抓项目工作措施范文
时间:2023-03-29 15:27:58
导语:如何才能写好一篇抓项目工作措施,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
同志们,刚才,我们观看了全县重点工程、重点项目建设进展情况汇报片,13为领导同志结合自己分管和负责的工作,谈了很好的看法,讲的都很具体、都很中肯,具有很强的指导性。希望大家认真借鉴,深刻领会,学以致用。下面,我就贯彻落实会议精神再强调几点:
一要认真学习领会会议精神。各单位、各部门在抓重点工程、重点项目建设上都有独特的招法、都有各自的特点。这次会议把这些好的做法和经验汇集起来,让与会的各位同志从各自工作的实际出发进行参照、对比和学习,使大家能够在学习中有所收益,在交流中有所提高,在工作中有所借鉴,在思路上有所拓展,在推动工作上有所创新。
二要狠抓各项工作措施落实。今年实施的重点工程、重点项目既是发展工程,也是民生工程,都要高起点设计,高质量建设、高标准完成。各项目责任领导和责任部门,要切实强化质量意识,时刻绷紧质量这根弦,本着对事业,对人民群众高度负责的态度,切实把好工程质量关。各级各部门要按照县委、县政府确定的年重点重点工程、重点项目建设任务,结合各自工作实际,狠抓建设手续落实,明确各项工作措施,细化工作目标任务,倒排项目建设工期,落实年终考核奖惩。
篇2
1、抓统筹。制定了宜良县实施方案,明确了工作计划、服务内容、服务对象、服务时间和工作措施,保障了工作有力、有序、有质、有量开展。
2、服务能力。按照“阳光家园计划”,需要实行政府购买服务的要求,组织了我县县域内有意愿、有条件从事残疾人服务业的机构通过“阳光家园计划”托养项目网络平台申报了托养服务资质认定,经过托养评审专家会议认定,我县安康医院、明星商务有限公司获得了资质,从而,使我县阳光家园托养服务机构由一家拓展到两家,服务能力得到显著提高。
3、抓服务面。增加了服务对象人数,扩大了服务面。去年我县开展了60个托养服务,今年,经过与市残联协调,我们增加到了100家。托养名额70个,覆盖全县各显著,上门服务30个,主要集中在九乡、耿家营、马街三个乡镇。
4、抓服务模式。创新了服务模式。由县安康医院租用土地,办起了农疗基地,在专业护工和技术人员带领下,组织病人参与种植养殖等生产活动,在活动中学习,在活动中交流,有效促进了患者康复。从而,服务模式得到了进一步拓展,初步形成多元化服务思路和服务格局。
通重点过从以上四个方面进行工作开展落实,有效促进病人的康复,有力帮助了残疾人融入社会,改善了残疾人生产、生活状况,一定程度上保障了社会和谐稳定发展。
2018年“阳光家园计划”,在县委、县政府的坚强领导下,在市残联的指导下,在社会各界人士的关心支持下,,截止目前,我县已经完成了“阳光家园计划”托养服务名单,启动了服务工作。主要从以下四个方面来抓:
1、抓统筹。制定了宜良县实施方案,明确了工作计划、服务内容、服务对象、服务时间和工作措施,保障了工作有力、有序、有质、有量开展。
2、服务能力。按照“阳光家园计划”,需要实行政府购买服务的要求,组织了我县县域内有意愿、有条件从事残疾人服务业的机构通过“阳光家园计划”托养项目网络平台申报了托养服务资质认定,经过托养评审专家会议认定,我县安康医院、明星商务有限公司获得了资质,从而,使我县阳光家园托养服务机构由一家拓展到两家,服务能力得到显著提高。
3、抓服务面。增加了服务对象人数,扩大了服务面。去年我县开展了60个托养服务,今年,经过与市残联协调,我们增加到了100家。托养名额70个,覆盖全县各显著,上门服务30个,主要集中在九乡、耿家营、马街三个乡镇。
篇3
大家好!
