采购管理注意事项范文

导语：如何才能写好一篇采购管理注意事项，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：供应链 物料采购管理 采购模式

一、基于供应链管理的建筑工程项目物料管理理论

（一）建筑工程项目采购的具体定义

采购有广义和狭之分，广义的采购着重指政府、军事和教育等类型的采购。狭义的采购一般指的是企业收购，它是企业为了获得巨额利润进行的采购类型后者就是文章要研究的内容

（二）在供应链模式下的采购管理模型

在供应链管理中的重要环节就是采购管理，这也是实施供应链管理的基础。系统的信息交流使得供应商可以预测企业的所有需求以备不时之需。所以在这里说的通过及时的信息交流来降低库存率就是管理模式的核心问题，我们研究的出发点就是通过这些来推动企业的优化管理。

（三）在供应链管理模式下的采购活动

采购、采购活动的分析是通过几个主要环节完成的，他们是在供应链管理模式的基础上进行的。其主要分为以下几个步骤：

（1）大批量的或者是集中的采购行为，也就是对于资料的购买行为。

（2）对于物料进行购买的时候需要按时向需求点进行配送，也就是物料的配送过程。

（3）采购物料方依照单据对于配送的物料进行验收并且依据内部的规定进行登记入库等活动，也就是物料的验收以及库存管理，只有通过这些努力才可以保证物料的安全以及以及数量质量的可靠。

（4）采购研究以及预测需求认真分析物料市场的实际供需情况及其价格变化幅度，这样有助于企业制定合理有效的采购计划，合理设计采购成本及其库存量。最后在结合市场的情况，提高性价比的物料实现企业的更高的目标。

（四）在供应链管理模式下建筑工程项目物料采购的特征

建筑工程项目由于自身生产的特点，这样就造成了在其购买物料时有自己的特征，一帮建筑物料需求的体积很大，样式也是很多，而且又不可以移动。在其使用的过程中有着地域广以及参与的单位多等特征，这些就决定了建筑项目工程物料采购有着自己的特征。

1、物料采购的多样性

建筑物料采购的多样性是由于建筑产品本身自己具有的特点以及特殊的外部环境决定。其一建筑业需要很多的建筑物料或者是制成品或者是配件，有的时候还需要大量的施工机械进行辅助生产。其二就是同种的建筑物料在不同的施工场合具有其自身的众多规格。这样就造成了建筑工程采购项目物料的种类非常的多，各自具有自己的规格。再加上不同的施工环境具有不同的建筑图纸，这些设计者们的水平也是参吃不齐，这样对于物料的需求就各有不同。

2、物料供应的多变性

建筑产品具有施工与使用地点为同一地点的特征，是的建筑产品在施工生产的过程中具有显著的流动性。建筑产品的施工地点不仅仅是随着设备以及建筑物地点的不同而变动，有的时候还需要在不同的部门之间相互流动。

二、目前我国建筑工程项目采购模式存在的问题

（一）采购成本高

在建筑企业现状的购买主要是对施工进度的基础上为每个项目确定，每购买的量不是很大，所以我不能因为购买和享受一定的优惠价格。有采购部发送给买方购买建筑材料，如采购成本的原因。

（二）采购过程繁琐

这包括选择产品的效率低，通常是由人工操作费时费力和供应商的信息沟通困难，几乎没有企业信息共享的部门和有一个长期的采购阶段，这些都是由采购流程繁琐而引起的。

（三）资金利用率低

资本利用率太低，虽然是一个巨大的资本投资，但中国建筑施工企业的每一个项目是一个股票购买他们自己的，所以会有一组过剩和浪费材料，使整个企业的资本利用率很低。

三、基于供应链管理的建筑工程项目模式分析

随着科技的发展以及网络技术的进步，传统的物资采购方式早已被突破。这些技术的发展也为物资采购发展提供了机会，对于地域的限制也几乎被完全打破，这些已经成为我国大型建筑企业进行物理采购管理的主要组成部分。

（一）重要资料的准时采购策略

在工程建设项目中，比例和材料采购资金的重要品种的比例，但这对于整个工程非常重要，施工企业希望能够准时的采购施工时需要的建筑材料，也避免了提前购买行为给企业带来的不便，同时还可以避免企业由于采购造成的资金周转等不必要的麻烦。

施工单位需要为其提供材料的供应商可以在规定时间抵达施工的现场，有助于在施工的现场节省建筑材料。供应商的不准时将直接导致项目拖延施工进度。建筑施工企业对JIT采购战略的重要材料，可以减少在表演过程中建筑垃圾，也希望供应商积极配合，实现JIT供应。

（二）特殊物料的多项目联合采购策略

供应链管理可以应用到一个项目的想法，如果它在许多工程中得到应用，它更能体现供应链管理的潜在价值理念。建设项目的特殊材料一般包括材料以及战略材料的采购，因为对于战略材料采购的特点就是品种极少，不过需要购买量很大，其供应存在着一定的风险。这些物料的质量对于建筑项目的生产也会产生重大的影响，建设项目对威胁的生产，采购战略重点应保证供应的连续性。因此，特殊的材料，建筑业的实施，对工程项目的联合采购电子应用是多项目建设实现新的采购供应链管理。

参考文献：

[1]程敏，林知炎，余婕.建筑企业供应链管理中的不确定性研究[J].建筑管理现代化，2003

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关键词：医院；采购；管理

采购管理是医院在医药、村料等物料采购中，采用“价格比较”的方法，对物料的全过程进行动态监控，以保证产品的质量，实现低成本采购。据说。比价采购管理是发生在医院以外的所谓“神秘”的购买环节，进入医院内部监督和控制。在对隐蔽权力的采购管理公开，以及权力下放的权力和限制过于拥堵的医院用品和资金管理的漏洞，以达到最大的经济效益。在计划经济时代，医院的医疗价格和需求的物质都是由商家统一定价和分配，医院是纯福利机构。现在，在社会主义市场经济条件下，随着市场化程度的日益提高，随着商店价格的逐步放宽和买方市场的逐渐形成，目前市场上各种材料价格差异较大，形成的因素价格也相当复杂，对价格投机和欺诈问题的研究尤为明显。因此，医院对物资采购环节若不进行有效的控制和监督，造成资金浪费和效益下降的可能会大于医疗过程造成的浪费，而且很难找到，更难以补救。而很多曾经辉煌业绩，最终以腐败的医院负责人，大多是种植的“黑洞”。医院将停止。材料采购环节要努力工作，挖掘潜力。

1实行比价采购管理的基本条件

买方市场已形成。医院所需要的药品，材料，大部分设备为买方市场，充分表达的选择。价格认为渠道广。目前，商品的价格不仅可以来自市场调查，行业价格信息，报纸和杂志，电话咨询和历史购买价格，但也可以使用计算机查询系统，通过互联网。投标报价的采购经验。最近，国家已经组织了招标采购药品，并取得了一定的成效。医院只要建立严格的控制网络，制定严格的工作制度，科学的经营管理流程，市场价格就可以完全掌握[2]。

2比价采购管理的应用

2.1健全组织机构，明确职责范围 按照“权责明确”原则，由院长亲自领导亲自领导、向副总裁和领导班子职能的价格监督领导小组，负责统筹医院物资采购工作，形成集体调研、民主决策制度，制定年度平价采购管理目标和任务。建立价格信息采集网。为审核部门和价格监测组提供准确、及时的信息，对价格变动、政策信息、市场信息等方面进行研究。价格的实施和控制的脚的购买价格。主要职责是药品采购的转变。提出了药品采购价格的建议，严格执行和控制药品购买的最高价格。物流支持是对各种材料和设备的采购价格的执行和控制。负责物料的采购及设备的价格、质量和价格控制的招标，采购的材料和设备。审核部门是落实一个固定的平价采购管理的专门机构，负责制定的医疗物资采购和管理系统，在采购过程中事前、事后监督和控制。反对的主要职责是：制定材料采购控制价格，超出了价格控制否决坚持检查治疗医院违反价格规定的购买行为和损害医院的利益：参与以各种材料，建立价格监测台账，对各种物资的采购价格输入电脑跟踪管匈奴；每月对医院物资采购价格保持：向院长报告，并实施奖励措施。财务科是对汇率的采购管理进行动态控制的最终监管部门，主要负责整个采购过程的财务管理的实施[3]。

2.2运作程序 采购管理的一个科学的，严格的和标准的扩展程序的购买价格，一般包括五个阶段：①采购计划。首先，由本部门每月所需的药品，材料和设备。向药学部和物流部、药学部和物流部根据部门的统计和仓库储备量汇总报告；经院长批准后（5000元以下由院长负责审批）使药学部和物流部执行；②价格比较。根据采购计划，提高采购价格建议书或投标的最高价格建议（一般5000000元以上设备采购和个人购买金额超过3000000元以上的投标），购买价格的建议和投标价格的建议必须符合价格的基础上，该产品比询价，审核部门根据价格信息对价格进行比较，如价格的声明，如戈丁市场的价格，以否认需要投标，投标采购；③接受货物。购买物品的图书馆，是在时间的接受程序。受理人员处理各类商品、货物数量、质量等八种情况，严格检查。谁能留下或留样所需的材料验收。必须保留为将来参考；④财务审计。财政部购买材料注意事项应实施审计，审计是否有采购计划，采购价格建议，审计价格的基础上，经济合同，材料验收单，以满足对账单办理结算事项的要求；⑤奖励和惩罚措施。主要考核方案完成，节省量，质量，采购成本四个指标。评估购买低价格医院制定的高价格控制部分的扰动比例提高奖。超过最高价格的控制部分。应全额扣减，以提高采购人员的积极性。

