企业采购规章制度范文

导语：如何才能写好一篇企业采购规章制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词] 企业物资采购；内部控制；问题；对策

[中图分类号] F230 [文献标识码] B

一、引言

采购是企业从外部获取起源的最重要方式，也是企业所有运营业务的起点，只有做好采购业务管理才能保证企业的平稳运行。据相关统计资料显示，目前我国大部分企业采购业务所占用资金占到整体资金占用量的60%以上，特别是制造企业物资采购的成本占到企业总体运行成本的80%以上。企业采购成本的高低直接决定了企业总体运行成本的高低以及企业最终利润额的高低，企业采购物资的效率及质量直接决定着企业生产产品的效率和质量，企业的采购活动日益成为企业管理者所关注的焦点。与企业其他业务相比，企业的采购业务不仅仅需要涉及到内部的财务、采购、制造等各部门，还涉及到外部的银行、供应商等，只有建立起严格的采购内部控制体系才能保证企业采购活动的高效性和廉洁性，有效的降低企业的采购成本，提高企业的利润率和整体市场竞争能力。本文作者将分析在当前竞争形势下我国企业完善采购内部控制的重要作用，并结合作者多年企业内部控制管理工作和研究的经验为我国企业完善采购内部控制提出具有参考价值的建议和对策。

二、完善企业采购内部控制的重要作用

（一）完善企业采购内部控制可以有效地规避采购风险

随着我国市场经济的不断发展，企业所面临的外部环境也日益复杂，企业的采购活动将会面临着更多的外部风险。完善企业的采购内部控制可以有效地加强对企业采购活动每一环节的监督和控制，有效地规避企业带来的市场环境变化给企业带来的采购风险。

（二）完善企业采购内部控制可以有效防止采购腐败

企业的采购活动是企业资金占用量最大的业务，也是企业管理最敏感最容易出现腐败的环节，是企业管理活动的重中之重。完善企业的采购内部控制可以有效地加强对采购各环节的审批，加强采购信息的透明程度，最大限度的预防采购腐败现象的产生。

（三）完善企业采购内部控制可以有效提高企业采购效率

从近几年权威统计数据来看，我国大部分企业的采购成本占到企业总体运行成本的60%以上，企业采购成本的控制和采购效率的提升对企业整体管理水平的提高至关重要。完善企业的采购内部控制可以有效地规范企业的采购行为，降低企业的采购成本，提高企业的采购效率，保证企业物资供应的及时性，降低企业整体运行成本。

三、当前部分企业采购内部控制存在的问题

（一）采购部门对内部控制认识不足

强烈的内部控制意识是企业完成内部控制业务的前提和基础，要完善企业采购内部控制企业的采购从业人员必须时刻牢记企业内部控制的理念。但从目前我国大部分企业采购人才队伍多是由物流管理、供应链管理或者是市场营销等专业背景的人员组成，采购部门很少配备专业的财务人员或者专业的内部控制人员，员工所接受的教育和培训大多和市场变化及商务谈判等有关，企业很少对员工进行内部控制等方面内容的培训和教育，这就会直接导致企业采购人员对企业的内部控制认识不足，不能主动地遵守企业规章制度，配合企业的内部控制建设，也就破坏了企业采购内部控制的完整性。

（二）规章制度建立不完整，职权分配不合理

完整的规章制度和科学合理的职权分配是内部控制的重要保障。但目前我国部分企业的采购管理还处在起步探索阶段，很多企业尚未制定完善的规章制度体系，仅仅是依据不同采购业务管理的需要制定了不同的采购制度，不能有效地形成管理体系，也就不能对企业的内部控制体系形成很好的支撑。另外，科学的职权分配也是企业内部控制体系的重要保障，但目前我国很多企业采购业务的流程以及职权分配不合理，没有依据内部控制的原则将不相容的岗位进行有效地分离，导致部分采购人员拥有过高的职权，破坏了企业内部控制的完整性。

（三）内部监督不严格，采购绩效考评不合理

严格的内部监督以及科学合理的绩效考评是企业强化内部控制的重要手段。我国大部分企业都能够意识到采购监督以及采购绩效考评对采购内部控制的重要作用，也采取了一些措施强化内部监督和完善采购绩效考评工作。但也有部分企业对于采购的内部监督不严格，没有对采购工作执行严格的审批流程，部分企业为了工作的便利，甚至简化签字审批流程，让企业的采购监督流于形式。另外，部分企业采购绩效考评工作过于简单，仅仅考虑采购价格、采购成本、货物质量以及供应及时性等指标，没有将内部控制的各项指标加入到绩效考评之中。

（四）采购预算控制不严格，供应商管理不合理

采购价格和供应商管理直接决定了企业采购成本的高低以及内部控制的有效性。目前我国大多数企业都执行相对较为严格的采购预算控制制度，也形成了比较成熟的供应商管理机制。但仍有部分企业采购预算控制不严格，对采购价格和数量的控制不力。另外，部分企业的供应商管理机制不健全，没有建立起完善的供应商管理机制，也没有严格的供应商准入制度，这就会给企业的采购带来一系列的风险，不能有效地形成与供应商的战略合作，也不利于企业的采购内部控制体系建设。

四、完善我国企业采购内部控制的建议与对策

（一）强化对采购内部控制的认识

采购管理在我国目前还是一个很新的管理理念，很少有高校开设专门的课程培养采购管理的相关人才，大部分的采购从业人员都是物流、贸易以及销售等专业背景，企业的采购部门也缺乏专业的内部控制人员，这就会直接导致我国企业的采购人员较为缺乏内部控制意识。针对这一情况，我国采购部门的管理者首先需要意识到内部控制对采购管理的重要作用，积极带头执行企业的内部控制措施。另外，企业还需要加强内部控制相关知识的教育和培训，让现有的采购人才队伍能够及时的补充内部控制相关知识，能够理解内部控制的理念。我国的部分高校也需要在开设的采购管理相关课程之中加入内部控制等方面内容，为企业培养具有综合技能的高素质采购管理人才，提高我国企业整体采购队伍的水平，完善企业采购内部控制体系。

（二）建立完善的规章制度，合理的分配采购职权

完善的规章制度是采购内部控制的基本保障。目前我国大部分企业都意识到了规章制度对企业采购内部控制的重要作用，也能够依据实际的采购工作经验总结制定一些科学的规章制度。但同时需要指出的是，这些规章制度大多是对实际工作经验的总结，很少有企业能够制定出一整套完整的采购规章制度。因此，我国企业在强化采购内部控制体系建设的同时，需要从更高的角度系统的制定一整套采购规章制度，用来引导和规范采购行为，保证内部控制体系的完整性和有效性。另外，合理的职权分配可以有效的实现采购管理权的制约平衡，企业必须将不同采购岗位按照不相容岗位分离的原则合理的确立采购职权分配，保证各岗位的职权制约和权责对等。

（三）强化采购内部监督，完善采购绩效考评体制

严格的内部监督和完善的绩效考评体系是企业强化内部控制的重要手段，特别是对于采购内部控制而言，只有强化内部监督才能有效的制约采购权力，规范企业的采购行为，防止采购腐败的产生，保证企业的所有采购活动都是依据国家法律和企业的规章制度进行。同时，企业还应该完善采购绩效考评体系，在对企业采购活动进行绩效考评的过程中，不仅仅需要设立质量、成本、交货期等与采购活动紧密相关的考评指标，还需要设立采购活动操作规范性、是否严格遵守企业规章制度等并与企业内部控制紧密相关的考评指标，利用绩效考评过程及时发现企业采购内部控制所存在的问题，并及时采取措施强化企业采购内部控制，引导员工遵守企业规章制度，防止违规操作行为的出现。

