以后才展开工作，要防患于未然。虽然企业安全保卫工作的投入不能立即产生经济效益，但是安全保卫工作最终能够给企业产生巨大的效益。所以，安全保卫工作的开展，必须根据其体现滞后的特点去考虑问题以及解决问题。

（三）不稳定因素增多

社会的发展进程过快，众多的外界因素给企业的发展带来了极大的困扰，随着不安定因素的增多，影响了企业的正常运转。然后，就是我国并不完善的社会保障体系，导致了一些企业出现亏损后就会进行裁员的举措，这会对企业的安稳造成影响。因此，企业保卫部门需要根据这些问题提出一些有效的应对措施，避免对企业造成损害，并建立针对性的保障体系，对出现的突发事件进行紧急性应对，但是很多企业保卫队伍不能有效应对突发事件，难以发挥安全保卫工作的实际效用。

（四）安全保卫效果多效且复杂

安全保卫工作保障工作，提高了企业的经济效益，促进了企业生产和发展，并且，企业安全管理工作具有多效性和复杂性。其特征主要体现在一下几点：首先，安全保卫工作对企业与员工起到保护作用，为企业提供良好的发展环境，为工作人员营造和谐的工作氛围，大大提高了职工的工作效率，促进了企业的经济发展；其次，安全保卫工作在企业中的效益，分为经济性与非经济性，直接性和间接性，并且它还具有充分地复杂性；最后，安全保卫工作能够满足人类需求层次中的安全需求，促进企业的广大工作人员实现自我价值，进一步朝着更高层次发展，同时也促进了人类个体与社会经济的共同发展。

三、企业保障安全保卫工作的有效策略

（一）充分认识新形势下做好保卫工作的重要性

企业的各级领导要对企业安全保卫工作提起足够的重视，特别是在企业的关键发展阶段，在企业的成长建设中难免会出现一些问题，员工的思想变化、工作团队的稳定状态，都会束缚企业的发展，影响企业生产任务的速度与质量。因此，企业要通过一定的渠道和方法，完善企业的安全保卫工作，为企业发展创造良好的工作环境，为员工营造舒适安全的工作氛围，从而将“稳定保卫队伍、调动保卫人员积极性”的措施转化为护航企业安全的一道屏障。

（二）建立科学健全的安全保卫制度

建立科学健全的安全保卫制度，是保障安全保卫工作最重要的措施，要将安全保卫工作实际的落实到每一处，必须建立科学健全的安全保卫制度。首先，企业需要配备合适的工作人员，确保每个工作的实施都能够受到保障，满足企业的各项安全保卫工作要求；其次，企业应该按照本身的经营规模，成立相应的安保部门，降低企业的安全隐患；再次，企业要对安保人员进行适时的考核，提高安保人员的责任心与工作积极性；最后，企业应该对安保工作人员进行合理的安排，将每个区域工作目标落实到个人，有利于提高工作人员的工作积极性。

（三）加强保卫队伍建设

强有力的保卫队伍是开展保卫工作的基础所在，尤其是对于企业而言，其硬件资产和软性资产都需要进行大力维护，因此企业要逐步提升队伍质量，可以聘请退伍军人作为安全保卫工作的主力人员，这是因为退伍军人的自律性较强，具有很强的安全意识，同时其应对突发事件的能力较强，再者要加强队伍组织建设，选择业务熟悉、资历较深的人员担任安全保卫主任，使得保卫工作得到落实，真正为企业进行服务。

四、结语

总而言之，企业在整个发展过程中，难免会受到外界因素的影响，对企业的发展造成影响，做好企业安全保卫工作至关重要，因此企业的相关领导一定要高度重视安全保卫工作，重点创新安全保卫工作体系，完善企业安全保卫工作，同时也要及时更新安保装备配置，提高企业防护水平，加强安全保卫工作的执行力度，促进个人与企业及社会能够共同进步，共同发展。

参考文献：

[1] 胡伟.浅析新形势下怎样做好单位内部安全保卫工作探讨[J].中小企业管理与科技，2015（11）：18-18，19.

[2] 李平均.安全保卫的重要性[J].商情，2012（32）：98-98.

篇4

1、我校是一所民办的完全中学，现有教学班12个，其中初中6个班，高中6个班。20**年初中招生计划138人，实际招生109人，高中招生计划200人，实际招生160人。最大班额46人，严格执行上级教育部门制定的招生计划和“三限”政策。

2、学校收费标准严格执行物价工商局规定的标准收费，严格执行财务管理制度，定期清帐理财，把有限的资金全部投入到教学之中。

3、课程执行完全按国家课程标准，音、体、美、微课正常授课。并且要在本学期招聘更专业的教师，把这几门课上的更有特色。

二、安全工作：

学校安全工作责任制落实到位。校长与各处室、年级第一安全责任人签订《安全责任书》，逐级落实责任制，把安全责任落实到人。明确目标、责任到人。做到分工明确，职责落实。在此基础上，学校加强对安全工作的指导与监督。完善值班制度，形成“人人、事事、时时、处处，想安全，抓安全”的良好氛围。

