建设项目工程造价管理范文

导语：如何才能写好一篇建设项目工程造价管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：化工建设；工程造价；现状；管理控制

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

引言

化工工程造价管理，是运用科学技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保化工工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。造价管理在化工工程中占有十分重要的地位，要采取相应措施加强工程造价的相关管理，从而能够有效控制施工造价，同时完善造价文件的相应编制。随着社会主义经济建设的发展，工程造价控制中逐渐出现一些新问题、新情况，而采取合理有效的控制措施将工程造价管理逐步进入法制化、系统化、规范化道路，是目前最重要的工作。

一、化工的工程造价必要性

1、预防资产流失

对于化工采用工程造价管理能够科学有效的明确各个组成部分的成本及基本功能匹配程度，能够让工程资金的使用更加合理。目前，我国许多承包单位善于钻法律空子，如果各级建设行政主管部门的造价管理机构不对工程造价进行控制，势必造成不法承包单位骗取大量资金，导致资产流失。

2、建设单位盲目压价造成质量隐患

过低的工程造价是造成化工工程质量低劣的重要原因之一。在目前的建筑市场中，工程项目的数量远远少于施工企业对工程任务的需求。在这种环境中，如果不对工程造价进行必要的管理和控制，势必会导致很多建设单位盲目攀比、竞相压价，这使一些为了维持生存的施工企业拿到最低的工程任务后，为了不亏成本就在施工过程中偷工减料，使化工工程出现不应有的质量隐患，造成一些不必要的损失。

3、建筑产品价格的宏观调控与微观管理的有机结合

化工工程中需要消耗大量的种类繁多的建筑材料，这也就决定了它的价格要比一般的商品高。因此化工工程造价管理机构对这种商品单个定价实行指导监督是有必要的。对这种产品应该采取宏观调控和微观相结合的模式，从体制上杜绝基本建设投资的浪费和流失，杜绝价格交易过程中的腐败现象。

二、化工工程造价管理的现状

1、造价控制失衡

一般在建设施工初始阶段，由该施工现场的建设单位的投资企划部对投资进行估算，但往往给出的结果比较简单，通常会漏洞百出。其通常将阶段费用占据总体费用里较大的比例，而经济管理的费用则占据比较小的比例，一些甚至不对其进行前期预算，而直接采取施工才操作，这样就导致资金出现大幅度的超额预算，造成亏损。

2、缺乏相应的体制和法律法规

我国大部分的项目均是由政府实施统一的硬性定价，因此即使当前一些制定已经出现了适当的调价政策，然而政府依然是起主要调控作用，这使得我国的工程体制长时间都未能得到真正的突破性进展。有许多的不法承包单位，在这时就会寻找法律中的漏洞，然后从事不法行为，给国家和社会造成巨大损失。

3、项目设计、招标投标存在的问题

由于施工单位不注重经济和技术的结合，在施工现场都是委派相关人员去进行调查、设计、确立建设方案，想造价人员提供不同阶段的条件让其预算或估价。而委派的造价人员一般对现场的情况和整个工程的总体情况了解的不够到位，根本无法考虑全面各个对施工建设的影响因素。而设计人员只注重设计出来的产品够不够安全耐用、外观够不够完美，忽视了设计产品的经济实用性，设计出的产品成本控制和经济指标达不到最低标准。

三、化工建设项目工程造价管理与控制的主要措施

1、设计阶段是控制工程造价的重点

化学工程设计是建设项目进行全面规划和具体安排实施意图的过程，是科学技术转化为生产力的纽带。项目决策后，设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、标准、方案以及投资概算，确定了投资的最高限额；施工图设计能比较准确地计算出工程造价。因此，工程设计是控制工程造价的重点。据有关资料分析，化工设计费虽然一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用却基本决定了几乎全部随后的费用。在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度约为35%-80%。因此，化工项目在满足使用功能的前提下，要进行方案比较和优化设计，选用适度超前、经济合理、安全可靠的设计思想，采用价值工程理论，降低成本。

2、施工阶段是工程造价控制的关键。

2.1加强化工建设工程的合同管理

在工程承包合同中明确约定合同双方的权利和义务，对工程项目造价影响的变动因素进行详细而周到的约定，在合同中事先考虑造价变动因素和变动量，对设计变更和索赔的结算处理有明确的说明，避免合同执行中出现纠纷，结算中出现麻烦。

2.2加强施工组织设计管理

项目法人要合理安排各个施工单位的施工场地布置，优化施工总平面管理。尊重科学，尽量减少施工占地，合理土方调配，避免施工设施反复搬迁、土方往返运输、地下设施反复开挖等浪费现象。同时也要认真地审查施工单位的施工组织设计，严格施工措施的编制和审核，在保证施工质量、施工安全的基础上，优先采用成本较低的施工方案，以有效地控制和降低工程造价。

2.3实行工程施工监理制

在化工建设工程中实行监理制，可使监理单位协助项目法人对整个工程质量和造价进行监督、控制，并运用自身拥有的丰富知识以及大量的工程实践经验，帮助项目法人避免决策失误，力求决策优化，确保项目目标的最佳实现。

2.4加强设计变更的管理

设计变更必然引起工程量的变化，往往造成工程造价提高，使工程投资失控。施工图纸经会审确定后，施工时要严格按施工图纸施工，监理单位和项目法人要严格按施工图纸进行监督和管理，尽量减少和避免设计变更。这样有利于保证工程质量，加快建设进度，也有利于控制工程造价。

2.5加强调试阶段和运行阶段的管理

在工程安装完毕，进入调试阶段时，要积极采用新技术、新工艺，缩短调试时间，减少原材料、化学药品等物资的消耗。对调试阶段的原材料消耗进行考核，对原材料消耗超标的，要查明原因，由责任单位承担相应的经济损失。装置的试运必须满足工艺规程要求，做到系统完整，现场条件具备，尽量减少过渡措施，这样可以有效控制和降低调试和试运行阶段的费用支出。

3、工程结算阶段的成本管理

加强项目的成本核算是企业外部经营环境的要求，也是企业战略发展的需要，施工企业按照图纸要求完成施工并经业主验收后，及时地竣工结算、加强成本的核算。在合同条款内，对工程的竣工验收有十分明确的界定，技术人员认真核实工程量，搞好索赔签证，做好对工程资料的收集、整理和归档等工作，确保工程竣工之时技术资料的可靠性和完整性，分包结算的管理关系到项目的直接利润，项目技术人员要认真核查分包签证，预算人员要监督签证手续核实工程量，项目部要派人员与开发商取得联系，争取尽快收回资金，有必要的项目要现场实测工程量，确保项目资金的外流，对不能及时付清资金的一方，应通过协商签订还款计划的协议，确定还款的时间。

结束语

工程造价的有效管理是化工工程建设得以良好运行的前提。合理的计价以及深入的设计预算都能够增加相适应的造价管理水平。从而不断的优化相关资源配置，来最大限度的发挥人力与物力，最终实现对于整个化工建设相关项目的全方位管理，提高经济效益。

参考文献

[1]郭新红.试论石油化工工程造价的控制与管理[J].科技创新导报，2009，19（20）：36-37

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建设工程项目具有一次性的特点，工程项目造价管理也不可重复，因此，造价控制就必须是事前控制和事中控制，而不能事后控制。因此，项目一开始，项目经理部就要采取“干前预算，干中预算，边干边算”的成本管理办法，明确造价控制在工程项目管理中的核心作用，加强成本核算，重视工程造价管理工作，将工程造价管理工作放在管理的核心位置。

工程造价控制的好坏决定了成本管理的效果。做好工程造价的科学管理与控制，并以此为参照来加强施工过程中的成本控制与管理是十分重要的，这在根本上决定了工程项目的利润。不重视成本管理工作绝对做不好造价管理，不重视造价管理去谈成本管理是没有依据和目的的管理。

一、建设项目工程造价管理的基本要求

1、要注重各级预算编制精度，不得随意突破。即准确编制各级预算，并且严格遵守施工预算不得突破设计概算，设计概算不得突破投资估算的原则。

2、利用价值工程的方法对建筑工程各项功能实施分析评价，把工程项目的功能要求与投资相互结合，从多个方面减小工程成本，是一种行之有效的技术与经济相结合的模式。通常情况，能减小整个建设项目初始投资额，并且减小项目运行费用。

