发展农业的重要性范文

导语：如何才能写好一篇发展农业的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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为了进一步对我国农业生产率进行有效提升，很多地区都开始运用农机进行相应的农业生产，但是在实际的农机推广过程中还是存在较多的问题，在很大程度上严重影响和制约了这项工作的正常开展。不同地区对现代化农机的推广程度也是存在较大的不同，并且现代农机类型相对单一，并不适合现代农业的进一步开展。因此经过实践研究发现，现代我国农机推广中存在的主要问题主要展现在以下几点：

1.1农民的土地较为分散，并且现阶段农村土地流转使用

效率较低，并不适合农机的推广工作自从改革开放实行以来，我国农村开始实行土地家庭承包责任制度，土地呈现分散化的趋势，这主要是因为土地的质量好坏存在较大的差异，因此在实际进行土地调配的过程中存在的问题也比较多[2]。为此，各个地区为了将主要矛盾进行弱化，减少农民之间的矛盾纷争，国家和政府将产量较高的田地和质量相对较好的田地也按照相应的比例进行了重新划分和调整，很多农民的土地被划分在不同的地段中。在这种形势下，土地过于分散，十分不利于大规模的进行农耕。因此想要取得更为集中的土地，就需要农户之间展开有效的协调和沟通，但是即便是农户愿意将土地出租，只要有个别人不愿意出租，那么对整个土地流转就将产生十分不利的影响，所以农机很难得到有效利用和发展。

1.2农机推广人员素质较低，没能对其职能进行有效履行

由于现代农机推广岗位是一项相对比较辛苦的工作，并且所得薪酬较低，因此很多高素质的人才并不愿意投入到这项工作的过程中。因此在实际农机推广的过程中，我国十分缺少专业人才和相关农业宣传人员。由于现阶段我国基层农机推广人员的配备存在明显不足，因此在这项工作的开展过程中，很多工作人员并不能充分发挥自身职能，大大影响了这项工作的正常开展[3]。

1.3基层农机推广中，缺乏相应财政支撑

在实际进行农机推广的过程中，大部分基层单位都不是很富裕，甚至比较贫穷，难以拿出较多的资金对农机推广进行支持和鼓励。针对这些问题的存在，国家就要拿出相应的财政资金进行支持基层农机推广。

2农机推广对我国农业的重要性

2.1农机推广对提升农业产量有着明显帮助，促进粮食安全

我国土地辽阔，有着大量的种植耕地，但是在这个基础上，我国人口也十分密集，因此怎样在有限的土地上养活越来越多的人口也会死我国现阶段研究的主要问题。因此针对这种问题，就需要进一步提升根本耕地的利用效率，达到物尽其用的效果和目的。在这个基础上进行农机的推广不仅能对产量进行有效提升，同时还将进一步实现农业的可持续性发展。作为先进生产力的代表，农机设备将极大地促进我国农业发展和农业文明建设，对促进现代城乡的和谐发挥将起到十分有效的帮助作用。同时，在现代农业生产环节中加强对农机的推广和使用，也是建设社会主义新农村的一项重要要求[4]。

2.2农机的推广在很大程度上降低了农民的劳动强度，对增强其收入，提升其生产积极性将产生十分重要的帮助

农机的发展和推广，在很大程度上推动了我国农业生产中的机械化程度和水平，这就使得现代农业中人力劳动将大大减少，而这部分人在收获农业经济利益的同时还可以适当的从事其他行业的工作，提升其经济收入水平。也就意味着机械化水平的提升，在一定程度上将使得我国现阶段的农业结构得到更好的调整和发展，为进一步实现农业发现现代化提供更大的基础和帮助。

2.3农机推广对提升农业生产力，巩固农业的在国民经济中的地位有着重要帮助

农业作为我国经济的重要组成环节，保护其稳定发展也是对社会稳定进行保障的一项重要要求。农业机械化发展是进一步实现农业生产化的必要条件，而农机新机具和新技术的推广也是促进科学成果发展的一项重要手段。在很多地区，人们为了收获更多的经济效益选择外出打工，因此适当的对农机进行推广，不仅能大大减少劳动力输出，同时还能带来较为可观的经济利益，为更好的实现农业化建设和现代化发展将起到十分有效的推动和促进作用。

综上所述，我国作为一个农业大国，虽然社会发展水平和科学技术水平都得到了提升，信息时代的到来更是促进了我国农业的发展。但是纵观农业整体发展来看，仍然存在问题。特别是农机推广工作的开展，始终没有得到相应的重视，因此在一定程度上使得这项工作的开展始终没有得到相应完善。通过本文的研究，希望相关单位和农业种植人员对农机推广的重要性引起更多的关注和重视，为进一步发展农业提供帮助。

作者:孟祥生 单位:安徽省淮北市濉溪县濉溪镇农林技术服务中心

参考文献

[1]徐海平.浅谈新形势下农机推广对农业发展的重要性[J].农民致富之友,2015,39(12):212-212.

[2]杨云凤.正确认识农机推广工作服务现代农业发展大局[J].吉林农业,2015,155(22):43.

篇2

1.为建设一条能够符合我国基本国情的且具有中国特色的现代农业，我国应在汲取传统农业精华的同时还要学习国外农业发展的经验与教训，大力发展现代农业科技，用科学的方法管理和发展农业，提高农业生产水平和发展效率，从而促进我国特色农业的可持续发展。

2.能够有效的减少对生态环境的污染与破坏，同时可以促进对农业资源的保护和开发利用。通过发展生态农业，那些单纯依靠啃食自然资源的发展模式逐渐转变，可更新资源的增殖不断的得到重视，不可更新资源被保护与有效利用，这种新型的农业形态能够使得自然资源得到持续的发展和利用，生态得到良性的循环，这就为农业的发展创造良好的生态环境。

3.通过发展生态农业，为长期的稳定的发展生态农业提供经济效益，经济效益的增长能够大大的提高农业生产的综合效益。由于生态农业自身的特殊性，它的生态效益体现在它能充分合理的利用自然资源，加速物质循环和能量转化，从而为社会提供多样化、营养化的生态农产品，满足了人们日益增长的物质文化需求。由此可见，发展生态农业，必然是我国农产品进军国际市场的强有力后盾。

二、生态农业在促进农村经济可持续发展中的作用

1.生态农业是实现农业和农村经济可持续发展的必然选择，生态农业是遏制生态环境恶化和资源退化的有效途径。随着农村经济的发展，人口也呈不断增长的趋势，人与生态环境之间的矛盾日益突出，最终导致了农业生态环境的进一步恶化，可利用自然资源逐渐短缺，这种矛盾已经严重遏制了我国农业经济的可持续发展。所以为了彻底根治这类问题，必须从根本上转变我国农业的发展方式，通过大力发展生态农业来调节生态环境同人口增长之间的矛盾，并建立有效的农业可持续发展体系。