（四）严格执行采购预算，科学管理企业供应商

严格的预算控制可以有效的降低企业采购成本，预防企业采购腐败事件的发生。目前我国部分企业的采购预算编制过于粗糙，预算的执行也不太严格，整个采购预算编制和执行都流于形式。要改变这一现状，企业必须在每年采购活动开始之前组织生产、财务以及采购等各部门人员编制科学合理的采购预算方案，并在实际的采购工作中严格执行采购预算。另外，企业还需要强化供应商管理，每年都需要对所有供应商进行严格的考评，淘汰一批不合格的供应商，并通过严格的供应商准入体系为企业的采购工作选取最合适的供应商，防止因供应商管理不当所发生的采购腐败，保证企业内部控制体系的完整性和有效性。

[参 考 文 献]

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关键词：规范；政府采购

一、我国政府采购现状

政府采购改革是我国财政体制改革的一个重要方面，自从实行集中财政采购制度以后，从一定程度上有效地遏制了腐败现象的产生，也提高了财政资金的使用效益。事实证明，从2003年1月至今，我国各级政府认真贯彻的《政府采购法》取得了很大的成就，主要表现在以下几个方面：

首先，政府采购的规范化管理使得政府财政资金的使用效益得到了极大的提高，预算数据得到有效地控制。政府采购金额从商品单价开始便有了较强的规范化控制，预算编制的准确性也有了很大的加强。对支出的源头控制客观上减少了资金的周转、挤占、滥用等现象的出现。尤其是公开招标的采购方式使得采购的商品和劳务的透明性和公开性都较高，政府既得到了物美价廉的商品和劳务又可以从根本上减少节约财政资金。

其次，我国政府采购的规模得到了极大的提高。数据显示我国政府采购规模在1998年仅为31亿元，而经过5年以后到2004年时我国政府采购的规模已经达到了2136亿元，而到2005年已经突破了2500亿元的目标，单年增长幅度达到了15百分点以上。6年以来总的政府采购增长率平均达到了88.8％，由此可见，以后几年政府采购的资金规模还是会有较高的增长幅度的。

此外，政府采购的商品结构和劳务结构逐渐得到合理化发展。有数据显示，2003年政府采购工程类规模占总的采购规模的38％，一年以后其数据增加到44％。货物类的采购量也得到了比较大的提高，而且一直以来居于购买货物的首位，根据国际上别的国家政府采购的比例数据，我们发现我国的政府采购正在和这些国家慢慢地靠近。

总之，政府采购制度的实行为我国市场经济的进一步发展，进一步规范政府采购行为，发挥政府的宏观调控作用，提高财政资金的使用效益，从源头上控制政府腐败的发生起到了重要的作用。

二、目前政府采购中存在的主要问题

1、政府采购的法律规章制度不够完善

虽然我国2003年出台并实行了《政府采购法》，对于政府采购过程中的行为做出了一系列的法规和制度规定，客观上强化了政府采购资金的使用过程，同时也有效地提高了采购资金的使用效益。但是仅仅依靠《政府采购法》和《招标投标法》等一些部门规章还是没有办法解决实际当中的问题。特别是当遇到一些管理体制和实务操作上的情况时，往往影响企业的公平竞争，和政府采购人员的腐败行为。例如在政府采购中缺少供应商质疑管理办法，对于一些质疑的情况应该依据哪些法律法规都没有依据。因而，要使得政府采购的法律规章体系更加完备的话，更加详细和切合实际的政策规章制度是不能缺少的。

2、政府采购预算和部门制定预算的脱节

目前很多事业单位制定的本部门预算和政府采购预算的编制不同步，两者存在脱节现象，经常形成政府采购预算执行过程中没有资金保证的局面。另外，一些政府采购部门制定的采购预算编制比较简单，不够细致，没有一个客观的编制体制约束。对采购的预算资金的额度也是经常不以市场价格为参照标准，人为地估算，进而使得公共支出的项目不能够细化到政府采购的具体目录中。

3、政府采购的信息对于一般商家来说不够通畅

近几年随着我国政府采购规模和数量的不断增长，政府采购对于经济增长的推动作用越来越大了。然而，对于一般的商家而言，对于政府采购信息的却并不是很顺畅地了解和参与竞争。另一方面政府采购信息的媒体选择不科学。一些地方或行业的政府采购不是在指定媒体上公开相关信息，而是热衷于在本地区或本行业媒体上信息。这样的政府采购信息沟通渠道现状，往往使得很多优秀的一般商家难以参与到公平有效的市场经济竞争中来。

4、采购人员的素质不够高，跟不上业务发展的速度

政府采购不同于一般的采购业务，它涉及到经济、贸易、自然科学等多学科知识，要求管理、执行和评标人员不仅要熟悉财政业务，还应掌握招投标、合同管理等多方面的知识和技能。但目前我国政府采购工作人员大都来源于原来的财政部门，离专业要求仍有较大差距。随着我国政府采购工作的不断推进，我国政府采购需要一支庞大的专业知识过硬的队伍，人才的缺乏将会制约我国政府采购制度的建立和发展。三、有效解决政府采购存在问题的政策探析

1、强调政府采购规章制度的重要性，完善各项规章制度的有效实行

时至今日我国已经出台了很多关于如何规范政府采购程序和采购方法的规章制度，例如：《政府采购评审专家管理办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》等。这些法律规章很多已经考虑到了具体实际工作的情况，因而实际实行中应该强调这些规章制度的重要性，只有贯彻这些现有的制度体系，才有可能将现有的政府采购工作做到最好。其次，也应该在实际工作中不断完善以《政府采购法》为基本法的政府采购法律规章制度的建设。争取适当出台《政府采购法实施条例》等具体法规以促进《政府采购法》的有效实施。制定有关供应商的质疑处理办法，以更有效地促进企业的有效公平竞争。总之，要在实际工作中对于已经颁布施行的规章制度遵照执行，对于还没有定文的情况不断完善，并积极修改已有的规章制度。

2、在预算编制时应该强调控制的理念，强化会计核算要求

在政府部门采购预算编制中我们要强调事后控制的理念，在后续具体执行过程中严格按政府审查批准的预算组织实施，除特殊情况外，一律不得变更采购项目。通过国库集中收付制度，将采购项目纳入政府采购范围，按政府采购制度规定的程序规范化运作，对采购资金的拨付、使用、清算等的过程进行监控。采购资金都要通过国库直接支付给商品和劳务供应商。此外，还要强化会计核算的要求，明确的操作管理程序，在预算、采购、付款、核算、决策的各个操作环节，实行相互控制制度，有效防范违纪违规现象的发生。对政府采购支出进行单独核算，以监督采购质量，提高资金使用效益。

3、建立公开透明的信息运作机制

现今迅速发展的市场经济中，信息的掌握对于商家来说就是企业生存的基本保障。对于政府采购而言本身上应该立足于促进优秀企业的生存和发展，不应该搞信息不对称的不公平竞争。因而，政府采购应该建立一个公开透明的信息运作机制，提高政府采购的执行效率。最好是能够将与政府采购有关的数据信息登记入库，供使用者随时进行调用。在努力提高政府采购的科技信息化水平的基础上，待条件成熟后，可将有关政府采购的信息到国际互联网，完善网络体系，形成网络采购的大市场，大力推行网上采购，使采购过程更加快捷，采购程序更加规范，以此来扩大采购规模和影响力。

