水利水电工程量计算规范范文

导语：如何才能写好一篇水利水电工程量计算规范，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

在水利水电工程建设的不同阶段，对测绘都会有不同的要求，以确保工程质量、工程进度和工程造价都能够严格按照预算展开。建立工程控制网，就是要建立统一的空间参考框架，为测绘工作确定基准位置，确保测绘工作顺利展开。水利水电工程控制测量包括两种测量方式，即平面控制测量、高程控制测量。

1.1平面控制测量

平面控制测量运用平面控制系统，对水利枢纽地区以及水利工程建筑物地区测图。与其他的工程项目有所不同，水利工程项目测区相对独立而狭长，所以在工程项目所在位置的选择上，要根据位置、大小设定平面控制系统。如果要对重要的工程建筑物所在区域进行测量，就需要考虑到测绘区域内的投影长度变形问题，通常变形值的界定范围为每平方公立5厘米。在设定坐标系的同时，考虑到投影变形，需要采用高斯正形投影任意带建立平面直角坐标系统，通过坐标转换来完成，即采用换代计算的方法，将国家大地点的坐标转换为测量区域所在中央子午线处的坐标，也可以建立独立的独立坐标系统，要将起始数据确定下来，计算出国家大地点的坐标和该点至另一个大地点所形成的方位角即可。

1.2高程控制测量

高程控制测量采用高程控制系统。中国采用正常高系统作为准点的高程系统，原点高程为72.260米，但是在具体应用中，还要根据工程实际对高程系统进行选用，以使系统运行与工程所在区域的基础资料相匹配。高程控制测量中，选择高程系统还要尊重当地的使用习惯。

2水利水电工程地形图测绘

地形图在水利水电工程中所发挥的作用是为规划选址和建筑物布置提供参考依据。地形图的测绘要遵守国家行业测量规范，在具体当地测绘工作中，还要考虑到当地地形特点。

2.1地物测绘

地物测绘要结合水利水电工程规划设计，对控制点、居民点、地质勘探点、道路、输配电线路、管线、独立地物以及气象设施等细致测量。在测量的过程中，要将测绘的区域划分为工程区域内和区域外。对工程区域内的建筑，要仔细测量建筑规模和高程，并确定建筑的性质，在地形图上标注。工程区域外的建筑，可以根据工作需要放宽测量范围，对测量内容合理取舍。另外，对水利水电工程建筑物的测量，要从工程环境的角度出发，对工程的建筑测量要仔细，而建筑物内的测量则要根据实际需要对测量内容进行取舍。工程测量内容以及所获得的数据都要为工程的规划设计提供有价值的参考信息。

2.2地貌测绘

水利水电工程所在地理环境复杂，以依山邻水之地居多，进行地貌测绘，不仅程序复杂，而且操作困难。对水利水电工程所在地貌的测绘中，要使用等高线，以专用的地貌符号表示地貌，并做好高程注记点。为了提高测绘质量，不仅需要将高程点保留下来，还需要勾绘等高线。对于地貌复杂的环境进行测绘，要将地貌碎部特征绘制出来，就要运用绘间曲线，还需要将部分高程注记点和比高保留下来。在部门地形图中，还要将经济价值的地貌以及植被绘制出来。

2.3水下测量

水利水电工程测绘中，水下地形测量是重点环节。测量的过程中，要确保所获得的信息资料全面而准确。如果在水下有重要的沟渠、涵闸，在地形图中使用特定的标记标注出来，注上底部高程。

3水利水电工程的断面测量

水利水电工程规划设计阶段的测绘工作中，所涉及到的土石方施工内容较多，诸如削坡、填高以及挖深等等。工程施工中，都要涉及到断面测量，测量是否准确对工程建设具有直接的影响。

3.1横断面的布设

水利水电工程的规划设计中，横断面的布设要求间距控制在50米至200米之间，不仅要对断面间距充分满足，还要考虑到一些断面形态变化，比如，河道的急转弯出、主流的入口处等等。为了确保横断面布设的合理性，还要根据区域内地形特点开展实地勘察，以对断面间距进行适当调整。

3.2纵断面测量

纵断面的测量，是量取横断面的间距，然后明确中心线高程所呈现的变化情况。沿线地物投影所处中心线位置也需要通过纵断面测量确定下来。纵断面的测量是否存在合理性，直接关乎到工程量计算的准确性。比如，水利水电工程建设的规划设计进入到河道疏浚环节，往往会将河道的中心线确定下来。如果是加固河流堤防，则需要确定堤顶线。在水利水电工程的总工程量计算中，横断面和纵断面的测量精度起到了决定性的作用。在进行测绘中，要根据实际需要调整测量方法，提高测量精度，以使工程量概算与真实值趋近。

4结束语

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【关键词】水利水电；项目工程；规划设计；绘测

水利工程测量是一门实践性很强，技术要求高的工作，在规划设计阶段，一旦出现测量误差，对工程的后续工作会产生极大的影响。因此，作为工作人员要不断提高自己的工作能力，做好工程控制测量、各种比例地形图测量、纵横断面图测量等一系列工作。

1 工程控制测量

工程控制网的作用是为测区提供统一的空间参考框架，为各项测量工作提供位置基准，满足工程建设不同阶段对测绘在质量、进度和费用方面的要求。工程控制测量分为平面控制测量和高程控制测量。