由于人们生活水平的逐步提高，对健康的生活质量要求也不断提高，因此我国农业市场可以合理的组织农业生产和农村经济活动，调整农村经济的发展结构，发展由农业主导的绿色食品、无公害食品、有机食品等来适应市场多样化、多层次的需求。与此同时，发展农业产业链，对农业生产和农村经济结构进行战略性的调整。纵观近几年生态农业发展带来的效益，不难看出生态农业在保护生态环境和促进农村经济可持续发展中的作用。

2.生态与经济协调发展是当前和今后生态农业建设长期追求的目标。生态农业是以实现农业可持续发展为目的，合理的开发利用农业可再生资源，将保护环境和提高资源的重复利用相结合，并在此基础上减少人类同生态环境之间的矛盾，达到生态保护与经济效益的协调发展。另外，应适当的汲取传统农业发展的优势部分，并将其与现代农业技术发展有效的结合在一起，建立既有传统农业合理发展生态的模式又有现代农业经济高效的发展模式，从而实现真正意义上的“三效合一”，即经济效益、社会效益和生态效益的统一。

3.生态农业建设的总体思路、区域布局和关键措施是针对农业发展新阶段的要求，要发展生态农业建设必须着眼于我国国情，同时还要遵循自身的发展规律和经济规律，将发展生态环境保护与建设农业增效和实现农民增收三者相结合，从根本上制止农业生态环境恶化趋势，实现农业资源的循环利用和可持续发展，逐步达到“三效合一”。

其总体思路：一是要从根本上保护农业生态环境，有效的改进农业的生产条件，可以通过运用先进的农业科学技术，提高农业的综合生产能力，为促进我国农业和农村经济的持续稳定发展提供可靠的生态保障；二是要致力于提高农产品的质量和生产效益，有效减少农产品过剩的问题，调整农业和农村经济的生产结构，促进农民增产增收；三是要有效的遏制目前市场流行农产品污染问题，做好安全保障措施，保护消费者的生命安全，增强农产品国际竞争力。

三、发展生态农业关键措施

1.实施农业的可持续发展，就应该创建适应目前我国生态农业发展的新机制。完善相关法律法规和建立新型农业发展机制，能够将生态农业发展纳入合理的发展轨道，同时加大对生态农业的资金投入和技术支持是必不可少的。当前要抓好以下几個方面的工作：要从发展生态农业的实际需求出发，建立适应生态农业发展的相关管理机制和监督机制；建立多元化的生态农业建设机制，通过制定完善生态农业发展规划来调动社会各成员参与建设生态农业的积极性；加强与完善法律法规的建设，拟定和完善生态农业的法律、法规，为生态农业的发展提供法律保障。

2.建立生态农业技术保障体系。为了使生态农业能够更加适应当前农业生产的发展，相关部门要召集这方面的专家进行攻克研究生态农业发展方面的问题，提出新方法、新思路，制定各种生态农业管理认证技术、评价指标、物种改良等技术，为生态农业的发展提供科学和管理方面的技术支持。

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物理农业是指物理技术与农业生产的结合,在病虫害防治、保护环境、提高光合作用效率、缩短植物生长周期、提高农产品品质等方面充分利用光、电、声、磁、等离子等物理技术,从而达到减少化肥、农药的使用量,以达到农作物在保证产品品质的前提下稳产高产的目标,最终实现农业的可持续化发展。

物理农业目前在农业中的应用基本上可分为几个方面:首先是在作物的提高产量、提升产品品质、产品的储藏和保鲜、病虫害防治与相关农业信息的采集。其次是通过土壤电处理消毒技术来解决土壤中的病虫害、种子等离子消毒技术可以防治土壤中病虫害的传播。另外,利用辐射、超声、磁场、激光等措施可以促进种子萌发,缩短作物的生长周期。

因为能够提高产量、提升产品品质、无残留、对人无副作用,所以物理农业成为现代农业新的研究方向,受到越来越多人的关注。

2 物理农业技术对农业发展的重要意义

2.1 发展物理农业技术有利于增长农民经济收入

通过采用物理农业技术可以提高农作物的发芽率,缩短种子的出苗时间。并且在整个作物的生长环节中可以减少化肥农药的使用量。因此在这方面农民可以节约种植成本以及通过缩短生长周期而提高农作物产量。另外,通过采用物理农业技术能够提高产品品质,以此提高农产品的价格。

从以上情况来看,物理农业技术的运用后,农民通过降低成本、农作物增产、提升农产品品质来实现提高农民收入。收入得到增加,也提高了农民对物理农业设备、技术使用和改造的积极性,从而促使农业发展过程中形成一个良性循环。

2.2 发展物理农业技术有利于提高农产品品质

通过物理农业技术后,在农业生产各个环节中可以减少化肥农药的使用量,去除农作物上的残留物。从而生产出无公害产品、绿色食品,甚至“有机食物”。结合目前全世界对食品品质的安全关注程度来看,越来越多人意识到食品安全的重要性,这样一来其价格也是普通农产品的数倍,农民也能够大大提高收入。因此,物理农业技术对现代农业的发展起着举足轻重的作用。

2.3 发展物理农业技术有利于改善环境和保护环境

目前我国在使用农药、化肥方面还不能按照土壤需要,合理的使用农药化肥。农药、化肥的使用对土壤、水源以及空气都会有污染,对环境和生态影响也非常大。另外大量的使用化肥和农药会造成病虫的耐药性,而且越来越强,并且在一些物种上会有残存物。农民使用过化肥农药后,会通过雨水和灌溉污染水源,并且通过日晒和风吹,融入空气后污染大气环境,进入大气和冷空气结合后更容易形成酸雨。同时,化肥农药的使用会导致越来越多的鸟类因误食受污染的虫类而死亡或者繁育困难,正常的生物链遭到破坏。

发展物理农业技术能够通过减少化肥农药的使用改善环境、保护生态,让农业和大自然和谐相处。

2.4 发展物理农业技术具有重要的国家战略性意义

中国是世界人口大国,在粮食方面基本能够实现自给自足,这样一来在粮食问题上不受制于人,因此这具有战略层面的意义。只有基础粮食充裕了,才能保证社会稳定。只有在粮食自给自足的基础上,才能更好/:请记住我站域名/的发展食品加工业和大工业,才能大力发展有机农业,促进农业产业的提升,实现农产品品质升级,有利于打破国际农业贸易的绿色壁垒。欧美许多国家对农产品实行工业反哺,对进口农产品实行绿色壁垒政策,只有我国的农产品品质的不断提高,大力发展现代物理农业技术,生产有机绿色产品,才能进入相应的国际市场,参与国际竞争。因此,发展物理农业技术实现农产品自给自足,具有国家战略性意义。

