建设工程代建管理范文

导语：如何才能写好一篇建设工程代建管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键字】政府投资建设工程，项目全过程代建

中图分类号：F540.34文献标识码： A 文章编号：

一、前言

近几十年来，在党的正确领导、人民群众的共同努力下，我国的经济、文化、教育事业突飞猛进，中国作为世界经济强国的地位得到进一步的加强、巩固。随着我国经济的快速发展建筑工程犹如雨后春笋般的在神州大地上兴起，建筑工程行业逐渐成为了我国重要的经济增长行业，不仅仅关系到国民经济的快速发展，也关系到人们生活质量的提高，其中政府投资建设工程项目是建筑工程中较为重要的部分，因此，加强政府投资建设工程项目质量的控制和代管控制，探讨其中存在的问题，具有十分重要的意义。

二、项目全过程代建概念

项目全过程代建是指代建单位根据批准的项目建议书要求，从初步设计、工程的可行性研究报告、建设实施至竣工验收实行全过程管理。在项目开始阶段编制可行性研究报告，业主（投资人）通过一定的标准和方式选定代建人，代建开始的节点既可以安排在编制项目建议书这一点上，也可以视建设工程的特殊性安排在项目前期的其他节点上。在这种模式下，代建人承担项目建设工期、质量和投资风险，以批准的设计概算为标准，节奖超罚。

三、代建单位的工作

代建单位作为项目建设期的业主，应对委托方负责，承担起工程项目的全面协调和管理工作同时要承担项目业主的责任，而委托方主要负责提出项目使用功能配置，参与、配合并监督代建单位管理项目。委托方还应通过相应法律法规和代建合同调动代建单位的积极性和责任感。然而，由于目前我国代建制还在初级阶段，发展不够完善，有小部分代建单位的全面能力还有所欠缺同时没有那种切身的主人翁态度。由于委托方因权利利益的驱动或认识的滞后，传统上过多的插手和习惯性的干预（当然指超出合同约定的职责），尤其在招投标、资金拨付以及建设标准、规模、投资等方面。

四、代管理的意义

1.有利于实现建设工程投资效益最大化

充分考虑各方面因素，使最低的成本获得最大的效益，能充分体现工程投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化，促使我国国民经济高效快速的发展。

2.有利于促使工程建设参与各方提高建设的工程质量和使用安全

工程建设建成的公共工程是不仅关系到人民的生命财产安全、健康和生活环境而且还使用寿命长、价值大，所以在建设过程中不允许有丝毫的疏忽。因此为了保证工程质量和使用安全，代建企业的作用也尤为重要，它充分利用其专业人士或者人才资源，全方位及全过程的参与工程建设，及时发现工程实施过程中出现的问题，并尽早纠正决策、设计中错误，同时避免工程留下工程隐患，因此代建制的实施有利于促使工程建设参与各方保证建设的工程质量和使用安全，并有重要的意义。

3.有利于规范和约束工程建设参与者各方的建设行为

政府对工程建设的各方的行为进行全面的监督管理，这是对工程建设参与者各方最基本的约束，也是政府必须履行的基本义务。但由于客观条件的限制，政府监督管理不可能深入到每一项建设工程的实施过程中，而此时代建企业的作用就显而易见了，它可以对工程建设参与各方进行监督管理，这种监督和约束贯串于建设的全过程，而且能全方位的进行管理。同时又能提醒和约束建设单位的不当建设行为，避免危害结果的发生，这大大弥补了政府对此监督的不足。但工程建设的各方都还是要遵守国家相应的法律、规章和市场准则，进行自我约束。

4.有利于提高政府建设工程投资决策的科学化

政府对工程建设代管过程中为了有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，同时使项目投资更加符合国家经济发展投资方向、产业政策，项目代建单位或者与代建单位有上下隶属关系的法人不得担任代建项目的设计、勘察或施工者。从而也为实现建设工程投资效益最大化建立了坚实的基础，使投资更加满足市场需求。

五、实行全过程代建模式的几点建议

上面我们介绍了几点全过程代建优点，但由于全过程代建管理模式是现在发展的一个新兴的模式，仍处于初级探索阶段，为了使其更趋完善和更具有可操作性，那就需要在不断的探索和实践，下面是几点具体的建议：1.首先要有一个双向的思想观念的转变。在全过程代建模式的实际操作中，业主和投资方都是期望用最少的成本做出质量最好的工程，但业主最关心的除了工程投资的成本外还关注使用情况，他希望自己出的钱使用合理，使用到位。而投资方对成本的进行严格控制，追求花最少的钱办最大的事，并在最后能剩余更多的钱使自己获利，代建单位也应积极适应这种变化。

因此，代建单位不仅把好设计变更及联系单的签证关，按联系单实现测算成本，严防投资失控要及时做好每个月的工程进度、资金计划及使用情况等报表外，同时为调动代建单位、监理单位等的积极性，在协议中明确节约成本合理化的建议被采纳实施以后，让代建单位和监理单位参与适当比例分成。

2.完善和健全代建市场的法律法规，使代建模式的进一步推广施行能够有一个良好的市场管理体制，有法可依，从而使其能够步入良性发展。这具体是通过健全与代建制相关的配套制度来实现的，主要包括统一代建费用取费标准、工程担保与保险制度、专业人士管理制度政府监管制度、建立奖惩措施、建立市场准入和清出制度。这些制度都是必不可少的。

3.规范代建制合同，加强政府监管。规范的代建合同应该包含各方在合同中的责任与风险，但政府投资建设项目必须实行特殊的合同条件，合同中给予政府解除合同的特权，并规定支付的一些特殊程序。 基本代建管理内容应该贯穿于项目全过程，主要是代建费用的约定、奖惩办法、代建单位的职责以及其他约定等。代建项目合同的管理除了委托人和代建人的自身管理外，政府有关部门（如工商部门、建设部门等）应依据职权划分，加强对代建项目合同的监督管理。使代建制合同更加合法有效。

4.强化项目的实施程序和内容，调整必要的管理架构。一般包括代建单位组织项目全程代建的实施流程和内容。 使全程代建的实施流程和内容更加明确具体，双方都明确自己的任务。5.建立现代化的代建企业制度。政府投资建设项目的代管会形成行业的垄断限制了竞争，如何解决这一问题我们应该借鉴国外的经验，采用合伙人形式或股份制的形式对企业的原有体制改革，企业的人事制度改革和分配制度改革应运用代企业管理的理念，加强企业员工之间的凝聚力，以适应未来社会不断变化和发展的需要。

六、结束语

随着我国经济的快速发展，建筑工程行业逐渐成为了我国重要的经济增长行业，不仅仅关系到国民经济的快速发展，也关系到人们生活质量的提高，政府投资建设工程项目是建筑工程中较为重要的部分，因此，加强政府投资建设工程项目质量的控制和代管控制，探讨其中存在的问题，具有十分重要的意义。本文通过对项目全过程代建概念、代管理的意义、代管单位的选定和项目全过程代建的方案的讨论、分析，希望能够为以后的政府投资建设工程项目全过程代建管理提供参考。

参考文献：

[1]郑和，分建生活、消防水池的建议[J]，中州煤炭，1999．

[2]GB 50015―2003，建筑给水排水设计规范．

[3]《建设工程工程量清单计价规范》宣贯辅导材（GB50500-2008），2008年9月第一版，中国计划出版社

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关键词：市政工程建设；代建制；管理模式

代建制是公共基础设施投融资体制改革的产物，代建制度可以理解为相关政府部门或者是投资的一方都负责的工程进行实施方面的问题，通过招投标的方式来让社会中比较专业的项目管理单位进行有目的挑选，而且还要针对整个市政工程中相关的投资方面、工程的整体品质和工程施工方面进行有效的控制，在市政工程建设顺利完成以后，就可以交给使用单位。以上可以看出，代建制度也是为了工程建设的品质能得到合理的保护，而且还能够在投资上获得较多的收益，以下是笔者根据自身的经验结合实际总结的建议，希望可以和相关人员相互交流。

