设施农业行业研究范文

导语：如何才能写好一篇设施农业行业研究，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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公益性行业（农业）科研专项“现代农业产业工程集成技术与模式研究”（200903009）子课题“设施农业工程集成技术与模式研究”课题验收会于2013年12月30日在北京顺利召开。该课题由农业部规划设计研究院总工程师齐飞研究员主持，课题组主要由农业部规划设计研究院设施农业研究所与中国农业大学水利与土木工程学院的科研人员组成。验收会由总课题首席专家农业部规划设计研究院朱明院长担任评审专家组组长，评审组专家由中国农业大学的陈青云教授，中国农业科学院蒋卫杰研究员、陶秀萍研究员，北京市农林科学院乔晓军研究员，北京京鹏环球科技股份有限公司与北京华都集团的教授级高工周增产与王顺清教授等专家组成。

专家组听取了齐飞研究员的课题汇报，查看了有关技术成果材料，并进行了质询答疑，经过充分讨论，专家组一致认为该课题创新性的建立了设施农业工程技术集成理论、模式优化评价方法、工程技术分类方法等，为政府科学决策、指导产业发展、促进产业升级奠定了理论基础。研究获得了设施园艺工程及设施养殖工程技术分类方案2套，建立了典型区域设施农业工程技术集成和模式优化、评价的理论方法，形成了西北、西南、华北典型区域设施农业工程集成模式4种，并进行了示范验证，构建了设施农业工程技术的标准体系框架。通过示范验证，所获得的集成模式具有较好的技术先进性、区域适应性和经济效益、社会效益。研究所形成的技术标准、专利、论著以及试验示范和人才培养等相关指标均达到课题任务书的要求。课题全面并超额完成项目规定的研究任务，专家组一致同意通过验收。

同时，评审专家还对课题组提出了建设性的建议，希望课题组能围绕新型经营主体，进一步完善工程集成模式及优化方法，研究获得更多适宜典型区域、适度规模的设施种植、养殖集成模式和整体工程解决方案，从而为现代设施农业产业的健康、持续发展提供技术支撑和保障。

验收会还邀请了农业部农业机械化管理司科教处处长刘云泽、农业部畜牧业司行业处处长黄庆生等领导出席，课题的研究成果得到了他们的一致肯定，认为该研究内容丰富，创新性较强，开拓了一片设施农业新的领域，尤其是设施农业工程技术分类与设施农业工程技术集成评价填补了设施农业研究的空白，并且认为设施农业标准体系的构建对我国设施农业标准化的发展具有较强的指导意义，同时使我国农业示范园区的验收工作有据可依，有据可查。此外，希望课题组能继续深入相关研究，加快对涉农企业、合作社、农业推广科技人员甚至是农民进行系统的培训，以使研究成果能较快得进行推广，加速我国设施农业更加科学、持续的发展。

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本刊已被《中国核心期刊(遴选)数据库》、《中文科技期刊数据库》、《中国学术期刊光盘版》、《数字化期刊全文数据库》、《中国期刊全文数据库》、《中国学术期刊综合评价数据库》等网络媒体全文收录。

本刊的办刊宗旨是宣传设施园艺成果、交流设施园艺新经验、普及推广设施园艺技术和设备、传递设施园艺市场信息。内容涵盖温室工程技术、园艺品种、栽培管理、市场动态和技术交流等方面。本刊主要包括“行业视点”、“温室与设备”、“花卉栽培”、“果蔬栽培”、“植物保护”、“他山之石”、“企业／人物”、“行业资讯”等栏目。

本刊的读者对象包括温室种植者(涉及蔬菜、果树、花卉、食用菌等园艺产品的商业种植者)与管理者、温室设施制造与销售企业专业人员、设施园艺研究与科研人员、设施园艺推广部门及行业主管机构与协会相关技术人员和管理人员。

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1．1全国高校设施专业课程设置及存在问题对全国所有正在开设或曾经开设设施农业科学与工程专业的33所高等院校进行了调查(包括中国农业大学、西北农林科技大学、华中农业大学、南京农业大学、山东农业大学、沈阳农业大学、东北农业大学、四川农业大学、河北农业大学、福建农林大学等)，结果如表1所示。调查发现，首先，设施专业课程基本都包括工程类、栽培类、园区类等几类，由于设置设施农业科学与工程的高校有农业院校，也有工科院校，以农业院校为主，不同性质的高校对课程设置各有侧重，有的高校栽培类课程较多，有些高校工程类课程占很大比重。其次，课程命名随意，名称混乱，缺乏统一标准，导致大量同课异名现象，比如，33所高校中内容基本为“设施园艺植物栽培”的课程名称竟达到25个，命名十分混乱。最后，对“设施农业”的理解过于概念化，使课程设置范围过于广泛，比如“设施养殖”、“草坪学”等课程，就其内容而言，笔者认为似乎更适合在其他专业中设置。因此，对课程设置进行整理，对课程名称进行规范势在必行。

1．2全国高校设施专业主要专业课程的开设率对全国开设设施专业的33所高校进行调查，由于各高校课程名称差异很大，课程之间还有涵盖、交叉、重复关系，因此，只能根据课程主要内容，对专业课程进行归类(开设高校少于所调查高校总数10%的课程不计)，研究各所高校主要专业课程的开设比率(图1)。结果表明，首先，尽管以园艺设施学、设施工程学等不同的名称出现，但所有高校都开设了以设施工程为内容的课程，说明这一教学内容对本专业来说，其重要性是公认的，而且，有近一半的高校，在此基础上，又开设了温室设计与建造课程作为补充。其次，从开设院校的多少看，设施工程之后，依次是设施环境、设施园艺、植物保护、植物生理、工程制图、植物学、无土栽培、植物育种、生物化学、建造设计、设施蔬菜等课程。再次，设施环境调控、植物保护这类与实际生产联系紧密的课程，也得到了广泛的重视。另外，这一排序也暴露出一些问题，在设施农业领域栽培面积最大、效益最高的设施蔬菜类课程，并没有得到足够的重视，很多高校仅在设施园艺类课程中有所涉及;一些与设施专业密切相关的现代农业技术、休闲农业类等课程较少;对于养殖类课程，笔者认为，不宜由设施专业开设，即使设置也应占很小比重。

2行业专家对设施专业课程重要性的评价

根据设施专业毕业生就业领域，分别调查了山东潍坊万通食品有限公司蔬菜种植基地、新疆吐鲁番市鑫农种苗有限责任公司、山东青岛瑞克斯旺(中国)种子有限公司、天津丽都农业科技有限公司、河北秦皇岛丰禾农业开发有限公司、北京天安农业发展有限公司等21家农业企业，通过问卷和座谈的形式调查这些企业的共130名行业专家。行业专家根据企业对人才的专业要求和现代农业的发展需求，从预设的当前全国设施专业开设的28门主要专业课程中，挑选出8门并进行重要性排序。笔者对每位专家选出的8门课程按顺序依次赋值，排在第1位的课程赋值为8，第2位赋值为7，依此类推，未入选课程赋值为0，然后统计计算每门课程的权重(图2)。结果显示，行业专家认为，对农业企业最有价值的前10门课程依次是设施蔬菜栽培、农业园区规划与管理、现代农业技术、设施果树栽培、设施设计与建造、作物病虫害防控、设施花卉栽培、园艺植物育种、设施环境与调控、工厂化育苗，其后依次为无土栽培、设施自动化控制、设施土壤与肥料、食用菌栽培、设施农业经营等。其中，设施蔬菜栽培的重要性，远远高于其他课程。

