水利水电工程监理细则范文
时间：2023-07-07 17:34:41
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篇1
关键词：施工质量 监理质量控制
Abstract: in this paper, the supervision work in water conservancy and hydropower construction stage play a role of quality control, and puts forward the construction quality control each stage must be followed in principle.
Keywords: construction quality supervision quality control
中图分类号： TV523 文献标识码：A文章编号：
要保证好的水利水电工程施工质量，必须严格按国家规定施工规范进行操作，必须严格按国家水利水电工程质量验收规范对工程质量进行检查验收，严格按国家监理规范进行指导施工。监理工程师在监理的时候应根据水利水电工程质量特点，做到主动控制。依据监理规划，在专业监理细则编制过程中明确质量控制工作的事前、事中、事后控制要点，使各项工作顺利开展。并总结水利水电施工过程中的工作经验与施工技术，使得水利水电工程质量检验手段不断提高，保证水利水电工程质量能够跟上社会的发展。
1、水利水电施工阶段控制意义
水利水电工程质量，直接关系人民财产与生命的安全。所以抓好工程质量是监理工程师做好质量控制工作应遵循的基本原则。根据工程质量隐蔽性及终检局限性，应重视对工程质量事前控制，严格监督事中，防患于未然，这是保证工程质量的有效措施之一。在监理过程中，督促检查水利水电施工单位严格执行国家现行规范、标准、规程，按照工程合同和设计图纸要求组织施工。
2、水利水电工程施工前的控制
施工前的控制是为了实现质量计划目标而进行科学合理的安排预控计划。在实际施工中，应采取多种预控措施。主要控制措施有：
2.1 水利水电工程质量监理目标的制定。在承担水利水电工程质量监理任务、进驻施工现场后，监理工程师应依据项目的概况，针对工程特点，结合业主的要求，按照相关法律法规及水利水电工程质量验收标准体系，编制详细工程质量监理目标，明确监控目标与标准。工程监理目标要充分反映水利水电工程特点，根据监理目标拟定听监项目行之有效的技术措施、组织措施，在水利水电工程施工过程中，要严格按照监理目标的要求，实施专业工程监理，确保工程质量。
2.2 两个制度的建立。施工工程工序质量监控中人与材料因素的控制最为重要，控制难点就是面广里大，不从制度上加以规范是难以达到预期控制效果的。监理工作中的材料样品如下:第一，样品档案库的建立，即对于进场材料建立书面技术档案及实物样品档案。第二，对进场材料按样品检查，达到标准接受，否则拒收。
2.3 组织措施。一方面，要制定监理工作计划，明确各专业监理工程师的职责；组织各专业监理工程师，认真审查有关的施工组织设计。另一方面，督促施工单位按已审批的施工组织方案中的质量保证体系进行落实，要明确项目组织机构，使水利水电工程质量控制机构和人员管理任务职责明确。监理要密切注意施工单位自检系统是否运行正常，定期检查施工单位质保体系动作的实际效果，对不称职的管理人员，要求施工单位进行撤换。
2.4 技术措施。督促施工单位严格按通过审批的施工组织方案进行施工。对施工中的关键工序或薄弱环节，要督促施工单位事前设置好质量控制点，指定专人负责，监理要做好旁站监督，确保工程质量。
3、水利水电施工中质量控制
3.1 施工现场质量控制监理人员必须抓住重点环节，严格把关，主要是对原材料、构件、设备的质量认证与核验，隐蔽工程及关键部位的质量跟踪检查与验收，督促施工企业在各工序施工时，对操作人员进行技术及质量目标交底，督促施工企业各工序施工“三检”制度落实，对未经施工企业自检的工程或自检不合格的分项工程不予验收，树立监理人员权威，对工程质量达不到标准的生产工序和操作，有权加以停工处理。
3.2 原材料、试件、试块的检验报告，是质量保证资料的重要组成部分，是反映水利水电工程质量的一个重要环节。监理人员必须按照规范、标准对工程质量进行监管与要求，认真做好工程中涉及结构安全的试件、试块和材料的见证取样，有效做到及时发现问题解决问题。对于一般原材料、半成品、构配件的质量应由专业监理工程师检查、确认，但是对于重要原材料、半成品、构配件的质量，总监理工程师应亲自参加并主持检查、确认。
3.3 监理资料是监理工作质量的反映，从另一个侧面反映了水利水电工程施工质量。因此监理人员在要求施工单位的施工技术资料与施工进度同步的同时，一定要做到监理资料与施工进度同步，并随时真实地记录现场监理情况。只有这样，监理工作才能落到实处；总监要定期或不定期地加强对监理资料的检查，以确保监理资料的真实性和完整性。
4、加强水利水电工程质量验收
在一个单位工程完工后或整个工程项目完成后，施工承包单位应先进行竣工自检。自检合格后，向项目监理机构提交《工程竣工报验单》，总监理工程师组织专业监理工程师、建设、施工等单位有关人员对施工单位工程进行预验。针对检查过程中存在的质量问题做到及时发出整改通知单，整改通知单中应明确内容、部位、要求及整改完成时间。施工单位全部整改后，写出整改报告，等待预验合格后，报建设单位。监理工程师对施工单位准备交付的交工资料等申报材料进行审查，若所提交的验收文件、资料不全或不符的应该指令承包单位补充、核实、改正，要求真实、完整，符合档案整理要求。监理应参加建设单位统一组织的工程竣工验收工作。实地查验水利水电工程质量，接受政府质监部门对监理工作评价，最后在竣工的验收报告上签署意见。
参考文献：
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第一条 根据水利部《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》及省颁发的有关水利工程质量监督管理的方针政策，为加强水行政主管部门对水利水电工程质量的监督管理，保证工程质量，充分发挥投资效益，结合我省水利水电工程建设的具体情况，制定本实施细则。
第二条 政府对水利工程的质量实行监督的制度。水行政主管部门主管水利水电工程质量监督工作。水利水电工程质量监督机构是水行政主管部门对水利水电工程质量进行监督管理的专职机构，对水利水电工程质量进行强制性的监督管理。
第三条 在本省行政区内新建、扩建、改建、加固各类水利水电工程和城市与乡镇供水、排灌、滩涂围垦等工程(以下简称水利工程)及其技术改造，包括配套与附属工程，均必须由水利工程质量监督机构负责质量监督。工程建设、监理、设计和施工单位在工程建设阶段，必须接受质量监督机构的监督。
第四条 工程质量监督的依据是国家和省有关的法律、法规、水利水电行业有关技术规程、规范、质量标准和经批准的设计文件等。
第五条 水利工程按照分级管理的原则由相应水行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督。
工程项目开工前，必须办理好质量监督手续，否则不得开工。工程竣工验收前，必须经质量监督机构对工程质量等级进行核定。未经工程质量等级核验或核验不合格的工程，不得交付使用。
工程在申报优秀设计、优秀施工、优秀工程项目时，有相应质量监督机构签署的工程质量评定意见。
第二章 机构与人员
第六条 广东省水利工程质量监督机构分二级设置。省水利厅设置质量监督中心站。各地级市水利局设置工程质量监督站。各级质量监督机构隶属于同级水行政主管部门，业务上接受上一级质监机构的指导。市质量监督站可根据需要在具备条件的县设置质量监督组，作为市级站的派出机构。
水利工程质量监督项目站(组)，是相应质量监督机构的派出单位。
第七条 各级质量监督机构人员设置为：
质量监督中心站：设站长1人(由主管工程建设的付厅长兼任)，副站长3—4人。
质量监督站：设站长1人(由主管工程建设的付局长兼任)，
副站长2——3人。
各级质量监督机构监督员的数量由同级水行政主管部门根
据工作需要和专业配套的原则确定。
各级水行政主管部门任命其质量监督机构的组成人员后，
须上报上一级水利工程质量监督机构备案。
第八条 水利工程质量监督人员必须具备以下条件：
(一) 取得工程师职称，或具有大专以上学历并有五年以上从事水利水电工程设计、施工、监理、咨询或建设管理工作经历。
(二) 坚持原则，秉公办事，认真执法，责任心强，并经考核已取得“水利工程质量监督员证”。
第九条 质量监督机构可聘任符合条件的工程技术人员作为工程项目的兼职质量监督员，为保证质量监督工作公正性，权威性，凡从事该项目设计、施工、监理、设备制造等单位的人员不得担任该项目的质量监督工作。
第十条 省水利工程质量监督中心站、地级市水利工程质量监督站及其质量监督员必须经上一级水利工程质量监督机构考核、认证，取得合格证书后，方可从事质量监督工作。质量监督机构资质每四年复核一次，质量监督员证有效期为四年。
第十一条“水利工程质量监督机构合格证书”及“水利工程质量监督员证”由水利部统一印制。
第三章 机构职责
第十二条 省水利工程质量监督中心站的主要职责：
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【关键词】水利水电；工程；施工；技术；管理
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
目前，国内水利水电工程施工中的技术问题还得不到足够的重视，导致了很多技术问题的出现，因此，需要对水利水电工程施工中的技术问题进行必要的探析。
二、水利水电工程建筑施工技术管理的重要性
技术管理是为水利水电工程建筑施工灌注生命力的具体机制，是指在水利水电工程建筑的施工过程中对一切技术活动进行科学地管理和严密的组织，把科学技术最大限度地转化为生产力，创造出更大的经济效益。水利水电工程建筑的施工离不开技术与管理，它们在企业中是同时并存的，缺一不可。他们所占的比重应该以企业本身的情况而定，管理也是一种生产力，能对技术的进步起到促进作用，亦能降低技术的不足引起的经济损失。因此，在水利水电工程建筑的施工中，技术和管理同等重要，只有把技术和管理二者相结合，才能使工程发挥更大的作用和经济效益。