1 业主的有关应对措施研究

业主了解的情况没有人了解的多，所以，在业主和人所掌握的情况是不一致的，由于情况掌握的不一致，就容易对业主的经济效益有一定的影响，所以，人员可以根据自身了解的程度给业主带来较多的经济效益。根据时间的不同可以掌握的信息不同分为以下两种方面：一方面是指当事人在进行签约之前，把出现反方向的挑选不一样，出现这种现象的原因是因为在对信息进行了解时，业主没有处在较好的地位，而且相关人员也没有及时的去调查明白，没有选择较好的人员，在加上人为了自身的利益而隐藏业主不能掌握的情况，这些原因在一定程度上都会影响业主的经济效益；另一方面当事人在完成签约以后，将来出现的道德的风险方面没有一致，这样就会对业主产生不利的情况被隐瞒，因为人员对信息的掌握多于业主，所以这就让方为了自身的利益从而让业主的经济效益受到损失。

2 市政工程建设代建制管理模式中有关业主的风险分析

因为市政工程建设的实施是为了代建模式的运行，相关人员在进行工作时，如果出现危险的情况发生就没有按时完成任务；或者在工程完成以后，工程出现品质方面的问题，这些情况的发生都不能视作市政工程建设的最终目标。会导致业主在经济上的损失，所以代建这种模式也存在着管理的不安全性。只要业主把市政工程方面的建设交给人来管辖，这样就会让这种风险存在业主和人员中间。无论是人为了自己谋取利益还是逆向选择，如果两方面其中有一个存在都会给业主造成利益上的损失。而且这种利益上的损失要想从经纪人那拿到补偿是很难实现的。这是因为和人员的自身工作的性质以及工作特点是分不开的，我们知道，对专业项目进行管理的企业几乎是属于资金较少的，较小型的企业，然而人由于工作的特殊性，从这种类型的企业本身可以看出，无论是自己对其作出保险的措施还是有能力抵抗风险的方法都很薄弱，所以只要业主在市政工程管理这方面造成经济上的损失，这种类型的专业项目公司能力较弱，较难会给予经济补偿。最后只能是业主自己来承担。对于委托中较为普遍出现的风险（市政工程建设中所消耗的时间，施工的品质以及施工的方法）一定不能够忽视，而且相关人员对此类容易出现的风险以及可能出现的问题都要提前做好防范，以免发生问题能够第一时间解决。

市政工程建设代建制管理模式中有关业主的风险管理对策和措施基于风险出现的不同原因和不同阶段出发，为从根本性解决逆向选择和道德这两方面所带来的风险，作为市政工程项目的管理方--业主，可采取以下措施和方法来进行应对：（1）以严格准入方式来管理代建单位。由于市政工程建设项目需要巨大的投资、较长的建设周期以及存在着较大的风险等特点，这就对代建单位提出了更多更高的要求；因此作为业主负责市政工程项目建设方面的，可以通过设立一个委员会来专门审查代建单位的资格，对于那些符合条件的项目管理公司，通过审查，如果合格，就给予相应的代建资格等级。（2）对于获得代建资格等级的代建单位还要要求他们进行年检，对于那些年检不合格的代建单位，一定要求他们进行整顿，若经过整顿还无法达到规定的要求，就要把他们的代建资格取消掉，以这种方式保证参与市政工程项目建设的那些代建单位维持高水平状态。

3 采取合理的方式进行代建制

一方面是规定符合特定条件的项目必须实行代建制，从而产生市场需求。另一方面是通过改制，试点成立一批代建制公司，从而构造合格的能满足需求的代建服务提供者，进而形成市场，通过竞争机制来提高工程建设服务的专业化水平。因而，改革的范围广，不仅包括工程建设组织实施方式的改革，还包括了政府工程投资领域的改革。

4 如何解决国家出资项目的相关问题

从目前建筑市场的现状看，需要将代建制以“初步设计批准”为界分为两阶段进行，并以在实施阶段为重点开展代建制。实施阶段国家应以目标责任制、风险索赔制和履约担保制为主线，对工程建设过程实施动态控制；国家作为委托方，委托社会专业化项目管理单位，改变传统的由建设指挥部向使用单位负责的管理模式，改由代建单位向国家负责，确保国家投资资金得到有力控制；在实施阶段，使用单位应负责项目建设的外部环境，包括建设用地、用水、用电等资源提供问题；代建单位可以自营设计、监理、招标等业务，但不宜自行承担施工和采购任务，以提高自己的履约能力，合理转移风险；国家投资管理部门为了保证国有资金得到合理利用，避免不正常的流失，就负责代建单位的选择、项目功能设计与变更的审查认定、建设资金的管理和工程项目的验收等工作。

结束语

通过以上内容的整体论事可以看出，代建制管理模式存在一定的弊端。对此有关部门应该制定出合理的制度来完善代建管理的模式，这样才能更好的为我国工程建筑做好准备。相关人员应该加强对代建制管理的不断研究，代建企业要培养员工的整体素质以及选择道德品质健全，有责任感的员工进行聘用。采取考核的方式来鼓励员工不断的进步，让员工掌握专业的理论知识和技能，有较强的语言表达能力以及适应能力，从而提高员工的整体风貌，更好的服务于业主。

参考文献

[1]杨小华.市政工程建设财务核算及管理要点探讨[J].中国乡镇企业会计，2012（2）.

[2]薛陈洪，庄丽丽.市政工程建设管理浅析[J].能源与节能，2011（9）.

[3]马梅芝.浅谈市政工程建设项目的前期准备工作[J].青海科技，2011（4）.

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【关键词】铁路交通工程建设；质量管理；分包；招投标

铁路交通工程建设是一项长远调整战略，根据铁路几次大提速的需要和铁路管理部门对工程验标的再次修订，其核心内容就是工程质量必须达到合格要求，怎样才能保证在修建铁路工程的工程质量，铁路基建单位在新的形势下，必须努力转变工程质量管理理念，加强铁路交通工程质量管理措施和发展战略，以适应新形势下铁路工程建设发展的需要。

1.因势利导，彻底转变传统的铁路工程质量管理理念

1.1 铁路交通工程建设质量是一个系统工程，对促进国民经济持续、快速增长，全面建设和谐社会具有战略性意义

铁路工程建设项目的全过程为：策划、预可研、立项、可研、勘察、设计、工程招标、施工、竣工验收、投入运营、日常维护等多个技术环节，哪个环节出了问题，都会给工程质量带来隐患，甚至造成重大质量事故和经济损失，尤其是前期的工作对工程质量的影响最大。另外，从全面质量管理的观点来看，质量管理决不仅仅是通过成立一个专门的质量管理机构、指定（委托）专门的质量管理机构（人员）或完全依赖工程监理部门就能解决得了的，必须树立“铁路工程建设全员质量责任制”：凡是参与项目工程的所有人员都要参与质量监督控制，要把质量管理目标和责任层层分解，落实到部门乃至到个人。

1.2 铁路交通工程建设施工单位是工程质量的责任主体

铁路交通工程建设设计图纸出来之后，工程实体质量的好坏就取决于施工作业过程。为了加强对现场工程质量的控制，我国近年来大力推行铁路交通工程监理制，但委托监理不等于把铁路交通工程质量的责任转变为监理单位。监理单位有建设单位通过合同的形式委托给自己的工程质量检查权，是按照有关法律法规、规范合同以及监理细则等开展监理工作，监理人员只对其工作有没有达到有关要求、工作是否到位负责，不对铁路交通工程质量负主要责任。施工承建单位作为铁路交通建设工程施工质量控制的责任主体，要强化铁路交通工程质量终身制，应对铁路交通工程质量进行全过程的管理和控制。但在具体工作中往往会出现许多问题：现场检查出问题后，首先责问监理单位，而对施工单位却不予追究，这种现象不利于工程质量的提高。

