水利水电工程安全导则范文
时间：2023-07-09 09:17:01
导语：如何才能写好一篇水利水电工程安全导则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
各位领导、同仁：
根据培训内容安排，我就三台县加强水利安全生产和质量监督工作主要做法、存在的主要问题及下步打算简要汇报如下：
一、主要做法
（一）强化领导，精心组织
1、坚持“质量第一”工作目标
质量与安全工程建设永恒的主题。我局历来高度重视水利水电工程质量与安全监督管理工作，强化领导，精心组织，监理健全水务系统质量安全监督领导小组；紧紧围绕民生水利促产业发展，围绕质量安全抓水利建管，牢固树立“质量第一、安全至上”的工作目标。在防洪堤、农村饮水提质增效、农网改造、水电增效扩容、高效节水、“五小”水利、水土保持等工程建设过程中始终坚持“质量第一”的工作方针，不断加强水利水电工程质量监督与管理，确保近年来无一起重大水利水电工程质量责任事故发生，促使农我县水利水电基础设施条件持续改善，为加快建设四川丘区文化生态强县和幸福美丽三台贡献了水务力量。
2、健全“管控结合”的监管机构
根据国务院《质量发展纲要（2011～2020年）》、《水利工程质量监督条例》、《四川省水利厅关于加强全省水利工程质量监督管理工作的通知》等有关文件规范，我局在省市有关部门的指导下，我局在水利水电工程建设中大力实施以质取胜的战略，创新质量工作机制，强化质量、安全监管。一是建立健全水利工程质量监督机构，依据（三编委发〔2009〕40号）文成立了三台县水利工程建设管理中心质量监督站，落实了4名专职质量监督员、聘请了13名兼职质量监督员，负全县范围内的水利水电工程质量监督工作；二是强化水利水电工程监管工作，进一步了完善“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督、群众参与监督”的质量安全管理体系，要求全县范围内的水利水电工程（含农田水利工程）均应申报质量监督；三是强化在建水利水电工程质量控制工作，对各申报质量监督的水利水电工程均制定了工程质量监督计划，并不定期对监督项目进行质量监督巡回，对涉及影响质量安全的关键部位、隐蔽工程、分部分项工程严格实行“四方”验收后方可开展下一工序施工，从内部严格控制工程质量。
（二）、规范程序，注重质量与安全
1、明确水利水电工程质量监督程序
为规范全县水利水电工程质量监督管理，我县在借鉴外省经验，于2017年在全省范围内率先制定并印发了《三台县水利工程质量监督导则》，使全县水利水电工程质量监督申报、监督方式、监督资料等方面做到了规范化、程序化，使质量监督工作有章可寻，规范了各参建单位与工程质量有关的质量安全行为，健全了质量监督管理体系，注重了水利水电工程隐形和实体质量。
2、加强水利水电工程施工过程质量监管
加强水利水电工程质量监督管理；首先必须落实工程质量责任制，必须健全项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体系，项目法人在工程开工前，均按照《三台县水利工程质量监督导则》规定办理工程质量监督手续，在工程建设过程中进一步落实项目法人、设计、监理、施工等有关单位质量负责人，实行质量终身负责制，实行工程质量安全一票否决；其次要强化施工过程监督，在工程施工过程中，县水利工程质量监督中心站按照项目监督计划对在监的水利水电工程进行不定期的巡视监督检查，督促施工单位严格质量标准和操作规程施工，严把原材料进口关，坚决防止"豆腐渣"工程，对涉及影响质量安全的关键部位、隐蔽工程、分部分项工程主动参与验收，验收合格后方可进行下一步施工。
3、开展质量安全大检查及时排查整治隐患
按照"质量第一、预防为主、综合治理"的方针，我局建立了水利水电工程质量安全隐患排查整改机制。项目法人是建设质量的责任主体，其主要负责人是工程建设质量的第一责任人。我局将水利水电工程建设管理与防洪度汛、抗旱减灾等方面相结合，一是对工程建设实体质量与安全进行检查，确保各项施工各项措施安全，制定质量安全事故应急预案，完善预案执行的保障措施，提高质量事故应急管理和处置能力；二是将工程建设管理与外部因素相结合，对防洪度汛、抗旱减灾、生产发展等实际情况相结合制定工程防洪度汛方案、抗旱保安措施，确保工程建设不受外部条件影响。近年来我局分别于春季开复工、汛前、汛中等重点时段对水库大坝安全质量管理、水利行业重点工程和重要水利设施安全生产、在建水利工程、病险水库除险加固、农村饮水工程、水源地等方面进行全县水利系统安全质量大检查、专项督查整治活动，检查后及时下发通报要求整改。通过检查，使各有关单位认识到质量安全隐患排查治理工作的重要性，进一步加大了对危险源的监控力度，防洪预警系统的监测力度，有效防范和遏止了事故的发生，取得了质量安全隐患排查整治工作的实效性。
（三）加强宣传教育培养质量安全意识
近年来，我局进一步夯实水利水电质量与安全知识的贯宣工作，努力培养系统职工、参建水利水电工程各方质量与安全意识，夯实水利水电工程建设质量安全“人”的保障因素。一是认真领会、学习上级部门关于质量与安全的规范性文件，不断贯宣《工程质量监督管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》等水利行业质量规章制度及技术标准；二是根据上级部门的各项发展纲要制定实施方案，在建设工程项目进展及建设管理等方面检查，积极宣传质量安全监督管理工作；三是制定并印发了《三台县水利工程质量监督管理制度》（三水局[2012]27号）、《三台县水务局关于进一步加强水利工程质量监督工作的通知》（三水局[2012]27号）《三台县水务局关于印发三台县水利工程质量安全生产隐患治理督办制度的通知》（三水局[2016]75号）等一系列规章制度办法，进一步提升了职工、各工程参与方的质量安全意识。
二、存在的主要问题
随着社会经济的发展，我县水利水电工程建设项目呈现出了项目增多、越来越规范化实施的趋势，因此质量监督工作开展过程中存在一些与发展趋势不相适应的主要问题：
（一）水利水电工程质量监督手续申办不及时。
按照《工程质量监督管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》等相关规程规范，水利水电工程质量监督申办应在项目开工前，建设单位应备齐项目建设相关资料主动到工程质量监督部门申请办理质量监督手续；但建设单位办理质量监督手续不如房建行业及时，特别是一些引资、PPP项目“未报先建”“违规开建”现象突出。
（二）水利水电工程质量监督依据不完善
我县实施的水利水电工程多为小型水利工程，在质量监督中缺乏制度性保障，对于工程建设中出现质量问题只能采取整改、停工等方式，无逗硬惩罚措施，严重损害质量监督的执行效力，导致屡禁不止的现象频频发生。
（三）水利工程质量监督队伍力量不足
由于受理监督水利工程建设项目虽小但多，质量监督站人员有限，缺乏专业型技术人才、检测设备不足等，使整个质量监督工作难度大，不能及时有效地确保全县范围内水利水电工程的质量。
篇2
关键词：水利水电工程；电气施工；不安全因素；处理措施
当前，水利水电工程发展势头良好，然而施工安全事故仍时有发生，并因此导致人员伤亡和财产损失，可见提高安全生产水平、保障施工安全已成为各参建单位无法回避的问题。电气施工工艺复杂，技术要求高，施工中的安全风险与土建等专业相比具有不同的特点，这就要求根据电气施工特点制定有针对性的安全技术措施。有鉴于此，本文基于电气施工中常见的不安全因素，探讨了提高施工安全水平的处理措施。
1水利水电工程电气施工中常见的不安全因素分析
1.1管理的不安全因素
水利水电工程电气施工中的管理不安全因素包括安全管理机构设置与人员配备不充足、安全生产管理制度不健全、安全生产教育与培训不到位、安全生产监督与检查不落实、安全技术措施制定与交底不理想、职业安全与健康管理体系不完善、安全费用投入不够等。目前，承包单位对施工进度和质量比较重视，因为它们直接关系到企业效益，但对安全管理关注不够。一个人尽皆知的逻辑是，只要不出现安全事故，安全管理做得差也不能说一定有问题；一旦出现安全事故，安全管理再严格也必然是有问题的。所以承包企业对安全管理抱着“只要不出事、能省尽量省”的思想，书面文件尽量做得没有漏洞，至于是不是真正落实了仅凭文件是看不出来的。例如安全管理人员配备可以采取挂靠方式，名单上是有资格证的人员，现场从事管理的却是另一些人员。因此，安全管理方面的问题是难以忽视的不安全因素。
1.2人的不安全因素
水利水电工程大都建于偏远山区，交通不便，生活条件差，人为因素的影响变得更加突出。例如从20世纪60年代到90年代，人为因素失误从20%增加到80%以上[1]，所以人的不安全因素正变得愈来愈重要。在电气施工中，由于用电管理规章制度不落实，安全生产责任不明确，安全教育与安全培训不到位，人员安全意识淡漠，容易在工作中疏忽大意，触电事故是最常见的。另外高处坠落、物体打击等安全事故也时有出现。
1.3设备的不安全因素
随着科技发展，在工程建设过程中越来越依赖设备，几十年前人拉肩抗的场面愈来愈少见。加上南方潮湿多雨，夏季炎热，电气设备受影响较大，不少施工设备在这样的环境中使用一段时间后绝缘性能就会下降，甚至防护能力完全失效，电气施工人员暴露在不安全的电气设备面前，就很容易发生安全事故。电气施工所使用的安全用具、仪表、设备也可能校验不及时，性能达不到要求，给施工人员带来伤害。
1.4环境的不安全因素
水利水电工程建设的核心是对水流的控制，所以常在河流峡谷上建设，水文、气象、地质、地形等环境因素的影响非常大，加上建设周期长，作业环境艰苦，增大了安全事故发生的可能性。尤其电气设备和线路受到风吹、日晒、雨淋、水溅、粉尘等不利条件影响，绝缘防护能力下降。施工人员工作时身受雨淋、水溅及潮湿环境影响，身体阻抗下降，也易受到触电伤害。
1.5临用电的不安全因素