3、考虑到工程造价与工程质量之间的联系，而且工程项目的寿命周期跟随工程造价与工程质量的变化而改变，需要注意的是投资建设工程项目不能仅重视减少造价而节省资金，对于工程项目必须的成本投入应全面开支，保证施工的顺利进行和工程质量的有效控制。

二、建设项目工程造价管理的关注要点

我国现阶段的工程造价管理以办理工程结算价为目的，只注重在施工过程中的造价控制，忽略了工程开工前投资决策阶段对造价的控制。投资决策阶段的投资估算是建设项目决策的重要依据，它直接影响到经济及财务分析结果的可靠性和准确性。由于这一阶段是工程的前期工作，各方面的资料不可能充分，可比性的工程比较少或这方面资料积累的比较少，估算的办法不完善、不科学，使得工程造价管理部门和造价工作者在此阶段难有所作为。

工程造价管理以被动的按照设计图纸编制的概预算和计算工程造价为主，忽视在设计阶段用工程造价管理优化设计，有效控制造价。根据有关统计资料表明，投资决策和设计阶段对投资的影响约在85%，但目前我国的设计者，大多追求高安全度和设计收费，设计时不考虑经济因素，造成了许多工程大量浪费材料的现象。

工程造价管理的各阶段相互脱节，投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价、决算价、这六个阶段的造价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工企业各自管理，没有建立前者控制后者，后者影响前者的有效的工程造价管理体系。

我国目前的工程造价管理资料收集整理制度不完善。已经完工的工程项目的工程造价的收集、整理与分析资料对造价师具有十分重要的参考价值。目前，我国这部分资料十分有限，大多属造价工程师个人所有，达不到数据共享。造价师之间不能互通有无、相互学习，造成一大资源浪费。

三、加强建设项目工程造价管理的有效措施

1、设计阶段

（1）设计内容合理反映。伴随投资主体的多元化格局逐渐形成，越来越多的企业成为了投资的主体，为项目中标而人为的将投资估算压低或故意少算漏项的现象时有发生。设计单位是设计任务书的主要决策者与参与者，面对这样的现象，设计单位要充分认识到工程估算工作重要性，尊重科学、实际，维护工程的投资估算严肃性。

（2）提升投资估算的质量。由于工程实际条件与数据资料深度不同，工程投资估算准确度有可能波动比较大，但应满足其要求。各部门应该结合各个专业的特点，对工程建设项目的设计任务深度做相应规定。承担着可行性研究、编制设计任务书的设计单位更应深度收集相关资料。科学地从技术与经济方面进行设计方案论证，合理考虑可能影响工程项目造价的动态原因，结合实际编制投资估算，并对其认真审查。

2、施工阶段

（1）合理确定合同额。实行招投标方式的工程项目，应该以中标价作为基础来确定合同额。直接发包的项目，应以其制定的施工图预算作为基础，并经审核来确定合同额，或经双方的协商、约定，也可以另外的形式来确定合同额。但无论何种方式来确定合同额，都要根据施工图来计算，以实现工程量精确、套用的单价合理，保障合同额的质量水平。任意一方不能随意压价、抬价或高估冒算甚至附不合理条件。

（2）合理编制成本计划。根据工程项目的特点与经济核算的情况、组织设计、设备利用情况、项目所需要的材料消耗情况、以前的类似项目执行情况及相关的经济指标、完工情况的资料分析，组织相关人员在充分明确本工程项目的特点、难点后，研究制定出切实可行的降低成本措施，同时预测采取措施后的经济成果，并不断进行调整，编制出工程成本计划，将其细化到工程施工的各个阶段上，从而落实责任。

（3）人工、设备、材料成本控制。根据工程量清单和施工图设计，编制材料的计划需求量，专职人员依据每周的施工进度和上个月节余的材料量，编制下周材料计划、用款计划和进场计划。如实际材料量和计划有误差，必须及时找原因，并将其以书面进行汇报，及时调整材料计划。同时加强材料的使用管理，降低材料损耗，各施工班组要按计划领取材料，严禁浪费，如发生变更，预算员要对变更工程的数量与材料用量算准确，及时把材料变化报相关主管以调整用量计划。每个工序严格把关，记录完善，对劳务工资进行核对，按月统计工资额超计划情况，找到超额的原因，采取措施以纠正偏差。如发生停工要及时做好安排、工程索赔相关资料的收集。加强对设备的管理，合理安排设备的进、退场时间和设备之间的配合及使用，对设备定期保养，提高利用率、完好率。

（4）施工管理费及其他费用。在项目施工中，对技术方案实施比较，考虑施工人员素质、工期的要求、质量要求、设备数量，采取成本低又能符合要求的方案。在保证工程质量的前提下，通过采用先进的工艺手段等方法合理降低材料的消耗率，提升劳动效率，利用好现场设备，降低开办费等措施来减少其他费用的产生。

3、竣工阶段

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关键词：建设项目 工程造价 管理 控制

一个建设项目往往需要数百万、上千万甚至上亿元的资金。项目建成以后能否盈利，能否达到预期效果，是每个建设单位非常关心的问题。

一、加强建设项目工程造价管理与控制的重要意义

建设项目造价的含义在理解上主要有二种：一是指完成一个建设项目预期花费或实际花费的全部费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需一次性费用总和，它包含设备及工器具购置费、建筑安装工程费用和其它相关费。实质上是指建设工程项目的成本和资金投入；二是指承发包价格，主要是指单一的建筑、安装工程造价，它是第一种价格中已包含的造价。可以看出，建设单位对工程造价的管理，应该理解为第一种意义上的管理。

在市场经济条件下，如何有效地控制工程造价是工程建设管理的重要组成部分。统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30%-75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。

二、加强建设项目工程造价管理与控制的建议与措施

1、投资决策阶段

（1）推行建设项目法人责任制，将建设项目从筹建到实施全过程中的资金使用和偿还责任落实到人，同时建立与项目法人制度相配套的监督机制，由行业主管部门和监督部门共同设立监察组，监督项目资金的使用情况。

（2）实事求是地进行市场分析，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险，充分考虑建设项目在未来市场中的竞争力，使设计任务书更具科学性和可靠性。

（3）资本金融资必须有正式的承诺文件，投资各方必须做到资金到位，必须有资金文件，确保项目得到批准后能按期实施。对各项贷款的条件应进行认真细致的分析比较，尽量减轻利息负担和还贷压力。

（4）加大工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据，同时应广泛调查研究，比较同类项目，认真进行功能分析，多方案比较和选择， 经过充分的技术论证和经济评价后，最终确定技术先进、功能可靠、经济合理的项目建设方案，从而计算出较为准确、切合实际的投资估算额，使工程造价从一开始就定位在一个较为合理的水平上。

2、 设计阶段

（1）提倡设计招标投标和设计方案竞选方式择优选择设计单位，由专家评定小组采用科学方法，按照适用、经济、美观的原则以及技术先进，结构合理、满足建筑节能和环境等要求，综合评定设计方案的优劣， 择优确定中选方案。中选方案的设计概算一般要能接近建设项目的投资范围，这两种设计发包方式既有利于设计方案的选择和竞争，保证选用的设计方案技术先进、新颖独特、适应性强，又有利于控制工程造价。设计单位要努力提高自身素质，在工程设计方案巧妙构思，在降低工程造价上要多动脑筋，以提高设计质量，力争在设计阶段就把工程造价控制在批准的投资限额内。浅论工程造价在建设期各阶段的控制。

（2）积极推行限额设计：所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下，控制初步设计及概算，按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计。通过限额设计，每一个专业，每一个设计人员都有一个投资限额的目标。在设计过程中，设计人员应进行多方案比较，优化设计，既保证设计在技术上先进合理、新颖美观，又不突破投资限额目标，从而杜绝在工程设计中任意提高安全系数和设计标准，或只考虑技术方案的可行性，而不重视经济合理性的现象，保证工程造价得到有效的控制。