1.1 平面控制系统的选择

水利工程项目测区一般都具有独立和狭长的特点，所以在接到一项水利工程项目后首先要根据项目的大小、所在位置来选取平面控制系统；对于水利枢纽地区以及重要水利工程建筑物地区测图，当测区内投影长度变形值大于5cm/km，亦是测区距现行国家坐标系统中央子午线45 km或与中央子午线经度差大于4 0'时，一般要考虑投影变形应采用：

（1）高斯正形投影任意带平面直角坐标系统，即把国家大地点的坐标通过换代计算换算成测区平均中央子午线处的坐标。

（2）以一个国家大地点的坐标和该点至另一个大地点的方位角作为起始数据的独立坐标系统，即所谓一点一方向。

1.2 高程控制系统的选择

目前我国水准点的高程系统采用正常高系统，按照1985 国家高程基准起始，青岛国家原点高程为72.260m。但由于历史的原因，各地区还习惯沿用原来的高程系统，为了和各地的水文等基础资料相匹配，在高程系统的选择上还应尊重地方使用习惯。

2 地形图测绘

水利工程地形图主要为水利工程规划选址、建筑物布置等提供依据，水利工程地形图测量除了要遵守现行国家行业测量规范主要条款以外，还有其自身的特点：

2.1 地物测绘

水利水电专业测图的地物测绘主要包括以下各项：（1） 测量控制点；（2）居民点；（3）道路和管线；（4）输电线路和通讯线路；（5）独立地物；（6）地质勘探点和水文、气象设施；（7）境界、地类界及垣栅。

在测量地物时主要围绕相关工程涉及的区域进行测量，测绘区域可分为工程区域内和工程区域外两部分。例如，中小河流治理主要工程内容包括堤防加固、河道疏浚、护坡、护岸等。在测量地物时重点注意堤防附近房屋、跨河建筑物、堤防附近和跨河的电力和通讯设施、与堤防和河道交叉的建筑物及沟渠、现有堤防与河道的护坡护岸及材质等，对跨河的各种堵水设施（桥梁、涵闸、溢流坝）还要在地形图上标注其建筑物的规模（宽×高）、底高程、桥面高程、堰顶高程等。房屋测量，工程区域内应祥测（一般不绘廊檐），区域外的即使大比例地形图也可适当放宽测量，进行综合、取舍；村庄房屋应祥测，内部房屋可较大取舍。这样就为工程设计人员提供了必要的基础信息。

2.2 地貌、土质和植被测绘

水利工程地貌、土质和植被测绘和其他工程尤其城市测量相比更具有其特点。地貌应用等高线配合地貌符号和高程注记点来表示，水利工程对地貌要求较高，不像其他行业测绘仅保留部分高程点，而不进行等高线的勾绘，有时为了显示地貌碎部特征（如鞍部、小丘、台阶地以及盆地等），还加绘间曲线。

当图中用符号表示的地貌元素，如陡崖、土堆、坑穴、路堤、路堑以及梯田坎等，并适当保留高程注记点和比高，凡面积在图上大于1cm2且具有经济价值的土质植被需用地类界绘出范围。

2.3 水下地形侧量

水下地形测量又是水利工程测量的重点，很多其他测量仅绘制河道的河口线或水涯线，但水利水电工程测量还需要测出水下地形，对于沟渠一般还要求图上2～3cm注记底高程。

3 纵横断面测绘

水利水电工程测量较多都涉及到土石方工程，主要有填高、挖深、削坡等，这些工程量概算都要涉及纵横断面测量，纵横断面测量精度直接影响到工程量，目前工程量计算虽用软件计算，但原理还是通过下面两个公式求出：

V总=

Vi=（ ）D

（注：式中s1、s2为相邻断面需要的开挖或回填的面积，D为相邻横断面的间距，V总为土方总量。）

从上式中可知纵、横断面测量精度直接影响到工程量的计算，所以在纵、横断面测绘时，主要从以下四个方面入手，以提高纵、横断面测量精度，从而使概算的工程量接近真值。

3.1 提高横断面点的侧量精度

纵、横断面点采集目前主要方法有全站仪法和GPS RTK测量法。无论何种方法采集的纵、横断面点只要消除测量错误，所采集断面点的精度完全能够满足断面测量精度要求，但所应注意的是所采集的纵横断面点不能偏离断面线太远，水利水电规范要求为2m。

3.2 横断面位置布设

对于水利水电工程项目测量，横断面位置的布设是影响工程量的主要因素之一， 水利水电工程规划设计阶段横断面间距一般要求在50～200m之间，该阶段不可能断面间距过密，所以断面选位显得尤为重要。所以在布设横断面时除满足断面间距要求的同时还应注意把横断面布设在横断面形态（长度）显著变化、支流入口、河道急转弯、比降明显变化等有关部位。为了使横断面位置布设的较为合理，一般应该在地形图测完以后根据地形特点在图上初选，再到实地选定。

3.3 横断面方向

横断面方向也是影响工程量的另一重要因素，特别对于高差较大的地物或地形， 如堤防加培、高切岭段，断面方向显得尤为重要。假设某一处是高差较大的地物或地形，我们将垂直堤防断面、不垂直堤防断面与设计的标准断面用画图相比较（如图1所示），可以直观看出用不垂直堤防断面所求的堤防加培量永远小于垂直堤防所求的工程量。反之要是开挖也一样，都是把所概算工程量比实际工程量要偏小， 给后面工作带来很多麻烦。为了使断面方向能够垂直堤防、河道，最好的办法是在地形图测完后在先图上设计好断面方向线，再到现场定测。