3对设施专业课程设置的建议

根据前述对我国各高校设施专业开设课程情况分析，当前农业企业对人才和知识的需求调查，以及对设施专业毕业生就业范围的前瞻性预测，笔者认为设施专业的课程设置可以遵循“以设施工程为基础，以环境调控为手段，以植物栽培为核心，以园区建设为形式”的原则，在此基础上，笔者对设施专业课程设置提出如下建议:

3．1规范课程名称建议除理论性很强的课程可以命名为“某某学”、“某某法”外，实践性较强的课程最好按照职业教育的理念，采用“名词+动词”的命名方式，如“设施蔬菜栽培”、“园艺设施设计与建造”。各高校应根据传统和认知程度，对课程内容进行界定，然后选用已经为大家基本接受的通用名称，避免随意对课程进行组合和命名，减少名称混乱现象。

3．2设置专业核心课程群设施专业具有独特的专业特征，是与园艺、农学、园林不同的综合性新专业。因此，笔者认为，从我国设施农业对人才的需求看，至少应该设置工程、农艺、园区、经营4个专业核心课程群。其中工程群课程的内容包括建筑基本原理，设施设计与建造，光、温、水、气的观测与调控等;农艺群课程的内容包括生物、土壤、肥料，蔬菜、花卉和果树等作物的栽培等;园区群课程内容为园区规划、设计、管理，园区内植物栽培管理等;经营群课程内容包括农业企业管理及农资销售等。

3．3设置核心专业课程在每个课程群内设置多门核心专业课程(表2)。核心专业课程是设施专业特征的体现，是各个高校设施专业都应该设置的课程。在培养方案中，应该以专业基础课程、专业课程(必修课程或方向限选课程)的形式体现，以此夯实学生的专业基础，使之具备扎实的基础理论和操作技能。笔者建议，设施养殖类课程不应作为核心课程，这是因为，虽然广义地讲，设施农业是利用农业工程措施，实习部分人工控制环境的种植业和养殖业，但狭义的设施农业仅指设施种植业，及植物设施栽培，通常所说的设施农业一般指狭义设施农业。同时，养殖类课程在界定上，更接近动物科学类专业范畴。

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【关键词】体验经济时代；休闲农业；旅游发展战略

一、前言

观光农业是体验经济时展环境下，农业经济发展的一条崭新路径，这种发展模式，将休闲农业与旅游业发展进行有机结合，通过发展旅游观光，提升农业附加值。休闲农业旅游发展过程中，如何将基本的农业生产与旅游观光进行有机结合，以农业生产带动农业观光，是休闲农业旅游必须考虑的一个关键点。现阶段，我国农业经济获得了一定程度的发展，但是在发展过程中，农业产值较低，农业资源利用程度不够，这种情况下，限制了我国现代化农业的发展和进步。本文提出的休闲农业旅游发展战略观点，注重结合体验经济特征，对现阶段休闲农业发展情况进行了分析，并就其战略发展目标，进行了相关预测，为休闲农业发展，指明了一条崭新道路。

二、体验经济时代休闲农业旅游发展优势和存在问题分析

（一）休闲农业发展优势———以YJ村为例

本文在对体验经济时代休闲农业旅游战略发展分析过程中，结合了长春市绿园区发展观光农业的实际情况，对该问题进行了相关探究。长春市绿园区YJ村地理位置优越，四季分明，夏季气温平均在26度左右。YJ村以葡萄种植业为主，并建立了相应的旅游观光点，可以让游客体验到较好的风光。据相关数据调查现实，YJ县从2003年开始发展葡萄种植业和蔬菜种植业，村党委积极争取国家农业建设投资，建立了“静珠葡萄生产基地”，并建设相应的配套设施，发展旅游观光行业。同时，在发展过程中，加强了对产品品牌的宣传，提升了“静珠葡萄”的知名度，吸引了大量外来游客观光[1]。在发展葡萄种植业的过程中，还开展了蔬菜种植业，开展了生态旅游。游客可以在葡萄架下现吃现剪，品尝新鲜的葡萄。在休闲农业旅游发展过程中，村党委还设置了相应的餐饮业，主要以地区特色为主，以“杀猪烩菜”等东北特产，让游客品尝东北特色的食物。这种发展模式下，为YJ村农业提升收入，创造了有利条件。在没有开展休闲农业发展模式下，YJ村人均年收入在9000元左右，随着休闲农业的发展，人均年收入高达13000元。

（二）休闲农业旅游存在的问题———以YJ村为例

YJ村在发展休闲农业旅游过程中，虽然取得了一定的成绩，但是在发展过程中，也存在较大的局限性，这对于YJ村实现更好地发展和进步来说，较为不利。YJ村休闲农业旅游存在的问题，主要表现在以下几点：1.旅游景点的设置，多以观光和品尝为主，对深层次体验开发较少。据相关市场调查显示，有50%的游客满足于现阶段YJ村的旅游情况，30%的游客基本满意，20%的游客认为，YJ村的旅游模式太过单一，不能够很好地满足他们的需求。2.经济发展相对落后。YJ村在发展过程中，人均GDP虽然达到年平均13000元，但是其工业基础相对薄弱，交通建设存在一定的缺陷。在道路建设过程中，村里的道路仍然有泥路的情况，导致在发展观光行业过程中，存在较大的局限。3.思想认识存在一定的缺陷。YJ村休闲农业获得了较大的发展，人均GDP收入也在显著提升。但是受到小农经济的发展，YJ村的旅游观光行业进展缓慢，发展模式存在一定的滞后现象，不能够很好地适应现阶段的经济发展模式。同时，农民对休闲农业旅游这一崭新概念认识不足，农业资源开发程度较低[2]。

三、体验经济时代休闲农业旅游的发展战略构建———以YJ村为例

托夫勒在《第三次浪潮》（1970）一书中提到：“服务经济下一步的发展方向则是体验经济，如何对体验经济时代特征进行把握，对于促进经济发展和进步来说，将起到至关重要的影响。”YJ村在发展休闲农业旅游过程中，在体验经济背景环境下，如何对现阶段存在问题进行有效解决，将直接影响到其未来的发展和进步。

（一）注重基础设施和服务设施建设

YJ村在发展休闲农业旅游过程中，对基础设施和服务设施的完善，是更好吸引游客资源，促进自身发展的关键。对此，YJ村要注重加强村内交通建设，改变原来的土道，使道路设施得到有效完善。同时，要丰富现有的餐饮业和住宿业，提升餐饮和住宿环境，提高YJ村的旅游接待能力。除此之外，还要注重丰富旅游资源，增加乡土民情的旅游特色，提升游客满意度，为YJ村带来更多的游客资源[3]。