1.3 正确认识铁路交通工程建设分包

专业化是社会化大生产的必然产物，它代表了社会的进步，工程专业施工队伍也是如此。而且在目前的铁路交通工程建筑市场中，一方面工程分包大量存在，另一方面各方却不敢承认。《铁路交通建设工程质量管理条例》规定“施工单位不得转包或者违法分包”，而对违法分包定义为：①总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；②建设工程总承包合同中没有约定未经建设单位认可，承包单位将承包的部分建设工程交由其他单位完成的；③施工总承包单位将铁路交通建设工程主体结构的施工分包给其他单位；④分包单位将其承包的铁路交通建设工程再分包的。从条例来看，国家是允许分包的，但关键是在铁路交通工程建设中建设单位、承建单位、监理单位要加强该方面的管理，正确引导和管理，杜绝违法分包及分包给没有相应资质的单位的现象。

2.建立健全铁路交通工程质量管理的实施方案和治理策略

2.1 通过招标择优选择勘察设计单位

从目前的铁路交通工程建设市场来看，勘察设计工作基本上摆脱过去计划经济的模式，进入市场竞争，但是还没有完全市场化。设计单位服务理念不强，地质勘察不深、设计精度不高，对结构的安全性和可靠性缺乏深入的分析，因此在工程勘察设计方面必须全面引入市场竞争机制，通过招投标，选择那些专业化、实力强、技术精等专业设计院。用市场经济的手段规范铁路勘察设计市场，保证设计方案的技术经济合理、先进和实用性，既满足工程需要，又满足业主提出的各项要求。

2.2 完善铁路交通工程建设咨询、施工图审核制度

铁路交通工程

设咨询应该是一个渐进的过程，不同阶段有不同的咨询课题，要想在项目开工前把所有的问题都委托给一家咨询单位有一定的难度，合同双方多存在较大不可预见性，因此要根据设计工作深度的不断加深，采用分批次委托的方式进行。

施工图审核工作是建设单位的一项重要职责，建设单位可以自己组织专家，也可以委托有资质的单位进行施工审核工作，在施工之前，把施工图的差、错、漏以及是否符合有关鉴定意见、标准规范等方面进行审核，使工程设计更加趋向合理化，为后期的工程建设奠定良好的基础。

2.3 铁路交通工程建设应重视监理单位现场管理和控制的作用

铁路工程建设项目的特点是：线长、点多，不具备集中管理的条件，这就要求建设单位必须依靠监理、相信监理，只有充分调动起监理人员的积极性，充分发挥现场管理和监控的职能，才能管理好项目。要明确监理单位现场管理者的身份，要统一信息传递渠道，把监理作为信息枢纽，同时必须要求监理单位建立独立的试验室，加强其对原材料、工程实体的独立检测工作，确保工程质量。

2.4 铁路交通工程建设应强化施工单位的自检

铁路交通工程建设施工单位是工程质量的主体，因此在铁路交通工程建设过程中，必须强化施工单位的自检工作。①要求施工单位从施工班组开始，直至项目经理部，层层建立自检体系，从组织上保证自检工作的落实到位；②通过监理单位监督落实，确保各基层组织自检工作的落实到位，也只有这样从基层抓自检，才能保证工程质量的合格。

2.5 铁路交通工程建设严格规范合同的行为性 铁路交通工程建设合同管理在工程建设中尤其重要，它既是业主和各个承建单位之间责任、义务等方面的行为约定和承诺，又是规范相互之间的行为指南。严格检查参与单位的合同兑现情况，特别是施工、监理单位的人员和设备履约情况，将其与后续招标项目的信誉评价相结合，以市场经济手段来解决“投标与履约两层皮”的问题。根据铁路交通工程实体质量是否达到合同约定标准的情况，采取合理的奖罚措施进行激励处罚，尤其是处罚的力度要逐步加大。

2.6 铁路交通工程建设应加强对试验室的管理

目前铁路、公路项目的实验室是省交通厅的质监站进行临时资格认证，而铁路交通工程建设项目还没有相关规定。大多数的现场试验室是使用地方房建系统的试验室资质，少数是在本单位试验室中心授权范围内开展工作。严格来说，一方面地方房建实验室不能满足铁路交通工程建设的实际需要，另一方面本单位没有授权其他试验室资格的权利。作为铁路交通工程建设管理单位，应该在招标时就明确提出相关要求，加以规范。

2.7 编制项目建设管理程序文件

在项目建设的初始阶段，就应该编制项目建设管理程序文件，这是参加建设的每个参建单位都能尽快了解和熟悉项目管理的模式，同时也使建设单位自身运转效率更高、职责更明确。

2.8 引入社会资源参加建设

目前社会上各类为建设项目提供服务的机构比较多，例如检测试验、工程咨询、测量控制等，可以适当引入这些专业机构为铁路交通工程建设项目提供优质的服务。

铁路交通工程建设管理单位必须彻底更新建设理念，运用各种社会资源，来弥补自身的不足，通过制定各项科学、合理的规范、制度，有效利用先进的施工工艺和设备，明确相应的职责范围和奖罚手段，充分调动和发挥参建各方的主观能动性，高质量、高标准地完成基建项目。加大科技创新力度，超越自我，将最佳的科技创新与最佳的铁路交通工程建设市场需求紧密结合起来，创一块丰碑，创一批铁路交通建筑工程品牌。

参考文献

[1]慕容洋洋，文杰.铁路交通工程建设质量管理与治理研究[j]. 时代建筑. 2009（3）：31-33

[2]南文山.超越传统经营战略，创新现代铁路工程建设理念[j]. 国防交通工程与技术. 2009（5）：70-72

[3]刘江涛.铁路工程施工中混凝土裂缝的原因与防治研究[j]. 经济研究导刊. 2011（5）：61-63

[4]彭圣浩.建筑工程质量通病防治手册[m]. 北京：中国建筑工业出版社.2006：131-139

[5]荣江山.建筑工程质量监督新方略[j]. 建筑结构. 2010（7）：62-66.

[6]汤荣成.智能建筑工程的监理措施[j]. 建设监理. 2010（6）：33-35.

[7]苏金山.浅谈如何提高建

筑工程质量[j]. 建筑知识. 2010（3）：53-55.

[8]江文杰.建筑工程工序质量控制[j]. 建筑技术，2009（12）：71-73.

[9]龙三强.铁路建筑工程项目管理的施工质量控制[j]. 中国铁道科学， 2009（8）：31-33.

[10]建筑施工手册编写组. 建筑施工手册[m]. 中国建筑工业出版社. 2005：201-203

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关键词：水利工程；管理现代化；精细化；建设路径

1水利工程管理现代化及精细化建设

现代化是一个相对概念，其往往代表着高效、科学，对于水利工程而言，管理现代化就意味着可以实现更有效的管理。所以，出于改善工程管理成效的考虑，相关工程中有必要充分重视管理现代化的推进，实行精细化管理，以提升管理的有效性。

2水利现代及精细化的内涵与建设思路

顾名思义，水利工程管理指的就是围绕水利工程建设各环节展开的管理活动，其以维护建设秩序、保证质量为基本要求，既是项目按照要求顺利交工的保障性措施，也是科学建设水利工程的规范性措施[1]。此项工作是为工程建设服务的，任务可以概括为：确保建筑安全、设备可靠；确保设备能够发挥出环保及防洪等功能；确保设备使用的科学性，尽可能的提升其工作效率、降低故障率；通过改善管理、更新设备不断提升管理水平。

2.1内涵

所谓的水利工程管理现代化，其实指的就是以满足项目建设的现实要求为导向，通过科学管理体系的构建，来实现更加高效的工程管理。其要求为理念现代化、设施现代化、管理方式现代化，管理体系的特征为先进性、科学性、有效性。因而，为了实现管理现代化，就需要以先进理念为指导，健全管理体制，使其始终同步于市场体制，并借助现代化的设施和技术，以人才队伍为支撑，实现项目建设全程、全面的动态化管控。管理精细化可以看作是管理现代化的一种体现，其侧重于职能具体化，基本要求是实现精密、细分。所以，此种管理也可以理解为是一种通过严格规范细节工作，以局部带动整体的管理方法，对于细节有着很高的要求[2]。