三、施工技术管理内容和管理组织
1、施工技术管理的内容
水利水电工程施工技术管理主要内容包括:建立技术管理组织、技术管理人员的管理、施工图纸会检管理、设计变更管理、施工调查、施工组织设计管理、开工报告、施工技术交底、施工测量、施工技术总结、施工质量管理、施工成本管理、施工进度管理、挡案管理、技术培训管理、技术信息管理、内业资料、竣工文件、竣工资料、竣工验收管理等等。
2、技术管理组织
建立精干、有效的技术管理组织并使之正常运行,是实现项目技术管理的前提条件。按以下步骤建立技术管理组织:确定组织结构形式；合理确定管理层；制定岗位职责；选派技术人员。根据项目的合同目标,明确列出技术管理的工作内容,进行分类归并及组合,并根据工程项目的规模、性质、工期、工程复杂程度来决定管理的深度和管理跨度。为使技术管理工作科学、有序地进行,按照工程项目的实际情况和技术管理工作的客观规律制定工作流程,规范化地开展工作。技术管理组织建立后,根据工作内容制定技术管理办法,明确管理原则、体制、职责、内容等,确定管理方法和办法。
四、加强技术管理的措施
水利水电工程建设存在工程规模大，建设周期长，旋工技术复杂，质量要求高，工期限制严格，以及工作环境艰苦、不安全因素相对较多等特点，技术管理是对水电厂生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济效益。
1、建立健全技术组织管理制度。相关项目负责人应建立厂站、车间、班组三级技术管理工作网，实行分级负责管理，责任到人。建立技术信息的收集，事故及故障分折灌理、反馈制度。定期或不定期开展技术经验交流，工作总结，技术革新及合理化建议等活动。组织有关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。建立健全各项制度，加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率，起到增收节支的作用。技术档案应由专业人员负责管理，确保其资料的完整性、系统性、准确性。应认真收集和整理归类有关文书数据、图表，机组的原始数据资料（设计、施工、安装、调试、试运行记录、设计文件图纸资料、运行、检修、试验、检验记录等）。特别注意收集散落在各工作砸、车问、班组的数据，并将其分类汇编归档，同时还应建立健全文档查阅制度。
2、加强运行管理，完善管理制度。根据国家的法律、法规和有关规程，结合实际，制定《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故渊查实施细则》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、等以适宜生产经营管理。做好设备运行记录，改正不良的习惯操作行为。同时还应建立运行分析制度，即对运行中通过仪表指示量纪录、设备巡检和操作等反映的各种问题和现象进行分析，及时找出产生各种问题和现象的原因、规律，并采取相应措施及对策。
3、加强维护检修管理，加强技术监督。在“质量第一、安全第一”的前提下。结合本厂实际进行挖潜，技棚，技术改造工作。逐步把恢复设备性能转变到改进设备性能上来，延长检修周期，缩短检修工期，保证设备的检修质量。要努力学习新技术，掌握新工艺，熟悉新材料的物理化学性能及使用方法；改革传统的检修方法和步骤，充分利用网络计划技术，制定检修网络图，使检修质量提高.工期缩短，耗材降低，工力减少。运用各种科学试验方法进行技术监督，对各种设备进行定期或不定期的检验和检测，了解掌握设备的技术状况及在运用中的变化规律，保证设备有良好的技术状况。加强仪表监督、绝缘监督金属监督和技术监督。技术监督还是—个薄弱环节，有待于进一步加强。
五、建立健全的现代化水利水电施工管理模式
1、及时掌握工程信息，做好工程投标工作工程投标是成本控制的重要前期工作，工程要中标，首先要掌握准确的工程信息，明确这些工程信息后，综合分析决定是否参加该工程招投标、如何招标。
2、搞好成本预测，确定成本控制目标成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价，根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。
3、注重成本核算，实现成本控制目标在施工企业成本控制中，应考虑到以下三个方面的因素。一是人才成本，二是专业设备成本，三是社会成本。总之，只有抓住了成本控制，加强工程项目成本管理，施工企业才能获取最大利润，实现企业自身的良性循环，才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。
4、建立“市场形成价格”机制
（一）推行“实物量法”编制水利水电工程造价。与市场实际以及施工企业水平直接挂钩，编制更切合每个工程具体情况的合理造价。
（二）建立企业定额。企业定额是企业按照国家有关政策、法规以及相应的施工技术标准、验收规范、施工方法的资料，根据自身的机械装备状况、生产工人技术操作水平、企业施工组织能力、管理水平、机构的设置形式以及可能挖掘的潜力，自行编制的供企业内部进行经营管理、成本核算和投标报价的企业内部文件。
（三）建立高效畅通的询价、采购体系。这一体系能体现一个水电企业信息渠道通畅程度和对外界反映的灵敏度，能够真实地反映市场状况，做出短期甚至中期的市场价格走向和预测，这对于规避企业报价风险非常重要。
5、认真抓好施工质量管理施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四方。建设单位是主体，具有协调其它各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合，努力提高工程建设质量，创出优质水利工程。具体说来，施工中应着重抓好以下一些环节：
（一）编制施工组织计划，制定施工技术规程建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范，结合本工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对本工程的施工技术规程。
（二）实行工程监理制，监理是代表国家对工程质量进行监控的，依法享有对工程质量进行监控的权力。所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理有权责令其停工、返工。
六、结束语
在今后水利水电工程的施工中，一方面，我们要让施工队伍及时进行技术学习和培训，另一方面，我们要做好施工现场的技术管理工作。
【参考文献】
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关键词：质量控制；监理管理；对策措施
中图分类号：F253文献标识码： A
引言：作为国家基建项目之一，水利工程的监理和水利工程的质量控制一直关系着国家及人们生命财产安全是否可靠，要想我国的水利工程质量与水平有长足的进步，就需要监理部门与质量管理部门相互协调合作。质量管理部门应该依照施工标准，对监理部门在施工监理与质量检查中指出的问题进行及时的纠正。本文就从水利施工中的监理工作及其质量控制两个方面分别进行分析。
一、水利工程施工监理的主要工作内容
1、水利工程施工全过程监理
水利工程施工全过程监理，包括施工准备阶段监理、施工阶段监理和工程移交和缺陷责任期监理。施工准备阶段监理主要工作内容包括参加设计交底、审批施工组织设计、检查保证体系、审核工地试验室、审批复测结果、验收地面线、审批工程划分、签发工程预付款、召开第一次工地会议、签发合同工程开工令等。施工阶段监理主要工作内容包括质量监理、进度监理、环境保护监理、安全监理、费用监理和合同商务管理、工程信息管理、监理协调和合同工程验收等工作。
首先，施工准备阶段监理进行设计交底、颁布监理细则、验收规定、审批施工组织设计等工作，向施工单位明确了工程建设要求，并进行技术交底、明确要求，订立规矩。其次，施工阶段监理要求施工人员在施工过程中严格按照设计和规范要求完成相关的施工任务，对水利工程的质量具有监督和保证作用。再次，水利工程施工全过程监理为工程的责任追究提供了依据，虽然监理工作对水利工程建设质量水平本身不具有实质意义，但能够推动水利工程建设事业良性发展。
我们在进行水利工程施工全过程的监理工作时，应该注意以下几点：第一，记录内容的全面性。水利工程施工全过程监理工作的主要内容是对水利工程的施工人员、材料、机械设备及水利工程的施工环境进行记录，这些内容都是水利工程质量水平的重要影响因素，应该依据相关的标准规定进行全面的现场记录。第二，记录内容的真实性。水利工程施工全过程监理对水利工程建设事业来说具有一定的实质意义。而就目前的基本情况而言，大部分企业单位都没有重视监理工作，或者没有很好的落实水利工程施工全过程监理，最明显的体现就是监理工作的真实性受到质疑。监理记录信息失真的直接原因是某些监理人员职业道德素质不高，他们认为水利工程施工全过程监理工作的信息记录意义不大，即便是记录错误也不会对水利工程造成很大的影响，这种观念严重影响了我国水利工程施工全过程监理工作的信息记录工作。
2、水利工程施工全过程监理档案管理
水利工程的复杂性较高、施工时间较长、工程量较大，由于水利工程这些特殊的特点，对水利工程施工全过程监理档案管理工作的要求也相当高，并且要统一相关的档案管理标准。水利工程档案材料要具有统一的档案编号，并且要求水利工程的监理工作人员整理的档案材料的行文要符合相关的标准，这些工作的严谨性是为工程的验收工作做准备。随着社会的不断发展，我们对水利工程的要求越来越高，不管是从水利工程的质量上还是水利工程的监理工作上。因此水利工程的验收工作也变得更严格，一旦发现不合理或者相关的档案资料不符合规范的现象，验收部门将会进行严格的处理。
二、水利工程施工监理中存在的问题
1、监理人员素质不高、专业面窄
