采购管理亮点范文

导语：如何才能写好一篇采购管理亮点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】电力物资；采购；产品质量；风险管理

电网的建设是一个国家经济建设的根本保障，近年来，随着经济建设的加快，对电网中电力设备的要求也在不断提高，在现代化的电网建设中，变压器、断路器等一系列电力设备的精度要求标准越来越高，电力设备供应商所提供的电力设施和线材质量直接关系到电力项目的功能性和安全性，所以对采购产品的质量管理是整个电力体系的关键。通过加强电力物资采购产品质量风险管理，可以有效地提高工程质量，对电网的稳定运行有着至关重要的作用。

1 电力物资采购产品质量风险管理的必要性

为了更好地促进我国电力行业的发展，在“十二五”期间，国家就提出了深入改革，建设智能化电力系统的目标。在电网建设中，电力设备是电网建设的基础。随着智能化电网建设的加快，电力设备的需求量在不断增加，对质量要求也在不断提高。电网建设和运行中，需要大量的变压器、电抗器、电缆等电力设施，它们的质量好坏直接关系到电网建设的好坏。每年因为电力设备问题造成的电网事故屡见不鲜，为国家造成了极大的损失。不仅对电网的安全运行造成影响，严重时还会对人民生活和人身安全造成危害。没有高质量的电力设施作保障，电网的发展建设就不可能达到预期要求。

电力物资采购产品质量风险，是一种内外交叉的双向问题，是由供应商和电力物资采购的内部控制来决定的。随着电网建设加快，电力设备需求量增多，电源物资的供应压力在不断增加。这些压力主要来源是，供应商由于原材料和人工价格上涨，行业竞争激烈，导致利润偏低，而电力企业物资采购希望采购到性价比最合理的设备。在我们目前的电力设备采购中，供应商的产品质量不符合技术要就，采购人员违规采购不合格产品等问题还是时有发生的。这些问题都对电网的运行建设安全带来了严重的安全隐患，所以对电力物资采购产品质量风险管理是非常重要的。

电力物资采购产品质量风险管理必须要严格控制，应用科学的风险管理理念对产品质量进行监督，对所有能引起质量问题的因素进行全面分析。供应商的产品质量，直接影响到电网的电能质量，交货延期会直接导致工程进度延期，这些问题都是我们在质量风险管理中要提前考虑好的。

2 电力物资采购产品质量风险类别

在电力物资产品采购中，存在着各种质量风险。按照风险的形成机理，电力物资采购产品质量风险可分为外因型风险和内因型风险两种。

2.1 电力物资采购中的外因型风险

电力物资采购中的外因型风险主要是由供应商或其他外部原因造成的，一般来说，它包括产品制造风险、市场风险和诚信风险3种。

制造风险是指生产商的产品质量控制体系发生问题，在质量控制体系中产品设计、生产工艺、出厂试验、运输包装等各个质量控制点都有可能造成产品质量问题。具体的的风险表现有以下几种：

（1）产品设计风险，是指在进行产品设计时，没有考虑到使用单位的实际情况和使用环境，造成产品的设计缺陷，无法满足需要；

（2）原料风险是指制造商在进行产品生产时，对使用的原料选择不合理，使用的原材料不能达到生产要求，这样生产出来的产品自然也就不符合电力单位的使用要求，在使用中带来风险。

（3）工艺控制风险是指在产品生产过程中，对产品生产工艺控制不严格。在生产时，没有完全按照生产工艺要求进行生产，就会对产品质量造成影响。在电力企业使用中，这样的产品因为质量不稳定，会对电力系统带来严重的风险隐患。

（4）产品出厂试验风险是指在产品出厂前，供应商没有严格按照国家标准对产品性能进行测试，随意的测试或填写测试结果，导致存在质量问题的产品出厂。

供应商是产品质量的主体，诚信是合同执行的基础。如果供应商的诚信有问题，不按照标准进行生产，或不按照法律要求执行合同协议，都会对电力物资采购的产品质量带来风险，诚信风险所带来的后果是非常严重的。尤其是在激烈的市场竞争下，一些本来不具备投标资格的经销商通过伪造证明材料，参与到投标中来，一旦它们投标成功后带来的风险是不言而喻的。另外有的经销商为了降低成本获得更高的利润，在生产中不按合同要求以次充好，导致产品质量下降，为电力企业带来风险。还有一些经销商自身能力不足，但为了中标，伪造材料，中标后由于生产能力不足，结果不能按期交货。

2.2 电力物资采购中的内因型风险

电力物资采购中的内因型风险主要是由企业内部质量控制问题导致的，如果内部的质量控制不严，就会使有问题的产品进入运行电网。它主要包括计划风险、监造风险和抽检风险。

（1）计划风险

由于电力物资的产品种类杂、数量多，在实际运行中，要提前建立有效的产品质量监督计划，才能为以后的工作作出正确的指导。如果产品质量监督计划不能有效开展，导致有质量问题的产品流入电网，必然会带来计划风险。

（2）监造风险

在电力物资采购上，要选择合适的监造单位对制造商进行监督，对制造商的资质和制造能力进行严格的审查。在监造过程中，如果对监造单位管理不严，就会导致不能及时发现问题，产生监造风险。

（3）抽检风险

在产品送达后，一定要严格按照抽检标准对产品进行抽样检测，在检测中，对产品的各项性能指标都进行严格的测试，只有抽检样品性能全部达标后，才可投入生产。在实际应用中，由于产品数量太多，抽检人员有时不能严格按照标准执行，就会引起抽检风险。

3 电力物资采购产品质量风险的管理对策

3.1 建立完善的电力物资采购产品质量管理体系

电力物资采购产品质量风险的管理，首先要建立完善的质量管理体系，依靠科学的管理体系，可以在采购中及时的发现风险，并找出风险原因，形成良性的高效监督体制。电力工程单位是电力物资的直接使用者，对设施的情况最为了解。农电、基建等专业管理部门专业性强，是管理规划的制定者。制造商是电力物资的直接生产者，对质量有着主要责任。想要完善质量管理体系，就要在物资部门的指挥下，对各质量控制点实行逐级质量管理，分清产品质量的管理责任，这样才能形成一个科学高效的管理体系。

3.2 电力物资采购计划风险的应对

首先要建立计划风险应对策略，在计划的实施中，及时根据实际情况进行调整。产品的质量监督计划一定要包括所有的招标采购批次，覆盖所有型号的物资，对主要设施的产品进行重点监控。在年度的计划方案中，一定要做到整体构思总领全局，重点工作在季度计划中制定，具体实施在月度计划中完成。 3.3 电力物资采购监造、抽检风险应对

加强对电力物资监造和抽检的监控十分重要，只有加强对生产商的监造和产品的抽检，才能避免有质量问题的产品流入电网。首先一定要按照我国监造和抽检大纲，编制正确的标准化流程，使监督工作专业化和系统化。在设备监造中，选择技术力量强的监理公司，加强审查，尽量使更多的设备纳入到监造范围中。对设备的抽检，一定要严格按照抽检规范执行，尽量做到抽检范围广，抽检数据准。

4 总结

近年来，随着我国经济建设的发展，电力行业也取得了很大的发展。电力建设作为我们国家的重点建设项目，一直受到我们的广泛关注。电力建设中，电力物资采购的产品质量是电力建设好坏的关键，针对这一问题，本文对电力物资采购产品质量风险的管理进行了分析，提出了自己的看法和意见。笔者相信，在我们的不断努力下，我国电力物资采购产品质量风险的管理必然会取得突飞猛进的发展。

参考文献：

[1]杨建，陈颖.浅谈电力物资采购产品质量风险管理[J].华北电力技术，2012（7）.

[2]刘星辉.电力物资采购产品质量风险管理探讨[J].中华民居，2013（6）.

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回顾以往两届论坛的成功经验，为本次论坛的召开奠定了坚实的基础

“首届中国企业采购国际论坛”于2002年5月25日至26日在上海隆重召开，该论坛是我国加入WTO后采购领域的首次国际高层峰会。国际采购与物资管理联盟（IFPMM）主席及主要首脑和来自国内外的官员、采购界的专家学者、知名企业的高层领导出席会议并发表精彩演讲。

首届论坛所取得的成果和共识在于：在全球经济一体化、企业采购国际化的形势下，中国更多地了解了世界，世界也进一步了解了中国，促进了国际现代采购理念、知识和经验在中国的广泛传播；同时，中国企业采购领域通过改革、创新，确实涌现了一批成效显著的成功企业，成为相互学习交流的好典型；通过论坛的交流和座谈，深感我国企业采购现状相对滞后，要在我国经济转型中通过改革、创新，建成适合中国国情又与国际接轨的企业采购体制，将是十分重要而紧迫的任务。

第二届论坛邀请了国际采购联盟欧洲代表、荷兰大企业采购指导组主席、资深专家汉斯布朗斯先生，还邀请了美国通用电气、惠普、戴尔等世界500强跨国公司和我国国务院发展研究中心、北京大学经济学院、香港生产力促进局、国际著名管理咨询机构Free MarKets公司、财政部国库司、中央国家机关政府采购中心、商务部中国国际经济技术交流中心的高级主管、专家和政府官员，以及我国一批知名企业联想集团、物美商业集团等高层领导出会并做主题演讲。

第二届论坛讨论的主题是“经济全球化与中国企业采购发展战略”。论坛为中外企业提供了一个深入交流国内外先进企业采购管理模式与先进经验的平台，并以此为契机，促进了中国企业采购管理水平的提高，为中国企业进入国际供应链网络体系开辟了新的途径与机遇。