3比价采购管理的作用

有助于降低医院供应过程的成本。顾名思义，进货管理是通过价格比较，以保证质量的前提下，购买到最低价格的药品、材料、设备，从而降低了医院的物资采购成本，提高了医院的经济效益。有利于推动医院诚信建设。通过采购价格和提高采购的透明度，对整个过程的材料采购监督检查的实施，以消除形成的黑盒操作“高价格，高回扣”现象，规范采购行为，从源头上预防和控制腐败。腐败现象的滋生与蔓延，促进了廉政建设的建设。有利于提高医院采购材料质量。平价代购管理在京价比较的同时，精料质量比假、跑、假、劣质产品及时排除，把这类物品放进医院，有利于提高医院物资采购质量，保证医院在临床上的安全和有效使用。有利于加强医院管理。在过去的几年中，医疗回扣的盛行，一些医院在收取费用的人，大多都是谨慎的，心理负担沉重。通过采购管理校验，提高医院物资采购的透明度，降低医院负责采购的人员和思想压力，提高之间的余群的关系。有利于医院管理者加强管理，注重工作，使医院提高医疗质量，促进医院良性发展。严格控制支付结算支付所有款项须接受单，购买合同及财务部门有合同的所有副本和发票结算[4]。除了零星的小采购，所有采购合同必须签署。为了降低采购成本和成本，金融部门应监督和督促购买经济的批量和最佳采购批次。经济购买数量和最佳采购批次可通过以下公式（严格执行材料消耗定额，医院管理，物资管理部门应会同有关部门和有关技术部门认真落实调查，制定科学合理的物料消耗定额，并按消费定额控制物品定量配给和安排采购。在材料采购过程中，应区分损失的性质，非正常损失应由有关负责人承担，其正常损失由经批准的程序予以批准。严格的监督和奖惩，全面落实“三”，即审核采购计划和采购计划，审核采购价格，审核交易记录，检查货物的质量。各方面的财务、经济管理、审计、材料等各部门分别在采购过程中最大限度地消除可能出现的舞弊和腐败。就采购部门的方方面面，对医院的采购管理团队，在员工购买的员工等方面，都要有明确的责任，严格奖惩。

参考文献：

[1]陈华森.购销比价管理[J].会计研究，1999，7：112.

[2]刘洪敏，李兴建，刘慧.微山县药品实行集中招标采购娃果评价[J].中国卫生经济，2000，11：365.

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关键词：石油企业；物流管理；注意事项

中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-00-01

石油企业在生产油和气时会消耗大量的物资，而且这种物资的消耗是连续且不规律的，因此需要物流管理加强对物资的供应和运输，加上近些年我国石油企业的国际化经营程度在不断提高，更加需要物流管理在供应、运输等活动中能保持一定的高效性，所以说物流管理的发展水平和成本高低在很大程度上决定了企业的竞争实力，使得重视物流管理中的各事项和改进所存在的问题也变得尤为重要。

一、石油企业的物流管理现状分析

虽然绝大多数石油企业都意识到物流管理的重要作用，但由于石油作为我国的重要的战略物资，在国家的经济安全方面有产生着重要影响，所以石油企业一直被国家所控制，并长期以来都以传统的物流管理模式为主。在传统的管理方式下虽然相比较以往而言，石油企业的物流管理有所进步，但还是有不同程度的问题存在。

首先是以自营管理为主，很少会考虑或是利用第三方对物流进行管理，造成物资利用率低下。很多石油企业都拥有自己的供应站、运输队和采购人员，而且这些资源并不为其他石油企业或是社会提供物流服务，这种行为就是在重复的设立石油物流链，造成了资源的严重浪费，而且利用率较低。其次是物流管理的信息化程度低，由于我国的物流管理起步较晚，因此在物流管理的基础设施选择上还是按照以往的经验而定，另外物流管理的沟通环境不协调，尤其是在信息的传递、汇集和分类等方面缺少较为全面的信息平台，造成了很多物流信息得不到共享，从而造成整个物流系统的运行效率较低。最后是缺乏了比较专业的物流管理人才，在目前石油企业中多数物流管理人员都认为物流就是将物资从各个供应站进行采购，再将采购回来的物资进行分配，并保留一定的存量作为应急之用，这只是表面对物力的理解，并不了解其全部，比如石油物流管理除了有生产物流之外，还包含了回收物流以及废物物流这一知识点，因此只有通过合理化和现代化的物流管理才能保障成本的减少和效益的提高。

二、关于石油企业的物流管理需注意事项的阐述

鉴于物流管理的重要性和现阶段石油企业所存在的问题，本文有针对性对将来石油企业中关于物流管理应注意的事项进行阐述。

1.调整自营物流的思想观念。石油企业都想自己能掌握更多的资源，从而作为提高经济效率的手段，而实际上能真正获取更多利益的企业是盈利能力、竞争实力以及对周围环境的适应能力强的企业，因此石油企业应统筹规划，整合现有的资源，并有效地、分阶段地对物流管理进行重组，从而实现降低成本，提高效率目标。

2.需建立健全物流管理体系，将物流、信息流和资金流进行有效结合。首先是要明确这一体系的流程，先制定好该石油企业库存平衡的计划，当对物资有所需求时填写用料申请，再通过申请采购、采购订单以及货到后的入库，调拨和发放，值得注意的是这一业务流程的处理必须要按照规范来操作。其次由于这一体系属于集中采购和储备的方式，因此在共享的信息平台中要将供应商、承运商以及物流服务商都纳入到这管理体系中。另外可能有些石油的开采在海上平台或是运输困难的地方，因此建立物流信息平台能通过网上交易和办公，实现就近安排物资的供应和运输，从而解决物资运输的限制性条件，也能达到效益高、成本低的目的。最后是提高物资采购的透明度并加强物资的采购环节，由于石油开采的物资品种较多，且消耗量差别大，以科学合理的原则对采购管理进行分工，采用集中批量且透明化的采购方式是降低成本的有效措施。

3.石油企业将物流管理交由第三方管理将成为今后的发展趋势。将物流管理交由第三方进行管理，一方面保证石油企业将主要精力保留在石油的开采上，另一方面石油企业对物流管理并不是很擅长，通过更为专业的物流公司不仅能更加有效地保证物资的采购和运输，而且还可以对生产中剩下的余料，或是可以进行回收利用的物资采用回收，对所生产出来的废弃物也能进行废物的回收，这些都可以交由物流公司进行处理，从而大大降低了石油企业长期以来的运营成本。

4.提高物流知识管理水平，培养专业人才，为石油企业的长远发展提供保障。首先是物流管理人员要具备基本的物流知识和最新的物流管理体系，比如对当下比较流行的ERP物流管理系统的熟知，掌握物流管理体系的各项组成部分和用处。其次是有较为丰富的物流管理经验，因为单纯拥有知识储备，没有实践的操作经验，也只是纸上谈兵，因此实践能力也极为重要，比如具备设计出物流解决方案的能力，或是对物资需求的合理安排和调拨能力等方面内容。最后是提高物流人员的成本控制意识，如果物流管理人员都没有意识到要降低成本，提高效率的重要性，单纯依靠业务流程、制度等文字性说明，是很难起到实际效果的，因此要将成本控制工作分流到物流管理的各个部门，加强他们对成本控制的理解和认识。

三、结语

本文以分析石油企业的物流管理现状出发，发现有进步的同时还存在很多问题，因此为了促进石油企业的进一步快速发展，认为其所需要注意的事项包含了调整自营物流的思想观念、需建立健全物流管理体系，将物流、信息流和资金流进行有效结合、石油企业将物流管理交由第三方管理将成为今后的发展趋势以及提高物流知识管理水平，培养专业人才四个方面的内容。

参考文献：

[1]孟兆鸿.对改善石油企业物流管理现状的相关探讨[J].中国市场，2010（15）：41.

[2]熊国浩.基于供应链的石油企业物流管理的探讨[J].消费导刊，2011（10）：104-105.