图1 垂直堤防断面、不垂直堤防断面与设计的标准断面比较图

3.4 纵断面测量

纵断面测量根据测绘服务对象的不同，其断面的选取也有差别；比如河道疏浚一般选取河道中心线、堤防加固一般选取堤顶线、拟建道路、渠道一般选取规划中心线等。所有这些纵断面测量的目的就是要量取横断面间距、中心线上高程变化情况、沿线或两岸相关地物（涵闸、护砌及桥梁）投影于中心线上所在位置。横断面间距的正确与否又直接影响到工程量的计算。

4 水利水电工程测量的重要性

在水利水电工程中，测量是一项很重要的工作。测量贯穿着水利水电工程建设的全过程，是水利水电建设的眼睛。同时也是为水利水电工程在建设规划、施工放样、水工建筑物的变形观测提供依据，为防止重大事故的发生，保证水利水电工程安全运行，为人民生命财产提供技术性支持，对促进水利水电建设起着举足轻重的作用，被誉为是水利工程建设的眼睛和尖刀。

5 结语

做好一项工程阶段性工作，首先要清楚工作的内容。在水利水电工程规划设计阶段的测量工作，主要就是工程控制测量、各种比例地形图测量、纵横断面图测量等；在实际的工作中，我们工作人员要熟练掌握测量技术，将高科技的测量仪器更好的应用到实际测量工作中，同时要总结自己的工作，参考同行，根据实际情况予以借鉴，以提高自己的工作能力做好此阶段的工作。

参考文献：

[1]武明海，柴兰坡. 水利水电工程测量投影变形的控制设计[J]. 河北水利水电技术.2001（02）.

[2]毛黎虎. 水利水电工程测量技术发展探讨[J]. 中国水运（下半月）.2009（09） [3]水利水电工程测量规范（SL197-97）.

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关键词：水利水电工程项目；施工阶段；全过程；造价管理

1施工前期的造价管理

（1）施工组织设计与造价管理。施工组织设计是造价管理的基本依据，水利水电工程项目的预决算价格受施工方案内容的直接影响，因此优化施工方案有利于控制项目造价。具体来说，编制施工组织设计应与预算定额相结合，造价人员应熟练掌握工程量计算规则，掌握预算定额的编制原则和相关限制条件，重视特殊工程的机械配备；施工组织设计编制的同时，就应着手施工图预算编制，确保两者之间的联系，以及施工图预算价格变化的相对稳定。（2）勘察测绘与造价管理。施工前期对项目所在地的地形地貌等进行勘察测绘，了解区域地质和地形等特征，有助于降低施工过程中的不可预测因素，进而减少工程变更对造价的影响。（3）工程预算与造价管理。工程预算的编制要结合水利水电工程项目的整体情况，进行科学评估与分析，确保工程预算与实际造价偏差不大，避免造价失控。（4）招投标与造价管理。招投标是水利水电工程项目造价管理的起始阶段，是工程结算的基础。招投标阶段，应注意工程量清单的合理性，分析合同细节，对工程项目可能存在的工程变更、材料变更等作出正确判断，科学预测成本，同时充分了解竞争对手情况，掌握一定的投标技巧与策略，以合理的报价中标并确保后期能获得投资收益。

2合同签订阶段的造价管理

合同管理是造价管理的重要内容，在合同签订阶段，要对每一项可能对水利水电工程项目造价或成本产生影响的事项进行反复研究，避免对项目利润造成危害。合同签订阶段，中标单位要重点关注合同价款、预付款、进度款及工期补偿、价款调整等事项，把合同内容与中标文件进行详细对比，避免两者之间出现较大变动。具体来说，水利水电工程项目在合同签订中应注意如下有关造价管理的事项：1）审查合同中的约定条款是否存在不明确、漏项、不合法或无效等情形。凡是存在上述情形中的任一种情况，都会对项目带来不利或重大影响，进而导致施工企业的成本损失和利润下降。所以，施工企业要对合同条款的每一个条目进行详细分析，确保合同文字表述清楚、合同内容全面、涉及事项合法合规、真实有效。（2）在合同中约定好矛盾与争议的解决方式。除了按照建设部合同示范文本来签订合同外，建设单位与施工单位应在合同中约定好对一些特定事项的处理方式，明确双方权利与义务，避免在合同执行过程中出现矛盾或纠纷而不能快速有效解决，影响施工进度进而导致造价增加。例如，约定施工过程中数量以合同图纸为主，质量以规范和标准为准；约定不同合同文件的解释顺序，相关政策文件以最新版本为主。