（3）实行设计的奖罚制度。为使限额设计落到实处，应建立和健全限额设计的奖罚制度，对限额设计好、节约投资和控制造价确有成效的，项目法人应给予设计单位适当奖励。设计单位要制定本单位内部的限额设计，考核和奖惩方法， 对重视限额设计，取得节约投资和控制造价有成效的处、科室及成绩显著的个人应予以奖励；对不重视限额设计，不采取节约投资的措施，造成某一专业设计超过投资限额的处、科室和个人应给予经济处罚。做到奖罚分明，激励设计人员深挖设计潜力，重视设计方案的经济合理对控制工程造价将是一个大的突破。

3、招标投标阶段

（1）必须熟悉 《招标投标法》 贯彻 《招标投标法》 精神。把好资格审查关， 坚决杜绝一切索贿受贿等破坏招投标纪律现象。

（2）加强工程造价管理工作，在标底确定和投标报价中引入市场机制和竞争机制，降低工程造价。

（3）强化施工企业的竞争意识， 在竞争中推动施工企业的管理，施工企业为了自身的生存与发展，使企业在竞争中增强质量意识，提高合同履约率，缩短建设周期，较快地发挥投资效益。

（4）制定科学的评标定标方法，选择中标单位的标准应从工程报价合理、工期短、企业信誉好、施工经验丰富等方面考虑。评标时，做到公开、 公平、公正。

（5）重视施工合同的签订工作，避免合同风险，用合同作为造价控制的重要手段，在合同中明确双方的权利与义务，对影响造价的各方面 （造价确定的方法、工程质量、进度、工程款支付方式、违约的索赔等）进行详细的约定，避免纠纷及风险。

4、施工阶段

（1）工程项目实施阶段项目管理方式的策划。项目管理方式的合理选择是控制工程质量、进度、投资三大目标的主要保证。

（2）审查优化施工方案及施工须序。审查及优化施工方案是控制投资最有效的手段之一。

（3）严格控制工程变更。施工前，要组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审、技术交底，避免施工中出现不应有的返工，特别是那种涉及费用较高的设计变更，必须经设计单位、建设单位现场代表、监理公司、施工单位等几方现场核实并进行技术及经济比较，尽量减少合同外费用。

（4）严格现场签证管理。及时做好施工现场记录：制定现场签证的管理程序；加强现场签证的管理，工程签证随做随签，避免“一揽子”及日后签证。

（5）制定索赔程序，妥善处理各种事项，准确及时处理工程索赔和事件。

（6）做好材料、设备的定货、采购、供应工作，严把材料设备价格关。

5、竣工结算与后评价阶段

（1）认真熟悉图纸，分析竣工资料、核实工程数量，对于未完工程或未做的工作内容在结算时应予扣除。

（2）审查现场签证的真实、合理性。审查签证单上的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否重复，对于重复的项目及内容必须

（3）严格审查施工合同，正确处理结算纠纷。审查施工合同及有关文件的工作为：核准工程结算范围；确定施工工期，正确进行索赔；确定施工承包方式；审查合同其它条款的落实情况。

（4）审查定额使用，政策调整的合理性、准确性：审查是否按规定的工程量计算规则计算工程量。

（5）认真做好工程材料价款的结算审查。审查纠正单纯靠材料购货发票做为材料调价依据的作法；审查是否按规定计算材料差价；审查是否存在施工单位将建设单位购买的材料列入工程结算。

（6）审查各项取费是否符合规定、合理和准确。审查取费基数是否正确，审查是否提高取费等级的情况，审查是否存在变通装饰工程按专业装饰工程取费的情况。

（7）在结算审查过程中，正确处理审查方与被审查方的关系，保证工程结算工作须利开展。

三、结束语

总之，控制工程造价是一个全过程的控制，应该说每一个环节都是不能松懈的，而且每一个环节也都是重要的。我们要发挥主观能动性，变被动为主动控制，针对项目运行早各阶段的造价控制特点，采用不同方法和手段进行全过程、全方位的控制，才能确保工程造价控制目标的实现。

参考文献：

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设备材料采购和施工的招标工作等方面出发，对石油化工建设项目的工程造价管理做简要分析。

关键词:石油化工；建设项目；造价管理

中图分类号：TU723文献标识码：A

1、引言

石油化工生产建设项目工程造价是对石油化工生产建设全过程的控制，包括检查是否按预期的工程造价和资金使用计划进行，发现并分析偏差原因，对偏差进行进行纠正，从而确保项目建设目标的实现。在我国旧有的造价管理体制下，石油化工建设项目工程造价管理也带有浓厚的计划经济体制色彩，由于直接或间接参与项目实施和管理的部门和人员多，交接权限不明确，造成了工程造价管理责任不清，关系不顺的局面，随着我国市场经济不断发展以及逐渐与国际惯例接轨，石油化工建设项目工程在造价控制工作方面也相应的出现了许多新问题，发生大量的工程投资失控情况，为此，必须全面贯彻建设项目法人责任制的原则，建立有效的投资控制机构和约束机制，落实投资控制责任制，对工程造价管理体制进行改革，建立起科学的工程造价管理体制，严格控制现场变更，推行采购和施工的招标工作等一系列的方法，建立风险约束机制，促使项目法人由被动控制转变为主动控制，主动建立精干、高效的投资控制机构，以达到降低企业成本，提高投资效益的目的。

石油化工行业工程建设的特点

石油化工行业的装置多属于易燃易爆型的，这就要求在安全、质量、环保卫生方面要花费更多的资金，由于其占地面积大、地质条件复杂，这就会引起设计变更增多，导致投资增加，而且相对其它行业而言，石油化工行业建设周期较长，从项目的筹备、决策、设计到施工一般需要1-3年或更长，这就使材料价格成为不稳定的因素，势必也会影响到工程投资，此外，石油化工行业工程安装工程数量大、设备价值高，所以其对资金投入的要求也比土建及其它工程要高得多。

我国石油化工企业工程造价管理现状

长期以来，我国工程建设领域，对工程项目成本管理存在认识上的误区，把投资控制的主要精力放在施工阶段，审施工图预算，算细帐，效果微乎其微，投资管理部门仅将设计院提出的项目建设投资估算作为审批立项的依据，甚至为了项目得到审批而人为压低估算，造成投资失控的局面。

成本管理贯穿于项目中标签约，到施工准备、现场施工、直至竣工验收管理活动的全方位和全过程，每一个环节都离不开成本管理工作，其主体不仅仅是财务和核销人员，而是包括所有施工组织和直接生产人员。

现在国内工程项目缺少统一的成本控制标准，工程项目中标率很高，但施工队伍参差不齐，协作队伍众多，大型企业外部工程多以劳务分包的形式施工，只给分包单位指定一个清单单价至于项目部自己利润多少只有完工结算以后才知道。项目部多采用完工工程量乘以目标单价的形式下达到班组作为班组利润分配依据，这样班组只赶工程量，其他的成本不用管。总的来说，施工企业在成本管理措施方面，缺乏可操作的成本管理流程，制定的规章制度无法得到有效执行。此外，由于缺乏行之有效的奖励机制，以至于无法考核项目优劣，出现了干多干少一个样，干好干坏一个样的局面。外部项目签了承包合同也是简单的形式，项目部只管施工不管结算，结多结少不影响自己的收益，施工成本讲的不多，只知道赶进度。

4、提高我国石油化工企业工程造价管理水平的建议

4.1、工程设计阶段的造价管理

要有效地控制工程造价，必须抓住设计这一关键环节，牢固树立重视设计阶段造价管理的意识。据有关方面统计，技术经济合理的设计，可以降低工程造价5%-10%，甚至可达10%-20%。设计单位应充分调动设计人员的积极性、能动性，切实有效地开展限额设计，在保证建设项目必要功能的前提下，力求降低工程造价，提高投资效益。