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关键词：行政事业单位；零会计基础；能力提升；《政府会计制度》；凭证审核

由于受编制等约束，行政事业单位经常会遇到使用既没有会计专业知识又没有会计工作经历的人员从事财务工作的情况。如何帮助零会计基础人员快速提高业务能力，是需要解决的问题。本文从行政事业单位财务管理的基本概念、政府非税收入管理把握的重要内容、原始凭证报销审核注意事项、提升财务履职能力等方面加以阐述，以期帮助零基础人员快速建立全方位、立体式、流程化的财务管理思维模式，提高单位财务管理工作水平。

一、《政府会计制度》中的四类重要概念

财政部要求自2019年1月1日起行政事业单位执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》。在会计实务具体工作中按照新会计制度规则，落实预算会计收付实现制、财务会计权责发生制的要求，有利于推行绩效预算管理，提升公共预算效能，实现与国际通行管理模式的接轨。1.平行记账。平行记账是指行政事业单位纳入预算管理资金的收支，在按照收付实现制要求进行预算会计核算的同时，还应当按照权责发生制要求进行财务会计核算。因此，资金如果同时满足①是单位当年纳入预决算口径管理的资金，②流入或流出本单位，就应当同时编制预算会计、财务会计两类凭证。一般情况下，纳入部门预算管理的现金收支业务，财务会计和预算会计需要同时记账，但特殊事项（如专用基金的计提涉及专用结余时、预提费用涉及预算结余的转账业务等）虽不属于纳入部门预算管理的现金收支业务，财务会计和预算会计也要同时记账。对于未纳入部门预算管理的现金收支业务（如受托管理资金、用外部资金设立的专用基金、转拨款项等），以及虽纳入部门预算管理但现金未流出本单位的收支业务（如暂借给职工的其他应收款、应缴财政款等），仅财务会计记账，预算会计不记账。对于预算收支的结转和预算结余之间的转账，仅预算会计记账，财务会计不记账。2.财政资金性质。行政事业单位常用到的资金性质有一般公共预算资金、政府性基金预算资金、预算单位年终结余资金、财政专户管理资金、预算单位往来款资金等。一般公共预算资金是指统筹安排使用、纳入公共财政预算的资金，是以税收为主体的财政资金。政府性基金预算资金，是指由政府性基金安排的预算资金，依照法律法规在一定期限内向特定对象征收、收取以及其他方式筹集的专项用于特定公共事业发展的资金。预算单位年终结余资金，是指经财政部门审核同意继续结转使用的国库集中支付结余资金。预算单位往来款资金，是指因单位没有实体资金账户，存放在财政部门开设的往来款账户中的资金。3.支出功能分类科目。支出功能分类科目主要包括：一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化旅游与传媒、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、资源勘探信息、商业服务、金融、自然资源海洋气象、住房保障、粮油物资储备、灾害防治及应急管理及其他支出。单位账务处理时使用的功能分类科目，应与财政部门批复的年度预算、下达的支出指标一致。在账务处理中，如果没有相关调整，会计核算的资金性质、功能分类科目应与财政平台的支付系统下达内容一致。4.支出经济分类科目。支出经济分类科目包括政府预算支出经济分类科目和部门预其支出经济分类科目。单位常用的部门预算经济分类科目有工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、资本性支出等。支付资金、制作凭证特别要注意，均应选择正确且一致的经济分类科目，否则将因为会计核算分录与资金指标不一致导致决算和预算不符合。

二、政府非税收入管理把握的重点内容

行政事业单位大多要履行政府非税收入征收职责。非税收入是各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用国家权力、政府信誉、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入。它是政府财政收入的重要组成部分，按照非税收入不同性质，分别纳入一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算管理。非税收入可以由财政部门直接征收，也可以由财政部门委托的部门和单位（简称执收单位）征收。行政事业单位财务人员要明确自己单位的征收内容、非税票据分类、非税票据和资金管理要求、准确履行工作任务。1.非税收入征收内容。非税收入征收包括：行政事业性收费收入；政府性基金收入；罚没收入；国有资源（资产）有偿使用收入；国有资本收益；彩票公益金收入；特许经营收入；中央银行收入；以政府名义接受的捐赠收入；主管部门集中收入；政府收入的利息收入；其他非税收入。2.非税票据分类。非税收入票据种类包括非税收入通用票据、非税收入专用票据和非税收入一般缴款书三类。①非税收入通用票据，是指执收单位征收非税收入时开具的通用凭证；②非税收入专用票据，是指特定执收单位征收特定的非税收入时开具的专用凭证，主要包括行政事业性收费票据、政府性基金票据、国有资源（资产）收入票据、罚没票据等；③非税收入一般缴款书，是指实施非税收入收缴管理制度改革的执收单位收缴非税收入时开具的通用凭证。3.非税收入票据和资金管理要求。执收单位使用非税收入票据，一般按照财务隶属关系向同级财政部门申领，实行凭证领取、分次限量、核旧领新制度。①非税收入要及时足额上缴国库，非税收入票据使用单位不得转让、出借、代开、买卖、擅自销毁、涂改非税收入票据；②不得串用非税收入票据，不得将非税收入票据与其他票据互相替代；③非税收入票据使用完毕，使用单位应当按顺序清理票据存根、装订成册、妥善保管。非税收入票据存根的保存期限一般为5年；④保存期满需要销毁的，报经原核发票据的财政部门查验后销毁；⑤非税收入应当全部上缴国库，任何部门、单位和个人不得截留、占用、挪用、坐支或者拖欠；⑥非税收入收缴电子化管理已经在全国推行，要加强信息安全管理，提高会计信息质量。

三、原始凭证审核需把握的重点

准确进行账务处理，特别是确保正确审核原始凭证，是衡量单位财务管理水平、财务人员工作能力的重要体现。原始凭证审核需要重点把握：资金性质、大额资金支出、政府采购、公务卡结算等要点，以及差旅、会议、培训、招待等的规范性。（1）资金性质审核要点：严格按照资金性质用于相应的资金支出。一般来说，一般公共预算资金用于基本支出，政府性基金预算资金、预算单位年终结余资金、财政专户管理资金用于项目支出，预算单位往来款资金一般用于单位之间资金往来结算。简单地说，就是“严格执行预算批复。买酱油的钱不能打醋，买肉的钱不能买盐，不同性质的资金不能调剂使用，资金有结余年底要交回”。（2）政府采购审核要点：近几年，政府采购集中目录及标准的变动情况，财务人员必须加强学习，熟练掌握最新要求。政府采购政策每年都有变化调整，如：2019年8月财政部禁止通过入围方式、设置备选库、名录库、资格库，促进了政府采购公平竞争；2019年11月财政部印发《政府采购管理暂行办法》，填补了政府采购政策空白；2020年财政部门严格落实《政府采购评审专家管理办法》，采购人必须负担采购专家交通、住宿、评审等费用，减轻了企业负担。（3）大额资金支出审核要点：大额资金的标准是单位规定的；大额资金支出必须要经过集体会议研究决策并附相关会议纪要；会议纪要内容与支出票据载明的事由、金额等必须相符。对符合招投标条件的必须实行招标采购。大额资金支出业务的请购、审批、合同订立、采购、验收要手续完备。（4）公务卡支付审核要点：个人公务卡是预算单位工作人员持有的，主要用于公务支出与财务报销，并与个人信用记录相关联的信用卡，目前已广泛实行。财务人员要根据单位职工变动情况，及时联系商业银行办理公务卡，并将相关信息关联到财政支付管理平台。凡是属于公务卡结算的事项，必须由公务卡结算并索取公务卡支出凭据。（5）三公经费（因公出国经费、公务车购置及运行费、公务招待费）、会议费、培训费、差旅费等支出的规范性，是落实中央八项规定精神、厉行节约反对浪费、巡视巡察、党风廉政建设等检点，必须严格按照有关规定、要求和程序，认真处理财务账目。审核要点：一定要严格执行各级规定，执行政策不折不扣。把握不准的政策，要多请示上级主管部门。（6）项目支出审核要点：一是要通过天眼查等平台查询法人资格、相关资质等确认合同真实、有效、合法合规；二是资金拨付必须按照合同约定，提供进度、监理、验收等合理性证明；三是项目资金一定要做到专款专用，特殊情况下当年执行不完的，经财政部门审核同意后，资金可以结转下年继续使用。（7）关于工会费：单位的工会费来源，一是部门预算以单独指标下达到各单位，单位应全部上缴上级工会，上级返还60%到本单位工会专设账户；二是工会会员缴纳的会费；三是工会所属事业单位上缴的收入；四是补助收入（按照规定从办公经费中转入部分，上级工会组织补助部分）；五是其他收入。单位要专设工会费独立账户和独立账务，严格执行各级工会制定的支出范围和标准。

四、日常工作中，提高财务工作水平的几个事项

（1）养成定期自查良好习惯。必须每月核对银行对账单、每日盘点现金余额，做到账实账相符；保险柜不能保管与工作无关个人物品；定期清理职工借款、单位往来款，对长期挂账不归还的要多措并举，及时追缴。（2）及时规范进行账务处理。账务处理一定要及时，不能等、靠、拖；记账凭证摘要一定要内容翔实，可以避免以后账务使用中许多麻烦；需要冲账、核销的业务，要进行规范调整，并附上调整前的原凭证及附件，以及相应的审批手续（如应收账款，即使金额很小也需要获得财政部门审批才能核销）。（3）重视固定资产账务处理。要明确固定资产管理人员，加强实物和账务管理，强化资产报废薄弱环节。2019年开始，施行政府会计制度，行政事业单位固定资产补提折旧后，单位固定资产账面价值大幅减少，甚至趋近于零，导致领导重视程度下降。很多单位对待报废车辆、电脑等没有履行审批、等手续，增加了潜在的管理风险和漏洞。目前，实行固定资产条码管理是发展方向，要积极学习予以推广。（4）抓住年底财务决算时机。“财务小白”往往惧怕年底决算，但这恰恰是锻炼业务能力、工作查漏补缺的好时机。通过核对年初预算指标、全年用款指标、收入支出情况、厘清资金科目、清晰账目处理等，可以积累经验，丰富专业知识，提升把握财务管理全局的综合能力。

参考文献

[1]财政部.政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号）[EB/OL].[2021-03-14].