监理制在我国推行时间不长，监理取费偏低，不利于监理工作的开展，容易造成人才外流，也不能吸引优秀人才加入监理行业，监理单位和监理工程师严重不足，高素质监理工程师更少，监理队伍建设滞后。目前监理队伍的力量满足不了建设市场的需求，在监理队伍稀缺的情况下，监理单位乐于承接监理条件较好工程项目的监理任务，而对施工地点偏僻、点多线长、监理条件差的工程监理则不感兴趣。有的监理人员责任心不强、专业面窄，不能按照监理细则、规范进行工作，对违反监理工作制度和监理人员行为规范的现象，不能及时处理，影响了监理单位的形象。
2、对监理作用的认识不够，监理制很难运作
建设单位、施工单位、设计单位和质量监督单位等有关人员缺乏监理知识，管理方法落后，对自己在配合监理工作方面的职责不清楚，对实行监理制认识不正确。在监理的过程中，相互关系不顺，摩擦时有发生，监理单位提出的要求，建设单位和施工单位常常置之不理，影响了工程的监理效果。
3、缺乏有效的监控手段和方法
目前有些水利工程建设资金短缺，为了减少监理费用的开支，经常压缩人员，致使监理人员的配备严重不足，监理人员无法做到旁站监督。监理过程中，仅靠一双眼睛来检测工程质量，对工程缺乏有效的监理手段和方法，缺乏与工程建设监理相适应的检测仪器和设备，很难保证结果的公正性和科学性。
三、水利工程建设监理工作的对策
1、加强监理队伍建设
监理工作是融专业技术、综合管理为一体的智力劳动，是高智能的服务性工作。水利工程监理具有技术密集、专业交叉、覆盖面宽的特点，监理人员要做到“一专多能”，不仅需要精通专业技术、规范、标准、工艺方法，还要具备有关法律、经济以及工程管理、协调等方面的知识和经验。因此监理人员要不断进行“充电”，克服业务知识结构不合理、专业单一、知识面窄等缺点，以适应监理工作的需要。监理部门应引进技术人才，提高监理人员素质，健全科学的管理制度，采用激励手段，调动监理人员的积极性，提高监理单位效益，增强抗风险能力，促进监理队伍的健康发展。
2、提高对工程建设监理的认识
监理制在大中型水利工程建设中已实施多年，但建设单位和施工单位对监理工作的意义和作用还不很了解。因此，广泛宣传是推进工程建设监理制的当务之急，应通过多种形式，大力宣传监理工作的作用、好处和效果，提高建设单位、施工单位及全社会对工程监理的认识。
3、实行全过程、全方位监理
水利工程施工环境复杂，技术难度大，实施过程中会出现很多问题，监理人员要处理和应付各种问题，必须及早介入，详细了解工程设计图纸、招投标文件、协议书、施工合同等，使监理处于主动地位。不仅对工程施工进行监理，还要对勘测、设计、招投标等工作进行监理。监理过程中，不能局限于工程质量的控制，还要控制工程的投资和进度，充分发挥监理“三控制、两管理、一协调”的作用。
四、结语：
由于水利工程本身具有一定的复杂性，水利工程监理工作也具有一定的特殊性，监理工作方法也具有一定的局限性，我们应该充分认识到这些局限性，进而对水利工程的施工全过程进行合理有效的监理。
参考文献：
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二、主要工作
1、领导重视，全院上下齐心协力抓就业
2、积极开展就业服务工作
3、实行“开放式”推行“多证制”，创造新型职业教育教学培养模式
三、存在的问题
四、2007年毕业生就业工作计划
2006届毕业生就业工作,在学院党政领导的高度重视下,经过学院招生就业处、办公室、毕业班班主任和全院教职工的共同努力,在省水利厅和云南农业大学及用人单位的大力支持配合下,我院2006届毕业生就业工作已圆满完成，现将有关工作总结如下:
一、基本情况
我院2006届毕业生只有2003级水利水电工程监理专业45人（其中获国家助学贷款的毕业生有4人），男生30人，女生15人。截止2006年8月25日初次统计，毕业生通过与用人单位签订就业协议书，领取报到证，到用人单位就业的有5人，毕业生签约率11.1%，毕业生与用人单位已签订劳动合同，不需要就业报到证，到用人单位工作的有33人，就业意向率73.3%，本人暂不工作，要求回生源地报考公务员的毕业生有7人，总之，我院毕业生初次就业率为84.4%。
二、工作总结
一领导重视，全院上下齐心协力抓就业
毕业生就业工作，是一项政策性强、涉及面广、时间紧、任务重的工作。既涉及到国家长远利益，又涉及到社会千家万户。切实有效地做好毕业生工作，关系到厅、校联合办学的持续发展。学院领导班子高度重视就业工作，把毕业生就业工作作为学院发展和稳定大事来抓：
①贯彻落实《云南农业大学关于进一步做好毕业生就业工作意见》、《云南农业大学毕业生就业工作实施细则（试行）》、《云南农业大学毕业生就业工作考评办法》等文件精神，成立了以学院领导挂帅的学院招生就业工作领导小组，对毕业生工作加强领导、及时进行指导。做到主要领导亲自抓、负总责，分管领导抓具体，一级抓一级，层层抓落实。为毕业生就业工作的展开奠定了坚实的基础。
②签订了以院长为第一负责人的毕业生就业工作目标责任书。
③学院设置院办公室和招生就业服务机构（水校招生就业处），共同为毕业生提供服务。
④建立学院招生分配激励机制。学院教职工招收一名学生或推荐一名学生就业奖励100元。
以上措施为毕业生就业工作创造了良好的工作氛围，形成全院上下齐心协力抓就业的新局面。
二积极开展就业服务工作。世界秘书网版权所有,
学院从毕业生就业指导工作入手，将社会需求和就业形势与毕业生择业观念结合起来，引导毕业生认清当前就形势，树立就业信心，面对现实，摆正位置，正确定位就业目标。本着背靠行业，依托系统，面向社会的就业原则，统一认识，加强领导，组织有序，确保毕业生就业工作各个环节的顺利进行。主要有以下几点：
①学院水利系请省水利厅专家、学者到校，先后为毕业生举行“监理工程实例”和“投标文件编制”专题讲座。通过讲座，引导毕业生树立行业工作的苦乐观、爱岗敬业，乐与奉献的就业观。
②继续采取生产实习与毕业生就业推荐相结合的方法。根据用人单位的规模层次，有目的的选送符合用人单位录用标准的学生去实习，既锻炼了学生，又使用人单位考核了学生，学生通过实习留在用人单位就业。今年我院毕业生人数少出现了用人单位供不应求的可喜局面。
③收集用人需求信息和托宽就业渠道和市场。学院建立了“需求信息公告”制度，在信息宣传栏上及时公布招聘信息和通知，真正做到快速、公开、公平、公正的招聘信息。学院组织有关人员到用人单位介绍毕业生情况，帮助毕业生与用人单位直接见面，实行双向选择，签订协议。另外在推荐工作中，尽可能地帮助和推销毕业生中就业压力较大的部分女生和家庭困难的学生。
④充分发挥党团组织、班主任、专业教师等方面的作用，实行全体教职工“全员参与就业的做法”。在工作中，院长、书记还是普通教职工，都在利用自己的各种社会关系联系用人单位，通过多种渠道广泛收集用人单位的需求信息汇总到招生就业处统一安排；班主任和一些专业教师关心了解毕业学生就业情况，耐心做好学生思想工作；初步形成全体教职工关心学生就业，参与学生就业指导的良好局面。
⑤由学院办组织毕业生积极参加农大招生就业处举办的各种就业指导讲座。如《大学生择业心理调适》、《大学生就业相关政策与问题解答》。2006年4月8日组织毕业生参加了在云南农业大学球场举办的“云南农业大学2006届毕业生供需见面洽谈会”，学生与用人单位进行双向选择，感受就业氛围，了解用人单位需求，定位好自己的就业目标。同时学院还制做了展版宣传学院。
⑥学院党总支把做好毕业学生党员组织发展工作摆到突出位置。统一思想、提高认识、积极工作，充分发挥学生党员的模范带头作用，推动就业工作全面开展。本届毕业生中发展正式党员3人，预备党员3人。他们在就业过程中积极主动，带动全体同学，起到先锋模范作用。
⑦积极开展诚信教育工作，针对助学贷款的学生，宣传有关政策，回答学生的疑问，加强诚信教育，按贷款银行要求，指导他们办理还款相关手续。
⑧及时传达落实各级各部门有关毕业生就业工作的政策、文件和会议精神，在院领导的带头下，认真做好就业政策、就业信息、就业岗位与就业机会的咨询和优质服务，努力开拓就业新渠道。
三实行“开放式”推行“多证制”，创造新型教学培养模式
学院突出职业教育特色，加强职业教育与行业标准相结合，提高毕业生实作能力和就业竞争力，实行“开放式”推行“多证制”的创新型教育教学培养模式。在毕业班最后一学期，学院根据毕业生需求为毕业生分别设置了“质量检测员”、“工程监理员”、“工程施工员”、“工程造价员”等水利水电工程建设从业资格证书考前辅导班。通过考试毕业生中获得省水利厅颁发行业资格证书的有：
质量检测员工程监理员工程施工员工程造价员工程测量工
39人40人29人22人1人
持有多证的毕业生很受用人单位的欢迎，为毕业生就业创造了有利条件，提高了毕业生的就业竟争力。
二、存在的问题
1、毕业生就业还存在着“有业不就”现象。
一是有的毕业生就业观念没有完全解决，相互攀化，等待观望，由于不能很好地把握自身的就业定位，错过了很好的就业机会。二是部分学生不愿满足于随便找个工作，出现了就业不稳定，频繁换岗的情况。三是部分学生放弃就业机会，自愿回生源地报考公务员，他们的工作处于待定状态，对就业率也有一定的影响。四是部分学生个人综合素质、应试能力、使用人单位不尽满意。
2、毕业生就业观念还有待提高。学院要继续结合水利水电的行业情况，进一步加强毕业生的专业思想教育。从导向上引导毕业生通过行业就业，树立“先就业，后择业”的就业观，提高毕业生的就业率。
3、由于水利水电行业的特殊性，用人单位不愿录用女生是造成女生就业率低的直接原因。
四、2006年毕业生就业工作计划
结合我院毕业生的实际情况，特制定我院2007届毕业生就业工作计划。
1、基本情况：学院2007年毕业生有三个毕业班级共计130人。期中水利水电工程监理专业42人；水利水电建筑工程专业52人；电力系统自动化技术专业36人。
2、在2006年工作基础上，进一步完善集管理、教育、指导、服务为一体的毕业生就业服务体系。加强毕业生的思想政治工作和就业指导工作，以提高就业率为中心，为毕业生提供全方位的服务，建立与学校改革发展稳定相适应的毕业生就业运行机制。
3、认真对2007届毕业生基本信息材料收集、修改和校对，对其基本情况进行分析、汇总；做好毕业生就业日常服务工作。