（二）加强观念转变

休闲农业旅游发展过程中，观念的转变，对于这一行业的发展，同样有着重要影响。对此，YJ村党委要注重加强宣传教育工作，将体验经济时代下的休闲农业旅游巨大发展前景向农民进行讲解，让他们意识到休闲农业旅游带来的巨大经济效益。在进行宣传过程中，要牢牢把握休闲农业旅游的基础，主要将其优势进行分析和宣传，能让农民真正意识到这一行业发展带来的“实惠”，提升农民积极性，这样一来，才能够更好地促进YJ村休闲农业的发展和进步。

（三）加强市场开发

市场开发过程中，强化对资源的应用，是提升经济效益和促进发展的关键。YJ村在发展过程中，相关资源应用不足，限制了其发展。对此，YJ村要注重立足于现阶段发展情况，能够对自身的资源进行最优化配置，充分发挥资源优势，建立多元化的旅游发展模式，更好地吸引游客，以实现自身的长足发展和进步。

四、结束语

综上所述，本文在对体验经济时代休闲农业旅游的发展战略构建问题研究时，注重结合实际案例，分析了YJ村的情况，对其存在的问题进行了探究，并就相关措施进行了探讨。通过分析YJ村的情况，我国其他地区在发展休闲农业旅游过程中，可以借鉴YJ村的经验，并注重对自身情况的结合，采取有效措施，促进自身的发展。同时，基于体验经济时代下的休闲农业发展，要注重对资源优势的把握，这是休闲农业旅游更好获得经济效益的关键。

参考文献

[1]贺德红，周志宏.论体验营销在休闲农业旅游市场的应用[J].江苏商论，2011，01:78-80.

[2]章继刚.发展创意农业建设美丽中国———2012～2013中国创意农业体验经济发展研究报告[J].成都行政学院学报，2013，01:53-58.

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关键词 职业资格认证 设施农业科学与工程 实践教学

中图分类号：G424 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2017.01.047

Exploration of Practical Teaching of Agricultural Facility Science and

Engineering Professional Qualification Promotion

FAN Jingjing， ZHANG Baoren， CAO Hui

（Biological and Agricultural Engineering College of Weifang University， Weifang， Shandong 261061）

Abstract In the background of the China higher stratification education， how to training applied talents combined with local advantages is important and difficult for local college. Practical teaching is the key of cultivate applied talents. In this paper the basic ideas and practices of professional qualification promotion practical teaching of of Weifang University agricultural facility science and engineering were analyzed and described.

Keywords professional qualification； Agricultural Facility Science and Engineering； practical teaching

在我国，高等教育是学校教育制度体系，而职业资格认证是职业教育制度体系，两种制度体系在教育的许多方面都有区别，①而将职业资格认证与高等教育衔接的研究多集中在高等职业教育，针对应用型本科如何引入职业资格的认证研究少有报道。现阶段我国高等教育正由精英化向大众化发展，而应用型大学正是大众化教育办学多样化的一个具体表现。要落实“应用型大学”的办学定位，完成高素|应用型人才培养目标，提高实践教学质量尤为重要。要想突出理论知识的应用性，必须培养学生的实践能力、动手能力和创造能力。②

山东是设施农业大省，而潍坊是设施农业的发源地，设施种植、设施养殖水平全国领先，有着明显的地方优势和特色。潍坊学院设施农业科学与工程专业作为一个应用性极强的新兴专业，如何以该专业为试点将职业资格认证标准与应用型人才培养实践教学体系有效整合在一起，优化应用型人才培养模式，以适应职业对高素质应用型人才的需求，完成由传统的单向人才输送向现代双向互动人才培养的转变，提升地方应用型本科院校专业建设水平都具有重要的理论意义和实践价值。

1 明确设施农业人才需求标准，确定职业资格认证推动模式

首先对“两区一圈一带”周边城市的企事业单位、行业协会、人力资源管理部门及设施农业科学与工程专业毕业生进行了调研，了解了设施农业相关行业人才需求类型、职业用工标准，职业认证标准；调查毕业生的就业状况、职业要求、知识结构、专业技能、工作满意度及其对学校教学的信息反馈，多方面搜集有关资料并对调查的结果进行分析研究。确定了职业资格认证推动型设施农业专业技能培养模式目标（见表1）。

表1 职业资格认证推动模式

2 构建职业资格认证推动型“一体两翼”式实践教学体系

围绕应用型人才培养目标，根据社会职业岗位对设施农业人才需求，积极与相关企业合作，构建了以职业能力培养为中心的职业资格认证推动型实践教学体系。该体系是以学生的动手能力培养为中心，将专业知识和技能综合成专业基础理论、专业理论课和实践技能课三大模块。以实践教学为线索，通过校内实践、企业实践、职业资格证考取最终将这三个模块串接起来，最终构建了以技能应用能力与综合技能培养为主体、以基本技能培养和获取职业资格证书为两翼的“一体两翼”式实践教学体系（图1）。

图1 职业资格认证推动型“一体两翼”式实践教学体系

3 整合实践教学能力模块，筛选职业标准实训项目

为了达到所确定的职业资格认证推动型的实践教学目标，首先将专业实践按能力要求从低到高整合为基本技能、专业技能和综合技能三大模块。再根据每个模块的培养目标确定实践课程，并制定每一门实践课程的教学大纲，编写实践指导书。最后根据课程或专业的要求筛选职业标准的实训项目。筛选和设计实训项目应侧重于职业标准要求，并与自动化控制、物联网、土木工程等学科发展相结合。将实训项目分成基本技能训练项目、专业技能训练项目和综合训练项目三大类。基本、专业技能训练项目应强调规范操作，同时更加注重动手能力、观察能力、工作作风和工作方法科学性的培养；综合训练项目要求完成一项成果，譬如一项发明专利、一个新工艺设计、一个品种、一项服务或一个策划等。强调突破低层次、机械重复、仅限于感性认识和动作技能的模式，重点培养学生在生产实际中的技术应用能力和创新能力（如图2所示）。

图2 职业资格认证推动型实践教学内容

4 实施教师职业资格认证，打造“双师、双栖”型师资队伍

根据教师的专业方向，安排参加职业资格培训与考试，并且相关职业资格证。同时要求引进的青年教师到企业挂职锻炼，更新知识结构，增加实践经验。鼓励教师和企业联合开发新品种、新技术，实现科技成果转化，并及时将科研成果转化为课程教学资源。聘请国内外本行业优秀人才到学校兼职授课，突出应用型教学的前沿性、新颖性和现实性。在此基础上组建了教学团队、学术团队和学科梯队，全面提高教师的职业综合素质，形成了一支视野开阔、思维敏锐、思想活跃、了解社会需求、实践经验丰富的“双栖、双创”型师资队伍。