4、努力提高采购人员的专业素养

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一、目前安阳县政府采购现状

安阳县实行政府采购制度以来，从一定程度上有效地遏制了腐败现象的产生，也提高了财政资金的使用效益。

1.提高了政府财政资金的使用效益。政府采购金额从商品单价开始便有了较强的规范化控制，预算编制的准确性也有了很大的加强。对支出的源头控制，客观上减少了资金的周转、挤占、滥用等现象的出现。尤其是公开招标的采购方式使得采购的商品和劳务的透明性和公开性都较高，政府既得到了物美价廉的商品和劳务，又可以从根本上减少节约财政资金。

2.提高了政府采购的规模。经调查，安阳县目前政府采购的规模已经达到了10亿元以上，年增长幅度达到了9个百分点以上。同时，政府采购的商品结构和劳务结构逐渐得到合理化发展。货物类的采购量也有了比较大的提高，而且一直以来居于购买货物的首位，

总之，政府采购制度的实行为市场经济的进一步发展，进一步规范政府采购行为，发挥政府的宏观调控作用，提高财政资金的使用效益，从源头上控制政府腐败的发生起到了重要的作用。

二、目前安阳县政府采购中存在的主要问题

1.政府采购的法律规章制度不够完善。虽然我国2003年出台并实行了《政府采购法》，但还是不能解决实际当中存在的问题。特别是当遇到一些管理体制和实务操作上的情况时，往往影响企业的公平竞争，和政府采购人员的腐败行为。例如在政府采购中缺少供应商质疑管理办法，对于一些质疑的情况应该依据哪些法律法规都没有依据。因而，要使得政府采购的法律规章体系更加完备的话，更加详细和切合实际的政策规章制度是不能缺少的。

2.政府采购预算和部门制定预算的脱节。目前很多事业单位制定的本部门预算和政府采购预算的编制不同步，两者存在脱节现象，经常形成政府采购预算执行过程中没有资金保证的局面。另外，一些政府采购部门制定的采购预算编制比较简单，不够细致，没有一个客观的编制体制约束。对采购的预算资金的额度也是经常不以市场价格为参照标准，人为地估算，进而使得公共支出的项目不能够细化到政府采购的具体目录中。

3.政府采购的信息对于一般商家来说不够通畅。近几年随着政府采购规模和数量的不断增长，政府采购对于经济增长的推动作用越来越大了。然而，对于一般的商家而言，对于政府采购信息的却并不是很顺畅地了解和参与竞争。另一方面政府采购信息的媒体选择不科学。一些地方或行业的政府采购不是在指定媒体上公开相关信息，政府采购信息沟通渠道现状，往往使得很多优秀的一般商家难以参与到公平有效的市场经济竞争中来。

4.采购人员的素质不高，跟不上业务发展的速度。政府采购不同于一般的采购业务，它涉及到经济、贸易、自然科学等多学科知识，要求管理、执行和评标人员不仅要熟悉财政业务，还应掌握招投标、合同管理等多方面的知识和技能。但目前我县政府采购工作人员大都来源于原来的财政部门，整体素质不高，离专业要求仍有较大差距，而且人员配备不齐。随着政府采购工作的不断推进，需要一支庞大的专业知识过硬的队伍，人才的缺乏将会制约政府采购制度的建立和发展。

三、有效解决政府采购存在问题的对策和建议

1.建立和完善各项规章制度。要坚持规范执行政府采购的各项规章制度，不断完善以《政府采购法》为基本法的政府采购法律规章制度的建设，制定有关供应商的质疑处理办法，以更有效地促进企业的有效公平竞争。

2.强化预算编制和会计核算。要强调事后控制的理念，在后续具体执行过程中严格按政府审查批准的预算组织实施，除特殊情况外，一律不得变更采购项目。通过国库集中收付制度，将采购项目纳入政府采购范围，按政府采购制度规定的程序规范化运作，对采购资金的拨付、使用、清算等的过程进行监控。采购资金都要通过国库直接支付给商品和劳务供应商。

此外，还要强化会计核算的要求，明确操作管理程序，在预算、采购、付款、核算、决策等各个操作环节，实行相互控制制度，有效防范违纪违规现象的发生。

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内部会计控制是指企业为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻落实而制定和实施的一系列控制方法，措施和程序。企业内部会计控制作为企业内部管理的重要手段和方法越来越受到社会各方面的关注和重视，对确保资产的安全完整和会计信息的真实准确发挥了重要作用。

一、加强内部会计控制的意义

建立健全内部会计控制制度是客观环境和单位内部会计活动以及经济管理现状的迫切需要。实行内部会计控制是加强会计核算，抑制会计造假行为，提高财务会计信息质量的必然要求。财政部制定并的《内部会计控制规范》（以下简称《规范》）作为《会计法》的配套规章，是深入贯彻实施《会计法》的一项重要举措，对于提高财务会计信息质量，强化单位内部会计管理和监督具有十分重要的现实意义。

二、认真贯彻落实规范，履行经济责任

财政部制定并的《规范》，是以《会计法》为依据、以会计核算和会计监督为中心、以会计及相关工作中最薄弱的环节为重点，研究制定的操作性强，便于监督检查，又符合实际的内部会计控制规范体系。

《规范》作为《会计法》的重要配套规章，属于国家统一的会计制度的范畴，由财政部制定并。就总体而言，《规范》对其他相关会计法规的贯彻实施起保证作用。这在内部会计控制的目标中已经做了明确的规定，即“确保国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行”。同时，《规范》属于强化单位内部管理的会计规范性文件的范畴，任何企业、行政事业单位，只有建立严格规范的内部会计控制体系，对重大决策和重要经济事项的职责权限形成相互分离、相互制约和相互监督的机制，才能做到科学管理，防止舞弊，不做假账，提高经济效益。

《规范》采取分批分步制定实施的方式逐步推行。针对当前会计及相关工作中最为薄弱的环节，先制定最迫切需要的《规范》，如货币资金、工程项目、采购与付款、销售与收款等环节的控制，成熟一个一个。逐步建立起与经济发展相适应、满足不同单位经营管理需求的内部会计控制规范体系。

三、建立内部会计控制的目标和内容

良好的内部会计控制必须设有明确的目标。《规范》内部控制的目标是比较广泛的，主要围绕提高会计信息质量、保护财产安全完整和确保法律法规规章制度的贯彻执行等规定了三项基本目标。

1.确立内部会计控制的三项基本目标

规范单位会计行为，保证会计资料真实，完整。这是单位内部会计控制的最基本目标，是单位内部会计控制最基本的手段，是《会计法》的立法宗旨在会计控制中的具体体现。

堵塞漏洞、消除隐患，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保护单位资产的安全、完整。这是单位管理层及部门的会计控制目标，也是财产经管和使用部门及人员的内部控制目标。

确保国家有关法律、法规和单位内部规章制度的贯彻。贯彻执行《会计法》，必须严格实行内部会计控制，确保各单位根据实际发生的经济业务进行会计核算，通过运用一系列内部会计控制方法，严密防范做假账等违法行为。

