爱国卫生运动工作措施范文

导语：如何才能写好一篇爱国卫生运动工作措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、指导思想

进一步提高认识、切实增强防控工作的责任感和紧迫感，高度重视手足口病、霍乱等肠道传染病的防控工作，牢固树立责任意识和大局意识，要把手足口病、霍乱等肠道传染病的防控工作作为当前创城工作的重要任务，组织领导,明确职责,周密部署,统筹安排，做到发生疫情早发现、早汇报、早治疗,采取有效措施,严防重大疫情发生。

二、组织领导

城区管理有关职能部门要充分认识开展夏季爱国卫生运动暨传染病防控工作的重要性和紧迫性，坚持以人为本，生命第一，民生至上，打一场传染病防控攻坚战、阻击战，全力保障人民群众身体健康和生命安全。深入开展以“讲卫生、防疾病、保健康、迎奥运”为主题的爱国卫生运动。在全县迅速掀起爱国卫生环境整治和传染病防控。各职能部门主要领导要深入一线，靠前指挥，及时掌握实际情况。及时发现和解决具体问题。

三、工作任务

城区管理有关部门要把爱国卫生活动纳入创城工作实施方案中，切实做好夏季爱国卫生运动暨传染病防控工作，按照各自的管理职能做好以下工作：

1、县卫生局要全力抓好传染病防治，坚持群防群控、早防、早控，减少发病率。完善传染病疫情报告制度，加强对重点区域和重点人群的监测。组织好传染病防控和突发性公共卫生事件救治、预防、消杀小分队，做好物资保障工作。开展卫生健康培训和健康教育。同时要加强对城区居民饮用水水质和食品卫生质量的监督检查，特别是中小学食堂、托幼机构和人群密集区域要确定专人负责。

2、县建设局、环保局、工商局、交警大队要按照县城区综合管理的有关规定，对市容环境卫生等方面的管理进行综合执法，对乱倒乱扔垃圾、乱贴乱拉广告（标牌）、乱摆摊设点、占道经营、车辆乱停乱放等违法行为依法进行严管重罚。

3、县建设局要加强自来水厂的行业管理，确保城区居民供水卫生安全；做好城区绿化带、前进文化广场的整治、管理工作；做好城区内大街小巷路面硬化、美化；修建、疏浚下水道；管好公共厕所。

4、县卫生局、交通局、文体局、工商局、环保局、经贸局要对医院、车站、影剧院、网吧、集贸市场、商场、夜市、宾馆、饭店等公共场所、窗口单位的环境卫生、优质服务进行管理和监督。

5、县环保局要加大对自来水水源保护管理和监督检查力度，确保供水水源不受污染，做好对厂矿企业排放“三废”的监督、检测，对超标排放“三废”的单位或个人依法进行处罚。

6、东风、胜利街道要以社区为单位，组织驻社区单位和居民户进一步落实“门前五包”，搞好单位内部和家庭环境卫生。

四、活动时间

1、宣传发动阶段（6月16日－6月20日）：通过“文明你我他”电视专题栏目开展卫生防病宣传和健康教育，社区以宣传栏、黑板报等形式开展疫病预防宣传，使“预防为主、防治结合”的理念深入人心。同时，号召广大市民积极参与爱国卫生运动，摒弃陋习，增强自我保健能力。

2、突击整治阶段（6月21日－7月21日）：县直单位，街道（社区）落实活动目标和任务。开展环境卫生专项整治活动，对社区内的垃圾和生活污水，组织整治处理，全面清理垃圾死角，定点集中排放生活污水，要有效的杜绝路边垃圾乱堆、污水乱排等现象，努力预防和减少传染病发生；按照“门前五包”的标准要求实行明确的责任包干，并定期不定期进行督查。

3、成效巩固阶段（7月22日－8月15日）：做好城区主次干道、背街小巷的垃圾清扫、收集、中转、清运和垃圾堆放场的平整、清理，防止造成新的环境污染。加强城区管理督察，巩固综合整治成果，防止反弹。

五、工作措施：

1、要高度重视，精心组织，深入宣传发动，扎实有效的开展防控工作。要进一步统一思想，提高认识，深刻领会夏季爱国卫生运动暨传染病防控活动的重要意义。

篇2

为认真贯彻落实全省落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神，根据省委统一部署，我市庸懒散浮拖问题专项整治工作领导小组近期印发实施方案要求，到今年12月31日我市集中对部分干部中出现的庸懒散浮拖问题进行专项整治。