1、重视师生的交通安全教育。我校利用每星期一升旗、班队会、晨会、大型集会，交通安全问题逢会必讲。充分利用广播、黑板报宣传。加强了门卫管理，严格执行门卫制度，进出校门签字，不许无关人员进入校园，非正常放学时间学生出校门必须持班主任的证明，校外来客进出校门必须登记，还学校一片宁静与安全。为学生创造安全稳定的受教育的同时，保证校园内正常的教育教学秩序。课间活动的安全也是学校日常监管的一项重要内容。要求学生课间做有意义的活动、游戏，严禁追逐打闹，体育活动不做危险的动作，课间值班领导、教师在校内巡查，随时发现随时制止。

2、校舍方面。对教学用房进行了检查。对12个教学班的教室从屋顶、梁架、墙体、门窗进行了详细的检查，检查的结果一律完好;用电线路及用电设施都完好无损;各种专用教室与教室同样完好无损，设施齐备。其次，专用教室也同样屋架结构完好、墙体正常、墙基坚固;照明设施完好。第三对办公用房进行检查，整个房屋没有发现异常。第四，学校的仓库及其他非教学用房都进行了详细的检查，一律正常。厕所完好正常。

3、加强学校设施的安全管理，经常检查学校用房、用电、防火等安全，定期检查所有用电线路，购买灭火器放置于消防安全隐患严重的场所，经常检查电气设备是否有过载、短路、接触不良、漏电等情况，发现问题及时处理。消除各类事故隐患。

4、加强学生集体活动的管理，每一次活动，都有主管领导在场，在校园或学校组织的户外集体活动，都有相应的安全防范措施。精心组织，确保安全，不发生伤害事故。在校园或学校组织的其他户外集体活动，都有相应的安全防范措施，不发生死伤事故。加强体育活动的安全防范工作，在学校组织的校内、外体育活动中，坚决防止意外伤害事故。由于措施到位，责任落实，体育活动从未发生死亡、重伤事故。

5、严格管理易燃、易爆、剧毒、化学药品，严防爆炸、中毒、火灾等事故发生。实验室由实验教师负责，主要有教学演示实验和学生分组实验操作的安全，对易燃、易爆、放射、剧毒等危险物品的储藏、搬运与使用中的安全，加强教学实验的安全教育，安全管理和危险品的保管。实验室建立了安全操作规程和实验室安全管理制度，建立了安全防范措施，设置了防火、防毒、防触电、防腐蚀等必备设施，对易燃、易爆、放射、剧毒等危险品按照公安、消防、卫生等部门的规定单独存放，严格管理，实验教师每月将排查结果向主管领导汇报。

6、加强对食堂安全工作的管理、监督。为保证学生食品卫生安全，我校从食品采购，清洗，都有专人负责，都有一系列的规章制度，定人、定时、定责任。定期对工作人员进行体检，搞好食堂卫生。以保证最大限度地减少安全事故的发生。，每天保证有一位行政领导值班按时到位。

7、健全值班制度间、中午等活动情况加强巡逻、检查。特别加强夜间巡视。有事故及时处理，并向有关领导汇报。同时，制订安全事故应急预案，以防万一。

8、加强防盗工作。严格执行财务制度，现金不过夜。

我们从制度上、体制上、管理上更加严格地要求自己，大力消除各种安全隐患;从源头上抓起，让安全隐患扼杀于萌芽状态。为学生的学习和成长提供了良好的生活环境。做到严防死守，众志成城，坚决杜绝各类安全事故的发生。

三、整改措施

我校充分认识到学校安全工作的重要性，把做好学校安全工作摆到重要位置，努力消除各种影响学校安全和稳定的隐患，保障广大师生能在一个良好的环境中工作学习，开学初我校着重从以下几个方面抓好安全工作：

1、校舍修缮方面

我校定期对教室、寝室等建筑设施进行检查、检修，在每年开学前把检查维修校舍作为一项重要工作来抓。由学校总务处负责及时排除检查出来的隐患，避免恶性事故的发生。

2、锅炉房管理方面

为了安全起见，把锅炉房与操作房分开，相隔一定的距离，锅炉的运行符合规定要求，锅炉操作人员经过培训持证上岗，

严格遵守《岗位安全责任制》及有关锅炉安全运行的各项制度，同时定期对锅炉进行检查清洗，避免安全事故的发生。暑假已对锅炉进行清洗。

3、校区安全保卫工方面

保卫工作坚持预防为主，保障安全的方针，学校设立了传达室，有专人负责，外来人员及本校学生必须经过登记才能进出，严格进出校门的管理，每天都有值周和值日老师负责当天的安全保卫工作。

5、交通安全方面

为了学生的安全，我校每学期及时对学生进行交通知识的教育，使学生掌握交通安全常识，同时注意到部分学生不注意行车安全，利用班会课加强对他们的交通法规教育，避免交通安全事故的发生。