2.内部会计控制的内容

《内部会计控制规范——基本规范 （试行）》规定内部会计控制的内容主要包括：货币 资金、实物资产、对外投资、工程项目、采购与付款、筹资、销售与收款、成本费用、担保等经济业务的会计控制。货币资金会计控制，明确主要运用不相容职务相分离、授权批准、会计系统等内部会计控制方法，对货币资金收入、保管、支付等全过程中的关键控制点作出较为严格的规范。实物资产会计控制，主要从实物的取得、保管、领用、发出、盘点、处理等环节找出关键控制点，采用授权批准、会计记录与实物保管相互分离和制约、非实物保管人员无权领发货物等一系列控制方法，防止各种实物资产的被盗、偷拿、毁损和流失。对外投资会计控制，重点规范对外投资的决策机制和程序。单位在对外投资决策过程中，应当吸收会计人员参加，必要时聘请会计中介机构，进行投资可行性研究和投资效益的论证。

提倡集体审议联签等责任制度，防止对外投资决策失误和不讲科学的个人专断，避免重大投资损失无人负责现象，严格控制投资风险。工程项目会计控制，除了规范工程项目决策程序和责任制度外，重点强调了对项目招投标、承发包等关键环节的控制，必要时可考虑推行项目会计委派制，坚决地遏制和打击工程项目招投标、承发包等业务中的经济犯罪行为。

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关键词：“营改增”；企业；税收筹划；工作策略

我国实施“营改增”策略，主要是为了降低企业的资金运转压力，避免企业承受过重的税负，帮助企业尽快完成升级转型目标。对于邮政业务来讲，企业财务管理要充分考虑到“营改增”给企业税收策划工作带来的影响因素，针对企业实际经营情况的特点进行分析设计出符合企业实际的最佳纳税方案，实现企业利益的最大化。

一、概述

“营改增”对于企业税收筹划的影响1.“营改增”可以降低企业税负从计税方式上来分析，营业税和增值税还是存在一定的差异性。增值税是对产品、服务的增值部分进行纳税，所以不管是增值税收的优惠政策，还是税率，都会影响到企业的实际税负和利益情况。而“营改增”，大大提升了生产、销售环节的税率管理水平，避免了重复征税，也就是减轻了企业税负。

2.规范纳税流程

推行“营改增”之后，各个行业都需要对现有的税收策划工作进行变革。在增值税的管理上，有包括税务部门、行政主管部门、法律部门都可参与其中，对于邮政行业而言，有业务往来的相关企业都具有管理的责任和义务，从这个角度来讲，社会监管的层面和风险都是有所增加的，必须按照相应的规范和流程办事。增值税计税过程中需要利用专用发票，在生产经营过程中，所有的资金运动都要开具相对应的发票，并且给予认证，这也是抵扣的凭证。政府规范管理增值税，增值税计税方法的复杂程度也会因此增加。这也突出了征收依据的重要性，如果存在虚假开设和未曾开设发票的情况，导致国家税收因此遭受损失，而且企业要因此承担法律责任。

3.增加营业利润

邮政企业的经营范围比较宽，运输业务、金融服务业务、零售业务都涉猎，属于混业经营模式，也存在着不同的税率。我国在全国推行“营改增”，加大了会计核算的难度，会计人员需要区分不同税率的产品和服务。邮政企业在经营中，也会担当采购商的角色，所以在对供应商的选择上，也是需要对供应商进行合格供应商的资质评价，尤其是商品以及服务的采购价格，要做好市场调研分析，找准价格优惠的临界点，这样才更有利于降低实际的经营成本，从而提高企业的运营利润空间。

4.业务模式有所改变

自“营改增”政策实施以后，邮政企业在申报增值税时的方式也发生了相应的改变，原有的业务模式需要做出调整。为了进一步规范化管理邮政行业的增值税征收过程，国家税务总局专门公告，规定了企业的申报方式。例如邮政企业的总分支机构不在同一个区域的，应该以业务种类为基础，分支机构按照销售额和预征率预缴后按月做好信息传递，总公司则需要按照季度汇总的差额缴纳增值税。

二、“营改增”影响下企业税收筹划的策略

1.做好准备工作

在邮政行业发展过程中，“营改增”政策是制度改革的趋势，因此邮政企业需要认清现实情况，转变税收筹划观念，积极应对“营改增”的影响，做好相关准备工作。首先企业对于“营改增”给企业税负带来的影响，一定要引起足够的重视，尤其是管理者，要积极学习相关的财税制度和国家政策，对于企业的税收策划工作要给予财力、物力、人力上的支持，明确税务发生的任何变化，邮政企业的税收筹划计划要适应国家的税收变化情况，要积极学习、熟知，并灵活利用国家给予企业在“营改增”上的一些优惠政策，减轻企业税负。近几年来，我国的快递行业、通讯行业发展非常迅速，给传统的邮政业务带来了很大的市场冲击，在这种市场环境下，邮政企业就必须要在继续做好传统业务的同时，开发新的业务，扩大经营范围，改变经营思路，做好产业结构调整和升级，而这对于财税人员来讲，工作难度也随之加大，因为按“营改增”要求，税务人员要对不同产品的税率进行区分，避免从高纳税，以保证企业纳税的合理性。

2.完善相关规章制度

邮政企业利用健全的规章制度，可以提高税费缴纳的质量。发挥制度的作用，建立管理体系，实现税收策划的统一管理，保证科学合理性。企业需要进一步细化财务会计的工作范围，落实每个财务会计的工作责任，提高企业账面的规范化，细分核算科目，加强管理材料采购环节，有序开展邮政企业的税收筹划工作。建立规章制度的时候，企业要深入了解自身税收筹划工作的开展现状，建立的规章制度要适应当前发展情况，促进企业可持续发展。

3.加大力度管控企业成本

邮政企业要严格区分应税业务和免税业务，免税业务无需开具增值税发票。严格控制应税业务的采购环节，选择供应商过程中不仅要关注其价格因素，也要考虑供应商是否可以提供增值税的专用发票，这样有利于促进邮政企业的业务发展，降低整体采购成本。介于邮政企业生产成本的总类比较复杂，所以必须要做好成本梳理，因为人工成本与国际运输费是属于不可抵扣的类型，必须要区分清楚。邮政企业属于劳动密集型企业，人工成本占据重要的地位，通过分析“营改增”对于邮政企业的影响，邮政企业可以购置更为先进设备，从整体上大幅度的提高企业邮政服务的质量以及智能化水平，提高服务效率。邮政企业可通过采取外包的经营模式，把一些零散的或者是自身欠缺管理经营能力的业务分包给其它专业机构来打理，这样不仅可以保证企业优秀的管理资源不被分散，而且还可以降低企业管理成本，提升服务专业性水平，同时也可以因此获取增值税的专用发票，增加企业的可抵扣成本。

4.严格筹划采购环节的纳税工作

在“营改增”的政策下，影响企业税负的因素变得更多，例如可抵扣的进项税、销售额等。因此邮政企业需要重视采购环节的税收筹划工作，合理选择供应商，最好是选择一般纳税人，在采购过程中要注意获取增值税的专用发票，最终可以有效抵扣应纳税额。很多邮政企业在传统营业税的影响下，不够注重供应商的资质，选择的很多供应商都不是一般纳税人。在“营改增”的影响下，邮政企业要注意梳理采购环节的供应商，建立合作商的档案，不仅要保证产品质量，还要获取增值税的专用发票。在招投标过程中，增值税专用发票就是企业的抵扣凭证，这样就可以淘汰一些资质不全的供应商。企业还需加强管理专用发票，有效规避纳税风险，规范使用增值税专用发票，杜绝出现虚假开设和未开设的行为，避免出现偷税漏税的行为，企业要配置相应的部门和工作人员，专门负责增值税的发票使用过程，保障企业整体的管理质量。

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回顾20xx年我们大家一起共同经历了风风雨雨，酸甜苦辣，我发现我真的发现我长大了成熟了。在经理和副总的指导下，做事不在像以前那么自嫩比以前稳重了很多，能和公司一起成长，我感到很自豪!