4、全方位多渠道的收集就业信息，充分发挥教职工资源优势，调动世界秘书网版权所有,广大教职工积极性，利用一切机会，尽量的为广大毕业生寻找更多的就业机会。
5、进一步探索毕业生生产实习、实训与毕业生就业推荐工作的有效结合途径，为毕业生择业创造时间和空间。
6、加强毕业生诚信教育，提高获国家助学贷款毕业生的还款率。
7、做好“专升本”学生的报名及服务工作。
8、继续配合有关部门做好上传下达工作。按要求及时上报各种工作材料，做好优秀毕业生的评选推荐，认真组织填写2007届毕业生推荐表、毕业生基本情况登记表、核对2007届毕业生生源信息、离校信息登记表、助学贷款还款相关手续、党员发展、组织关系转接、毕业生就业协议的审核、登记办理毕业生离校前的各项手续，整理和移交毕业生的档案材料等工作。
9、继续做好毕业生离校后的就业跟踪统计工作。
篇6
【关键词】水利监理；监理人才；监理手段
前言
建设工程监理是一个由多学科、多专业构成的技术密集智能型组织，是我国改革开放后发展起来的新兴行业，对提高工程质量、控制投资和工期、监督安全文明施工发挥了重要作用，提高了工程建设水平。而水利工程监理也是其重要的组成部分，不可避免的有着相同的历史与现状。我国自1982年在鲁布革水电站采用建设监理模式以来，水利工程建设监理的探索与实践已有26年的历程。目前，我国水利工程建设无论大中小型工程均实行了建设监理制，对控制工程质量、加快工程进度、提高工程项目的经济效益起到了重大作用。建设监理制已成为我国工程建设的一项重要制度，纳入了法律法规的范畴。
一、水利监理存在的问题
（一）对监理工作认识不足
目前在部分建设单位的决策层中，对于建设单位决策人干预监理，建设单位与监理单位不能相互协调，双方之间，在对实行工程监理的意义及其重要性还缺乏科学认识，许多水利工作者也对监理工作的认识不到位，共同的感觉是一种迫不得已行为，根本没有认识到监理工作的职责和双方的利益关系。大家只是认为，这是应付上级部门的检查或领取施工许可证，也有一部分人只是把监理工作当作是检查质量的工具，这是由于我国开始实行工程建设监理制较晚，许多人还对监理存在模糊认识。例如，有些建设单位认为是自己雇的监理，所以应该归本建设单位领导，要按本建设单位的意志办事，所以对工程监理工作大包大揽，严重影响了监理工作的顺利进行，就是在我国开始实行工程监理制后，在实际监理工作操作中许多建设单位领导也认为监理人员是建设单位雇员，必须为建设单位利益服务。这些观点都影响了水利建设工程监理工作的协调关系，达不到预期的监理效果，严重影响了水利工程质量。
（二）建设单位盲目干预
作为工程建设市场的三大主体之一，监理理应发挥重要的作用。提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策的失误，努力实现建设工程投资综合效益最大化；向建设单位提出适当建议，避免发生建设单位的不当建设行为，在建设工程实施过程中对工程建设参与各方的建设行为也要进行约束。但工程建设中，重设计、重施工、轻监理的观念仍然普遍。有些建设单位及施工单位对监理单位职责没有正确的认识，在监理过程中截留应赋予监理的职权、盲目干预，使得监理工作权力不到。在施工期、施工队伍、施工材料方面的选择存在一些问题影响到监理工作，令监理工作正常开展受到一定困扰。
（三）监理人才短缺
由于监理总体目标的实现有赖于监理总体布置和科学管理，是一种高智力的劳动，因此该机构要求各类技术人员在数量、业务能力、专业搭配上合理，特别是对总监理工程师的技术水平、业务能力、组织协调能力有较高的要求。据了解，目前仍有部分监理公司不能独立于原单位，有监理任务时就临时拼凑人员，而被拼凑的人员往往缺乏必要的经济管理知识和法律知识，运用现代管理手段提高工作质量和工作效率的能力较低，同时离退休人员多，监理人员构成难以稳定；而拥有较高专业技术水平、较强组织协调能力、较丰富管理经验的人才难以引进，致使公司及其人员的素质总体水平较难提高，不利于公司的长远发展。监理单位要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须在加强管理工作的同时，重视培养人才，引进人才，以增强自身实力，从而达到内强素质外塑形象的目的。
（四）监理手段落后
监理单位技术装备和检查手段落后。落后的技术装备和检查手段，使得一些质量隐患不易被发现而发展成为质量问题。比如，施工中使用的很多建筑材料，在用于工程施工以前，除了必须同步提供质保材料和准用材料以外，有的还要进行实验室试验，有的必须用一定的仪器设备进行复查，由于装备和手段原因导致被忽视的材料质量问题同样会引发的工程质量事故。
（五）水利工程建设监理费取费标准低
监理费取费标准目前执行的是2007年国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》，相比设计、勘察等收费标准，监理收费标准过低。例如，某位设计人员设计一个渠道渡槽，工程造价100万元，按设计收费标准，设计费4.5万元，设计工作时间1个月；而同样是该设计员去做渡槽工程施工监理，监理费最多只有2.5万元，而监理时间长达4个月，月均0.625万元，占设计费的14%（约七分之一）。
监理费过低，会导致一系列问题：其一，监理企业缺乏积累，后劲乏力，无法使企业做大做强；其二，监理人员的工资福利待遇不高，难以留住优秀的监理工程师。内地的监理工程师，月最高工资有1800元，但广东、浙江等沿海地方的监理工程师月平均工资为3000元，技术力量较强的监理工程师都先后到沿海工作去了，导致内地监理企业成了培训基地；其三，监理企业服务难以完全到位。监理企业受资金所限，无力购置相应的现代化技术装备，为控制成本支出，监理企业只得控制派住工地的监理人数，本来建设单位要求派4人，但监理单位只能派1～2人，服务工作也不能完全到位，影响了监理队伍的服务水平。
二、水利监理存在的问题的建议
（一）监理单位要增强责任意识
监理单位应增强责任意识和服务意识，以良好的工作业绩和优质的服务争取市场、占领市场，以质量求发展。同时，监理单位应充分认识到水利水电工程技术的复杂性和功能的多样性，认真分析影响工程质量、进度和投资的主要因素，编制好监理规划和监理实施细则，并增强这些细则的针对性和可操作性。
（二）正确处理与建设单位关系，减少建设单位干预
从事工程建设监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则，独立自主地开展工程监理工作，公平地维护建设单位和承包商的合法权益。一方面，监理人员在建设工程的监理过程中，认真行使自己的职责，维护建设单位的合法权益；另一方面，建设单位也授予监理充分的权力，使其在工程建设中独立地公正地进行合法监理，这样就能使双方建立良好的合作关系。在与承包商的关系中，监理单位占有主导地位。这就要求监理单位要有全面的观点，做好事前控制，加强主动控制，同时帮助承包商提高合同意识，与承包商共忧患。监理单位虽为建设单位提供服务，但搞好工程主要依靠承包商，因而要急他之所急，想他之所想。这样发出的指令、要求、建议才能更切合实际，容易被承包商所接受。这样，监理单位才能受到承包商的欢迎，从而促进工程建设顺利进行和监理工作开展。
（三）加强监理人才的发掘与培养
加强对建设监理队伍的管理，积极促进监理队伍由数量到质量的转变。
1、建立人才大市场，设立监理人才库，为监理工程师和监理单位提供人才交流的平台，监理工程师和监理单位双向选择、择优录用，提高工程建设监理的整体水平，做到人尽其才，物尽其用，充分发挥监理人员的作用。
2、加强对建设监理单位的管理，在监理单位年检工作中严格审查，定期考核监理单位的管理水平，促进监理单位的内部管理。
3、监理人员的资格进行动态管理，严格监理人员的岗位资格审查制度，对监理工作不负责任和监理工作失职的监理人员，坚决处理或吊销其岗位证书。
4、真正建立总监、监理工程师和监理员三级负责的监理工作制度，监理人员要持证上岗，各负其职。
5、建立对在岗监理人员的业务培训制度，让监理人员不断学习关于工程建设监理的新知识，加快监理人员的知识更新。
6、监理单位不仅应该配备工程技术人才，而且应该配备和培训经济管理和合同管理方面的人才。
（四）改进监理方式
为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全而检查或抽样检查。严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等，要根据国家水利部颁布技术标准先检测后使用，不合格的不使用。加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质最；技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据。增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少工程的弊端。监理工作注重科技的运用。监理作为智能性的管理行业，继续过去陈旧的检查方式是行不通的，须运用现代化设备和手段，在科技上创新，提高工程监理的服务水平及工程质量。如运用新一代无损检测技术--超声波技术，可测定钢筋位置、钢筋直径、钢筋间距及钢筋砼强度等，有效、简便、快捷地提供科学、真实、有效的数据。
（五）提高水利工程建设监理费取费标准。
水利工程建设监理费取费标准的改革是随着水利发展进程势在必行的一个发展方向，涉及到许多深层次的问题，包括传统的行政管理模式、利益构架、项目基准管理成本和市场化价格因素等，建议相关主管部门重视监理费取费标准过低这一新情况、新矛盾的存在，研究对策，科学、合理制定出促进水利建设工程监理行业健康发展的监理费取费标准。
三、结束语
近年来，监理行业在我国获得了较好的发展，但也面临着许多挑战。作为监理方我们需要增强责任意识，加强监理人才的发掘与培养，改进监理方式，正确处理与建设单位关系，从而使我国的监理事业做到与时俱进，为社会主义市场经济做出更大的贡献。
参考文献：
[1]吴卫国，张庆林.水利建设工程监理工作重点与监理质量的提高[J].水电工程资讯，2009，12.