2.2建设思路

（1）更新理念。对于水利工程来讲，无论是管理现代化，还是管理精细化，都需要从更新理念开始。现代化与精细化都属于新理念，与水利工程管理的传统思想有着很大的差异，因此，要想确保现代化与精细化的各项措施顺利实施，就必须改观思想，正确看待管理现代化的必要性和精细化的重要性。具体来讲，更新理念的首要要求是打破“重建轻管”的局限，并在此基础上科学认识现代化的先进理念[3]。其次，坚持可持续发展的原则，强化效益意识，在管理实践中尽可能的兼顾效益与生态，以实现经济与环境的协调发展。作为一种宝贵的资源，水对人们生活的影响力绝不应被忽视，在加强利用的过程中也要时刻谨记保护，现实中应尽量以优化配置的方式，来提高资源利用率。再次，考虑到此类工程的建设初衷是服务公众，所以，在项目建设阶段和管理工作中都应以保障公众利益为原则。

（2）健全体制。水利工程项目普遍规模宏大、管理任务繁重，所以，在管理的过程中应有意识的选择科学的方法。水利工程管理现代化及精细化的系统实现，需要以先进理念为指导、科学方法为保障、健全的机制为支撑。结合水利工程管理的特点来讲，本文认为健全体制的过程中，需要重视下述几项工作：①规范流程。流程化是管理现代化及精细化的重要特征，对于防止违规、提高效率具有重要意义。在推进的过程中，需要做好业务梳理，并根据工程管理任务涉及的内容，对管理流程进行合理细化。为了避免疏漏，还要同时确立明晰的工作标准，实行职责与岗位对应。②按岗定责。责任制的优势无需多言，在工程管理中建立此种制度，能够有效提高管理者的自觉性。一般来讲，工程中应尽量按照“因事设岗”的原则，以精简高效为目标，对岗位管理进行强化，借助清晰的职责分配，来促进分工的合理化，为监督、协作打好基础。出于保障人员积极性、健全激励机制的考虑，工程中应实行竞争上岗，并合理确定薪酬等级，激发员工潜力。③推行绩效考核。此项机制的作用侧重于激励，在完善过程中，需要立足现实构建三级考核制，借助岗位绩效考核、部门绩效考核及工程管理绩效考核，实现对各项管理工作的有效评价。在此基础上，可尝试将考核结果作为相应人员的晋升参考或者薪酬调整依据，以此来达到激励人员进取的目的。

（3）引入新技术、新手段。水利工程的建设是一项利国惠民的重要举措，在建设中必须要重视做好管理工作。出于提升工程管理水平与工作质量的考虑，现实中可尝试适当引入新技术作为管理辅助。在这个方面，本文有如下建议：①加快信息化。信息化可以说是这个时代各行业发展的总趋势，对于实现管理的高效化有着重要意义。所以，现实中应重视推进信息化，通过大力应用以信息技术为代表的现代化技术，来推动管理水平的不断提升。同时，信息系统的完善也是当下的重要任务。借助此项系统，管理中即可实现自动控制、智能决策，对于减小失误率，具有重要的现实意义。②调整监控策略。监控是一项可以及时发现问题的措施，在当前阶段需要重视对监视系统进行完善，做到实时监控、远程监控。另外，为了降低水利工程的运行风险，在监控中还应将移动监测作为定点监测的补充，实现工程状况的实时掌控。

（4）加强人才队伍建设。管理现代化和精细化与以往的管理工作有着很大的区别，管理者素质必须要能够与岗位要求相匹配，也只有实现能岗匹配，才可以充分发挥人力资源的作用，使管理者发挥出最大价值。因而，在此类工程管理中，有必要在加强人才引进的同时，重视提升在职职工的能力，帮助他们更新管理思想与工作方式，使其可以与新时期工程管理工作的现实要求相适应。

3结束语

目前水利工程中采用的管理模式普遍比较陈旧，管理的有效性也比较低，为了进一步提升管理水平、适应新时期的水利工程管理要求，有必要加强对管理现代化与精细化建设的重视。结合实际情况而言，水利工程管理现代化与精细化的建设是一项复杂的任务，需要从更新理念、健全机制、引入新技术、采取新手段、加强人才队伍建设等多个方面协同推进。

作者:罗文飞

参考文献：

[1]方国华,高玉琴,谈为雄,郑在洲,郭宁.水利工程管理现代化评价指标体系的构建[J].水利水电科技进展,2013,(3):39-44.

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关键词：水利工程 建设 现代化 管理

随着现代通信和计算机等技术的迅猛发展，以及水利信息化建设进程不断加快，工程建设管理开始由传统型的经验管理逐步转换为现代化管理。各级工程建设管理部门在抓紧骨干性工程措施建设的同时，注重加强非工程性措施的建设，并着手利用通信、计算机、程控交换、图文视讯和遥测遥控等现代技术，配置相应的硬、软件设施，先后建立通信传输、计算机网络、信息采集和视频监控等系统，实现水情、工情信息的实时采集，水工建筑物的自动控制，作业现场的远程监视，工程视讯异地会商及办公自动化等。

一、我国水利工程建设的发展状况

20世纪80年代以前，水利工程建设管理基本处于人工管理模式，即：根据人们长期工作的实践经验，借助常规的工具、机电设施和普通的通信手段，采取人工观测、手工操作等工作方式，处理工程建设管理的各类图表绘制、数据计算和文字编辑，进行工程质量、进度和投资等控制，水情、工情调度指令和启闭调节各类工程建筑物。到20世纪90年代初期，通信、计算机技术在水利工程建设管理中开始得到初步应用，但也只是作为一般的辅助工具，主要用于通讯联络、文字编辑、图表绘制和打印输出，最多作些简单的编程计算，通信、计算机等先进技术未能得到全面普及和应用，其技术特性和系统效益不能得以充分发挥。

二、水利工程建设现代化管理系统建设的基本解决方案

工程建设管理虽具有相应的国家管理规定和基本建设程序，但工程建设现代化管理却没有固定的模式和具体标准，也缺少现成的经验借鉴。如何根据水利工程建设管理的业务特点，制定临时（建设期）与永久（运行期）相结合的现代化管理系统的解决方案，是水利工程建设管理部门十分关注和急需的课题，也是涉及水利信息化建设战略实施的关键。根据长期的工程实践，我们认识到工程建设管理应以传统的管理模式为基础，结合工程建设管理工作中所积累的经验，并应用现代的先进科学技术，择优配置相应的硬件设施和软件系统，构成一个技术先进、性能稳定、质量可靠、系统开放、扩展灵便和实用的综合业务现代化管理操作控制平台，提供信息交互、资源共享的网络服务环境，将是水利工程建设现代化管理的基本发展方向。现代化管理系统建设的基本解决方案拟借助于现代的通信、计算机、遥测遥控、图文视讯等先进技术，建立专用的通信传输链路、高效的计算机网络、实时的信息采集网络、动态的远程监视监控网络和实用的专家决策支持系统，配置和研制开发相关的应用软件系统，实现水情、工情信息的实时监测、水工建筑物的远程监视监控、水利工程的优化调度、工程建设管理办公自动化和工程管理视讯异地会商等综合业务的现代化、信息化、自动化管理。鉴于水利工程建设管理的业务特点，系统中通信传输链路的建设拟采用有线、无线兼容，多链路迂回的基本原则，其骨干性传输链路拟选择技术先进成熟、性能稳定可靠的光纤、卫星或数字微波等通信方式，以确保通信畅通、传输可靠和安全运行。计算机网络的建设拟根据工程建设管理体制的实际情况，配置相应的服务器、交换机、路由器、客户终端和网络管理等硬件和应用软件，并研制开发相关的工程建设管理专用软件，完成工程建设管理局域网络的建设，在此基础上，做好与上级业务主管部门计算机网络的汇联，从而构成一个完整的工程建设管理广域网络。