此次专项整治分为学习讨论、查摆问题，集中整改、从严问责，巩固提升、建章立制三个阶段，目前已经进入第二阶段。按照实施方案，在专项整治中，我市将按照"迅速治标、制度治本、推动工作"思路，强力推动、集中整治庸懒散浮拖的现实问题，使党员干部工作作风和精神状态在短时间内迅速好转，继续探索建立应对"为官不为"的作风建设长效机制，增强工作动力，激发干事热情，主要开展治庸提能、增强干部底气，治懒正气、狠刹不为之风，治散聚力、树立正确导向，治浮定神、明确制度规矩，治拖增效、实现群众满意等五方面的工作，重点整治解决15个方面的问题，包括工作时间玩手机，上网玩游戏、打牌、炒股，迟到早退、溜岗溜会等，并制定了相应的工作措施。

专项整治工作中，要重点对照中央巡视组反馈意见、对照教育实践活动群众反映问题、对照梳理庸懒散浮拖现象、对照先贤先辈先进，从系统、单位领导班子、中层干部、普通职工等不同层面查问题、找差距。每个领导班子和党员干部个人都要列出问题整改清单，明确任务书、时间表和责任人；要坚持严字当头，一级一级传导压力。不打招呼、不定时间，随机暗访抽查，既查工作落实情况，又听基层和群众意见，及时反映和纠正突出问题，并加强社会监督。

对专项整治中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。问题轻微的，及时进行诫勉谈话和批评教育；性质较为严重的，进行通报批评、责令书面检查或发出效能监察建议书，限期整改；性质严重、影响面比较大的，要从严作出组织处理或纪律处分。各级纪检监察机关要从严查处一批典型案件，起到强烈的震慑作用。

实施方案要求，坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为教育实践活动"回头看"和深化整改的重要任务，作为各级领导班子专题民主生活会和组织生活会的重要议题，作为党建工作专项述职和党员干部述职的重要内容，合力打好专项整治攻坚战，进一步治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效，为我市实现经济文化强市目标提供干事创业、崇廉尚实、风清气正的良好政治生态。

如何开展好这次庸懒散浮拖问题专项整治活动呢？我觉得应该从以下几方面入手。

一、问题导向、解决问题是专项治理的原则

查找庸懒散浮拖问题和根源是对症下药的前提

按"三严三实"要求：对照教育实践活动群众反映问题；对照面上梳理的庸懒散浮拖现象；对照单位领导班子、中层干部、普通职工，从不同层面查问题、找差距。对照检查，分类梳理出庸懒散浮拖各种现象和表现。认真分析现象，发现根源，寻找解决之道和方法。

认真解决庸懒散浮拖的各种现象和问题

我们爱国卫生运动委员会，就是要结合爱国卫生具体工作实际，查问题、找症结：去发现管理上存在薄弱环节，分析问题原因，挖掘思想根源。

结合创新能力不足治庸提能，如：针对做太平事、当太平官，缺乏改革意愿和工作热情；针对不善学习、不研究政策，工作标准不高、能力不足等等导致发展停滞问题，去提升创新能力。

结合提升形象，抓好为民服务：对服务质量差、群众意见大的突出问题，要以专项整治活动为契机，善借东风，集中整治解决。

查问题，同事之间要以相互学习、帮助的态度，取长补短。

二、党员干部特别是领导以身作则很重要

领导带头就是无声的标杆和榜样，具有强大的示范引领作用。领导带头，一要带头守纪律、模范遵守法律法规，自觉遵守单位规定；二要带头有所作为，努力提高办事效率，开创爱国卫生事业新天地、新视野、新境界。就是要为官有为。

为政当有为。为政者是否有为、能为，直接体现基层为官者的责任担当和勤政为民服务态度。如果群众反映的问题长期不能得到解决或没得到正确回应，人民群众就会认为党的群众路线教育实践活动走形式，党的"为民服务"就是个噱头和幌子，就会失信于民！为政不为和低效能、不勤政，就是慵懒散浮拖坏习气。

要克服慵懒散浮拖的五种坏习性，就是要以严修身、严用权、严律己和谋事要实、创业要实、做人要实标准要求自己。要内外兼修不断提高，主动倾听、认真对待群众意见，及时调查研究并提出解决方案。求真务实、身体力行，以实现行动促进机关作风转变、机关效能不断加强。