今天,县委、县政府对全县“发展村级集体经济暨脱贫攻坚工作”进行再动员、再部署,对我们双甸镇来说,启发大,促动大,鼓舞大,我们深感任务就是责任,责任就是使命,使命催人奋进。根据大会安排,我代表双甸镇就如何迎难而上,奋力冲刺,全面完成脱贫攻坚工作任务作表态发言。
2012年以来,我镇根据县委、县政府的统一工作部署,把脱贫攻坚工作始终摆在突出工作位置,不断地抓组织,抓发动,抓推进。通过两年来深入细致的工作,我镇脱贫攻坚工作取得了阶段性的成效。
到目前为止,经过省核准确认,我镇脱贫攻坚工作实现脱贫率达73.7%。虽然跟上了序时进度,但对照今天会议的要求,我们深知差距还很大,任务还很艰巨。下一步,我镇将切实采取以下几个方面的工作措施,来进一步把脱贫攻坚向纵深推进。
一抓组织领导。我们将把脱贫攻坚作为一项重大政治任务,切实承担起第一责任,进一步强化脱贫攻坚领导小组的组织力度,全面负责脱贫攻坚工作的决策、部署和指挥。同时成立帮扶工作指导小组,由镇班子成员带队,进村入户,靠前指导。镇机关及各单位、各村(居)所有参与帮扶挂钩人员都将制定出脱贫攻坚推进计划,由镇纪检监察室负责逐人督查推进,确保脱贫攻坚任务如期完成,不留死角。
二抓宣传发动。我们将继续树好“宇迪”扶贫济困、支持社会公益事业这个典型,不断挖掘新的典型,用身边的典型来引导身边的人,让身边的人去带动周边的人。同时,我们将开动一切宣传工具,广泛宣传造势,发出政府的最强音,不断营造强烈的社会氛围,让帮扶济困,助人为乐成为人们的一种自觉行动。
三抓项目开发。不断加大高效农业,规模农业和项目农业的开发深度,加快土地流转速度,加强农民合作社组建的力度,把有劳动能力的贫困户通过政府牵手,有组织地融入到各个项目、各个服务组织中去。
四抓政策落实。我们将充分利用国家的扶贫政策,逐户对照,逐户落实,做到五保户和低保户应保的尽保,应落实的尽快落实。同时我们将加大国家涉农政策、惠农政策研究力度,积极向上争取农业基础设施投入项目,有序推进村级农业基础设施的改造,为有劳动能力的贫困户创造就业机会。
五抓帮扶挂钩。这次会议结束后,我们将进一步加大帮扶挂钩的力度,坚持“一对一帮扶”措施,重点帮扶对象采取“二对一”帮扶,对特别困难户,将进一步落实相关挂钩单位的责任,确保帮扶措施落到实处,不流于形式。
六抓技术培训。我们不仅注重从外部帮助贫困户创造环境走上脱贫道路,我们还将更加注重增强贫困户自身“造血功能”,我们将组织各种义务小分队送实用技术进村入户,免费举办各种培训班,有针对性地进行技术培训,力争让每一个有劳力的贫困户都能学会一至两项实用新技术。
七抓长效管理。帮扶脱贫是我们基层政府为民办实事的一项长期工作内容。我们将通过脱贫致富工程的实施,不断探索,不断创新,总结出一套切合实际的脱贫长效管理机制,让已经脱贫的农户永远走上致富奔小康的道路,严防死守脱贫再“返贫”的现象发生。
篇4
一、总体要求
坚持以“优化环境、促进发展”为目标,以改革创新为动力,以制度建设为抓手,以专项治理为切入点,以查办典型案件为突破口,组织开展创优发展环境“五个一”主题实践活动,即:“改革一批体制机制、建设一批制度规范、搭建一批监管平台、治理一批突出问题、查处一批典型案件”,进一步推进管理创新,促进作风转变,规范行政行为,提高行政效能和服务水平,努力营造全市国土资源系统上下凝心聚力、齐抓共管的创优发展环境工作合力和良好氛围,为全面推进黄河三角洲高效生态经济区和半岛蓝色经济区建设创造良好发展环境。
二、目标任务
(一)改革一批体制机制
工作目标:建立规范高效的行政权力运行机制,从根本上解决行政审批、执法管理和行政服务中存在的突出问题。
工作重点:推进行政审批工作体制机制改革、执法管理工作体制机制改革和服务体制机制改革。
工作措施:(1)由多个科室承担的审批事项,全部集中到市行政审批服务中心土地窗口,由土地评审交易中心定期组织联合审批。推行行政审批路径管理,明确审批标准、审批时限、审批要求等内容,确定审批路径并进行公示,严格按照规定路径审批。(2)执法监察支队牵头搞好内部科室之间的执法协调,实行统一执法。制定年度执法计划,严格按计划执法。制定执法管理信息通报制度,实现局内部科室之间执法结果资源共享。制定分级执法管理办法,明确执法的层次和范围,严格按权限执法。坚持处罚与教育相结合的原则,寓执法于服务之中,教育警示、整改在先,处罚在后。(3)土地评审交易中心负责制定服务标准化制度规范,明确管理标准、服务标准和工作标准,创建服务标准化示范窗口。改进服务方式,开展服务,明确人员、事项;开展预约服务,公开预约电话;开展上门服务、延时服务。
(二)建设一批制度规范