一转眼发现我已经来公司1.5年了，从商务助理到采购助理，现在兼行政专员。刚刚接手行政上面的事，有好多事都很生疏，所以大概的说下行政专员职责素养：职业素养包含职业道德、职业技能、职业行为、职业作风和职业意识等方面。

行政专员：主要是沟通，沟通是处理人际关系的必要方式，对于行政工作，尤其重要。如果沟通不及时、不准确，会严重影响工作的效率甚至出现南辕北辙的错误。

建立良好的人际关系是沟通的金钥匙，平时注重同事间的友好关系，力所能及地帮助身边需要帮助的同仁，相互支持工作，有助于大家积极、有效地推动工作进度。工作如果是一成不变的，就会没有生机，久而久之更会影响工作情绪，间接地为高效工作筑起一道无形的城墙。在日常工作中，通过对细节的观察，努力找寻改进的可能，使工作生动、充满乐趣，也在潜移默化中提升了自己的创新思维能力。

在社会群体中，没有人能独自生存，在公司也一样，没有多少工作是可以不需要任何人帮助就可以独立完成的。不仅仅针对自己，同样适用于任何人。在平日里，积极参与、配合同事的工作，提供必要的协助，创建良好的工作氛围，使之良性循环下去，是本人一直遵循的不二法则。我们公司虽不是很大，但我喜欢这样的工作环境，喜欢和公司一起成长，希望能够通过我们大家一起努力看着公司一天天壮大，我感到很荣幸和自豪!

一、在20xx年采购助理工作总结：

1.工作中，尊敬领导，团结同事，能正确处理好与领导同事之间的关系，保持良好的沟通。充分发挥岗位职能，不断改进工作方法，提高工作效率，较好地完成了各项工作任务，保证货如期出货,满足客户要求，协助销售工作。

2.与各供应商建立良好关系，顺利将货物如期跟崔到位，保证工程顺畅生产。

3.以最低的价格购买最好的产品，并根据市场行情降低单价减少成本。

4.由于资金周转问题，尽力与厂商协调月结。

5.下单跟单正确率达99%。

二、不足方面

上半年由于太忙出现下单漏订率 0.1%，但未构成订单延误。(现在已经改正没有出现此问题);

三、纪律方面、思想方面

1.本人严格遵守厂里规章制度，不迟到，不早退，处处严格要求自己，无特别重要事情从未请假;

2.积极参加各种培训，并通过阅读大量的书籍，勇于解剖自己，分析自己，提高自身素质水平以便更快地适应社会发展的形势;

20xx年工作计划：

采购助理方面：

1.采购管理制度、采购作业流程的执行与完善;

2.考察供货商的产品质量、供货能力、企业质量保证能力、企业信誉等方面，在现有供应商基础上不断寻求新的供应商，以确保供应资源的丰富与宽阔的选择范围，负责新增供应商的寻访、调查，并组织相关部门进行评估、审查。

3. 按照要求保质保量地组织好原料采购供应工作，并随时掌握合同履行情况，合同中必须注明我公司对产品质量要求的条款，如需更改合同，在请示后，得到批准方可执行;

4.对供应商进行询价、比价、议价，并上报相关信息(交货周期、最低订购量、包装要求、品质标准、价格条件等);

5.依业务订单适时、适品、适量的采购，并跟催采购进度，确保订购物料按时、按量、保质送达我司仓库，协调销售、生产的有效进行。订单变更与撤消、品质要求变更与供方之间的及时信息传递，确保供方满足我公司之需求。

6.与供应商采购异常、退、换货、补偿事宜的处理，确保我司利益;

7.加强与供应商的沟通与联络，确保货源充足，供货质量稳定，交货时间准确;

做到遵纪守法、秉公办事、大公无私、廉洁自律的职业道德，做到诚实虚心、尽职尽责、不断学习业务知识，提高业务工作能力的敬业精神;

行政专员方面：

1. 负责公司的行政工作，安全保障额日常管理工作，创造舒适、优美、整洁的办公工作环境;

2. 负责招聘新职员，对新加入人员进行入职培训工作;

3. 负责公司的各项规章制度的推行，执行与追踪，维护公司各项规章制度的权威

4. 负责对公司突发事件的处理工作，协助公司处理各项突发事件;

5. 负责公司各部门的办公秩序和纪律状况，确保工作正常有序无违纪现象;

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【关键词】现代物流企业管理制度

一、什么是现代物流企业管理制度

现代物流企业管理制度是现代物流企业制度的重要组成部分。它是依据现代物流企业内部各种环节、各项工作的特点，从各个侧面规定在物流活动中应该遵循的原则和方法，它是现代物流企业管理物流活动的基本制度。它相当于现代物流企业内部的“法律”，它是保证现代物流企业物流经营活动正常进行的手段。

二、现代物流企业管理制度的内容

现代物流企业的一切管理规章制度，都是依据现代物流企业运输、仓储、配送等方面的内容而定。现代物流企业的物流活动，决定了现代物流企业管理不仅要加强对经营过程的全面管理，而且还要加强对经营要素的管理。现代物流企业管理制度的内容如下。

（一）实现全面计划管理的规章制度

编制计划应作为现代物流企业管理的一项主要规章制度，应当以“立法”的方式，让全体员工遵守，发挥计划职能的作用。首先，它要求现代物流企业各部门、各环节的物流活动都要实行计划化。实行计划化就是要使现代物流企业物流作业和经营活动所涉及的一切方面都必须根据经营决策做出相应的计划安排。其次，要使计划管理贯穿于现代物流企业物流活动的全过程之中。最后，要使计划管理层层落实，成为现代物流企业全员性的计划管理。

（二）人力资源管理方面的规章制度

人力资源是现代物流企业经营的最主要因素，加强这方面的管理特别重要。一般来说，人力资源管理规章制度，包括人事管理制度和劳动管理规章制度两个部分。人事管理制度的基本内容大致有：各类员工的招聘、录用、培训、考核、晋升、奖惩的原则和方法的具体条文。劳动管理制度主要有劳动定额、劳动定员、劳动力组织的管理制度、劳动纪律、劳动保护制度、劳动操作规程，安全守则、劳动竞赛奖励等方面的管理制度。

（三）物流作业管理方面的规章制度

现代物流企业物流作业管理方面的制度包括物流作业操作管理制度和物流作业工具管理制度。现代物流企业物流作业操作方面的管理制度包括：采购管理制度、运输管理制度、储存保管管理制度、装卸搬运管理制度、流通加工管理制度、配送管理制度、物流信息管理制度等内容。

现代物流企业物流作业工具方面的管理规章制度有：各种机器设备的使用规程、维护、保养、修理以及领用发放制度等。它主要根据机器设备使用说明的技术文件要求，规定员工操作驾驶的正确方法，维护和修理的周期和方法等。这些制度的作用在于充分发挥劳动手段的效用，保持机器设备的完好程度，避免人为破坏，有利于现代物流企业物流活动的开展。