有领导带头，治庸提素质、治懒求进取、治散肃风纪、治浮求深入、治拖明责任的专项治理工作就能效率倍增！

三、从小事细节、点滴行为抓起

庸懒散浮拖现象不是始于今日，由来已久。其核心和根源就是服务宗旨意识淡薄。其表现就是门难进、脸难看、事难办，或办事松垮推拉、生硬粗暴，或上班开小差、剪指甲，或上网、聊天、打牌等等。

这些人的特点往往是对工作热情不高。或对己要求不严、思想松懈、纪律松驰，或精神恍忽、不注意细节、得过且过，一幅当一天和尚撞一天钟的心态。这些看似无足轻重，日积月累就会形成庸懒散浮拖的习惯。不仅危害干部队伍、伤害群众，还有损党和政府形象，阻碍改革深化推进和社会健康发展。

合抱之木生于毫末、万仞高台起于累土，而千里之堤毁于蚁穴、百尺之室以突隙之烟焚，细节决定成败。

从小事抓起，就是要求我们党员干部要从自查开始、相互帮助，互相监督和提高；要将纪律监督贯穿工作各环节，杜绝迟到早退、无故外出、乱作为等现象；要对"慵懒散浮拖"表现具体细化，做出明确规定。如：

上班时间禁止在办公室嬉笑打闹、严禁迟到早退；严禁上班开点小差、剪指甲、聊天、上网、打牌；加强值班纪律，日常办公和上班期间干部去向办公室要有记录等等。

如果每个党员干部能从细节入手，防微杜渐、严以律己。这样，不仅能从源头上控制庸懒散浮拖现象，把专项治理各项措施落到实处，最终实现治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效活动目的。还能使治理效果让群众看得见摸得着，在平凡岗位上创造出不平凡业绩。

四、建章立制，巩固成果，坚持持久治庸懒散、治浮拖

庸懒散浮拖是一种慢性机关病，易反复。慢病长药，解决为官不为、推诿扯皮、作风飘浮、工作不实的现象，最终还是要靠建立和完善长效机制。强化日常监管，铲除生存土壤是巩固专项治理的重要内容。

建章立制，就是要以法律和制度去规范和推动党员干部践行为民意识、勤政态度、服务诚信；就是要加强庸懒散浮拖常态化管理，不断破解群众关注的热点、难点问题。

以问题为导向，以建章立制去治理"庸懒散浮拖"问题，发挥好制度作用和效果，关键使制度行得通、用得好、管得住。

行得通必需一针见血、真对性强，符合实际。要查找问题深层原因和根源，把专项整治新要求与工作实践结合起来，实体性规范和保障性规范要配套。

用得好必需详尽细致、具体全面，操作性强。要建立常态化考核、监督和社会评价制度，织密制度笼子。要既讲帮助教育又靠落实制度、从严惩戒，坚持制度面前无例外。将履职尽责与年度考核、绩效考核、选用提拔挂钩，考核要力求全面、客观、真实。

管得住必须维护制度权威，制度面前人人平等、无高低贵贱。要以制度去规范纠正有令不行、有禁不止，坚持监督和惩戒高压态势；要以外部压力促进服务群众的主动性和自觉性，以明查暗访结合让思想的弦紧绑，增强自我约束；要提高制度执行力，用曝光、问责、严惩等以提高明察暗访威慑。

用刚性制度管人、管事，让开拓创新、求真务实、勇于担当、勤政廉政风气成为时尚。如此锲而不舍、驰而不息的进行专项治理，更兼善借东风，为政风气、行业风气改变之事。我看：可成也！

庸懒散浮拖问题专项整治活动讲话稿（二）

为认真贯彻落实全省落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神，根据省委统一部署，我市庸懒散浮拖问题专项整治工作领导小组近期印发实施方案要求，到今年12月31日我市集中对部分干部中出现的庸懒散浮拖问题进行专项整治。

此次专项整治分为学习讨论、查摆问题，集中整改、从严问责，巩固提升、建章立制三个阶段，目前已经进入第二阶段。按照实施方案，在专项整治中，我市将按照"迅速治标、制度治本、推动工作"思路，强力推动、集中整治庸懒散浮拖的现实问题，使党员干部工作作风和精神状态在短时间内迅速好转，继续探索建立应对"为官不为"的作风建设长效机制，增强工作动力，激发干事热情，主要开展治庸提能、增强干部底气，治懒正气、狠刹不为之风，治散聚力、树立正确导向，治浮定神、明确制度规矩，治拖增效、实现群众满意等五方面的工作，重点整治解决15个方面的问题，包括工作时间玩手机，上网玩游戏、打牌、炒股，迟到早退、溜岗溜会等，并制定了相应的工作措施。