6、集会方面

在每天课间活动时，上操、就餐对学生上下楼梯做出具体的规定，根据我校的实际，把各个年级上下楼梯的路线分开，并且站队，避免楼梯因拥挤而引发事故。

7、消防安全方面

我校面向全体学生进行消防安全教育并在每学期都进行消防安全演练，使每一名学生都能了解到掌握一定的消防知识，具备一定的消防能力。

8、防溺水教育

篇5

被告：向文姣，男。

被告：张光艳，女，系向文姣之妻。

第三人：黄永刚，男。

第三人：吴捷，女，系黄永刚之妻。

1997年10月17日晚，第三人吴捷临产，住进原告妇幼保健院一病室二床。当晚23时35分，吴捷顺产一女婴，体重3200克。护士杨素芳按医院规定给女婴称了体重，盖了左足足印，填写了分娩记录单、手圈及胸牌（红色）。此时，因其他病员输液需要续药，杨未按规定将写有“1－2吴捷之女”的手圈及胸牌给吴捷的女婴带上，而是交给了吴的丈夫黄永刚。黄永刚收下手圈、胸牌但不知用途。10月18日早上7时5分，住原告二病室三床的被告张光艳也顺产一女婴，体重3000克。护士杨素芳按规定在分娩记录单上盖了女婴左足足印，将写有“2－3张光艳之女”的手圈戴在该女婴的左手腕上，胸牌（红色）放在女婴的被褥上，由护士刘春勤将张光艳和女婴送回病房。此前，刘春勤因张临产时间较长，曾为张写了一套内容不全的手圈、胸牌（蓝色）放在婴儿秤旁备用。刘在送走张后清理产房时，发现自己写的手圈、胸牌未用，误认为张分娩的女婴没戴，遂将手圈、胸牌内容填写完整后，交给了被告张光艳，致使张分娩的女婴有两套手圈、胸牌。当日上午八时许，原告婴护班护士张巧玲将吴捷的女婴抱到婴儿沐浴间放在保温床上准备为其洗澡，因有他事，女婴待浴。此时，原告护士刘华云也抱来张光艳的女婴洗澡，将其也放在同一张婴儿保温床上，摘下了其被褥上的胸牌（蓝色），导致床上的两女婴外观上无明显区别。刘先转身到婴儿洗澡桶处换水，然后回到保温床前，又未按规定核对手圈，确认谁是张的女婴，便凭主观印象抱一女婴，给其洗澡打针、穿好衣服后，将女婴交给了站在门外等候的被告向文姣。此后，张巧玲给保温床上的另一女婴洗澡打针，也未按规定核对手圈，穿好衣服后，将女婴交给了吴捷夫妇。10月19日，被告向文姣、张光艳携女婴出院回家，给其喂养的女婴取名向雪梅。10月20日，第三人黄永刚、吴捷携女婴出院回家，给其喂养的女婴取名黄琪。

10月21日上午，第三人黄永刚的母亲在给女婴洗澡时，发现其右臂上的手圈标记为“2－3张光艳之女”，遂对该女婴是否为黄、吴亲生产生怀疑。黄永刚等当即到原告处反映情况，原告即与张光艳夫妇联系。张光艳称自己喂养的女婴也有手圈，但已丢失。原告为慎重起见，于10月22日委托襄樊市公安局对两女婴做足印鉴定。襄樊市公安局在提取两女婴的足印和分娩记录单后，于10月27日以（襄）公刑技痕字第97088号《刑事科学技术鉴定书》作出鉴定结论：“襄樊市妇幼保健院吴捷分娩记录单上足印是张光艳喂养的女婴左足遗留，张光艳分娩记录单上足印是吴捷喂养的女婴左足遗留”。10月28日，原告将公安鉴定情况告诉被告向文姣，要求被告夫妇将其喂养的女婴交还第三人夫妇。但被告向、张夫妇认为公安鉴定有假，不足为信，要求另做亲子鉴定，原告同意。鉴于吴捷、张光艳均在产褥期行动不便，原告于11月4日请同济医科大学法医学系两位教授赴襄樊采取亲子鉴定血样。但被告向、张夫妇又以原告与同济医科大学关系密切，要求到上海或北京做亲子鉴定为由，拒绝采血，致使同济医大只能对第三人黄永刚、吴捷夫妇及其喂养的女婴采血。此后，同济医大作出97－W136号《法医物证学鉴定书》，结论为：“被鉴定的女婴（代称136号）与黄永刚夫妇不是亲生关系。”原告在要求被告交换女婴无果的情况下，于1997年11月16日向襄樊市襄城区人民法院起诉，要求被告将错抱的女婴交回，由其交还第三人夫妇，并由被告领回自己的亲生女婴。

被告向文姣、张光艳答辩称：张光艳于1997年10月18日上午在原告处分娩一女婴，原告医护人员在其右手腕上系有“2－3张光艳之女”的手圈，腰部有一个“2－3张光艳之女”的蓝牌，尔后将其抱出产房交给其外婆照料，其外婆通过仔细观察认为女婴与二被告相貌十分相像。同日上午，原告护士抱女婴去洗澡，其外婆怕错抱跟随到婴儿室始终观看，洗澡后发现女婴相貌特征没有任何变化。10月20日，其外婆在家给女婴洗澡时，女婴右手腕上还有“2－3张光艳之女”的手圈。襄樊市公安局和同济医科大学的鉴定均是吃喝下的产物，不足为信。原告无视医德，毫无根据地确认被告夫妇喂养的女婴非其亲生女儿，给被告夫妇及其女儿造成严重损害，据此，提出反诉，请求人民法院判令原告给付被告夫妇精神损失费3万元，婴儿名誉损失费2万元，律师费1000元，误工费6970元，交通费600元，打印费100元，共计57670元。