三、系统建设一般模式

（一）前端设备

作为图像和数据信号采集处理设备，由安装在现场的高分辨率的彩色摄像机、全方位云台、三可变镜头、室外专业防护设备等组成。系统根据工程施工、管理范围的特点，分别在立交地涵的东北、西北、东南、西南4个角和工程建设处院内各设置1套日本松下公司WV-CP430高分辨率彩色全方位摄像机，通过配置日本Computar公司H16Z7516AMS型16倍两可变镜头和美国AD公司AD1240型或利凌公司PIH-301型全方位多功能室外云台等设备，其视觉范围基本可以覆盖地涵全部，以及该枢纽国道桥全线施工范围，工程建设处院内的前端设备则可覆盖项目业主和立交地涵、国道桥两个监理部的办公区等范围，在无遮挡的情况下可实现对半径300m范围内进行监视。前端设备至工程建设处监控中心的最远直线距离达3km。

（二）集中控制设备

作为前端设备旋转方位、角度、焦距调谐和视频切换，以及图像检索、处理等专用控制设备。前端设备中全方位云台、两可变自动光圈镜头的控制信号通过深圳亚奥新YA100-PTM云台镜头解码器的RS-485总线传输。系统监控中心则根据泰州引江河高港枢纽工程的实践经验，并结合该枢纽视频监控实际需求，另配置图像控制主机、YA100-AVSU视频切换矩阵、9画面分割器和长延时录像机各1台，主要用于视像信号的控制管理和画面切换、图像存储、多画面分割的控制等。

（三）显示记录设备

作为视讯显示、存储设备，主要包括：监视器、显示器、投影大屏幕和录像机、存储器、刻录机等。系统通过配置数台监视器构成电视屏幕墙，使值班人员能够在监控中心同时监视5个前端监控点的任意几路或画面分割的图像。另外，在建设处三楼会议室作为系统的图像管理中心，配置34英寸彩色电视机和图像服务器各1台，用于视频监控图像的显示、处理、检索、存储、控制和管理。系统监控中心由一个主控中心和两个分控中心构成，其中主控中心具有最高权限，既能对所有前端设备的云台、镜头进行操作控制，也能对系统管理参数进行修改设置，主控中心在操作控制过程中其他分控中心不能作任何操作。分控中心则根据管理职权而设置不同权限。

四、总结

总而言之，社会在不断的进步、不断的发展，而水利工程建设也应该跟随社会的进展，及时的展开现代化管理，只有这样，才能够真正的做到与时俱进，才能够真正的做好这项工作。

参考文献：

[1]李利，翟伟奇.浅谈水利工程建设现代化管理模式[J].黑龙江科技信息，2010，(31).

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1.1电网建设工程中的前期管理工作

在所有的建设工程工作当中，前期的准备工作完成情况是影响整个工程建设的重要因素。电网建设工程想要顺利完工，就必须要夯实前期的施工准备基础，因此，需要对前期的施工准备工作进行计划管理。从电网建设工程的施工成本核算报备，到施工材料和施工设备的采买和安置、监管团队的建立和施工方案的制定都需要前期的计划管理进行充分调配。保证前期的准备工作顺利有序的完成，让电网建设工程在合理的计划中有序执行，让后续的工程建设工作得以顺利进行。

1.2电网建设工程施工中的管理工作

电网建设工程施工环节是整个工程中最重要的组成部分，为了保证工程的质量和施工当中施工人员的安全和施工效率，需要对其应用现代化的管理方法进行管理和控制。与其他的建设工程相比，电网建设工程更需要在一个有序严谨的环境当中进行施工建设。不仅要求施工材料要达到相应的标准，更要严格控制在施工过程当中施工设备的使用情况。并且为施工人员合力安排施工任务，采取相应的安全防卫措施保证施工人员的施工安全。在电网建设工程当中，要严格控制施工进度，保证每一项电网建设项目的安全性和可靠性，参照设计好的电网建设方案，根据施工的现场情况对施工计划进行整改和分析，切实保障电网建设的施工得以安全有序的进行。

1.3电网建设工程施工现场管理工作

电网建设工程施工现场的管理工作是电网建设工程当中最后的管理环节，需要建设工程管理部门对其建设的人员明确分配相关工作和责任，让每个人都根据自己的工作内容严格履行责任。并且在现场施工当中制定科学合理的安全施工要求，为了达到最佳的激励效果，也可在施工当中实施奖惩制度，不断改善和加强施工现场环境，为电网建设工程的施工提供可靠保障，为最终电网建设工程质量的验收奠定良好的基础。

2现代管理方法在电网建设工程中的现实意义

2.1提高施工人员素质

现代化管理方法在电网建设工程当中的运用是根据人本思想为原则制定的，提倡人性化管理，大多采用鼓舞激励的方式来促进施工人员的工作效率。在此其中，施工人员的施工技术也在不断的提高和增长。个人施工素质随着工程的完工不断提高。在鼓舞和激励的管理模式下，施工人员的施工手段和技术得到不断的提高，施工单位也在定期的施工人员技术交流会当中让每个施工人员都交流其中的施工经验。通过在施工过程中设置奖励机制，达到激发施工人员效率的目的，施工人员都处在一个良性竞争的环境当中，达到了互相促进和互相提高的效果。

2.2建立完善制度体系

在现阶段电网建设工程当中应用现代化管理方法有助于建立起一个完善的电网建设工程管理制度。在现代电网建设工程管理当中，要求以统筹全局作为监管目标，通过现代化的管理方法达到建立适合电网建设工程机制体系的目的。运用以人为本的现代化管理方法让电网建设工程的监管部门根据施工人员的具体情况来制定适合当下施工建设的制度，让每一位施工人员都能够在合理安排规划好的施工方案中有序的完成自身的工作，并且在制度中得到安全保证。相关管理制度的建立也促成了责任制的形成，将每一个施工人员的责任都分配到位，根据安排好的责任点检查和监督施工人员是否得到了有效的利用，让电网建设工程在一个良好的建设氛围中开展相关工作。

2.3监管现场施工过程

对电网建设工程的施工监管工作是现代化管理方法在电网建设工程当中最为重视的部分。电网建设工程的工程质量取决于施工过程当中的好坏。现代化管理方法在电网建设工程当中重点监督和管理了现场施工的过程，掌握了电网建设工程的建筑全过程。从施工中的每个细节入手，分析在当下应该达到的施工要求，让每一个施工方法和手段、每一个施工人员都充分发挥自己的作用，保证电网建设工程项目的依次完工并且达到验收质量。现代化管理方法还将保证电网建设工程当中所使用的工程材料和设备进行规划和放置，不仅保证了最终工程的验收还促进了电网建设工程的有序进行。

3结论

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关键词：技工院校 现代企业管理 课程建设

随着经济全球化进程的加快，我国经济与世界经济融合程度不断加深，日益开放的国际环境对我国市场经济的发展产生了广泛而深远的影响。作为国民经济有机体中基本经济细胞的企业，对技工院校毕业生的素质要求不再是单纯地掌握岗位操作技能，而是要求其在一定的技能基础上具备的基本管理技能与素质。这就对技工院校的相关课程教学提出了更高的要求，特别是课程建设中的教学内容、教学模式、培养目标等，要必须体现创新理念，要更加符合企业的需要及技校学生将来就业和进一步成长、成才的需要。

一、技工院校开展现代企业管理课程建设的意义

课程是教学实施的重要载体，加强课程建设是深化技工院校教育教学改革的有效途径，也是推进技工院校人才培养模式改革的重要条件。开展整个课程体系的建设，对切实提高技工教育人才培养质量具有十分重要的作用。现代企I管理作为技校学生在校期间获得管理知识的重要课程，长期以来没有得到应有的重视。不少学校领导与教师片面地认为技工院校的人才培养目标的重点是突出岗位操作技能的掌握，加之技工院校普遍学制较短，其中又得安排一定的实习时间，导致素质课程的学时比例在总学时中处于弱势地位，而现代企业管理课程更是被边缘化了。因此，开展现代企业管理课程建设，一则可以有效地扭转长期存在的错误观念，正确理解现代企业管理课程对技校学生综合素质养成的重要意义；二则通过课程建设，可以提升教学的有效性，教师可以在有限的学时内能尽可能地使学生掌握将来就业应具备的管理技能。