工程现场用电必须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005），但是在工程现场执行不到位的情况也很常见，例如配电箱内放置杂物（如焊条）、配电箱无系统接线图、一闸多机、配电箱不上锁、配电箱进口处无防护措施、开关箱电源进线端采用活动连接、动力开关与照明开关同箱、配电箱无防雨防尘措施等[2]。这些问题集中反映了用电管理人员安全意识差，责任感不强，将作业人员暴露于触电伤害风险之中。
2提高水利水电工程电气施工安全水平的处理措施
2.1规范安全管理，强化责任机制
水利水电工程施工企业应根据《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015）要求，规范安全管理行为，提高安全管理水平。按照该导则要求，施工企业应根据项目安全生产总体目标、年度目标，制定本企业的安全生产总体目标、年度目标，其内容包括安全事故控制目标、安全生产投入目标、安全生产教育培训目标、事故隐患排查目标、重大危险源监控目标、应急管理目标及人员、设备、环境、职业健康等方面的控制指标。在安全生产管理机构与职责部分有专门针对安全生产责任制的规定。而在《水电水利工程施工通用安全技术规程》（DL/T5370-2007）中有专门针对施工用电的规定，在《水电水利工程金属结构与机电设备安装安全技术规程》（DL/T5372-2007）中有关于各种电气设备安装的规定，在《水电水利工程施工作业人员安全技术操作规程》（DL/T5373-2007）中有关于各类电气作业人员资格条件、操作技术方面的规定。上述文件为规范电气施工安全管理提供了依据，施工企业应参照这些规定查找不足，完善安全管理制度，加强电气安全教育与技术培训，制定应急救援、专项应急预案，并进行定期演练，以减少电气施工伤亡事故的发生率。
2.2增强保护意识，加强过程管控
水利水电工程电气施工内容包括变压器/电抗器安装、铁塔/构架安装、开关设备安装、母线安装、厂用电系统安装、线路/电缆安装、电气试验、接地系统测试等内容，安装过程复杂，工艺技术要求高，为了保障安装质量与施工人员的健康安全，除了加强安全教育与培训之外，还应在安装前做好安全交底，强化安全意识，并在施工过程中加强管控，提高安全操作水平[3，4]。
2.3重视设备管理，提高安全水平
为应对水利水电工程现场各种不利自然条件，应选购适应工地条件的配电设备、电气机具，如满足IEC标准相关条件。其次，应定期对电气设备进行检测，如绝缘性能测试、耐压试验、漏电检测等。还应加强电气施工现场的巡查、监督工作，以提高电气设备的安全水平。
2.4做好环境规划，减小安全风险
对水利水电工程电气施工面临的环境风险，应加强危险源的辨识、评价和管理，并运用PDCA循环方法加强对危险源的管控。辨识作业环境的危险源，可采用直观经验法和系统安全分析法，其中直观经验法又分为类比推断法和对照分析法，系统安全分析法中包括安全检查表法、事故树分析法、危险指数法等，应该通过动态辨识，将环境安全风险减至最低。
2.5加强临用电管理，消除安全隐患
对于临用电管理，应严格执行JGJ46-2005规定，按照“三级配电，两级保护”“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，编制施工临时用电设计方案，严格按规范要求敷设线路和安装电气设备，并安排专人对临时用电设施进行监督和检查，以确保工地用电安全。
3结束语
水利水电工程电气施工中的不安全因素很多，归纳起来不外乎管理、人员、设备、环境、用电几方面，只要认真对待，严格管理，电气施工中的不安全因素就能做到可控、可管、可追溯。随着电气技术的发展，安全管理的内容也在变化，需要在实践中不断总结经验教训，这样安全水平才能水涨船高，步步高升。
参考文献
[1]孙开畅，徐小峰，张耀，等.水利工程施工安全人为因素重要度分析[J].人民长江，2016，47（9）：80-83，114.
[2]侯占杰.施工现场临时用电隐患[J].劳动保护，2013（9）：48-49.
[3]陶宁.水电站电气一次设备安装施工安全及质量控制[J].技术与市场，2013，20（9）：43-44.
篇3
关键词：水利水电建设工程；施工合同；履行瑕疵；成因；解决方法
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-01
引发水利水电工程建设合同履行误差和纠纷的原因和解决的方法，通常有下列几种：
一、文本歧义引起的纠纷
合同是发包人和承包人之间根据《合同法》就水利水电工程施工所作出的双方约定，提出合同条款或者修改条款的一方实际是向接受条款的一方提出了邀约，相对的，接受条款的一方向提出合同条款的一方做出了承诺，双方签字盖章，合同生效，就明确了相互的权利义务。
然而，一项水利水电工程涉及到的施工细目非常繁杂，仅从专业角度考虑，就设计理论力学、材料力学、结构力学、水力学、土力学与地基基础、水工钢筋混凝土结构学、水利工程材料、水工钢结构、水利工程经济、工程地质与水文地质、工程水文、工程测量、水利水能规划、水工建筑物、水电站、水利工程施工、结构CAD等十类专业学科，要将这样一项工程表述得完整、全面，几乎是不可能的。即便是涉及到了，也会由于理解的偏差，导致合同履行的瑕疵。如设计图纸与合同工程量清单不符，导致成本发生变化，要么变更成本，要么更改设计，但是这两种后果都将带来复杂的申报、批复和执行程序，因此实际操作中，经常引起纠纷，如施工方停工，要求追加成本，发包方以合同为依据，坚持要求施工方如期完工，双方僵持不下，甚至提讼。无论如何，双方的行为既耽误了工期，又使彼此蒙受了经济损失，甚至还可能间接引发偷工减料的现象，造成工程质量隐患。
这类瑕疵，一般通过三种途径来预防：一是尽可能将合同条款精细化，尽量不用笼统和模糊的语言，对可预期的细节要做到绝无遗漏；二是合同中未约定或未完全约定的条款，如果有政策、法规以及约定俗成的行业标准或规则存在，应无条件服从政策、法规以及约定俗成的行业标准或规则；三是在格式合同中，如果某一条款的认定存在较大的分歧，而第三人从专业角度亦难以认定，应根据《合同法》采用不利于格式合同提供一方的解释。
二、不可抗力造成的违约
不可抗力是指合同签订后，由于发生了合同当事人无法预见和无法控制的事件，以致不能履行或不能如期履行合同，如洪水、台风、地震、罢工、暴乱等等，《合同法》明文规定，这类不可抗力带来的履行违约是免责的。
在水利水电工程现实施工中，对这类违约却常常未按照免责进行处理。发包人会依据合同约定的工期进度对承包人进行处罚，如罚款、暂停计量支付等，尤其是施工中遇到的塌方、沉陷、地质断层等，一般承包人不仅不认为这是不可抗力应追加工程费用，相反却对施工方进行处罚，承包方只能自认倒霉，承担亏损。
我们认为，任何合同约定都不能超出《合同法》的基本原则，不可抗力造成的违约必须予以免责，不被免责一方可提起民事诉讼解决，提出施工索赔。
三、市场规律产生的震荡
主要是材料、人工、机械费用的市场价格变动，引起的施工成本较大范围的变化，影响水利水电工程的正常进展。
最常见的是材料费上涨，一份固定总价水利水电工程合同在被执行的过程，突遇材料价格大幅上涨，一旦超过赢利临界点，承包商不但没有任何盈利空间，甚至要亏本施工，这样往往就造成停工，或其中一方提出索赔，要求对方给以予经济补偿。例如2011年11月份，江西南部地区水泥价格呈现大幅上涨态势，当地的P.C32.5水泥价格450元/吨，高于全国平均价格近100元/吨。如果承包方在上涨之前中标，混凝土工程赢利空间换算为水泥使用量每吨赢利10元，那么现在就要每吨亏损90元，对于一个大型水利水电工程来说，承包方巨额亏损就不可避免。
这类风险的防控是在招投标文件及施工合同中把市场规律产生的震荡充分考虑进去，以专门的条款来规避双方风险，为了保证合同的公平，可以约定如果材料、人工、机械费用价格超出或降低合同预算价一定比例，将增加或减少施工成本，以保证工程施工的顺利进展。
四、规范标准带来的变化
现行的《水文仪器安全要求》、《小水电站机电设备导则》、《堤防工程设计规范》、《灌溉与排水工程设计规范》、《渠道防渗工程技术规范》等一系列水利水电工程技术规范和标准，将随着科技、经济和社会实际需求的变化而变化，这种变化往往发生在工程施工过程中，一般不影响已经规划设计的项目，但作为强制使用的参照规范标准，有时业主单位及上级部门为适应新标准会做出工程设计变更，引起工期、成本、施工条件乃至施工资质的变化。
这种变化如果是政策制度层面必须的，发包单位和承包单位应该予以配合解决，顾全大局，兼顾双方权益，对造成损失的一方给与必要的经济补偿。如果是非必须的，是发包方的单方意向，就必须征得承包方的同意，或者承担违约责任，引起纠纷时，发包方可以提出施工赔偿。如果施工合同中能提前评估此类风险，约定解决方式方法，是最佳的选择。
五、业主程序导致的紊乱
施工合同中，由于业主、发包方工作流程出现紊乱，如项目前期审批手续滞后、项目建设资金短缺造成拖欠工程款、压缩工期等，如合同中没有特殊约定，应由业主或发包方承担责任，承包方在工程施工合同范围及合理工作进度内完成的工作，因为业主或发包方流程紊乱被停工、拆除、重做的，业主或发包方承担赔偿责任，发包人事前同意重新约定的除外。重新作出的约定应作为双方施工合同的新增附件，尤其对主合同做出修正的部分，要具体明确，以免引起不必要的纠纷。
一般来讲，水利水电工程因合同履行瑕疵引起的纠纷，解决渠道跟普通施工合同纠纷一样，即依照合同正确履行、双方磋商协议、提起民事诉讼，双方当事人要根据不同情况，具体问题具体分析，选择适合自己的解决渠道，涉及索赔的，应在规定期限(一般为28天以内)，知会监理单位。总之，解决施工合同履行瑕疵问题，双方应该立足合同，尊重事实，分清责任，寻求证据，合理协商，努力妥善解决争议和纠纷，为水利水电建筑市场营造一个健康发展的生态环境。
参考文献：
[1]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.水利水电工程管理与实务[M].北京:中国建筑工业出版社,2011.