[2]周启德.关于水利建设工程监理企业存在的问题分析[J].水工工程与管理，2010，1.
篇7
第一条根据《质量振兴纲要（*6年～2010年）》和《中华人民共和国水法》，为加强水行政主管部门对水利工程质量的监督管理，保证工程质量，确保工程安全，发挥投资效益，制订本规定。
第二条水行政主管部门主管水利工程质量监督工作。水利工程质量监督机构是水行政主管部门对水利工程质量进行监督管理的专职机构，对水利工程质量进行强制性的监督管理。
第三条在我国境内新建、扩建、改建、加固各类水利水电工程和城镇供水、滩涂围垦等工程（以下简称水利工程）及其技术改造，包括配套与附属工程，均必须由水利工程质量监督机构负责质量监督。工程建设、监理、设计和施工单位在工程建设阶段，必须接受质量监督机构的监督。
第四条工程质量监督的依据：
（一）国家有关的法律、法规；
（二）水利水电行业有关技术规程、规范，质量标准；
（三）经批准的设计文件等。
第五条工程竣工验收前，必须经质量监督机构对工程质量进行等级核验。未经工程质量等级核验或者核验不合格的工程，不得交付使用。
工程在申报优秀设计、优秀施工、优质工程项目时，必须有相应质量监督机构签署的工程质量评定意见。
第二章机构与人员
第六条水利部主管全国水利工程质量监督工作，水利工程质量监督机构按总站、中心站、站三级设置。
（一）水利部设置全国水利工程质量监督总站，办事机构设在建设司。水利水电规划设计管理局设置水利工程设计质量监督分站，各流域机构设置流域水利工程质量监督分站作为总站的派出机构。
（二）各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局），新疆生产建设兵团水利局设置水利工程质量监督中心站。
（三）各地（市）水利（水电）局设置水利工程质量监督站。
各级质量监督机构隶属于同级水行政主管部门，业务上接受上一级质量监督机构的指导。
第七条水利工程质量监督项目站（组），是相应质量监督机构的派出单位。
第八条各级质量监督机构的站长一般应由同级水行政主管部门主管工程建设的领导兼任，有条件的可配备相应级别的专职副站长。各级质量监督机构的正副站长由其主管部门任命，并报上一级质量监督机构备案。
第九条各级质量监督机构应配备一定数量的专职质量监督员。质量监督员的数量由同级水行政主管部门根据工作需要和专业配套的原则确定。
第十条水利工程质量监督员必须具备以下条件：
（一）取得工程师职称，或具有大专以上学历并有五年以上从事水利水电工程设计、施工、监理、咨询或建设管理工作的经历。
（二）坚持原则，秉公办事，认真执法，责任心强。
（三）经过培训并通过考核取得“水利工程质量监督员证”。
第十一条质量监督机构可聘任符合条件的工程技术人员作为工程项目的兼职质量监督员。为保证质量监督工作的公正性、权威性，凡从事该工程监理、设计、施工、设备制造的人员不得担任该工程的兼职质量监督员。
第十二条各质量监督分站、中心站、地（市）站和质量监督员必须经上一级质量监督机构考核、认证，取得合格证书后，方可从事质量监督工作。质量监督机构资质每四年复核一次，质量监督员证有效期为四年。
第十三条“水利工程质量监督机构合格证书”和“水利工程质量监督员证”由水利部统一印制。
第三章机构职责
第十四条全国水利工程质量监督总站的主要职责：
（一）贯彻执行国家和水利部有关工程建设质量管理的方针、政策。
（二）制订水利工程质量监督、检测有关规定和办法，并监督实施。
（三）归口管理全国水利工程的质量监督工作，指导各分站、中心站的质量监督工作。
（四）对部直属重点工程组织实施质量监督。参加工程的阶段验收和竣工验收。
（五）监督有争议的重大工程质量事故的处理。
（六）掌握全国水利工程质量动态。组织交流全国水利工程质量监督工作经验，组织培训质量监督人员。开展全国水利工程质量检查活动。
第十五条水利工程设计质量监督分站受总站委托承担的主要任务：
（一）归口管理全国水利工程的设计质量监督工作。
（二）负责设计全面质量管理工作。
（三）掌握全国水利工程的设计质量动态，定期向总站报告设计质量监督情况。
第十六条各流域水利工程质量监督分站的主要职责：
（一）对本流域内下列工程项目实施质量监督：
1.总站委托监督的部属水利工程。
2.中央与地方合资项目，监督方式由分站和中心站协商确定。
3.省（自治区、直辖市）界及国际边界河流上的水利工程。
（二）监督受监督水利工程质量事故的处理。
（三）参加受监督水利工程的阶段验收和竣工验收。
（四）掌握本流域内水利工程质量动态，及时上报质量监督工作中发现的重大问题，开展水利工程质量检查活动，组织交流本流域内的质量监督工作经验。
第十七条各省、自治区、直辖市，新疆生产建设兵团水利工程质量监督中心站的职责：
（一）贯彻执行国家、水利部和省、自治区、直辖市有关工程建设质量管理的方针、政策。
（二）管理辖区内水利工程的质量监督工作；指导本省、自治区、直辖市的市（地）质量监督站工作。
（三）对辖区内除第十四条、第十六条规定以外的水利工程实施质量监督；协助配合由部总站和流域分站组织监督的水利工程的质量监督工作。
（四）参加受监督水利工程的阶段验收和竣工验收。
（五）监督受监督水利工程质量事故的处理。
（六）掌握辖区内水利工程质量动态和质量监督工作情况，定期向总站报告，同时抄送流域分站；组织培训质量监督人员，开展水利工程质量检查活动，组织交流质量监督工作经验。
第十八条市（地）水利工程质量监督站的职责，由各中心站根据本规定制订。
第四章质量监督
第十九条水利工程建设项目质量监督方式以抽查为主。大型水利工程应建立质量监督项目站，中、小型水利工程可根据需要建立质量监督项目站（组），或进行巡回监督。
第二十条从工程开工前办理质量监督手续始，到工程竣工验收委员会同意工程交付使用止，为水利工程建设项目的质量监督期（含合同质量保修期）。
第二十一条项目法人（或建设单位）应在工程开工前到相应的水利工程质量监督机构办理监督手续，签订《水利工程质量监督书》，并按规定缴纳质量监督费，同时提交以下材料：
（一）工程项目建设审批文件；
（二）项目法人（或建设单位）与监理、设计、施工单位签订的合同（或协议）副本；
（三）建设、监理、设计、施工等单位的基本情况和工程质量管理组织情况等资料。
第二十二条质量监督机构根据受监督工程的规模、重要性等，制订质量监督计划，确定质量监督的组织形式。在工程施工中，根据本规定对工程项目实施质量监督。
第二十三条工程质量监督的主要内容为：
（一）对监理、设计、施工和有关产品制作单位的资质进行复核。
（二）对建设、监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系以及设计单位现场服务等实施监督检查。
（三）对工程项目的单位工程、分部工程、单元工程的划分进行监督检查。
（四）监督检查技术规程、规范和质量标准的执行情况。
（五）检查施工单位和建设、监理单位对工程质量检验和质量评定情况。
（六）在工程竣工验收前，对工程质量进行等级核定，编制工程质量评定报告，并向工程竣工验收委员会提出工程质量等级的建议。
第二十四条工程质量监督权限如下：
（一）对监理、设计、施工等单位的资质等级、经营范围进行核查，发现越级承包工程等不符合规定要求的，责成建设单位限期改正，并向水行政主管部门报告。
（二）质量监督人员需持“水利工程质量监督员证”进入施工现场执行质量监督。对工程有关部位进行检查，调阅建设、监理单位和施工单位的检测试验成果、检查记录和施工记录。
（三）对违反技术规程、规范、质量标准或设计文件的施工单位，通知建设、监理单位采取纠正措施。问题严重时，可向水行政主管部门提出整顿的建议。
（四）对使用未经检验或检验不合格的建筑材料、构配件及设备等，责成建设单位采取措施纠正。
（五）提请有关部门奖励先进质量管理单位及个人。
（六）提请有关部门或司法机关追究造成重大工程质量事故的单位和个人的行政、经济、刑事责任。
第五章质量检测
第二十五条工程质量检测是工程质量监督和质量检查的重要手段。水利工程质量检测单位，必须取得省级以上计量认证合格证书，并经水利工程质量监督机构授权，方可从事水利工程质量检测工作，检测人员必须持证上岗。
第二十六条质量监督机构根据工作需要，可委托水利工程质量检测单位承担以下主要任务：
（一）核查受监督工程参建单位的试验室装备、人员资质、试验方法及成果等。
（二）根据需要对工程质量进行抽样检测，提出检测报告。
（三）参与工程质量事故分析和研究处理方案。
（四）质量监督机构委托的其他任务。
第二十七条质量检测单位所出具的检测鉴定报告必须实事求是，数据准确可靠，并对出具的数据和报告负法律责任。
第二十八条工程质量检测实行有偿服务，检测费用由委托方支付。收费标准按有关规定确定。在处理工程质量争端时，发生的一切费用由责任方支付。
第六章工程质量监督费
第二十九条项目法人（或建设单位）应向质量监督机构缴纳工程质量监督费。工程质量监督费属事业性收费。工程质量监督收费，根据国家计委等部门的有关文件规定，收费标准按水利工程所在地域确定。原则上，大城市按受监工程建筑安装工作量的0.15％，中等城市按受监工程建设安装工作量的0.20％，小城市按受监工程建筑安装工作量的0.25％收取。城区以外的水利工程可比照小城市的收费标准适当提高。