本届论坛的引人之处――三大亮点展示

亮点一：国内业界品牌活动

中国物流与采购联合会是中国第一家物流与采购行业社团组织，是国际采购与物资管理联盟（IFPMM，全球公认的最权威的从事采购与供应管理研究、教育培训、咨询的国际性组织）在中国的唯一代表。国务院发展研究中心是直属国务院，专门从事国民经济和社会发展中全局性、综合性、战略性、长期性问题的政策研究和咨询的机构。本届论坛是连续第三年由中国物流与采购联合会和国务院发展研究中心共同主办，国际采购与物资管理联盟鼎力支持，三方合力打造的精品论坛，在采购业界具有权威性和影响力。

亮点二：公共采购集体亮相

论坛首次将军队采购作为一个专门话题，邀请中国人民总后勤部军需物资油料部的有关领导和各大军区、军兵种军需物油部有关负责人出席，共同探讨军队采购体系、模式和流程的设计，展现军队采购的市场空间；财政部、中央国家机关政府采购中心和国内各主要省、市政府采购中心（办公室）的负责人也应邀出席，共同探讨政府采购的实施方略，沟通政府采购的相关信息；联合国和世界银行的采购官员也出席论坛，介绍联合国和世界银行采购的规则、程序，提供进入国际采购体系的商业机会。

亮点三：采购供应洽谈专场

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1、在项目工程施工管理过程中抓住施工进度和质量安全要点，同步做好经营分包结算和向甲方申报审批工作，目前xxx工程主体竣工验收结束并已于5月1日交付甲方使用。企业总部、地库主体完工、农业交流中心、金融结算中心三层完工目前满足进度计划要求。同甲方工程量申报审批工作完成至5月份，6月份工程量申报正在审核中，内部结算同步进行，甲方工程进度款付到5月份。项目部积极同甲方协调审批工作，甲方已进入如付款审批流程中。农民工实名制工作至11月已百分百覆盖，农民工工资通过实名制平台发放90%，10%余款待甲方支付工程款打款至农民工账户后发放。

2、经营方面，截至目前已完成5个劳务分包、45个专业分包的招采工作、已签订分包合同17份，即将签订的分包合同4份、与工程施工进度同步。项目部于9月底接到**公司下达的完成4亿元产值指标，截止4月至11月底，项目部上报公司累计完成产值3.85亿元。7月份预计完成产值1.15亿元。经营采购部每半月组织召开产值及收款情况专题会，确保影响产值完成的因素及时消除，清欠工作时刻进行；同时每月组织召开经营活动分析会，针对产值、回款、成本、风险等情况及时分析并制定相应方案。

3、物资采购管理，项目物资采购招标28次，签订采购合同40份，采购合同总金额1.47亿元，设备租赁招标3次，签订采购合同3份，设备租赁合同总金额75万元，周转材料租赁招标2次，签订周转材料租赁合同2份，周转材料租赁合同总金额1692万元，项目33次招标全部为集采平台线上公开招标，且中标价格均低于采购控制价，材料采购、设备租赁及周转材料租赁中标单价均在项目成本测算可控范围之内。

通过学习“内参”后项目今后要做到：

一、要强化项目经营管理思想认识，要有规矩意识，经营管理系统要强化穿透和督导作用发挥，加强内控制度的有效宣贯，提高项目经营管理内、外部有效沟通能力和风险管理意识，提升项目经营管理能力。

二、要编制好项目各种施工方案、应急预案、材料采购计划，坚持“量入为出、无资金不采购”的物资基本规矩，加强风险防范，管控意识。

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关键词：政府采购财政支出问题对策

政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为；是现代市场经济发展、政府广泛运用经济和法律手段干预经济的产物，其实质在于把市场竞争机制和财政支出管理有机结合起来。我国实行政府采购以来，发展十分迅速，年均资金节约率达到10%以上，已成为我国经济发展不可忽视的一个支撑点，但是在收到良好成效的同时，也暴露出诸多问题，亟待规范和完善。

一、政府采购运行中存在的主要问题

1.违规审批现象时有发生。政府采购必须坚持以公开招标采购方式为主，并且通用类项目应当委托政府集中采购机构组织实施。现实中，有些单位一味强调特殊性，有些采用改变项目名称等手段，想方设法规避公开招标和集中采购，一些部门游离于监管部门的控制而自行采购或变相自行采购，既违反了《政府采购法》及其他相关政策、法律法规和规章制度的规定，影响了“制度效益”的实现，也损害了政府采购的公信力和本应达到的社会经济效果。

2.机构缺乏内部监督制约机制。有的政府采购机构组织开标、评标却无监督人员监标；有的机构把自身经济收益放在第一位，对采购程序等有关规定能松则松、能宽则宽；有的采购机构缺乏应有的责任心和把关意识，对有可能发生的违法违规现象，放任自流。

3.照顾人情关系的现象屡见不鲜。有的采购人在采购文件中设定特别参数，倾向性十分明显，变相指定中标人，有的采购人与供应商私下通谋，采取种种方式规避法律，帮助陪标、窜标和围标；有的采购人代表在参与综合评审活动中，不讲原则，故意照顾人情关系，导致评标结果不公平。

4.个别政府采购评审专家的能力和水平有待提高。政府采购的一个亮点就是引入专家评审机制。评审专家的工作质量不仅关系到整个采购过程的合法性，也关系到整个采购项目质量和价格的先进合理公平公正。有的评审专家对项目的技术要求等方面的内容不熟悉，无法合理评价投标文件；有的专家在评审过程中匆匆完成评标，评标质量不能令人信服；有的专家不能坚持独立评审，过分迁就采购人和采购机构的意见；有的专家对政府采购法律法规、规章制度和方针政策不熟悉，对评标程序、评标内容、评审规则缺乏了解，根据自己的喜好来裁量；有的专家利用自己的身份，主动与采购人和供应商联系，为采购人“包装”替供应商“代言”，直接影响了公平、公正原则。

5.对供应商质疑投诉处理不当。随着政府采购制度的深入推进，供应商的维权意识普遍提高，质疑和投诉不断出现。有的政府采购机构和采购人对供应商质疑消极应对，敷衍塞责；有的屡找借口，推托责任；有的置之不理，将矛盾上交。导致这些现象的根源，在于政府采购管理者及参与人在审批、组织和评审政府采购项目时，把关不严、执法不力、利益驱动、责任意识淡漠。

6.政府采购欠缺节制意识。采购人缺乏控制成本的动机，也没有机制对采购效益做出规范化的评估。在西方发达国家，纳税人参与监督的意识很强，不仅有监督政府行使权力的法律保障，更关键的是这种监督得以贯彻的直接后果促成了政府的自我节制意识。作为社会公共事业，政府采购节制意识的提高，采购行为的公开、公正、透明，只有在尊重社会公众的正当合法权益、广泛接受社会公众监督的基础上才有可能成为一种真实。

二、政府采购行为的规范与完善

1.加强制度建设。完善立法，建立有效的异议、申诉和救济机制，健全政府采购管理模式。从国际立法来看，建立健全完备有效的质疑、申诉和救济机制，是政府采购制度的重要内容，也是政府采购制度有效运行和实现政府采购目标的重要保证。应允许政府采购合同的双方当事人通过磋商、仲裁、司法或行政等手段维权，保证采购实体、供货商、承包商或服务提供者的正当权益。同时，制定出台有关分散采购管理办法、部门集中采购管理办法、政府采购机构监督考核办法、供应商质疑处理办法、政府采购监督管理办法等，最大限度规范政府采购行为，尽可能地减少权力寻租。

2.重视采购目录和采购方式。政府采购目录确定了政府采购实施的项目范围，是执行政府采购制度的关键所在，是政府采购审批管理和操作执行的依据，直接影响政府采购制度改革的广度和深度。因此在拟定政府采购目录时要广泛征求政府采购参与人的意见，凝聚大家的智慧，科学划分通用项目与专用项目的内容，合理确定政府采购限额标准和货物服务项目公开招标数额标准，充分体现出政府采购的公正性、公开性和公平性，最大限度地消除政府采购活动中的人为因素。同时，要推行采购方式审批责任追究制，不断规范财政部门的审批行为。

3.严格对政府采购机构的监管。集中采购机构要依法采购、注重规则，其它采购机构要合法经营、诚信服务。严格对政府采购机构的监督考核，要从工作业绩、制度建设、人员素质等服务能力和服务质量方面进行量化评价。从现代政府采购团队文化建设的角度，结合诚信原则，使服务变成品牌，变成展示政府采购形象的载体，不断提高工作效率，为加快财政支出改革服务。

4.强化对评审专家的管理，加强人力资源建设。一是要把好“入门关”，既要大胆引进品德高尚、有真才实学的专业人才，又要慎之又慎，努力在政府采购专家的引进机制上下功夫，力争做到引进与需求一致，道德审查与专业审查并重，破格与资格并举，特别要重视对专家实践经验的审查。二是要把好“监督关”，要制定科学严格的专家评审工作制度、专家评审工作信息反馈制度和诚信制度，把专家的评审行为置于各方的监督之下，不断提高专家清正廉洁和客观公正的思想意识。三是要把好“审验关”，要制定监督考核办法，充分利用对专家资格核验复审的时机，从职业道德规范、专业水平、执业能力、遵纪守法等方面进行全面考核，建立起评审专家的优胜劣汰、动态管理的体制和机制。