3 物理农业技术在我国农业生产中的应用

3.1 在选种、育种上的应用

3.1.1种子处理机

通过处理过的种子可以提前10天左右出芽,并且出苗后农作物的植株基本一致,这样一来就解决了幼苗良莠不齐的问题。这种机械播种速度为1000公斤/小时,使用寿命长达10-15年。

从各地的使用情况来看,改变以往的耕种模式,取得了良好的经济效益和生态效益。这些机械目前已经在东北和华北地区广泛运用和推广。

3.2 在生长管理和土地管理上的应用

3.2.1声波助长仪

通过实际总结,声波助长仪对叶类蔬菜可以增产30%左右,对黄瓜、番茄等果类蔬菜可以增产25%左右,对玉米等大田作物能够达到增产20%左右。另外,番茄和草莓的甜度都大大提高,含糖量增加了20%左右。成熟期平均能够缩短7天左右。

从这类仪器自身来看,它用电量小、故障率低、使用寿命长、结构简单、维修方便的优点。因此这类仪器已经得到了广泛的使用。

3.2.2纳米二氧化钛技术

纳米二氧化钛对需要光合作用的植物均有效果,它不但能够促进农作物快速生长,提高植物的抗病能力,增强植物的免疫能力,能大幅增加产量和提高农作物品质。

3.2.3空间电磁场

这种技术能够使大棚内没有怪味和水雾,有效的提高了大棚内空气的通透性,增加了太阳光照,增加了植物的光合作用,有效的去除了闷湿的空气,防止空气传播和土壤传播的各种病虫害,消解恶臭气体和农药气体分子,以达到增产增收的目的。

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【关键词】农业；节水；意义

Efficient water-saving agricultural facilities――Shanshan important option for sustainable development of agriculture

Zuoriguli•wushiman

(Shanshan county water resources bureauShanshanXinjiang838200)

【Abstract】Shanshan is a typical arid desert climate with warm, dry, dry, hot, windy. One can greatly improve the facilities of agricultural water productivity, reduce irrigation water consumption per mu, increase farmers' income; the other hand, has changed the traditional cropping pattern of agriculture, for the new rural construction also has a positive meaning, is important for sustainable development of agriculture choice.

【Key words】Agriculture; Water; Significance

1. 基本情况

鄯善县位于天山支脉博格达山南簏、吐鲁番盆地的东部。行政区范围在北纬42°17′至43°15′，东经89°20′至91°55′之间，东西宽190公里，南北长250公里；北与昌吉州的木垒县、奇台县相接，东经七克台镇连接哈密市七角井乡，西部吐峪沟苏贝希村与吐鲁番市胜金乡接壤，南部经南湖戈壁至觉罗塔格与塔里木盆地东部的若羌县、尉犁县接壤。全县总面积39800平方公里，约占吐鲁番地区总面积的56%。

鄯善县冷湿空气不易进入。平原区为典型的暖湿带干旱荒漠气候，主要特点是：干燥、少雨、高温、多风。多年平均年气温14.1℃，7月份平均气温32.6℃，极端最高气温44.8℃，35℃以上气温可持续165天，40℃以上高温可达50天。1月份平均气温-8.8℃，极端最低气温-29.9℃。

全县基本农田保护区面积34.59万亩（含一、二、三级粮食经济作物保护区耕地面积与名优特稀园地面积），鄯善县国地资源局等级开荒面积15.57万亩，人工林地6.43万亩，其中农田防护林2.1万亩，固沙林万亩。

鄯善县境内共有三条较大河流。自西向东依次为二塘沟河、柯柯亚河和坎尔其河，均发源于博格达山南坡，属于山溪性内陆河流，主要补给源为降雨和融雪。三条河流多年平均径流量分别为0.8578亿m3、1.1680亿m3和0.2797亿m3。全县地表水可利用量1.2911×108 m3。全县地下水可开采量为为1.9398×10 8 m3。鄯善县地下水处于严重超采状态，面对灌溉面积扩大，旱情日益加剧的干旱发展趋势，以及人口增加、生活改善、经济发展等对水资源需求的与日俱增势态，水资源短缺势难逆转，依靠科学技术促进三水循环，尽可能地使有限水分应能实现的潜在生产力化为现实生产力，已成为当今缓解“人口-资源-环境”矛盾的首要任务。

2. 设施农业发展趁势

从科技部、农业部设在山东省平度市的江北农业技术市场获悉，国内一批农业专家近期归纳了全球设施农业发展的新趋势。

(1)无土栽培发展迅速。

(2)覆盖材料多样化。

(3)发展温室生物防治技术。

(4)广泛建立和应用喷灌、滴灌系统。

(5)向大型方向发展。

(6)向机械化、自动化方向发展设施内部环境因素如湿度、光照度、二氧化碳浓度等的调控由过去单因子控制向利用环境、计算机等多因子动态控制系统发展。

结合鄯善县光热资源丰富，水资源极为短缺的实际情况，开展设施农业广泛采取高新节水技术不失为一种重要选择。鄯善县设施农业采用滴灌与传统地面灌相比具有以下特点：可以适时适量的补充营养成分；减少了病虫害的发生；减少肥料用量，便于作物管理；提高作物产量，增加了产量，一般产量幅度达30%-80%；降低了耗水量，提高了水分生产率，延长了市场供应期，提高了收入，能够真正实现节水。

以色列农业充分运用温室栽培，进行密集型农业生产，克服自然资源，特别是水资源极度缺乏的难题，进行节水灌溉，在沙漠里开辟了绿洲，使荒滩上一片郁郁葱葱，果实累累，创造了令世界称奇的农业奇迹，取得了举世瞩目的成功。鄯善县经济发展中存在的突出问题也是水资源问题，水资源已成为制约鄯善县经济发展的瓶颈。在减少基本农业用水的前提下，使农民、农业增产增收成为发展中亟待解决的问题。

3. 设施农业温室大棚的规划及给水系统设计

3.1方位。温室方位是否正确，直接关系到温室采光时间短和室内蓄热量的多少，也是关系到作物是否能安全越冬的问题。日光温室方位为座北朝南，正南方偏西3-8度，称为抢阴。如果一味地追求偏角或偏角过大都会造成土地浪费或温室功能下降。此方向可延长下午光照时间，增加室内热量储存，提高棚内夜间温度。