4.2、工程项目投标阶段的成本管理

实行招投标并不是为了盲目地压价，而是通过竞争择优选择施工队伍，使工程价格更趋合理。投标阶段要对招标文件编制和技术文件进行研究，根据企业的实际状况编制施工预算，从而为最终确定投标报价提供依据。各业务部门根据项目的情况提供相应的数据，据招标文件编制预算，再根据工期和预测成本预期利润，最后确定投标报价。这一阶段的成本预测即预算成本的计算为企业投标提供了可靠的依据，既避免了以过低价格中标，又有利于在竞争中取胜，为企业取得合理赢利奠定了基础。此外，推行招投标，应规范建设市场秩序，建立完善的市场准入制度，创造公平、公开、公正的竞争环境，严格执行准入审查，消除不合格投标企业，还要防止搞地方封锁或借邀请招标、议标之名内定中标企业。要合理降低工程造价，防止压标或低价抢标，杜绝肢解工程、化整为零的现象。

4.3、施工过程中的成本管理

根据劳动定额确定各分部分项的定额，据工期、劳动组织确定功效，依据实耗检查功效随时督促，严格控制设计变更，提高设计质量，加大设计深度，不得随意增加设计内容和提高设计标准，如果必须变更，应控制在批准的限额之内，并履行严格的审批程序，杜绝出工不出力的现象，依实物工作量的工日数作为班组考核依据，做到多劳多得，严格对材料费的控制，执行限额领料制度，杜绝超预算领料和超现实工程领料，减少消耗材料的用量和资金的浪费；规范材料收发台帐，建立机械和工具领用制度，切实加强设备的维护与保养，提高其利用率和完好率，对租用外部的机械做好工序衔接，促使其满负荷运转，并提高其利用率，对于按完成工作量结算的外部设备，要做好原始记录。

4.3、工程结算阶段的成本管理

加强项目的成本核算是企业外部经营环境的要求，也是企业战略发展的需要，施工企业按照图纸要求完成施工并经业主验收后，及时地竣工结算、加强成本的核算。在合同条款内，对工程的竣工验收有十分明确的界定，技术人员认真核实工程量，搞好索赔签证，做好对工程资料的收集、整理和归档等工作，确保工程竣工之时技术资料的可靠性和完整性，分包结算的管理关系到项目的直接利润，项目技术人员要认真核查分包签证，预算人员要监督签证手续核实工程量，项目部要派人员与开发商取得联系，争取尽快收回资金，有必要的项目要现场实测工程量，确保项目资金的外流，对不能及时付清资金的一方，应通过协商签订还款计划的协议，确定还款的时间。 4.4、加强造价工程师队伍建设

石油化工企业应对工程造价人员制订培训和再教育计划，从提高专业知识、熟知国际惯例、掌握市场经济规律、懂得外语、熟练电脑等技术方面，以及职业道德和法律意识等专业素质方面，不断提高工程造价从业人员的综合素质，尽快建立、培养一支熟知石化行业工程造价特点的高素质造价工程师队伍。

结束语

石油化工施工企业造价控制是一项过程性、系统性、知识性和操作性很强的工作，它贯穿于整个施工过程中，是一项涉及面广、综合性强的工作，要想达到有效控制工程造价，不仅仅要得到企业负责人的高度重视，也需要施工企业各个相关部门的指导和帮助，不但需要完善的控制机制，更要有一支知识全面、业务技能熟练的造价管理队伍，这样才能减少石油化工施工建设的成本，提高其建设效率。

参考文献:

[1]殷宏骏.XX石化项目全过程造价管理研究[D].南京理工大学，2010.

[2]周日正.国有企业建设项目工程造价管理中问题分析与对策[D].华南理工大学,2011.

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关键词：建设项目；实施阶段；工程造价管理

1 引 言

在我国经济飞速发展的今天，建设项目实施阶段工程造价管理已经成为我国建筑工程管理中的重要一环。但是在我国建设项目实施阶段工程造价管理过程中还存在很多的问题，无论是管理体制方面还是在具体的施工实施过程中，都存在很多的不足之处，所以我们需要加强建设项目实施阶段工程造价管理工作，保证其实施的各个环节都能够做到科学严谨、合理，从而使得建设项目实施阶段工程造价的管理质量能够得到最大程度的保障，为我国的经济发展做出应有的贡献。本文针对我国建设项目实施阶段工程造价管理现状及其措施等进行了浅要的分析和探讨。

2 我国建设项目实施阶段工程造价管理现状分析

2.1 追加投资现象严重

现阶段，国内进行的建筑工程管理并没有认识到项目计划的前期阶段进行的工程造价管理以及控制，项目造价管理控制的重点放在了工程项目的施工阶段以及决算阶段，也就造成了先建设，然后再算账的问题。所以，项目建设过程中往往需要进行再次投资。一些项目只是在项目将要完成时，才发现项目造价已经大大超过项目的投资计划，进而对项目工程的预期效益产生非常严重的影响。

2.2 现场签证混乱

在建筑工程管理中的工程项目实施阶段造价控制的过程中，由于一些甲方代表、工程监理人员对有关法律法规规定、工程造价管理制度掌握不够准确，从而会发生对不该签证的项目进行盲目签证的现象，有的签证甚至只由施工单位填写，不予以认真核实就签字盖章；同时，一些单位设立相应的名目进而制造假签证，当出现实际问题时并不会办理签证，只是当项目结算时办理签证；一些施工单位甚至还办理一些没有缘由的签证。施工过程中的签证工作相对混乱，建筑工程项目的现场管理秩序被严重破坏。

2.3 成本控制与技术选择不平衡

当进行建筑工程的造价管理时，只有将技术问题与经济问题联系在一起，合理分析，这样才可能对项目的投入以及支出进行科学的管理。现在，国内施工单位往往强调技术，忽视成本，或者是强调成本，忽视技术的现象，这些单位一般无法进行科学的项目评估，没有获得一个高效的项目建设方案，进而促进项目工程效益以及质量的提升。除此之外，当进行项目工程的人员管理时，无法实现项目管理者与技术工作者的有效沟通，这样也造成了项目工程造价失控的问题。

3 建设项目实施阶段工程造价管理措施分析

工程实施阶段，在整个项目的建设周期中所占用的时间最长，投入的资金量最大，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段，也是货币资金转化为建筑实体的关键阶段。建设工程实施阶段的造价控制是建设工程全过程造价管理与控制的重要组成部分，这个阶段对造价控制效果的好坏不仅关系到工程建设能否顺利进行，而且对全过程工程造价的有效控制都将产生直接影响。因此，加强工程实施阶段造价的管理与控制对建设单位来说具有极其重要的现实意义。

（1）要及时计量已经处理好的分部分项工程量，同时也要办理一些进度付款手续；而且，还需要现场管理人员整理由设计单位、建设单位认可的设计变更资料，同时对变更产生的影响作用进行分析，也需要完成反索赔以及索赔工作；相应的，做好项目施工过程中的施工记录，将涉及到的文件以及图纸合理保存，这样就实现了施工过程的有理有据，进而有效解决项目过程后期出现的索赔工作。

（2）应当合理处理中间支付的付款以及计量。对于建筑工程项目来说，招标材料、施工合同以及投标报价等都属于中间支付的依据；建筑工程项目的中间支付属于现场的施工管理以及项目施工进度管理，需要严格审核施工进度的合理性，对施工质量以及人力资源管理等兼顾性进行评估，严格跟踪检查项目实施时的科学性，并且需要根据环境的改变进行一些施工计划的调整；合理计量中间支付报表以及跟踪办理中劳动力的使用、合理调配设备、合理分配材料等，可以将施工现场情况与施工图纸进行对比，必须根据施工合同以及招投标文件等完成施工项目的付款以及计量工作。

（3）严格控制现场签证以及工程变更。当进行建筑工程项目管理时，因为现场存在一些不确定因素，比如地质状况与地勘不符，环境变化等，也可以根据业主的需求，调整项目工程的施工，进而调整工程的数量以及功能。然而当进行工程设计时，应当进行技术评审以及经济核算，这样就可以获取较为科学，相对合理的施工方案，这样就能够实现对工程变更引起的费用增加进行管理控制。

（4）当进行建筑工程项目建设时，必须根据项目建设的经济规律以及客观规律，合理进行项目的评估，有序的完成项目的各项计划，这样才可以确保施工部门按时完成工程项目，只有这样，项目管理的科学性以及有效性才会提升，工程项目的社会效益以及经济效益才会提升。

4 结束语

综上所述，由于我国社会主义经济建设的大踏步快速发展，我国正在进行的建设项目实施阶段工程造价的系统管理和控制，在建筑工程发展中慢慢体现出了极其重要的作用。在当前国内外经济形势的一片大好的发展背景下，加强建设项目实施阶段工程造价的管理控制，有着非同寻常的作用。与此同时，通过对建设项目实施阶段工程造价的科学控制，能够促进投资成本在工程项目的质量安全等方面进行合理而均衡的分配，从而使建筑工程项目获得更高的增值，并进一步推动我国经济建设以及城市化步伐的加快。

参考文献

[1]王政.建筑工程造价存在的问题及对策[J].Heilongjiang Scienceand Technology Information，2011（03）.