3施工过程的造价管理

施工阶段是水利水电工程项目造价管理的关键环节，这个阶段施工单位应严格按照项目规划做好造价的动态监控，对建设、工期、质量、安全等造价要素进行有效控制，合理优化施工组织设计，同时加强现场管理，切实降低工程造价。（1）合理优化施工组织设计。施工单位在施工过程中，对于水利水电工程项目合同中的相关内容，例如工程量清单、价格等文件，应组织预算人员和技术人员进行深入分析研究，本着经济效益优先、确保质量的原则，选择经济合理、技术可行的施工方案，合理优化施工组织设计。通过施工组织设计的优化，实现项目造价的有效控制。同时，施工过程中要实现对影响项目造价的各个要素的动态监控，开展计划预控、过程预控和纠偏控制，合理配置资源、结合市场情况确定生产要素价格；对施工过程中发生的各项费用及时进行计算与分析，客观反映项目成本情况，做好成本核算工作；对比分析施工过程中各项数据的变化情况，找出人材机、劳务分包、工程分包等数据的偏差，具体分析偏差原因，采取针对性的纠偏措施。（2）做好施工现场的造价管理工作。在现场管理中，施工人员的成本意识，进度、质量控制，现场签证，材料和机械设备管理等，都是造价管理的重点内容。施工人员的成本意识方面，要切实改变施工人员重质量和进度、轻成本的意识，倡导节约，开展成本意识专题培训，把水利水电工程项目的绿色施工、文明施工与成本节约很好地结合起来。进度控制方面，施工单位要结合项目进度制定合理的资金计划，确保项目各个阶段的进度与造价协调；质量控制方面，严格落实项目组各个部门和班组的责任，明确分项工程、分部工程和隐蔽工程的质量责任主体和监督验收方式，及时解决存在的质量问题。现场签证方面，水利水电工程项目的现场签证经常发生，针对地质条件变化、材料替换、设计变更等难以避免的问题，现场管理人员首先要详细记录好相关信息，通知甲方和第三方做好监督确认工作，明确施工单位增加的返工量、合同外新增零星工程量，便于合理安排好工期和造价控制。

4竣工结算阶段的造价管理

竣工结算时，施工单位和建设单位根据施工合同、竣工图、结算书等相关资料，确认工程量清单，结算工程价款。可见，竣工结算阶段的造价管理直接关系到施工单位的合同价款数额。那么施工单位应如何做好竣工结算阶段的造价管理呢？（1）审核好竣工结算相关资料，确保不漏项、不缺项。竣工结算涉及的资料非常多，与造价相关的主要有设计变更资料、现场签证、会议纪要、工程量清单、竣工图等，施工单位要审查好竣工结算资料，对资料、数据的全面性和准确性进行严格把关，不能因漏项或缺项导致少结算项目价款，影响到项目利益。（2）依据合同要求制作结算书。预结算人员要根据施工合同内容，重点关注有关价款的条款，结合施工过程中工程量等的变化和工程造价的变化，收集整理好所有材料、分类做好结算书，为结算工作的顺利开展奠定基础。结算书编制后，工作人员还应注意总结经验教训，汇总项目相关数据，为今后的水利水电工程项目造价管理提供借鉴。（3）提高工程造价人员的专业素养。水利水电工程项目造价管理全过程中，每一个环节都离不开造价人员，造价人员专业知识和技能、工作阅历与经验等，都会对造价管理效果带来影响。因此，工程造价人员要具备工程管理、造价管理、统计分析、水利水电项目施工工艺、设计等方面的专业知识，熟悉建设项目全过程造价管理流程与方法，对工程量清单和工程定额有着深刻的了解，同时具备良好的职业道德，能全身心投入到水利水电工程项目造价管理工作中。施工企业一方面要加强对造价人员的培训与教育，通过邀请专家授课、举办造价管理交流会、外派考察学习等方式，给造价人员的成长提供良好的环境；另一方面，鼓励造价人员主动充电学习，自觉提升自身学历和专业技能，要求从业人员全部具备二级造价师资格，对于考取一级造价师的从业人员给予精神和物质方面的奖励。

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【关键词】水利工程；概预算；工程投资

【 abstract 】 water conservancy project budgetary, budget preparation is a very serious and meticulous work, is an important part of the design documents, is to the project structure design of the comprehensive document, is the basic construction management of the basis.

【 keywords 】 water conservancy projects; Project budget; Engineering investment

中图分类号： TV文献标识码：A 文章编号：

水利工程概、预算的编制是一项十分严肃而细致的工作，是设计文件的重要组成部分，是决定工程结构设计的综合文件，是基本建设管理工作中的依据，为了确保概、预算文件的编制质量，本人浅谈一下在概、预算编制过程中的几点体会：

1．编制依据必须遵循国家、水利部和地方主管部门颁布的有关法规文件或规定，如水利部颁布的《水利工程设计概（估）预算编制规定》[1]及其配套定额（《水利建筑工程概算定额》、《水利建筑工程预算定额》）[2]、[3]（水总［2002］116号），当地政府和职能机构的补充规定和相关文件，如《新疆水利水电工程设计概（估）预算编制规定》[4] 及其配套补充定额《新疆水利水电工程补充预算定额》［5］。

2．熟悉设计图纸，资料编制人员应熟悉设计资料、结构特点及设计意图，认真核对设计图纸及有关表格，如：工程特性一览表、工程量汇总表等。当设计图纸上的工程细目数量不能满足概、预算编制要求时，还需做必要的计算或补充，对设计文件上提出的施工方案有时需要补充和完善。

3．分析外业调查资料，外业调查工作是一项关系到概、预算文件质量的基础工作，与水利工程外业勘察同时进行。凡对施工生产有影响的一切因素都必须调查，如建筑材料的来源、市场价或出厂价、运输方式及运输距离、运费标准、建设及施工场地征用费、工程区水、电供应条件及通讯条件，都应进行分析，若有不明确或遗漏的部分应另行调查，以保证概、预算的准确和合理。