工作目标:抓制度建设,促源头治理,抓工作规范,促依法行政。
工作重点:健全完善效能制度、行政审批制度和行政执法管理制度。
工作措施:(1)实行行政许可“一口受理”和否定报备制度,把好入口、出口关。严格执行岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、首问负责制、限时办结制、并联审批制、全程代办制等制度。人事科负责制定绩效管理考核办法,对各科室、事业单位的绩效进行考核。(2)法规科负责进一步明确行政审批的依据、内容、条件、程序和时限;建立审批责任制度,明确责任主体、责任内容、责任监督、责任追究等内容。(3)执法监察支队负责制定年度检查计划,严格按计划进行检查。实行联合年检制度,统一时间,集中年检。实行行政处罚首长责任制。按照《市规范行政处罚自由裁量权若干规定》的要求,完善行政执法的工作标准、规范、程序和相应的责任制度。
(三)搭建一批监管平台
1、深化市直机关联系企业工作
工作目标:实现为企业服务关口前移,主动为企业解忧脱困。
工作重点:(1)严格落实中央和省、市出台的扶持企业发展的政策,特别是落实有关税收优惠政策、资金扶持政策。(2)帮助企业办理行政审批手续,加快推进项目建设。(3)帮助企业解决在生产经营中的各种问题和困难。
工作措施:(1)结合实际和业务职能,纪检监察室负责制定年度联系企业工作计划,明确工作重点、工作措施和工作要求。(2)主要领导亲自到企业调研,全面掌握企业生产经营状况,有的放矢开展工作。(3)定期与企业进行沟通联系,及时掌握企业生产经营中遇到的困难问题。(4)建立联系企业工作台帐,对企业遇到的困难和问题登记管理,限时帮助解决。(5)严格落实月报告制度。
2、深化发展环境监测点工作
工作目标:全面掌握各县局、分局对企业进行执法检查情况,规范涉企执法行为,减轻企业负担。
工作重点:(1)通过监测点掌握各县局、分局在行政执法、行政审批、收费等行政管理过程中发生的不依法行政、不作为、乱作为、效率低下、态度粗暴、对企业“吃拿卡要报”等问题。(2)征求监测点对改进政府服务、优化发展环境方面的意见和建议。(3)组织监测点对各县局、分局优化发展环境情况进行评议。(4)通过监测点加强对各县局、分局行政行为的监督。
工作措施:(1)通过走访座谈、问卷调查、电话联系等方式,定期与监测点联系,定向搜集发展环境方面的信息。(2)认真梳理监测信息,对共性问题进行集中整治,并进一步健全完善有关制度,堵塞管理漏洞;对个性问题,及时下发整改通知书,督促相关部门抓好整改;对情节严重的,立案调查,严肃查处。(3)扩大监测点的覆盖范围,进一步吸纳具有代表性的企业作为发展环境监测点。同时,对信息提报不及时、监测作用发挥不明显的进行调整。
3、完善电子监察系统运用
工作目标:提高运用现代科技手段预防腐败的能力。
工作重点:抓好电子监察系统的完善和运用。
工作措施:(1)行政审批、行政服务事项必须全部通过电子监察系统办理。(2)信息中心负责拓展电子监察系统功能,逐步将行政收费、处罚等纳入电子监察系统管理。(3)严肃查处规避电子监察的行为。
5、加强政务事务公开工作
工作目标:增强工作透明度,促进依法行政,方便群众办事,提高公共服务水平。
工作重点:严格行政审批公开、行政执法管理公开和公用事业单位办事公开。
工作措施:(1)土地评审交易中心负责将行政审批的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。执法监察支队负责将行政执法岗位、职责以及行政处罚程序、收费标准、检查结果等进行公开。办公室负责将有关事业单位的服务承诺、收费标准、办事流程、办事结果、监督渠道等进行公开。(2)纪检监察室加强督促检查,通过内部监督和外部监察等方式,确保政务公开工作落实到位。
(四)治理一批突出问题
工作目标:进一步规范行政行为,提高依法行政水平。
工作重点:治理乱收费和不收费问题、乱执法和不作为问题、乱审批和吃拿卡要报问题、强制企业接受中介服务和加入协会问题、严重干扰企业生产经营秩序等问题。
工作措施:(1)由纪检监察室负责,组织相关科室、单位开展调查研究,找准存在的突出问题,明确治理的重点,并行成专题调研报告。(2)针对调研中发现的突出问题,制定专项治理方案,明确治理目标、任务、措施和责任分工,集中人员、集中时间进行专项治理。(3)研究制定长效管理机制,从制度上堵塞漏洞,防止问题纠而复发。(4)加强对专项治理工作开展情况的监督检查,推进工作落实。
(五)查处一批典型案例
工作目标:严厉惩处破坏发展环境的行为。