[2]薛依东.工程建设项目投资中的造价控制[J].中国建设信息，2006（13）.

[3]王芬.土建工程造价管理的科学控制[J].中国新技术新产品，2010（18）.

[4]纪淑英.试论建筑工程造价中的管理与控制[J].Modern Economic Information，2011（01）.

篇6

【关键词】 全过程 建设项目 工程造价 管理 方法 措施

控制建设项目的工程造价必须要从其立项开始着手，从建设项目的前期准备工作开始，囊括建设项目的施工以及设计，直至建设工程竣工通过验收。在建设项目的造价管理过程中，我们不仅仅要进行合理的预测工作，还要保证实际的造价不能够超过概算。在我们进行建设项目工程造价预测过程中，其工程造价必须要尽量保证科学和合理性，在工程的实际施工过程中，必须要科学合理的开展建设工程造价控制工作，使实际造价在概算之内。对建设项目的工程造价实施全过程的控制和管理，就是在建筑施工过程中的任何一个管理阶段中都实行工程造价的管理，只有这样，我们才能够对整个建设项目造价实施严格的控制，下面，笔者就对全过程控制建设项目工程造价管理方法进行探析。

1 关于建设项目工程造价管理

所谓的建设项目工程造价管理是将建设项目作为最主要的研究对象，将建设项目工程的经济、管理以及技术作为主要方法，将经济效益作为主要的目标，可以说建设项目工程造价管理是一门集合经济、技术以及管理诸多学科为一身的新兴学科。施工企业施工程造价管理一共有两个主要的目标：实现工程造价自身合理化以及实现工程投资控制化。在日常工作过程中，我们只有保证这两个目标都能实现，建设项目工程才能够真正按照原有的计划得以顺利的开展，并且能够很好的实现建设项目工程中的核心目标。在我们实施具体工程造价管理过程中，必须要严格按照当前市场经济自身所具有的规律，完善以及健全价格调控的机制，实现资源优化配置，对于我国建筑市场中的信息、技术以及人力等等资源都必须要严格其操作和规范，将科学技术进行充分利用，采取先进并有效的工程造价控制方法，对建设项目工程造价合理的确定，最终将建筑工程项目效益很好的提升。

2 全过程控制建设项目工程造价管理方法

2.1 建设项目设计阶段工程造价的管理方法

近些年来建筑行业内已经逐渐形成了投资主体多元化这一格局，更多的企业都成为了投资主体，我们常常会发现那些为了建设项目能够中标，进而将投资估算降低，或者是存在着少算和漏项等现象。建设项目的设计单位是整个设计任务书最为主要的参与方和决策方，想要避免以上现象的出现，就要求设计单位必须对建设工程项目估算工作自身所具有的重要性加以充分认识，尊重工程的自身科学性和实际情况，同时也要对建设工程项目自身投资估算所具有的严肃性进行维护。

由于建设工程项目自身的实际条件和实际的数据资料深度存在着一定的差异，建设工程项目的投资估算准确度就会有很大的波动，这就要求要对各个部门所具有的专业特点进行切实的结合，对于建设工程项目设计任务所体现的深度做出相应的规定。设计单位承担着一定的编制设计任务书以及实施可行性研究等任务，这就要求设计单位必须要对相关真实的资料进行收集，合理、科学的从经济方面以及技术方面论证自己的设计方案，对设计方案可能影响的建设项目工程造价动态原因进行分析和考虑，将实际投资估算的编制很好的结合，最后对其实施认真的审查。

2.2 建设项目施工阶段工程造价的管理方法

第一，要对合同额进行合理的确定。我们对建设工程项目实施了招投标的方式，因此，必须要将中标价作为根本的基础来实施合同额的制定工作，对于那些直接发包的建设工程项目，必须要将其自身所指定的建设项目施工图预算作为工程造价的根本基础，并且要经过严格的审核，才能将合同额确定，或者可以通过双方进行约定和商议，还可以通过别的形式来将合同额确定。但是，需要我们注意的是，不管我们采取哪一种方式方法来将合同额确定，我们都必须要根据建设项目工程的施工图来对其进行计算，以便能够将建设项目工程量这一目标精确的实现，进而套用一个十分合理的单价，从本质上将合同额所体现的质量水平提升。任何一个合同方都不能够任意的高估冒算、抬价或压价。

第二，要对施工管理费用以及其他费用进行确定。在建设项目施工的过程中，对其所采用的技术方案要进行严格的比较之后，再将建设项目工程实施的设备数量要求、质量、工期以及施工人员素质等要求进行综合考虑，折中选取一个符合各方面要求的方案，同时，在保证建设项目工程质量这一要求的基础上，我们可以采取先进的施工技术和手段来将建设材料消耗率很好的降低，提升劳动的效率，并且要对建设项目工程现场的设备进行很好的利用，将开办费用降低，从而有效降低建设工程项目的其他费用。

2.3 建设项目竣工阶段工程造价的管理方法

在建设项目竣工阶段中，必须要对合同条款进行严格的核对，这一过程中可以按照建设项目工程竣工内容是不是能够完全符合合同上面所提出的要求来判定建设项目工程竣工能否验收合格。同时还可以按照相互之间所约定的优惠条款、施工材料价格、施工费用标准、施工计价定额以及阶段方法等等来核对合同的条款，如果我们在核对的过程中发现了漏洞，必须要求相关单位要实施认真研究，将结算要求明确。除此之外，我们还要考虑到设计变更的问题，发生设计变更问题时，必须要由原设计单位提供变更通知单以及修改图纸，再经过审核人员以及设计人员双重签字和盖章，经过监理进行审查，审查同意以后进行签证，那些重大的建设项目工程设计变更必须要经过原来的审批部门进行重新审批。

4 结语

在本文中，笔者首先对建设项目工程造价管理进行了分析，接着又从建设项目设计阶段工程造价的管理方法、建设项目施工阶段工程造价的管理方法以及建设项目竣工阶段工程造价的管理方法这三个方面探讨了全过程控制建设项目工程造价管理方法。

参考文献：

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关键词：建设项目工程造价管理现状措施

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

引言

工程造价的有效控制是指在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的实际发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。具体来说，是用投资估算控制初步设计和初步设计概算；用设计概算控制技术设计和修正概算；用概算或者修正概算控制施工图设计和预算

一、投资估算时期的成本管理活动

首先，进行估算编写的意义在项目开始以前的工作中，投资估算是非常重要的。只有合理的制定，才可以确保项目具有高效的经济性特点。在可行性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为资金筹措及向银行贷款的依据。所以，经济活动中必需要认真地反映出设计思想，合理的体现出建设区域的经济特点，需要从最初的估算活动就合理的体现出项目的建设投资情况。其次，估算应该合理的体现出设计要想确保其能够最真实的提希艾娜出设计要素，就需要设计者从项目的面积和具体要素上合理的体现出设计的思想。对于关键工艺要进行合理的比对，确保方案最优，不但有技术达标，还要经济性客观。因此，工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能做到投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据

二、设计阶段工程造价的控制

1、优化设计方案有效控制工程造价

设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1%，但它对工程造价的影响程度达到75%。在选择工艺技术方案时，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。

2、工程项目实行限额设计

初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。在初步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。为鼓励、促进设计人员做好设计方案选择，要把竞争机制引入设计中，实行设计招标，促进设计人员增强竞争意识，增加危机感和紧迫感，克服和杜绝方案比选中的片面性和局限性以及经验为主。