第三人黄永刚、吴捷述称：1997年10月17日23时35分，吴捷在原告处顺产一女婴。10月21日上午在家给女婴洗澡时，发现女婴右臂上系有“2－3张光艳之女”的手圈，当即到原告处反映，要求查清事实。后经原告调查并委托有关机关鉴定，证实确系错抱，故申请参加本案诉讼活动。1998年元月27日，应为第三人的亲生女婴在被告家中突然死亡，给第三人造成了严重经济损失和精神痛苦，本案原、被告均负有不可推卸的责任，请求人民法院判令原、被告赔偿第三人小孩死亡补偿费、安葬费17400元，经济损失19245.74元，精神抚慰费15万元，并相互承担连带责任。

审判襄城区人民法院受理此案后，于1997年12月3日委托同济医科大学法医学系对向文姣、张光艳及其喂养的女婴作亲子鉴定，并要求结合诉前该校该系两位教授所作136号女婴鉴定结论，证实两女婴是否错抱。同济医大在对向文姣、张光艳及其喂养的女婴采血后，于12月12日作出97－W145《法医物证学鉴定书》，得出结论为：“送检女婴（代称145号）不是向文姣、张光艳夫妇亲生，结合97－W136号鉴定结果，认定97年12月3日送检145号女婴是黄永刚、吴捷夫妇的亲生孩子，1997年11月4日送检136号女婴是向文姣、张光艳的亲生孩子。”该院于12月13日将鉴定结果告知被告张光艳，张认为原告有意拆散其亲生骨肉。该院在对被告多次做工作无效的情况下，于1998年元月20日作出民事判决书，判令被告向文姣、张光艳立即将其喂养的145号女婴交还第三人黄永刚、吴捷，并领回136号女婴。

元月22日判决书送达后，被告向文姣仍坚持孩子没有抱错，二被告向襄樊市中级人民法院提起上诉。同月27日（上诉期间）早上6时，由被告向文姣、张光艳喂养的145号女婴突然死亡。襄城区人民法院闻讯后立即派员赶赴现场，同时要求公安机关立案审查，145号女婴死亡原因。

该院为有利于查明145号女婴死亡原因，经商得公安机关法医同意，于1998年元月28日决定将该女婴尸体送往襄樊市中心医院太平间冷藏，截止4月23日，发生费用17000元（200元／日）；为防止发生新的不测，于1998年2月5日，决定将第三人黄永刚、吴捷喂养的136号女婴交由原告养护。1998年3月18日，襄樊市公安局法医科和同济医科大学作出编号为98－F013《同济医科大学法医病理学检验鉴定书》，结论认为：“‘向雪梅’因婴儿猝死综合症引起死亡，闷热是促进死亡发生的因素之一。”

1998年3月12日，襄樊市中级人民法院以原判认定的事实在上诉期间发生变化为理由，裁定撤销了襄城区人民法院的一审民事判决，发回重审。

襄城区人民法院经重审认为：襄樊市公安局1997年10月25日作出的（襄）公刑痕字第97088号《刑事科学技术鉴定书》和同济医科大学法医学系97－W136号、97－W145号《法医物证学鉴定书》，足以证明两女婴各自的亲生关系。被告向文姣、张光艳主张‘向雪梅’为其所生，无事实依据，本院不予支持。发生亲子分离是原告工作失误所致，因此，原告应负过错责任。被告在纠纷中，既不相信科学鉴定结论，又不尊重事实，拒绝交还第三人的亲生女婴，严重侵犯第三人的亲子监护权。根据尸检结论，被告喂养的女婴死亡主要是自身生理原因，但造成促进死亡条件的闷热与被告有关系，因此被告对女婴死亡之后果应承担一定责任。第三人由此遭受的经济损失和精神损失，原告和被告理应按照其各自过错承担相应民事责任。但第三人要求赔偿吴捷怀孕期间的误工费、营养费、医疗费，于法无据不予支持；第三人提出主张权利期间的误工费，应以在原审和重审中参加诉讼必要时间按其工资标准计算，律师费应按本院支持其请求的数额比例计算，超出部分均不支持，误餐费于法无据，不予支持；第三人提出的婴儿死亡补偿费、精神抚慰费，因二者同属精神赔偿性质，只择其一适当赔偿，超出部分不予支持；第三人提出的女婴安葬费系参照《湖北省道路交通事故有关损害赔偿的费用标准》，予以支持；第三人提出对136号女婴的喂养费，因被告也对145号女婴进行了喂养，其间喂养费用可以抵销，超出时间的喂养费用，适当补偿；第三人提出原、被告承担连带责任，因二者之间主观上不存在共同过错，尚不能构成民法上的共同侵权，故不予支持。原告主张被告立即领回亲生女婴，并承担养护其亲生女婴的费用，于法有据，予以支持；原告主张被告承担鉴定费用，因未举证，不予支持。被告在重审中经本院二次合法传唤，无正当理由拒不到庭，其反诉按撤诉处理。此外，经本院决定，为查明145号女婴死亡原因在市中心医院发生的冷藏费用，因被告存在一定的过错行为，故该项费用应由被告和原告分担。根据《中华人民共和国民法通则》第十八条第二款、第九十三条、第一百零六条第二款、第一百三十四条第一款第（七）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条之规定，该院于1998年4月20日作出如下判决：