工作重点:重点查处利用职权设租寻租、“吃拿卡要”案件;推诿扯皮、敷衍塞责等效能案件;不给好处不办事、给了好处乱办事的行政不作为、乱作为案件;行政机关、垄断行业转移职能谋取非法利益的案件;恶意阻工,干扰、损害企业生产经营秩序案件。
工作措施:(1)拓宽和畅通投诉渠道,探索实行有奖举报制度,深挖案件线索,努力扩大案源。(2)进一步完善投诉案件处理程序,按照投诉受理、案件督办、结果分析、信息反馈四个环节,进一步完善投诉件分流办理制度、转办投诉件督办制度、定期分析通报制度和回访制度。(3)整合办案资源,探索实行联合办案制度。
三、方法步骤
(一)宣传发动阶段(2012年3月)
各县局、分局要召开动员会议,对主题实践活动进行安排部署,明确活动的目的、意义、任务和要求,增强参与主题实践活动的积极性、主动性;按照《实施方案》的要求,结合实际,制定本单位的实施方案,3月底前报市局纪检监察室。
(二)自查自纠阶段(2012年4月至5月)
认真对照本《实施方案》,结合本单位制定的具体实施方案,进行自查自纠,通过召开座谈会、问卷调查、设置意见箱等形式,广泛征求机关干部、基层单位、服务对象和社会各界的意见。要本着“深入查问题、重点找原因”的原则,抓住重点,突破难点,重点查找工作中存在的制度执行不力、服务水平不高、效率低下、不作为、乱作为等严重影响和破坏发展环境的突出问题,提出改进工作的具体办法和措施,形成书面分析材料和整改方案,5月底前报市局纪检监察室。
(三)整改提高阶段(2012年6月至12月)
按照“标本兼治、综合治理”的要求,对查找出的问题,认真进行分类梳理,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的要限期整改,制定整改计划和台账,明确整改进度和期限,限期整改。整改情况于12月底前报市局纪检监察室。
(四)总结验收阶段(2012年1月)
对各单位活动开展情况进行集中评估、考核和验收。各部门单位要将主题实践活动工作总结于2012年1月15日前报报市局纪检监察室。
四、保障措施
(一)加强组织领导。按照分级负责、分工负责、分项负责的要求,落实责任制,一级抓一级,层层抓落实。主要领导要亲自抓,亲自动员部署和督促检查,务求抓出成效。要统筹兼顾,科学安排,妥善处理好开展主题实践活动与做好业务工作的关系,把业务工作与创优发展环境工作有机结合起来,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,做到两不误,两促进。
篇5
关键词 农民专业合作社;发展情况;对策;宁夏固原;原州区
中图分类号 F326 文献标识码 B 文章编号 1007-5739(2015)15-0305-01
近年来,在区委、政府的领导下和上级业务部门正确指导下,固原市原州区认真贯彻落实有关农民专业合作社的方针政策,不断强化各项工作措施,使原州区农民专业合作社有了长足发展,在推动农业产业化、带领农民进入市场方面发挥了重要的引领作用。
1 原州区农民专业合作社概况
截至目前,原州区累计备案合作社351家,2014年新增91家。其中从事种植业的67家(粮食生产13家)、林业28家、畜牧业244家(生猪29家)、农机服务业9家、其他行业3家。合作社入社人数8 615人,注册资本1.6亿元,幅射带动农户4万户,社员人均纯收入比非社员高出25%。通过近年开展示范社创建活动,国家级示范社累计8家、自治区级示范社7家、市级示范社10家、县级示范社34家。
2 建设合作社的工作措施
2.1 抓规范管理
按照“先抓试点、培育典型、示范推广、以点带面”的工作思路,层层建立试点示范。按照自治区《农民专业合作社规范》和《农民专业合作社示范社创建标准》开展了以规范财务管理、完善章程制度、推行民主管理、提供信息技术服务等为重点的农民专业合作社示范社建设行动,着力培育自治区、市、县(区)三级示范农民专业合作社。对运行规范好、示范带动强的合作社在信息、技术、培训、设施、市场营销等方面给予重点扶持,从运行机制、组织形式、制度建设、财务管理、利益分配等方面进行规范和创新,不断提高其经营管理水平,有力地促进了合作社的规范运行,起到了以点带面促进全区合作社规范发展的良好示范作用;积极在全区推广合作社12项管理制度,建立4种规范性管理台账,并统一印制合作社社员证。
2.2 抓资金扶持
自治区财政每年列出专项经费扶持农民专业合作社发展,特别对县(区)级以上农民专业合作社示范社,对农民专业合作组织基础服务设施、新品种引进示范推广、信息网络、绿色食品认证、培育品牌、基地建设和骨干培训等方面予以扶持。牢固树立“抓项目就是促发展”的意识,积极组织农民专业合作组织申报合作社项目。2013年组织申报财政厅自治区农民专业合作组织项目32家,项目金额205万元;申报自治区示范社项目3家,项目金额30万元。2014年申报市县级示范合作社建设项目35家,项目金额220万元,申报自治区示范社项目3家,项目金额30万元。