二、技工院校现代企业管理课程建设实践

1.明确课程学习目标

管理素质、知识与能力，不仅是专业人才业务素质不可缺少的组成部分，而且在市场经济条件下越来越成为各类专业人才发挥其专业技术特长必不可少的条件。面向企业一线岗位，培养中高级实用型技能人才的技工院校，也必须调整人才培养目标，在注重专业技术素养形成的同时，提升企业管理素养；注意讲授企业管理的成功经验，使学生掌握行之有效的、科学的企业管理的理论和方法。笔者通过对学校近十年毕业生就业情况的跟踪调查反馈可以发现，具备一定管理素质的学生在企业普遍更受欢迎，他们也更能较快地适应企业的管理模式。不少学生在企业工作了一段时间后，利用在学校学到的管理理论以及在企业工作中获得的管理经验，大胆地自主创业，既实现了个人的人生价值，也为整个社会创造了更多的财富。

2.制定课程能力标准

鉴于现代企业对人才的要求并不仅仅在于专业技术能力，而且在于其学习和掌握的一般管理理论和管理技能。因此，技校学生应了解企业经营管理活动的基本理论和规律，逐步掌握企业现场管理的基本知识和常规方法，具有市场观念、经营观念、效益观念和可持续发展观念，能够选择和把握企业常规管理方式，通晓经济预测和决策的方法以及一般管理规程。

3.改进课程实施模式

（1）精选教学内容。教师在有限的学时内应注意吸收和借鉴较为成熟的管理经验和方法，注重教学内容的实用性与创新性。一方面，教师要从基层管理岗位的实际需要出发，注重课程内容的实用性，尽可能地增加对实用知识和技能等内容的讲授。另一方面，要注重讲授国内外最新的管理成果，引进国外前沿理论，例如战略管理、团队建设、学习型组织、管理组织创新、成本控制、精细生产、准时生产、CIMS、企业资源计划（ERP）等。

同时，要密切结合我国实际，将我国企业改革过程中具有前瞻性的成功经验引入教学中，例如现代企业管理制度创新、企业绩效评价、产权制度与治理结构、个人独资公司、2000版ISO 9000质量管理系列标准等新内容，充分体现课程知识的先进性。

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关键词：甲方代表；设计管理；施工管理；工程监理

Abstract: This paper focuses on the basic construction procedure, design management, construction management, engineering supervision and contract law and other relevant aspects of the work should be representative of Party..

Key words: the representative of Party A; design management; construction management; construction supervision

中图分类号TU71文献标识码A 文章编号

建设单位代表（简称甲方代表）是建设单位(业主)在工程建设过程中负责专业技术管理和联系的人员。工程建设资金通过甲方代表之手花出去，工程实体才建设起来，固此责任非常重大。因此作为一名甲方代表，要求其具有较宽的知识面和较高的综合素质。尤其在现阶段，随着建设法律法规的逐渐健全、规范，及项目管理的逐步推广等，对甲方代表的要求就更高。

一、甲方的基本工作

1 建设前期

根据我国现行的基本建设程序规定，一个项目从计划到建成投产使用，一般要经过投资决策、设计招投标、施工和竣工决算五个阶段，其主要内容为：根据发展国民经济长远规划和布局的要求提出项目建议书，选定建设地点，进行可行性研究。经批准后，方可进行勘察设计，初步设计，施工准备，领取《投资许可证》、《开工许可证》、《建设用地规划许可证》等，然后组织施工，并依据工程进度作好生产准备，待工程按设计内容建成后，经负荷运转合格，进行竣工验收，交付使用。

2建设过程中

完成前期工作结尾；委托勘察单位完成工程测量及工程地质勘察，为设计提供依据；委托或招标完成施工图设计，作好施工图及工程预算审查工作；组织甲方供应设备、材料安排及订货；完成施工现场的“三通一平”工作；标底的编制与审定，编制施工招标文件等工作；办理招标审批手续，施工投标单位资质审查，完成施工招标工作；签订施工合同，确定开工竣工日期，完成开工手续并组织施工图会审和技术交底工作，以及该工程向政府部门的报建报审工作。若不能按时开工，甲方代表应分析原因，积极办理相关手续。

二、甲方代表在设计阶段的管理

1 下达设计任务书

甲方代表要根据本单位建设项目的要求，及时、准确的向设计单位下达“设计任务书”。应以书面的形式向乙方下达工作任务书,并由甲方代表签字认可后乙方方可执行工作。该任务书中应写明建设单位对本工程的使用要求、功能、面积、用途等，以便设计院能够按“书”设计。

2图纸审查

设计图纸完成后甲方代表要对其进行严格审查。首先是方案设计，应审查建筑规模、总平面图、各层平面图、剖面图、主要结构特点和总概算，若与本单位的建设目标不相符，则要求设计方进行更改；其次是施工图纸，需要查看图纸中设计的大样做法、使用材料、建筑构配件及设备规格、型号、性能和技术指标是否符合相应的设计规范，对图纸中的具体问题也要仔细审阅，对门窗洞口尺寸、楼层高度和房间功能的摆放位置在合符设计规范要求的情况下是否合符甲方要求设计、各专业之间是否冲突，主梁与次梁的尺寸在不同的交接处是否影像整个设计效果，一旦发现问题，要及时会同设计人员处理。并且，甲方代表在对图纸审核时，务必要去除设计冗余。当然，这实施应该是在满足现行规范的前提条件下。任何不考虑造价成本，无原则的加大材料设备规格、数量的行为都必须予以制止，在这一点上，甲方代表如发现问题，应与设计据理力争。

3 设计变更

甲方代表要严格控制设计变更。设计图纸经会审后，尽量减少更改，稍有考虑不周便容易出事故，同时增加施工难度和提高造价。如果出现了以下情况的可以提出更改：使用上有严重缺陷；设计图纸本身有错误或不切合实际的地方；施工工艺技术水平达不到设计要求或对经济效益有很大影响。但需要注意的是一旦发生设计变更，要及早通知相关单位。

另外，甲方代表必须要处理好与设计单位的关系。设计单位是工程的主要技术部门，甲方代表必须尊重和依靠设计单位，若对设计的不足须提出修改与补充意见，使设计更实际更完善，但必须征得设计单位的同意，作出书面更改通知，施工单位方可执行施工。

三、甲方代表在现场施工中的管理

1 施工质量管理

1)要管理好施工质量，首要的任务是按图施工。甲方代表要切实注意这一点，应随时检查乙方是否严格按照设计图纸进行施工，若发现问题，及时处理，该返工则返工由此造成的损失由乙方负责。但需注意，不可绕过监理单位而直接与乙方进行交涉。2)检查偷工减料、以次充好的问题是否存在。甲方代表需要处处小心查看、注意观察，对于工程材料、设备，除了查验合格证书外，必要时还应该通过试验来保证质量，尽力杜绝各类不良事情的发生。3)对隐蔽工程和中间部位的查看和验收。建筑工程具备覆盖、掩盖条件或达到协议条款约定的中间验收部位，乙方在48小时前通知甲方代表进行自检，通知内容包括乙方自检记录，隐蔽工程和中间部位验收的内容、时间和地点，由乙方准备验收记录。验收合格后经过甲方代表在验收记录上签字后方可进行隐蔽工程和中间部位继续施工，倘若甲方代表查验不合格，乙方要在限定的时间内修改重新验收。

2 施工进度管理

在施工进度方面，甲方代表要注意查看施工单位是否按合同进行施工，是否按施工组织设计进行，发现问题要及时提出来，对于按照施工组织设计进行的，发现在合同约定的工期内确实完不成的，甲方代表也要向领导反映或者延长工期或者督促施工单位加人加班，加强平行流水作业。