5 实行学生考核“三证制”，构建科学实践技能评价体系

毕业生除了获得学历学位证书以外，还需取得相关的职业资格证书。将国家职业资格认证标准与实践技能评价相结合，注重过程考核和能力考核；建立了职业技能与能力评价体系，如制定了科学的评价标准，推动实践教学改革。采取科学的评价方式，提高专业技能培养的效率、针对性和适应性。在实践教学改革中，各种实训或课程采取开放式、多元化的评价方式。譬如依照国家职业标准，将主干课程化分为若干教学模块，按模块进行理论教学和实训的考评，把技能鉴定的一次性考评转变为动态的多次模块考评。逐步建立起与职业标准相衔接的专业实践和毕业实习成绩以及用人单位反馈意见三者相结合的人才评价机制。

基金项目：山东省本科高校教学改革研究项目（2015177）《依托区域优势，构建多元化实践教学新体系，培养设施农业科学与工程专业特色应用型人才》。潍坊学院教学改革研究项目《职业资格认证推动型设施农业科与工程专业实践教学改革研究》、《依托区域优势（201536），《建立多元化实践教学基地，培养高素质特色应用型人才》（201546）

注释

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关键词　烟叶；基地单元；建设措施

为全面提升现代烟草农业建设水平，实现原料保障，国家局提出开展烟叶基地单元建设工作，并制定基地单元建设的工作规范。各地围绕基地单元建设工作开展卓有成效的探索实践工作，取得一定的成效和经验，涌现出一批优秀的基地单元。做好基地单元建设工作，要以现代烟草农业为统领，以品牌原料需求为导向，围绕优质烟叶原料保障这个核心开展工作[1]，在落实基地单元建设过程中，要抓好工商合作、基础设施建设、种植主体培育、合作社建设、基层建设和技术落实管理等方面的工作。工商合作建设解决的是建设导向和工作规范的问题，基础设施建设解决的是种植主体的种植环境问题，种植主体培育解决的是规模化发展的问题，合作社建设解决的是规模化种植后的技术落实问题，基层建设解决的是种植主体的指导服务问题。所采取的一系列措施就是为了提高烟叶质量及效益。

1 工商深度合作

工业企业作为烟叶需求方，在基地单元建设中主要发挥导向和监管作用。开展基地单元建设要求工商深度合作，工商深度合作一方面要按照规范要求签订基地单元建设相关合作协议，约定双方责任、义务以及生产、收购、调拨等相关工作，更为重要的是要建立工作平台和抓手，以促进各项工作落实。工商双方构建多层次、多形式的合作平台，可以是共同参与的国家局层面的烟叶原料相关科技项目[2]，也可以是工商合作中心或者工商研联合办公室，甚至可以是工商双方的原料培训基地、科技示范园，以及目前皖南烟区与安徽中烟共同建立运转的联合实验室的形式（皖南特色优质原料开发研究室），集试验研究、人才培养和科技示范为一体，将工业技术研究推向生产第一线，实现技术研究与实际生产有机结合，真正将大田生产作为优质烟叶原料供应的第一车间。

2 完善基础设施

烟叶生产基础设施建设工作对烟叶生产的发展起到至关重要的作用，一方面可以改善烟区生产条件，减轻自然因素对烟叶生产的影响[3]，另一方面也成为促进烟叶发展的扶持政策。基本烟田是烟叶发展的基础，通过各种土地流转方式，盘活烟用土地资源，实现长期稳定种植是基本烟田存在的意义。烟水工程关系着烟田灌溉和防洪抗涝两大工作，特别是建设大型水源性工程对于解决近年来极端天气的影响意义重大。烟路是农机通行作业的保障。育苗工场和密集烤房（烘烤工场）是集约化经营的载体，建设好此2类设施的关键是以轮作为前提确定好建设区域，并与当地政府协调好占地问题。烟草配套农机具作为减工降本的主要方式，随着国家及行业相关扶持政策的陆续出台，其宣传推广使用力度将越来越大，特别是烟叶生产全程机械化的探索研究，将进一步推进机械化发展，有效提高作业效率和作业质量。

3 培育烟叶种植主体

目前已基本形成“种植在户、服务在社、掌控在司”的具有中国特色的新型现代农业生产组织模式[4]，并不断改进完善新型现代农业生产组织模式。烟叶生产组织形式以家庭为基本组织的特征始终不变[5]，这就意味着规模化生产的主体将长期以烟农为主。培育种植主体，最终的目的就是打造一支“用得上、留得住、有文化、懂技术、会经营、善管理”的烟农队伍，稳定烟叶种植面积[6]，提高烟叶质量，实现烟叶生产可持续发展。通过对烟农开展各种形式的生产技术培训，对烟农开展包括生产计划、用工组织、服务管理、服务评估、总结交流等内容的培训，可以极大地促进技术落实，增强规模户现代烟叶生产意识和自身管理意识，合理组织利用有限的人力、物力资源，减少用工投入，提高烟叶技术落实到位率，实现生产管理水平的提高。通过对烟农生产收购工作情况开展评估考核，奖优罚劣，建立有效的激励机制，促进技术落实，提高烟叶质量。通过配套开展烟水、烟路、防灾减灾等基础设施建设，组织开展专业化服务，提供预报、灾害预警等信息化服务，建立含政府、行业甚至是烟农在内多方融资的烟叶生产灾害保障资金，给烟农购置意外、养老等福利保险，采取多种措施解决烟农种植烟叶的后顾之忧，以稳定烟农队伍。

4 发展烟农专业合作社

发展农民专业合作社是顺应市场经济潮流的需要，加快农业组织化、产业化、规模化和现代化的必由之路，它代表着先进生产力的发展要求，体现着一种发展趋势和方向，反映着市场经济条件下农业和农村经济发展的基本特征和一般规律[7]。近年来，国家局倡导的烟农合作社是指为烟农家庭经营提供专业化服务的农民专业合作社，其最根本的意义是推动烟叶生产专业化分工。在按照《中华人民共和国农民专业合作社法》依法组建烟农专业合作社后，如何使合作社发展经得起市场的考验、确保旺盛的生命力是目前亟待解决的问题。采取的措施主要有以下几个方面：一是以核心服务环节带动整个专业化服务环节。利用合作社自身优势，农机富余则在农机租赁使用维护上做文章，劳力多则在

雇工服务上做文章，立足核心服务内容，以点带面逐步发展。二是处理好多种经营。利用烟草设施开展多种经营是盈利的一个方式，发展多种经营要有市场需求和销售渠道以及生产规模，维持市场的稳定订单，烟草行业自产自销生命力不强；此外，防止市场形成后对烟叶造成冲击，导致烟农不种烟叶改种其他多种经营作物；不能耽误烟叶生产。

5 加强基层建设

基地单元建设管理的主体是基层站，基层站建设主要做好2个方面工作：一方面做好硬件建设，这样才能更好地发挥基层站的工作职能，另一方面就是做好烟叶业务运行管理和内部管理工作。烟叶业务运行管理就是以合同管理为主线，以专业服务为支撑，依据业务流程规范组织烟叶生产收购调拨工作。基层站内部管理，要坚持“岗位全面，侧重技术；分工合理，职责清晰；完善制度，强化执行；绩效管理，强化考核；业务培训，建设队伍”的原则，围绕烟叶业务运行开展管理，从而全面提升基地单元组织运行水平和管理服务效率。

6 参考文献

[1] 熊娟，王湘渝.现代烟草农业基地单元建设途径[J].现代农业科技，2011（22）：15，17.