2.3 抓指导服务
以全区主导产业和特色产业为纽带,对规范运行的农民专业合作社和家庭农场进行跟踪服务,指导他们组织实施标准化生产、采收、加工、储藏、运输,支持他们申报无公害基地、无公害产品、绿色食品和有机食品认证。引导他们树立品牌意识,申请注册农产品商标和地理标志,打造品牌,提升效益。积极组织开展各种形式的农产品展示展销推介活动,提高合作社产品的知名度,提升农产品价值,增强合作社的凝聚力、吸引力和生命力,为合作社的发展壮大奠定坚实的基础。
3 农民专业合作社发展存在的问题
虽然原州区农民专业合作社发展态势较好,但从总体上看,合作社规模不大,质量不高,吸引力不强,面临着一系列困难和问题,已经成为制约合作社做大做强的瓶颈:合作社发展规模“小”、合作层次“低”、内部管理“缺”、外部环境“差”、造血功能“弱”[1]。合作社在社员人数、资产规模、基地规模上相对较小;在合作层次上,存在服务范围窄、合作环节少、产业链条短等问题;在内部管理上,财务核算亟须规范,各类人才相当紧缺,民主管理有待加强,档案管理比较弱化;在外部环境上,融资渠道极为不畅,合作社在项目扶持、用电用地、税收优惠等配套政策落实上还有很大难度;在造血功能上,“空壳社”现象较为普遍,利益联结松散。合作社创办的经营实体少,创收能力弱。市场化运作程度不高,营运效率低,缺乏明确的办社思路和科学的发展规划。
4 对策
4.1 强化政策扶持力度,增强合作社的自身造血功能
切实树立扶持农民专业合作社等新型农村经营主体发展,就是支持农业和农村经济发展的理念[2-3]。对真正从事农业产业发展的经营主体,建议政府和相关部门充分整合国土、林业、农业、水利、水保、畜牧、水产、农机等相关部门的扶持政策,加大对合作社的扶持力度,优化外部发展环境,在合作社和家庭农场办证、办税、信贷、用水、用电、用地、交通等方面落实好优惠政策[4]。
4.2 嫁接农业龙头企业,进一步增强合作社和家庭农场适应市场的能力
合作社的发展离不开农业龙头企业的支撑,只有与企业真正结成了“亲戚”,合作社和家庭农场与龙头企业结成了紧密的利益共同体才能做大做强,才能真正实现公司+合作社+基地+农户的有效组织形式,依托企业实现快速发展。
4.3 培育示范主体,加强合作社的规范建设
积极开展农民专业合作社和家庭农场示范创建工作,提升原州区合作社运行质量,实行主体创建、乡镇推荐、经管验收、主管部门批准的创建原则,建议政府采取以奖代补的形式,给予示范主体一定的资金奖励,在合作社项目上予以倾斜扶持[4]。
5 参考文献
[1] 孔祥智,史冰清.大力发展服务于民的农民专业合作社[J].江西社会科学,2009(1):24-30.
[2] 孔祥智,史冰清.当前农民专业合作组织的运行机制、基本作用及影响因素分析[J].农村经济,2009(1):3-9.
篇6
一、十三五及2020年主要工作开展情况
2019年,坚持以原油储运为中心、统筹协调为重点、科学调度为抓手,较好地完成了各项目标任务。全年计划交售原油219.03万吨,实际全年交售原油221.92万吨,完成年计划的101.31%。同时创新管理,内部模拟化市场改革卓有成效。示范引领,扎实推进“大站带小站”帮扶工作。强化整治,确保安全生产和环保保护工作平稳运行。健全制度,不断规范原油储运制度流程。
2020年,全年计划交售原油221.97万吨,1-11月份累计交售204.38万吨,预计全年交售原油222.06万吨,完成年计划的100.04%。主要工作措施:一是克服限输影响,原油交售任务均衡完成。加强生产组织,夯实工作责任,将任务分解到天,落实到岗,责任到人,逐级传递压力,并按月考核兑现。同时,积极降低延炼检修影响,超前谋划,抓早动快,年初核实了各站实际库存,制定了最高安全库存、最低安全库存及检修前降库计划和检修期间的存油方案,最大限度的保证了生产,将延炼检修影响降到了最低。不断加强生产应急管理,高效组织油泥清理、设备检修抢修、突发事故应急等,确保了全年原油处理交售任务的顺利完成。二是强化预防整治,生产安全高效平稳运行。严格按照“三个必须”要求,夯实“四级”责任体系。进一步完善了HSE管理体系,并持续加强双重预防机制和全员风险辩识工作。严格疫情管控,加强人员动态管理,及时上报信息,确保了疫情防控安全。开展了“春节”“两会”“五一”“安全生产月”“中秋”“十一”等隐患大检查大排查工作,查出隐患52项,整改50项,限期整改1项,监护运行1项。