[2]财政部.中华人民共和国预算法[EB/OL].[2021-02-17].

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关键词：石油长输管道；物资采购；采购管理

物资采购资金约占EPC(工程设计、采购、施工)总承包合同额的60%~70%。因此，采购管理占有非常重要的地位，物资采购风险管理在很大程度上决定承包商的效益，进而影响承包商履行合同的积极性和可行性，是项目控制最主要的内容，在石油长输管道工程建设项目中，钢材的采购成本一般占管道工程总投资的约40%。因此，采购策略的成功与否，不仅关系到整个工程建设成本，还将对今后管道运营成本产生长期影响。

1认真编制采购计划

物资采购工作繁杂，承包商必须制定完整、科学、合理的采购方案，建立风险防范基础：

1）收集整理物资、设备技术规格书及数据表，分类统计规格、数量、技术要求、标准规范，特殊说明等条目，确保物资采购数量与质量的准确性。

2）广泛了解和掌握国内外相关工程及其进展，调查和分析大宗物质的市场供应情况，了解货物来源、价格、性能参数及供货的可靠性，针对不同的物资提出不同采购方式或手段。

3）认真预测具体物资采购的进度，包括前期技术交流时间、备料时间、生产周期、出厂检验、国际国内运输、国际货物通关、中转储存及现场交接等所有时间要求，在此基础上结合工程项目总体实施计划进行合理调整和压缩，从而编制完成各项物资设备的供应计划或进度表。

4）严格物资进度控制。在制定物资供应进度时应储备一定量的时间调整余地，同时应严格规定进度计划调整的程序，尽可能减少或避免无谓的调整，特别要把物资供应进度计划提交给设计、施工、财务等相关部门进行会审和签署，得到他们的认可，最终提交项目经理审批确认，保障计划的权威性和可实施性。

2做好供货商的选择

供货商的管理就是对供货商进行资格认证、选择和评定。建立一种优先供货商、关键供货商和战略性供货商的关系，这种关系对减少采购费用、降低采购风险将起重要作用。

1）建立供货商数据库管理系统：供货商数据库管理系统的建立是供货商管理中行之有效的方法，通过系统可快捷方便查询供货商的详细资料、基本状况。

2）制造商调查：设备制造商调查是根据供货商提供的调查表内容，针对制造商规模、人员素质、营业收人、主要生产设备的新旧程度、自动化水平、工厂面积、质量管理体系、质量检测设备完备程度以及主要业绩等方面的具体情况，对所调查对象写出调查报告。制造商调查人员必须具备生产材料知识、设备知识，并熟知生产制造过程。调查人员必须在认真考察的基础上，实事求是写出调查报告与评估报告，作为今后工作的有效依据。

3）制定完备的供货商选择计划：制定此项计划的目的在于利用业主和承包公司的共同经验选择市场上最有价值的供货商。此项计划的出发点和重点是采购主要货物时使成本最低化，营造一种有利于采购的竞争环境，使供货商的选择更具灵活性，以达到最大限度降低工程建设成本、保证工程建设质量的目标。

4）项目投标供货商名单的确定：项目投标供货商名单由经营状况良好、声誉高并具有能力的设备制造厂商、供货商、商组成。项目投标供货商名单根据区域性供货商名单、供货商管理数据库、业主指定的供货商名单、制造厂商调查报告、市场调查报告、供货商调查表、主要供货商名单和黑名单确定。采购人员应能确认这些供货商是否能够满足工程的需要。

3采购过程管理

1）过程质量控制：承包商物资采购管理的质量管理应重视物资、设备在总承包工作每一环节可能产生的质量风险，以此尽可能降低和避免工程总体质量风险。为此，物资设备采购过程应建立起从原材料准备-生产制造-出厂检验-运输-储存-现场交接-技术服务-试运支持-售后服务等全过程的产品质量控制体系，明确各阶段、环节的产品生产、检验标准指标，建立起可行的程序文件、作业文件，实现过程控制。

2）过程进度管理：采购进度计划必须纳入工程总体进度计划中，形成设计、采购、施工及试运投产合一的总体进度计划。在工程总体进度计划中，应明确物资、设备到达中转站及进入现场交接的最早时间和最晚时间，重要设备安装和试车时间。采购进度应严格按工程总进度控制，积极推行零库存管理。为保证总体计划的落实，应编制详细的物资催交计划并认真落实。

3）采购费用控制：物资、设备的采购应通过严格的招标程序，明确产品要求，实现多家竞争，以取得优质廉价的产品，实现采购过程本身的费用控制和节省。更应注意采购与设计的结合，因为设计技术方案以及设计对物资、设备的选型和产品的技术标准决定了80%以上的产品价格，技术方案的失误，将造成生产工艺流程的增加、设备的增加、用地的增加，从而造成建设费用的增加。为此，采购人员应主动学习相关专业技术知识，为设计人员提供相关技术资料和广泛的产品选择，认真组织开展技术交流，主动建立起供应厂商与设计技术人员之间的交流畅通渠道，为设计人员优选设计方案、经济合理地确定产品类型创造良好的条件。

4确保重要设备的售后服务

石油长输管道工程建设中问题最多，最难处理的就是设备安装、调试阶段对生产、安装过程中出现问题的处理。不良的售后服务，在安装阶段会造成多工种的停工、窝工，在调试阶段则造成停车。这不仅会造成巨大的经济损失，还可能导致重大安全事故的发生。防范这些风险应注意以下问题：

1）将售后服务能力、信誉、态度作为选择供应商的重要评审指标；

2）应尽可能明确售后服务的具体要求，以及违约的处理；

3）供应商应提供安装调试计划和售后服务计划，明确服务力量和资源配置；

4）将售后服务工作作为付款条件之一予以明确；

5）总承包商应及时支付供应商的合理费用，与承包商建立起长期稳定的合作关系。

5采购管理注意事项

1）在项目执行之前，首先编制了一套完整的项目采购管理程序，规定了各项采购活动的程序和应遵循的原则。与此同时还组成了包括采购、催交、检验、运输、现场管理和综合管理等方面人员的采购项目组。

2）在供应商管理中根据上述要求，选择产品质量好、信誉度高的供应商，并要得到各方认可；在设备催交、检验中，按照国际工程公司通行的规定和做法，主要设备均有驻厂监造人员全程负责质量控制，普通设备和材料也有检验人员定期到制造厂进行检验。

3）在实际工作中，以控制采购成本为目标，重点抓了设备供应商的管理及设备催交、检验环节，以保证设备制造质量及工期。精心做好供货商的管理、设备催交和检验工作，是总承包项目采购工作中保证总承包项目顺利实施的关键。

随着经济的发展，越来越多的企业将采购工作纳人战略发展计划中，将采购的职能从单纯满足企业的需求发展为新的利润增长点，从以避免企业运营中的故障为目标发展到促进企业机会和利润的最大化为目的。因此，国内石化工程公司应学习借鉴国外高水平工程公司的经验，不断提高和发展自己的采购管理水平，以保证我国石化基本建设的顺利进行，并且向国际型工程公司迈进。

参考文献

[1]杜峰. 石化采购推行正当时[J]. 石油石化物资采购，2010，(05)

[2]叶鹏. 石化企业物资采购中供应商管理策略[J]. 现代经济信息，2009，(08) .