[2] 解莹莹.工业企业参与现代烟草农业建设工作的实践与思考[J].现代农业科技，2010（23）：336-338.

[3] 肖卫华.烟叶生产基础设施建设过程中有关问题的探讨[J].经济研究导刊，2010（12）：169-170，192.

[4] 李家俊，刘明国.中国特色现代烟草农业生产组织模式：以贵州为例[J].贵州农业科学，2011，39（11）：197-201.

[5] 张光辉，呙亚平，蒲元瀛，等. 现代烟草农业烟叶生产组织模式创新研究[J].安徽农业科学，2011，39（7）：4330-4332，4336.

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关键词休闲农业；现状；问题；对策；山东济宁

中图分类号F592.7；F327文献标识码A文章编号 1007-5739（2013）12-0322-02

休闲农业是以农业、农村和农民为背景，利用农业资源、农业景观和农村环境，以农林牧副渔生产和农村文化生活为依托，以休闲农场为载体，增进人们对农业及农村体验为目的，具有生产、生活、生态“三生一体”和一、二、三产业功能特征的新型产业形态[1]。济宁市是农业大市，拥有丰富的自然资源、悠久的历史文化和便利的交通条件，发展乡村旅游条件优越。

1济宁市休闲农业发展现状

近年来，济宁市高度重视休闲农业的发展，将休闲农业与农业产业化、新农村建设紧密结合，依托区域特色农业资源，大力发展休闲农业园区、农家乐、民俗村、农业节庆活动等各种形式的休闲农业与乡村旅游产品，促进了农业由一产向三产延伸，推动了全市生态、经济、社会三大效益协调发展，成为农村经济增长和新农村建设的亮点。据统计，截至2012年底，济宁市共有休闲农业园区逾120家，农家乐逾560家，民俗村28个，农业节庆活动31个，其中全国农业旅游示范点5处，省级农业旅游示范点17处，省级休闲渔业示范点6处，省级旅游强乡镇26处，省级好客人家农家乐30家，从业人数逾7万人，全年接待人数逾700万人，收入近27亿元，休闲农业发展良好。

2济宁市休闲农业的主要发展形式

2.1休闲农业园区

休闲农业园区是集农业观光、休闲度假、生态循环农业生产、采摘等功能为一体的农业旅游园区[2]。休闲农业园区占地较大，投资多，娱乐设施更新换代快。目前，济宁市休闲农业园区发展较快，数量较多，主要有大规模景区型、休闲度假型、科普教育型和景区依托型几种形式，但规模较大、配套设施全面、经营状况良好的园区数量不多。目前，知名度较高的休闲农业园区有泗水万紫千红生态养生旅游度假区、泗水西侯幽谷生态旅游风景区、曲阜九仙山综合农业生态观光园、济宁南阳湖农场等。

2.2农家乐

农家乐是一家一户的农民向城市人提供的一种住农家院、吃农家饭、体验农村生活，从而获得放松身心、愉悦精神的休闲旅游方式[3]。济宁市农家乐数量较多，主要形式为田园农家、滨湖渔家、山里人家和城中农家，大多集中在著名景点周边、各种大型的农业园区附近和城镇郊区，价格便宜、菜品新鲜，具有明显的农家特色，但规模较小、经营范围窄，多数局限于餐饮、垂钓、住宿，卫生条件差，服务水平低。

2.3民俗村

民俗村是有关部门认可的、有相当比例的农户从事“民俗旅游接待”的乡村，其中的农户被称为“民俗旅游接待户”。民俗旅游是以民俗文化景观为观赏对象，以观赏、了解、领略、参与乡村风土人情为主要目的的旅游活动[4]。目前济宁市的民俗村数量不多，但都具有浓厚的地方特色，充分满足了城镇居民体验原汁原味的农村传统生产生活的需求。目前，济宁市发展较好的民俗村有微山的王苏白村、泗水的王家庄村、曲阜的武家村、葫芦套民俗村等。发展乡村民俗旅游，不仅带动了当地经济发展，增加了就业机会，而且还保护了优秀的传统文化和民间艺术，改善了生态环境，打造了优美山村。

2.4农业旅游节庆

农业旅游节庆是以吸引大量旅游者和促进当地旅游业发展为主要目的，并以当地的风土人情、传统竞技、农作物、土特产、物产、地理优势、气候优势、遗址、胜地、古迹等各项资源为依托，围绕农业、农俗、农事及相关资源为主题开展具有综合性特点的庆典活动和公众集会[5]。近年来，济宁市各县（市、区）围绕休闲农业策划了一批各具特色的农业节庆活动，其中影响较大的有微山湖荷花节、泗水桃花旅游节和中国泉乡（泗水）泉水节、梁山莲台祈福休闲万人庙会、梁山春节水浒游、曲阜市大樱桃采摘节、邹城草莓采摘节等。开展这些节庆活动让游客体验到观赏、采摘快乐的同时，还带动了当地农副产品的销售。济宁市的农业节庆活动主要集中在瓜果菜及各种作物的开花期和收获期，活动内容多为观赏和采摘，活动时间非常集中，客流量大，在节庆活动期间出现了停车难、就餐难、住宿难等问题。

3休闲农业发展存在的主要问题

3.1现有的休闲农业项目内容单一，功能简单，产业链短

多数观光农业项目在开发前没有经过严密的立项论证，缺乏科学的规划和技术性指导，基础条件和配套设施较差，多数休闲农业项目仅限于观光、采摘，只有少数几个规模较大的园区具备餐饮、购物、疗养、度假、研修等旅游配套项目。休闲农业项目之间缺乏沟通联系，经营上单打独斗，项目资源未进行整合，还未形成一条休闲农业旅游精品路线，“过境游”现象突出。

3.2休闲农业项目缺乏文化内涵

济宁市是历史文化名城，文化底蕴丰厚，现有休闲农业项目多停留在观赏、采摘品尝、农家体验层面，对农业资源、观光资源、生态资源开发的较多，对民俗文化资源开发较少，没有充分将济宁市独特的人文历史、风土人情等民俗文化融入其中，缺乏文化内涵，特色不够鲜明，农业旅游项目结构不均衡。

3.3休闲农业项目受季节性制约明显

受自然气候条件、农时季节的影响，休闲农业项目具有鲜明的季节性。其他配套旅游休闲项目开发较少，配套服务设施又跟不上，大多休闲农业项目旺季车水马龙，造成交通、住宿、餐饮等方面的压力，各项服务都跟不上，淡季游客稀少，造成了资产的闲置浪费和从业人员的不稳定。