（四）营运物资方面的管理规章制度

营运物资主要是现代物流企业开展物流活动的各种物资。这些物资的管理规章制度主要有：物资验收入库制度、保管的原则和方法、维护保养质量规程、物资的盘点制度、储备量控制等方面的制度。这些规章制度的作用在于，保证经营过程的稳定性和连续性，保证各种物资的质量完好、数量准确。

（五）财务管理方面的规章制度

财务管理制度是现代物流企业按照国家有关物流财务方面的方针、政策制定的，适合本企业物流财务活动的一项管理制度。物流财务管理制度贯穿于物流活动的全过程，现代物流企业的全体员工都必须遵守物流企业的财务管理制度。它具体包括：资金管理制度、报销管理制度、会计管理制度和审计管理制度等内容。

三、现代物流企业管理制度的创新

波士顿咨询公司的研究表明，1970年《财富》杂志中评出的500强企业，近1/3在1990年的名单中消失。这些企业“消失”的原因就在于没有对环境做出认真、准确、及时的分析和判断，或者讲环境已经变化了，但管理企业的方式和制度仍然没有作相应的调整而引起的。现代物流企业也应该吸取这些企业“消失”的教训，随时要根据物流环境的急剧变化而做出适当的改变。现代物流企业管理制度的创新应具备的特点有：

（一）先导性

现代物流企业要从市场环境出发，及时调整现代物流企业的发展战略，修改和重新制定现代物流企业的管理制度，组织现代物流企业的创新活动，这就是现代物流企业管理制度的先导性。 现代物流企业只有具备了创新性的管理制度，才能形成现代物流企业的一种主动创新和持续创新的动力。

（二）协调性

现代物流企业管理制度的创新应与外部制度创新相互协调，形成内外统一的现代物流企业管理制度。比如，美国的3M公司，成立于1902年，它是一家涉及办公用品、通讯运输、航空航天的综合性公司，它的全称为明尼苏达矿业公司。它以创新为公司价值观的核心，公司形成了一套多层次的“利于创新、勇于创新”的制度体系。它把公司的管理制度分为公司整体层次的管理制度、小组层次的管理制度和个人层次的管理制度。特别是它保证“员工有15%的创新时间的规定”激发了员工的创新意愿。3M公司的制度创新与外部环境相互协调。

（三）动态性

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【关键词】 电力系统 物资合同 管理 存在问题 针对性 措施 建议 分析

在企业运营管理中，合同管理是指企业作为当事人对其合同进行依法订立以及变更等一系列行为的总称。对于企业来讲，合同管理不仅是一种管理行为，更是企业生产经营管理活动中的重要一部分，对于企业的生产经营管理与发展都有着非常重要的作用和影响。而物资管理是企业管理活动的重要组成部分，对于电力系统来讲，由于电力工程施工建设中所应用的物资设备本身不仅专业性比较强，并且对于时间的要求比较高、库存时间比较短，因此，与一般企业物资管理相比，电力系统的物资管理又具有一定的特殊性。近年来，随着社会经济的不断发展进步，在推动电力系统不断发展提升的同时，进行电力工程投资建设的规模数量也不断增加，因而对于电力物资设备的需求也不断提升，电力系统物资管理的重要性也就越来越突出。下文将结合电力系统物资合同管理中存在的问题和不足，对于提升电力系统物资合同管理水平的有效性针对措施进行总结分析，以促进电力系统物资管理的发展提升。

1 电力系统物资合同管理中存在的问题和不足

结合当前电力系统物资合同管理的实际情况，其中存在的问题和不足主要表现在电力物资采购中对于市场行情的把握不准确以及电力系统物资合同管理的认识不足、电力物资仓储管理不到位、合同内容不够严谨等方面，对于电力系统物资管理的提升与发展有着很大的制约和影响。

首先，电力系统物资采购中对于行情的把握不准确主要体现在，电力工程建设中，通过市场采购的电力物资，由于市场条件下的价格波动变化比较大，一旦物资采购人员对于市场行情把握不准，不能够正确的对于物资采购中价格差距进行判断，就容易造成物资合同评审中出现偏差，从而影响物资合同签约实施。

其次，电力系统物资合同管理中对于合同管理的认识不足，主要体现在在进行物资合同管理中，许多管理部门都能够对于合同前期阶段的管理进行认真对待和把握，但是一旦签订物资合同之后，后续的管理往往重视不够，从而影响物资合同管理的整体水平与效果。通常情况下，物资合同管理过程包括从物资合同的洽谈到草拟、签订等一些列过程，一直到合同失效，但是由于物资合同管理部门对于合同管理的认识不足，导致对于物资合同的管理过多的停驻在合同的洽谈以及草拟、签订阶段，一旦签订完成后，对于后续的管理就容易忽视，造成物资合同管理分散并且不具动态性，并且一旦合同内容发生变化，也不能够及时进行修改和变更。

再次，电力系统物资合同管理中，还存在着仓储管理不到位的问题和情况。通常情况下，由于电力物资的造价比较高，并且特殊性突出，因此仓储管理的条件和要求也相对比较高。电力工程项目建设中，物资管理多是由工程标段承包商代为保管，但是由于承包商的管理水平有限或者是责任意识不够强烈，往往容易造成物资损坏情况发生，并且在物资发放使用过程中，也没有按照合理的发送顺序进行发放管理，导致物资发放和进场混乱，对于电力工程施工建设造成影响，从而引发合同纠纷，造成不利影响。

最后，电力系统物资合同管理中，由于合同的内容不够严谨，容易造成合同管理过程中问题和摩擦纠纷的发生，影响电力工程项目的正常建设与运行，影响极其恶劣。

2 电力系统物资合同管理问题的针对性措施

针对上述电力系统物资合同管理中存在的问题和不足，应注意从以下五个方面进行电力系统物资合同管理的加强和改善，以提高电力系统物资合同管理水平和效果。

首先，应注意进行健全的物资合同管理规章制度的建立，并且严格按照规章制度执行和管理。在进行电力系统物资合同管理中，通过物资合同管理规章制度的建立健全与完善，同时贯彻落实到电力系统的物资合同管理中，严格依照规章制度进行管理实施，以提高物资合同管理水平和效果。值得注意的是，物资合同管理制度的建立需要以相关的法律规定为依据，重视对于电力系统的服务开展，以提高物资合同管理效率，同时保障制度的科学性和合理性。

其次，进行电力系统物资采购中，注意加强对于采购环节市场行情的把握，以降低物资采购的成本。加强物资采购环节对于市场行情的把握和了解，需要开展电力市场物资价格的调查，以掌握物资价格的市场行情与变化，同时还需要对于物资供应商的供应能力与信誉、市场保有量等和物资采购有关的信息进行调查了解和把握，以保障物资采购的顺利，避免市场价格差异造成的较大损失。

再次，还应注意提高对于物资合同的管理水平和加强物资仓储管理能力，以避免电力系统物资合同管理问题和不足的发生。提高物资合同管理水平就是要健全管理制度，落实管理责任，提高管理人员的综合素质，引进先进的管理理念和管理方法，以实现对于物资合同的科学与完善、合理管理。而加强物资仓储管理，需要通过制定详细的物资管理制度，同时建立和健全物资仓储管理责任制，细化管理流程，加强管理监督等，以提升物资仓储管理能力。

最后，还应进行专业的物资合同管理团队构建，以通过专业化、技术化、高素质的物资合同管理团队，来提升管理效率，避免管理问题发生。

3 结语

总之，电力物资合同管理作为电力物资管理重要一部分，对于电力系统管理发展与进步有着非常重要的作用，进行电力系统物资合同管理不足及针对性措施的研究分析，有利于避免问题的发生，同时能够推动电力系统管理发展和提升。

参考文献：

[1]卢工，孙宏志.浅谈ERP在山东电力系统物资管理上的实施和应用[J].电力信息化.2010（2）.