专项整治工作中，要重点对照中央巡视组反馈意见、对照教育实践活动群众反映问题、对照梳理庸懒散浮拖现象、对照先贤先辈先进，从系统、单位领导班子、中层干部、普通职工等不同层面查问题、找差距。每个领导班子和党员干部个人都要列出问题整改清单，明确任务书、时间表和责任人；要坚持严字当头，一级一级传导压力。不打招呼、不定时间，随机暗访抽查，既查工作落实情况，又听基层和群众意见，及时反映和纠正突出问题，并加强社会监督。

对专项整治中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。问题轻微的，及时进行诫勉谈话和批评教育；性质较为严重的，进行通报批评、责令书面检查或发出效能监察建议书，限期整改；性质严重、影响面比较大的，要从严作出组织处理或纪律处分。各级纪检监察机关要从严查处一批典型案件，起到强烈的震慑作用。

实施方案要求，坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为教育实践活动"回头看"和深化整改的重要任务，作为各级领导班子专题民主生活会和组织生活会的重要议题，作为党建工作专项述职和党员干部述职的重要内容，合力打好专项整治攻坚战，进一步治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效，为我市实现经济文化强市目标提供干事创业、崇廉尚实、风清气正的良好政治生态。

如何开展好这次庸懒散浮拖问题专项整治活动呢？我觉得应该从以下几方面入手。

一、问题导向、解决问题是专项治理的原则

查找庸懒散浮拖问题和根源是对症下药的前提

按"三严三实"要求：对照教育实践活动群众反映问题；对照面上梳理的庸懒散浮拖现象；对照单位领导班子、中层干部、普通职工，从不同层面查问题、找差距。对照检查，分类梳理出庸懒散浮拖各种现象和表现。认真分析现象，发现根源，寻找解决之道和方法。

认真解决庸懒散浮拖的各种现象和问题

我们爱国卫生运动委员会，就是要结合爱国卫生具体工作实际，查问题、找症结：去发现管理上存在薄弱环节，分析问题原因，挖掘思想根源。

结合创新能力不足治庸提能，如：针对做太平事、当太平官，缺乏改革意愿和工作热情；针对不善学习、不研究政策，工作标准不高、能力不足等等导致发展停滞问题，去提升创新能力。

结合提升形象，抓好为民服务：对服务质量差、群众意见大的突出问题，要以专项整治活动为契机，善借东风，集中整治解决。

查问题，同事之间要以相互学习、帮助的态度，取长补短。

二、党员干部特别是领导以身作则很重要

领导带头就是无声的标杆和榜样，具有强大的示范引领作用。领导带头，一要带头守纪律、模范遵守法律法规，自觉遵守单位规定；二要带头有所作为，努力提高办事效率，开创爱国卫生事业新天地、新视野、新境界。就是要为官有为。

为政当有为。为政者是否有为、能为，直接体现基层为官者的责任担当和勤政为民服务态度。如果群众反映的问题长期不能得到解决或没得到正确回应，人民群众就会认为党的群众路线教育实践活动走形式，党的"为民服务"就是个噱头和幌子，就会失信于民！为政不为和低效能、不勤政，就是慵懒散浮拖坏习气。

要克服慵懒散浮拖的五种坏习性，就是要以严修身、严用权、严律己和谋事要实、创业要实、做人要实标准要求自己。要内外兼修不断提高，主动倾听、认真对待群众意见，及时调查研究并提出解决方案。求真务实、身体力行，以实现行动促进机关作风转变、机关效能不断加强。

有领导带头，治庸提素质、治懒求进取、治散肃风纪、治浮求深入、治拖明责任的专项治理工作就能效率倍增！

三、从小事细节、点滴行为抓起

庸懒散浮拖现象不是始于今日，由来已久。其核心和根源就是服务宗旨意识淡薄。其表现就是门难进、脸难看、事难办，或办事松垮推拉、生硬粗暴，或上班开小差、剪指甲，或上网、聊天、打牌等等。

这些人的特点往往是对工作热情不高。或对己要求不严、思想松懈、纪律松驰，或精神恍忽、不注意细节、得过且过，一幅当一天和尚撞一天钟的心态。这些看似无足轻重，日积月累就会形成庸懒散浮拖的习惯。不仅危害干部队伍、伤害群众，还有损党和政府形象，阻碍改革深化推进和社会健康发展。