3.4管理机制不健全，服务质量不高

休闲农业企业涉及农业、旅游、经贸等多行业，管理部门多，管理上分工不明确。目前，政府尚未制定休闲农业企业发展相关政策和管理办法，难以管理。济宁市休闲农业起步晚，尚未成立休闲农业行业协会，在门票定价、农产品销售、餐饮、住宿、娱乐等各项服务上缺少管理规范，难以为游客提供优质服务。

3.5缺乏专项扶持资金和发展优惠政策

济宁市政府2012年出台了《关于加快乡村旅游发展的意见》，并把发展乡村旅游列为2013年旅游工作的重点，但目前为止该市还未制定休闲农业与乡村旅游发展的具体优惠政策。市级财政也尚未列出专项资金用于鼓励发展休闲农业与乡村旅游。

4休闲农业的发展对策

4.1科学规划，合理布局

对全市的自然资源优势、文化特色、产业基础和目标顾客进行深入的调查研究，对待开发的项目进行准确的定位，将农业发展规划特别是将设施农业、生态农业、城郊型、都市型农业发展与城市旅游、城镇发展规划结合起来[6]。规划中要充分体现各地农业生产、农村生活和乡村文化特色，在项目建设布局中除了农业类观光、采摘和品尝活动外，还要注重开发体验式、参与式的旅游娱乐项目，把项目建设成集观光、度假、求知、购物、娱乐等为一体的多形式、多层次可持续旅游形式。

4.2增加投资，改善基础设施

设立休闲农业财政专项扶持资金，充分加大财政资金的投入。研究制订推动休闲农业发展的用地、用水、用电以及税费优惠政策，加快改善休闲农业的交通条件，尽快开通旅游专线，抓好住宿、餐饮等方面的安全卫生，为游客提供空气清新、舒适宜人、安全放心的休闲旅游环境。

4.3加强人才培训，提高服务管理水平

加强经营管理人员在规划设计、市场定位、经营管理、资本运作方面的培训，引导休闲旅游农业的经营者更新发展观念，提高经营管理水平。加强服务人员在餐饮、住宿接待、农业、农耕文化挖掘、营销推介等方面的培训，不断提高从业人员服务质量。

4.4加强行业监管，提高市场竞争力

抓紧制订休闲农业经营服务场地、接待服务设施、服务质量、生态环境保护等方面的行业标准，并按标准加强管理，推进休闲旅游农业产业升级。加强“农家乐”农户饮食质量、住宿卫生、安全设施及土地利用方面的监管。建立休闲农业定期信息制度，增强市场供求信息透明度，引导理性经营、理性消费，促进休闲农业健康有序发展。此外，要尽快成立休闲农业行业协会，充分发挥其在行业自律、市场营销、协调服务等方面的作用，建立和完善行业自我服务和约束管理长效机制，增强抵御市场风险的能力[7]。

5参考文献

[1] 范水生，朱朝枝.休闲农业的概念与内涵原探[J].东南学术，2011（2）：72-78.

[2] 郭焕成，吕明伟，任国栋.休闲农业园区规划设计[M].北京：中国建筑工业出版社，2007.

[3] 严少君.浙江省“农家乐”发展模式初析[C]//中国休闲农业与乡村旅游发展高层论坛优秀论文集，2009.

[4] 王静，郭立新，宇兴评，等.北京民俗村旅游功能现状与提升途径研究[J].旅游学刊，2009（10）：83-86.

[5] 潘虹，张岩丽，刘英.农业旅游节庆开发研究――以“泗水桃花节”为例[J].安徽农业科学，2009（26）：12820-12822.

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[关键词] 电子政务 农产品 电子商务

[中图分类号] TP393 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）05-0005-01

一、引言

湖南省自古以来就是一个农业大省，农产品的流通对湖南省农业的发展具有举足轻重的作用。随着近年来，湖南省农业信息化建设的推进，农业电子商务得到迅速发展，如2012年湖南五州顺农产品电子交易中心成立，成为我国目前最大的农产品电子商务交易平台和商人社区，2013年长沙沁坤电子商城设立，是湖南省第一家专为农产品服务的大型电子商城。这两个农产品商贸平台的出现标志着湖南省在农产品流通领域获得重大突破，农业电子商务逐渐成为农产品流通的主流方式。虽然湖南省农业信息网站已初具规模，但是由于整体经济实力较弱，信息技术水平较低，农业生产方式落后，农民素质不高，本省农业电子商务还处于初期发展阶段。如何通过电子政务管理农产品网站，并通过政府去扶持农业电子商务的发展，畅通农产品销售渠道、降低农产品流通成本，已成为当前湖南省政府所要探讨的重要课题。

二、湖南省农产品电子商务发展现状与困境分析

近年来，在湖南省农业厅“湖南特色农产品上网工程”的支持下，湖南省农业电子商务取得较大的发展。但与我国其他发达地区，如广东、上海、浙江等地相比仍有较大的差距。湖南省农产品电子商务无论是在理论和实践阶段都处于发展的初期，农产品的发展存在种种困难与障碍，远未达到湖南省农业信息化建设的要求。

1.农村信息基础设施建设滞后

目前，湖南省在全省市县一级都已建站，完成网络基础设施的初步布局，但是由于资金缺乏、缺乏专业人员等原因，乡镇一级的网络基础设施远远落后于市县一级的网络基础设施建设，中间出现严重断层，而农业电子商务往往直接依赖于乡镇一级的基础设施建设，因此，湖南省农业电子商务除了初期发展较快外，在中后期难以得到进一步的发展。

2.网上配套制度不健全

电子商务本身的特点决定了电子商务要想得到发展，除了要求完善的网络基础设施外，还要求要有完善的网上信用体制、交易服务的监管制度及安全制度等。而当前，由于我国网络管理的不完善引起的网络信任危机和安全危机，是湖南省乃至全国都要面临的难题。

3.农民电子商务意识淡薄

农民长期以来习惯了凭经验种植，并将农产品运到附近的市场销售，缺乏对农业电子商务优势的了解。同时，由于农民不是经常上网，所以对电子商务这一有别于传统贸易的方式存在本能的抗拒。更重要的是，农民缺乏对市场信息重要性的认识，这就导致了电子商务在农业领域得不到农民的大力支持。

4.农业电子商务缺乏强有力的管理

众所周知，农业涉及到不同的行业和不同的部门。农业往往包括农、林、牧等行业，还涉及到税务、水利、国土资源等多个部门。各个部门或行业都在独立建设自己的信息化系统，这就使得相关信息的收集与政策的没有达成统一的协调。使的本来就有限的电子商务建设资金实现不了最大价值。

三、电子政务对农业电子商务的积极作用

电子政务是指政府管理与服务建立在网络信息技术基础上的一种政府管理模式。将网络信息技术与政府管理相结合，从而提高效率、增强政府的透明度、改善财政约束、改进公共政策的质量和决策的科学性，建立良好的政府之间、政府与社会、社区以及政府与公民之间的关系，提高公共服务的质量，赢得广泛的社会参与度。将电子政务管理手段应用于农业电子商务的管理，通过政府主导的电子政务整合零散的农产品网站，统一规范化管理，形成规模效应，从而促进农业电子商务的发展。