4．重视对施工方案的分析，对于与设计阶段相配套的施工组织设计文件应认真分析其可行性、合理性、经济性，因为不同的施工方案所采用的施工方法将直接影响概、预算金额的高低和定额的查用。同一工程内容，可以采用不同的施工方法，如：土方施工，有人工挖土方和机械挖土方两种，应根据工程设计的意图和要求、并同工程实际相结合选择最经济的施工方法。施工方法确定以后选配与之相适应的施工机械，如：挖填方，既可以用铲运机，又可以采用挖掘机配自卸汽车，这就需要考虑运距的远近、经济运距等因素，施工机械的选择将直接影响施工费用。

5．正确采摘工程数量，在编制概、预算时应对各分项工程量按工程量计算原则进行计算。一是正确摘取设计图表中的工程数量，并注意计量单位、计算规则，其计量单位和计算规则应与定额的计量单位和计算规则一致。如：公路基础（主要工作内容有挖路槽、培路肩、基础材料的铺压等），概预算中定额单位为1000m2，而设计图表中往往给出的是m3，工程量计算时要换算成统一的面积单位。又如：人工钢筋制作及安装[X04031]，定额单位是1t［5］，而设计中给出的计量单位是kg，这都需要换算。诸如此类的问题很多，如：支座、锚具等。有些虽然工程量与定额单位相统一，但也存在一定的换算关系，如：路基土石方工程中，自然方与压实方之间存在差值。在定额中挖方与土方运输均是按自然方考虑，而填方则按压实方考虑。在纵向调配和横向利用时，一定要考虑系数换算。在土方运输中，仍要考虑运输损失方系数，该系数能否正确运用将极大影响土方工程造价。二是对设计文件中缺少或未列的工程量进行补充计算。一个项目，完整的概、预算造价除包括施工图纸上的工程数量外，还应考虑与施工方案及施工组织措施相关的其他工程涉及的工程量，如：临时电力、电讯线路、临时便道、临时占地，又如：路基土方工程中，清除场地后回填土石方体积，填前夯后增加的土石方体积，自然沉降引起的增加的土石方体积、以及为保证路基边缘压实度，加宽填筑所增土方等，这部分工程量既无图纸，又无规范可查，只有造价人员根据地基及施工组织的详细资料具体问题具体分析，按现场实际情况作具体计算。

6．定额的套用，如果设计的要求、工作内容及工程项目完全与相应定额的工程项目符合，则可直接套用定额。若采用了新技术、新方法使设计施工内容与定额工作内容不符，可做出补充定额（经有关部门批准后）套用［6］。有些情况还可以对定额进行某些抽换，使定额的使用更切合实际。如：使用预算定额时，设计混凝土、砂浆标号与定额中使用的不相同时， 可抽换水泥及砂浆。

7．费率的取值，对于新疆各地区不同的工程等别、不同的冬季施工气温区以及不同的工程类别其各项费率的取值不同。如其他直接费中的冬雨季施工增加费：冬三区的大中型、小（1）型工程按直接费的3%计取，小（2）型工程按直接费的0.3%计取；而冬四区的大中型、小（1）型工程按直接费的3.5%计取，小（2）型工程按直接费的0.35%计取；再如现场管理费堤防工程中的混凝土工程大中型按直接费的3%计取，小（2）型工程按直接费的2.3%计取等［4］。故在做投资时费率的选取上须细心认真。

8．注意表格之间的内在联系，理清交叉关系，仔细阅读章节说明及定额表下小注，概、预算表格是一个有机的整体，互相联系，相互补充，切不可前后矛盾。章、节说明及定额表下小注均非常重要，它提醒您定额适用的范围，编制注意的事项，以及工程量计算的原则等。

9．结语：设计概（估）预算编制中应熟悉设计内容，了解建设条件，掌握基础资料，正确引用规定的定额、取费标准和材料及设备价格，严格执行国家和自治区的有关政策和法规，编制应符合水利工程设计规范和施工技术规范，认真研究市场价格，如实反映设计和编制深度及工程量，合理确定工程造价，才能编制出高质量的概、预算文件。

参考文献

［1］水利工程设计概（估）算编制规定.黄河水利出版社；

［2］水利建筑工程概算定额.黄河水利出版社；

［3］水利建筑工程预算定额.黄河水利出版社；

［4］新疆水利水电工程设计概（估）预算编制规定.新疆科学技术出版社；

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关键字：水利水电；问题探讨；工程设计；优化设计

中图分类号：TV 文献标识码：A

引言：一系列的设计工作任务例如从项目可行性研究、初步设计、项目规划到施工设计等均由设计部门承担。项目的质量水平、功能成本以及决定工程效益的关键就是水利工程的设计是否合理。

水利水电工程设计中存在的问题

（1）前期规划准备工作不足

加上时间紧迫,人员短缺等因素, 很多设计单位设计部门为了省钱, 在实地调查简化了工作的流程，还延误了工期, 加大了资金的投入，给双方造成不必要的损失。

设计方案的选择直接会因水电站地质、水文、水资源、气象等基本资料的影响,因此,设计师必须在设计之前掌握的信息详细。实际建设时，一些设计师的设计结果为了减少经济的投入并缩短时间,就直接利用县城的资料设计。水文数据的参考,一些计算公式的引入,设计方案的确定不准确，导致设计方案在选择布置和发电机容量、数据结构的水电站坝址、输水建筑物而不考虑实际情使得设计出现重大偏差。