合抱之木生于毫末、万仞高台起于累土，而千里之堤毁于蚁穴、百尺之室以突隙之烟焚，细节决定成败。

从小事抓起，就是要求我们党员干部要从自查开始、相互帮助，互相监督和提高；要将纪律监督贯穿工作各环节，杜绝迟到早退、无故外出、乱作为等现象；要对"慵懒散浮拖"表现具体细化，做出明确规定。如：

上班时间禁止在办公室嬉笑打闹、严禁迟到早退；严禁上班开点小差、剪指甲、聊天、上网、打牌；加强值班纪律，日常办公和上班期间干部去向办公室要有记录等等。

如果每个党员干部能从细节入手，防微杜渐、严以律己。这样，不仅能从源头上控制庸懒散浮拖现象，把专项治理各项措施落到实处，最终实现治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效活动目的。还能使治理效果让群众看得见摸得着，在平凡岗位上创造出不平凡业绩。

四、建章立制，巩固成果，坚持持久治庸懒散、治浮拖

庸懒散浮拖是一种慢性机关病，易反复。慢病长药，解决为官不为、推诿扯皮、作风飘浮、工作不实的现象，最终还是要靠建立和完善长效机制。强化日常监管，铲除生存土壤是巩固专项治理的重要内容。

建章立制，就是要以法律和制度去规范和推动党员干部践行为民意识、勤政态度、服务诚信；就是要加强庸懒散浮拖常态化管理，不断破解群众关注的热点、难点问题。

以问题为导向，以建章立制去治理"庸懒散浮拖"问题，发挥好制度作用和效果，关键使制度行得通、用得好、管得住。

行得通必需一针见血、真对性强，符合实际。要查找问题深层原因和根源，把专项整治新要求与工作实践结合起来，实体性规范和保障性规范要配套。

用得好必需详尽细致、具体全面，操作性强。要建立常态化考核、监督和社会评价制度，织密制度笼子。要既讲帮助教育又靠落实制度、从严惩戒，坚持制度面前无例外。将履职尽责与年度考核、绩效考核、选用提拔挂钩，考核要力求全面、客观、真实。

篇3

一、2014年卫生工作目标责任进展情况

（一）深化医药卫生体制改革。一是深化县级医疗机构改革。突出医改重点，全力支持和推动县医院的托管工作，县委、县政府多次召开专题会议，在2个月内完成托管前的人员核查、清产核资、财务审计等工作，按期签订了托管协议，于6月7日，医疗集团总医院医疗集团正式运行。正在组织实施县中医院、妇保院院长续聘工作。县医院核定编制床位230张，人员编制260人，引进招聘学科带头人8人，中医院核定编制床位100张，人员编制95人，招聘学科带头人1人。全县各医疗机构全部建立了绩效考核机制，推行了按岗定薪制度，医院经营收入管理，40%用于医院运转，30%用于积累发展，30%用于职工效益工资再分配。二是医疗机构财政保障到位。医务人员工资财政全额预算并足额发放。基础设施建设和设备配置纳入了财政预算，县医院基础设施建设投入4000余万元，设备配置投入2200余万元。中医院基础设施建设投入837万元。三是清理化解了历史债务。县医院债务除设备融资款（不含县财政已付款）和药品欠款外，其余所有债务政府统一打包剥离。四是大力推进县镇一体化建设。按照“三个统一、三个不变”原则，组织实施了县医院托管、、、四所卫生院，中医院托管、两所卫生院工作。五是提高了县域内群众就诊比例。加强了县医院、中医院基础设施建设，优化就医环境，不断提高医疗服务质量，引进外聘专家9人，促进优质医疗资源下沉，县域内就诊率比往年明显增加。

（二）严格落实国家基本药物制度，确保群众零差率用药。

一是公立医院药品采购全部实行“三统一”制度，全部在省级药械平台集中采购药品。二是县级公立医院基本药物配备、销售比例均达50%，乡镇卫生院、村卫生室达到100%。三是县级医院药品零差率补助按时足额发放。四是加强了药品电子监管系统建设。全县完成了17个医疗卫生单位的入网审核。五是加强基本药物知识培训。制定了《县国家基本药物临床应用指南和处方集培训工作方案》，培训全县医疗机构人员60多人。