三、对招投标进行工程造价管理

工程招标制度是建设单位在控制工程造价上的重要手段，现在的招标活动在实际操作要求中需要更加的规范和法制化。在工程施工过程中要求统一计价口径，以标价合理等等综合原因选择合适的施工单位。土木工程招标制度是单位对于控制工程造价的手段，《中华人民共和国》颁布了有关土木工程的条例，包括：投标书的内容、技术要求、报价评标时间、合同的确定方式，明确计价的统一口径，都要以标注的合理性来选择合适的企业。这样不仅可以提高招标工作的质量，使其更加规范，更能保证建设工作上的合理性和合法性。减少双方的纠纷，维护好两方的利益。因为优化施工组织进度的规划是由施工的单位编制的，用来指导施工准备的经济性文件。用科学的办法对施工组织设计和施工的方案进行严密认真的审查，如有多方案的施工组织，则要对其进行技术经济上的分析确定好最佳的方案，从施工的进度计划中来看，可以把施工中各项工作有机的结合，确保施工的任务可以顺利完成。对整个施工工程影响最大的就是施工进度的计划是否合理。而工程造价中，施工工期又是很关键的一个因素。工期是否合理要在计划工期的前提下以费用最低为标准，一般来说，整个工程的费用与工期有着密切的关系，因为工程总费用由直接费用和间接费用组成。直接费用是随着工期的延长而减少，与工期成反比，而间接费用是随着工期的延长而增长，是与工期费用成正比的关系。

四、实施阶段工程造价的控制

1、在施工阶段的工程造价的控制方法

在施工过程中，造价的控制管理尤为的重要。对于前期的设计需要大体的遵循，通过技术的能力以及施工的优质方法，避免进行重复施工，从而减少初期的造价金额。因此前期阶段的造价控制就非常重要，在前期的造价控制调研阶段需要充分的了解到施工的环境以及施工设计的可行性、施工过程中可能遇到的问题，还有施工过程中的其他因素。这些都需要计算在施工造价内。其次是对主要目标进行分解落实，在合同文件中一般只明确大的工程建设目标和节点，将工期和投资都分解到每一个单元工程中去。这样做的目的是在工程施工过程中可随时进行投资偏差分析与控制，实现造价动态管理，保证整个工程投资造价始终处于可控和在控之中。另外，优化技术措施合理组织施工，在中标单位进场后还须对其在施工过程中具体实施的技术方案及措施认真组织审查，帮助施工单位尽量减少人员、材料、设备的投入，避免窝工损失和设备闲置，使之更符合工程实际的需要。

2、工程变更与索赔

工程变更的管理是一项复杂而重要的系统工作，工程变更常常伴随着合同价格的调整。为保证工程变更对工程造价影响的可控性，应遵循一定的工作程序和规范，努力提高工程造价控制和合同管理的水平。就工程承包合同的双方而言，建设单位为保证建筑的规模不出现大的偏差总是力图尽可能小的变更，而承包方，因为变更会打乱其进度计划，给施工带来不同程的难度，承包人而会以此为理由向投资方索取比变更工程实际费用大得多变更费用，这无疑又是承包方的一个增加利润的方式。在索赔问题的处理方面，现场签证项目的管理问题最大，所以施工管理人员要做好现场签证项目的管理。施工单位在遇到签证问题时，要及时办理签证手续，同时做好现场第一手资料，为索赔工作提供充足的证据。对已发生的索赔事件应及时、合理地处理，把索赔问题搁置下来会给以后的工作带来很大的麻烦，有时会因索赔工作过度积累而影响承包商的资金周转，从而影响整个工程进度，甚至造成承包方的经济损失得不到应有的补偿等。所以，在施工过程中对索赔工作要采取干净利落的手法，发生一件，处理好一件，不留后患，为后期工作排除阻碍。

3、工程竣工阶段应采取的措施

在项目审核阶段以及项目的结算阶段，造价的控制需要做到精细化的管理。项目审核阶段需要细化项目审核的时间，将项目的各个阶段中的每一个小工程进行定位细化，对于每一个分解出来的小工程进行单独的审核，及时的纠正项目施工过程中出现的误差，控制误差在一个可以接受的范围内。在结算阶段，对于造价的控制也要具体到每一个部门，每一个环节。尤其在设备的后期折旧中需要考虑到设备的折旧和保值因素，废料的利用等也需要考虑在内。

结束语

综上所述，工程造价管理不只是针对某一个部门或某一程序，而是要对施工中的每一个阶段都要提高造价控制管理意识。通过工程建设周期性问题以及积累施工阶段的经验和教训进行分析，从每一个环节进行控制。从最大的程度上减少资金投入的浪费，实现施工中的全面造价控制。

参考文献

[1]李玲.关于工程项目全过程工程造价的控制及管理[J].山西建筑，2011，(01)

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关键字：工程造价管理；内涵；问题；对策

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

经济和社会的不断进步推动建筑行业的发展，建设项目工程造价管理作为其中的重要部分而备受关注。目前，我国建设项目工程造价管理工作仍然存在着许多问题，这严重影响了建筑行业的发展。要改善这种状况，需要工程造价管理人员不断改进工作方法，合理地利用人力和物力资源，实现资源的有效分配，使工程造价管理工作更为规范化、系统化。

1、工程造价管理的内涵

工程项目的建设过程需要耗费大量的人力物力，每一项工程都会消费大量的物质资料。对建设项目进行工程造价管理即合理分配和调度资源，使物质资料更好地为工程项目建设服务，提高资源的利用效率，优化资源配置。一般来讲，工程造价管理工作主要包括以下几个部分：项目预备费管理、物质资料统购管理、建筑工程费用和其他费用等。

首先，投资决策阶段的工程造价管理是控制建设项目总造价提高资源利用效率的基础。在建设项目决策阶段，建设项目的地点、技术工艺的选择、材料供应商选择和各项设备如何选择，都会影响整个工程的造价。合理的工程造价管理措施能够对拟建项目进行合理成本预算，并检测建设项目的技术方案是否具有可行性，从而提高建设项目质量。

其次，施工阶段的工程造价管理能够对工程进行有效的控制。建设项目的施工过程中常常存在很多不确定性因素，例如建设项目的设计方案需要临时变更，施工技术需要优化等等。这些不确定性的因素很有可能影响正常施工，从而引起纠纷，为投资者带来损失。有效的工程造价管理能够主动控制建设项目中的不确定因素，从而制定相应的应急方案，避免工程变更对建设项目带来的的不利影响。

2、建设项目工程造价管理的现状及问题

2.1工程造价管理片面，缺乏全过程项目工程造价控制

目前某些建筑项目在工程造价管理方面过于片面，建筑项目的管理过程十分混乱，例如，建设单位为了追求更大的利益，盲目压缩工期，预付款进度款不按时拨付，施工单位为降价成本，使用劣质材料，最终造成了工程项目的质量无法保证，浪费了物质资源，其后果难以想象。造成这种现象的主要原因是建设项目管理缺少全过程监控。目前，我国建设项目的工程造价管理的工作重点局限于建设项目后期阶段，往往在后期结算时，才发现初期投资量不合理，工程管理混乱等问题，此时亡羊补牢，为时已晚。事实上，建设项目的前期造价管理十分重要，忽视前期的造价管理，不注重前期规划，往往造成工程效益差，资源浪费。

2.2缺乏相应的制约约束制度，职责分配混乱

我国有关承包商的责任约束机制尚不完善，建筑项目内部职责混乱。首先，建设单位的发包行为缺乏法制规范，行业垄断现象严重，建设单位发包行为没有规范标准，建设单位为了自身利益肢解工程，没有充分考虑工程本身的特点和利益，肢解发包的行为增加了发包的中间环节，从而不可避免地提高了工程造价，造成恶劣影响。另外，工程造价控制的职责分配不明确，建设项目的造价控制管理成为了财务部门自己的职责，建设项目中的其他工作人员并没有相应的成本控制职责，工作人员在施工过程中缺乏成本控制意识，无法形成有效的成本控制机制，使得成本在无形中增长。