一、现由原告妇幼保健院养护的第136号女婴（起名黄琪）系被告向文姣和张光艳亲生；已于1998年元月27日死亡的第145号女婴（起名向雪梅）系第三人黄永刚和吴捷亲生。

二、被告向文姣、张光艳赔偿第三人黄永刚、吴捷下列费用：参加诉讼主张权利发生的交通费184元、文印费247元、误工费362元、律师费1110元；对第136号女婴的喂养费300元，对第146号女婴尸体处理的安葬费3000元，精神抚慰费2万元，共计25203元。

三、原告妇幼保健院赔偿第三人黄永刚、吴捷因医疗差错发生的精神抚慰费1万元。

四、被告向文姣、张光艳赔偿原告妇幼保健院因养护其亲生女婴的费用8304.62元；并立即从原告处抱回自己的亲生女婴，履行应尽监护职责，否则继续承担原告为此发生的实际费用。

五、在市中心医院发生的第145号女婴尸体冷藏费17000元，由被告向文姣、张光艳承担10200元；原告妇幼保健院承担6800元。原告妇幼保健院负责结算。

六、驳回原告妇幼保健院，第三人黄永刚、吴捷其他诉讼请求。

评析这是一起因原告工作失误，导致被告和第三人的亲生女婴被错抱；因被告固执己见，导致原告和第三人实际损失不断扩大而发生的确认亲子关系、侵权损害赔偿纠纷案。根据我国《民法通则》第十八条第二款规定，“监护人依法履行监护的权利，受法律保护”。本案发生后，原告采取积极措施，力争挽回损失。被告不相信科学，不接受劝说，拒绝交还第三人的亲生女婴，严重侵犯了第三人的亲子监护权。由此造成的实际损失，理应由被告按其过错承担主要赔偿责任。对第三人提出的精神赔偿数额的确定，在目前尚无明确法律规定的情况下，人民法院只能根据本案侵权行为的性质、情节、后果，参照同类案件的抚慰标准作出判定。值得指出的是，被告原本也是一名受害者，同样享有国家法律赋予的亲子监护权，终因其采取不正当的态度和方法，导致权利和义务关系转化，为此付出沉重的代价，其教训实在值得认真吸取。

责任编辑按：

前一案和本案的基本事实是相同的，即由于医院方面的工作差错，造成先后出生的婴儿被错误地交给了非亲生父母带回抚养，都涉及医院、两个婴儿的各自亲生父母三方当事人，而且也都需要通过亲子鉴定等有关方法来作排除否定和同一肯定确认。所不同的是，除了具体情节和发展不同以外，具有重要法律意义的不同之处，在于三方当事人在两个案件中的诉讼地位完全不同：前案是发现错误的夫妇以医院为被告，另一对夫妇以有部分独立请求权的第三人身份参加到该诉讼中来；本案是发生工作差错的医院为原告，其在确认抱错了婴儿的夫妇并要求该夫妇换回自己的亲子未果情况下，以该夫妇为被告，而另一对抱错了婴儿的夫妇则作为有独立请求权的第三人参加到该诉讼中来。

这种不同，首先反映的是两案原告各自依据的请求权基础问题。医院和产妇入院分娩所产生的法律关系，在两案中没有什么不同，均为分娩服务合同关系，医院方都负有同样的义务即保证母亲与亲子一致，不与他人亲子混淆。现医院因工作差错，造成产妇抱回的婴儿不是亲子，从合同性质上看，即为医院违约，未为正确“给付”（借用该语）。因此，两案中抱错婴儿的该两对夫妇，均对医院享有为“正确给付”的请求权和违约赔偿请求权。前案原告夫妇以医院为被告，依据的就是这种请求权。而本案医院作为原告，不可能依据这种“正确给付”请求权基础，因为其负有“正确给付”的义务，反为了“错误给付”，应是被请求对象，似乎其没有请求权基础。从合同关系上看，负给付义务的一方确有正确给付之义务，而享有受领权利的一方事实上也有正确受领的义务，并在给付方纠正其错误给付时负有交回错误给付标的物的义务。为错误给付的一方要求收回错误给付的标的物时，具有补救给付的性质，可视为是一种合同履行上的特殊权利。因此，本案医院作为原告，以其中一对错抱婴儿的夫妇为被告，事实上就具有双重性质，即请求补救给付和返还错误给付，为特殊事实产生的一种特殊请求权。从民事行为的角度看，行为人在发现其民事行为有瑕疵时，可以向相对人行使撤销权或变更权，以对民事行为进行补正或救济。本案医院作为原告的请求权基础也可以是这种撤销权或变更权。