篇4
【关键词】水利水电；施工；安全管理
一、水利水电施工建设安全管理中的潜在问题
1.领导重视不够
由于市场竞争的日趋激烈，使得有些企业领导过分追求市场份额，增长经济效益，从而忽视了对安全生产管理的重视，虽然这些企业内部也制定了相应的安全管理规范和具体的安全操作规程，但由于领导层对职工的安全教育力度不够，致使职工的安全意识淡薄，思想上麻痹大意，导致了一些安全隐患的存在，一旦发生事故，将给个人和企业造成难以弥补的损失。
2.安全管理系统存在漏洞
由于安监部门和技术部门工作的疏漏，使得有些施工现场的安全防范体系存在缺陷，同时由于个别项目部的安全员为兼职，或者尽管为专职，但仍不能充分发挥其监督作用，致使现场的安全隐患不能及时消除，最终引发安全事故。
3.对工程施工缺乏有效的监管
个别项目部的安监部门没有严格执行安全检查制度，管理措施不能有效地落实到位，工作做的不细致，对可能发生的事故隐患没有及时发现或督促有关责任部门整改以及对整改结果轻松放行等，使隐患最终演变成事故。
4.缺乏自我保护意识
部分职工自我保护意识差，违章教育不够，劳动纪律松弛，违章作业。这些职工由于思想上安全意识淡薄，缺乏自我保护意识，不能严格遵守安全操作规程，对一些违反操作规程的行为习以为常，存在严重的侥幸心理，导致各种人身伤害事故的发生。
二、水利水电工程项目施工过程当中安全管理存在的问题
1、缺乏必要的管理人员和专业的人员
在水利水电工程项目的施工过程当中，从事安全专职工作的管理人员数量非常少，施工现场的安全管理人员基本上都是兼职的。由于这些安全管理人员中的绝大部分人员都没有接受过专门的安全生产培训课程，其专业素质无法达到在工程项目在施工阶段安全生产管理工作的需要，特别是在劳动力的用工方面，由于绝大部分的劳动力都是招来的农民工，这些人的安全防护意识和职业操作技能都是比较差的，而招聘企业对这些农民工作进行的职业技能培训又是远远不够的，这样就造成了施工过程中安全生产管理工作执行困难。
2、监督缺失
在水利工程项目的安全施工、安全生产的政府监督管理工作上，基本上还是停留在突击安全检查的程度，缺少对施工项目的日常监督管理检查和强有力的惩处措施。而且很多省市存在地方保护、区域保护的现象，安全生产监督管理体系不完善、资金难以落实、对施工项目的监督管理力度不够、监管手段落后，无法满足我国现阶段的市场经济发展的要求。更有甚者瞒报或者拖延报告所发生的安全事故，造成了无法弥补的人员与财产的巨大损失。
三、水利水电工程在施工过程当中的安全预防措施
1、建立并完善安全管理组织机构及规章制度
作为水利水电工程安全施工管理的最基本工作，安全组织机构的设置以及企业规章制度的建立应该严格按照《中华人民共和国安全生产法》进行，作为企业第一负责人，同时也是企业安全生产的第一责任人，他承担着负责企业安全生产管理的所有工作，水利水电施工单位的工作性质决定了必须设立施工安全职能部门，该部门主要负责日常安全施工管理工作的落实。安全组织机构的设计原则是体现工程施工的高效性，既要有较强的施工安全责任心，又必须具备良好的吃苦耐劳精神，同时还必须具备扎实的理论知识基础。作为安全管理的一项重要内容，企业安全规章制度制定是实现企业制度化必不可少的环节，其制定应该参照相关国家及行业施工安全标准，内容上必须齐全。
2、提高对安全施工重要性的认识，加强领导
作为做好水利水电安全施工的前提，提高认识、加强领导在保证安全施工方面起到了重要作用。施工单位各级部门应该从思想层面上重视它，从确保社会和谐稳定的高度，认识水利水电施工安全的重要性，提高全体工作人员的安全施工意识，增强他们对水利水电安全施工的责任感。施工单位的主要领导要亲自调度每个工程，分管领导则要严格抓实每个工程，及时解决施工过程中存在的安全隐患。借助人力、物力、财力保证工程安全施工的各项需求，为全面做好安全施工工作打下坚实的基础。
3、加强员工安全施工教育，提高员工安全施工意识
施工人员安全施工意识的提升，不仅需要正确的企业管理措施作为指引，而且需要自身安全意识的提高作为保障，使每位员工从思想上重视工程安全施工问题，从根本上杜绝施工安全隐患。在正式施工之前，施工单位开展岗前安全培训活动，通过多种途径提高员工的安全施工意识以及他们遇到危险时的逃生策略。受教育程度的影响，许多员工缺乏危险意识，即便意识到危险性，也很难临时做出科学的逃生策略。因此，加强员工安全施工教育非常重要。
4、明确安全责任，做好定期安全检查工作
确定各级施工系统中的负责人，明确各负责人的具体责任，尤其要明确各级施工单位对相应区域内的危险因素定期检查责任。定期检责任主要包括施工人员的每天自查、企业职能部门的定期检查以及企业领导的不定期抽查等，对检查发现的安全隐患问题进行深入的分析，及时采取应多措施，将危险因素消灭在“萌芽状态”。
5、加强监督检查，坚持全方位管理
全方位安全管理的关键在于所制定的策略能否得到全方位的落实。事物的发生一般具有规律性，可以通过研究事故发生的规律，做好提前预防工作；此外，事物的发生也具有随机性，为保障施工安全，就必须加强实际施工过程中的监督力度。
四.加强职工的安全教育
安全生产贯穿于整个生产活动中，要防止事故发生，不仅要排除环境的、物的不安全因素，更重要的是要排除人的不安全因素。要提高作业人员的安全技术素质和操作安全技能，自觉养成安全操作的习惯、增强安全意识，提高判断事故隐患能力，企业中发生的安全事故 70%以上都是由于安全意识簿弱、安全操作技能和自我保护能力低、违章作业、劳动纪律松驰所造成。因此，抓职工的安全教育和培训是十分重要的。
五.正确对待事故的调查和处理
事故是违背人们意愿，且又不希望发生的事件，一旦发生事故，不能以违背人们意愿为理由，予以否定。关键在于对事故的发生要有正确认识，并用严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽量减少损失，采取有效措施，避免同类事故重复发生。
六.加强施工项目的监管工作
我国建筑施工单位对施工管理制度有着话语权，这就严重阻碍了施工管理工作规范化的进程。必须建立专门的监管部门，加大对施工单位的监管力度，防患于未然，上级主管理部门必须要担负起自己的责任，要进一步提高对实施项目建设监理工作的认识，提高水利工程安全。
综上所述，对于水利水电项目的施工要进行行之有效的安全管理，要严格遵循以人为本、全员参与的重要原则，严抓狠抓安全生产教育，认真落实每一项安全生产的规章制度，强化队伍建设，重视安全监理，力争做到全方位多角度的安全管理。
参考文献：
[1]陈述；胡志根；刘全；郭洁；基于风险规避度不确定性的水电工程施工安全行为决策[A]；水力发电学报；2013年第1期
篇5
山尖岙山塘位于衢州市衢江区湖南镇山尖岙村西南部，该区位于东经1180、北纬280的亚热带季风区，下游人口573人，耕地面积1252亩，其中水田383亩；旱地584亩；园地285亩。该工程区属侵蚀剥蚀丘陵及山间沟谷地貌，地形起伏较大，地势呈舒缓坡状，一般山坡坡度在30～65°之间。全区气候温暖湿润，无霜期长，年平均降雨量1713.50mm。
该区是当地以出产高山蔬菜为主的农业示范区之一，目前区内现有水利设施的蓄水能力，未能满足园区的灌溉要求及当地部分农民的饮水安全要求。作为该镇主要的农业示范区之一，区内水利设施差，部分土地靠天吃饭，严重影响本区的农业生产，同时为解决区内农民153人的饮用水安全问题，所以急需修建山塘工程增大蓄水能力，以促进当地农业生产和承当农民饮用水源的双重任务。
山尖岙山塘，具有位置高，便于自流灌溉及满足全区农民集中供水饮用的要求。该流域内雨量丰沛，水量充足；库区地形地质条件一般；建筑材料丰富，劳动力充足，具有较有利的开发条件。
设计前期工作主要有：现场踏勘、地形、地质资料及水文资料的收集。
2 水 文
2.1 自然概况
本工程位于衢江区湖南镇山尖岙村西南面，该山塘流域属乌溪江流域中上游一小支流。山塘流域内主流发源于高王尖山坳，最高海拔632.90m,坝址以上集雨面积0.14km2，主流长0.50km。
该区属亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明。年平均温度16.0～17.70°C之间，极端最高温度40.5°C，极端最低温度-9.2°C。年平均降水量为1713.50mm，最小时只有1109.30mm，最多时曾达2495.10mm。春夏雨水较多，时有洪水，伏秋少雨，容易发生干旱。全年的无霜期在232～185天之间。
工程区属侵蚀剥蚀丘陵及山间沟谷地貌，地形起伏较大，地势呈舒缓坡状，一般山坡坡度在30～65°之间。
2.2 水文特征
由于山塘暴雨资料较短，且没有收集到特大暴雨年份的雨量资料，难以满足现阶段用雨量资料推求设计洪水的要求，故本次采用暴雨图集推求洪水。
本山塘设计洪水是根据1981年《浙江省可能最大暴雨图集》和2003年《浙江省短历时暴雨》（以下简称《图集》和《暴雨》）计算设计面雨量，在此基础上进行产汇流计算，进而推求坝址洪水。
洪峰流量计算采用《水利水电工程设计洪水计算规范SL44-2006》中的推理公式法求得最大设计入库流量： Qk=0.278×ik×F ：
经过计算：设计洪峰流量Q10%=4.07m3/s ；校核洪峰流量Q1.0%=6.36m3/s 。
3 地 质
该库区及坝址区区域构造稳定，根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），本场地地震动峰值加速度＜0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，相应地震烈度小于Ⅵ度，属对建筑抗震有利地段。
根据区域水文地质资料及地下水水质分析结果表明，该山塘地表水、地下水为软-极软的淡水，对砼及钢筋混凝土无腐蚀性。
该库区岩体较厚，透水性小，为相对不透水层。周边山体较厚，无区域性断层通过，节理裂隙及风化裂隙微发育，完整性较好，库区周边岩石较完整，不存在永久性渗漏。
均质坝体回填壤土、储量：大坝左岸下游西南侧约250m处粘性土储量丰富（≥2万m3），满足坝体所用土方量要求。且根据室内土工试验结果，该处粘性土粘粒含量为13.4～14.6%，渗透系数Kh、Kv均小于1×10-4cm/s，满足设计要求。
根据室内土工试验结果，所选料场粘性土压实度为0.96，满足设计要求。
4 工程任务和规模
4.1 工程任务
山尖岙山塘工程主要任务是解决该村农民饮水、示范园区灌溉双重任务。该工程实施后同时兼有防洪及改善农村环境等综合效益。
该村目前蓄水条件较差，存在着153人饮水困难，且示范园区内现有100亩土地需依靠地下泉眼及自然降雨供给，严重缺乏具有一定保证的供水骨干设施。
4.2 工程规模