5.加强采购队伍建设，提高采购从业人员的采购执行能力。实现政府采购人员的专业化，将政府采购队伍建设纳入制度化轨道，确保政府采购活动的正常开展，使政府采购工作真正成为体现效率和效益的阳光工程。所有政府采购管理者和参与人，应注重公正道义素养、专业权威素养、信息吸纳素养和责任意识、法律意识、服务意识、配合意识、自律意识的培养和提高。

6.重视监督检查。强化职能监督、重视社会监督，建立健全内外结合的全方位、全过程的监督机制，切实发挥有效监督的作用。特别是要注重培育纳税人的权利意识，使纳税人积极监督政府采购行为。来自纳税人的监督针对性强、效率高，能有效节约政府组织监督的制度成本，也是实现政府采购经济目标和效益目标的有力保障。

参考文献：

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为了深入贯彻省市“追赶超越”要求，进一步提升财政支出效益，促进全市经济社会平稳发展，根据《xx省财政厅关于开展“支出管理效益提升年”活动方案》，结合实际，特制定我市“支出管理效益提升年”活动方案。

一、活动目标

按照“追赶超越”的要求，以提高财政资金使用效益为主题，广泛开展打基础、强管理、推改革、增效益活动，努力做到“争一流、创先进、出经验”，实现预算“编制规范、执行均衡、公开透明、绩效提升”的目标，全面提高财政支出效益。

二、活动内容

围绕目标，在全市积极开展以下八个主题活动：

（一）规范预算编制。实施零基预算管理，完善和细化公用经费定额标准；强化财政供养人员管理，夯实预算编制基础；加强项目库建设，所有项目申报类专项资金均实行项目库管理；早编细编预算，减少代编和预留项目，年初支出预算到位率达到70%，严格控制一般性支出增长。

（二）均衡预算执行。按月分解财政支出目标，夯实支出任务，加快政府采购资金拨付进度，盘活财政存量资金，加强财政库款管理，定期通报各县市区、市级各部门、局内各科室财政支出进度，确保上半年财政支出进度过半，三季度达到80%，全年达到95%以上，建立均衡预算执行长效机制，切实提高财政支出均衡性。

（三）清理整合专项资金。规范专项资金设立，对专项资金进行重新评估，对已到期、政策发生变化和没有项目支撑的，予以清理压减；全面推进贫困县涉农资金整合试点；推动部门内部、部门之间使用方向相近的资金整合，原则上一个部门一个专项；选取科技、教育、环保、医疗卫生、涉农资金等专项资金为突破口，实现从“形式整合”向“实质整合”推进，建立专项资金动态调整和退出机制。

（四）创新财政投入方式。持续加大财政资金“拨改投”力度，将专项资金“拨改投”比例提高到60%以上；大力推广PPP模式，在项目入库、规范操作、加快落地上有新突破；发挥产业基金作用，加大市场化运作，引导社会资金，加大投入力度，支持经济增长方式调整；推进政府购买公共服务，不断提升公共服务水平。

（五）推进预决算公开。继续推进预决算公开，全市各级各部门要严格按照相关规定，及时全面公开政府预决算、部门预决算、三公经费，逐步推动相关财政政策、民生支出等公开，接受社会监督，不断提高预决算透明度。

（六）建立全过程绩效评价。开展财政预算安排事前评审；严格绩效目标管理，加强预算执行和绩效运行跟踪；推进部门预算管理综合绩效评价，实施单位绩效自评、财政重点再评价，强化评价结果应用和问责，不断提高资金使用效益。

（七）提升财政财务管理水平。扎实推进行政事业单位内控制度建设，夯实行政事业单位会计工作基础，强化公务支出和行政事业单位国有资产管理，做到有章可循，堵塞管理漏洞，降低运行成本；开展会计人员培训，提高业务能力；加强镇（办）财政财务管理，发挥镇（办）财政就近监管优势，确保财政资金安全、高效运行；开展财务管理制度执行情况专项检查，努力提升财政财务管理水平。

（八）提高财政管理信息化。以财政网络和统一门户为依托，逐步实现财政业务信息化全覆盖，构建财政管理新模式；加快非税收入系统升级，创新收缴方式，扩展缴费渠道；按照省厅安排部署，加快政府采购系统升级后的使用实施，实现政府采购管理的全流程电子化；加快推进行政办公系统建设，提供高效便捷的服务。

三、时间安排

“支出管理效益提升年”活动分四个阶段进行：

第一阶段：“广动员、齐宣传”阶段，（2017年6月1日到6月30日）。召开全市动员部署会，启动“支出管理效益提升年”主题活动，举办业务培训班。

第二阶段：“细分解，夯责任”阶段（2017年6月1日到7月31日）。细化活动方案，确定具体目标任务；夯实责任主体，将任务分解到各科室、单位和个人，建立责任层层传导的工作格局；围绕主题内容，运用各种载体，扎实推进工作，加强督促检查，确保“支出管理效益提升年”活动顺利开展。

第三阶段：“树典型、推经验”阶段（2017年8月1日到12月31日）。选取市级部门和县市区活动典型，召开综合或专项现场会，交流经验，推广先进典型，带动活动深入开展。

第四阶段：“细总结、严考核”阶段（2018年1月1日到3月31日）。县市区财政局、市级各部门和局内各单位、科室提交总结报告，市财政局按照活动内容，设置考核要点、评分标准，量化打分，公布排名情况，进行表彰。

四、保障措施

（一）加强领导，精心组织。“支出管理效益提升年”主题活动是今年我市强化预算管理、提升管理绩效的一项重要举措，也是落实省市财政任务的重要抓手和财政管理水平上台阶的突破口，各县市区要充分认识开展这些主题活动的重要性和必要性，加强领导，精心组织，周密部署。市财政局成立“支出管理效益提升年”活动领导小组，切实加强组织领导，协调推进此项工作。

（二）夯实责任，务求实效。各县市区要结合实际，制定具体的实施方案，对活动内容进行细化，将任务分解落实到具体单位、科室，到岗到人，夯实工作责任，明确完成期限。要将“支出管理效益提升年”活动与“作风建设年”活动、落实“三项机制”等紧密结合起来，上下联动、齐抓共促、加强沟通、密切协作、形成合力、共抓落实，以问题为导向，把各项活动的着力点放在解决当前财政支出管理面临的难点和热点问题上，积极探索解决问题的途径和办法，防止“走过场”。

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2017年采购部员工工作总结【1】

一、降低采购成本

1、20xx年我们要协调好各供应商之间的关系，谈判延迟付款，缓解公司资金压力

2、20xx年针对公司常用规格板材、原料物料辅料，要多家走访，市场询价，不单一采购，力争每次所采购的价格在市场上都比较有成本优势。坚持同等质量比价格，同等价格比质量

3、目前请购部门分散(请购人员太多，请购部门太多)，后期公司是否可对这方面进行整合，所有请购信息由请购人先提交到仓库，由仓库根据现有库存情况再统一制作请购单，这样有利于集中归口请购，减少不必要的采购，减少重复采购，起到有效监督采购物资的机制。同时货品到公司，统一交到仓库，集中由仓库收货入库，没必要去找各部门助理收货，减少很多不必要的时间，大大提高工作效率，同时又能使物资进入仓库进行有效的入库和出库的数据管理;提前采购计划性：针对目前采购频繁、每月采购稳定的物资(同时是稳定的客户的产品)，因目前客户的量在增加，从客户到业务，业务到生管，生管到采购，考虑提高安全库存量，建立更合适的备货数量，提前采购，计划集中采购，目标是能做到一月采购一次或者提前两月三月采购一次的计划性更强的采购，充分的确保了公司生产上的有序，更能满足客户的需求，同时批量采购，计划采购更有利益采购对供应商价格谈判的优势，合理降低采购成本;

4、多寻找直接供应商，减少贸易和中间商的周转;减少上门提货的情况，多让供应商直接送货到公司，合理降低采购成本;20xx年度降价谈判，按照供应商年度供货情况，合理要求供应商做有比例的降价采购，有效降低采购成本。

二、确保产品质量

质量是企业生存的根本，20xx年我们要严把质量关，大到原物料，小到五金螺丝螺帽，都要认真负责对待。逐步建立一套有效的供应商管理制度对其进行管理;平时与供应商勤沟通，向供应商学习、多了解产品的使用性能

三、供货的及时性

目前公司的采购流程还在不断的完善中，但因生产计划变动无序、销售急单等原因，常出现采购物资延期交付，供应商供货不及时等现象。20xx年采购工作要在供货及时性上下功夫，首先，结合公司实际采购情况，对供应商进行评审、考核，合格后纳入《合格供应商名录》。在合格供方中择优选取，保持及时供货渠道。其次，保持相对稳定的供应渠道，采取同时对应多家供应商办法，不仅质量比三家，供应商排产速度、发货速度也要比较，避免一对一供货，给企业造成损失。最后，督促生产部门提供相对准确的采购计划，且建立相对安全的库存数量

四、供应商管理

1、开发新供应商，针对只有一家或者有两家但因种种原因不能满足我司需求的供应商，做调查后需开发备用供应商，以降低采购风险，同时让供应商的品质、交期、成本具有竞争优势;

2、针对TS精神，对目前供应商进行季度和年度评核，到供方现场评估等方式，对于条件无法达到我司评审要求的，依据我司评审条件，要求其整改，经整改任不达标的供应商，进入公司淘汰机制;

3、所有原物辅料和外加工以及模具供应商，全部纳入质量协议约束管控，增强供应商供货及时性、提升供应商品质意识、规范供应商处罚机制;