3.2间距。间距指后棚前窗到前棚后墙外地面水平距离。随着温室标准逐渐提高，温室的跨度增大，高度增加，两棚之间，两棚之间距离也随之增加。合理间距是前棚正脊高度的3.0-3.3倍，以保证冬至前后前棚不影响后棚采光。

此外，需设置后墙设通气窗，有利于作物生长管理。工作间一般12-20m2，可作为冷空气缓冲间等。

3.3给水系统规划。

3.3.1设计日耗水强度。温室内作物日耗水强度较低，在冬季一般在1-2mm，但在夏秋生产对于鄯善县日耗水强度不得低于6 mm。

3.3.2湿润比。大棚内蔬菜设计湿润比一般为90%。

3.3.3日工作小时。日工作小时一般不宜超过20h。

3.3.4设计灌水周期。保护地蔬菜滴灌系统运行采用浅灌勤灌方式，因而设计灌水周期选取一天。

3.3.5温室大棚的滴灌系统布置。温室大棚内蔬菜种植一般为南北向，以利于采光，因而毛管的布置较短，一般为8-10m左右，支管布置为东西向，长度为温室长度。田间首部一般由控制阀门、施肥装置、过滤器和进出连接管件组成。

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资讯

本月政经观察

反思蒙牛高管涉嫌损害商业信誉案

低粮价战略挑战我国粮食安全?

涨物志

“非典型”通胀背后

通胀成因溯源

“看不懂”的糖价

供需缺口下的棉价博弈

食用油:来自国际的上涨压力

新发地:“内升外扩”稳定菜价

农产品价格上涨是不可避免的

国外如何控制物价

中储粮将走向何处?

收粮主体观望粮价

科技创新融资新途径

产粮大县遭遇“怪圈”

产量指数险欲入中国

逐鹿生猪交易蓝海

发展农业产业化 扭转农业弱质低效局面

国务院给出若干意见 促进农业稳定发展

农业部与中国农业发展银行出台措施支持农业产业化龙头企业发展

优化农村金融服务 支持农业产业化发展

我国农业科技园区为产业化助力

谈农业产业化与新农村建设——访洞庭水殖股份有限公司董事长罗祖亮

农业产业化是农村发展的助推器——访广西崇左市前市委书记罗殿龙

按照政府工作精神 大力发展农业产业化——访赤峰市元宝山区政府副区长康进玉

解决”三农”问题需要农业产业化——访吉林省人大常委会副主任杨绍明

从发达国家农业产业化发展的比较中得到的启示

农业产业化经营制度的市场性与公益性

农业科技园区与农业科技产业化相辅相成

农业职业教育在农业产业化发展中的重要性

推进农业产业化发展的思考与建议

发展农业产业化 把矛盾化解在源头

品牌化经营是农业产业化的必经之路

关于振兴农业产业促进农村就业的建议

建设生态农业科技园区 提升农业产业化水平

农业产业化——一个资本市场的视角

发展农业“龙头”企业是实现科技兴农的重要途径

新年寄语

县委书记县长纳入国家级干部院校培训

2008——九亿农民更多期待

吴敬琏、厉以宁同台解读改革开放30年得失

统筹城乡基本公共服务

促进企业与农户由买卖关系转向互利合作

荷兰女王与县委书记摆谱的观念与现实

最突出的结构问题是收入分配结构不合理——访林毅夫教授

我们正在丧失劳动力优势吗?——访北京大学中国经济研究中心主任林毅夫教授

林毅夫提出让穷人收入增速超过富人

进城务工和现代农业是农民增收的两方面

新农村建设被误解关键要发展现代农业

以初次分配实现公平效率统一

林毅夫传奇：抱着篮球从台湾游到大陆

石城印象 生态县中的山水人家

石城印象 观云蒙山云海访鬼谷子山寨

石城印象 新、奇、险——黑龙潭

石城印象 世外桃源——桃源仙谷

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关键词：农业发展；经济管理；改革；建设

1农业经济管理的重要性

农业经济管理的重要性有三方面原因：首先，我国是农业大国，人口多，地区范围大，区域发展严重不平衡，这也就导致了农业经济发展呈现出参差不齐的局面，如何平衡各地区农业经济的发展是当代农业经济管理亟待解决的问题；其次，我国正处于社会主义初级阶段，农业经济发展依然是我国经济发展的重要组成部分，快速发展农业经济需要农业经济管理者有效的协调；最后，我国的农业经济管理还处于初级阶段，仍然具有一定的滞后性，需要与快速发展的农业经济相适应。

2农业经济管理存在的问题

2.1基层政府认识不到位

在当下的农业经济发展过程中，为了避免政府对发展农业经济的认识不充分，国家在许多地区推行了新农业建设，然而，许多基层政府没有充分掌握新农业建设内涵性的东西，忽视农业人力资源管理的首要位置，因此，新农业建设带来的效益并不大。

2.2农民群众信息化意识薄弱

随着现代信息技术的日新月异，农业信息化生产已经被大多数人所认可。然而，处于经济不发达、交通闭塞的偏远地区，农业种植区教育和信息技术水平有限，农民群众信息化意识薄弱，对农业信息化的发展产生了一定阻碍。农民是农业生产的主要劳力，农民的综合素质水平直接影响了生产水平的高低。

2.3农业经济管理缺乏核心动力

近些年来，随着城市化建设的发展，越来越多的年轻人选择去大城市工作，从而导致农业劳动力逐渐减少，许多走出去的劳动力不愿意重返家乡参与到农业建设之中。加之青壮年的外出务工，也造成了农业建设力量的缺失。

3农业经济管理的措施

3.1加强基层政府对农业经济管理的认识

对于解决基层政府对于农业经济管理认识不到位的现象，首先应当使基层政府明白农业经济管理对农业经济发展的重要性。深化改革农业教学模式，发展农业教育事业，为农业经济管理培养有用人才；另外，基层政府应加强人才流失意识，树立人才资源是经济发展的第一资源的理念，同时发挥政府公共服务职能，修缮破旧房屋、道路，加快自来水工程建设，提升农民生活水平，修建农业文化体育场所，提升农民身心素质。

3.2给予农民、大学生优惠政策，吸引青壮年、大学生回乡建设

农业建设缺乏技术人才，这就需要大批高素质、高学历的人才到农业搞建设。国家应适当给予农民、大学生优惠政策，鼓励其回乡建设，这不仅解决了农业问题，还在一定程度上解决了就业难题。