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一、领导重视，责任明确

我公司做好两会期间的维稳安保工作高度重视。召开专题会议，传达贯彻上级会议精神，研究部署维稳安保工作，严肃纪律、明确责任、分解任务，强调落实具体工作方案和工作措施。成立了两会期间维稳安保工作领导小组。领导小组下设了办公室，具体负责两会期间的日常事务工作。及时制定下发了《关于进一步做好“两会”期间维稳安保及处置突发事件的工作方案及预案》，并实行每日情况报告制度，通报情况，研究对策，相应成立落实了领导机构和相关制度。领导的高度重视和健全的组织制度保障，确保了两会期间维稳安保工作的有序有效开展。

二、深入排查，明确重点

利用好一切安保力量，积极参与社会安保维稳工作。从两会召开前期至两会闭幕，严格落实安保工作责任制，广泛动员各方面安保力量，确保两会安全措施落实到位，取得明显实效。加强对社会面的安全防控，加强对重点部位和各类重点人员的监控和管控，有效地预防和控制个人极端行为的发生，避免造成不良影响。

三、加强督促，狠抓落实

在强化落实各级领导维稳安保责任制的同时，通过定期不定期的个别检查、全面检查、联合检查等形式，常抓不懈，持之以恒地开展维稳安保检查工作，两会期间按照分工逐个逐项进行排查、检查，找漏洞，强调重防范、早发现、早消除，把可能出现的不安定因素化解在苗头期，把予盾和隐患化解在萌芽状态，高度重视，提高警惕。有效地促进了各项维稳安保措施的落实。

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一、强化职责，确保工作落实到位

为切实改善辖区道路交通环境，西湖大队根据交管局印发的《关于加强象山南路孺子路通秩序管理的工作措施》的统一部署，召开分管中队全体民警会议，要求中队以《工作措施》的要求为指导，确定中队负责干部、岗位民警，尽快开展象孺岗交通秩序整治行动，严格落实层级责任制、领导责任制、岗位责任制，确保工作落实到位。

二、多措并举，加强路面违法管理

西湖一中队结合路口实际，多措并举加强路面违法管理。一是加强现场执法，要求民警以行人、非机动车管理为重点，重点查处行人、非机动车闯红灯、不按道行驶等违法行为；对路口附近的违法停车坚持严管严罚，有效改善路通秩序。二是加强非现场执法，充分利用数码相机拍照，重点查处机动车不按规定变道、占道、闯红灯等违法行为，全面开展执法管理，切实净化路通环境。

三、广泛宣传，营造和谐交通氛围

首先，大队充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体作用，深入宣传交通法律法规，联系相关媒体随警作战，跟踪报道象孺岗交通秩序整治行动，同时，依托近期开展的“文明交通行动计划”大造舆论，营造浓厚氛围，引导、警示群众文明出行。其次，大队组织分管中队民警深入孺子路、象山南路沿线的商家、酒店、社区开展广泛宣传，发放宣传单、文明出行倡导书提醒周边群众遵纪守法，文明出行，取得良好效果。

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以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以化解社会矛盾和纠纷、夯实构建和谐社会的基础为抓手，以维护社会政治稳定和治安安定为重点，以“平安熊家”创建活动为载体，扎实工作，开拓创新，狠抓措施落实，不断巩固、扩大创建成果，全面提高创建活动整体绩效，为全镇改革发展和人民群众安居乐业创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

根据平安创建的总体要求，确保全镇社会治安取得明显进步，刑事案件发案率得到有效遏制，无危害一方的黑恶势力；可防性案件保持稳中有降，群众安全感和治安满意度明显提高，两项指标分别保持在90%以上；维护社会稳定的措施进一步落实，矛盾纠纷得到及时化解，影响社会稳定的群体上访得到有效控制，不发生在全区造成重大影响的，社会持续稳定；全镇村（居）创建争取100%达标。

三、工作措施

做好今年的工作，关键要加强组织领导，明确职责任务，强化工作保障，确保以下重点工作措施有效落实。

（一）加强社会治安防控体系建设，强力推进防控战略。一是进一步加强专职安保联防队伍建设。按照每个行政村（居）3-5名专职联防安保的标准，配齐配强村（居）专职联防安保。并切实加强安保队伍的培训和管理，按照“第三战役”的部署进一步理顺村镇安保组织管理体系，着力提高安保队伍整体效能。二是大力开展群防群治。以村为基本单位，以党员干部为主要骨干，积极开展义务治安防范活动，着力构建“大防控”格局。进一步健全群众参与综治和平安创建工作的渠道，深入开展户户联防等群防群治活动，不断增强广大群众的自我防范意识和自我防范能力；广泛听取、征求群众对平安创建的意见和建议，做到件件有交代、事事有落实。要大力倡导见义勇为精神，加大先进典型事迹的宣传和表彰力度，弘扬社会正气，鼓励广大群众积极同违法犯罪行为作斗争。

（二）完善“大调解”机制，切实化解社会矛盾。进一步规范镇社会矛盾纠纷调处中心的运作，充分发挥调解委员会的资源优势，夯实基层调解组织的工作能力。健全矛盾纠纷排查、分析、调研等相关制度，要主动做好预防矛盾激化工作，努力压降和“民转刑”案件。严格落实矛盾纠纷调处责任制，实行领导班子成员分工包干制。