同时,加强生产应急管理,严格24小时防汛值班制度,及时监测上游天气变化,防汛信息第一时间传达到岗到人,组织开展了防汛应急演练,全面检查了应急库存和物资保养应急情况,原油储运工作安全平稳运行。三是总结工作经验,生产模式持续优化。认真总结“大站带小站”管理经验,进一步加强自动化、标准化建设工作。按照“就近联系、精准施策、共同提高”的思路,对于2019年“大站带小站”未通过验收的2个联合站继续帮扶原帮扶单位,对于验收合格的11个联合站,重新选定了帮扶对象。全年各站深入帮扶现场指导检查,交流经验6次,大站小站互相学习,业务互补,小站安全管理有了明显提升。四是细化工作措施,基础管理工作不断规范。配合投资管理科完成了“十四五”规划地面系统建设方案的编制;重新完善了部门职责和岗位说明书,修订了联合站收发油管理细和原油石油管道运输等规章制度。同时,重点加强现场精细化管理,制定了《联合站现场精细化管理实施方案》,加强组织领导同,夯实工作责任,细化工作措施,3-5月份对照验收评比表中16个方面52项内容开展工作了自查自纠,并抽调业务骨干逐站检查指导,逐步了规范生产现场安全运行模式和细节管理。
二、存在的问题
十三五以来,原油储运管理工作虽然取得了一定的成效,但是也存在一些问题:一是联合站设备设施老化,高液面运行下安全环保风险较大;二是采出水处理回注能力无法满足生产需求,有的站水处理困难,有的站无水可注;三是气源不足,冬季热油、卸油存在困难;四是基础设施建设薄弱,自动化、标准化水平较低。
篇7
把各县(市、区)市直有关部门的负责同志召集在一起,今天。主要是通报一下18月份全市经济指标完成情况,分析当前我市经济形势,对照“十一五”目标完成情况,对照与省政府签定的责任目标完成情况,对照年初市政府工作演讲提出的各项目标任务完成情况,对照各县(市、区)市直各部门与市政府签定的责任目标完成情况,查找差异,弄清原因,进一步统一思想,抢抓机遇,大干一百天,决战四季度,强力抓好各项工作,确保圆满完成各项目标任务。
林青同志通报了18月份全市经济运行情况,刚才。总体上感觉形势非常严峻,任务非常艰巨,责任非常重大。昨天,和广智书记认真研究了当前的几项主要经济指标,客观分析了形成问题的原因,明确了下一步市委、市政府在促进经济工作上需要采取的一些主要举措,随后将通过专题会议或者专项行动的方式,进行推进。下面,结合前几个月经济运行和目标任务完成情况,讲几点意见。
一、通过指标看形势
通过指标可以看清发展形势。一个地方发展水平的高低,指标是经济工作的晴雨表”检验工作效果的试金石。首先。发展速度的快慢,发展规模的大小,通过指标可以了解得一清二楚。今年7月份,省委、省政府对省辖市和县(市、区)上半年的14项主要经济指标进行了通报,市有8项指标排在全省18个省辖市前六名,有4项指标居于中间,有2项指标相对靠后。其中,经济总量提升了两个位次,限额以上工业增加值、工业用电量、工业利润等指标均居全省前四位,财政收入继续坚持在第6位。与此同时,夏粮连续8年丰产丰收。但是进入78月份之后,市的社会、环保、节能减排等指标不同水平上出现了回落,全省的位次有所下降。从这些指标反映的情况可以看出,全市经济运行上半年坚持了健康平稳继续发展的态势,进入下半年以来压力逐渐加大,形势日益严峻。其次,通过指标可以发现问题、看到缺乏。指标面前反映的工作,反映的问题和差距。通过指标进展的快慢,可以看到工作力度的大小,方法措施是否得当,否体现了科学发展观的要求,也可以看出一个地方干部队伍的素质、水平和工作能力。指标不是一个简单的归纳和总结,无论是大指标,还是小指标,无论是综合指标,还是单项指标,指标与指标之间都有内在联系,一个系统的体系,必需认真地进行分析。比如用电指标,市工业用电量增幅位居全省第二,这对工业产能指标、规模指标有好处,但派生出的节能降耗指标差异的拉大。比如财政指标,不只要看增长,而且要看结构,既要看收入,也要看支出。因此,要善于学习指标,研究指标,分析指标,利用指标,这也是一名领导干部必备的能力和素质。
除了刚才通报当中提到认为还有以下几个方面。一是国家宏观调控政策的作用已经显现。二是节能减排的力度在加大。三是市钢铁冶金等主导产业受影响、受冲击严重。四是国家应对金融危机的投资拉动效应正在趋减。五是内需缺乏,当前我市经济运行中存在问题和原因。消费抚慰政策的效应逐渐减弱。六是去年经济发展前低后高的形势为下半年坚持高速增长增加了难度。
二、通过形势找措施