（2）概算编制的操作性差

工程设计的概算编制说明应充分体现工程概况、投资主要指标、编制原则和依据等。存在工程量计算不准确，尤其是土和石方的工程量偏差太大，甚至与实际情况相差几倍。实际工程设计中，很多水利水电工程概算编制的内容流于形式，过于简单，给工程的审查和评估造成困难。单价合同中工程量清单不准确的现象，给工程建设单位和施工单位的资金安排、工程招标、投标、结算等一系列工作带来不便。此外，为图省事按照水平年的单价进行单价分析，导致项目工程的单价偏高或偏低，加大了工程的投资。

（3）规划设计与工程实际脱离

首先，设计水平较低。一些设计部门的设计师在设计时,只与水力学、水文、结构力学相关进行计算,选择数据和公式过于轻率，导致结果和工程实践偏差太大。也有设计师为了增加安全系数,而不是根据设计规范设计,不考虑工程特点和需要,增加混凝土的强度、密封性、耐冻性,增加工程项目材料的投入，造成资金浪费。在此之外,一些发电厂、挡土墙、溢洪道、导流墙和建筑, 在未完成不同程度的出现许多问题。

其次，在实际工程设计时，一些设计人员过于追求新技术的应用，脱离工程项目的实际，在设计中采用施工复杂、技术含量高的工艺，使得设计超出了应有的标准。导致建设总投资的加大，延长了施工周期，造成不必要的资金浪费。此外，设计中还应考虑到工程建成之后的运行与管理维护。

最后，设计施工的详细图纸不全且不能跟上施工进度, 在工程设计中常出现尺寸标注不完整或错误的标签等等问题。设计报告往往过于简单,在设备安装、混凝土施工要求和技术指标的检验缺乏细节，施工技术要求同其相互矛盾，大量的技术指标、关键部位的控制要点不清楚,无法提供一个良好的指导施工工作。

还有水电站的拦污栅和溢洪道的起重设备、金属结构和机电设备安装图纸矛盾，施工人员无从下手，影响工程的正常施工及计算。

（4）设计人员素质不高

中小水电站的设计通常由许多不同的职业或专业的专业人员组成,缺乏宏观和整体的概念,存在一些问题。机电设备安装、技术结构、液压结构,和其他专业的设计,导致综合设计不配套,重复建设施工,并各自自成体系,无法参与建设；在建设项目前期和后来准备脱节，后期的项目受前期影响不能继续施工。

2 优化设计的方法

(1)注重前期工作，确保资料的可靠性和方案的可行性

各级设计部门应积极引进并采用先进的技术和勘查设备，配备优秀的工程技术专业人员，仔细分析工程项目的位置和其他地质、水文因素,结合工程的特点,将有收集整理地质数据准确地完成液压和结构计算, 将前期的勘察和勘测工作做好广泛收集和主动获取第一手数据,如水文、地质等方面，开发一个合理的设计方案。确保水利机械、电气、液压结构,以达到要求的相关设计规范。

(2)正确的态度,明确分工责任

应增强设计人员的事业心，端正设计的态度，明确设计的重要性和自身的职责。针对不同的项目，做好清晰的设计分工。各设计者应严格按照相关法律法规及建设单位的要求进行设计。总工程师及负责人应协调好个专业设计之间的相关技术和衔接问题，发现问题及时纠正, 并实时控制与管理设计策划和进度的实施。在明确各自责任的基础上，根据专业制定各阶段的目标和方针，并将责任落实到每一个人。

(3)严格要求设计质量及管理水平

为了保证工程设计质量,有必要在过程中加强有效的控制，使产品设计质量满足要求和有关规定。所有参与设计部门都要切实执行IS09001质量体系文件,在设计过程中,设计文档、设计和其他方面都制定严谨的控制程序,设计师们也要有认真负责的工作态度,完全致力于设计,注重工作的进展,根据不同要求提高设计图纸的质量。

(4)加强对设计成果的审查工作

在工作中,主管部门、设计审查和质量监督管理部门应该各尽其职，对设计结果必须严格检查,从各种专业的技术要求、操作的实现和管理,项目建设的可行性,建筑后期的维护和设备的寿命等许多方面,如应急预案,应从许多角度考虑,纠正性设计中存在的问题,制定设计方案时,要获得最大限度的完善。

(5)完善投标管理的制度

为提升设计水平，应积极履行勘察设计的招投标管理，通过优选设计机构履行招投标管理制度。目标在于令设计方激励员工产生主动积极性，形成危机意识，精心的做好竞争管理制度和方案的优化设计，并借助招投标管理选择资质最为优秀、信誉良好的设计方实施工程设计，有效的预防专业垄断，预防设计机构独大问题。

另外，应履行必要的绩效管理考核，待完成相关设计任务后，可依据质量以及进度产值进行工作量的评估核算，并将其换算为整体工作绩效。进而在提升工作人员整体积极性的基础上，形成良好的制度约束管理效果。