（三）坚持“严打”方针，认真排查整治治安混乱地区和突出的治安问题。建立健全贯彻“严打”方针的经常性工作机制，增强打击的针对性和实效性。重点打击严重刑事犯罪、暴力恐怖犯罪和影响人民群众安全感的多发财犯罪，切实提高破案率。加强国家安全工作，积极防范和严厉打击境内外各种敌对势力、等势力的渗透、破坏活动。深入发动群众，大张旗鼓地开展扫除“黄赌毒”的斗争；依法从重从严打击严重危害市场经济秩序的犯罪活动，坚决遏制经济犯罪的高发态势。注重建立长效管理机制，确保整治地区的治安问题不反弹。

（四）强化重点人口和重点领域管理，预防减少各类犯罪，严防发生重大安全事故。要以维护流动人口合法权益为重点，加强流动人口的教育、管理和服务工作。按照控制总量、提高质量的原则，落实好外来劳动力的管理力量，制订管理制度，同时要创新机制和理念，全力推行亲情化服务，严格实行依法管理。要进一步强化对刑释解教人员的安置帮教工作，立足于安置，强化各项帮教措施，控制重新犯罪，预防和减少青少年违法犯罪的现象。强力推进“无毒社区”创建工作，学生对禁毒知识和危害性知晓率达100%。要重点抓好重特大中毒事件和疫情预防控制工作，健全处置公共卫生应急事件的工作机制。要加强对交通运输等人员集散场所的安全检查和管理，严防发生重大安全事故。

（五）丰富创建层次，推进平安创建在各行各业深入开展。进一步丰富平安创建层面，深入开展系列平安创建活动，在切实抓好安全镇和村、单位创建的同时，广泛开展创建平安大道、平安企业、平安工地、平安市场、平安机关、平安校园、平安医院等系列活动，充分调动各行各业参与平安创建活动的积极性，结合平安创建深入开展无毒、无赌、无刑事案件村（居）、单位创建活动，不断把创建活动引向深入。

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一、工作经验总结

过去一周在乡党委、政府的坚强领导，加强管理，成立全地区“”敏感期社会面防控工作领导小组，坚持“专群结合、协同防控、突出重点、落实责任”的工作原则。拟定了工作重点和工作计划，并在日常工作中贯彻实施，制定了2015年来广营地区“”敏感期社会面安保工作方案。我认为在工作中，没有标准的套路，没有现成的模式，只有全面防控，才能铸安全之盾。

(一)工作内容

做为防控部门，我们平常的工作主要包括：治安管理工作，道路交通管理工作，人民生命和财产安全。我们主要负责繁华街区、大型商市场和人口密集场所的社会面防控和看护守卫以及重点人的防控。工作质量的好坏直接关系到民众的生命和财产安全。

(二)工作思路

为了做好防控工作，我们应该做到以下三点：

一是，突出重点、落实责任。提高部门指导思想，坚持“专群结合、协同防控、突出重点、落实责任”的工作原则，充分发挥巡防、保安等辅警力量的定点看护、重点巡控作用。

二是，依托组织、发挥作用。依托“以专业力量为主导、职业力量为辅助、社会力量为基础”的社会面防控力量组织机制，分发挥公安等专业力量的主力骨干、指导带动作用。

三是，展开培训、提升能力。积极开展学习培训，提升队伍防控水平和个人综合素质

(二)存在问题

虽然我们部门取得了很多成绩和荣誉，但在实际工作中还存在一些问题，如个别工作人员在在岗期间擅离职守；在工作中表现出的积极性不高等。装备比较落后，现有的警力尚不能满足防控和保卫工作的需要，个别人员素质偏低。对于缺点，我们要正视，也要想方设法去解决，遇到一个解决一个，这样才能有效促进发展。

二、下一步工作措施

为了积极响应社区“”敏感期防控工作，我们要坚持做好本职工作的同时可以采取以下措施：

一是，加强力量、分管任务。为了加强巡逻防控力量，按照巡防工作定人员、定区域、定路段、定任务，对重点路段明确分管责任人，将任务细化到每个警员，建立责、权、利相融合的奖惩制度。

二是，加强巡防、减少漏洞。在“”敏感期防控时期，继续做好白天的巡防工作基础上，进一步加强夜间巡防工作，主要交道路上口，设立民警24小时轮流值班。最大限度减少防范漏洞，不给犯罪分子留任何空隙。

三是，多方式巡防方式结合。在巡防方式上，可以采取步巡与车巡相结合、机动巡防和定点防控，公开巡逻与便衣巡逻等结合的方式。针对交通繁华，治安复杂的重点地段和时段以步巡为主，其他路段可以以车巡为主。不让犯罪分子有机可乘，切实增强巡防的整体效能.