看到当前的严峻形势,通过分析指标。如何找准工作措施,这是问题的关键。前段时间,市政府专门召开了议事会,分析了当前形势,查找了问题,依照责任分工把目标和任务进行了分解,具体的工作这里就不再多讲了觉得当前主要还是抓项目、抓招商、抓发展。工业振兴工程、省市重点项目、招商引资、城乡建设、财税金融、三产提升、节能减排等工作都要抓紧、抓实、抓好。财税工作要注重培养财源税源,加强税收征管,坚持财政支出有保有压;要通过激进商贸业和文化旅游产业的发展,加快第三产业的发展和提升;要通过产业结构调整,加快经济发展方式转变。另外,要认真抓好平安生产和社会稳定工作,确保各项目标顺利完成的同时,有一个和谐稳定的良好局面。希望各县(市、区)和有关部门结合自身实际,根据当前各项目标的完成情况和经济形势,有针对性地制定具体的工作措施。
三、通过措施保目标
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最近,围绕学习贯彻“十七大”和“两会”精神,荣成市审计局紧密结合市委、市政府的中心工作,超前谋划,精心组织,大胆探索审计工作的新模式、新方法,通过落实“三抓三提”的工作措施,不断推进依法审计向深度广度拓展。
一、抓学习培训,提升全员综合素质。一是把学习“十七大”和“两会”精神作为提升全员思想政治素质的重要措施来抓。该局采取集中学习、个人自学和聘请专家授课等多种方式,组织审计人员重点学习十七大报告和温总理政府工作报告中有关科学发展观、转变经济发展方式、建设资源节约型与环境友好型社会、更加注重社会建设等新提法、新论断的内涵,使大家的工作思路更加清晰、工作目标更加明确。二是把业务研讨作为提升全员业务素质的重要措施来抓。采取由局主要领导和分管领导出题目,各业务科室做文章,分专业课题,定主讲人员,现场座谈交流的形式,组织全员围绕“进一步深化本级预算执行审计”、“切实搞好专项审计调查”、“提高审计成果利用水平”等专题,开展了专题研讨活动。通过交流研讨、总结经验和查找不足,提高了大家的业务水平和审深查透能力,为审计工作的顺利开展奠定了坚实基础。
二、抓审计创新,提升审计质量。在审计理念上,突出了“大财政审计”的理念。将预算执行审计与经济责任审计、部门预算执行审计、专项资金审计、政府投资审计等有机结合起来,突出对财政资金管理使用情况和重点部门、重点资金的审计。在组织方式上,做到了“四个统一”。该局严格落实领导分包项目责任制,全局业务人员打破科室界限,分组对财政预算执行、地方税收征管、经济责任审计、政府投资项目等进行审计,做到“统一领导、统一方案、统一行动、统一处理”。在审计方法上,实行了“自查自纠与抽查审计相结合”。在本级审中,对确定延伸审计的纳税单位,采取先由地税部门对纳税与征管情况进行自查,再从中抽查审计的方法,充分发挥税务部门的主观能动作用,促进自查自纠,以便更好地达到规范管理的目的。
三、抓重点突破,提升审计成效。一是在延伸审计上搞突破。在搞好本级预算执行和税收征管情况审计的基础上,结合经济责任审计对18个资金量大、项目多的部门和镇的预算执行情况进行审计,确保本级审结果的全面和真实。二是在专项审计和审计调查上搞突破。确定了3个专项审计和审计调查项目,其中,首次将政府投资项目和政府采购资金列为本级审的重要内容。通过对政府投资评审中心和政府采购办公室的业务流程进行审计,及时发现管理和实际操作等方面存在的漏洞和问题,促进提高政府投资项目和政府采购资金的管理水平和使用效益。三是在民生审计上搞突破。重点对全市农村义务教育经费投入、慈善捐赠资金、上级安排财政支农专项资金、社会保障资金和财政性补贴资金的管理使用情况进行审计。通过审计上述资金管理和政策执行情况,检查是否存在挤占挪用和损失浪费等问题,促进提高资金使用效益和政策执行效果,确保各项惠民政策落到实处,更加有力地推动和谐社会建设。
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根据区委的安排部署,我就全区环境建设年活动前期工作情况作基本估价,并对下阶段工作进行安排部署。
一、对前期工作的基本估价
一是组织领导到位。按照“定人员、定职责、定任务、定措施、定时限”的要求,各单位都成立了领导小组和相应的工作机构,制定工作方案,并及时召开动员会,传达学习了对省委十届十次全会、市委三届九次全会和省市“三个建设年”会议精神,进一步夯实“人人都是发展环境,事事关乎发展环境”的思想基础。
二是抓好《公示表》工作。严格按照《关于进一步做好环境建设年公示表填报上网工作的通知》要求,区环境建设年办公室及时召集相关部门,对全区环境建设年各项工作任务进行细化分解,重点对行政许可、非行政许可审批和便民服务项目进行清理。