第三十条工程质量监督费由工程建设单位负责缴纳。大中型工程在办理监督手续时，应确定缴纳计划，每年按年度投资计划，年初一次结清年度工程质量监督费。中小型水利工程在办理质量监督手续时交纳工程质量监督费的50％，余额由质量监督部门根据工程进度收缴。
水利工程在工程竣工验收前必须缴清全部的工程质量监督费。
第三十一条质量监督费应用于质量监督工作的正常经费开支，不得挪作它用。其使用范围主要为：工程质量监督、检测开支以及必要的差旅费开支等。
第七章奖惩
第三十二条项目法人(或建设单位)未按第二十一条规定要求办理质量监督手续的，水行政主管部门依据《中华人民共和国行政处罚法》对建设单位进行处罚，并责令限期改正或按有关规定处理。
第三十三条质量检测单位伪造检测数据、检测结论的，视情节轻重，报上级水行政主管部门对责任单位和责任人按有关规定进行处罚，构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十四条质量监督员、、的，由质量监督机构提交水行政主管部门视情节轻重，给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十五条对在工程质量管理和质量监督工作中做出突出成绩的单位和个人，由质量监督部门或报请水行政主管部门给予表彰和奖励。
第八章附则
第三十六条各水利工程质量监督中心站可根据本规定制订实施细则，并报全国水利工程质量监督总站核备。
篇8
甘肃省水利水电勘测设计研究院承担的南水北调监理工作已基本结束。文章总结了监理工作中质量管理的特点和经验，从制度建设、管理手段、具体方法等方面进行了分析和解读。同时结合南水北调监理质量工作的认识，提出了新形势下对监理质量管理工作的思考和建议。
关键词：
南水北调；监理；质量；特点
1前言
南水北调中线工程是一项跨流域、跨省市的特大型水利工程，南起湖北省丹江口水库、北至北京市颐和园的团城湖。工程重点是为河南、河北、天津、北京、4个省市沿线20多座大中城市提供生活和生产用水，并兼顾沿线地区的生态环境和农业用水。中线输水干渠总长达1277km，向天津输水干渠长154km。中线工程可调水量按后期规模完建，正常蓄水位170m条件下，考虑2020年发展水平在汉江中下游适当做些补偿工程，保证调出区工农业发展、航运及环境用水后，多年平均可调出水量141.4亿m3，一般枯水年（保证率75%），可调出水量约110亿m3。甘肃省水利水电勘测设计研究院中标的南水北调中线一期工程总干渠叶县段（含澧河渡槽）工程建设监理标段，位于河南省叶县境内，总长度30.266km。工程划分为4个施工标段和一个渡槽标段，总中标价为18.831亿元。工程于2011年3月开工建设，2013年12月主体工程完工，2014年9月试通水。为做好该工程监理工作，中标后我院立即抽调专业技术人员成立现场监理部，施工期间一直保持高强度的工作，监理部常驻工地人员超过50人，高峰期达70多人。在监理过程中，我们一直坚持以合同管理为主线，以质量管理和安全监管为重点，加强协调和信息管理工作，如期完成了工程监理任务。
2监理质量管理工作的特点
2.1工程线路长、技术难点多、质量要求高
南水北调中线一期工程总干渠叶县段工程建设监理标段总长度30.266km。主要由明渠、渡槽以及各类交叉建筑物组成，共有各类建筑物60座。其中的澧河渡槽长860m，设计流量320m3/s，加大流量380m3/s，是总干渠跨越澧河的大型河渠交叉建筑物，采用双线双槽布置，上部结构为预应力箱型简支梁，渡槽单槽净宽达到10m。是本标段难度最大的单体建筑，也是我院设计、监理工作中从未遇到的大型渡槽建筑物；明渠总长度29406m，渠道185+545～195+473段设计流量为330m3/s，加大流量400m3/s，195+473～215+811段设计流量为320m3/s，加大流量380m3/s，设计纵坡为1/25000。明渠纵坡缓，开口尺寸大，挖方深、填筑高，坡面排水工艺复杂，填筑和面板工程质量要求高，部分渠道存在大量膨胀土，需采用水泥改性土换填。此外，交叉建筑物种类多，有不同公路等级的交通桥（含高速公路特大桥一座）、节制闸、分水闸、退水闸等，结构形式和基础处理方式多样，许多都是我院首次遇到。可以看出南水北调的监理工作是我院遇到的外界关注程度最高、技术难度最大、质量要求最高的项目。
2.2完整的质量管理制度、规定及措施
南水北调工程是我国继三峡水利枢纽后又一重大水利工程，事关国计民生，意义非同一般。为此自南水北调中线工程开工建设以来，除了水利水电工程建设通用的国家和行业规程、规范和管理制度外，国务院南水北调办公室在建设期间依据不同时段出现的问题，陆续出台了许多有关加强工程质量管理的规章制度和办法。这些规章制度主要包括《南水北调工程质量监督管理办法》、《南水北调工程验收管理规定》、《南水北调工程质量监督信息管理办法》、《南水北调工程建设质量问题责任追究管理办法（试行）》、《南水北调工程质量责任终身制实施办法（试行）》、《关于加强南水北调工程质量关键点监管工作的意见》等。这些规章制度的出台使南水北调工程的质量管理更具针对性，也使工程建设各方的质量管理工作责任更加明晰，从制度上保证了工程施工质量的精细管理。需要指出的是《南水北调工程建设质量问题责任追究管理办法（试行）》、《南水北调工程质量责任终身制实施办法（试行）》两项制度是对我国重大水利工程质量责任追究和质量终生制的细化文件，对今后水利工程的质量管理工作有着极为重要的意义。同时国务院南水北调办在工程施工的高峰期，还创造性地开展“飞检”工作，采用不打招呼、不定时间、不定地点的方式对工程质量和安全隐患进行突击检查，有力促进了各项工程质量管理制度的落实。
2.3预设重点部位和关键工序，强化施工质量的全过程控制
根据南水北调工程的特点和要求，监理工作从开始就对整个标段的重点部位和关键工序进行了分析预判，并通过《监理规划》和《监理实施细则》进行了明确。旨在通过事前质量控制手段加强施工单位和监理部自身对重点部位和关键工序的认识，及早开始人员培训和施工准备，明确主要控制手段和方法。在施工过程中按照批复的《监理实施细则》从原材料的检验检测，人员和机械设备的配置、各项施工工艺的要求和质量检查与验收方法和标准都进行了细致的规定。对重点部位和关键工序在施工过程中采取全程监理旁站，监理部总监、副总监指导、检查，监理组长及时跟踪等手段，紧盯施工质量。通过现场指示、监理文件等形式对施工不规范行为进行停工整改，并对整改过程和效果进行跟踪验收，整改合格后方能复工，使施工过程始终处于有效地监管之中，保证了各项质量标准的有效运行，较好地完成了质量事中控制的内容，保证了总体施工质量的优良率。在施工完成后及时进行检查和验收工作，对存在的缺陷按质量缺陷等级进行划分登记，建立质量缺陷台账，制定质量消缺措施和计划，在分部工程或单位工程验收前完成了质量缺陷的处理工作，并对消缺项目进行旁站监理，保证了质量；严格执行了验收程序和评价标准，保证了施工质量事后评价管理的效果。通过重点部位和关键工序的事前、事中和事后的有效控制，保证了施工质量，圆满完成了预定的施工质量目标。
2.4加强检验、检测手段，控制主要设备、材料和施工的质量
为保证工程质量，把好工程源头关，监理部严格执行原材料及中间产品进场报验制度。监理部采用跟踪检测、平行检测对承包人的检验结果进行复核。为此我院在现场设立了试验室，对进场的原材料和现场土石方、砼试块等进行跟踪检验和平行检验。一般情况下平行检测由监理部现场试验室承担，我院现场试验室无法进行的平行检测项目送业主指定试验室检验，费用由监理费支出。各种原材料的抽验数量按施工单位检验批数量的10%控制，平行检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的3%，重要部位每种标号的混凝土最少取样1组；土方回填碾压试样不应少于承包人检测数量的5%；重要部位至少取样3组；跟踪检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的7%，土方回填碾压试样不应少于承包人检测数量的10%。严格的检验制度虽然增加了监理的工作强度和费用支出，但从源头上保证了工程质量。
2.5及时进行质量记录和资料整编
针对工程线路长、技术难点多的特点，监理部吸取其它工程监理工作的经验，自工作开始就十分重视质量记录的真实性、时效性和规范性。从各级监理人员的监理日志开始，对各种质量记录和施工过程的记录内容、格式、要求等进行规范和培训。各种记录必须如实反应当时的施工状态和质量状况，对出现的问题要记录地点、问题原因、处理意见和处理结果。对工序的报验、单元工程的验收和质检资料要求及时填写，规定时限。避免了长期以来重施工过程、轻资料整理的问题，施工记录滞后、质检和验收资料不及时、施工与监理记录不对应等问题得到明显改善，使得各类施工质量记录和质检验收资料如实、客观的反应施工状况，为信息管理工作和质量总结分析创制了良好的条件，也为工程质量事故、质量问题和质量缺陷的调查处理提供了依据。
3监理质量管理工作的经验总结