（三）狠抓落实，促进公共卫生服务项目实施

1、重大传染病防控得力。一是完善艾滋病实验室网络建设。在县疾控中心建成了艾滋病初筛实验室，并通过了省级验收投入使用。在县医院建立了艾滋病检测筛查实验室。制定了《性病艾滋病管理办法》和《监管场所被监管人员艾滋病毒抗体检测工作方案》，检测311人。二是落实结核病防治措施。正在按照二级生物安全标准筹备和改建结核病实验室，计划年内完成。盲法复检经市级复核达到了100%。发现涂阳结核病人4例，其中初治涂阳3例，复治涂阳1例。三是寄生虫防治工作。正在筹备常住人口在200人以上的行政村中年龄在3周岁（含3周岁）以上的抽查工作，计划于今年9-11月完成16个村3200人的抽查任务。消除疟疾工作已于2010年全面启动，计划在今年实现消除疟疾目标。四是手足口病防治工作。确诊手足口病病例47例，其中外地报至12例，重症病例1例，及时处理预警信息3条。五是传染病信息报告管理工作。全县共报告乙丙类及其他传染病238例，上报率100%，无死亡病例。预警信息和疫情信息审核及时率达100%。六是重点传染病主动监测工作。县医院为我县重点传染病哨点监测点，长年负责人高致病性禽流感、流感样病例监测工作，每年5-10月，各医疗机构设立肠道门诊，开展以霍乱为重点的肠道传染病的主动监测工作，切实做到“逢泻必检、逢泻必报”。

2、免疫规划工作稳步推进。全县共出生儿童769人，建证、建卡率100%。全县单苗接种率均达到98.6%以上；含麻疹类疫苗接种率100%；今年计划在郑庄卫生院创建市级标准的规划范预防接种门诊。

3、其他疾病控制成效显著。一是加强了地方病防治工作。全县确定了5个乡镇20个行政村的碘盐采样监测工作，食用碘盐覆盖率100%，合格碘盐食用率98%。对全县12个乡镇开展了布病病例线索调查，共采血46人份，流行病学调查400余人，发放《布病防控知识》宣传册和宣传单300余册/份。二是慢性非传染性疾病防治。管理高血压患者7866人，规范管理6798人；管理糖尿病患者1361人，规范管理1152人；管理精神疾病患者193人，规范管理164人；心脑血管登记报告105人；肿瘤随访登记报告22人，审核系统录入15人，录入率68.18%。未发生重性精神疾病患者肇事、肇祸危害社会及家庭行为。

4、疾病预防控制体系建设得到加强。一是加强宣传。采取板报、咨询、培训、电视等形式开展了疾病预防控制宣传工作，重点宣传了手足口病防控知识、春季传染病等知识，举办电视讲座6期，接待咨询群众24402余人次，发放宣传资料15000余份，悬挂横幅18条，张贴宣传标语20余条。二是加强培训。举办培训班2次，重点培训了免疫规划、重点传染病、慢性病和地方病等业务知识。三是开展控烟工作。制定了《县创建无烟单位活动实施方案》，全县创建无烟单位覆盖率40%，实行了动态管理。

5、开展了爱国卫生运动。制定了《改厕工作方案》，建造双瓮漏斗型卫生户厕20座，争取配套吸粪车1辆。全县已建成省级卫生示范单位6个，省级卫生先进单位36个，市级卫生先进单位65个；省级卫生乡镇7个，省级卫生村42个，市级卫生乡镇12个，市级卫生村55个，复审合格率在80%以上。

6、加强卫生监督工作。全县卫生监督协管覆盖率达到100%，卫生监督机构人员建库率、被监督单位建库率已经全部达到100%，经常性监督覆盖率为50%，监测率为40%。住宿场所33户已全部量化，量化率100%、美容美发场所62户已量化50户，量化率80%、公共淋浴7户已量化5户，量化率达到71%。各项行政执法案件程序合法、适用法律条款准确。