4、整合五金供应商，前期小五金耗材等比较零星，供应商、价格、交期、品质等比较杂乱，现在对相关供应商进行整合，采取集中采购、就近采购;以多带少，量大拉小的采购模式，使供方能积极有效的配合服务我司，减少采购专人专车亲自外出采购的人工成本，降低采购产品的单价，有效提高送货的及时性，充分满足了生产需求，对于前期小五金的零星杂乱，仔细进行了梳理和深入的熟悉，目前的五金耗材采购满足了工程、技术、仓库、生产的使用需求，供应商的交货及时性、产品稳定性、价格优势性大大提高;

5、改进供应商的选择。在进行供应商数量的选择时既要避免单一货源，寻求多家供应，同时又要保证所选供应商承担的供应份额充足，以获取供应商的优惠政策，降低物资的价格和采购成本。这样既能保证采购物资供应的质量，又能有力的控制采购支出。

6、公开公正透明，采购比价都在三家以上，有的多达十余家参与，增加阳光采购透明度，真正做到降低成本、保护公司利益。

五、协调好各部门之间的关系。

采购部做为一个服务性部门，将谨记自己的职责，将一切以公司为重，与销售、生产、技术、财务各部门之间搞好关系。要与各部门勤沟通、勤学习。积极主动工作，提高生产效率，为公司发展提供助力。

六、细化采购管理流程

公司管理最明显的体现在流程管理上，流程管理成熟度是衡量企业是否进入规范化的主要标志，公司从规范化进入精细化管理阶段最重要的前提是建立强大的流程管理体系。抓住公司推行流程管理的契机，细化采购管理流程，从而全面提高公司采购管理水平。

七、提高部门工作员工的业务素质和责任感

除公司应组织人员进行培训外，还注重在平时的每项具体工作和每个工作细节中不断的提高业务素质，同时反复强调采购人员的责任感，强调每个人对自己采购的材料设备负责到底，保证了对材料、设备有效的追踪。增强员工积极性，让员工充分发挥自己的特长。

八、采购信息反馈

采购部门对于正常和非正常的供应商送货，都应该第一时间反馈到生产等请购部门，确保送货信息的及时性和有效性。平时多和生产、销售等部门沟通，多了解供货信息和材料备货情况，多和上游供应商联络，确保采购信息得到有效的传递

以上是采购部门20xx年工作计划，在以后的工作中，不管是困难重重还是多姿多彩，我部门全体成员都会与公司同事一起共进退，同担当。总之，采购部门在工作上还有很多不足之处，这都是在接下来的工作中需要完善的。同时，也会尽最大努力来学习和积累经验，更好的完成工作，不要骄傲，继续努力，以便取得更好的成绩，为公司发展贡献力量!

2017年采购部员工工作总结【2】

在日常的采购工作中，我们每一位采购员都秉承为公司节约每一分钱的观念，坚持同等质量比价格，同等价格比质量，最大限度为公司节约成本的工作原则，同时以总公司指示的八字理念沟通，用心，坚持，快乐为工作宗旨，多与各部门进行沟通，快乐地完成工作。目前，采购的核心是以厨房部的需求为重点，紧紧围绕酒店日常经营与管理，认真履行采购员的工作职责，完成本部门以及领导交代的的各项工作任务，现简要地汇报今年的工作情况：

一、如何开展采购工作?

主要工作流程：

1、采购及时，确保经营管理正常有序

1)食品原材料：每日定量完成厨房部需求的原材料菜单，在质量稳定的前提确保原材料的到货时间及数量。对待特殊原材料系列(鹅肝、娃娃鱼)，专门安排人员在市场上进行调研，从全国各地收集资料，做好产地品质的确认，目前已利用网络资源从全国各地采购原材料及其它非食品类材料10余次，共完成采购任务300余次，采购各类原材料及非食品类物品800余件，并完成因经营部门临时需要而出现的零星采购30余次，有力保障酒店正常运营。

2)非食品原材料(酒水、饮料类)：每一系列的酒水，首先必须保证供货渠道合法性，三证齐全;其次保证酒店正常营运酒水、饮料的基本数量，做到既不多备货占用资金，又确保不断货。每年根据供应商年度考评，对其合同内容进一步的补充，修改或取缔重新其资格。

2、货比三家，确保采购物品物美价廉

为最大限度的降低酒店经营成本，实现物美价廉，在日常工作中坚持对厨房部所需原材料进行每十天或半个月的市场调查，对出现价格波动较大的原材料进行了及时的调整，对不合格产品做到了及时的退货、更换，对于员工餐进行一周到周谷堆批发一次，每次节约100至200元不等，有效降低了酒店经营成本;

3、服务水平

现为酒店提供服务的日常原材料(食品类、酒水类)供应商名列将近有40家，潜在供应商有30家;易耗品(工程装饰类、办公用品类)供应商名列近有20家，为酒店更好的发展奠定基础;

4、标准化

为了更好地配合酒店标准化工作的开展，采购部在对上游供应链进货途径、渠道把关的同时，也对酒店所进原材料做验收标准，为菜品标准化工作开好头。

二、20xx年工作计划：

1、延续以今年的工作小结作为基础，对于每个阶段容易出现的采购困难，做好预案措施。根据厨房部推出的四季养生菜谱，采购部人员应多加强学习并能够提供各地方特色的原材料资料，供厨房部参考;

2、对于畅销的原材料上游供应链，进行实地考察调研，尽量保证源头原材料的稳定性(如土老母鸡、野兔、野鸭);

3、目前现推出的养生礼品系列，在品种、功效、符合养生特点的花茶饮品进行挖掘及考证，进而形成我们逸境酒店的特色养生系列。

4、采购部除了日常工作外，多收集全国各地关于特色养生原料料系列，宏观把握采购信息资源，多渠道、多角度、多视听的分析采购途径，做到及时补充原材料。

三、存在问题：

1、日常采购工作中，缺乏较强的计划性，没有全面系统的安排好采购计划，降低成本;

2、如何开辟和引进特色原材料的渠道和点子不够多，未能为一线部门提供较多、有用的信息和原材料;

3、自身的学习意识不浓，综合素质有待于进一步提高;

四、展望

这一年来，我更加明白了总成本优先原则，和灵活运用各种采购技巧的重要性。对与价格影响因素要有敏锐的感觉，并且能够及时的做好预警及防范措施，切忌从一而终。 一个优秀的采购必须拥有较强的沟通协调能力和采购经验，我知道自己距离一个优秀的采购还有很远的差距，因为采购经验是靠长期不断积累经验和自我启发，达到熟练程度后才能掌握的一种技术，要做到这一点是非常困难的，不过，我会更加努力的学习，不断地积累丰富采购经验，跟上公司的发展的脚步!

最后，感谢公司所有领导和同事，对我平时的指导和帮助，20xx年我会以一颗感恩的心，不断学习，努力工作。

2017年采购部员工工作总结【3】

总部采购部自xxxx年5月份成立以来，在公司各领导及各部门的大力支持与鼓励下，努力做到以提高采购效率及物资供应的效率，降低经营成本，提高公司的整体盈利水平为宗旨，并不断地进行自我改造，自我建设和多次的自我调整，虚心吸取多方的建议及经验，已基本完成部门架构的构建及人员的配置，拓宽发展空间，并制定和完善了各项采购规章制度，促使本部门能够保持平稳和健康地运行。

一、 总部采购部的主要工作职能

(一)严格遵守公司的各种规章制度，按照公司及各项目的具体要求来进行询价、核价、对比及采购等，严格控制采购成本。

(二)、以质量优先、价格优先、效率优先为原则，制定了相关的采购管理制度和严格的采购流程，使公司的采购业务有序和健康地运行。

(三)、对大宗采购材料进度进行实时跟踪监控，确保材料能够按时入场，保证施工项目能够顺利进行。对于月结材料要进行全面的监控和价格审定。以月为单位，根据市场价格的变化，对月结材料的价格作适时及必要的调整。

(四)部门团结协作，努力完成权限范围内的采购工作，同时也要熟悉各种招标管理流程，配合公司各种招标工作，指定采购部的采购方案和招标工作方案。

(五)、联合其它相关部门(如预算部门、设计部等)，根据工程项目的需要，核比我司成本预算，做好相关材料询价和报价工作，为工程项目预算提供重要的数据，为我司争取最合理、最优惠的价格，减低公司的采购成本，提升公司的工程利润。

(六)、为集团各分(子)公司在硬装材料方面的采购提供更多供应商信息，并在询价议价上提供必要协助和标准。

(七)不断拓宽采购渠道，开发更多市场，完善供应商管理系统，在采购实践中不断积累供应商信息，为公司尽力争取到最优惠的价格和较长的账期。

(八)、全面负责公司全部软装项目的材料采购及具体工作的实施。各地的软装项目的材料采购及具体实施由采购部主导负责进行，包括材料采购、工地现场摆设等。

二、xxxx年工作完成情况

软装项目作为总部采购部直接负责和实施的项目，在公司领导及部门员工的通力合作下，xxxx年度主要负责实施的项目完成情况如下。

在xxxx年度实施的软装项目中，除了个别项目由于实施工期紧而不能大宗合同订购而采取现购的形式外，其它大部分都采用大宗签合同订购的模式采购，这是体现规模优势，保证质量，降低采购成本最重要的模式。

三、xxxx年度工作亮点

(一)、构建了完整和专业的部门架构，建立和落实了标准有效的采购流程和严格制度，为公司更快发展提供了厚实的基础。

(二)、建立了完整的供应商信息库，为项目的顺利进行提高了保障。 完整供应商信息库的建立为项目询价、项目的实施争取时间、提升工作效率、降低经营成本提供了必要的条件。