首先，电子政务的发展必然会促进网络基础设施的建设。电子政务是依赖于网络基础设施而存在，电子政务与信息网络两者密切相连，缺一不可。而信息网络基础设施的完善，又必然会刺激电子商务的发展。另一发面，对于政府来说，政府要想实现电子政务改革，就必须建立政府信息网络，并且与外网实行无缝对接，使得政府不再游离在网络之外，从而扩大了网络应用群体，亦为电子商务提供了更大的潜在市场。

其次，电子政务推动农业电子商务的规范化发展。电子政务推动农业电子商务的规范化发展主要体现在两个方面。电子政务在发展的同时，政府一定会颁布大量的政策法规予以规范。这些政策法规在本质上属于信息化的政策法规，为电子商务方面的法规制定与研究提供了有益的借鉴，从而为电子商务的发展提供良好的生存环境。另一方面，农产品网站往往从电子政务网站中获取相关的政策信息和市场数据，并及时将政策的变动在网站中反映出来，保证了信息更新的及时性，实现信息资源的共享。

最后，电子政务对农产品网站具有一定的监督与引导作用。目前湖南本地的农产品网站缺乏有效的统一管理和监督。政府作为国家行政机构，具有管理和监督企业的权力。因此，政府通过一个官方的网站，将所有民营的农产品网站纳入到官方网站的管理中，避免恶性竞争，形成规模效应，改善农业电子商务的行业环境。

四、电子政务环境下促进湖南农业电子商务发展的对策

完善农村信息网络基础设施。全力实现全省的“三网融合”，推进农村信息化建设，将信息化工作重心由县市一级转移到乡镇一级，加强农村基层网络基础设施建设，实行网络下乡政策，以乡镇为节点，辐射各村，推进农产品市场信息共享，建设农产品网络交易平台，着重完善农产品网上促销系统和信息安全保障系统。 只有将农业信息服务网络延伸到村，延伸到农户，农业电子商务才会获得飞跃发展的契机。

统一管理，共享市场信息资源。建立完善的专门管理农产品网站的官方网站。官方管理网站是农业电子商务实现正规化发展的必不可少的一部分。通过政府统一协调管理，减少恶性竞争，形成产业规模，提高效率、共享信息资源，并且在投资、政策、税收方面给予一定的支持和引导，为农业电子商务的快速发展奠定良好的基础。

完善信息化法规。推进湖南省信息化政策法规的制定与研究，利用“数字湖南”工程建设的契机，实现农业电子商务稳步有序的发展。通过与湖南各大高校合作，成立专门的研究小组，制定完善的信息化法规和政策，立足本省实际，确定湖南农业电子商务的发展目标、方式、规划和制度安排，为农业电子商务的健康发展保驾护航。

完善网络安全保障体系和信任体系。与高校合作着力开发新型密码技术和交易手段，完善身份认证制度和责任追究制度。 同时完善对网络安全的风险监控和维护制度，制定详细的安全规章制度，构建完善网络安全体系，切实提高网民对网上交易的认可度和信任度。

五、结语

如上所述，电子政务与电子商务都是电子业务，通过电子政务带动全省的农业电子商务的发展，构建农产品商贸平台，促进农产品的流通，这对湖南省新农村建设具有积极的推动作用。

参考文献

[1]谢明. 我国电子政务建设中存在的问题及其分析[J]. 档案学通讯， 2003，（03）.

[2]朱新峰. 农产品电子商务建设势在必行[J]. 计算机与农业， 2003，（8） .

[3]林华. 发展农产品电子商务的途径和措施[J]. 农业与技术， 2005， （3）.

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农产品网络营销研究

农产品营销是指在农产品从生产者到消费者的转移过程中，生产经营者为了满足消费者的需要，同时实现自身目标而采取的一系列创造性的活动。网络营销称做线上营销或者电子营销，指的是一种利用互联网的营销型态。就是以国际互联网络为基础，利用数字化的信息和网络媒体的交互性来辅助营销目标实现的一种新型的市场营销方式。

一、农产品网络营销存在的问题

1、农村网络基础设施仍显薄弱，全国仍有乡镇未通宽带，农业和农村信息化基础设施还比较落后。在农村由于上网的成本比较高，农民不愿购买电脑和支付上网费用，致使城乡互联网普及率差距也在慢慢拉大，使得农产品网络营销的顺畅实施存在现实的困难。农产品要想利用网络进行营销网络技术尚未全面普及到农村地区，这也使得农民无法利用网络实现农产品的自产自销。

2、农民互联网营销意识不足

由于观念和文化的限制，我国的农产品长期以来一直处于一种传统的消费者和商家面对面购买和销售的模式中，，就使得农产品从根源上无法跟随时代的步伐，无法彻底实现互联网与农产品的营销相结合。培养农民的观念和意识，使他们农民认识到信息时代给农产品的生产销售带来的便利。

3、我国农产品网络营销技术发展速度非常缓慢，农产品营销相关人才缺乏人才是支持一个行业发展的重要因素，相关体系也不够健全。对于农产品营销而言，营销人员必须具备营销知识和农产品以及农产品营销的知识和才能。然而我国没有为了农产品营销而特意进行相关人才的培训导致了我国此专业人才极度匮乏，严重阻碍了农产品网络营销模式的发展。

二、发展我国农产品电子商务的对策和建议

1、加快农村网络基础设施建设

我国现有网民达到3亿，农村网民为8700万，但农村网民增长速度远远高于城市的。近些年来，我国政府和电信企业在农村网络基础设施和工程建设方面做了很多工作，广大农村的网络设施和条件得到了很大的改善。政府部门应该给农民网络营销创造更加优越的条件，提高农村网络服务能力，提高农村互联网的普及率，缩小城乡差距。

2、着力培养农业电子商务人才，不断提高农民素质发展农业和农产品电子商务，农业人才在农村信息化建设方面的作用是不可忽视的，要想发展农业信息化，必须加大力气培养农业人才，队伍建设，让农业人才转变观念，充分利用网络资源，这样才能促进农产品营销模式的发展。

3、充分利用各种手段进行网络营销农产品电子商务可以通过农产品信息进行网络调研、网上直销、网络促销或者加入专业经贸信息网和行业信息网的方式，充分利用网络信息，加强资源整合，让网络真正成为农产品买卖p方有效的平台。

4、加快建立现代农产品物流体系加快农产品物流基础设施的建设，包括农村公路、运输设施、产地冷库设施、贮藏设施和市场流通冷藏设备等。建立农产品物流配送中心，特别是综合专业型的农产品物流配送中心，利用第三方物流快速处理信息，及时、准确、全面地了解全国农产品市场信息，实现农产品配送的专业化，信息化。

5、实施农产品质量标准化与品牌化战略

推进基地标准化生产。以农民合作社、专业大户、家庭农场、农业企业等新型经营主体为标准推广的主导力量，切实落实标准化生产技术规范，推进农产品质量安全管理长效机制的建设进程。

推进农产品品牌创建。深入实施农产品“区域品牌+企业品牌”双品牌战略，加大农产品商标品牌宣传力度，努力提升农产品品牌的市场影响力，推进品牌兴农、品牌助农、品牌富农。政府要科学引导，合理定位，制定科学的品牌发展规划，还应坚决支持以品牌生产为龙头的农业企业生产经营，采取扶持性的政策，实施名优产品的原产地保护战略，为品牌建设保驾护航，形成区位品牌。

参考文献：

[1]赵冬梅.农产品电子商务与探索[M].北京：中国农业大学出版社，2011.