7、加强卫生应急工作。完善了卫生应急机制，设立了独立的应急办公室，落实了应急负责人和工作人员，建立健全了各项卫生应急预案，正在筹备卫生应急示范县建设的验收工作。

（四）基层卫生和妇幼保健工作得到加强。一是完成了张家滩和黑家堡两所重点镇卫生院规范化建设，通过了甲级卫生院评审4所。二是选派“万名医师培训”人员6人。三是城乡居民健康档案累计建档129620份，建档率82.45%，建立电子档案113491份，电子建档率87.56%；登记管理45-64岁老年人32267人；登记管理65岁老年人12481人，更新233人，体检人体检48人，体检率0.38%。四是县医院、中医院助产机构产科建设全部达标。五是新生儿疾病筛查率95.32%、听力筛查率78.26%，均超过了目标任务。六是孕产妇死亡1人，死亡率116.55/10万；新生儿死亡2例，死亡率2.33‰；婴幼儿死亡2例，死亡率2.33‰；5岁以下儿童死亡4例，死亡率4.68‰。七是认真开展基本和重大公共卫生妇幼工作，发放叶酸2092瓶，服用率95.67%，依存率94.47%；全县农村产妇628人，补助614人，补助总额54.5万元，补助率97.8%，剖宫产率42%，难产率3%，全免614人，全免率100%；全县活产858人，孕产妇免费检查834人，健康检查率达到了97.20％，产后访视人数831人，产后访视率96.85%，新生儿访视831人，访视率96.85%；0—6岁儿童免费健康体检2946人，儿童系统管理人数2888人，系统管理率98%。

（五）中医药工作扎实推进。一是开展中医药科普知识讲座5次，活动受益人平均每次213人次。二是全县乡镇卫生院12个，建起中医科、中药房的卫生院4个；农村卫生室247个，实施中医适宜技术服务能力建设项目有70个，采购中医设备205610元。三是开展了中医重点（特色）专科建设。中医院设置了针灸理疗综合治疗区域，开设针灸推拿和中医肛肠外科重点中医专科。四是加强了基层中医药人才队伍建设。中医院现有医技人员69人，中医药医技46人，中医药医务人员占医院医务人员比为67%。2014年招聘计划20名，中医专业人员5名，占招聘人数的25%。

（六）医疗机构及医疗服务质量、安全监管工作得到加强。

1、医疗服务管理进一步加强。一是开展了县级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目。制定了《县2014年二级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院实施方案》，县医院支援了张家滩镇卫生院，中医院支援了黑家堡镇卫生院，各院分别选派医技人员3人，培育3个或以上医疗项目。二是组织医疗质量督查2次，全县各医疗机构医疗均在审批许可范围内开展诊疗活动，无承包、出租科室行为；严格执行上岗人员准入制度，严格按照《药品管理法》使用药品、器械和材料。县医院、中医院设立了警务室，有专职保卫人员，24小时轮流巡逻，制定应急处置方案，全院设有监控、摄像头等安全设施。发生医疗纠纷能够及时处理，并对相关责任人处理和通报。

医疗质量监管进一步加强。一是加强院感控制管理工作。县级医疗机构设立了院感科、质控科，建立了工作制度，开展院感知识培训2次，培训人员200余人，培训率达100%。医务科与质控科不定期到科室检查。严格执行首诊负责制值班制、会诊制、技术准入制度等。逐步完善了消毒供应及医疗垃圾的回收工作，加强了发热门诊、肠道门诊的建设，开展了“手足口病”、“脊髓灰质炎病毒”等传染病的防控工作。二是加强药事管理工作。县级医院建立了品管理工作流程，专人负责，出入库账目清晰，手续完备。按月定期抽查各科门诊处方、住院病历、合理用药、医疗操作规程等方面的情况，对不合理使用抗生素、病历书写不规范、开大处方的医生予以通报批评，并实施经济处罚，责令限期整改。三是落实了医院核心制度。开展了医务人员教育培训，并加强考核工作。四是中医院通过了二级医院评审，县医院正在筹备二级医院评审工作。五是县医院开设临床路径病种10个，县医院入组314例，入组率52%，入组后完成率89.8%。六是县医院和中医院优质护理服务均达到全覆盖。七是控制医药费用不合理增长。县级公立医院不开设特需服务，县医院平均住院日8.5天，与去年同比增长13.3%，住院次均费用与去年同比增长24.6%；中医院平均住院日8.5天，与去年同比下降0.15%，住院次均费用与去年同比增长4%。八是建设血液透视室4间，培训工作人员7人。

（七）卫生人才队伍建设进一步加强。一是制定了卫生人才发展规划，今年拟招聘医学类本科毕业生20人，上报市卫生局、市人社局统一组织招考。二是与西安交大附院签订长期培训计划2年，今年培训15人。

（八）卫生信息化建设工作得到加强。我县正在组织实施基层医疗机构管理信息系统建设项目，已完成机房设置工作，正在协调解决网络连接工作。有3所卫生院被列入远程会诊建设项目单位，现已完成科室设置及装修、防护等工程，设备到位后即可安装。