三是建立健全管理制度。通过对全区发展环境进行深入调查研究,制定了《关于进一步优化发展环境的意见》和《关于对损害发展环境行为实施责任追究的办法(暂行)》,为激发机关干部保护发展环境的激情和查处损害发展环境的行为提供制度保障。
四是认真查办损害发展环境的案件。区环境建设年领导小组结合实际,提出了“一查三抓”(查问题、抓典型、抓问责、抓规范)的工作措施,对存在的问题建立了不查清不放过,责任人未处理不放过,制度漏洞不规范不放过“三不放过”的工作原则,大力查办损害发展环境的行为,以达到既治标又治本的综合效果。区公安分局延安路派出所民警孙正权、杨盛强、刑侦七中队指导员余凭跃接警推诿和违反接处警首问首接责任规定的行为进行了严肃问责,并给予了孙正权、杨盛强行政记大过处分,给予余凭跃行政记过处分;对区疾控中心病媒生物防治科科长、聘用人员陈让忠酒后以检查为名、违反工作程序、工作态度简单粗暴乱作为的违纪问题进行了查处,给予杨毅行政记大过处分,并按程序解聘其保管高级技工岗位,给予陈让忠解聘处理,对区疾控中心失察和监管不力,管理不到位等问题,由区监察局牵头,会同卫生、财政、发改、编办组成工作组进驻疾控中心督促其进行整改,现该项工作正在进行。以上两个案例区环境建设年办公室都进行了通报,请大家按照通报要求认真组织学习,对照检查。
从前期工作情况可以看出,大多数单位能够按照区委的统一部署,较好地完成了前期工作任务。但是我们也必须清醒地看到工作中还存在薄弱环节。主要表现:一是填写《公示表》的内容还不规范,偏离主题,工作措施不细化,报送不及时,如区商务局、作为进一步提高政务服务水平参与单位至今未报送《公示表》。二是部分单位上报进驻政务中心审批的项目不及时,以种种理由不按要求进驻项目,目前还有区住建局、区国土分局未将项目真正入驻中心,存在体外循环现象。三是专项治理工作的力度还不够,个别牵头部门没有认真履行好工作职责,对工作存在畏难情绪和怕得罪人的思想等,工作开展情况未报区环境建设办公室的牵头单位有区政府信息中心、区公安分局、区农牧局、区民政局。四是优化发展环境承诺重视不够,如区公安分局只以一个中层干部名义作承诺。
二、下一阶段工作安排
一是着力抓好《公示表》内容的落实。根据市环境办审核意见,各单位已将《公示表》的工作内容反馈到区环境建设年办公室,随后再由各单位进行修改完善后向社会公示,凡是能够细化量化的项目,必须进行细化量化,并明确完成时限。特别是牵头部门,要及时将任务再进行认真研究,办理流程和完成时限及时向社会公布。按照省市要求,能上网公布的必须在网上进行公布,在网上公布的必须按照公布的时限和要求完成。
二是着力抓好突出问题的排查。根据省市查找问题阶段的工作要求,各单位要按照市开展环境建设年实施方案中提出的“六个方面”的要求,认真查找本单位存在的突出问题。重点查找影响经济社会发展的突出问题、重要领域、关键环节;查找群众反映强烈的突出问题;查找影响重点工作推进方面的突出问题;查找制约发展的体制机制问题;查找作风和效能方面的突出问题;查找损害发展环境的行为及案件线索。对查找出来的问题要边查边改,能够解决的要立即解决,要进一步落实整改责任制,防止整改工作走过场、搞形式主义的现象。
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街道坚持把民营企业发展作为增加财政收入、安置群众就业的有效途径来抓,采取多种措施,扶持民营企业发展,促进了民营企业的不断发展壮大。继续实施了抓大扶强战略和副科级领导联系企业责任制,对科技型企业、加工型企业给予重点扶持,实施重点帮促,努力推动企业向规模化和科技化方向发展。继续设立了民营经济发展奖励基金,认真兑现奖励,调动了广大民营业主的积极性。截止到目前,全街民营企业已发展到402家。其中,规模以上民营企业14家,年纳税额过百万元的企业达到6家,外贸出口企业4家。1—12月份,全街民营企业实现出口创汇148万美元
二、创新工作方式,招商引资取得丰硕成果
我们坚持把开展招商引资活动作为促进经济快速发展的有力举措,不断创新工作方式,推动招商引资工作取得了丰硕成果。大力实施对外宣传战略,积极参加各种贸易会、洽谈会,借助电视、报纸等媒体,有针对性地做好自我宣传。层层分解招商引资任务,明确了村、社区年度招商引资目标,落实了工作责任。坚持每年对招商引资有功人员足额兑现奖励,树立了良好的“诚信”形象。在全街建立了招商信息通报制度,对引进的重点项目,成立专门班子跟踪落实,赢得了投资商的肯定和认可。全街共达成招商引资项目协议17个,合同利用资金4.1亿元,实际到位1.7亿元。其中,合同利用外资220万美元,港币1000万元,目前已到位10万美元。三、搞好载体建设,为商贸经济创造了条件