[3]陈小波. 石化企业采购管理系统设计概述[J]. 石油化工设备，2010，(S1)

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中图分类号： TU713 文献标识码： A

【正文】

高等院校的设备是高校办学的物质基础和必要条件，而教育设备管理水平的高低对教学质量和办学效果的好坏有着至关重要的影响。随着国家对教育事业的大力投入，致使高校配置的设备也与日俱增，怎样管理好教育设备，使教育设备充分发挥使用价值和经济价值，从而提高学校的教学质量和办学水平，则是高校管理部门日益关注的难题。

一，现阶段高校教育设备管理存在的问题。

在全国范围内，由于历史原因和地域差异以及学校自身发展状况的不同，各高校在教育设备管理方面都存在一些的问题：1.传统观念致使设备管理意识淡薄，对该工作不够重视；2.没有做好对管理队伍的建设工作；3.管理制度不健全致使管理工作不规范。

二，关于教育设备管理的相应举措

针对目前高校教育设备管理中出现的问题，可以相应采取以下措施：1.转变传统管理理念，树立新时期设备管理意识，增强教务工作者对设备管理的新认识；2.加强教育设备管理队伍的建设，在人力资源上增加相应投入，提高管理队伍的建设，组建一支现代化的教育设备管理队伍；3.制定详尽并行之有效的管理制度，确定“谁借出谁归还、谁使用谁保管、谁损坏谁赔偿”的工作制度，将教育设备管理工作条理化、规章化。

与此同时，随着我国高等院校的快速发展，高校的教学仪器、实验用具等设备采购量变得越来越大，许多高校逐渐感受到原有的采购管理制度难以适应现有的采购工作，迫切的希望采购流程可以进一步科学化、规范化和专业化。采购流程管理涉及到电子采购、人员调配、监督管理等多个方面，其活动结构复杂、规模宏大、因素众多。对于寻求高效、快速、科学地发展高校采购而言， 寻找合理有效的采购流程是教育行业发展的重要工作之一。一、目前高等院校采购流程的管理现状

目前，在我国高校普遍使用的高校固定资产管理系统如教育部的北化软件、济南国子数码科技有限公司的高等学校固定资产管理系统、成都市金财科技发展有限责任公司的高校实验室及固定资产管理系统经过多年地发展已逐步走向成熟。市场上的合同管理系统功能也比较齐全，已经由初期的文档管理发展为数字化合同结构模式。它可以根据合同的几大构成元素，实行元素化管理,形成规范的数据结构,从而方便用户进行数据统计、比较和查询分析。技术架构也由单机模式逐步向局域网环境下的客户端/服务器结构过渡。项目管理系统是市场上发展最成熟的一款软件。项目管理信息系统（PMIS）最早出现在上世纪80年代，发展至今已经成为新经济管理方式。但PMIS是针对各类企业各种项目开发的综合性管理软件，我们所讨论的高校采购部门的项目是专指高校科研项目及实验室建设项目。

从现阶段而言，国内的高校采购流程信息化管理发展尚未健全，主要存在以下几点障碍：（1）流程管理规范化尚未健全。推进信息化建设重要的一点是观念的转变、利益的调整。只有采购中各项工作过程都走向规范化了，才有可能实现真正的信息化。（2）工作手段、信息利用处于初级阶段。高校采购由早期的手工操作、帐薄式采购活动进而到单体计算机控制，至发展到内部局域网的形成，其结果仅仅是使手工帐变为电脑帐，工作手段的落后是信息化程度不高的体现。（3）部门间缺乏协作导致重复劳动。由于在采购的各流程中，管理系统的协作不够，极其容易出现重复性的劳动。（4）缺乏高效率的管理系统。由于现在管理系统之间无法进行一个系统的传递，高校内如设备管理部分和财务管理部门之间、设备管理部门内部设备采购、实验管理等经常出现难以良好衔接的问题。二、针对目前的现状，提出的相应的应对措施。根据目前高校采购管理发展的形势和信息化社会化的形势，可以相应的采取以下措施：

1.构建适合高校采购流程管理的系统

针对某些关键流程对症下药，用改善流程的视角来审视高校采购中出现的问题。社会上有一种系统是将一个企业的很多不同部门所使用的信息统一在一个整体的计算机系统当中，从而使得企业内部的不同部门不再使用不同的数据库来管理信息，而是依赖于同一个数据库来管理信息。企业内部不同部门的员工获得相同的信息的结果就能够减少错误的发生、改进速度和效率；而另一种称作CPC的洗头，是一种以产品或服务为中心，以企业间协作为手段，以Internet为基础平台的面向产品全生命周期的全新的电子商务模式。它通过CPC平台将企业内的应用与数据集成在一起，并通过统一的界面提供给授权的企业内外用户透明访问。

2.建立合理有效的采购信息化管理系统，实现高校采购信息化流程中系统的和谐统一

对于目前高校采购流程来说，项目管理系统、合同管理系统、固定资产管理系统联系不够紧密，数据重复，耗费大量的人力物力，其实它们是相辅相成、互相弥补的。从数据库角度来说，三个系统数据库共通的关键字是极其多，共用一个数据库是最高效的。

（1）．建立“连接复用”的数据库管理策略。为了避免“频繁的建立、关闭数据库连接”成为系统性能的一个瓶颈，所以必须建立“连接复用”这个合理、有效的管理策略，减少随意、无规则的数据库连接。该策略是通过建立一个数据库连接池以及一套连接使用管理策略，使数据库连接可以得到高效、安全的复用，大大减少了数据库连接频繁建立、关闭的开销。

（2）．真正需要开发的是综合三大系统优点和避免人力资源重复使用的采购信息化综合管理系统。目前大多数高校只是让三个系统各成体系，导致数据不共享，同时需要三个不同的工作人员进行管理。

3.利用制度的强制和规范作用，使流程管理趋于完善

我们采购流程中各个环节的制度都制定得非常完善和科学，但是有的时候制度和业务操作的分离，每个工作人员能否按章办事，主要靠管理者的领导水平、工作人员自己的自觉性，这也就可能造成一部分规章制度一直停留在墙壁上或者制度汇编里。造成这种现象的根源，最根本一条就是这些制度所提的要求和规定，都是存储在纸质上，工作人员无论遵守与否，工作照样行得通，而且即使违反了制度规定，也难以进行实时跟踪和记录。采购信息化综合管理系统却能把这些制度的要求和规定，存储在计算机里，进行有效的智能控制和硬性固化。工作人员在日常工作中只能遵守其规定，而且即使工作人员硬性违反，其违反的过程也将被一一记录在案。

只有明确流程管理与制度的关系才能真正实现采购流程畅通无阻。流程就像是河流，流程管理就像是河道梳理，制度就是巩固河道的堤坝。如果管理不善，浪费成灾，漏洞无数，让许多不法之徒有了非分之想。制度是一个采购流程实施严谨细致明确有效的保障。

（1）．制度有助于流程的执行。制度是因流程而存在的，通过适当制度的执行推动流程的执行，对那些不符合职责要求的行为进行约束。

（2）．如果制度不能反应流程，就像失去了灵魂，它的执行一定会出现问题。所以制度无法执行时，往往是它所包含的流程有问题。“法不责众”就可以体现这一点。

（3）．制度的激励作用可以促使流程改善。以世贸组织要求各国上报对别国设立绿色壁垒内容为例，第一次上报的数据很少，随后世贸组织改为各国上报本国遭受别国绿色壁垒内容，各国纷纷将本国的“委屈”上报。所以制度中的奖励要比惩罚更容易起作用，而且激励因素往往会促使大家更多的主动关注流程，从而使流程得到优化。

近年来，随着世界经济一体化的趋势进一步加剧、市场竞争的进一步发展，大部分高校及教育行业早已开始注意到设备管理和采购的重要性。然而管理和采购中存在着的诸多问题，始终影响着高校及教育行业的健康发展。然而，问题的存在是多方面的：有的是思想观念上存在误区，把设备采购行为仍然作为后勤辅助行为来管理，片面强调采购为教学服务的观念；或是单纯认为采购管理是节约教学成本的一种手段，忽视了采购管理对高校整体战略发展的影响；有的是因为采购流程不尽科学，造成高校的采购人员被供应商收买，采购回质次价高的产品，造成高校经济效益与人员的重大损失；有的是管理机制不够健全；有的是因为忽视新技术新方法的应用，还有的是以上因素的种种综合。总而言之，各种各样的采购问题在很大程度上已成为高校继续发展的障碍，因此，高校必须对采购管理加以足够的重视与研究，以科学规范的采购管理流程为教育行业的战略发展提供足够的动力。

【参考文献】

[1]王杰，刘晓鸿，冯璐.《高等学校仪器设备采购面临的问题及对策》.实验技术与管理.2010年11期

[2]谢广生，曾瑞淮.《政府采购在地方高校仪器设备采购中的运作流程初探》.中国现代教育装备.2005年05期

[3] 欧黎明，张智豪，谭锦才.《关于高校进口设备管理工作的注意事项》.中国科教创新导刊.2009年23期

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【关键词】海外工程；物资采购；特点；建议

1 工程概况

本工程是由中建八局天津公司承建的多哈雷港口项目房建工程，包括行政办公、设备车间、电站油库、生产辅助、仓库存储等功能性单体共计56个，总建筑面积为4.67万平米，其中钢筋混凝土结构约2.34万平米，钢结构约2.33万平米；房建工程点多面广，各单体功能各异，零星分布于约98万平米的陆域区域内。

工程上绝大部分物资材料均由国内发运，通过海运的形式从中国运到吉布提，周期长，风险高，把控难度大。

2 物资采购难点

本工程施工所在地吉布提，被列为非洲最贫穷的国家之一，进驻吉布提市场，物资采购具有以下难点：

2.1 当地采购困难。

吉布提自然资源贫乏，工农业基础薄弱，95%以上农产品和工业品依靠进口，经济发展的先天条件极差，是世界上最不发达国家之一。建筑物资匮乏，种类少，价格高，品质差。特别是房建工程材料不齐全，不满足大宗材料购买条件，模板|量较次，钢管无购货平台，钢筋不生产，大中小型机械数量少，工效低，手头工具种类短缺，即便能买到价格上也要比国内高出几倍。而且部分材料还存在捆绑销售现象，比如吊顶材料龙骨和吊顶板必须一起购买，理由是顾客光买单项材料的话，商家担心剩余材料会卖不掉。