2.3招投标行为不规范

许多建设项目的招投标行为存在问题。在市场经济体制下，建设单位之间的竞争越来越激烈，往往是投标单位多，建设项目少。为了能够在招投标中一举夺标，许多建设单位不断向施工单位施压，要求施工单位降低报价，而施工单位为了夺标，在不考虑工程本身的情况下，盲目压低报价，以价格上的优势中标。而在实际的施工过程中，为了能够控制成本，只能偷工减料，影响了工程质量，形成恶性竞争。

3、加强工程造价管理的对策

3.1规范招投标阶段的工程造价管理

招投标是工程造价管理的重要部分。首先，建设单位自身有能力招标应当提高招投标人员的专业素质。没有能力应委托有相应资质的招标机构。招投标人员应当业务熟练，同时对市场十分了解，招投标队伍应当包括技术人员、工程施工人员、财务人员和企业管理人员，以及聘请要聘请经济技术方面的专家。面对重大的招投标项目时，投标书编制应当确保工程质量的情况下，采用具有经济可行性的先进工艺和施工方案，按照招标文件的要求和工程实际情况，认真编制投标书。同时，招投标工作的合同签订环节需要谨慎。中标后，招投标双方在签订合同时，应当保证合同的公平性和公正性，合同具有法律效率，合同签订后不得任意修改，因此，双方单位要对合同中的各项条款仔细详实，避免不必要的损失。在招投标过程中要严格《执行招投标法》

3.2加强全过程工程造价管理工作

工程造价管理工作应当贯穿建设项目的全过程，包括决策阶段的工程造价管理、设计阶段的工程造价管理、施工阶段的工程造价管理和竣工阶段的工程造价管理。目前，很多建设单位之注重后两个阶段的管理工作，这远远达不到工程造价管理的要求。首先，决策阶段的各项经济决策时整个建设过程的基础，尤其是涉及到建设地点、建设水平等关键性因素时，造价管理不可缺少。因此，决策阶段应当实事求是地反映工程情况，正确计算建设投资量。同时，设计方案是整个建设项目的灵魂和关键，在保证设计质量过关，功能满足需求的情况下，设计应当做好工程造价控制，积极采用新技术的同时需要考虑新技术和新工艺的经济可行性，选择切实可行的设计方案。

3.3加强法制建设，规范市场管理

在社会主义市场经济体制下，完善的法律制度有利于形成规范的市场机制。目前我国出台了很多以《建筑法》为核心的相关法律，对建筑行业的诸多行为都有明确的规定。但是，我们需要认识到，目前的监管法规尚不完善，建设部门的自律和市场的调控作用需要更严格的法律监控。国家应当完善法律制度，建立起相应的建筑项目法律体系，使得工程造价管理工作的每个环节都有法可依，进一步加强对施工企业的资格审查和定期评估工作，完善招投标法和合同法，做好宏观调控工作，维护公正、公平的市场秩序，防止恶性竞争和不公平现象的发生。

4、总结

总之，工程造价管理时建设项目顺利实施的重要环节，其实质是合理地运用经济和法律手段，高质量地完成建设项目的各项工作，同时解决各类经济与技术问题，在保证质量的情况下降低成本，节约资源，提高资源的利用率，达到高产出的目的。随着社会与经济的不断进步，传统的工程造价管理模式已经不能适应当今建筑行业发展的需求，有效的进行建设项目工程造价管理成为了整个行业的呼声，我们必须结合实际的工程情况，不断优化工程造价管理模式，开辟建筑行业的新局面。

参考文献

[1] 姚建良.关于加强建设项目的工程造价管理的几点思考[J]，中国科技博览．2010

[2] 戴明君．建设项目工程造价管理主要问题的研究[J]．中外建筑，2011．

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关键词：工程造价；建设项目；阴功；管理

中图分类号：F284 文献标识码：A

一、造价管理

1 投标中的工程造价管理

过去对于建筑市场，主要依赖计划经济进行指导，而现在的建筑市场的主导则是依赖于市场经济，基于激烈的竞争，工程竞标已经成为了当代建筑施工企业进行项目竞争的主要方式，所以，中标几率的提高，必须依赖于高质量、高规范化的标书。

首先，应当对工程信息进行充分的了解，通过信息的搜集，为中标打下基础，这是因为信息获取是工程投标的前提。在信息获取的过程中，通过对信息的分析，施工企业应当选取有利于自己的信息，建立起一支技能的高素质造价工程师队伍，从而提高自身对于造价管理的能力。

另外，投标时，对于所有的投标文件需要进行编标，另外还有一个答疑过程，最后才进行定标。答疑主要在投标前进行，投标方需要对招标文件以及相关的图纸资料进行了解，从中找出自己一伙的地方进行询问。而编标则是通过专门成列的小组人员，分工进行标书的编制，其中要求编标人员必须高度负责一丝不苟。并且有需要将工程量准确的计算出来，从而确定工程报价准确可靠。另外，在报价过程中需要依照经验进行估算或者报价相对较为模糊时，可以向一些工作经验较为丰富的人员进行意见的征询，或者搜集相关资料，不能擅自主观臆断，导致报价过高或者过低。另外，还需要依照实际情况进行标价，并且还要做到知己知彼，了解其他的竞标对手的情况，以企业实际利益作为出发点，确定报价。另外需要注意的是，在报价的过程中，可以相对的将标价降低一些，从而可以增加自身的中标几率。

2 施工中工程造价管理

首先，施工中对于成本的预算核心应当是造价管理，而其管理原则则是对成本的降低，这就就需要技术、机械人员相互之间相互配合，并结合材料的应用，不能够单独的将任一环节分离出来，一旦配合不紧密就会导致材料以及资源的浪费。另一方面，施工过程中的索赔问题也是成本控制的核心问题，施工企业必须加强索赔观念的形成，并清楚的认识和了解索赔程序和其意义。

二、控制分析方法

对工程项目进行管理需要依照工程项目的实际特点，而针对成本的管理业应当以工程实际特点做为基础其主要任务是对项目成本进行监控并在事前进行预测和分析，从而有效管理项目价格的活动。工程项目成本是影响企业利润的又一因素，因而对成本的控制能够令施工企业获得更多的利润。因此，在施工过程中，工程项目成本的有效控制已经逐步的成为了当前施工控制的重要内容，其直接决定了企业能够获得的利润大小。而成本的有效控制方法则应当从以下几方面入手：

对工程进行成本控制的最佳时期应当是施工前，即目标成本管理。对目标成本进行管理主要应当从以下几方面进行，首先对目标成本进行确定，其次预测成本并编制计划。企业对于生产经营中的各项活动都应当进行监孔，如若发现成本控制的相关问题应当及时的予以补救，从而对整体范围内的预算进行控制。

在施工过程中进行成本控制，也就是成本执行过程中的管理。其主要包括生产资料的耗费、人工耗费的控制，以及对现场施工过程中的进度、质量、安全的控制，和其他费用的控制等内容。首先，要加强业内管理。在工程项目开工的时候，应认真做好对图纸的审计工作，要仔细看透图纸，以方便施工，也可以提出修改意见，确保工程的安全展开又能降低资源的消耗。对施工组织设计进行优化，也是控制成本的一个有效办法，选择适合的施工器具，使其既能满足施工的要求又具有经济性。其次，对生产资料的耗费企业也可以进行控制，在项目生产的过程中，机械设备和材料成本的使用大概占了成本的65%，因此企业应当建立一个完善的采购制度和收发料制度，在不影响正常施工的前提下，应当适当减少材料的储存量，以加快资金的流转。采购材料也应货比三家，选择质量好单价少的商家，遵守专家的采购原则，即应派出由相关经验的专业采购人员进行采购。同时也要加强施工现场的管理，建立严格收发制度，收料时要认真地检验、保证质量，发料时严格按照计划发出。同时，对于材料的余料应当进行充分利用，坚持回收、废物的再次利用，这也可以减少一定原料的成本。对于机械的充分使用也是一个不可忽视的环节，既要合理调度也要充分利用，提高机械的使用率。对于机械设备也要进行定期的查看保养，以确保机械在使用过程中不会发生事故，降低机械采办的成本。

对成本核算工作予以加强，通过在竣工后对工程的所有成本进行结算，从而全面掌握工程的施工成本，这一环节必须在竣工后及时开展，成本核算工作能够对成本控制进一步加强。

最后应当对造价管理相关资料进行整合和归类管理。工程造价相关资料主要是针对工程在施工过程中所做的现骨干记录以及施工中使用到的材料以及材料的单价和施工消耗物资的价格，最后还包括竣工的结算内容。作为造价生产的重要依据，工程造价资料的搜集以及整理必须按照类别进行管理，后期的造价管理以及分析会以此作为基础依据。

结语

总之，在工程施工中，工程造价问题会贯穿始终，因而工程造价管理是工程管理的重要内容，并且其涉及内容相对较多，综合性较强。因而企业负责人必须对成本控制予以高度重视，同时企业中相关部门也要予以积极配合，只有这样才能为工程成本控制提供一个有力的条件，才能最大程度的为企业创造利益。

参考文献

[1]潘贤定.石油化工项目工程费用控制研究[D].上海交通大学.2010.