山尖岙山塘设计死水位440.00m，死库容0.15万m3;正常蓄水位445.50m，相应库容为1.93万m3;设计洪水位446.46m，相应库容为2.47万m3;校核洪水位446.79m，总库容为2.68万m3。
按照《浙江省山塘综合整治技术导则》（试行）划分标准，山尖岙山塘工程等别为Ⅶ等，主要建筑物级别为7级，次要建筑物级别为7级；相应洪水标准：设计洪水标准取为10年一遇（p=10.0%），校核洪水标准取为100年一遇（p=1.0%）。
5 工程布置及主要建筑物
5.1 枢纽布置
本工程位于衢江区湖南镇山尖岙村西侧，距离北部居民区约260m。该工程枢纽包括大坝、放水设施和溢洪道。坝址位于高王尖西北面坡脚河谷处；溢洪道则布置在大坝左岸山坡上；放水涵管布置于大坝左岸山体坡脚处。
5.2 主要建筑物
5.2.1 挡水建筑物
通过工程实地现场踏勘及根据工程地质资料，经浆砌石坝、粘土均质土坝两种方案剖面设计及投资比选，本次设计确定坝型为粘土均质坝。大坝设计坝高11.20m,坝顶宽4.0m,坝长53.90m。
大坝坝体设计为粘土均质土坝，坝体回填土料场有两处；一处位于工程区西北侧山体约200m处，另一处位于大坝左岸下游西南侧约250m处。坝体的回填选用的土料为粘性土，要求其渗透系数不大于1×10-4cm/s，粘粒含量为10%～15%。
大坝迎水坡设计坡比为1：2.0，迎水坡设计采用干砌块石护坡，干砌块石护坡厚30cm，下垫碎石渣过渡层厚20cm。干砌块石护坡坡脚处设置C20砼基座，C20砼基座顶宽0.4m，外坡比为1:0.35，基座伸入两岸山体不少于1.0m。
大坝背水坡设计为两级，一级和二级之间设置马道，宽度为1.5m，两级坝坡设计坡比均为1：1.75。背水坡坝体回填整平后，需回填种植土35cm厚，坝坡表层再植草皮绿化。
大坝排水体采用棱体排水，顶宽1.0m，设计坡比与下游坝坡相应，外层护坡为35cm厚干砌块石，靠坝体及坝基侧设置反滤层，自外向内，第一层为20cm厚粗砂层，第二层为20cm厚1-2石子层，第三层为20cm厚2-4石子层，排水体内部为腹石堆砌，且外坡脚均设置排水沟。
5.2.2 溢 洪 道
泄水建筑物为溢洪道，布置在大坝左岸坝头的山坡侧。溢洪道分进口段、控制段、泄槽段及消力池：
进口段桩号Y0+000～Y0+008，进口底砍高程445.0m,底宽3.0m，进口底板采用及边墙采用C20砼衬砌。
控制段桩号Y0+008～Y0+010，设计底宽2.8m,该段即为交通桥，桥底高程445.50m，桥面高程与坝顶同高即447.80m。
泄槽段为Y0+012～Y0+038，该段设计底宽2.8～1.65m；消力池段为Y0+054～Y0+064，设计底宽2.5m，消力池设计长度10.0m,设计池深0.8m,消力池设计底板厚度0.3m。
5.2.3 放水涵管
放水建筑物采用基岩涵管放水，布置于大坝左岸山体坡脚侧。根据大坝左岸坝肩地形地质条件，设计在左岸坝肩明挖沟槽，采用机械破碎机械开挖，人工挑抬出渣。开挖纵向底坡为2.0%，沟槽底宽0.7m。
预埋涵管为Φ30自应力砼管，长51.0m，涵管底座厚度30.0cm,周边及顶部C20砼填筑且厚度不小于20.0cm。涵管上游侧即坝轴线以上部分间隔5.0m设置一截水环，设计厚度为30.0cm。
涵管进口闸门选用铸钢平板铁闸门，启闭设备选用5t手摇式螺杆启闭机。
在大坝左坝肩布置启闭机房一座，地面高程447.80m，墙体采用砖混结构，建筑面积为7.5m2，抢险道路连接至启闭机房。
6 施工组织设计
工程区目前有一条村庄水泥路通至坝址附近约200m处。施工用电由库尾变压器房处引入，低压线路长约0.2Km。施工用水可直接从库区河流中挖塘积蓄，再用水泵汲取。施工用房可就近租用民房或建临时施工管理用房和仓库。据调查，粘土、块石、砂石料、等均可在附近范围内采购。
7 库区淹没处理及工程永久占地
山尖岙山塘工程建设中的拆迁占地以《水利水电建设征地和移民安置设计规范》、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》及衢江区人民政府有关建设用地管理规定等为依据进行补偿。
经测算本工程在建设及施工当中，临时占地为1.5亩，永久占地14.76亩。根据防洪设计成果，山尖岙山塘工程最高控制水位446.79m，根据实测1：1000地形图，在山塘设计最高控制水位线下的库区淹没占地为10.77亩；大坝、溢洪道等永久性建筑占地3.99亩。其中包括：占用水田8.39亩；旱地2.56亩；林地3.81亩。
8 工程特性表
结论：山尖岙山塘工程属于社会公益性质的水利建设项目，运用期虽无财务收入，但国民经济效益是显著的。该山塘工程的实施具有承担山尖岙村内农民饮水、解决示范园区灌溉、防洪及改善农村环境等综合功能。而工程的防洪效益主要是通过可减少的洪灾损失和可增加的土地开发来体现的价值。因此，可以得出：本项目的实施社会经济效益显著，且具有较强抗风险能力，设计方案经济、合理，山尖岙山塘工程的设计方案具有可操作性。
参考文献：
《水工建筑物》（水利水电工程专业系列教材，2001年7月第1版）
《水力学》（水利水电工程专业系列教材，2001年6月第1版）
《水工建筑物设计示例与习题》（中等专业学校教材，陕西省水利学校杨树宽
主编）
《小型水利水电工程碾压式土石坝设计导则》（SL189―96）
《碾压式土石坝设计规范》（SL274―2001）
《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252―2000）
《浙江省短历时暴雨图集》（2003.02）
《溢洪道设计规范》（DL/T5166―2002）
《浙江省山塘综合整治技术导则（试行）》（浙江省水利学会农村水利专业委
篇6
水利水电工程建设项目应从“面上”开展水资源论证，充分考虑区域水资源条件、开发利用现状和承载能力，协调区域经济发展与水资源利用间的关系，控制水资源开发利用全过程中可能产生影响的因素和事物，降低或消除区域水资源开发利用不良影响。在相关论证导则、技术导则和规划环评条例等技术指导下，对水利水电工程建设项目规划总体目标和原则的合理性、水资源条件的制约性、用水格局的完善性、配置方案的协调性、水环境保护的可实现性和补偿补救措施的可行性，进行详细的论证分析。《水利水电建设项目水资源论证导则》(SL525-2011)，强调水利水电工程建设项目水资源总体论证应从工程概况、水资源状况及开发利用分析、取用水合理性分析、取水水源论证、取水和退水影响分析和水资源保护等方面，进行充分论证分析，建立区域水资源可持续开发利用建设方案。
2水利水电建设项目水资源论证实例分析
2.1工程概况
为缓解绥阳县中心城区近期城市生活用水严重缺水问题，拟在绥阳县洋川镇团山村的石梁河上游修建团山水库。水库坝址距绥阳县城17km，坝址以上流域面积14.7km2，多年平均径流量922万m3；水库校核(P=0.2%)洪水位918.62m，设计(P=2.0%)洪水位917.41m，正常蓄水位915.00m，死水位886.00m；水库总库容721万m3，正常蓄水位库容571万m3，死库容30万m3，兴利库容541万m3，库容系数58.7%，属多年调节水库。
2.2分析范围及论证范围
团山水库分析范围为石梁河全流域（流域面积239km2）及受水区绥阳县中心城区退水所涉及的洋川河全流域（流域面积126km2），共计365km2；取水水源论证范围为石梁河团山水库坝址以上流域（流域面积14.7km2）；取水影响论证河段为团山水库库区河段（河长约2.84km，库区面积约0.42km2）、团山水库坝址至石梁河河口区间河段（河长25.3km），共计河长28.1km；退水影响范围主要为洋川河绥阳县城污水处理厂退水口至下游河口区间长9.7km河段。
2.3区域水资源状况及其开发利用分析
分析范围内主要河流有团山水库所在河流石梁河、工程受水区绥阳县中心城区退水所涉及的洋川河。石梁河系芙蓉江右岸一级支流，属长江流域乌江水系，全流域面积239km2，主河道全长32.2km，主河道加权平均坡降为11.9‰，流域形状系数0.231，多年平均径流量15000万m3。洋川河系洛安江左岸一级支流，全流域面积126km2，河长28.9km，主河道平均比降11.8‰，流域形状系数0.151，多年平均径流量7900万m3。分析范围内已建成灌溉水库工程2处，小型引水灌溉工程42处，提水灌溉工程30处。灌溉面积22182亩(其中水田20339亩，旱地1843亩)。分析范围内水资源总量22900万m3，现状开发利用水量1786万m3，水资源开发利用率7.80%；耗水量1079万m3，占水资源总量的4.7%。分析范围内水资源开发利用程度一般，水资源具有一定开发利用潜力，为促进区域经济发展，有条件和必要对石梁河水资源进行进一步的开发利用。
2.4取用水合理性分析
城市生活用水方面：绥阳县城市生活用水量预测主要根据《室外给水设计规范》（GB50013-2006）采用分类预测法进行预测，远期规划水平年（2030年）采用180L/(人•d)；供水管网损失10%；未预见水量按10%考虑；水厂自用水量按总用水量的5%计。由于县城工业用水单独考虑，故上述所取定额符合一般城市生活用水规律。农田灌溉用水方面：根据当地灌溉习惯结合现状灌溉渠系实际情况，下游农田灌溉P=80%保证率灌溉用水定额水稻取320m3/亩、玉米56.4m3/亩、辣椒45.9m3/亩、油菜59.3m3/亩基本合理。用水总量控制指标方面：绥阳县现状用水量1.787亿m3，2015用水指标1.812亿m3、2020用水指标1.985亿m3、2030用水指标2.041亿m3，分别比现状增加0.025亿m3、0.198亿m3和0.254亿m3，团山水库供水量仅0.0599亿m3，而且主要是用于绥阳县城生活用水，符合《遵义市实施最严格水资源管理制度指标方案》对用水总量控制指标的要求。
2.5取水水源论证
团山水库坝址以上流域面积14.7km2，多年平均径流量922万m3，经长系列调节计算，团山水库坝址处流域水资源量可满足团山水库设计供水量599万m3/a（P=95%城市供水588万m3/a、P=80%农田灌溉用水10.8万m3/a）的要求。至规划水平年（2030年）上游流域内用水较现状增加耗水量仅占来水量的0.03%。因此，团山水库工程取水在水资源量方面是可靠的。根据坝址河段水样水质检测结果，现状水质能满足集中式供水水源地和农田灌溉水质要求。取水口以上流域内无工矿企业，主要污染源为少量农田灌溉用水退水，农村生活用水基本无退水，今后水质下降的可能性不大。取水口以上流域今后将划为水源地保护区，农田灌溉用水退水量将进一步削减，同时严禁新设排污口等活动，取水水源水质可得到保障并有改善的可能。取水口河段具备成库建坝的地形地质条件，同时取水口的设置也能够满足水库泥沙淤积需求和取水量的需求，且坝址下游农田灌溉用水今后由团山水库生态放水管一并下放，管道尺寸满足放水要求，取水口设置合理可行。