(6)加强专业设计人员培训

设计人员的专业水平和能力素养与水利工程设计水平是密切相关的，要把水利水电工程的整体设计质量提升，就应当统筹兼顾把握好全部的施工，把工作效率同质量、以及效益的良好平衡以及重视。应创建完善健全的工程质量监督管理系统，创建安全可靠的建设环境，防患于未然，通过进度管控与信誉提升实现全面发展。设计阶段中应全面履行三级校审管理体制，各级工作人员应提升设计方案水平，履行好自身的权责范围工作，赢得业主的广泛认可。设计师应该提高设计的灵活性,积累日常和项目相关的信息和数据, 设计部门要应积极引进优秀的技术人员,制定出相应的工程实例的施工管理和操作方案。

同时，设计师应该不断更新设计理念，加强设计师培养和组织他们进行理论和实践的研究以及相关的业务培训,为了更新设计师的观念，要注重引进和应用行业的新技术、新工艺和新材料,在实际设计要运用新的设计理念。

四、结束语

一个好的合理的设计是好的工程的决定因素。水利水电工程的建设，工程设计需要很高的知识和技术水平作为支撑,在整个建设工程中设计部门扮演重要的角色。因此，要优化水利水电工程设计就必须提高工程设计的水平和质量，不断完善工程设计中的不足，为保障水利水电工程建设的安全性耐久性奠定基础，为以后的建筑业发展提供强有力的保障。

参考文献

[1]王.小型水利工程设计中存在的问题及应对策略[J].黑河学刊.2011(06)

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关键词: 中小型水利水电工程; 工程设计; 设计; 常见问题; 对策

中图分类号： TV 文献标识码： A

一、缺乏深入的前期规划

1． 1 规划设计的资料不够详尽

设计方案的选择直接受水电站工程所在的地质、水资源、水文、气象等基本资料的影响，因此，设计者在进行设计前必须详尽地掌握这些资料。在实际进行设计时，一些项目设计者为了尽快设计出结果、缩短时间、降低经济投入，直接采用与项目类似的实地考察资料及与需要设计地区临近的类似资料进行设计。一些计算公式的引入、水文资料的参考、参数的确定、设计方案的确定等不详细或不准确，依据这样的数据设计出来的方案在选择水电站的结构形式、坝址、布置输水建筑物及发电机组容量时，不考虑实际情况，导致设计出现明显偏差。

1． 2 实地勘察结果不符合实际情况

很多设计单位的设计部门为了节约开支，加上时间紧迫、人员短缺、任务繁重等因素，在中小型水电站项目的实地勘察中，对工作程序进行了简化。常见的表现为: 进行了地质勘探，但布点稀少且钻探的深度不够，或者进行了钻探，但没有进行物探、坑探、平洞等勘探实验，导致得出的结论不能如实反映地质情况; 只进行地质测绘，没有进一步勘察地质情况;或者进行地质设计时，不进行勘察，直接利用以前地形图和地质资料，这样在选定坝址、施工方案，布置厂房、溢洪道等时，难免会有不合理。施工建设中，施工、建设和监理单位发现设计报告中不合理的地形和地质资料，只能进行补充勘察和设计，导致设计变更。既加大了资金投入，又延误了工期，给双方造成不必要的损失。

2、规划设计与工程实际脱离

2． 1 设计结果影响施工安全

有些设计部门的设计人员在设计中，简单地进行与水文、水力学及结构力学相关计算，选择数据和公式时过于轻率。导致得出的结果和工程实际偏差太大。在实际施工中，往往会出现大坝的基础处理不到位导致渗漏或绕渗，造成对大坝的稳定和安全的威胁。此外，还有些项目的电站厂房、挡墙、溢洪道和导流墙等建筑物，在未完工之前即出现不同程度的混凝土裂缝、沉陷、变形等。必要时还需要采取化学灌浆、二次加固等补救措施，更严重的甚至要拆除在建建筑物进行重建。此外，还存在设计者为了加大安全系数，不按设计规范设计，且不考虑工程特点和需要，人为提高混凝土的强度、抗渗、抗冻等质量控制标准，导致工程项目材料增加投入，造成资金浪费。

2． 2 施工设计图和报告不能有效的指导施工

设计的施工图跟不上施工进度、细部图不全、尺寸标注不完整或错误标注等在工程设计中普遍存在。尤其是水电站的厂房机组、拦污栅、溢洪道启闭设备等的设计上，金属结构和机电设备的安装图纸矛盾重重，施工人员屈从下手，影响工程量的计算和正常施工的进行。而设计报告往往又过于简单，对于设备安装的技术指标、混凝土的施工要求和各项检验指标等缺乏详细说明，甚至存在与施工图技术要求矛盾的现象，很多技术指标、关键部位的控制要点等不够明确，不能为施工作业提供很好的指导。

2． 3 设计方案与工程实际需要不符合，未能考虑工程的后续运行和管理

随着水利水电工程的快速发展，很多新型工艺、设备和材料被运用到在水利水电工程建设中。能够有效地提高工程的质量，有助于缩短工期、节省建设资金。但在实际工程设计时，一些设计人员过于追求新技术的应用，脱离中小型工程项目的实际，硬性在设计中采用施工复杂、技术含量高的工艺，使得设计超出了应有的标准。导致建设总投资的加大，延长了施工周期，造成不必要的资金浪费。此外，设计中还应考虑到工程建成之后的运行与管理维护。中小型水电站普遍存在资金短缺的状况，在使用费用较高的数控系统和液压设备时应根据实际计，应充分考虑其运行及维护成本，并注意管理的方便和快捷。