[2]黄祖辉，金少胜.发达国家现代农产品流通体系变化以及启示[J].福建论坛：经济社会版，2003（4）：32-36.

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1.1设施农业标准化基地建设

永宁县把推行设施农业标准化建设作为新阶段设施农业发展的当务之急和战略选择，从全面提高农产品质量、实施农业名牌战略入手，加快推行农业标准化，实现以质取胜、以品牌取胜和以质促销、以质增效。按照突出重点、先易后难、由点到面、逐步推开的原则，在开展的“一减双保”（减少化肥、农药使用量，保护农业环境、保障农产品卫生安全）工程基础上，建立了无公害农产品生产示范基地。目前，永宁县主要的葡萄、苹果、桃李杏生产基地取得了国家无公害农产品产地和产品认证；主要的蔬菜、粮食生产基地也取得了无公害农产品产地和产品认证。建立了小任果业、天天鲜果业、建成农林开发有限公司、宁夏领鲜果蔬开发公司等一些经营效益良好的设施农业基地。

1.2管理机制及运行模式

在标准化基地建设过程中，永宁县探索总结了5种基地建设与管理的运行机制，分别为果蔬经销公司+基地+农户、非农企业+基地+农户、科技特派员+基地+农户、支部+协会+农户、种植大户+农户等模式，利用该模式有效地解决了分散经营与标准化规模化生产的矛盾，带动了农业科技成果的转化、农民耕作方式的转变以及农产品质量的提高。国家“科技支撑项目”和中央财政资金现代农业发展项目的实施带动，使设施农业标准化组织建设、基础体系建设和农产品质量安全监管等方面的基础日益夯实，农产品质量也有了很大提高。设施种类有果树、蔬菜、花卉、食用菌等4类，其中设施果树面积1666.67hm2，占设施农业的59.52%；设施蔬菜面积933.33hm2，占33.33%；设施花卉、食用菌面积200hm2，占7.14%。

2农业标准化生产中存在的问题

2.1设施农业标准体系的完整性、统一性和权威性不强

设施农业标准体系、质量检测体系和动植物疫病防治体系建设是推行设施农业标准化的基础工作，从根本上改造传统农业的重要技术基础，永宁县在这三大体系建设上还存在缺陷。一些设施农业地方标准还未经过质检等相关部门的认定，缺乏权威性，许多技术规范还需细化，区、市、县、基地、市场多层次的农业质量检测网络还未形成，现有动植物检疫防疫体系网络不完善，检验检疫全过程监管、企业自控和检验检疫技术保障体系建设、动植物疫病快速反应和预警机制不完善。

2.2设施农业标准化技术普及推广速度慢

目前，全县几个大型的企业化运作的示范基地基本实现了生产的标准化，但农户集中的园区标准化技术水平还不高，推广速度较慢。

2.3设施农业标准化工作的政策、投入不足

在财政投入上，区、市、县用于农业标准化工作的专项资金极为有限。财政投入无论是用于标准化基础体系建设的资金，还是对标准化生产、经营、品牌创建给予补贴，如对企业产品获得无公害、绿色食品认证给予适当的补贴等，与实际需求相比都还有一定的差距。

2.4设施农业标准化工作的相关管理制度不健全

重点是质量监管制度，监督检测工作的制度化、规范化，对基地环境、农业投入品、农产品各个环节，并且侧重无公害、绿色食品生产和市场农药、肥料抽检，检测力度和规模等许多工作需要完善。

2.5设施农产品质量认证及培育品牌产品方面存在不足

各有关企业进行无公害食品、绿色食品、有机食品以及农产品生产加工质量体系认证方面展开了一些工作，也取得了一定的成绩。但全县在培育名牌商标、统一包装、统一认证体系、统一销售等方面离设施农业标准化建设的要求还有一定的差距。永宁县一部分无公害、绿色食品基地的认证有效期即将到期，需重新申报。这方面还有大量细致的工作需要去做。

3推进设施农业标准化的对策

3.1加快建立健全统一权威的农业标准体系

积极采用国际标准和国外先进标准，注重与国际接轨，大幅度提高农业标准采用国际标准的比例，满足外向型农业发展的需要。建立农产品质量标准项目库、生产技术规程项目库。根据资源与区域优势制定出相应的地方标准或生产技术规程，全面实现按标准生产。制定主要农产品和畜禽安全无公害食品地方标准、农业投入品安全使用技术规程。要做好国内外农产品安全标准、食品标准以及有关技术性法规的收集、研究工作，逐步建立一套科学的、统一权威的农业标准化体系[1]。

3.2加大农业标准的普及推广力度

要进一步加强农业标准化示范基地、示范区建设，带动面上标准化工作的开展。充分发挥农产品加工企业、行业协会、专营市场等在推进农业标准化进程中的龙头带动作用，大力扶持龙头企业的发展，帮助龙头企业建立健全质量保证体系，以多种形式连接建立标准化生产基地，带动农民按标准组织生产[2]。多层次、多渠道的宣传、培训、普及农业标准化知识，推广农业标准化技术。

3.3加大投入力度，加强农业标准化基础设施建设

按照统筹规划、合理布局、避免重复建设的原则，构建政府监督、行业自查、企业自控、基地自检等与各级、各类检测工作相配套的质量检测体系，把建设重点放在县级农业质量检测站和基地、市场的检测设施建设上。重点扶持建设一批具有国内领先、国际接轨检测水平的重点检测实验室，引进、开发先进的监测技术和设备，推动主要农产品监测检测网络体系的技术升级，加速与国际接轨的进程。加强动植物疫病防治体系建设，进一步完善检疫防疫网络和基础设施建设[3]。

3.4大力实施品牌名牌战略

农业标准化生产要与名牌战略实施相结合，加快名优农产品认定工作，促进名优农产品的标准化、产业化、规模化发展。实施品牌名牌战略，努力培育一批知名度高、市场信誉好、具有地方特色的农产品名牌，通过授予优质产品标志，实行品牌战略，提高市场占有率和知名度，带动农业标准化的实施[4]。

3.5加强质量监管，逐步实施农产品市场准入制度

对实行标准化的基地或区域实施全程质量控制，确保终端农产品质量达到控制的预期要求，实现农产品安全进入市场。建立农产品市场质量安全准入制度，在市场内设立速测点或抽样检测，加强专营市场的质量监管，在批发市场设立专卖区、在超市设立专卖柜，按统一标准、统一生产、统一采购、统一配送、挂牌销售的经营模式，实行农产品市场准入，严禁不符合标准的农产品进入市场销售、交易。另外，要加强动植物检疫和防治工作，围绕防止外来有害生物的入侵展开工作。