(三)、建立了稳定的供应商系统。

在家具、灯饰、窗帘布艺和挂画等子系统上，都确定了稳定优质的供应商群体，每个项目的询价、报价都能提供三家以上优质供应商来选择，为做到阳光采购和择优录取奠定了坚实的基础。

(四)、开展了跨区域实施项目工作。

上海晨林花园项目和海南各项目的成功开展，突破了地域的限制，为今后各地的项目提供了实用有效的经验;跨地区的材料物资的成功配送为以后供应链的建立提供了宝贵的经验。

(五)、与供应商建立良好的战略全作关系。

与一些知名的企业建立了良好的合作关系，如国美电器、运时通床垫等，拓宽了供应渠道，大大降低了采购成本，提升了品牌效应，从而更进一步推动公司的发展。

四、xxxx年工作不足之处

作为一个成立时间不长的新部门，总部采购部在本年度工作中存在一些欠缺和不足的地方需要在以后的工作中反思的改进。

(一)、专业知识和工作经验还需要进一步提高。由于部门创建时间不长，在一些专业知识，主要是软装方面的知识有所欠缺，在工作经验方面也有待积累和提高。

(二)、供应渠道和供应商的积累还需进一步加强，主要指软装饰品这一块。由于饰品的品种繁多和较为分散，因此没有较为稳定的供应商，大部分的采购都采用现购的形式，以致每个项目都要花较多的时间和精力去现购，降低了工作效率。

(三)部门与部门之间的沟通还没有达到最理想的程度。需要进一步的加强，例如：一个项目下达后，采购部、成本部，预算部以及设计部等，应该互相知照开一个简短会议，面对面商讨如何去询价，核价，如何获取更多供应商信息渠道，如何以最短的时间来达到最好的效果，。这样才能够更好的把工作做好，节约更过的时间，取得更大的效益。

五、xxxx年工作展望和计划

(一)、组织相关的工作培训，提升部门员工的专业知识和工作技能，从而进一步提高工作效率。

(二)、继续加强供应商信息建设，加强和补充优质的供应商，去劣留优、去弱留强，逐步建立稳定、高效、优质的供应商体系。

(三)加强对采购数据的分析，加强对材料市场信息的采集及系统分析整合，进一步提升采购成本预算水平，提高询价、议价能力，降低采购成本，减少工作失误。

篇7

关键词：宾馆餐饮特色　服务　机制　文化和创新

中图分类号：F719　文献标识码：A

文章编号：1004-4914(2010)09-248-02

一、宾馆餐饮成功经营的五大要素

纵观餐饮市场，竞争激烈，要立于不败之地，有五个要素需要把握，它们是原料、烹调特色、价格、服务和文化氛围。

决定餐饮存亡的首要因素是原料。不管社会怎么进步，不管人们对精神生活追求的比重如何加大，就餐的第一要素是原料的质量。原料鲜度，是对原料质量的最基本要求，其次要求原料有特色，有地方性的食品往往能受客人的喜爱，它也是构成一帮菜系的基础，所谓当今餐饮“七分原料，三分烹调”，可见原料对餐饮质量的影响之大。

烹饪特色是餐饮树立品牌的保证。烹饪特色取决于菜肴创新。随着人民生活水平的提高，上馆子、进饭店已成为日常生活和社交的经常性活动，尝得多了，看得多了，自然就会“喜新厌旧”，“见异思迁”。而成功的酒店都有自已特有的“当家名菜”，并且要与时俱进，思变、思新、思进是烹调技术发展之必然。

合理的价格是招徕更多顾客的关键，也有利于酒店赢得竞争。价格的合理性取决于顾客对消费品的认同，而价格的后盾是成本，宾馆餐饮涉及的成本面很广，但主要包含原辅料成本和人工成本。成功控制成本。才能让利给客人。从而招徕更多的顾客，形成酒店良性循环。

优质服务能使宾馆赢得更多的回头客，在客人心目中，对服务质量衡量标准的弹性较大，而顾客满意则是各种不同档次餐馆和饭店服务质量优劣的直接判别标准。

餐饮文化包括菜肴制作、环境风格、餐具器皿、员工服饰等一系列表像文化的构思、设计，其关键是要把握好雅和俗的度，有针对性地为客人营造一个舒适、有品位、有气氛的环境，

宾馆经营只有牢牢把握上述五个要素，成功地将其融入到日常管理之中，才能构筑起成功的经营平台。

二、宾馆餐饮一般经营状况及原因分析

应该看到，目前宾馆所属的餐饮，红红火火的虽然有，但并不多见。尤其是近几年，随着社会餐馆的不断涌现，宾馆餐饮面临社会餐馆的严重挑战，社会餐馆的火爆与宾馆餐饮的冷清形成了鲜明的对比。住店客人越来越少在宾馆内用餐，通常都到宾馆以外的酒家或餐馆用餐；而非住店客人的消费习惯也发生了变化，以前搞宴请，客人首选宾馆，现在却较少光顾宾馆餐厅。可以说，不少宾馆的餐饮已风光不再。在菜式定价上，以前惯用的毛利率加成本定价法已行不通，只能“降低身价”，采用随行就市的定价，营业额大大减少，效益严重下滑。不少宾馆餐饮部管理人员发现即使他们引进市场流行菜式，采取降价、优惠、特价菜等多种措施，仍然收效甚微。而与之相反，社会高档酒家的菜式比酒店的价格要昂贵，但仍然顾客盈门。

之所以产生如此强烈的对比，是因为宾馆餐饮与社会餐馆相比，在对餐饮经营五要素的把握上，明显不及社会化餐馆，主要表现为：一是组织机制老化，影响菜肴创新；二是高运行成本，使宾馆餐饮缺少竞争性；三是客人对服务质量认同的相对性，使宾馆餐饮面临更多的投诉机会。

三、社会化餐馆的经营优势

社会化餐馆以其单一的服务功能，灵活的所有制结构形式，使其在经营过程中摆脱种种约束，轻装上阵，在餐饮经营所必须注重的菜肴创新、原料、成本要素的把握上充分显示出其灵活、高效的优势。

1.机制创新，加速菜肴创新。社会化餐馆的管理层级少，机构简单，总经理往往就是餐馆的所有者，餐馆管理实务由老板亲自抓，这样有利于信息传递，表现在创新菜的出品上，一款新菜只须经过主厨和经理商量决定后就可直接推荐给顾客，菜单更新得很快，对市场反应敏捷，时时有“新鲜卖点”。现在精明的老板越来越意识到创新对餐饮企业的重要性，不断加大在这方面的投入力度。如宁波的向阳渔港，专门成立菜肴创新攻关小组，由10多个实力派厨师组成，面向大众搞菜肴刨新工作，保证每月能有30余道时令特色推出。其强大的技术力量为宾馆餐饮望尘莫及，其品牌越做越响，企业规模越做越大。创新成为企业发展的助推剂。

2.灵活的采购制度，确保所购的原料价廉物美。社会化餐馆中，在采购管理上，明显优于宾馆餐饮，它们往往由老板亲自挂帅，组成包括采购员、总厨为主的采购小组，便于全面了，解行情信息。采购小组一旦发现价廉物美的新货源，随时可以进货；同时，发现原料新品，也有利于开拓厨师思路，开发创新菜肴，使特色的菜肴成为酒馆的招牌菜，高、中、低档菜肴在同一餐馆中都可以找到，可谓“阳春白雪”和“下里巴人”都可以品尝到自己喜爱的口味。调查表明，社会餐馆在采购管理上已远远领先于宾馆餐饮，他们对原料采购已跳过各种中间环节，直奔原料原产地，实行异地采购，委托采购，寻找当地质高价廉的原料品种，赚取高额利润。例如广东河源有一种五指毛桃树根是特产，它与肉类煲汤能散发出清香，并能吊出鲜味，这种食品在当地很普遍，只卖5毛1斤，而进入北京、青岛的餐馆后，马上身价百倍，一盅就卖28元，其利甚高。

3.服务的大众化倾向，使顾客在随意间感受到服务的亲切与自然。对于社会化餐馆，其整体环境的随意化倾向，往往使顾客在无拘无柬之间感受到服务的亲切与自然。随着社会化餐馆的发展、壮大，许多餐馆负责人也意识到服务质量对餐馆发展的重要性，开始有意识地吸收、引进专业酒店的餐饮管理人才，强化对员工优质服务意识和素质的培训，将规范服务与个结合起来，让员工在与客人“零距离”接触中，加强信息交流和感情沟通，从而把服务提升到温磐的境界。调查表明，社会餐馆受到的客人投诉率远远低于宾馆餐饮，这无疑与社会餐馆“投客所好，恰到好处”的服务理念有直接关系。

四、宾馆餐饮如何走好社会化餐馆的经营模式

社会化餐馆以其灵活的经营模式在餐饮市场中占据了相当份额，取得了令人瞩目的成绩。那么昔日“老大哥”，宾馆餐饮业如何从社会化餐馆的成功经验中吸取有利于自身发展的积极因素，走社会化餐馆的经营模式呢?