3 施工安全管理

施工现场的安全管理，一直是乙方管理的重点内容，但作为一名甲方代表，也要与乙方、监理共同作好这项工作。安全管理，也就是对人和物的管理，只有消除了人的不安全因素、物的不安全状态才可以作好现场的安全管理。这就要求甲方代表督促乙方进行安全教育、制定安全法规、设置安全标志等，同时在现场也要切实留意人和物的情况，如发现有不安全的因素，要及时告知监理和乙方，并通过监理监督乙方进行整改，使之能够安全的完成工程。

4施工合同管理

1)由于合同约定必须由甲方解决的问题，甲方代表要提前解决和答复。

2)在合同管理中，现阶段甲方代表要特别注重反索赔的权利。随着项目管理在我国的逐步推入，国际工程逐渐增加，承包商越来越重视工程索赔。这就要求甲方代表必须具备应对的能力，否则会使甲方受到损失。

5甲方代表要重视与监理单位关系的协调

1)明确监理与甲方的权力和义务。众所周知，业主、监理单位、承包商是建筑市场三元结构的主体。按《建筑法》第31条规定，甲方书面授权给监理单位进行监理。监理在委托的范围内，有选择设计单位和施工总承包单位的建议权；工程上使用的材料和施工质量的检验权；工程施工进度的监督权及结算工程款的复核确认权和否决权等。

2)监督监理是否真正履行其职责。这就要求甲方代表要留意监理所提要求是否妥当，是否确定在甲方赋予的职权范围之内进行工作。

3)应该重视监理例会。监理例会由监理方定期召开，由建设、施工、设计三方出席，由监理记录，讨论、商榷关于质量、进度、安全、造价的控制及其他问题。

四、结束语

总之，在建设工程中，要做好一名优秀的建筑工程甲方代表，必须对建设工程中涉及到的各项专业内容从了解认识到熟悉掌握，系统合理地控制建设中各项工作的实施。从而使我国的基本建设投资的经济效益、环境效益和社会效益得到进一步的提高。

参考文献：

[1] 王俊凯 如何当好甲方代表-中小企业管理与科技2011(12)

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关键词：水利工程 管理现代化 精细化建设

中图分类号：TV文献标识码： A

前言

水利现代化是国家现代化的重要组成部分，是国家现代化的重要支撑和保障，是一个不断发展的动态历史过程，其建设标志着传统水利向现代水利的转变。其次，水利工程管理现代化与精细化是适应经济社会现代化和水利现代化的客观需要、也是水利现代化的重要组成部分，没有水利工程管理现代化与精细化就没有水利现代化。

一、水利工程管理现代化与精细化的涵义

水利工程管理现代化是水利现代化的重要组成部分，为满足水利现代化建设要求，水利工程管理必须构建先进、一流、科学的管理体系，在软硬件设施、管理观念和管理方式上均要体现现代化。通过坚持先进的管理理念，建立与市场经济体制相适应的管理体制，健全科学合理的管理制度，运用先进的管理设施和调度监控技术，建设高素质管理队伍，使的水利工程处于动态、全方位管理的状态。

水利工程管理精细化必须做到细分对象、细分职能、细化具体工作、细化制度落实。在精细化管理理念下，要重视每一项工作，确保每一细节精益求精，重视细节管理、过程管理、质量管理以及效益管理，力求达到最佳状态。同时，精细化管理是一种理念和文化，是实现水利工程管理现代化的重要基础，要遵循“精、准、细、严”的基本原则，使管理工作、管理流程、管理制度、流程控制等均要体现程式化，从而不断提高管理效益。

二、目标和思路

1、水利工程管理现代化与精细化的目标

在进行工程基础方面的资料收集的过程中，要责任到人，认真检查。收集过程中可以结合水利工程管理的实际内容，从而建立一个标准的数学模拟系统，用以实现工程的精细化管理。可以研究和借鉴一些先进国家的管理手段，学习他们的先进管理技术，建立一个高效率的计算机运营网络系统，对水情进行实时状况收集。还可以通过动态的远程监控，利用一些公共通信传输线路，根据所采集的数据和信息实时分析，从而对水利工程的安全现状进行一个大致的评估，这样便能对工程的动态进行更好的把控，并方便、快速、科学的制定工程维护策略，为水利工程调度打基础。

2、水利工程管理现代化与精细化的建设思路

水利工程管理现代化与精细化的思路就是要坚持科学发展观，树立民生水利的一个工作的理念，坚持可持续发展的原则，要确保工程的安全运行和企业的经济效益，加强水利工程管理体制的改革，并形成循环机制。要充分利用搜集的水利工程各方面的信息，建立精细化的管理机制，实行现代化信息管理，从而不断健全水利工程建设的相关体系。

三、水利工程管理现代化与精细化建设途径

1、树立现代化水利管理观念

水利工程管理现代化和精细化建设要从转变传统的管理观念入手，摒弃“重建轻管”的思想，树立先进的水利管理观念。首先，在可持续发展理论的指导下，水利工程管理者应全面兼顾水利工程管理的经济效益、生态效益、环境效益及社会效益，促进各效益协调发展。在水资源开发和利用的过程中，强化对水资源的保护，实现对水资源的优化配置。其次，树立公共安全意识，使水利工程建设与管理均以为人民群众服务、保障人民群众切身利益为根本出发点和落脚点，切实做好防洪、供水工作。再次，树立公平公正意识，使水利工程招投标、稽查检查、市场监管、行政执法均体现公平公正原则，促进水利工程建设市场规范化运行。

2、建立健全水利工程管理体制

水利工程管理必须运用科学、先进的管理理论和方法，建立健全管理体制，确保水利工程管理的各项工作有序运行，做到管理细致化、规范化、制度化。首先，实行流程化管理。在梳理归纳水利工程管理业务工作的基础上，实行水情水环境管理、调度管理、设施设备管理、项目管理、人力资源管理等几个方面细化管理流程。各个管理部门、各个岗位都要制定工作标准，减少管理漏洞。其次，落实岗位责任制。水利工程管理部门要遵循因事设岗、精简高效的原则，明确岗位职责，形成合理分工、共同协作、相互监督的工作局面。水利工程管理应实施岗位聘用制，竞争上岗，从而调动起职工工作的积极性。同时，科学划分薪酬等级，构建完善的薪酬体系，使薪酬体系与工作绩效挂钩，从而激发职工的工作热情和潜力。再次，落实绩效考核制度。根据水利工程管理现状，建立由工程管理、部门绩效和岗位绩效构成的三级考核管理机制，从日常管理、重点项目管理以及综合性管理的角度出发，对水利工程管理的各科室、各岗位的工作情况进行综合考核，将考核结果作为职工职位升降、收入分配的重要依据，并根据考核结果落实相应的奖惩措施。

3、运用先进的管理技术和管理手段

（1）实现管理信息化。水利工程管理现代化需要先进的信息技术、计算机技术和网络技术，来加快信息化建设，从而提高现代化管理水平。水利工程管理应建设信息系统，实现生产控制自动化、工程管理现代化、调度决策智能化、输水过程可视化以及日常办公网络化。通过运用水利工程管理信息系统，能够实时采集设备机组的运行状态，并作出最佳的调度方案。

（2）实现监控自动化。水利工程监控自动化建设主要包括以下四个方面：一是建设视频监视系统，对水位、闸门、大坝等进行实时监视，为统一调度水资源、做好防洪决策提供可靠依据；二是建设远程监控系统，利用工程监控系统对各监控点的图像、数据、音频等资料进行处理，并运用远程视频功能实时了解水利工程运行情况，实现对工程操作的远程控制；三是建设监测系统，运用定点监测与移动监测相结合的方式，及时将监测信息上传至管理中心，尤其要强化对工程裂缝、沉陷、渗水、变形等情况的监测，根据监测结果及时做好预防措施；四是建设维修养护巡检系统，使该系统具备考勤、位置查询、信息查询、问题上报、问题协调控制等功能，从而提高维修养护工作效率，使其向现代化、精细化的方向发展。