2.6取水和退水影响分析
团山水库取水对区域水资源量虽有一定影响，但按多年平均径流量的10%(0.029m3/s)下放生态流量，对区域水资源及下游河道的生态影响较小。水库下游有农田灌溉工程，灌溉设计流量为0.021m3/s，下游灌溉用水量由生态放水管统一下放，对下游农田灌溉取水影响不大。同时，建议在初蓄期积极引导灌区群众进行适度水改旱，尽可能减少灌溉用水量，确保水库尽早正常蓄水，正常发挥效益。团山水库工程在建设期其污废水按退水处理方案处理达标后排入石梁河，坝址河段枯季情况下接纳排放的污废水后悬浮物(SS)、五日生化需氧量(BOD5)、化学需氧量(COD)浓度均小于《地表水环境质量标准》(GB3838－2002)Ⅳ类水质要求。施工期对河道水功能区造成一定影响，但该影响将随着施工的结束逐渐减弱直至消失。运行期影响较大的绥阳县中心城区城市用水退水。退水影响的洋川河属“洛安江绥阳遵义县保留区”，由于纳污河流洋川河退水口来水量较大，只要对城市用水产生的污废水处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)“一级标准A标准”后排放，退水对水功能区的影响较小，加之影响河段无其他用水户取水，故绥阳县中心城区城市用水退水对水功能区和第三者的影响不大。
2.7水资源保护措施
项目建设过程中，要对生产废水和生活污水采取有效措施处理后达标排放，严禁将污废水直接排入河道；作好水土保持工作，对弃渣进行妥善处理，对项目施工造成的地表恢复植被。对水库大坝、泵站及库尾河段进行水质监测，遇异常情况要查明原因并报告当地水行政主管部门，同时停止供水并采取措施即时解决。水库蓄水前，必须对淹没区进行库底清理，以免蓄水后淹没区内植物腐烂、农厕中粪便等造成二次污染。水库管理站修建化粪池处理生活污水，污水经处理后用于浇灌农田和绿地，生活垃圾拟与当地生活垃圾一同处理。加大水土保持工作力度，植树种草、对库区25°以上坡耕地实行退耕还林、坡改梯等水保工程，缓解库内泥沙淤积，逐步恢复库区库周生态环境的同时，提高水库自身运行年限。合理安排水库蓄水计划，通过下泄一定流量等措施来减小水库蓄水和运行对下游河段生态环境和农田灌溉的影响。建立一个自上而下的水资源保护领导小组，主要负责水库在运行过程中，实施水资源保护的领导、管理和监督实施工作。配合涉及县、乡、村对负责范围内水资源保护措施实施情况进行监督管理，搞好工程水资源保护工作。
3结论
篇7
关键词：土工膜；防渗
P343.3
0 前言
土工膜是以塑料薄膜作为防渗基材，与无纺布复合而成的土工防渗材料，其防渗性能主要取决于塑料薄膜的防渗性能。目前，国内外防渗应用的塑料薄膜，主要有聚氯乙烯（PVC）和聚乙烯（PE）、EVA（乙烯/醋酸乙烯共聚物），它们是一种高分子化学柔性材料，比重较小，延伸性较强，适应变形能力高，耐腐蚀，耐低温，抗冻性能好。
在透水地基上建造土石坝，斜墙（心墙）铺盖是一种较为普遍常见的型式。采用复合土工薄膜做斜墙（心墙）铺盖的防渗材料时，主要在于复合土工膜的主膜渗透系数通常为10-11~10-12cm/s，远比粘性土(K=10-6~10-7cm/s)和混凝土(K=10-6~10-8cm/s)的渗透系数要小，而且复合土工薄膜具有较大的弹性和塑性变形，故它可适应土体的沉降、涨缩或者偶然的超载、滑坡和渗漏所造成的过量位移和变形，为粘性土和土工膜所不及[1]。
1 工程概况
群力水库位于安徽省东至县洋湖镇高山村，属长江水系黄湓河流域，在东至县城以东偏北方向约38km处，1966年4月主体工程基本竣工，是一座以灌溉饮水为主的小(2)型水利工程。工程等别为Ⅴ等，永久性主要水工建筑物级别为5级。经计算水库正常蓄水位108.90m（吴淞高程系，下同），20年一遇设计洪水位为109.78m，300年一遇校核洪水位110.41m，总库容46.11万m3。水库有效灌溉面积耕地0.07万亩，实际灌溉面积0.06万亩，下游保护耕地0.09万亩。[2]
大坝为粘土心墙坝，筑坝材料受当时历史条件限制，就地取土填筑（未做勘测和土工试验），填筑均由民工采取常年施工和突击施工相结合方式修筑。受当时技术限制，心墙清基不彻底，填筑质量差，上下游未设过渡反滤层，坝基、坝体存在不同程度渗漏。大坝上游无护坡，下游无排水设施，坝脚无排水棱体。
坝身粘土心墙土料主要来源于坝址附近山坡表层的坡积物，成份较杂，从物质组成来看，成份为重粉质壤土夹碎石，局部粒径大于5mm的颗粒含量超过50%，且粗料还存在局部架空现象，不能满足《碾压式土石坝设计规范》(SL274—2001)中不超过50%的要求；从现场的注水试验来看，粘土心墙渗透系数为2.71×10-5～1.34×10-4cm/s之间，大部分属中等透水性，亦不能满足《碾压式土石坝设计规范》(SL274—2001)中渗透系数不大于1×10-5cm/s要求。
大坝坝基截渗槽虽清至基岩面，但截渗槽与坝基基岩面防渗处理效果不好，从现场的注水试验来看，其渗透系数为5.47×10-4～1.43×10-3cm/s，属中等透水性，从坝后两处常年渗水点也能说明坝身与坝基接触效果较差，存在沿接触面的渗漏通道。
2 坝身防渗方案比选
由于大坝填土，土料质量及填筑质量未加控制或控制较差，导致现状坝身填土压实度与干密度偏低，含水量偏大，渗透系数偏大，坝脚渗漏严重等问题；因此，经渗流稳定分析，坝基渗流存在安全问题，危及大坝安全运行，因此须对大坝进行防渗加固处理。
（1）方案一：混凝土防渗墙
优点是适用性广，几乎可适应于各种地质条件，从松软的淤泥到密实的沙卵石，甚至漂石和岩层；适用性强：深可达100m左右；与其他防渗措施相比，混凝土防渗墙耐久性较好，防渗效率较高，安全、可靠；施工条件要求低。此方案的缺点是：机械进场费较高，成本较高，工程投资较大。
（2）方案二：多头小直径深层搅拌喷灌浆造墙
多头小直径截渗墙由于搭接头施工简单，截渗效果好可靠，不用增加任何施工设备和辅助工艺，因而工期短、成本低。此方案的缺点是：当遇到碎石土和岩石时，难以搅拌成墙。
（3）方案三：复合土工膜防渗
复合土工膜+混凝土防渗墙相结合，该方案成墙价低，取材方便，施工速度快，施工工序少，工效高，成墙耐久性好。缺点是：复合土工膜和混凝土防渗墙联接部位容易产生破坏。
（4）方案选用
以上三种方案在技术上都是可行的，均能够达到控制坝体和坝基渗流，降低坝体浸润线的目的。现对混凝土防渗墙、多头小直径深层搅拌喷灌浆造墙、坝体复合土工膜防渗+坝基混凝土防渗墙防渗三个方案进行技术经济分析比较。三种方案计算各方案的工程量及投资见表1。
表1大坝防渗加固方案投资比较表
综合技术和经济比较结果决定采用方案三：复合土工膜防渗是在大坝上游满坝坡铺设复合土工膜(支持层:土工布，防渗层:PE土工膜，保护层:针刺土工布)，坝基土工膜与混凝土防渗墙联接，两岸锚固在岩石上，形成封闭的防渗体系。
3 渗流稳定分析计算
（1）渗流计算
Ⅰ.计算断面及地层简化
根据群力水库工程地质报告提供的地质资料，结合地形和坝高，大坝加固后渗流计算同样选取主河槽段桩号桩号0＋050断面作为渗流复核计算断面。并做了适当简化。计算断面示意图见图1。
图10＋050断面渗流复核计算断面示意图
Ⅱ.计算参数选取
本工程计算断面各土层渗透系数依照地质报告，地质资料选取(采用建议值)。计算采用的各土层渗透系数取值见表2。
Ⅲ.计算工况
根据《小型水利水电工程碾压式土石坝设计导则》(SL189-96)的有关规定，群力水库渗流计算应主要分析上游正常蓄水位与下游不利水位组合的情况。但为预测在未来高水位情况下坝体的渗流稳定和为坝身结构稳定复核提供基础数据，计算还选择了设计及校核水位的工况。[3]相应水位组合见表3。
表2 渗流计算参数表
表3计算工况及相应水位组合表
①计算成果
主坝渗流计算采用二维稳定渗流有限元法，计算分析软件采用河海大学土木工程学院开发的“AutoBANK-水工结构有限元分析系统”。加固后渗流计算成果见表4；各种水位组合下大坝流网图及水力坡降数值图见图2。
②计算成果分析
由以上计算成果可以看出，大坝横剖面上的计算等势线分布符合一般均质坝的渗流规律。防渗加固后渗流计算断面同样选在桩号0＋050处，结果表明，坝内浸润线位置、渗流出逸点渗透流量等都比较低，说明采取复合土工膜结合混凝土截渗墙防渗防渗加固能够满足大坝防渗要求。
（2）稳定计算
Ⅰ.土坝稳定分析计算断面选择
根据群力水库现状，仍然选择0+050断面进行稳定分析。
根据地质报告，断面土层做了适当简化。土坝稳定分析简图见图1。
表4 0＋050断面渗流计算主要成果表
图2 0＋050断面渗流计算成果图
Ⅱ.计算工况选定
根据《小型水利水电工程碾压式土石坝设计导则》（SL189-96）的有关规定，群力水库大坝抗滑稳定计算包括如下内容：
①上游坡
非常运用条件：库水位自校核洪水位110.41m非常骤降至死水位93.70m的工况。
②下游坡
A．正常运用条件：库水位为正常蓄水位108.90m、下游水位92.56m坝体形成稳定渗流下的工况；库水位为设计洪水位109.78m、下游水位92.56m坝体形成稳定渗流下的工况。B．非常运用条件：库水位为校核洪水位110.41m、下游水位92.56m，坝体形成稳定渗流下的工况。
III.计算参数的确定
本次设计为了查明坝体填筑质量，验证岩土物理力学参数和工程地质条件，进行了勘探钻孔取样，并做了各项参数的土工试验。根据土工试验资料，结合坝身填筑工程质量评价，确定各材料的计算参数。坝身土料的物理力学指标直接采用地勘报告提供的成果，有效应力强度指标采用直剪试验值近似折算，总应力强度指标采用固结快剪试验值。稳定计算所采用参数见表5。
Ⅳ.计算方法及计算成果
大坝抗滑稳定分析采用河海大学土木工程学院开发的“Slope－土石坝稳定分析系统”进行计算，计算方法采用瑞典圆弧法。稳定渗流期稳定计算和水位骤降气计算均采用有效应力法。群力水库大坝工程等级为Ⅴ等5级，坝坡允许抗滑稳定安全系数根据《小型水利水电工程碾压式土石坝设计导则》(SL189-96)确定。加固后坝坡稳定计算成果见表6。加固后抗滑稳定计算成果图见图4。
坝坡稳定计算成果显示由于坝身采取了有效截渗措施，计算得坝坡稳定安全系数均满足规范要求，因此采取的截渗加固措施是科学有效的。
表5大坝稳定分析选用物理力学指标表
表6 0＋050断面稳定计算安全系数成果表
图4 大坝加固后0＋050断面抗滑稳定计算成果图
4、结语
土工膜在小型水库坝身防渗中已经取得了广泛的应用。采用土工膜防渗，不仅节约了资金，而且缩短了施工工期，降低了施工难度。
〔参考文献〕
[1] 张启岳.土石坝加固技术.北京：中国水利水电出版社，1999.