显然，创新是宾馆餐饮战胜社会餐馆的“法宝”，坚持走创新之路，要从以下几方面人手：

1.观念创新。酒店的员工要有清醒的认识，即宾馆餐饮业的“暴利”时代已过，现已步人“微利”时代。要像经营时装那样，目前“传统+时尚”正是当今饮食业发展的方式，抓住时代的脉搏，甚至引导饮食潮流才能使自己立于不败之地。此外，精简机构，使管理层次扁平化，加快信息传递的速度，增加对市场的灵活性也是当务之急。

2.菜式创新。采用新材料和新搭配，形成旧菜新颜，重新夺回市场份额。西菜中做、中莱西做、南菜北做；养生健身餐饮、怀古餐饮；根据季节特点推出不同口味的菜式等等方式都是菜式创新的源泉。

3.服务创新。严格的质量管理制度是酒店的立足之本，以此为基础。在服务方式、服务环境、菜单、器皿等方面都可以创造出“卖点”和“亮点”。在服务过程中，要将规范服务、个和情感服务三者有机结合起来，利用电脑建立客史档案，及时、准确地掌握老顾客的口味喜好，为其提供定制化、个性化和亲情化的服务。

4.价格创新。酒店产品价格大众化并非意味着一味降价，而是要活化价格，即采取多层次的价格。从大众消费能力角度出发，调整菜式价格，既有高档餐厅，又有大众化的风味厅，不同餐厅又采用不同菜谱，菜肴价格拉开档次，并提供不同的服务。

篇8

关键词：跨国经营核心竞争力

随着社会经济的发展，人们对于统计信息的需求日益增强。统计信息化建设的不断加快，为更多用户通过网络获取统计信息提供了便利条件。统计信息产品作为一种劳动的结晶，具有价值和使用价值，具备了一般商品的性质。因此，笔者认为，可以借助电子商务的经营模式进行统计信息产品的交易来更好地满足人们对统计信息的需求。本文就统计信息产品在电子商务化过程中所涉及的问题作些讨论。

统计信息产品的界定

根据国家统计局、国家工商行政管理局颁发的《统计信息咨询服务管理暂行规定》中规定：统计信息是指运用统计方法所取得的以数据形式反映社会、经济、科技情况的各种统计资料，包括以书面文字、磁带、磁盘等物理介质为载体的数据汇总资料及据此进行分析研究提出的咨询意见和对策建议。但对于什么是统计信息产品，却没有明确的定义，只是在湖南省统计局制定的《湖南省统计局统计产品管理制度》中提出了统计产品的概念和范围，此规定中指出统计产品是指在统计调查、统计整理、统计分析、资料编辑、数据库建设、网页制作、统计信息等统计活动中形成的各种统计成果，主要形式包括统计报表数据、加工整理或编印成册的统计资料和书籍、统计分析资料和报告等。笔者认为，这里所说的统计产品就可以理解为统计信息产品。统计信息产品从形态上可分为两类，即无形产品和有形产品，无形产品主要是指存储计算机中提供下载和浏览的统计信息产品，而有形产品是指各种存储在磁盘、磁带、光盘等存储介质中的一切成型的数据或者信息产品，也包括各种纸质的各类统计产品。

统计信息产品电子商务化交易模式

一般商品的电子商务交易模式主要有4种方式，即企业对企业（B2B）、企业对政府（B2G）、企业对消费者（B2C）以及消费者对消费者（C2C）。参与统计信息产品的交易市场主体主要有：政府（G）、企业(B)和消费者（C），由于统计信息产品需求者和信息供给者的不同，因此它可能的交易模式及实现途径：

B2G，是企业与政府之间交易的一种模式。各级政府中的统计部门拥有大量的统计数据，这些数据的所有者应该是大众。但由于各种原因，目前大量的数据依然为政府所有。因此实现这种交易模式可取的途径是政府提供数据并委托专门从事统计信息处理和分析的公司进行科学的处理和分析，并为政府决策提供必要的信息支持，这种模式可以通过政府招投标的方式实现。

B2B，是企业与企业之间进行统计信息产品交易的模式。其交易途径应该是专业的统计数据分析和处理公司，接受委托或者自主开发面向特定企业或者行业的统计信息产品，以收取处理费用或者销售产品的方式实现自己的价值。

B2C，是企业对消费者的交易模式。这种模式类似与B2B，唯一不同的是面向的对象是一般的统计信息产品需求者。

C2C，是消费者与消费者之间的交易。这种模式的活跃程度很高，交易的统计信息产品的价格是由市场决定的。

C2B，是消费者对企业的交易。这种模式可以是专业人士接受委托或者自行研究推出的适合于某企业或者行业的统计信息产品，以收取委托单位费用或者自行销售实现价值和使用价值。

C2G，是消费者对政府的交易行为。这种模式类似与B2G，唯一不同的是专业人士与专业公司的区别，这种模式比较少见，但作为一种模式也是存在的。

统计信息产品电子商务交易平台

统计信息产品的电子商务化要借助网站才能得以更好的进行。统计信息产品的交易平台可以有三种方式：第一是政府（主要指各级统计部门）通过政府网站进行有关的交易，第二是企业自身建立统计信息产品交易网站，第三是个人通过自己建立网站或者借助他人的网站进行统计信息产品的加工和销售。在平台建设方面和推广中，需要考虑以下问题：

网站功能设计问题。在网站建设中首先考虑的就是网站功能，统计信息产品交易网站，应该包括产品的检索和展示，增值服务业务，产品采购管理，订单支付，客户服务和系统管理。在产品的检索和展示模块中，应将统计信息产品按照一定的标准（比如行业）分类，以便访问者检索，也可以将重要的或者比较成功的产品进行展示和介绍，吸引访问者的眼球。在增值服务业务方面，可以通过网站接受单位和个人的委托，专门对委托者提供的数据进行处理，形成产品并交付委托者的一种增值服务形式，这将是统计信息产品商务交易发展很有发展潜力的形式。设置产品采购管理模块，可以帮助信息需求者通过检索和浏览对网站提供的产品进行采购，包括有形产品的采购和无形产品的采购。定单支付管理是网站必不可少的一个功能，它对客户的定单进行及时、准确、有效的管理，并根据定单完成产品的生产和服务的提供。根据定单和所提供的产品和服务，实现交易支付过程。客户服务模块是为客户提供各种服务，这些服务包括咨询服务、售后服务以及免费提供各种信息等。系统管理模块是网站系统得以正常运行的必备功能，具体包括统计信息产品网站的产品更新、系统维护和升级等，又可分为前台管理和后台管理两个方面。前台主要是面向顾客，顾客通过前台页面完成对统计信息产品的采购，而后台主要有系统维护和数据更新等功能，同时还有网站服务器等硬件系统。

网站营销策略。网站营销是网站得以生存和发展的一个很重要的因素，同时也是经营产品销售宣传的必要措施。网站营销的方式很多，但对于统计信息网站的营销策略的选择可以重点从两个角度去考虑：一是顾客群的选择，由于统计信息产品具有一定的专业性，一般都是一些决策者和研究者，所以网站营销应该面向政府、企业和一些研究者；二是可以选择可靠的ISP以提供稳定安全的技术服务，还可以将自己网站的“亮点”，综合成关键字，提供给著名的搜索引擎，比如百度、雅虎等，便于人们搜索，从而提高本网站的知名度和效益。

统计信息产品交易安全性问题

统计信息产品源于存放在各级政府、企业和部门中的统计数据，这些数据均涉及到了政府、企业和个人的机密或者隐私，所以对于数据的安全保障尤为重要。可以从两个方面进行有效的防范，一是从技术上加强系统安全建设，保证系统的正常运行和数据的安全，充分利用防火墙的技术，防范非法用户的侵入以及合法用户的未授权操作，为此可以建立三个系统：统计信息网络灾难恢复备份系统、统计信息网络安全管理系统、统计信息网络系统防病毒系统；二是从法律方面加以约束和惩治，统计信息产品具有可复制性容易泄密，为了数据的安全性就要求参与各方信守合同，做好数据或者方法的保密工作，可以采取的措施为：参与各方在交易前必须签订信息保密协议，把责任和义务明确，甚至可以和信息产品价格挂钩，也就是说将保密的成本计算入产品价格中，如果违背了合同、协议或者法律，造成的一切后果由违犯者承担。

统计信息产品提供方式及定价问题

由于统计信息产品有无形和有形的区别，所以在产品提供方式方面，对于有形的产品就需要物流配送，对于无形的产品可以借鉴网络图书，采取免费赠予、付费浏览和付费下载等多种方式。

统计信息产品电子商务化后，传统的定价不再适用，取而代之的是用户更能接受的以成本来定价，并依据成本来组织生产和销售。通过网络，可以预测用户的需求以及对价格认同的标准。用户通过网络提出接受的成本后，信息产品的生产者便可根据用户的成本提品的设计方案供用户选择，直到用户认可后再生产和销售。另外，还可以在网上公布行业定价规定。有关统计信息产品定价问题，比较复杂，需另外专门研究。

总之，统计信息产品电子化的发展是一个逐步完善的过程，需要解决以上这些问题，促进统计信息产品的电子商务化顺利发展。

参考文献：

篇9

[关键词]中国石化；能源行业；国际化经营战略；PEST分析

[DOI]1013939/jcnkizgsc201720119

面临世界经济缓慢复苏、国际油价屡创新低，中国经济进入新常态，油气需求增长缓慢的形势，中国石化紧紧围绕“建设世界一流能源化工公司”的战略目标，发挥集团化、一体化优势，坚持以经济效益为中心，把握“一带一路”战略新机遇，坚持“引进来”与“走出去”协调发展，积极稳妥推进国际合作和国际化经营战略。在贸易规模上2015年进口原油198亿吨，同比增长132%，成品油第三方贸易124亿吨，增长2034%，出口原油1540万吨；设备材料、石化产品等国际贸易额2102亿美元；化工产品进出口和第三方贸易量783万吨，同比增长151%。