（1）良好的外部环境和各种规章制度是监理质量管理工作顺利实施的有力保障南水北调工程事关国计民生责任重大，关注度高。项目法人与地方政府积极协调，因地制宜地主动工作，为工程建设创制了良好的外部条件。国务院南水北调办公室作为国家的主管部门，本着百年大计、质量第一的方针，出台了一系列有关质量管理的具体制度和规定，采取了一系列针对质量的检查手段和处罚措施，实施工程质量的高压管理，保证了南水北调工程质量管理工作的成效。
（2）监理部的规范管理和对项目的高度重视是质量管理工作成功的首要条件为保证监理部日常工作的规范管理，在执行我院质量体系文件的基础上，针对南水北调工程的特殊性和现场条件，对监理部的管理制定了更加细致有效的管理制度。无论监理规划和实施细则都较体系文件的规定更加细致、更加明确、操作性更强。同时监理部各级职务人员实行能上能下的管理，每月不同监理职级人员进行考核并将个人收入与考核挂钩，充分调动监理人员的积极性，保证了监理部的规范运行。在监理的整个过程中，院领导高度重视，多次与院有关部门到工地现场指导监理工作，化解各种问题，激励大家士气，并根据施工过程中的各种技术难题，多次派出专家组到工地现场帮助指导监理部处理技术难题，为监理部的顺利有效地开展工作创造了良好的条件。
（3）监理人员业务素质的不断提高是质量管理工作的有效途径监理人员的业务素质能否适应工程建设的需要，是否能够在质量管理工作中发挥有效的作用十分重要。为了适应现场质量工作的需要，监理部通过技术交底、专题讲座、集中培训等多种方式对进场的监理人员进行继续教育。针对重点部位和关键工序，监理部总监和总质检师紧紧围绕监理程序、检验检测标准、验收规程、施工工序中的薄弱环节等进行定期和不定期的讲座和培训。对于工地现场出现的质量问题和苗头组织各标段主要监理人员召开现场分析会，举一反三地分析问题产生原因，提出了解决的办法，并要求各标段主要监理人员向各标段其他监理人员进行宣讲，防止类似问题的再次发生。同时积极组织参加业主单位、设计单位的技术交流和质量管理会议、培训。这些措施对现场监理队伍总体素质和业务能力的提升形成了良好的促进，为工作的开展创造了良好的条件，经过本项目监理工作的锻炼，一大批业务骨干迅速崛起。
（4）检验、检测和监理旁站是质量管理工作的关键手段工程质量的优劣需要用数据佐证，因此，原材料、中间产品和土方、砼质量的检验检测对工程质量的评价十分重要。为此，监理部加大了跟踪检验和平行检验的力度和频次，特别是依托我院建立的工地试验室加大了平行检测力度。经统计，跟踪检验和平行检验的批次和频次均比规程规范和南水北调规定的数量有不同比例的增加，为工程质量的分析和评判提供了较为详实的依据。在工程施工过程中对重要部位和关键工序一般均采用“旁站”监理，为提高现场质量监管的能力，保证南水北调精品工程的质量，监理部在实际操作中加大了“旁站”的力度，将“旁站”监理的手段延伸到除附属工程的全部主体工程工序施工过程，虽然增加了监理人员的工作强度和人员的配置，但对于施工质量的监管起到了极为重要的作用。
4新形势下对监理质量管理工作的建议和思考
工程建设监理工作是一项复杂的系统工程，如何做好新形势下水利水电工程的监理质量控制工作是一个值得思考的问题。一是要建立一支主要技术人员相对稳定，综合能力和业务素质不断提高的监理队伍。从多层面合理解决监理取费标准偏低和监理人员工资不断上涨的矛盾，国家政策方面应根据监理工作的重要性调整取费标准，监理单位则应不断提高监理人员的收入水平，为监理工作创造一个良好的环境，使监理人员承担的质量终身责任与自身利益相协调。二是要正确理解和认识对工程质量的“高压”管理手段，并尽可能在今后的工程中推广。在南水北调工程中，为了确保工程质量制定了一系列针对质量问题的追究办法和处罚细则，同时采取了“飞检”和签订质量终身制责任书等手段，对质量管理的高压政策自始至终，虽然一度造成现场监理和施工人员的不理解，但作用是不容置疑的。结合质量终身负责制的落实，对质量监管工作的高压政策应该得到广泛的认同和推广。三是监理质量管理手段和方法如何改进。现有的质量控制手段主要是检查、检验、检测与“旁站”监理等，是一种较为粗放的耗用人力资本的手段，人为因素较多。结合新形势下互联网技术的应用和现代化智能控制系统的完善，如何提高监理质量管理的智能化水平，减少人为因素，使现场控制逐步与现代化的信息技术相结合，实现有效控制，全程监管应该是今后一个时期业界研究的重点。
5结语
篇9
关键词水利；工程；码头；施工；质量；监理；控制；
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
引言
目前我国的水利工程监理往往都是施工阶段的监理，也就是水利工程项目实施阶段的监理。 随着人们对建设监理制的进一步认识，项目法人对监理人的授权越来越充分，监理人对合同目标的管理已不仅限于三控制两管理一协调，工程项目的安全、环保也作为项目建设的合同目标，监理人对项目建设目标的控制已延伸为安全、质量、环保、工期(进度)、投资等。 由于水利工程多数是若干工程项目的集合，种类繁多，形态各异．点多、面广、线长，大部分水利工程建设严格执行质量一票否决制度，这就要求监理人在项目实施阶段各阶段的质量控制要有长足的认识，并且要进行有效的监督和管理。
一、工程概况
1.1 工程简介
某水利工程共有北漂码头七、八泊位和北漂码头上游连接段，其中也包括六泊位加固工程。七、八泊位码头工程钻孔分别有钻孔灌注桩127根和110根，桩长为39m、40m和47m，六泊位加固工程钻孔灌注桩38根，桩长为39m和42m。钻孔灌注桩护筒分为内外两种，外护筒的直径分为1.1米及1.2米，护筒厚度分为10毫米、15毫米及20毫米3种。内护筒直径分为0.8米及0.9米两种，护筒厚度为8毫米一种，其埋藏深度与桩长基本一致。
1.2 监理工作内容
在水利工程施工阶段，施工监理单位应该做好施工阶段的质量控制、进度控制、投资控制、安全控制等方面的工作，协调参加单位之间的关系，使工程建设的人、机、料、法、环等能够协调一致。在施工阶段监理单位的主要工作有：参与原始基准点、线的交接工作，复核施工单位提供的测量放样成果；参与施工图会审，施工图设计交底工作等等。其中在钻孔灌注桩施工过程中要场的原材料（钢筋、水泥、等）产品合格证、生产许可证、有关材料和外地建材入沪备案证明（防伪打印件）及交易证,原材料必须取样复试，材料未经报验不准使用，材料不合格不准使用，保证施工材料符合工程设计要求。
二、监理机构及其质量控制原则
2.1监理机构
监理机构是监理单位依据监理合同派驻工程现场，由监理人员和其他工作人员组成，全面履行监理合同的机构。一个强有力的、完善的项目监理机构要求组成人员精干，业务水平较高，且人员分工合理，职责明确。 每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。 提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。监理机构应建立和健全质量控制体系，并在监理工作过程中不断改进和完善。 监理机构应监督承包人建立和健全质量保证体系，并监督其贯彻执行；按照有关工程建设标准和强制性条文及施工合同约定，对所有施工质量活动及与质量活动相关的人员、材料、工程设备和施工设备、施工工法和施工环境进行监督和控制，按照事前审批、事中监督和事后检验等监理工作环节控制工程质量；按有关规定或施工合同约定，核查承包人现场检验设施、人员、技术条件等情况；对承包人从事施工、安全、质检、材料等岗位和施工设备操作等需要持证上岗人员的资格进行验证和认可。对不称职或违章、违规人员，可要求承包人暂停或禁止其在本工程中工作。
2.2质量控制的原则
以设计文件、施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包单位严格按照设计要求进行施工，全面实现承包合同约定的质量目标。对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。坚持不合格的材料、构配件和设备不准在工程上使用。
三、施工全过程质量控制
3.1施工准备阶段的质量控制
水利工程中新建码头项目开工前，项目监理部应严格审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确保能保证工程项目施工质量时予以签认；对工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审核承包单位提供的技术性能报告，凡不符合质量要求的不得使用。对施工过程中拟使用的机器、计量器具等应要求承包单位上报有关检测部门的鉴定证明，并注意其有效期限。对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表要附质量证明资料、进场质量检验记录审核签认，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检，对未经项目监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，项目监理人员应拒绝签认，并应签发监理通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。在设计交底前，项目监理部应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；项目监理人员应参加由建设单位组织的设计交底会，并对设计技术交底会议纪要 （记录）进行签认。