[2] 安徽省东至县群力水库除险加固工程初步设计.合肥工业大学建筑设计研究院，2011.
篇8
【关键词】土石坝、水库、除险、加固
中图分类号： TV2文献标识码： A
工程概况：
根据《防洪标准》（GB50201-94）和《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2009）的规定，白梨坪水库是一座以防洪为主，兼顾水产养殖、灌溉等综合利用的小(2)型水库，工程等级为Ⅴ等，主要建筑物为5级。该水库于1958年10月动工兴建，1968年10月复建，1970年5月竣工；校核洪水位277.18m，总库容11.30万m3，最大下泄流量42.42m3/s；20年一遇设计洪水位276.65m，相应库容10.35万m3，最大下泄流量25.85m3/s；兴利水位275.30m，兴利库容6.03万m3，相应库容8.05万m3；死水位269.35m，死库容2.02万m3。水库枢纽工程主要由大坝、溢洪道、输水洞三部分组成。大坝为均质土坝，现状坝顶高程278.60m~279.30m，坝顶宽2.6~3.0m左右，土路面。溢洪道位于左岸，开敞式，底宽约10m，长约95m，进口高程275.55m左右。输水洞位于大坝桩号0+057，洞长约35m，矩形浆砌无压涵洞，断面尺寸0.70×1.20m（高×宽），输水洞进口底高程269.35m。
工程存在问题
经现场检查，水库主要存在的问题有：
2.1 大坝
坝顶高低不平，无防浪墙及路沿石；上游坝坡不平整，高程275.5m以下为块石护坡，干砌石护坡粒径小，松动、脱落严重；背水坡为自然杂草护坡，坡面不平整，局部凹陷隆起；河槽段0+023～0+045坝体与坝基接触部位存在接触渗漏问题；右坝肩桩号0+096～0+126段下游坝基土形成临空面，高程271m以下坝基土潮湿。无排水沟、无上坝踏步、无水位等观测设施。
2.2 溢洪道
左岸边坡及底板岩性为弱风化花岗岩，岩石裂隙发育，边坡岩石破碎、松动，局部坍塌，底板上部有厚0.6～1.0m的石碴。右岸为干砌石挡墙，基础座于弱风化花岗岩上，挡墙裂缝，下游约20m坍塌。
2.3 输水洞
输水洞进口为斜卧管，碳化剥落严重，结构变形，有漏水现象，出口损坏。
除险加固方法的选用原则 ：土石坝虽然坝型常见, 但由于其工程情形复杂,机具、材料等条件多变,并且各项具体的除险加固方法很多都有其特定的适用范围和局限性,因此,对每一具体工程病害都应进行仔细分析。应从工程病害情况、除险加固要求(包括加固后工程应达到的各项指标、加固范围、加固进度等)、工程费用以及材料、机具来源等各方面进行综合考虑。确定土石坝加固方法时,应根据工程病害的具体情况对几种加固方法进行技术、经济、施工比较,选择技术上可靠,经济上合理,且能满足施工要求的除险加固方法。
工程的除险加固设计：
4.1 坝顶工程
本次除险加固，大坝全长134m（0-002~0+132），坝顶高程278.80m，坝顶宽3m。沿坝顶上、下游两侧新建路沿石。路沿石为C20砼矩形结构，宽20cm，高60cm，埋深40cm。坝顶为厚20cm的泥结碎石路面，路面倾向下游2%。
4.2 上游护坡工程
本次除险加固工程对大坝原有干砌石护坡全部拆除，坝坡整修坡比为1:2，将大坝迎水坡整修至设计断面，迎水坡高程270.15m以上至坝顶278.80m采用现浇C20混凝土护坡，坡比同坝坡坡比。
4.2.1 大坝迎水坡混凝土护坡厚度计算
波浪的平均波高和平均波周期采用莆田试验站公式计算
式中：hm——平均波高，m；
Tm——平均波周期，s；
W——计算风速，m/s；
D——风区长度，m；
Hm——水域平均深度，m；
g——重力加速度，9.81m/s2。
平均波长Lm计算公式：
混凝土护面板计算厚度公式为：
式中：t——混凝土护面板厚度，m；
η——系数，对整体式大块护面板取1.0；
Hp——累计频率为1%的波高，m；
b——沿坝坡向板长，m；
ρc——板的密度，t/m3；
Lm——平均波长，m。
计算t=0.089m，根据大坝护坡设计经验，并考虑施工等因素，混凝土护坡厚度采用12cm。
4.2.2 现浇混凝土护坡型式
现浇混凝土厚12cm，设计尺寸为1.9×1.9m，四周设置10cm宽无砂砼填缝。砼面板每隔8m设伸缩缝一道，填缝材料为聚乙烯闭孔泡沫板。在护坡坡脚及两侧岸坡处设宽0.6m，高0.8m的浆砌石齿墙，坡脚齿墙底高程269.35m，浆砌石齿墙每隔10m设伸缩缝，填缝材料为聚乙烯闭孔泡沫板。
背水坡整修工程
5.1 下游坝坡培厚工程
经坝坡稳定计算，下游坝坡稳定安全系数不能满足规范要求。本次除险加固对下游坝坡进行培厚，在高程267.00m处设3m-7.5m宽平台，平台以上坝坡整修坡比为1:2，植草护坡；平台以下坝坡整修坡比为1:2，新建贴坡排水体。坝坡整修时应先清除坝体表面的草皮、石渣、块石，清理厚度不低于0.3m，坝面清理干净，老土和新土拌合后，夯实第一层。然后按设计边坡回填，粘性土压实度不小于0.96，非粘性土相对密度不小于0.72；回填时严格控制含水率和铺筑土层厚度。
坝坡整平后，表面采用草皮护坡。草籽种类应选择低茎蔓延的爬根草。按照整理坝坡、播撒草籽和洒水养殖的工艺流程进行施工。草皮种类应选择低茎蔓延的爬根草，不得选用茎高叶疏的草种。
5.2 坝坡排水沟工程
本次除险加固工程共新建排水沟6条，总长305m。其中：横向排水沟2条，总长34m；纵向排水沟1条，长38m；岸坡排水沟2条，总长165m；坡脚排水沟1条，长68m。排水沟均采用Mu60M7.5浆砌石砌筑，外用2cm厚1:2砂浆抹面。纵向排水沟采用矩形断面，底宽40cm，深40cm；横向排水沟底宽30cm，深30cm；岸坡排水沟为梯形结构，底宽40cm，深40cm两侧坡比均为1：0.3；浆砌块石每隔10m设横向伸缩缝一道，填缝材料为聚乙烯闭孔泡沫板。
5.3 贴坡排水体工程
针对河槽段存在的接触渗漏问题，采用贴坡排水体导渗方式进行加固处理。本次除险加固工程在桩号0+030~0+071段新建贴坡排水体导渗工程，排水体顶部高程267.00m，顶宽3.0-7.5m，坡比1:2；贴坡排水体下设粗砂碎石混合料30cm，上部为干砌块石厚30cm。排水体末端设排水沟，沟底宽40cm，高40cm，外侧坡比为1:0.3。
5.4 上坝踏步
为便于工程管理，在下游坝坡平台以上桩号0+050处新建上坝踏步一条。平台一下踏步采用C20砼结构，总宽2.5m，净宽2.0m，厚度0.12m。踏步两侧挡块高出大坝坡面0.1m。
大坝除险加固后结构稳定及渗流计算
坝体及坝基采用防渗处理以及大坝坝坡修整以后，对原坝体的渗流的和稳定均产生影响。计算断面采用大坝0+032，0+046断面进行计算。按除险加固后情况建立计算模型。
计算工况：
A．库水位为兴利水位275.30m，下游无水；
B．库水位为设计洪水位276.65m，下游无水。
坝体及坝基渗透系数建议采用值为：
A．坝体 Ks=7.84×10-5cm/s
B．风化砂 Ks=3.85×10-4cm/s
C．坝基土 Ks=5.01×10-5cm/s
典型断面渗流计算采用《堤防工程设计规范》GB 50286-98附录E.3透水堤基均质土堤渗流计算公式。
经计算，兴利水位稳定渗流浸润线出逸点高程266.02m，下游坝坡出逸点坡降0.38。设计洪水位稳定渗流工况浸润线出逸点高程266.58m，出逸点坡降0.38。两种工况下，下游坝坡及坝基靠近坡脚处出逸坡降0.42左右，设计在贴坡排水体下设反滤层，所以认为出渗流满足规范要求。
结论 通过分析该工程的隐患所在,依据规范对大坝坝坡稳定、渗透稳定行了坝体尺寸的重新设计,并采用碾压试验等方法确定各项施工填筑参数,在迎水坡工程、背水坡工程、坝顶工程施工中严格按施工填筑参数控制压实质量、铺筑厚度、材质级配等各项指标。工程加固后至今运行良好,故实践证明其所采取的除险加固措施取得了较好效果。
参考文献：
［1］中华人民共和国水利部 . 《防洪标准》（GB50201-94） . 北京：中国计划出版社，1994
［2］长江水利委员会长江勘测规划设计研究院 .《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2009） .北京 . 中国水利水电出版社，
2000
［3］西北勘测设计研究院 . 《水工混凝土结构设计规范》(SL191-2008)；
［4］黄河水利委员会勘测规划设计研究院 . 《碾压式土石坝设计规范》(SL274-2001) . 北京：中国水利水电出版社，2002
［5］水利部天津水利水电勘测设计研究院 . 《小型水利水电工程碾压式土石坝设计导则》(SL189-96)；
篇9
根据实践经验和体会，对建设项目水资源论证工作中的重点和难点问题进行了
分析。
关键词：建设项目；水资源论证；水资源量；取水；退水
中图分类号：S273文献标识码：A