本文将根据国际化经营战略理论，分析中国石化国际化经营状况和海外项目运行模式，在此基础上，重点研究中国石化国际化经营对物资供应的安全、及时、经济的要求，提出个人对中国石化国际化经营中物资供应的改进建议。

1国际化经营战略

国际化经营战略是企业产品与服务在本土之外的发展战略。企业的国际化战略将在很大程度上影响企业国际化进程，决定企业国际化的未来发展态势。

11国际化经营的战略目的

国际化经营的战略目的主要有三个，分别是：转移核心竞争力、获得区位经营效益、形成最佳经验曲线。

核心竞争力是企业或个人相较于竞争对手而言所具备的竞争优势与核心能力差异。而从某一局部环节领先转向其他环节的领先为转移核心竞争力。

获得区位经济效益的主要措施有两个。一是通过降低价值创造的成本，加快企业的成本领先；二是使企业形成差异，获得超水平利润。

形成最佳经验曲线并使曲线尽可能地下滑，将会使企业获得成本优势。

12国际化经营战略的控制

（1）所有权控制。通过控制境外子公司所有权，决定公司控制程度，利用总部人员占董事会的优势比例，控制重大事项决策，促使境外子公司按照总部意向运营发展。

（2）人员控制。国际企业一般通过企业文化熏陶和感情交流，培养子公司忠实的经理人，实现对境外子公司的运营模式控制。主要有两种形式：个人控制和私访控制。

（3）信息控制。跨国企业为了把控市场行情及价格，均会通过境外子公司建立国际化资本、产品、知识、交易的信息网络。跨国企业会依靠国际信息网络，协调运营方向、做出运营决策、实现对境外子公司的控制。

（4）财务控制与评价。总部一般通过投资回报分析、财务预算分析、历史比较分析三种技术方法，对境外子公司的经营绩效进行考核。

为了谋取全球竞争优势，国际企业努力将部分标准化产品的生产、储备库和营销部门放到各国，所以关键的经营决策必须集中化，境外子公司通常被视为成本中心、收入中心或费用中心而不是投资或利润中心。

2中国石化国际化经营发展特点

中国石化深入贯彻了“请进来”的战略。同时，中国石化内部也进行了一系列的升级改革。基本构建了中国石化跨国石油公司国际化经营的基本格局，以下为其显著特征。

21中石化海外物资采购管理构局

中国石化境外物资采购采取集中统一的管理。总部物供部门负责制定中国石化集团公司境外物资采购管理制度，推进境外物资集中采购，对各企事业单位、股份公司各分（子）公司、控股公司（以下统称企业）境外物资采购工作进行管理、指导、协调和监督。

各下级企业的物供部门是企业境外物资采购归口管理部门，负责制定境外物资采购实施则和工作流程，推进实施境外物资集中采购，规范境外物资管理，参与境外合资合作协议、公司章程谈判，参与境外项目投标，根据需要授权企业所属境外公司、境外项目部（以下统称“境外项目部”）开展境外物资采购工作并进行指导、管理和监督。

22海外油气资源布局均衡发展

截至目前，中国石化在全球27 个国家执行了53 个油气投资合作项目，海外业务已覆盖20多个国家和地区，海外权益油产量从2004年的2166万吨迅速增加到2014年的3871万吨。初步形成以“非洲、美洲、中东、亚太、俄罗斯―中亚”五大油气区为中心的海外油气资源战略布局。

23海外项目结构不断优化

中国石化的油气勘探开发、油田工程服务、炼化工程项目及股权运营等方面全方位进入国际化经营阶段。通过分析制订海外投资项目方案，在实施过程中不断优化整改，全力抓好已有项目运营，采取降本增效的生产管理和技术措施，强化开发生产资产价值管理，突出效益导向，严控投资成本，抑制单纯追求产能产量的投资冲动，调整产量结构，适时退出部分资源勘探潜力有限的项目，努力增加效益产量，不断优化开发质量。

24海外项目逐步进入国际先进油气领域

中国石化国际化经营除传统的油气田开发外，通过加强风险意识，打造具有国际化特色HSE管理体系，努力开创有效益、可持续、有国际竞争力的海外油气发展道路。截至2015年年底，中国石化在全球26个国家有50个油气勘探开发项目。

25海外人才队伍建立

2015年，中国石化紧抓机遇，努力开拓，签署了5954亿美元的国际工程技术服务合同。为了更好地服务国际工程项目，中国石化培养了大量国际复合型人才，派往项目属地国；也努力搜寻属地化人才，大力发挥本土人力资源的积极性。其中，2015年新签海外石油工程技术服务合同301亿美元，完成合同额264亿美元。海外人员40539人，其中中方人员11928人，外籍员工28611人。新签境外炼化工程技术服务合同2944亿美元，完成合同额1919亿美元。海外人员4543人，其中中方人员470人，当地员工4073人。

3中国石化全球物资采购PEST分析

本文⒗用PEST分析，PEST分析是指宏观环境的分析，P是政治（Politics），E是经济（Economic），S是社会（Society），T是技术（Technology）。逐一列举，对中国石化国际化经营战略提出发展建议。PEST分析如下。

31政治（Politics）环境

石油企业作为能源行业具备其特殊性，政治环境对其运营发展显现的尤为重要。中国石化的国际贸易不仅仅涉及经济问题，而更像是各方利益在国际市场上博弈的结果。而且对于中国石化国际贸易中政治原因的贸易壁垒一直存在，尤其是在近些年经济深度调整的过程中尤为明显。

（1）资源国政策法规的变化。世界石油资源储集地区多集中在沙特阿拉伯、科威特、伊朗、伊拉克和阿拉伯联合酋长国等中东国家，鉴于石油资源战略物资特性，此地区多为战争多发区，政权更替频繁。经常发生资源国出现政权替换时，新一届政府与上届政府政见不一致，原先达成的合作协议作废，或投资项目被迫中止，这将造成前期投入无法收回的恶劣后果。

（2）国内政治环境影响。国家积极的财政政策及支持央企发展的政策和措施对中国石化的发展产生了一定的影响，主要体现在拉动能源市场、减轻央企债务负担，为中国石化的发展提供了良好的政策环境。此外，中国十六大报告提出：“坚持‘引进来’和‘走出去’相结合”，全力提升我国央企对外开放水平。因此，中国石化正处在重要的战略机遇期。

32经济（Economic）环境

经济环境是指国民经济发展的总概况，国际和国内经济形势及经济发展趋势，企业所面临的产业环境和竞争环境等。市场营销人员需要从短期与长期两个方面来看待一个国家的经济与贸易，特别是在进行国际营销的时候。

现今世界经济的发展趋势主要取决于美、欧、日三大主要经济体，但中国对全球经济的作用也在逐渐加强。特别是石油企业对世界经济的影响正在日益加剧，而世界经济的发展也直接影响世界石油化工经济的发展趋势。能源行业的国际化经营不仅是战略选择，更是企业生存的关键。下面简述中石化所处的经济环境。

（1）良好的融资环境。中国石化先后于2000年10月和2001年8月在境外、境内发行H股和A股，并分别在中国香港、纽约、伦敦和上海上市。中国石化有能力在海外上市不仅说明中国政府对能源管理体制的改革取得巨大进展，对于企业本身来说更是提供了从国际金融市场获得投资资金的便利条件，为扩大国外油气资源勘探规模，提高国际化经营和管理水平奠定了基础。

（2）外汇汇率风险。自十六大以来，中国石化的国际业务蓬勃发展，由国际贸易带来的汇兑风险对中国石化的影响日渐明显。外汇汇率风险是国内贸易始料未及的，金融危机对国际货币市场的冲击和经济不景气导致的资源国通胀严重等客观因素更加剧了汇率风险对经济成果的负面影响。中国石化境外子公司的汇兑损失正在逐渐增加。汇率风险已经成为中石化国际经营需要关注的重要工作。

33社会（Society）文化环境

社会文化环境是指在一种社会形态下形成的价值观念、、风俗习惯、道德规范等的总和。任何企业都处于一定的社会文化环境中，企业的发展战略必然受到所在社会文化环境的影响和制约。因此中国石化作为一个国家性能源公司，在关注利润的同时，也要考虑社会文化因素，担负起央企的社会责任和义务，彰显中国形象。

截至2014年，中石化已在51个国家拥有322家境外机构，境外用工总量达51万人，本地化雇用化比例达667%。中国石化在发展境外业务的同时，也致力于带动当地的经济发展，推动社区进步，与当地民众建立良好关系，营造和谐的社会文化环境。

中国石化对于各国文化差异导致的价值观念、、风俗习惯、道德规范等差异，导致产品需求的不同。秉承着的理念，不断适应各国文化差异，最终实现全球化战略。

34技术（Technology）环境

技术环境是指社会技术总水平及变化趋势、技术变迁、技术突破对企业影响，以及技术对政治、经济社会环境之间的相互作用的表现等。近年来，中国石化国际竞争力的一个重要因素就是技术创新，是石化产品升级改造的发展方向；是抢占知识经济和服务经济的重要手段；是中国石化产业结构性调整的最终趋势。

第一，在严峻的市场形势下，中国石化要参与全球结构调整，加快新技术开发和推广应用，缩短产品生产周期，提高技术成果转化效率，要清楚地认识到抓住时效比利用技术本身更重要。

第二，发达国家正在把更多的大型跨国公司之间的实力汇总。中国石化要将资金聚焦在竞争力强的高新技术产业，并购已不是处于经营或财务压力而被迫采取的商业行为，而是投资的新方式，要立足于全球竞争的经济战略，将科技的应用拓展到更多产业，将技术因素作为宏观环境里不可或缺的一部分。