[2]毛茅，潘娟，朱庆荣，吴智泉.基于B/S架构的清洁发展机制（CDM）项目管理系统研究与应用[J].现代电力.2011（1）.

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关键词公路施工项目资金控制资金管理

公路工程建设是关系国计民生的公益性基础设施建设，公路施工项目具有投资规模大、施工周期长、施工复杂、变动因素多等特点[3]。资金被誉为施工企业的“血脉”，资金控制与管理的好坏不仅可以衡量一个企业的财务管理水平，更直接影响到企业的经济效益和前景[4]。因此分析公路施工项目资金的控制与管理中存在的问题，探讨加强资金控制与管理的解决方法是势在必行的。

一、公路施工企业资金管理的重要性

资金被誉为施工企业的“血脉”，其对一个企业的重要性不言而喻，施工项目资金控制与管理的好坏，直接关系到企业的经济效益和企业前景。表现如下：

（一）强化资金的控制与管理，能提高施工企业的生产经营能力

随着建筑业的市场化程度的加深，施工企业面临着越来越大的市场竞争环境，这样施工企业不仅要降低利润空间，更有甚者在施工过程被迫承诺垫资，容易造成工程款的拖欠。只有通过加强施工企业的资金控制与管理，才能使企业生产经营朝着有利的方向进行[5]。

（二）强化资金的控制与管理，对提高企业的抗风险能力有利

公路企业必须加强对项目资金的控制与管理，这对于保障企业资产安全完整，提高资金周转速度和使用效益，可以避免由于资金的缺乏而造成的被迫停工，同时还可以避免由于借贷而产生大量的财务费用。只有做好资金的管理与控制，才能确保在突发应急条件下对提高企业的抗风险能力。

（三）加强资金的控制与管理能力，对提高企业管理水平有利

企业管理水平的高低直接影响着施工企业的效率和经济效益，影响着施工企业适应市场经济的能力。强化施工项目资金的控制与管理能力有于提升企业管理水平，更是企业生存和发展的必备条件。

二、资金控制与管理中存在的主要问题

（一）资金控制和管理制度不完善

在市场经济的条件下，很多施工单位并没有建立完善的预算管理规章制度，即使建立了规章制度，但很多施工企业也不能严格按照财务制度进行资金使用及会计核算，随意更改预算[2]。对工程项目资金没有进行统筹规划，导致资金使用不合理。部分企业预算指标不科学，无据可依。有些企业大量工程款拖欠，使得企业常常陷于资金周转困难的境地，严重阻碍了其生存和发展。同时施工企业也不能严格按照财务制度进行资金使用及会计核算。

（二）施工材料、设备采购缺乏科学性

企业往往会分散项目部各自采购所需的施工材料，但是这种采购方式存在明显不足。而采取分散采购材料的方式，不能得到足够的优惠致使材料采购成本增高；同时在通过这类采购方式时，各项目部未能共享其采购信息，以致企业总部对资金无法得到集中控制，严重影响了整个企业的经济效益。有时企业只有通过购买精良先进的机械设备才能满足施工的要求，而购买大型精良机械设备的往往数额比较大，短期内会造成资金分配使用的不合理。

（三）资金管理水平不高

由于公路网规划较为分散，导致公路工程施工项目不集中，企业往往会在项目部开立账户并派出财务机构或人员。这样就会使资金使用监控力度弱，施工过程中成本费用控制不力[5]。

（四）企业管理方式落后，资金分散，使用效率低

当前，一些施工企业仍采用过去的粗放管理模式．这使得行业创效能力更低。目前许多公路施工企业并未建立集合以计算机财务信息传递、查询和监督为一体的系统，部分施工企业内部各分公司和各项目部仍旧采用靠上报财务报表和口头汇报的方式来反映企业经营情况和财务状况，这样财务报表编制不实，那么汇总的会计报表就可能会掩盖了各分公司和各项目部的真实的生产经营状况，从而导致财务会计核算信息失真，这样会导致企业的财务信息滞后、资金利用效率低下[2]。随着施工企业的生产经营范围不断扩展．施工项目分布地域比较，施工企业大都通过成立项目经理部具体实施中标项目，这便为导致整个公司的资资金分散．削弱了企业总部资金的流动能力。

（五）企业内部监督、控制和考核力度不足

大多数公路施工企业的资金流向与控制脱节，管理功能事前控制乏力，主要针对于资金的事后核算，缺少对施工项目资金进行事前计划、事中控制、事后核算流转过程的全面控制管理。由于财务监督、控制和考核力度不足，对工程项目的资金使用情况缺乏严谨系统的分析，导致资金“跑冒滴漏”现象严重[2]。

三、加强公路施工项目资金控制与管理的策略

（一）完善资金管理的各项规章制度

实施现金预算管理制度，要严格控制事前、事中资金支出，实现项目资金的有序流动，能够充分发挥财务工作的管理职能[2]。企业领导要明确各管理层所负责的资金管理的范围和内容，确立各级人员和各职能部门所拥有的资金管理中的权限和职责。通过经理和财务部门集中负责制管理，保证相关人员都负起对资金管理应有的责任[5]。

（二）设立采购中心，适当控制施工机械设备的购置

公路施工企业应设立采购中心，对大量材料统一采购，形成项目资金的集中管理，减少材料的总成本，提高采购效率。这种采购方式对控制成本和减少现金流出相当有利，同时可以和更多的单位建立合作关系，最终为企业谋求更好的生存经营环境[5]。为了提高资金的使用效果，施工企业购置设备要遵循以下原则：企业设备管理科要做好设备购置的可行性分析，从购置设备的急需程度，设备性能进行分析；以设备的先进、经济实用为重要前提，以免不切实际的盲目购置[2]。

（三）充分利用信息技术，实现资金管理信息化

应对整个施工企业采用统一的资金管理与业务的一体化软件。计算机管理程序里应包括企业规章制度，最终实现资金管理系统与工程业务承接、物资供应、施工生产管理等系统的信息化和集成化，全面实现资金管理信息化。使财务管理从会计核算到事后实施的过程中提高效率，进而加强企业的资金管理能力。

（四）提高会计人员综合素质

一个出色的财务人员不仅要掌握足够的财务、税法、审计等学科知识，而且要掌握经济法、计算机和其他基础文化知识。处于信息高速发展的时代的财务人员，必须要具备出色的沟通能力。目前的财务人员需要不断的学习新知识，要不断拓展和提高专业技术水平，完善其知识体系，从而提高其综合素质，能够更好地为企业服务[4]。

（五）统筹内部资金，实施资金的集中统一管理

新时期的公路施工企业竞争愈演愈烈，施工企业中标难度加大和在建设项目收益下滑的问题日益明显，所以企业在加强投标工作的同时，必须要合理统筹资金的分配问题[4]。对资金的管理和控制要实行集中统一管理，统一开设资金账户，建立全公司资金结算中心，确保资金规范安全、能够按时流动，不断提高资金的使用效率[5]。