3.3倡导保护环境，鼓励农民合理使用化肥、农药

环境保护与农业发展息息相关，是农业经济可持续发展的关键，并且良好的环境可以给予庄稼良好的生长环境。国家应加大环境保护力度，严厉打击工厂排放污水、废弃等污染环境的行为，严禁公民恶意放火、燃烧秸秆的行为。另外，政府应鼓励农民适当使用化肥、农药，从一定程度上减少对土地和地下水的污染。

3.4创新农业经济管理发展模式

传统的农业经济管理发展模式基本上是产量扩大策略，如建国初期为了根据英美的发展步伐，而在农业开展了不正确的农业经济管理发展模式，严重阻碍了农业经济的发展。因此，需要根据国内外发展需求来对已有的农业经济管理发展模式进行创新，不能单单依靠提升农业产量来促进农业经济的发展，还需要注重对环境的保护，关注环境对农业经济所造成的影响，从而更好的提高我国农业经济管理的效率和质量。

3.5借助信息化技术来提升农业经济管理效果

农业经济管理信息化建设还可以推动传统农业经济逐渐向知识型农业经济过渡，从而为农业经济产业化发展提供便利。目前，随着“云计算”服务的发展，可以有效的推动农业经济管理信息化的发展，其可以对农业经济管理进行全方位的整合，丰富农业经济管理人员的专业知识和技术水平，以更好的提高他们的管理能力，提升农业经济管理工作效率，推动农业经济的健康、稳定发展。

结束语

篇7

一、解决“三农”问题的需要

实践证明，解决“三农”问题还是要从农业内部着手，即只能靠农业自身发展功能的增强、经济增长方式的转变和产业链的延伸来实现。对于转变农业经济增长方式、提高农民收入，农业循环经济是最为有效的途径。因此，发展农业循环经济是解决“三农”问题，实现城乡统筹发展的迫切需要。现代农业对环境和资源的依赖性越来越强，西部欠发达地区受到地形地貌的限制，土地贫瘠，耕地和水资源极为有限，粗放式的开发对其脆弱的生态环境造成了严重破坏，导致自然灾害频发，极大地制约了农业生产的发展。要实现农业可持续化发展，就必须转变这种依靠资源消耗、牺牲环境的农业经济发展模式。因此，实施农业循环经济、提高资源利用率、减少生态破坏已是势在必行。农业循环经济通过“减量化”、“再利用”、“再循环”三个原则，在节约资源、预防污染的同时，将生产资源循环使用，将农业废弃物变废为宝，不仅能最大限度的提高资源利用率，又能带来良好的经济效益，还能延伸农业产业链，完善农业产业结构，增加就业机会，实现生态效益、经济效益、社会效益三赢，是一条减轻资源环境负担、增加农民收入、解决农村劳动力就业问题，以及实现农村可持续发展的有效途径。比如，贵州山区广泛种植的多年生草本植物芭蕉芋，过去只能做粉条，收入很少，但引入循环经济模式后，以芭蕉芋为原料建立了生产燃料酒精、生产牛羊乳酸饲料及肉牛饲养的循环体系，现今每年可产18万吨燃料酒精、270万吨酒精发酵饲料，可供7－8万头肉牛的饲养，并能解决2．7万人就业，极大地提高了当地的农民收入水平。

二、西部欠发达地区农业循环经济发展现状

（一）农业循环经济总体规模较小

目前，西部欠发达地区的农业循环经济发展受到当地经济水平的制约，尚处于起步阶段，总体规模较小。农业循环经济的发展，需要大量的资金投入，而西部欠发达地区经济实力较为薄弱，地方政府可支配财政收入较低，难以对农业循环经济发展所必需的基础设施建设、科学技术研发、产业结构调整等提供有力的资金支持，严重限制了农业循环经济的发展。虽然近年来也在农业生产和农产品加工领域取得了一些进展，但仍主要局限在个别区域和企业，没有形成规模化、产业化效应。同时，农业循环经济要实现效益最大化，要求形成农业产业整个系统，包括种植业林果业、畜牧业、农产品加工业、农产品服务业、农产品消费等各个体系之间的协同和整合。而西部欠发达地区现有的循环经济项目，大多“单打独斗”，产业之间资源共享程度低、耦合性差，延伸产业发展不足，产品附加值低，缺乏规模效益，难以带动农民发展循环经济的积极性，制约了西部欠发达地区农业循环经济的整体发展。

（二）政府对发展农业循环支持力度不大

农业循环经济理念进入我国的时间不过短短十余年，西部地区很多地方政府对其内涵的认识和理解尚存在偏差，认为循环经济就是废弃物再利用、保护环境、改善生态，并未认识到这是一种全新的农业经济形式，导致政府对发展农业循环经济的重视不够，支持力度也比较有限。另一方面，农业生产的主体是农民，农业循环经济的发展也依赖于农民的认可和推动。而我国农民的文化素质普遍偏低，生态意识薄弱，对环境保护的重要性认识不足，没有对发展农业循环经济的强烈愿望和要求，这就使西部地区农业循环经济的发展缺乏广大的群众基础。再加之我国地方官员政绩考核往往以GDP为准绳，而农业循环经济投入大、见效慢，回报周期长，这就导致一些地方领导干部为追求政绩，重经济增长、轻环境保护，对不能立竿见影的农业循环经济积极性不高、重视不足、扶持不到位，从而阻碍了农业循环经济的发展。

（三）缺乏合理的农业资源价格调控机制

农业资源滥用是当前以资源消耗换取经济发展的线性经济增长模式的主要特征，也是导致农业、农村环境恶化的主要原因，而究其根本，资源滥用是由资源价格体系的不合理所引起的。目前西部欠发达地区的资源价格普遍偏低，未能正确地反映市场供求关系，更没有将环境成本核算在内。低廉的成本造成了人们对资源的过度使用，从而导致了资源配置的浪费和不合理以及大量的环境污染，这些都只有通过建立合理的农业资源价格调控体系，将环境成本外部化来解决。如西部地区城镇供水的商品价格通常低于成本价格，近几年随着西部大开发战略的推进，该地区工农业和城镇用水需求量急剧增加，水域污染问题也越加严重。此外，实施循环生产需要大量的资金投入，企业生产成本提高，相对于传统生产模式缺乏价格优势，这也给农业循环经济企业带来了更大的市场风险。因此，在农业资源价格扭曲的情况下，环境破坏成本低、环境保护成本高，企业和农民都缺乏发展农业循环经济的积极性，农业循环经济的“经济性”也难以得到体现，发展农业循环经济就必然举步维艰。