自2002年5月水利部、国家计委实施《建设项目水资源论证管理办法》以来，全国范围内广泛开展了建设项目的水资源论证工作，这对水资源保护、水资源可持续利用以及水资源优化配置等工作具有重要的推动作用。2005年5月水利部了《建设项目水资源论证导则》，对水资源论证中涉及到的各方面工作作了详细、全面的指导和规定，为水资源论证分析工作提供了重要的技术依据。2013年12月水利部针对应用中发现的问题和水资源管理新要求，对《导则》进行了修订。《新导则》的对规范建设项目取、用、退水行为，促进水资源的优化配置、高效利用和有效保护具有极其重要的意义。在实际工作中，论证范围的确定、区域水资源状况，取用水合理性分析以及取、退水影响分析等，均是水资源论证工作中需要重点叙述的问题。水资源论证工作的核心是根据项目所在地水资源状况及其开发利用程度，对建设项目取水地点、取水量、用水环节、取水和退水可能给区域水环境带来的影响等方面进行全面系统的论证。
一、合理确定论证水平年和分析论证范围
建设项目水资源论证水平年和分析论证范围是对水资源论证进行时间上和空间上的约束，它是做好水资源论证工作的基础，时间跨度和论证范围太大，现有资料及规划成果精度和深度难以满足论证要求；时间跨度和论证范围太小，又可能导致论证不充分，结论不可靠。水资源论证的水平年通常拟定现状水平年和规划水平年。现状水平年一般采用开展论证工作的前一两年，可适当考虑丰、平、枯的影响及代表性，这样能够真实地反映出项目所在区域水资源开发利用现状及已有取用水户情况；规划水平年一般取建设项目投产后的10~20a，并于国民经济发展规划、流域规划及其他规划成果相协调。对于水电工程建设项目规划水平年尽量远一些，充分考虑今后上游发展影响，确保水电工程建设项目的用水安全。分析论证范围主要包括论证范围和分析范围，对于水电工程项目的论证范围主要应根据其取、退水可能产生影响的范围来划定，一般包括电站水库回水末端到厂房尾水出口河段，对于具有显著调节能力的水电站，其论证范围至下游更远一些。水电工程建设项目的分析范围一般应比论证范围要大，对于在建设项目上游可能会出现对本项目取水产生影响的范围均应纳入分析范围之中。
二、合理计算区域水资源量
区域水资源状况的论述应包含地表水资源和地下水资源，但应有侧重点，若取水水源为地表取水时，地下水资源的内容可简化，若取水水源为地下水时，地表水资源的内容可简化。区域水资源量包括地表水资源量和地下水资源量。地表水资源量包括分析范围内区间水资源量和入境水资源量两部分。对于分析范围内有径流控制站并以控制站作为分析范围边界的，如果有实测水文资料或已通过专家审查的水文成果，可直接采用径流控制站的水文分析成果；对于分析范围内没有径流控制站的，可利用水文模型或借用自然地理特征相似地区水文测站的降雨~ 径流关系，由降雨系列推求年径流量系列，采用水文资料长系列排频计算，推求其入境水量。区间水资源量可采用按面积比移植附近水文站计算成果得。如果分析范围内水资源开发利用程度较高，实测资料系列受人类活动的影响较大，还需对径流量进行还原计算，需对实测资料进行一致性修正。
区域地下水资源量包括浅层地下水量和深层地下水量，一般按水文地质单元分别计算、评价。依照水资源论证导则要求，地下水水源论证时要对地下水储量及不同等级的可开采量进行分析评价，这就需要相当详细的水文地质资料，经过布井钻探和抽水试验才能获得，如果有经过专家审查的的区域地下水资源成果可直接采用。尤其是在地下水资源论证方面，由于勘测资料相当缺乏，论证深度往往受到很大的限制，加上在三亚，由于其地表水资源比较丰富，较少有大型的取用水建设项目直接取用地下水资源。由于三亚市处于海南省九所―陵水构造带，在该构造带展布区，东西向的断裂带和挤压破碎带十分发育，沿构造带有多处温泉出露，因此三亚一些温泉酒店打井开采地下热水。目前已有区域地热水资源储量及可开采量方面的成果，可直接利用。
三、取用水合理性分析
水资源论证的核心就是要回答有没有水，有多少水，给不给水，给多少水的问题，其中给不给水，给多少水需要取用水合理性分析来回答。
（1）建设项目取水合理性分析
建设项目取水应体现国家和地方的产业政策，符合水资源规划、配置和管理要求，考虑区域水资源条件、区域用水水平，符合国家、地方有关用水管理方面的规定，满足地方经济可持续发展。另外，项目取水还应考虑河道内最小生态需水量，在通航河道上还应满足最小通航水深要求。
（2）建设项目用水合理性分析
根据建设项目的取水方案和用水工艺，进行各行业用水指标、用水定额的拟定，并与国内同行业先进指标、区域用水指标、用水定额相比较，分析建设项目的用水合理性，并通过水量平衡计算，分析是否缓解当地的水资源供需矛盾，符合国民经济的发展要求。对于自来水厂、水利水电工程等建设项目，由于其消耗水量极少，只是利用水量和水能，其用水水平分析可简化，不必绘制水平衡图。而对于耗水量较大的工业类建设项目，如造纸、化工、纺织、皮革等建设项目需绘制水平衡图，并给出水平衡表，计算用水指标如水重复利用率、新水利用系数及用水定额等，评价建设项目用水水平是否满足行业要求，并与国内或区内用水先进的企业比较，判定是否属于先进之列。另外，在进行建设项目用水合理性分析时，还应分析建设项目是否还有节约用水的可能，并提出节水措施。
例如在《三亚市生活垃圾焚烧发电厂项目水资源论证报告》中，通过分析单位垃圾处理用水量、单位发电取水量、装机取水量、重复利用率、机组新水利用率等用水指标，与国内已建成的同类型发电厂的用水指标进行比较，经比较，各项指标均能满足行业用水要求，但仍可以对定排降温冷却用水进行回收利用处理，以提高用水水平。
四、建设项目取退水影响分析
通常情况下，在三亚取水量较大的建设项目一般规划在水资源较为丰富的河流附近。由于三亚水资源比较丰富，建设项目的取水量相对较少，在进行分析论证时，一般采用某保证率下建设项目的取水量占河流相应保证率来水量的比例的方法，说明取水的影响程度，重点应注意建设项目取水后由于水位、流量的变化对河道生态环境、河道水功能区以及第三者的影响。
建设项目退水影响分析必须遵循论证范围内水功能区管理的规定，满足水功能保护的要求。主要根据水功能区水域纳污能力和入河排污总量控制要求，分析工程建成后，退水污染物对水域纳污总量及水资源保护规划目标的影响，是否符合水功能区划要求；要结合工程运行方式，分析下泄水量、水温的沿程变化及可能产生的生态影响及温排水下泄对农业生产的影响；要针对退水特性和退水水域环境特点，充分论证建设项目退水对区域水资源的影响程度，对区域内用水户乃至地区经济发展的影响程度，给出总量控制目标，提出改善、减少污染物排放的措施。
在建设项目取水和退水影响论证基础上，综合分析入河排污口位置选取及所确定排放方式的合理性与可行性，并针对建设项目取水和退水可能产生的影响，提出相应的减轻和消除不利影响的对策措施，使其符合水功能区管理和保护要求。
如在《三亚市生活垃圾焚烧发电厂项目水资源论证报告》中，经分析项目运行过程中产生的废水主要是生活污水、垃圾渗沥液、冷却水系统排水及锅炉排污水、化水车间排污水。其中生活污水排入厂区生活污水处理站处理达到中水回用标准后用于车辆及地面冲洗。垃圾渗沥液送至填埋场渗沥液处理站处理，处理后达到Ⅰ~Ⅱ级排放标准排至西侧汤他水河道；冷却水系统排水及锅炉排污水降温后直接排放至下游汤他水河道；化水车间排污水脱酸脱碱处理达标后直接排放至下游汤他水河道；根据《三亚市水功能区划分》项目区属西河发源地下游农业用水区，规划主导功能为农业用水，水质标准为Ⅲ类水。本项目污水排放达到河道水功能区纳污标准，因此，在运行期项目退水对河道及周边水环境产生影响较小。
五、结语
篇10
关键词：水利水电项目；水资源论证；技术问题
1问题的提出
为了合理开发、有效利用、节约和保护水资源，解决水资源开发利用中取水高开采、用水高消耗、排水高污染造成的开发过度、河流干枯、灾害频发、生态失衡等问题，2002年5月，国家出台了《建设项目水资源论证管理办法》，实施水资源论证制度。这是以水资源为基础，指导建设项目合理布局，保障建设项目的合理用水要求，促进水资源的优化配置和可持续利用的重要措施，为科学审批取水许可提供可靠的技术支撑。云南省开展建设项目水资源论证工作已有三年多了，经过省水利厅组织专家评审的建设项目水资源论证报告书共138项，其中40%为水利，60%为水电。笔者作为水利部“建设项目水资源论证报告书评审专家”，参加了13个水利水电项目水资源论证报告书的评审。回顾三年来云南省水利水电建设项目水资源论证（以下简称论证）工作，总体感到进步较快，大多数有资质承担论证任务的单位都能按照《建设项目水资源论证导则》（SL/Z322-2005）的要求，认真开展论证工作。但是，也不难发现对一些主要技术问题的认识还不一致，工作的深度参差不齐，在这里对评审工作中碰到的主要技术问题，提出来与同行们商榷。
2论证范围的选取和工作等级确定
云南水利水电建设项目绝大多数是以地表水为取水水源。在论证工作中，合理地确定论证工作范围和等级是保证论证成果质量、工作深度和费用协调一致的重要因素。范围过大，工作量大，浪费严重；范围过小，不能满足工作深度要求。