（六）强化企业资金的内部管理与控制

要强化企业资金的内部管理，就要做好企业资金管理业务流程规划，强化资金等财务方面的内控机制建设；在强化内部管理与控制方式上，可通过利用金融机构的网络平台，对资金实施在线监控，增强企业内部的管理控制，对各项目部和各分公司的资金流动情况实行监控，发现资金使用过程中存在的问题及时处理，以减少或避免经营中资金使用上的风险[5]。

四、结论

资金的控制与管理是项目部财务管理的核心内容，资金控制与管理的好坏直接关系到企业的生存和发展[4]。通过完善资金管理的各项规章制度，设立采购中心，适当控制施工机械设备的购置，充分利用信息技术实现资金管理信息化，提高会计人员综合素质，统筹内部资金，实施资金的集中统一管理，强化企业资金的内部管理与控制等策略来强化施工项目资金的控制与管理，最终获得更大的社会效益和施工企业更大的经济效益，朝着有利的方向发展。

参考文献：

[1]蒋鹏飞,王光辉.邵怀高速公路施工阶段资金管理控制研究.湖南经济管理干部学院学报.2005.16(5):24―27.

[2]刘方兰.公路施工企业资金管理问题及对策研究.现代商贸工业.2011.23(21):181―182.

[3]李博.公路工程施工项目财务管理探讨.城市建设理论研究.2011(27):1―6.

篇10

抚顺石化矿区服务事业部，为抚顺石化公司直属单位。抚顺石化矿区服务事业部机关设七个管理部门，下属物业服务中心、燃气服务中心、生活服务中心等11个直属单位。生活服务中心成立于2008年8月，主要为抚顺石化公司所有单位提供职工就餐、洗浴、倒班宿舍、厂区绿化等生活后勤与服务保障工作。生活服务中心始终坚持精细化管理与创新并重，推行优质后勤服务，提供安全放心的食品，营造高品质的就餐服务氛围，全力打造了抚顺石化后勤服务品牌，把企业发展的成果通过食堂服务转化为员工的利益，从而激发员工为企业更多更好的创造价值，为企业的可持续发展做出贡献。2009年、2010年中心连续两年获得事业部先进单位、先进党委荣誉称号。

二、生活后勤服务价值链管理内涵

价值链（Value Chain）就是从原材料加工到产品成品到达最终用户手中的过程，即“所有增加价值的步骤”所组成的全部有组织的一系列活动。价值链管理是指改变作业管理策略和将组织调整到具有有效性和高效率的战略位置，以利用产生的每一个竞争机会。生活服务中心结合后勤服务工作实际情况，将现代化企业价值链管理融入到后勤服务工作中，建立并实施炼化企业后勤服务体系。取价值链管理方法“优化业务流程、提升工作效率、稳固运行体系”的内涵，用于规范生活后勤服务系统的各项工作，其核心是严细工作标准制度、建立科学定价机制、推动HSE体系运行。

三、生活后勤服务价值链管理的主要方法

（一）确立科学发展观和以人为本的管理理念

生活服务中心领导层针对后勤服务存在的人员素质低、硬件设施不足、基础工作薄弱、管理机制缺失等问题，结合生活后勤工作的实际，确定后勤服务的根本理念就是以人为本，重新对后勤资源进行汇总整合，对管理方式进行改革创新，为生活后勤服务注入“价值链管理”的理念，即通过对原材料采购，食品加工及食品销售三个价值环节的全程监控，不断提升后勤的服务水平与后勤人员的业务能力，保证员工食用的食品安全、卫生、价格低廉。

（二）创新后勤服务体系的管理模式

1、优化采购方式，建立科学合理的定价机制

原材料采购在价值链管理中起决定性作用，生活服务中心积极消化各种涨价因素，扩大采购范围，调整采购频率，加强市场调研，严格按照“5R”、“三化一优”等先进采购方式进行采购。“5R”采购方法即通过综合分析各种因素，选取适时（Right time）、适质（Right quality）、适量（Right quantity）、适价（Right price）、适地（Right place）的原材料进行采购。“三化一优”采购原则分别指国有化、规模化、品牌化、价格优，即中心采购原料的生产企业必须为大规模企业，且采购以国有化为先，采购的原料有品牌效应，质量有保证，价格低廉。在此基础上，中心建立了一套科学合理的定价机制，与供货商签订协议，保证中心采购的原料为本行业、本区域价格最低，质量最好。

2、全员参与到价值链各环节管理当中

生活服务中心通过对价值链管理的灵活运用，充分调动员工工作的积极性，树立了全员参与、全员管理的工作意识，即管理不只是管理者的事，也是每一位被管理者的事。针对后勤工作劳动密集型的特点，在基层推广“班组员管理”经验，将具体工作细化为综合管理、安全质量、卫生、纪律、培训、核算、设备、政工八个方面，设立班组“员”实现全员参与管理。

3、完善销售环节，重视信息反馈

销售作为价值链的末端，是为员工体现后勤服务的最重要的环节。生活中心重视对软实力的投入，通过对服务水平协议（SLA）的全方位培训，提升后勤人员的服务水平，从文明用语到服务动作，全面树立服务至上、止于至善的工作态度。中心在注重加强软实力的同时，从设备设施、销售流程入手，巩固销售服务硬实力。中心开设“小市场”服务，为员工提供馒头、花卷、麻花、糕点等食品，打消了员工购买外来食品的种种顾虑；每天三次对餐盘、餐具进行严格消毒，确保就餐卫生。于此同时，中心特别重视员工对服务信息的反馈，建立了信息反馈平台，公开了中心主任与各后勤站领导的电话，真诚倾听员工们对后勤服务的意见与建议，以便对后勤价值链管理工作的持续改善。

（三）建立价值链管理的组织保证体系

1、工作标准、规章制度及岗位职责的制定、修订与完善

工作标准、规章制度及岗位职责工作是执行价值链管理的重要手段。生活服务中心自成立以来就把标准、制度、职责的制定做为重点工作，每年年初结合工作实际，集中专业人员，对其进行修订完善，中心成立三年形成了三版《标准制度汇编》，使标准、制度及职责能够与时俱进，对当前的后勤工作进行指导、监督。

2、加强考核，提高执行力

生活服务中心每月对基层单位进行两次综合检查，主要考核员工对标准、制度与职责的掌握以及与实际工作的结合情况，杜绝工作两层皮的现象。中心按考核成绩对十一家基层单位进行综合排序，并将排序结果作为年度评优的重要依据。在年底中心邀请外部专家参与到达标验收工作中，对中心全年执行标准、制度与职责情况提出建议及看法，以便总结经验弥补不足。通过工作标准、规章制度及岗位职责的制定、施行与考核验收，中心九家后勤单位基础工作达标率均为95%以上，形成了“无标准的工作不做，有标准的工作按标准执行”及“以制度管人、以制度约束人”的良好工作习惯。

3、全员培训，提升服务技能

由于历史的原因，后勤工作存在服务人员综合素质偏低、结构不合理等问题，这些问题与服务对象日益增长的服务需求形成了剧烈的碰撞，旧问题解决同时，新的矛盾又不断出现。生活服务中心领导把全员培训作为价值链管理的重要组织保障体系，强调对所有岗位人员的全方位培训，培训的根本目标是提升员工的服务技能，是优化价值链管理的重要手段，中心积极开展了形式多样提升业务技能的活动。