三、西部欠发达地区农业循环经济发展对策

（一）大力发展农业产业化

西部欠发达地区现行的以农户家庭经营为主体的农业经济模式在管理、成本、技术和产品等方面存在诸多缺陷，既不利于农业循环经济的推广，也局限了循环经济的效益，因而，要大力发展农业循环经济，就必须以农业经营的市场化、集约化为基础，大力发展农业产业化。西部欠发达地区应结合自身条件和资源，因地制宜、科学规划、合理布局，根据农业循环经济的特点，优化农业产业结构，大力推进“集中居住＋生态养殖＋绿色种植＋种养循环”的现代农业循环模式，建立立体种养加工一体化以及农林牧副渔各业互补的产业发展全链条，从而实现全方位、多层次“低排放、再利用、再循环”，并达到环境与经济的平衡发展。各地应根据地域特色，积极扶持一些资源优势明显、市场前景好、技术含量高、产业关联度强、带动效益大的农业循环经济龙头企业，以“大”带“小”、以“点”带“面”，逐步铺开，进而在培养区域主导产业的同时，带动整个地区产业结构的发展。

（二）提高认识，加大政府支持力度

从美、日、德等国发展农业循环经济的经验可以看出，农业循环经济的发展与政府的支持密不可分，可以说，没有政府的支持，发展农业循环经济就只能成为空谈，在我国更是如此。西部欠发达地区由于经济基础薄弱、社会、生态环境复杂，又大多处于少数民族地区，推广农业循环经济尤为困难，更需要政府的支持与引导。这就要求地方政府提高对农业循环经济内涵和重要性的认识，因地制宜、统筹安排、科学规划，根据各地农村的实际情况，以循环经济理论为指导，制定相应的循环农业开发战略和规划，并根据规划，拟定具体发展措施和实施时间表。同时，政府部门还应建立信息平台普及循环技术及农业废弃物利用知识，扶持一批循环农业龙头企业，并充分发挥行业协会的作用，调动农民参与的热情与积极性，逐步形成政府引导、企业带动、农民参与的良性运行机制，从儿有效地推进农业循环经济的发展。本文来自于《湖南社会科学》杂志。湖南社会科学杂志简介详见

（三）构建合理的农业资源价格体系

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农业循环经济是一种全新的经济发展模式，是指在农业资源投入、生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖农业资源消耗的线性增长的经济，转变为依靠生态型农业资源循环来发展的经济体系，与传统农业有着本质的区别，主要以减量化原则、再使用原则、在循环原则作为经济活动的行为准则：减量化原则是农业生产过程中，尽量减少农业资源的投入，即减少农业生产和消费过程的物质和能量流量，实现资源利用的减量化；再使用原则就是指在农业生产、消费过程中，最大程度地使用用于生产和包装农产品的机具和容器，实现多次使用和反复使用，防止它们过早成为垃圾；再循环原则就是指对废弃物的再加工处理，实现资源的再利用。

二、积极创新和推广农业循环经济发展模式的对策

我国农业循环经济已经有了一些初步的发展，但是发展模式不多，覆盖面积不大和普及率不高，还没有大范围推广，我们必须下大力气，不断创新和推广农业循环经济发展模式，最终实现农业可持续发展。

（一）加大宣传和培训力度。农业循环经济发展模式简单来说就是要让农民从中获得经济效益，让社会取得生态效益。加强宣传，就是要广泛而深入地宣传发展农业循环经济的重要性，紧迫性，宣传人和自然和谐共存的生态价值观，使得农业循环经济的理念深入人心；加强培训，就是要对农户进行培训，要让农户真正掌握那些“学得来”“用得上”的发展农业循环经济的本领，进而激发农民群众推广农业循环经济发展模式的积极性和主动性。

（二）加快制定相关的政策和法律法规。任何一项工作推广都必须要相关的政策和法规支持，要推广农业循环经济，也离不开配套的政策和法律法规支持，要求相关部门要尽快结合实际，制定相应的政策和法规，保证农业循环经济的推广深入、持久，比如在税收和投资等环节上给予经济奖励措施。

（三）加大科技创新力度。科技创新、科技进步是实现资源综合利用、重复利用、循环利用的重要方法和手段，也是对已经开发出来的优良循环经济模式进一步加以改进、推广。科技就是生产力，只要充分利用科技手段才能真正实现资源“再生”，实现可持续发展，比如现在农村实用最多的“沼气”资源，虽然已经作为循环经济常见、有效模式被大家所接收，但还是可以继续利用科技这个工具，优化、创新相关设备，提高再生能源的利用率。

（四）加大、加强资金扶持力度。推行、推广农业循环经济，除了技术瓶颈外，关键是资金，如果能有专项资金的扶持，确保专款专用，发动和鼓励社会各界人捐资，帮扶农村贫困户进行农业循环经济发展模式的改造，积极引导和发挥农民的主动性，充分依靠农户自主投入的主体作用，防止过分依赖政府。

（五）树典范、立标兵，推动农业循环经济发展模式的创新和推广。虽然经过广泛深入宣传之后，农民对农业循环经济的重要性已经有一定的认识了，但这还不够，只是给了大家一个美好的印象，毕竟百闻不如一见，所以在一定范围内必须要选择条件较好的镇、村组织开展农业循环经济发展模式的试点工作，建设一批循环经济发展模式的样板示范户和生态示范村，让农民亲眼看到循环经济所带来的好处，通过以点带面，示范辐射作用，推广循环经济发展模式。

（六）结合实际，因地制宜发展循环经济。循环经济模式很多，关键看哪种模式更适合自己，应该积极探寻符合当地实际，吸收成功模式经验，创立自己的循环经济发展模式，不要追求一个模式，一个标准，比如有些地方以沼气为纽带资源，发展循环经济，解决农民生活用能需要，同时发展农业生产，这样一来，对增加农民售、保护森林资源、节约能源、改善农村生产生活环境、促进农村生态平衡产生了作用。