4中国石化全球采购改进方向

41加强依法经营意识

风险管理是中国石化这样大型国企在管理上的薄弱环节，特别是海外投资潜伏着巨大风险。

第一，各境外子公司要进一步推进风控、内控、制度一体化建设，通过开展岗位风险识别和评估，完善应急预案，实现风险管理常态化。借助属地力量规避风险，通盘考虑海外项目所在地理位置及适用法律体系，有针对性地寻找属地专业律师事务所合作。委托专业人员向员工讲解当地相关法律规定，进行培训工作，以此提高全员风险控制意识。而对于当地注册、法律条款分析、争议调解、相关诉讼等专业法律工作，应秉承专业化分工的原则，委托属地专业律师事务所办理。

第二，中石化应考虑利用外脑资源。聘请国际知名咨询机构和投资银行，在国际化经营中发挥专业优势，规避资金、法律、投资等多方面风险。

42强化海外项目投资成本管控

对于海外投资业务，中国石化应重点加强对重大决策、生产经营等领域的风险防控和应对；应对整个海外项目在保障资金安全和调高资金使用效率方面进行战略性思考。严格控制新增投资，严格控制操作费用，优化生产运行。应从项目全局观念出发，综合考虑合同执行各环节，对于没有经济效益的项目不投资，对于效益差的项目关停。将优质资源集中到有效益的黄金业务，摒弃利润低、缺乏成长性的项目，全面提升项目盈利水平，紧密跟踪全球石油公司动态，争取能抓住低成本收购优良资产的机会。

43善用本国政策支持

中国“一带一路”的国家战略的稳步实施既促进了国内区域经济均衡发展，又为构建互利互惠、和谐共赢的国家关系奠定了坚实的基础。中国石化作为中国央企的领头企业，应善于利用“一带一路”战略的政策支持，筛选有发展前景、盈利能力强的海外合作项目，汇聚自身优势资源、发挥国家优惠政策作用，融通产业链、贯通供应链，融合内外贸，在亚太区域开创中国石化产业链、供应链、价值链深度融合、梯次转移的发展新格局，助力“一带一路”“中国制造2025”的中长期国家发展战略。

44发挥境外子公司运行经验，全力推进全球采购标准化

国内石化设备及材料的技术标准、加工工艺、质量水平等未与国际衡量标准接轨，有些方面还不能满足国际项目要求。特别是一些先进能源公司还会执行更严格的企业标准。为了解决采购成本、实现真正意义上的国际化经营，中国石化已经开始研究并大力推进自由项目标准化。但由于项目所在地的不同要求，很难统一自有项目全球采购标准。但目前对于大宗产品的高标准化是具有推进的可行性的，这也将对建立大宗普货的储备中心、信息中心、流通中心，奠定了一定基础。

45大力培养国际化经营的高素质人才

451建立人才养成及激励机制

人才是企业成功的关键和核心。中国石化作为国际能源公司必须拥有一批懂业务、肯钻研、通语言、党性强、高瞻性的高素质人才队伍。这就需要建立培养人才、吸引人才、激励人才、留住人才的奖惩机制，畅通员工升迁发展渠道，做到培养与使用相结合。

452注重国际人才引进工作

中国石化要深刻地认识到国际化人才战略是实现全球化战略的重要保证，国际化经营必须要有雄厚的国际贸易人才。近年来，中海油在国际化经营中成功地实施了国际化人才战略。一是聘请海外高级参谋人员。可以尝试在有限公司董事会中引进外方专业人士，成立高层次的决策咨询机构“国际顾问委员会”，聘请世界著名大学教授、BP石油公司、壳牌公司高层管理人员出任委员。利用后成优势，引进先进技术及尖端管理理念，加速国际化战略布局。二是充分利用属地人才。2015年中国石化海外工程技术服务人员总数约为46001人，中国石化员工为12847人，属地雇用人员为33154人，国内员工与属地员工比例已经接近5∶13。中国石化应该充分利用属地员工了解当地文化、法律及市场开拓等方面优势，招聘属地优秀国际贸易人员，开拓国际市场及工程技术服务。

46寻求外交援助

对于一些国家对中国的不友好情愫，中国石化需要寻求国家政治外交保护，依靠政府力量得到平等的竞争机会。政府不但要积极引导能源行业“走出去”，完备实施国际化经营，而且要利用和平外交手段，为能源行业的国际化经营提供实质性的保障机制，必要时还须给予外交上的支持。近年来，中国政府开展了积极而富有成效的外交活动，与相关国家建立友好合作关系，为中国石油企业进入东道国开展投资经营活动创造了良好的政治环境。

47利用先进技术整合海外资源

中国石化要以“中国制造2015”及“一带一路”的国家战略为引领，深入贯彻转方式调结构、提质增效升级工作部署，利用先进互联网技术完善中国石化电子化采购平台，推进海外物资供应商、价格、库存、过程控制等信息共享。探索建立中国石化工业品电子商务平台，优选国内外优质资源，在电商平台上开展国际产能和装备制造合作，面向国际市场推介中国石油石化尖端装备，带动中国装备、技术、标准、服务、管理“走出去”，为央企的转型发展做出表率。

5结论

中国石化公司进行国际化经营战略的主要是如何合理配置资源、保证资源能够满足企业长期、稳定生产的需求，发挥其自身优势改善劣势，抓住机遇规避威胁。这需要全球化的采购理念，对中国石化公司所处的宏观环境进行分析，防控L险、清晰的职责范围界定、改进采购模式、发挥境外公司优势，形成国际网络完善的全球经营战略等。

参考文献：

[1]中国石油化工集团公司2016年年鉴[M].北京：中国石化出版社，2016：86

[2]中央企业管理提升活动领导小组采购管理辅导手册[M].北京：北京教育出版社，2012：6-61

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二是搞活市经济开发区，培养骨干财源。我市经济开发区，经过上届市委、市政府的努力，已取得成效，目前已签约入园企业115家，开工建设85家，投产48家。由于体制欠缺、机制不活、环境欠优，园区干部“三求”（求外商进园、求部门服务、求农民划地），困难不少，园区效益不能如期发挥。建议：一是建立企业化的准政府。赋予县级政府权力，设财政机构，按公司模式运作。二是全市帮助园区“进商”。动员县、市支持，市直部门积极努力，同时要严格审查，挤干合同水分，为安商创造条件，防止外商虚报、多占土地。三是重在企业运行。园区效益关键在企业运行，对现有园区企业要分类指导搞活，走“进园－开工－投产－扩张”良性循环之路。四是建立部门服务园区的利益机制和责任机制。服务项目，服务企业，对创造出高于约定的效益，可从园区税收中给予文秘杂烩网奖励；制订部门服务园区的承诺书、服务记事表和考核表，重点对象是项目经办人和单位负责人。五是园区农民重在服务园区。今后要变园区农民为园区居民，退出一产，进入二产，主攻三产。

三是做大旅游产业。旅游产业既能创造无形资产，提高知名度，又能创造丰厚的税源。××的××和××的禅宗文化，在全省均有优势，要充分发挥这一优势，尽快融入省旅游业的大循环，使旅游业成为我市经济发展的新亮点。××风景管理区是市本级财政新的增长点，在打造知名品牌的同时，更要为本级财政增收作贡献。要配备管财政的专业人员，与袁州区之间的财政事项要给在明处、收在实处。

四是包装项目，向上争资。本级财政的潜力将来自新项目、新投入。相关部门要树立全新工作理念，以改革精神整合资源，挖掘项目，打捆包装，向上争资。第五届全国农运会期间，市直部门发挥了积极性，争资成效很大。当前，政府文秘杂烩网要继续调动部门的积极性，给政策，对争到的资金可以抵招商任务；给经费，没有一定的活动经费，办不成事，也办不好事；给奖励，重奖有贡献的办事人员和单位。

五是冲破定式屏障，大办第三产业。市直部门在中心城区办第三产业，潜力巨大。一是商业。我市社会消费品零售总额增长速度，从2000年以来，在全省设区市排位一直比较靠后，居民储蓄额在全省是第三位，其原因之一就是缺乏大型品牌商场。××中心城区要做旺人气，扩大消费，袁州区财力有限，市直部门要发挥作用，建大型品牌商场，要引进像沃尔玛、家乐福类似的国际品牌，拉动中心城区的消费就会上升，促进财政增收。二是文化产业。前几年，省文明办第一次考核××申报国家文明城市，其中有两项指标是得分不够理想，一是没有够标准的电影院，二是没有两个及两个以上够标准的对市民开放的图书馆。做大文化产业，要从这两个项目入手。三是中介机构。要发挥市直部门人才优势，扶持兴办几个上档次、高水平的，在全省有影响的中介机构。四是物流。建赣西物流中心，向周边城市和农村发送货物，市工业园区企业大规模生产后，此事就显得尤其重要。

六是整合部门资源，挖掘增收潜力。挖掘潜力是本级财政增收最现实的措施，可分两条途经来实现：一是帮助中央、省属单位，比如石油、烟草、邮政、电信、移动、联通、铁通、金融等部门，解决一些实际困难，创造良好创税增收环境。二是整合市直部门资源。可分三种资源，一种是土地资源，利用建新行政中心的机会，把部门都搬进去，腾出来的土地由政府集中收缴使用；二是旧的办公大楼，由市国资委集中经营；三是各种宾馆和培训中心，考虑上级部门有投入，可以商讨经营分成办法。