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一、指导思想

以科学发展观为指导，以“平安企业”创建活动为平台，在抓好国有企业（企事业单位）综治工作的同时，实施民营企业综合治理，不断提高我县企业综合治理工作水平，为深入推进“平安”建设，保障和促进我县非公有制经济健康快速发展，创造良好的法治环境和社会治安环境。

二、工作目标

(一)总体目标：通过推进民营企业的综合治理工作，落实企业治安防范各项措施，努力实现无刑事案件、无安全事故、无职工集体越级上访、无职工违法犯罪，着力打造“平安企业”。

（二）具体目标：在全县符合条件规模以上民营企业中建立完善综治工作的组织和工作制度，综合治理各项措施得到有效落实，总体要求创建面达100%，使各项工作机制实现规范化、制度化，达到有组织、有人员、有制度、有措施，有实效的“五有”要求，实现“看好自家门，管好自家人，办好自家事”的创建效果。具体表现在：

（1）企业内部治安状况良好。综合治理各项措施全面落实，企业治安防范水平明显提高，治安隐患得到有效消除，盗窃等多发性、可防性案件得到有效遏制，不发生重大刑事案件和重大治安灾害事故，不发生职工吸毒、参与活动等各类违法犯罪；员工国家安全意识明显提高，外向型企业国家安全人民防线建设得到加强。

（2）企业内部关系和谐。企业调解组织健全，排查调处工作开展正常；职工的管理服务工作规范有序；职工的合法权益得到保障，因劳资关系、企业改制、工伤、职业病等因素引发的矛盾纠纷得到及时化解和处理，不发生企业职工群体访、越级访等影响较大的事件。

（3）企业内部公共安全、消防安全、生产安全得到有效保障。做到责任明确，制度健全，措施落实，不发生重大安全事故。严重职业病危害和严重环境污染、破坏事故得到有效控制；易燃易爆物品、剧毒物品、易制毒化学品、精麻药品、放射源等管制物品管理规范，不发生泄露，爆炸和脱管失控事件；不发生因配合不力、控制不力导致传染病在厂区内扩大传染的事件；不发生较大职业中毒事件；食堂、餐厅不发生集体食物中毒事件；各类自然灾害和公共突发性事件防范及时，处置到位。

（4）企业依法诚信经营，防范经营风险的能力明显提高。企业主、企业职工守法、诚信经营意识大大提高；企业在经营活动中自觉遵守国家的法律法规，遵守商业规则，不发生偷、漏税、生产假冒伪劣商品等扰乱、破坏社会主义县场经济秩序的违法犯罪案件；企业防范商业欺诈等经营风险的能力不断提高。

三、工作步骤

第一阶段宣传发动（2015年8月）。工作任务是：做好创建“平安企业”、推进“综治进民企”活动的宣传发动工作，并对民营企业进行调查摸排，制定具体的活动方案。

第二阶段组织实施（2015年8月—2015年12月）。工作任务是：全面推进和指导民营企业开展“平安企业”创建工作；注册资金500万以上、有固定生产经营场所的企业，按照本《实施意见》的规定全面开展创建活动。

第三阶段检查验收（2015年12月）。工作任务是：把开展创建“平安企业”、推进“综治进民企”活动纳入平安建设和综合治理考核内容，组织相关单位进行检查验收和命名。对符合县级先进的“平安企业”，由县经委牵头，县综治办等相关部门参加，经检查验收后，报县综治委命名。

四、工作措施

（一）建立健全工作机制。

1、建立民营企业综合治理工作组织领导机制。成立县工信委“平安企业”创建活动领导小组，下设办公室，办公室设在县工信委投资股，负责落实县综治委的统一部署，牵头组织开展创建“平安企业”的日常工作；全面推行和完善企业综合治理工作的“法人责任制”，建立由法定代表人负总责，企业分管领导具体负责，科室、车间、班组负责人或其他有关人员参加的组织领导机制，民营企业所在地的乡镇、街道党政负责人应与企业法定代表人签订综治工作责任书；企业负责人应与内部机构负责人签订责任书；企业还可以根据需要实行企业、科室、车间、班组四级社会治安综合治理目标管理责任制，层层签订责任书。设立企业治安保卫部门，配备专人，实行双重管理，既向本企业领导负责，又按“属地管理”原则接受所在乡镇（街道）综治部门和开发区社区的管理。企业员工300人以上的规模以上企业，应设立企业治安保卫部门（含治安保卫、流动人口服务管理、矛盾纠纷调处、禁毒、反、安全生产、消防安全、公共安全等管理职能），企业治安保卫部门应配备综治联络员、纠纷调解员。综治联络员负责落实本部门、本单位积极贯彻落实所属辖区综治、公安部门和上级业务部门治安综合治理的决策和工作部署；纠纷调解员负责定期排查治安隐患和不稳定因素，及时调解企业内部的民间纠纷。企业综治联络员、纠纷调解员名册报街道综治工作中心备案。员工在300-200人的企业，应建立企业内部治保室，配备专职治保工作人员。200人以下企业，应配备专兼职工作人员，实现与主管部门、所在辖区综治、公安部门的信息沟通。

2、完善企业治保工作运行机制。积极开展企业内部治安自治，根据企业自身发展需要，积极开展值班备勤、治安巡逻、看楼护院、纠纷排查、法制宣传等治安防范工作；加强对职工的法制、道德教育；指导企业建章建制，实行规范化管理。

3、强化行业监管部门联动机制。县工信委和对民营企业负有行业管理职责的当地乡镇政府主管部门，按照归口管理的原则，认真落实国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》，充分发挥职能作用，指导、检查企业内部治安保卫工作，督促排查和整改企业治安隐患；对发现的治安隐患，及时下达整改通知书，责令限期整改；积极帮助指导督促企业消除内部治安隐患，认真制定整改措施，完善企业内部的治安管理。