项目监理部依据监理规划、设计文件、规范等编制监理实施细则，并由总监审批后实施。总监应及时组织各监理人员审核承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划，并根据情况提出整改意见，由承包单位负责整改，最后由总监审定。
3.2施工过程阶段的质量控制
在施工过程阶段推行以动态控制为主，事前预防为辅的管理办法，主要抓住事先指导，事中检查，事后验收三个环节。一切以数据说话，一切以书面为根据，做好提前预控，从预控角度主动发现问题，对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中，抓“重点部位”的质量控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。项目监理部应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术情况，对重要的原材料、半成品配件，按规定组织检验试验，对重要的分项、分部工程和各项隐蔽工程，组织旁站监理和检查验收。审核新材料、新技术、新工艺的现场试验 （评定） 报告，经审查确认并签认后方可用于施工。在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经监理工程师审查，并由项目监理部签认。项目监理部处理工程变更，如果是设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交项目监理部，由项目监理部组织监理工程师审查，审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计文件。项目监理部应定期主持召开工地例会，检查分析项目施工质量状况，并针对存在的质量问题提出改进措施，负责起草会议纪要，经与会各方代表签字。
3.3竣工验收阶段的质量控制
项目监理部按（现行）国家标准 《工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程、单位工程进行检查验收；监理工程师应对承包单位报送的分项（检验批）工程质量验评资料进行审核及现场检查，合格后予以签认；对于有使用要求的分项（电器、设备调试等项） 必须在检测、试验或运转后再进行检查评定（验收）。项目监理部应组织监理人员对承包单位报送的分项（检验批）工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。同时应督促承包单位做好竣工资料的整编工作，审查承包单位提交的竣工资料及工程质量报告，针对工程质量和内业资料存在的问题，提出整改及时间要求，整改完毕后签署竣工报验。
结束语
在新建码头施工监理的过程中，监理程序应该与施工程序保持一致，在施工过程中主要施工工序监理人员应该旁站监督、检查，确保工程关键工序达到设计要求。同时对于未能旁站检查的应该在工作当中不定时的进行抽检，以督促施工单位严格按照工程设计要求施工。监理人必须抓住“百年大计，质量第一”这一核心，牢固树立质量意识，同时由于水利工程一般规模大，技术复杂，投资多，影响工程质量因素贯穿整个施工过程，所以监理人应该独立、公正、公平地做好本职工作。
参考文献
[1]郭丙庄,伊善军,郭洪清.对水利工程监理工作的几点认识[J]. 科技信息(科学教研),2007(23).
篇10
[关键词]水利工程 质量监督 施工
[中图分类号]TV51 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-7-315-1
1水利工程质量监督工作的职责所在
水利工程质量监督总站的工作职责是在水利工程施工过程中，加强贯彻和执行国家和水利部有关工程建设质量管理的政策和相应的法律、法规，参加水利工程的阶段性验收和总竣工后的验收。另外，还要对施工过程中的重大质量事故的处理进行监督。
流域水利工程质量监督分站工作职责是在执行总站所要做的工作外，掌握所监管的流域内水利工程质量动态，并及时向总站汇报质量监督工作中发现的重大问题。分站还要大力开展水利工程质量检查活动，自行组织管辖流域内的质量监督工作交流。
地域水利工程质量监督站工作职责是执行总站和流域分站所要做的工作外，监督管辖区内的水利工程质量，协助总站和流域分站对水利工程的质量监督工作，及时准确的掌握所管辖区内的水利工程监督工作情况，并向总站和流域分站进行定期报告。
2水利工程施工中提升质量监督工作的重要措施
2.1水利工程监理质量控制体系
水利工程监理主要负责人、技术负责人的业务水平和资历，从水利工程事监理工作业绩，种类技术人员的数量、业务能力，专业搭配是否合理，承担过哪些水利工程工程项目的监理工作，业绩如何。是否有健全的质量管理制度，完善的质量责任制，并有专人负责质量工作。水利工程监理人员不仅应具有较高的技术水平，较好的业务能力和较强的组织协调能力，还要具有一定的运用现代管理手段提高工作质量和工作效率的能力。
2.2水利工程监理机构应建立质量控制标准
水利工程的总监理工程师、监理工程师、监理员及其他工作人员的组成（人员素质及数量）应符合合同规定，并满足所承担水利工程的监理任务的要求。总监、监理工程师及监理员应持证上岗；建立健全质量管理制度。无条件时，可就近委托有资质检测机构或试验室进行复核检测；编制工程建设监理规划及单位工程建设监理细则，并在第一次工地会议上向参建各方进行监理工作交底。
2.3施工单位应建立质量保证体系
项目经理部的组织机构必须符合承建项目的要求。项目经理必须持证上岗，技术负责人必须具有相应专业技术资质；现场必须设置专职质检机构，其人员（素质及数量）配置符合承建工程需要，质检员必须持证上岗；现场应设置符合要求并经过质量监督机构核准的试验室。
2.4增强对检测的监督
水行政主管部门和其委托的工程质量监督机构等对水利水电工程施工质量检验与评定工作进行监督管理。对已建工程质量有疑问时，应由项目法人委托第三方具有相应资质的质量检测单位检测，检测数量视需要确定，检测费用由责任方承担。堤防工程竣工验收前，项目法人应委托具有相应资质等级的质量检测单位进行抽样检测，工程质量抽检项目和数量由工程质量监督机构确定。工程竣工验收前，对工程质量是否检测应由验收委员会确定。
在工程原材料进场前的检测、以及中间产品一次抽样检验结果不合格时，施工单位和监理单位应及时对所有进场原材料进行多次取样批次进行检验，确保工程材料的质量。如果经多次取样检测仍不达标，则立即把该批次的原材料或中间产品定为不合格并且禁止使用。
在水利工程混凝土试件抽样检验发现不合格的时候，要委托具有相应资质等级的第三方质量检测单位或者机构重新对混凝土工程部位检验。如仍不合格，直接报送由项目法人并组织所有相关单位进行探讨提出处理意见。水利工程中各项施工环节都应同步进行严格的质量抽检、如果分项工程检验不合格马上进行处理，合格后再进行验收通过才可以继续后续工程的施工。
3水利工程施工中质量监督工作探析心得
3.1质量监查要多方面支持，多部门支持进行
建立水利工程质量监查制度，首先要得到各级水利行政部门的支持和配合。因为巡查的内容不仅是工程施工方面的，涉及的范围还有很多。由于质量监督的人员有限，技术力量和专业人员配置不健全，需各有关部门的大力支持与密切配合。从多年质量监督工作的实践观察，联合监督的效果是积极的，能够保证质量，促进交流和学习质量监督管理经验。特别是政府稽察联合执法，更能有效地发现解决问题，对质量管理存在的问题能进行全程的跟踪并进行督促落实，提高稽察整改的效率。
3.2质量监查工作内容与方法要有效
在水利工程市场不断演绎的今天，工程建设的花样越来越多，在工程参建各单位构成情况的不同、工程建设的地域发展步调不一致的情况下，质量监督工作在遵循国家质量监督管理制度下，根据工程建设情况实行必要的质量监督工作内容和方法，才能达到政府监督工程质量的最终目的。
3.3质量监查要加大查处力度
想要落实好水利工程质量监查制度，关键是要加大查处力度，规范参建方的自律行为，确保工程质量。巡查检查只是作为工作的一种手段，它不能代替各参建单位对项目的质量责任。所以，对检查出来的问题，各参建单位一定要重视，积极整改。如果不加大查处力度，就会削弱水利工程质量监查制度。
3.4水利工程质量监督巡查需提高执法的权威性
伴随建设管理体制改革深人发展，增强质量监督，除去要加强自身能力建设外还要清楚质量监督工作的地位，要明确政府对工程建设质量监管的形象，切实保持水利工程的建设质量。
4结语
水利工程项目的特点是建设规模大、建设时间长、影响因素多、参与者众多，这就水利工程的质量监督工作增加了难度。但是，质量是一项水利工程的生命线，确保水利工程施工质量的工作就显得尤为重要。只有质量达标才能确保水利工程项目发挥其应有的作用，所以水利工程的监督管理工作急待加强。
参考文献
[1]许坚强.水利施工质量管理和控制措施探讨[J].中国科技博览.2012（6）.