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自古以来农业不仅是人民生存的关键，也是统治者巩固统治的基础，是社会安定富庶的根本所在。重视农业和关于发展农业的思想，早在原始社会后期就已经萌芽，“轩辕乃修德振兵，治五气，艺五种”。随历史进入阶级社会，农业的重要性显著增加。“公刘……复修后稷之业。务耕种……居者有畜积。”帝尧“命羲和‘敬授民时’”，“民赖其庆”，“晋唐叔得嘉谷，献之成王”，“周公作大诰……次归禾，次嘉禾……”战国初期魏国李悝力主发展农业生产，其变法中重要的一条即“尽地力之教”，认为农业不仅是人们的衣食之源，而且是创造财富的途径，“农伤则国贫”，农业更是保证社会安定的因素。商鞅在秦国变法，进一步把农桑确定为社会经济发展的“本业”，重本而抑末，“J力本业，耕织致粟帛多者复其身，事末利及怠而贫者，举以为收孥。”商鞅之后的苟况，也把农业视为“本业”，认为它是增加社会财富的源泉，只要做到“强本而节用”，就能使国家富强。战国末年的韩非，则更明确提出了“富国以民”，也同李悝和商鞅一样把农业视为创造财富的途径。秦始皇统一六国后，重农思想仍没有改变。始皇二十八年，琅琊台刻石日：“……皇帝之功，勤劳本事。上农除末，黔首是富……”汉代秦兴以来，进一步继承重农抑商的思想。特别在汉初残破的经济条件下，“汉兴，接秦之弊，丈夫从军旅，老弱转粮穰，作业剧而财匮，自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无藏盖”，发展农业、与民休息就成为当务之急。顺应这一历史要求，汉初统治者，鼓励军民开垦荒地，减免赋税，减轻徭役，约法省禁，将“无为而治”的思想发挥到了极致。统治者对农业的重要性有深刻的认识。汉高祖“乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之”，以此来保护和鼓励农业生产。汉文帝说：“夫农，天下之本也。”“农，天下之大本也，民所恃以为生也。”汉景帝说：“农，天下之本也。”晁错也认为农业是“政之本务”、“人情一日不再食则饥，终岁不衣则寒”。可见汉初从最高统治者到一般政论家，都把农业视为立国的根本，把发展农业当作政务的中心。

据《史记・平准书》记载，西汉初年因“秦钱重难用，更令民铸钱”。所谓“令民铸钱”，即国家不再垄断，允许百姓自己经营铸钱。孝文帝时期，“令民纵得自铸钱”，特别是其宠臣“邓通钱满天下”。汉代以前，特别是春秋战国时期，是否存在国家垄断铸币，到底有没有私人铸币我们不得而知，但《楚汉春秋》中曾记载秦朝末年项梁部下违法私铸钱币的事：这可以说明秦朝官方是垄断铸币权的，但汉初即打破这种垄断，任民自铸。司马迁在《货殖列传》中说的很清楚：“用贫求富，农不如工，工不如商，刺绣文不如倚市门，此言末业，贫者之资也。”由于农业劳动强度大而获利小，造币利大，因此汉初的放任民间铸币的政策诱使许多百姓弃农务工。在一定时期内，社会人口是相对稳定的，如果从事“末业”的人多，则从事本业的人必然减少，从而使农业人口与非农业人口的比例失调，给社会生产带来不利的影响。汉初“漕转山东粟，以给中都官，岁不过数十万石”，孝文帝时“边粟不足给食当食者”。不可否认，国家不再垄断铸钱，使大批农民“背本而趋末”，是导致粮食困乏的重要因素之一。

汉初的几位政论家对这种情况也有初步的认识。贾谊认为汉初粮食储备缺少的一个重要原因即从事农业生产的人少，而坐食粮食的人多，“今背本而趋末者甚众，是天下之大残也”，“生之者甚少，而靡之者甚多，天下财产，何得不蹶”。他曾提出了许多解决农业生产问题的措施。贾谊在《新书》中，提出了自己的一套货币主张，其中重要的一条大旨即是：不准私人采铜铸钱，可使大批劳动力回到农业生产中去，有利于农业的发展。这是较早认识到私铸货币危害农业生产的看法。晁错也认为汉初“蓄积不及”的原因是：“地有遗利，民有余力。生谷之土未尽垦，山泽之利未尽出也，游食之民，未尽归农也。…‘方今之务，莫若使民务农而已矣。”换言之，由于从事末作之业的人太多，生产发展不够。元帝时期，贡禹上书言得失：“自五铢钱起已来七十余年，民坐盗铸钱被刑者众，富人积钱满室，犹亡厌足。民心动摇，商贾求利，东西南北，各用智巧，好衣美食，岁有十二之利，而不出租税。农夫父子暴露中野，不避寒暑，摔中杷土，手足胼胝，已奉谷租，又出稿税，乡部私求，不可胜供。故民弃本逐末，耕者不能半。贫民虽赐之田，犹贱卖以贾，穷则起为盗贼。”可见他对铸钱之害已认识相当透彻。

虽然汉初已有人认识到从事农业的人数减少会损害到农业生产的发展，并已隐约认识到民间私铸钱币与农业劳动力减少的关系，但一直没有把禁止民间私自铸币问题提上日程。直到汉景帝平定“吴楚七国之乱”后，朝廷才开始收回铸币权，颁布私铸钱判弃市罪的法令，允许民间私人铸钱的阶段就此结束。汉武帝时期，推行了一系列经济政策，进一步控制了国家铸币大权，并颁布盗铸诸金钱罪皆死的严刑峻法，但受高额利润的诱使，从建元以来，“民亦间盗铸钱，不可胜数。”“盗铸诸金钱罪皆死，而吏民之盗铸白金者不可胜数。”“自五铢钱起已来七十余年，民坐盗铸钱被刑者众。”虽然这样，据《平准书》对当时经济状况的记载，我们还是可以看出禁铸私币的一些成果。汉武帝时期，“非遇水旱灾害，民则人给家足，都鄙廪庾皆满，而府库余财货……太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，至腐败不可食”，这与汉初粮食匮乏的局面形成鲜明的对比。

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【关键词】农业；节水灌溉；发展；措施

对农业水利灌溉节水措施的研究，是节水农业技术体系的主要内容之一，也是充分利用农用水资源，提高灌溉水的利用率和利用效率的迫切需要。科学研究和运用这一技术体系，可有效的提高农用水资源的整体利用率，增加单位面积和总体面积农作物的产量，提高综合效益，促进农业经济的持续稳定发展。

1.发展农业节水的重要性

1.1发展农业节水是缓解水资源供需矛盾的根本途径

人多地少水缺是我国的基本国情。我国人均水资源量只有2100立方米，仅为世界人均水平的28%。水资源供需矛盾突出，全国年平均缺水量500多亿立方米，2/3的城市缺水。水资源供需矛盾突出成为可持续发展的主要瓶颈。而农业是用水大户，近年来农业用水约占全国用水总量的62%，部分地区高达90%以上，而且农业用水效率不高，节水潜力很大。

1.2发展农业节水是保障国家粮食安全的重要基础

长远稳定地解决我国十几亿人口的吃饭问题，始终是治国安邦的头等大事。随着我国人口的不断增加和经济社会的持续发展，水土资源短缺对农业发展的约束越来越大。要实现国家新增1000亿斤粮食生产能力，关键在水，最根本的出路在于节水。