2.2 国内发运困难。

周期较长，程序复杂。海外工程物资采购从国内发运，从物资装箱、验货，到集港、商检，再到定船期定仓位，办理各项免税手续，清关文件等等，一系列流程办下来就需要一段时间，再加上海运时间，所以到场时间只能更加延迟。

制约因素多，风险影响大。海外物资种类多种多样，从主材到辅材，从大型机械到手头工具，部分材料涉及化工产品，部分被归类为危险品，比如油漆涂料等，报关手续繁琐，即便顺利发船，仍存在船运公司和海上运输的风险，比如最大船运公司韩航停运，物资中途转运其他港口，耗费时间。

图纸变更频繁，材料规格不定。本工程图纸变更频繁，增项指令单不断，材料规格型号业主确认缓慢，确认后又发生变化，导致计划赶不上变化，延误采购时间，而且有些材料国内都已经淘汰或者下架，或者由于气候和环境不同，某些材料国内基本不用，增加采购难度。

2.3 成本管控困难。

某些紧缺物资材料，当地存在的话，以工程进度大局为重，不得不就地购买，成本自然增加，即便国内发运，但因路途遥远，各项物资材料要充分考虑在海上的影响，在包装、码放上都要增加相应成本。再加之国外工程的特殊性，材料损耗上也有所增加。如果治安环境差的话，会更加增大管理成本。

3 物资采购控制要点

虽然海外工程物资采购存在多种特点，特别是在本工程中物资采购过程中存在众多难点，项目部迎难而上，克服重重困难，确保工程顺利进行，材料供应到位，按时交工验收。总结来说物资采购是从以下几个方面重点控制。具体如下：

3.1 详细计划清单

首先要有明确详细的物资计划清单。从物资的名称、规格型号、参数要求、单位、数量、进场时间、包装要求以及需要准备的检测报告、资质证书等都每一项要明确。根据工程工程进度，材料的紧急情况，图纸和业主要求，分批次、分阶段陆续采购。对有必要的材料还要备注清材质、品牌、颜色、尺寸、功率、保修期、防火等级、燃烧等级、干密度、照度等。确保采购人员能准确无误的将计划中物资采购到位。

3.2 明确采购流程

物资采购从提出计划到进场验收完成才算完整的一个流程。具体包括计划―招标―定标―合同―封样―生产―验货―定仓―集港―发运―清关―开箱―验收。流程每项都需专人把控和负责，环环相扣，无缝对接。

3.3 跟踪发运进度

物资发运进度，不是从开船开始，而且从物资计划提出开始，时刻关注和跟踪物资进展，根据采购流程，每项持续更新时间和完成程度，同时在工作平台，让大家都清楚进度情况，最好整理成日报和周报的形式，将过程中遇到的问题也反应到上面，方便大家及时沟通和共同解决。

3.4 确保顺利清关

根据海运进度，至少提前1周左右联系清关公司或者清关单位，准备好清关资料，由专门物资部门人员对接，与当地清关公司接洽，准备好相应资料。核对即将到场船只船号、箱号、货运明细、清单发票等，以备查验。

3.5 到场及时开箱

根据物资发运进度周报，提前确定物资到场码放场地，办理免税手续、进港通行证等，进场后第一时间联系商检部门进行商检，确定能够开箱，最后就是安排人员掏箱、物资整理。堆放到指定场地，方便施工及时领用。

4 海外物资采购建议

（1）充分考察资源，扩大采购范围。项目筹备阶段，对工程所在地国家及就近第三国资源深入考察，且不限于工程材料，扩大资源搜索范围，对产品的质量、物资的供应能力及售后服务等一系列与工程生产生活物资采购直接关联的资源。期间做好价格、运费、保险等方面的相关比对记录，选择优秀、诚信度高、交易额度大、货源稳定的供货商。

（2）规范管理团队，完善采购模式。组建有海外成功经验管理人员的团队，要求物资岗具有良好的沟通能力和语言能力，不断学习改进，能根据现场实际情况适当做出工作调整。具有迅速、敏捷的应变能力，遇到问题及时解决、及时上报，会用合理的办法与供应商进行商谈，学会随机应变。有完善的规章制度和工作流程，环环有人盯，节节有人管，保障组织能高效运转，使物资批次采购能够滚动前进。

（3）鼓励不断创新，提倡因地制宜。由于在海外欠发达地区的物资采购存在着上述种种潜在问题，所以在海外工程物资采购方面绝对不能照抄照搬国内原有的采购管理式，要有创新精神，审时度势随机应变，对紧急材料需求做到有地可寻、有人可问、有价可比。认真学习和收集相关物资材料信息，包括物资的特性、等级分类、适用场合、价格行情等，在此基础上总结完善具有本项目特色的采购模式。

（4）国内国外联动，业主设计交流。海外工程项目，在采购物资之前，工程总包方或物资供应分包方应加强和项目业主、设计等进行沟通，提前沟通明确，及时解决异议。在业主对物资的需求标准，厂家资质要求，设备保修年限，配件供应数量，特别是关键性物资的参数要求、清关运输情况等。对于某些不能满足业主物资需求标准的物资要进行及时的沟通将情况说明，适时提出可行性建议，更换可替代材料等，防止出现物资的二次采购情况。对确定物资及时封样确认，或者组织业主进行实地考察，尽量缩短物资采购周期，降低物资采购成本。

5 结语

“一带一路”辐射范围涵盖东盟、南亚、西亚、中亚、北非和欧洲，总人口约46亿（约全球2/3），GDP总量达20万亿美元（约全球1/3），在这样“走出去”的战略背景下，施工企业提高海外工程项目物资的采购管理水平具有十分重要的意义。规范采购管理模式，落实责任制度，有效地降低建筑成本，提高企业收益效率。利用有限的人力、物力、财力来提高物质采购的效率。加强相关人员的专业培训和教育，保障物资发运进度，进而确保项目施工进度，最终创造最大经济效益的目标。

【参考文献】

[1]康当国.浅析基于供应链的工程项目物资采购管理模式的总体架构[J].现代商业，2009，15：138-139.

[2]周永生.国际工程物资采购与物流管理方法探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2011（26）.

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[关键词]企业原料 采购价格 控制 问题 探讨

近几年来，国内劳动力成本的上升以及各种生产用材料、半成品的价格大幅度上涨给企业的生产经营带来了新的挑战。企业想要在激烈的市场竞争中取得核心的竞争优势以及持久的发展下去，降低生产成本提高产品的性价比正在成为越来越有力的措施。

一、目前企业原料采购中所存在的问题以及它们对采购价格造成的影响

通过对当前企业原料采购中所存在的问题进行分析与探讨，有利于我们有针对性的制定一些措施来降低企业原料采购的价格，同时也是我们控制材料采购价格必须实施的关键步骤。主要的问题有以下几个方面：

1.企业并没有把采购管理上升到战略高度来对待。虽然在国内的大中小型企业中，原料采购一直作为企业的重点管理内容来对待。但切实做到将原料采购上升到企业发展战略高度来对待的企业是少之又少。将原料采购作为企业的一种战略是从整体上对采购工作进行计划与管理，这对于企业的供应链建设以及供应链的整体成本控制有着非常重要的作用。但是目前的企业往往将购买最低价格的原料作为采购管理的目标，这种做法的片面性最终导致了企业存在着供应渠道过于单一、缺乏对供应商的综合评价、采购过于集中从而出现受制于人的现象。

2.原料采购缺乏有效的信息支持，应对市场变化无法做出快速的反应。原料采购的决策取决于准确有效的信息支持，只有企业在采购中能够时刻掌握住市场变化的信息以及原料的价格动向才能在采购中取得主动的优势地位。但是，在当前的企业采购决策中，决策者往往依靠以往的采购经验或者是简单的市场价格咨询来进行采购价格或者是标底的制定。这种做法往往使企业在采购中处于被动的地位，从而增加了采购的成本。

3.忽视对供应商的科学管理以及双方关系的经营。在企业大宗物资材料的采购中，往往通过招标的形式来选择具体的原料供应商。这种方式虽然在很大程度上降低了原料采购的价格，但是也存在一定的弊端。目前企业与供应商的关系多处于生意上的合作关系或者是利用与被利用的关系，双方都想从采购行为中获取最大的利益，这也成为了双方不可调和的矛盾。同时也是经常出现企业刁难和苛刻对待供应商以及供应商偷工减料或者采用不正当手段来应对企业的根源所在。因此，以双赢的目的来对待供应商，并将此作为双方合作的基本出发点，加强双方之间的沟通与协调才是有利于企业控制采购的重要发展方向。