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关键词；建设项目阶段造价管理

多年来，我国的建设项目造价控制的重点主要放在项目施工阶段甚至在工程结算阶段，普遍忽视了项目建设前期阶段造价控制的重要性，而且在项目实施过程中，技术管理与造价管理往往相互脱节，工程造价难以合理地确定和有效地控制。因此经常出现投资失控、大幅超概的情，给建设单位带来很大的困扰，也给施工单位造成很多扯皮纠纷。

第一、设计阶段工程造价的控制

设计费在建设工程总投资中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但对工程造价的影响可达75%以上，设计质量的优劣直接影响建设费用的多少，直接决定人力、物力和财力投入的多少。所以设计阶段是建设项目成本控制的关键与重点。

首先，设计发包采用招投标方式，择优选择设计单位。积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型、使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。

第二、设计中运用价值工程，积极推行限额设计。限额设计即采用合同措施，对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面进行约定，从而对设计成果进行一定的约束，以达到设计的成果实用、先进而且造价合理。它的好处是要求参与的设计人员必须是有经验会技术懂经济的设计师，他们应熟悉建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及预算。使各专业设计时，在保证功能及技术指标的前提下，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来，做到有效地控制整个项目的工程造价。

第三，必须进行多方案比较，控制工程造价。设计成果是一个逐步完善的过程，并不能一开始就做到尽善尽美，多方案比较是衡量其实用性、先进性和经济性的重要手段。

第四，在设计阶段可以实行监理(含造价监理)制度。通过对设计过程的监理，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内，真正做到用最小的投入取得最大的产出。

二、招标阶段工程造价的控制

建设工程招投标制度也是控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设的回报周期。

招投标中应采用工程量清单招标投标。清单的编制可以委托专业的工程造价咨询机构，按照客观、公正、科学、合理的原则进行编制，编制人员既要有有较强的预算业务知识，又要有一定的设计知识和施工经验，做到工程量计算时不重复、不漏项，保证编制质量。

在评标过程中，同时审核投标单位的总报价和单项报价。评审时应注意：总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。作为投标策略，投标人往往在总造价保持不变的情况下，降低工程量可能变化较小项目的单价，提高工程量可能变化较大项目的单价，以使在竣工结算时能够追加工程款。所以要对工程数量大的单价进行重点分析，排除明显低于成本的不合理报价。还要注意投标单价与项目内容、工艺技术、施工组织方案的综合评审，从而确定合理的中标价格，择优选择施工单位，为项目实施阶段的造价控制奠定良好的基础。

三、施工阶段工程造价的控制

施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。即严格按照施工合同约定，认真核对完成的工作量，合理确定调整价格，公平公正的保障建设单位和施工单位双方的利益。

第一要实行建设监理制，追求项目投资的有效控制。监理单位应按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款，避免投资失控。

第二是严格执行合同，有效地控制工程投资。施工合同是施工阶段造价控制的依据，严密的合同可减少履行合同过程中双方的纠纷，维护合同双方利益，要做好合同文件的管理工作，建立合同管理合帐，对合同执行情况进行动态分析、跟踪管理，根据合同执行情况的偏离，采取积极主动措施进行事中控制。

第三是有效控制工程变更，减少工程索赔。工程变更及现场签证是影响项目造价的主要因素，也是在施工阶段成本控制的关键。由于目前的工程量清单报价投标，存在施工单位采取“低价中标，索赔赢利”方式承揽工程的不正常现象，作为工程建设及监理方的造价管理人员要做到事前把关，主动监控。首先必须严把工程设计变更，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，对拟发生的变更项目进行费用测算，决定是否需要变更。对必须发生的设计变更,必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字确认，在施工前完成变更方案的确认工作，避免返工，造成不必要的损失；其次，在施工过程中，要督促施工方做好各种记录和签证工作，特别是隐蔽工程的变化情况、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，减少结算时的扯皮现象；再有，把好材料质量、用量关，合理确定材料价格。材料费一般占直接工程费的70%左右，特别是在装饰工程中，装饰材料品种繁多，同种材料不同的进货渠道或等级不同，价格差别很大。在施工过程中，造价管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场，掌握第一手的施工情况及材料信息，并及时对需要签证的材料进行价格确认。

四、竣工结算阶段工程造价的控制

工程造价的结算审核是工程造价控制中很重要的一步，是合理确认建筑工程造价的必要程序与重要手段，这就要求造价审核人员保持良好的职业道德、珍惜自身信誉。工程造价审核人员在审核前应先收集整理送审资料，保证结算资料的完整性。工程造价结算审核依据主要包括有以下几个方面的内容：招标工程的合同标价；工程施工合同或施工协议书；设计交底及图纸会审记录资料；设计变更通知单及现场施工变更记录；经监理工程师、建设单位认可的施工组织技术措施；预算外各种施工签证或施工记录；合同中规定采用的定额，材料预算价格，构件、成品价格；工程竣工报告、竣工图及竣工验收单；国家或地区新颁发的有关规定。其中最重要的是招标文件、施工合同、工程变更及现场签证等。结算资料完整性及符合性的审查，是保证审核质量和效率的前提。

在审核前, 对施工合同条款要准确理解，依据双方签订的施工合同，明确工程项目的承包形式、计价方式、价差调整办法、工程变更及现场签证的结算方式、投标承诺及作为施工合同附件的会议纪要；对工程结算的编制依据进行全面审查，做到审核有所遵循、思路清晰。

工程量及单价的的审核根据施工合同要求，在全面熟悉图纸，设计变更和现场签证等资料的基础上进行现场察看并实地测量，依据编制原则逐项进行细致的审核。重点要做到以下几个方面：

1、审核工程量的准确性。在审核各分部的工程量时，各分部都有其规定的工程量计算规则，要确定综合单价表子目中所包含的工作内容、审核工程量的计算单位是否与套用的定额单位保持一致。

2、审查变更项目、签证，核准工程量。在审查设计变更时，应审查该变更是否有合法的手续和依据，是否符合现行的有关规定。现场签证及设计修改通知书，应根据实际情况核实，还要审查签证内容是否有与合同中包干费中的内容重复的现象。

3、 审核项目的单价套用。也就是审核套用定额是否合理和准确，工程项目有否重复套用。如果是投标工程，则审查其单价是否与投标报价的单价相符，计价所完成工作内容是否与投标综合报价描述的工作内容相一致。

4、审查材料价格是否合理。工程建设过程中，材料费占很大的比重，约占工程造价的60％左右，因此在材料价格审核过程中，一定要有据可查。要审查材料价格调差是否符合施工合同的约定，特别是一些高级装饰材料，进货前必须征得建设单位同意，其价格必须要建设单位签证。如有投标报价，必须与投标报价时承诺的品牌等级相一致。另外不同厂家、不同等级，不同材质是影响材料价格的主要因素，为防止材料质价不符，有必要时应对主要材料价格进行实物审核。

5、审核工程项目计取费率是否合理。审核取费应根据工程费用定额、工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定工程项目费率，应注意取费文件的适用范围和时效性。