1.3发展农业节水是加快转变经济发展方式的必然要求

党的十提出，要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，大幅降低能源、水、土地消耗强度。加快推广先进实用农业节水技术，可以提高水土资源利用率、农业生产资料利用效率和劳动生产率，取得节水、节地、节能、节肥、减排、省工等综合效益，促进农业科学发展。

1.4发展农业节水是提高农业防灾抗灾能力的迫切需要

随着极端灾害性天气对农业生产影响加剧、现代农业发展对水的依赖和敏感程度提高，加强以节水灌溉为主的农田水利建设显得尤为重要、极为迫切。

2.农业节水灌溉的作用

2.1节水灌溉可以提高农作物产量

普及节水灌溉不仅要研究作物需水与灌水，还要研究开发一系列与之相关的新材料、新设备、新工艺、新技术。普及节水灌溉为农作物创造了比较适宜的水分条件，通过水的作用，影响土壤的肥、气、热等因素，促进作物稳产、高产。

2.2节水灌溉省时省工

无论是比较简单的渠道防渗、管道输水，还是机械化自动化程度较高的喷灌、微灌，都不同程度地减轻了农民用于平地、挖渠、灌水的劳动强度和用工，节省出大批劳动力转向乡镇企业和其他行业，促进农村产业结构调整、农村经济发展和社会进步。

2.3节水灌溉可以促进淼优化配置

普及节水灌溉，还促进水资源优化配置，节省出的部分水资源用于工业和城镇生活，缓解了城市和工业用水供需矛盾，为国民经济快速、健康、持续发展创造了条件。

2.4节水灌溉可以减少地下水用水量

普及节水灌溉，可以减少地下水超采地区的地下水提取量，缓解由于水资源过度开发造成生态环境恶化地区的用水矛盾，增加保护环境所需用水，是实现农业和国民经济可持续发展的得力措施。

2.5节水灌溉措施可以提高人们节水意识

普及节水灌溉，还有利于促进人们在用水方面的思想观念更新，有利于水费改革，提高用水管理水平，促进建立适应社会主义市场经济体制要求的供水、用水、节水、管水新机制。

3.发展节水灌溉的模式

（1）节水灌溉规划和节水工程设计必须进行经济分析，注重投入产出，做到投资小，见效快，效益大。工程要讲求实效，充分考虑当地农民的承受能力。

（2）自流灌区和泵站灌区要考虑配套和完善渠系建筑物，搞好渠道维护，减少运行中的水量损失。输水系统的节水以渠道防渗为主，衬砌形式和结构满足节水和抗冻胀的要求。

（3）扬水灌区以及井灌区可对该灌区进行技术改造，应以发展渠道防渗或低压管道为主。

（4）田间工程应采取农艺节水增产技术措施。

（5）对高产、优质、高效的农业生产区和经济作物区，可适当推广喷灌、滴灌等技术。

（6）各类节水型灌区都必须加强灌溉管理，研究优化合理的灌溉制度，做到节水示范。

4.促进农业节水灌溉发展的措施

4.1建设小型农田水利基础设施工程

总体情况来看，小型农田水利基础设施工起着越来越重要的作用，不仅改善了我省相当一部分的灌溉农田面积，而且使得自然降水利用效率的不断提高。建设小型农田水利基础设施工程要结合该地区的实际情况，特别是当地的水资源实际状况，推动农业向产业化的方向发展，力求小型农田水利基础设施工程的系统规划能够与当地的水资源有机融合起来，促进自然降水利用率的提高，缓解水资源紧张的局面。例如，水资源相当缺乏的区域，不仅干旱少雨，而且储水措施和工程少之又少，水资源利用效率不高。因此，发展节水灌溉成了该地区现代农业发展的一个主要方向。辽西地区结合当地的实际情况，大力完善雨水的集中、储蓄措施，积极发展节水灌溉农业，调整农作物的结果，大大促进了高低区农业的高效发展。

4.2鼓励农民购买和使用低耗水的灌溉技术

据了解，目前还有不少地区使用的是五千年前的传统灌溉方法，垄沟过水或者大水漫灌，这样的灌溉方法对水资源的利用效率在百分之五十之下，利用率不高。因此，政府应该积极鼓励灌区使用更加有效的灌溉方式，例如滴灌、喷灌等等。政府鼓励农民购买和使用低耗水灌溉设备的可以借助于水费体制予以一定的鼓励，对购买或者使用低耗灌水设备的农户采取水费赊欠或者折旧的办法。也可以给予农户部分的优惠价格甚至低息贷款。

4.3合理规划

灌区的地面水利用包括区内拦蓄与区外引水系统，通过分析可以获得多年的可供水资源过程。灌区地下潜水层可视为一个调节水库，其补给量包括降雨补给，渠道、排水沟渗漏补给，区外地下水侧向补给，区内地下水越层补给以及人工回灌等；其消耗量包括蒸发、出流与开采。两种水源统一调度，可按区域均衡法或地下水非稳定流方法进行均衡分析；在一定的开采布局条件下，以确定合理的开采强度，或在一定开采强度下确定地表水对地下水的补给量及相应的补给区域，或根据补给方式和开采强度确定区域内开采布局。在冲积平原或河流的中下游，地下水位较高，外引水源可靠性低时，当然要发展井灌，以井补渠；若地下水严重超采，就要减少用水或统一控制上游引水，修建当地蓄水工程，利用河流水源引水存蓄或回灌地下水。即使在一个灌区内，地面水、地下水的动态规律也不同，或者上游井渠结合，以渠为主，下游井渠结合，以井为主。

4.4建立农业节水补助资金制度，加大农业节水投资力度

现行的农业节水工程投资主要靠集体出资，农民筹资，国家补助建设。工程一次性投资较大，国家补助资金却很少，大部分资金需要农民自筹解决。而大部分地方群众还不富裕，很难拿出更多的钱来搞农业节水工程。因此，各级政府要把农业节水工作纳入重要议事日程，形成一种制度，从政策、资金等方面加大扶持力度，从而确立农业节水的重要性，引导全社会都来关心水、爱惜水、保护水。

4.5搞好中低产田节水灌溉

选择适当的节水灌溉技术，因地制宜的制定发展规划，切忌盲目引进，盲目搞不适合当地推广的“样板工程”。中低产田改造已列为今后农业的主攻方向，向中低产田要效益，扩大节水灌溉面积。对盐碱地搞好以水冲盐、以水压碱和土壤改良，研究制定适宜的冲洗定额和节水技术措施。

5.结语

在推广节水灌溉技术的过程中，最关键的是树立起全民的节水观念。有领导的重视，有群众的支持，又能采用正确的科学的技术，我们相信我国的节水灌溉事业定会取得更大的成效。

【参考文献】