二、关于企业原料采购价格的控制方法

通过我们对企业原料采购中所存在的一些问题进行的分析与探讨，我们可以有针对性的制定一些控制企业原料采购的价格，下面我们就来具体的论述一下。

1.加强采购人员的控制与管理。采购人员是企业采购工作中的实际执行者和操作者，加强对采购人员的控制与管理可以有效的提高采购人员的工作能力和职业素养，具体的做法是对采购人员进行定期的培训以及建立科学合理的管理制度。对采购人员的培训应该从两个方面开展，一方面加强对采购人员工作能力的培训，培训的内容主要围绕着采购中所运用的一些谈判技巧以及询价、报价和磋商的相关知识、技能。此外培训中还应该注重采购人员人际关系处理能力和公关能力的培养。另一方面，加强采购人员的职业道德素质培养。主要以增强采购人员的法律意识和法律观念以及提高他们对企业的归属感为主，从而让他们站在企业利益的角度上来实施规范的采购工作。

加强对采购人员的管理主要以建立规范的采购制度为根本，首先，规范采购的工作流程，原料采购应该由生产部门主要负责人和仓储负责人共同申请，然后由公司管理层进行审核并经过财务部门进行预算，最后由采购部门制作采购计划和采购方案，经批准之后在进行切实的操作。其次，对采购部门里的一些直接采购人员施行轮岗制度，以防止他们与供应商形成稳定的利益关系。最后，严格监管采购招标的过程，坚决杜绝暗箱操作或者是裙带关系形成的采购行为。

2.加强对供应商的评价与管理。在企业采购行为中，供应商的选择与管理一直是企业采购中的重要内容。对供应商施行动态的评价，对于企业选择最为合适的供应商有着非常重要的作用。评价的主要指标有：供应商的服务质量、经济实力、资信状况以及对合同的履行能力等企业软件指标以及其产品质量、生产能力、物流能力等企业的硬件指标。对供应商的管理主要是建立供应商档案并定期召开供应商会议，讨论下一季度企业的原料采购状况以及这一季度供应商所供材料的质量状况、价格状况、合同履行状况等等。对于不符合企业发展需求的供应商应该及时的进行更换，从而确保材料采购能够达到最大的性价比。

3.严格执行原料验收制度，把好原料的验收关卡。原料入库前的检验也是采购中的重要环节，其具体的作用是检验材料在质量、数量是否与采购合同相符，并对原料的性价比、合格证书以及各种单证做最后审核的一个重要过程。在此过程中应该注意事项主要有：首先，按照采购规格书对原料进行质量、数量、规格、类型等质保的严格检验。其次，检验送货发票价格是否与合同价格相符，避免供应商以次充好或者是肆意改动供货价格。最后，对原料的合格证书、原产地证明等相关单据进行核实与检验，确保原料的综合质量。

4.采取灵活多变的采购方式，集中采购与分散采购相结合。采购方式的选择是对供应链进行优化与管理的一种方式，这种方式能够有效的根据原料市场上的价格变动，来合理的调整企业的采购结构。在市场价格下降时，可以避开供应商从市场上采购大宗的原料，这对于企业降低采购成本有着很大的作用。此外，分散采购与集中采购相结合的方式既能保证企业的正常用料也能适当的调整采购的价格，这也是企业控制采购价格的有效方式。

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关键词：煤炭企业；物资采购招标；管理规范化；策略

物资采购招标是煤炭企业生产经营活动的一项重要构成内容，通过采取招标方式采购物资，煤炭企业能够有效降低采购过程中的成本支出，促进自身经济效益提升，因此，这是一项符合市场发展规律的行为。然而，尽管现阶段大部分煤炭企业都提高了对于物资采购招标工作的重视力度，但在实践之中，煤炭企业在物资采购招标管理方面，仍然存在着诸多规范性较差的问题，因此，煤炭企业应加强思想认识，正视现阶段存在的各方面问题，深入理解推动物资采购招标管理工作走向规范化的重要价值，采取科学策略构建规范化物资采购招标管理模式，力求切实提高物资采购招标管理水平和管理质量。

一、煤炭企业物资采购招标管理工作中存在的问题分析

（一）招标文件普遍缺乏规范性

尽管从整体上看，煤炭企业所编制的物资招标文件并不存在原则性错误，但在细节方面，仍然有着较多问题，导致招标文件规范性不足，不利于推动物资采购招标管理工作朝着规范化方向发展。具体而言，煤炭企业招标文件在细节方面，主要存在以下问题：一是内容覆盖不够全面，没有对物资供应和物资采购活动在各方面的实践要求进行详细规定；二是文件条文不够专业，未能充分体现招标活动的目标和期望，不能对物资采购招标活动发挥指导作用；三是内容中所包含的物资采购参数不够准确，通常需要在展开评标工作时，对其加以再次修改，导致招标管理工作内容增多，影响整体工作进度。招标文件缺乏规范性的主要原因是煤炭企业未能给予物资采购招标前期准备工作应有的重视，或者缺乏对于具体招标项目的详细了解。

（二）招标过程公正性严重不足

现阶段，煤炭企业的物资采购招标工作，过程公正性严重不足，主要表现为以下几个方面：第一，招标过程未实现公开化和透明化，没有具体公布细节性招标内容；第二，招标过程的各个环节不够规范，随意性较强，缺乏制度约束和科学指导；第三，招标过程中，煤炭企业往往会与拟中标单位，事先就中标价格进行商谈，然后在签约时临时变更合同已确定的价格，既不符合相关制度和规定的要求，同时也违背了招标活动的公平性原则。导致这种现象出现的主要原因是煤炭企业未能充分认识保证物资采购招标工作过程公平的重要性，一味追求经济效益，忽略自身所承担的社会责任，不利于自身实现长远可持续发展。

（三）缺乏对于招标过程的监督

煤炭企业对于招标工作的监督控制力度仍然处于相对不足的状态，既难以形成对于招标风险的有效防范，也无法保障招标活动按照既定制度规范开展。大部分煤炭企业都未能认识到通过内部控制把加强对招标过程监督管理放在重要位置，没有设置专门的内部审计监督部门，在监督工作实施方面具有较强的随意性，未能做到定期根据制度要求开展物资采购招标监督管理活动。

二、煤炭企业开展规范化物资招标管理工作的意义

（一）有利于提高煤炭企业整体经济效益

通过规范物资招标管理工作，煤炭企业能够有效控制物资采购成本，增强物资采购信息的对称性和透明性，达到节省资金、提高采购效率的目的，尽管物资采购招标管理工作需要消耗较多的时间与精力成本，但从长远来看，开展规范化物资招标管理实践，有利于提高煤炭企业的整体经济效益。

（二）有利于促进煤炭企业管理水平提升

物资招标管理是煤炭企业整体管理工作的重要内容，通过增强物资招标管理的规范性，煤炭企业的整体管理工作能够在根本上实现提升，为煤炭企业各项生产经营活动创造良好的环境氛围，确保煤炭企业处于良好的运营状态。

（三）有利于推动煤炭企业战略目标实现

物资采购和管理在煤炭企业的整体工作中具有基础性地位，通过规范物资招标，将市场化力量纳入物资采购和管理工作之中，更好地分配管理精力，为其他经营管理项目提供更多支持，推动自身整体战略发展目标实现，增强综合市场竞争力。

三、煤炭企业构建规范化物资采购招标管理模式的策略

（一）完善招标文件拟定制度，提高招标文件规范程度

招标文件管理是物资采购招标管理活动中的一项基础性工作，针对现阶段煤炭企业物资招标文件在全面性、专业性和参数准确性等方面存在的缺陷，煤炭企业应重视完善招标文件拟定制度，以制度的形式明确招标文件的拟定要求，为工作人员提供具体参考，确保工作人员严格按照制度要求展开招标文件拟定。拟定招标文件前，文件编写人员应做好充足的准备工作，对招标项目及技术参数进行详细了解，力求增强招标文件的规范性和专业性。招标文件编写人员应重视对招标单位的具体资质加以全面了解，将此作为招标文件编写的重要依据，提高招标文件的实践指导价值。初步完成招标文件拟定工作之后，煤炭企业应组织相关工作人员对其进行系统审定，认真确认其中的细节性事项，避免在后续的工作之中出现需要进行多次修改的情况，有效控制招标工作进度，确保招标活动按照既定计划规范开展。

（二）健全物资招标管理机制，推动物资招标有序开展

制度在约束和规范人的行为方面，具有无可替代的重要作用。基于此，煤炭企业应重视对相关法律法规和政策进行充分了解，结合自身实际经营生产情况和物资招标要求，建立健全物资招标工作管理机制，形成对于物资招标管理的有效约束，从源头上杜绝物资采购招标活动中出现违法违规行为。煤炭企业应重视以制度的形式，明确物资招标管理工作全过程的规范流程，推动管理朝着标准化与有序化方向发展。煤炭企业应重视构建与物资招标管理工作机制相适应的岗位责任制度，对具体物资采购招标管理工作岗位的责任加以明确，把工作人员的责任履行情况作为绩效考核的重要标准，营造权责统一的物资采购招标管理工作氛围，有效调动工作人员的积极性，增强其责任意识。若物资招标管理过程中的某一环节出现问题，应根据岗位责任制度展开责任追究工作，进一步形成对于工作人员管理行为的规范。