4、建设高素质水利工程管理队伍

建设高素质水利工程管理队伍，是加快水利工程管理现代化、精细化建设的重要基础。首先，水利工程管理部门应树立以人为本的管理理念，运用制度刚性化与管理柔性化相结合的方式进行管理，让职工认识到自己担负的重任，强化职工的责任感。其次，建立人才培养机制和激励机制，培养职工参与培训的积极性，鼓励职工不断更新知识，提高自身业务能力，从而充分发挥自身潜能，积极参加水利现代化建设。同时，为了满足水利工程管理信息化建设要求，还应当让管理队伍掌握基本的计算机操作技术，培养既懂信息系统管理、又熟悉水利工程知识的复合型人才队伍。

结束语

总之，随着我国综合国力的不断提高，和谐社会的建设步伐越来越快，水利工程消除水害和利用水资源的作用更加凸显出其重要性。因此，研究水利工程的现代化管理和精细化建设是促进现代水利发展、保证水利工程发挥社会效益和经济效益的重要内容。

参考文献

[1] 侯昊华,倪大银,马云霞.水利工程管理现代化与精细化建设探讨[J]. 水利发展研究. 2011(06) ：86―58

[2] 高玉琴,方国华,韩春晖,王弘.水利工程管理现代化内涵、目标及内容分析[J]. 三峡大学学报(自然科学版). 2009(04) ：46―75

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[关键词]水利工程管理 现代化 精细化

中图分类号：G91 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）10-0198-01

水利工程是用于控制和调配自然界地表水和地下水，以达到除害兴利目的而修建的工程。水利工程所涵盖的范围十分广，其主要包括农田水利工程、防洪工程以及水利发电工程等。近些年来，随着社会需求的不断增长和变化，水利工程逐步走向了现代化，而水利工程管理的现代化和精细化是实现水利工程现代化的必经之路。

一、水利工程管理现代化和精细化概述

（一）水利工程管理的现代化

要想准确理解水利工程管理现代化的含义，首先必须要明确水利工程管理现代化是随着管理技术的完善而发展的，其符合水利现代化建设的需要。水利工程管理的现代化不只是简单地将其“硬件”现代化，还要将其“软件”现代化，其主要包含对管理理论和管理体制的现代化。总之，其要达到拥有现代化的水利工程设施、现代化的水利工程管理理论和现代化的水利工程管理方法的目的。

（二）水利工程管理的精细化

精细化管理是起源于上世纪五十年代日本的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上、将常规管理深入应用的一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。水利工程管理精细化的最显著特点就是重细节，其要求在每个细节上都做到最好，主要可以概括为“细、精、严、准”四个特点，细就是指力求把所有工作都做到最细；精就是力求将每一个环节都做到最好；严就是管理制度的严谨；准就是保证工作完成的准时和准确。精细化管理尤其强调执行力，是一种十分先进的管理理念。必须要明确的是，实现管理精细化是实现管理现代化的先决条件，如果做不到管理的精细化，那么也就不可能实现管理的现代化。

（三）水利工程管理现代化和精细化建设的思路

水利工程管理的现代化和精细化建设必须以科学发展观为指导，以提高民生为工作理念，在保证水利工程安全的前提条件下，完善现有的水利工程管理制度。具体可通过对工程管理理论的研究，来改革现有的水利工程管理制度，通过制度的标准化来实现管理的精细化，通过信息化的建设来实现管理的现代化，从传统型的水利工程管理方法转变为现代化的水利工程管理方法，从而保障我国经济的稳定、健康发展。

二、水利工程管理现代化和精细化建设的具体措施

（一）加强对水利工程管理现代化和精细化建设的认识

近些年来，随着生活用水和工业用水需求的增加，我国对现有的水利工程管理更加重视，不但对水管体制进行了改革，还增加了对水利工程的资金投入，水利工程管理得到了不少发展。尽管如此，我国的水利工程管理人员对水利工程管理的现代化和精细化的认识还不够，普遍存在“重建设，轻管理”的情况。因此，相关的水利工程部门领导者应当起好带头作用，做好对水利工程管理现代化和精细化建设的宣传工作，加强工作人员对水利工程管理现代化和精细化的思想认识，明确其重要性，从水利工程的可持续发展出发，建立水利工程管理责任制，将责任层层细分，保证每一位工作人员都明确自身的责任，从而保障水利工程管理现代化和精细化的顺利进行。

（二）深化对水管体制的改革

水利企业应深化对水管体制的改革，使其能够适应水利工程现代化的发展趋势。具体来说，水利企业可完善水利工程的相关配套措施，做到分工明确，同时还要大胆创新，充分利用现有资源来进行水利工程管理的现代化和精细化，定期地对相关供水设施进行维护，可建立维护人员的激励和考核制度，以此来提高员工的积极性，保证水利设施维护工作的精细化和规范化。此外还要引入市场竞争机制，将水利设施的维护工作进行招标，使其具有竞争性，建立良性的市场竞争机制，以此来保证水利工程设施的质量。

（三）加强对新技术的利用

随着科学技术日新月异的发展，各种水利方面的新技术层出不穷。水利工程企业一定要加大对相关技术的应用力度，这不仅可以大大提高水利工程管理的工作效率，而且还是实现水利工程管理现代化的必然要求。具体来说，水利工程企业可将新技术、新设备的引进纳入到企业的发展规划中，对其可行性进行分析，避免出现新技术或新设备“无用武之地”的情况。这些新技术和新设备的应用可以实现水利工程的自动化运行，还可以实时地对各种重要指标进行监测，能随时随地掌握水利工程的运行情况，这样一旦数据出现异常时，就可以及时地发现并处理，从而保证水利工程的安全。新技术和新设备的引进不仅可以提升水利工程的管理水平，而且还可以有效促进水利工程管理现代化和精细化的建设。

（四）提升水利工程管理人员的整体素质

管理人员作为水利工程管理现代化和精细化建设的具体实施者，其整体素质的高低直接影响着水利工程管理现代化和精细化建设的实际效果。因此，务必要加强对水利工程管理人员管理知识的培养，使其掌握现代化的管理理念，提升水利工程管理人员的整体素质。具体来说，一方面企业可以积极引进综合素质较高的管理型人才，另一方面可以建立定期的管理人员培训制度，以此来对企业现有管理人员进行培训，从文化和技术两方面来提升水利工程管理人员的素质，培养出具有先进管理理念和管理方法的综合性人才，以此来满足水利工程管理现代化和精细化建设的需求。

（五）加强对水利工程的日常管理

水利工程的日常管理是水利工程能否正常运行的关键所在，因此一定要加强对水利工程的日常管理。具体来说，要定期地检查水闸、堤坝等设施，在汛期要做到每天检查，以此来保证水利工程的安全性。此外还可建立水利工程的考核制度和责任制度，科学合理地进行调度，保证各部门都能按时完成自身任务，努力实现水利工程管理的精细化和现代化。

（六）加强各部门的合作

水利工程是一项十分复杂的工程，其管理好坏不仅关系着工程的质量，还关系着人们群众的生命财产安全。因此，在进行水利工程管理时务必要加强各部门的合作，协调好各部门的工作，将之与防汛、人事、设计、通信网络、财务等各部门联系起来。比如在进行水利工程的规划和设计时，要将水利工程管理的现代化和精细化作为参考因素，在水利工程的建设和实施时，要保证其质量，使其能够满足水利工程管理现代化和精细化的发展需求，从而保障我国水利工程事业的稳步前进。

结束语

随着管理理念的发展和人们需求的提升，水利工程管理的现代化和精细化建设被更多人所关注。实行水利工程管理现代化和精细化不仅可以提升水利工程的管理效率，还可以有效提升水利工程的质量，保障水利工程的安全。笔者认为，新时期下应该加强对水利工程现代化和精细化的认识、新技术的应用、各部门的合作以及对水利工程的日常管理，此外还要深化对水管体制的改革，提升水利工程管理队伍的整体素质，以此来保证水利工程管理现代化和精细化建设的顺利实施。

参考文献

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