2.1论证范围的选取
对地表水而言，一般应从3个方面考虑论证范围：①水文评价区间。对建设项目取水，从水文资料可靠性、一致性、代表性分析的角度，考虑流域水文控制站所涉及的范围。②取水用水评价区间。建设项目所在区域或流域现状水平年和规划水平年水资源开发利用的供需平衡、累积影响所含盖的范围。③退水评价区间。对建设项目退水口所在水域，以水功能区为分析单元，论证对周边水功能区可能产生的影响。
上述3个方面考虑的范围可交叉、重叠，并在论证范围图中示意清楚。此外，还要考虑水量平衡计算条件及与现有的规划成果、资料协调一致等因素，使论证工作能顺利开展，论证质量得到保证。
2.2工作等级的确定
水资源论证主要从取水、用水、退水及其影响等方面进行，对建设项目取用水的全过程进行分析论证，有别于区域水资源评价、水资源规划和建设项目的水文专题分析。工作等级的确定主要从建设项目的取水规模、用途、当地的
水资源状况及开发利用程度、取退水影响的程度与范围、水功能区管理要求等分类指标的最高级别确定。
3取用水合理性分析
3.1取用水合理性分析的基础
在确定的建设项目水资源论证范围内，在流域或区域水资源调查评价现有成果的基础上，结合调查和收集的资料，简要分析水资源量及其时空分布特点；在水功能区划成果的基础上，调查分析入河污染物的现状及水资源质量情况；在水资源开发利用调查评价成果的基础上，结合现场调研资料，分析水源工程的设计供水能力和现状供水能力，查清工业、农业和城市生活等各行业用水现状、人均水资源量、平均耕地水资源量，农业有效灌溉程度、有效灌溉面积，现状可供水量占总需水量及规划水平年需水量的比例等进行供需平衡和现状开发利用程度分析；结合流域综合规划和社会经济发展指标，评价区域用水水平，进行水资源开发利用现状评价、开发利用潜力以及存在问题的分析，阐明取用水的必要性、迫切性。
3.2取水的重要依据
在区域水资源开发利用现状调查基础上，建设项目取水应从水资源综合规划、水资源专项规划、水中长期供求计划、水资源配置方案及国家产业政策的总体思路分析取水的合理性。取水应符合水资源规划、配置和管理要求，并与项目所在区域的水资源条件、开发利用程度、区域的用水水平等相适应。满足河道内最小生态需水量，在通航河道上满足最小通航水深。
3.3用水合理性分析的重要内容
根据建设项目的取水方案和用水工艺，进行各行业用水指标、用水定额的拟定，并与国内同行业先进指标、区域用水指标、用水定额相比较，分析建设项目的用水合理性，并通过水量平衡计算，分析是否缓解当地的水资源供需矛盾，符合国民经济的发展要求。如2003年水利部水规总院对云南省第一个水资源论证报告书——云南省德宏州陇川麻栗坝大（二）型水库用水合理性评价为：报告提出的陇川县2015设计水平年农业灌溉、工业及城乡生活用水定额、灌区需水量预测和供需平衡分析成果基本合理。经分析，麻栗坝灌区当地多年平均地表径流量为7.31亿m3，水利设施多年平均可供水量0.67亿m3（未考虑麻栗坝水库），设计枯水年份需麻栗坝水库供水1.49亿m3.修建麻栗坝水库工程后，可对水资源进行调节和优化配置，有利于缓解陇川坝区的水资源供需矛盾，符合陇川县国民经济发展规划和《南宛河流域规划》的要求。通过径流调节计算分析，水库多年平均供水量1.42亿m3，灌溉供水保证率符合有关规范规定。
4取水水源论证
4.1取水水源论证的重要环节
建设项目取水首先要分析来水量是否满足要求。根据建设项目所在流域的水文控制站、邻域参证站的实测降水径流资料，分析论证所采用径流资料系列的代表性、可靠性。通过径流特性、人类活动对径流的影响分析及径流还原和插补延长，一般可把径流资料还原到天然状况，或统一到现状下垫面条件下，使其具有一致性。
依据建设项目对取水设计保证率要求，选择取样时段和方法，一般按皮尔逊Ⅲ型频率曲线分布，适线法确定不同水平年来水量。经验频率按数学期望公式计算，适线时，在照顾大部分点据的基础上，应侧重考虑平水年、枯水年的点群趋势。当建设项目所在流域、区域无实测水文资料时，可依据已有的水资源调查评价与规划成果、流域水文模型、径流系数、地区综合公式、等值线图等计算来水量。
对水资源紧缺地区，应在现状水平年来水量的基础上，
充分考虑论证范围来水区域规划水平年用水量的情况计算来水量。需要注意的是，无论是有资料条件的或是无资料条件下的来水量分析计算，都应对径流成果进行合理性检查，即径流分析计算成果应与上下游、干支流和邻近流域的计算成果比较，符合其降水径流特性与自然规律。
4.2应体现宏观规划与微观项目建设的结合
可供水量是指在某一水平年需水要求和指定供水保证率的条件下，现有和规划的水工程设施可能为用户提供的水量，是水资源论证的主要内容，也是取水许可审批的重要依据。
规划水平年的确定，除考虑建设项目的实施计划外，还要结合考虑宏观规划，如国民经济发展规划、流域或区域水资源规划等的水平年，以便资料成果的协调一致。
根据论证范围区域社会经济发展指标、用水定额和规划用水量，结合现状用水量分析调查进行不同水平年的需水量预测；以需水预测和供水工程规划为基础，结合工程的设计供水能力，不同水平年和不同保证率的来水与用水过程，通过水量调节计算可供水量。可供水量的计算原则是，需考虑河道生态用水，有航运要求的航运用水，以及其它用户用水，在此基础上计算工程的可供水量。计算中应充分考虑现有工程和规划拟建工程条件，对不同工程条件和需水水平进行多方案调节计算；对于具有多年调节功能的蓄水工程，应进行多年调节计算；对于保证率要求较高的建设项目，应对连续枯水年进行调节计算。
4.3综合分析取水水源的可靠性
根据分析调节计算得到的建设项目所在区域不同水平年的可供水量，对各种影响可供水量的因素进行风险分析，主要分析规划水平年取水水源受人类活动的影响，分析来水水量与水质的变化，可供水量的减少对供水要求产生的影响，人类活动对水质产生的影响，是否满足用水水质的要求。定量给出规划水平年不同保证率可供水量的可靠程度，以保证供水安全、可靠。
5取退水对周边环境的影响分析
5.1地表取水影响分析
建设项目地表取水影响，重点是分析取水对论证范围内水量时空分布与水文情势的影响。根据建设项目取水量占论证范围内现状和规划用水量的比例，特别是枯水期和枯水流量的取水比值，定量分析取水前后水功能区控制断面相应时段径流量的变化和影响；当取水量占取水水源可供水量比例较大时，必须定量分析取水对河流生态基流量的影响；对引水、蓄水工程，由于水域流态改变，必须分析对下游水文情势的影响，对农业蓄水灌溉工程而言，重点是对回归水量的分析，定量分析净耗水量，在枯水期对河道产生的影响及对水功能和纳污能力的影响，提出满足下游生态保护的最小流量和其它生态保护措施。
当取水可能对敏感生态水域和重要水功能区的水资源条件构成明显影响时，要针对取水引起水位降低、水量减少、流速变化、水质下降、水温改变等水资源特性改变的情况，对可能进一步产生的水域生态系统中保护性生物群落栖息地、繁殖场和迁徙通道的影响等问题进行重点分析，预测取水对水域生态系统、生态完整性和生物多样性的影响。
5.2退水影响分析
建设项目退水影响分析必须遵循论证范围内水功能区管理的规定，满足水功能保护的要求。对水利工程而言，主要根据水功能区水域纳污能力和入河排污总量控制要求，分析工程建成、灌区开发后，退水污染物对水域纳污总量及水资源保护
规划目标的影响，是否符合水功能区划要求；要结合工程调度运行方式，分析下泄水量、水温的沿程变化及可能产生的生态影响及低温水下泄对农业生产的影响；要针对退水特性和退水水域环境特点，特别是周边水功能区集中城市生活饮水水源或第三者取用水的安全，分析其污染物的迁移扩散和自净转化能力，论证可能影响的程度和范围。
在建设项目取水和退水影响论证基础上，综合分析入河排污口位置选取及所确定排放方式的合理性与可行性，并针对建设项目取水和退水可能产生的影响，提出相应的减轻和消除不利影响的对策措施，使其符合水功能区管理和保护要求。
6存在问题及建议
（1）缺乏统一的收费标准或各级水资源论证工作的指导价格，竞相压价会导致论证工作无法保证成果质量和论证工作所应持的公正立场。
（2）对于南方地区河道内生态基流量的确定，与执行水利水电工程动能设计规范有冲突之处，即在水电站设计保证率90%以上时河道水量都变成生态基流量不能开发利用，规范所定设计保证率没有实际意义。
（3）水资源论证工作在一定程度上属于论证范围内水资源利用配置方案，需要协调处理好各有关用水户之间的合法利益，更要站在水资源管理代言人的立场上，保证水资源的高效利用，即水资源论证工作的社会责任重大，但还不被广大群众所重视，导致论证工作中对相关受影响方利益考虑欠周全，遗留下一些问题，增加今后的处理难度。
（4）2002年省政府批准执行的《云南省水功能区划》中，对一些水能资源丰富的峡谷地区所划定的水功能区和保护目标，与近几年来云南加快发展中小水电的战略有不协调之处，有必要根据目前全省的水利水电建设局面，对该水功能区划作相应的调整，适应经济社会发展的需要。