（三）加强招标活动监督工作，确保招标过程公平公正

针对物资招标管理活动中存在的监督管理工作不到位的问题，煤炭企业应加强对于招标活动的监督控制，通过高水平的内部控制，有效提高监管力度，增强招标活动的规范性。首先，煤炭企业应明确监督管理的重要性，根据物资招标工作机制，确定监督管理制度，确保监督管理工作落实到物资招标的各个环节之中，真正做到“全过程监管”；其次，煤炭企业应对自身组织管理结构进行优化完善，设置专门的物资招标监督管理部门，对于招标文件和招标活动的各个环节展开严格的监督审查。煤炭企业应给予监督管理部门充足的监管权限，保证监督管理部门的独立性，推动监督管理部门形成对于物资招标工作部门的制衡，保障各项制度要求得到有效落实；第三，煤炭企业应在开展物资招标管理活动的过程之中，做好风险防范控制工作，提高风险应对能力；最后，煤炭企业应重视提高物资招标活动的公开性与透明性，接受外界各方的监督，杜绝提前商议中标价格等行为。

（四）提高工作人员综合素质，打造专业招标管理队伍

规范化的物资招标管理工作，必须依托于一支兼具专业素质和较强综合实践能力的管理队伍。煤炭企业应重视面向物资采购招标管理工作人员开展主题培训，通过培训，加强对物资采购招标管理制度的了解，熟悉掌握规范开展物资采购招标工作的规范流程和细节性注意事项，切实提高管理能力，严格按照制度要求展开各项工作。煤炭企业应重视改善人力资源管理工作，优化人才招聘机制，力求引入物资采购招标管理领域的专业人才，调整物资招标管理队伍结构，为物资招标管理实践注入全新活力。

（五）着力引入信息网络技术，改善招标管理整体质量

信息时代，煤炭企业要把“互联网+”思维作为推动物资招标管理工作走向规范化的指导思维，着力在物资招标管理实践之中，引入信息网络技术，促进互联网与物资招标管理工作实现深度融合，加快信息化物资招标管理模式构建进程。煤炭企业应着力提高自身信息技术应用水平与能力，重视将各项物资招标管理信息与数据进行数字化转化，建立专门的电子档案，实现数据信息的安全储存，并在数据分析挖掘过程中引入大数据技术。如在分析投标单位资质时，可以结合大数据技术对其过往履历和经营状况展开系统分析，根据招标项目的具体内容与参数要求进行全方位衡量，增强保障物资采购招标工作的实效性。煤炭企业应着力提高物资招标管理工作人员的计算机使用能力，提高信息素养，为信息化物资招标管理工作模式运行打下坚实基础，确保工作人员能够熟练应用计算机完成物资采购招标管理实践。

四、结语

总而言之，新形势下，基于对物资采购招标管理工作加以规范，在提高煤炭企业整体经济效益，促进煤炭企业整体管理水平提升以及推动煤炭企业战略发展目标得以实现等，具有积极作用，煤炭企业要正视现阶段物资采购招标管理中存在的诸如招标文件缺乏规范性、招标过程公正性严重不足以及缺乏对于招标过程的有效监督等问题，通过落实完善招标文件拟定制度、健全物资采购招标工作机制、加强招标活动监督工作、提高招标管理工作人员综合素质及在物资采购招标管理实践之中引入信息网络技术，切实推动规范化招标管理模式构建，增强物资采购招标活动的规范性与有序性，为煤炭企业可持续发展打下良好基础。

参考文献：

[1]吴仕品.煤炭企业物资招标管理规范化研究[J].财讯,2018(12):98.

[2]杨薛斌.浅谈煤炭能源企业招投标规范化管理[J].中国化工贸易,2018,10(19):33.

[3]吴锋霞.煤炭企业物资招标管理规范化研究[J].煤矿现代化,2016(02):100-101.

[4]刘淑艳,李景雨.煤炭企业招投标管理创新研究[J].商情,2019(32):176.

[5]史仍方,赵凯.探讨煤炭企业经营管理中关于招投标的应用[J].财讯,2018(02):92.

[6]王文静,吴陈誉,杨弘睿.煤炭企业招投标过程成本控制研究[J].特区经济,2018(09):136-138.

[7]李景雨,刘淑艳.浅谈煤炭企业招投标过程成本控制[J].商情,2019(32):135.

[8]张赟.煤化工企业的招标采购管理方式探讨[J].化学工程与装备,2018(07):332-334.

[9]张弛.煤炭企业物资采购管理的初步探讨[J].科学与财富,2018(12):197.

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最近几年来，电力市场的竞争力也在不断增大，用户对电能的要求也越来越高。特别是在新的形势下，电力企业想要取得最大的经济效益，实现企业可持续发展，需要加强对电力设备的管理。因为，电力系统是否能够稳定安全的运行大多取决于电力设备的好坏。所以对电力设备的管理十分有必要。而全寿命周期成本管理应用于电力设备管理中能够实现企业利益的最大化。现今，更多的企业在电力设备管理中应用全寿命周期管理。

全寿命周期成本管理在电力设备管理中的应用分析

电力设备全寿命周期成本模型

在传统的电力设备管理中，主要是对库存的管理、评估的管理、维修的管理等，而忽视了电力设备资金的预测以及电力设备成本的管理[1]。没有制定一个长期、动态的方案通告电力设备管理的效率，提高企业的经济收益。而全寿命周期成本管理模型的建立可以使得电力设备整个生命成本降到最低，对模型中的各个成本进行确定后蛮久可以对不同条件下电力设备的寿命周期成本进行计算。

全寿命周期成本管理的环节

项目规划。以变电站的规模、政府制定的政策规定以及该地区的实际的经济情况，进行更为科学的规划，从而减少过程中的不必要浪费。

采购管理。规划工作顺利完成之后，为了提高工程中的质量，节约工程成本，在进行电力设备选择时，要选择一些性价比高、售后的服务质量好、维修的费用比较低的电力设备。减少电力设备寿命周期成本，促进电网的平稳安全的运行。

生产运行与维护。电力设备时电力系统平稳运行的关键因素，可靠的电力设备有利于电力系统平稳安全的运行。为了使得电力设备在运行过程中能够发挥最大的效力，必须要做好对电力设备生产的运行与维护工作。设备管理者要有一个全局的掌控观，考虑设备采购与使用中的各个环节，并对管理人员进行监控，或者通过相关的培训工作与经验交流培养相关人员的设备质量意识，保障设备的质量完好[2]。同时，对电力设备进行验收时要制定科学的验收标准，总结电力设备经常出现的障碍。以本企业的实际情况、订货的协议要求为基础对电力设备进行现场验收，使工作人员明确自身的责任，提高设备的合理率。

退运管理。在退运管理中，要坚持实效性，节约型以及设备安全性准则。特备是对于一些组合电器、开关、断路器等电力设备，这些设备从生产出来时就有一个使用年限，所以，在使用年限满之前，运维的相关部门就应该对设备的性能以及运行的情况进行检测。已经不能运行的设备做报废处理，视具体情况确定是整体报废还是拆解报废，实现设备各部件价值最大化。

对电力设备状态的评估

电力设备出现问题会对电力设备的运行质量、设备的使用寿命以及全寿命周期成本造成影响。所以，要对电力设备的运行状况进行准确的判断，并采取有效的措施进行处理，从而提高电力设备的运行质量，减少故障处理所花费的成本，延长设备的寿命[3]。了解电力设备的全面信息，评估设备的运行状况，根据之前设备出现故障的记录数据，采用分析法、抽样调查法进行工程计算，对电力设备进行预测与评价，提高其运行的安全性，为设备检修提供参考依据，使故障成本有效降低。

全寿命成本管理在电力设备管理中应用管理的注意事项

电力设备全寿命周期成本观念的树立。在传统的电力设备管理中护士电力设备全寿命周期成本观念的建立，对电力设备的管理目光比较局限。所以，这便要求电力设备的相关管理人员应该更新思想，转变观念，树立电力设备全寿命周期成本的管理观念，对电力设备的成本整个过程进行动态的管理。另一方面，对全寿命周期成本进行科学的评估，在电力设备管理中应用全寿命周期，主要突出强调的是对设备细节以及动态的管理。所以，需要采取更为科学以及有效的评估方法，选择多种的评价方案进行科学的评估。

进行仿真预算，创建全寿命成本管理平台。电力设备全寿命周期成本管理是一个比较复杂的管理过程，全寿命周期成本管理应用于设备管理中，会涉及很多的预算项目，有许多的制约因素[4]。所以，管理过程中应借助计算机等信息技术对项目进行精准并且快速的运算。同时，电力设备的相关人员应该熟练地掌握现代的信息技术，对全寿命周期管理成本进行创建，使得电力设备的成本管理效率提高，同时减少管理过程中的成本支出。