（九）精神文明建设。上报新闻宣传稿件35份，足额完成市局规定的新闻稿件书。开展了民主评议政风行风活动，制定了实施方案，参与评议活动单位5个。受理医疗纠纷投诉5起，协调处理4起，一起正在协调解决。

（十）项目管理工作稳步推进。

1、2012年建设项目基本竣工。我县2012年实施中央预算内投资项目1个（交口镇卫生院改扩建项目），下达资金140万元，其中中央投资110万元，地方配套30万元（省级配套15万元），审计造价为96万元，目前正申请有关部门进行竣工验收。

2、2013年建设项目情况。我县实施中、省下达建设项目37个，其中重大疾病防治设施建设项目1个（县疾病预防控制中心综合楼建设项目），完善基层医疗卫生服务体系建设项目36个（乡镇卫生院建设项目5个、职工周转宿舍建设5个和农村卫生室建设项目26个）。一是疾病预防控制中心综合楼建设项目，新建业务用房1400平米，投资概算420万元，其中中央投资330万元、地方配套90万元。县政府决定将新建变更为购买原计生局办公大楼，现已报市发改委审批。二是乡镇卫生院建设项目。完成了郑庄和安沟乡卫生院建设项目，黑家堡和卫生院扩建工程正在进行，七里村镇卫生院新建项目正在进行图纸设计。三是乡镇卫生院职工周转宿舍项目。安沟和郑庄已完成建设任务，卫生院正在施工，卫生院现正在初步设计阶段，张家滩卫生院正在协调之中。四是农村卫生室建设项目。共计130万元，每个中央投资5万元，采取资金捆绑使用的办法，2013年完成了安沟乡北阳村、郑庄镇沙滩坪村、交口镇羊仙坪村、乡陈旗村、镇白家村卫生室5个，今年规划新建村卫生室6个，乡王良寺村卫生室已动工，郑庄镇吴旗村，七里村镇白家川村、郭家川村，安沟乡阿青村，黑家堡镇葛家圪台村卫生室也即将动工。

（十一）打击非法行医专项行动成效显著。制定落实打击非法行医专项行动方案，出动卫生监督员100人次，“打非”宣传车辆20余次，制作宣传牌10余个，悬挂“打非”横幅30幅，印制发放打非宣传单10000余份、发放张贴宣传画1200余张，取缔黑诊所2个，立案查处医疗机构3个，整改医疗机构3个，没收非法药品67种、602盒,给予罚款15000元，举报投诉案件查处率100%。

二、存在问题

1、人才短缺，结构不合理。乡镇卫生院严重缺乏卫生专业技术人员，特别是骨干医疗人才和医技人员，部分单位由于没有医技专业人员，医疗设备闲置，功能检查科室不能开展工作，大部分医务人员身兼多职；县级医院短缺骨干人才和学科带头人，医院竞争力不强。

2、医疗服务能力亟待提高。由于人才短缺，流失严重，引进困难，加之医疗机构管理还不规范，不到位，医疗服务质量和诊疗水平不高，综合服务能力仍需进一步提高。

3、基本公共卫生服务项目实施有待进一步规范和加强。由于专业技术人员不足、运行管理机制还不完善、医疗服务水平较低、项目培训工作滞后、宣传不到位等综合因素，基本公共卫生服务项目尚未深入开展，群众受益较少。

三、下半年工作打算

下半年，在市卫生局和县政府的坚强领导下，根据省市卫生工作会议精神，我局将立足全县卫生工作实际，以人才建设为突破口，以提高医疗服务质量和公共卫生服务能力为抓手，切实落实好各项卫生惠民政策，全力推进我县医疗卫生事业健康快速发展。

1、搞好卫生和计生机构合并改革工作。根据省市要求，按照县委和政府统一部署，稳步推进。

2、加强医疗机构人才队伍建设。完成招录本科生任务，解决乡镇卫生院人才短缺、妇幼专干、防疫专干和村医老龄化问题，高薪引进专家，提升医疗机构服务能力。

3、全面推进公立医院改革。按照第二批国家医改试点县的要求，严格落实医改工作任务，进一步提升公立医院服务水平、医疗质量和群众满意度。进一步完善全员聘用制、绩效工资制和岗位管理制。进一步加强绩效考核管理工作，严格考核兑现绩效奖惩。