3、概算编制的操作性差

工程设计的概算编制说明应充分体现工程概况、投资主要指标、编制原则和依据等，实际工程设计中，很多中小型水利水电工程概算编制的内容流于形式，过于简单，给工程的审查和评估造成困难。存在工程量计算不准确，尤其是土和石方的工程量偏差太大，甚至与实际情况相差几倍。单价合同中工程量清单不准确的现象，给工程建设单位和施工单位的资金安排、工程招标、投标、结算等一系列工作带来不便。此外，为图省事按照水平年的单价进行单价分析，导致项目工程的单价偏高或偏低，影响了工程投资。

4、设计人员素质偏低

中小型水电站的设计一般由多个不同专业或专业组的专门人员组成，他们之间缺乏宏观和整体观念，存在着协调和沟通不及时等问题。机电设备安装、技术结构安装、水工建筑等各个专业独自设计，导致综合设计不配套，造成施工中的重复施工、且各自自成体系，施工中无法进行衔接; 建设工程中出现的前期项目和后期准备建设的项目脱节，后期工程受到前期影响不能继续施工等，给工程施工带来很大麻烦，造成很多不必要的损失。

二、水利水电工程设计中常见问题的对策

1、端正态度，明确责任分工

中小型水电站设计中的很多问题都是客观因素引起的，但与设计人员的工作态度和责任心联系密切。因此，首先应增强设计人员的事业心，端正设计的态度，明确设计的重要性和自身的职责。针对不同的项目，做好清晰的设计分工。在明确各自责任的基础上，根据专业制定各阶段的目标和质量方针，并将责任落实到每一个人。各设计者应严格按照相关法律法规及建设单位的要求进行设计。项目总工程师及负责人应协调好个专业设计之间的相关技术和衔接问题，并实时控制与管理设计策划和进度的实施，发现问题及时纠正。

2、注重前期工作，确保资料的可靠性和方案的可行性

设计工作影响着整个工程的建设，前期工作是做好设计的重要依据，因此，各级设计部门应积极引进并采用先进的技术和勘查设备，配备优秀的工程技术专业人员，将前期的勘察和勘测工作做好。广泛搜集并主动获取相关的水文、地质等第一手资料，认真分析工程所在地的地质、水文等因素，结合工程的具体特点，将地质资料进行完整地汇集整理，精确地做好水力和结构的计算，制定出合理的设计方案。保证水利机械、电气、水工建筑物等达到相关设计规范的要求，保证工程发挥其良好的效益。

3、加强设计质量水平管理

在进行中小型水利水电工程的设计时，设计部门应增强意识，提高设计的质量水平。对设计过程进行有效控制，满足顾客的设计要求并贯彻质量为本的方针。严格控制设计过程、记录设计程序、精益求精、提高设计产品的质量和服务顾客的质量。并根据工程进展需要，为客户提供他们满意的设计图纸及相应详细的技术报告。此外，各级管理部门应加强对设计成果的审查，发挥自身的监管作用，从专业技术要求、工程建设实施及建成后的运行管理、维护、设备的升级换代等角度综合考察，提出相应的意见，督促设计单位尽力完善设计方案，提高设计的质量水平。

4 、加强设计人员的专业培养

设计人员的专业水平及能力素养与水利工程的设计水平密切相关，设计人员应不断的更新设计理念。设计部门应加强对设计人员的培训，组织他们进行相关理论和实践的学习，进行相关的业务培训，并注意引进并运用行业内的新技术、新材料和新工艺，帮助设计人员及时更新思想，并将新的设计理念运用到实际设计中。与此同时，设计部门还应积极引进优秀的技术人才，让这些优秀人才指导设计部门完成困难、复杂项目的设计，帮助解决各种技术难题，督促并带动团队提升整体的设计水平。此外，各个设计者应增强设计的灵活性，积累日常与工程相关的信息和资料，制定出与工程实际相应的施工管理和运行方案。

篇7

国际水电工程投标过程中，技术文件编制主要任务为:编制工程施工整体规划、工程施工总进度计划及安排、项目组织机构、施工期间水流控制、专项技术方案及施工方法、拟投入劳动力计划、拟投入机械设备和试验设备计划、材料采购计划、质量安全环境保护措施等。国际水电工程投标技术评审主要针对:技术文件是否完备、施工总体规划是否合理、施工计划是否可靠、施工方案是否可行、工程材料和装备的技术性能是否符合设计要求的评审。投标人应积极响应，突出自己的优势，提高竞争力。

1．1招标文件研读风险认真研读并领会国际水电工程招标文件是技术风险防范的第一步。大部分国际水电工程投标时间紧、任务重，加之语言障碍和对目标市场政治、经济、法律等资料掌握不多，往往不能深入全面的领会招标文件中合同条款、技术规范等重要内容，从而导致施工规划和施工方案的不合理，造成承包商损失。招标文件研读不彻底主要表现在:1)语言不过关，编标技术人员不能全盘通读招标文件，致使对招标文件的理解片面化;2)编标技术人员缺少国际化的理念和思路，套用国内标的思路考虑问题;3)忽视合同条款中针对本工程特殊合同条款的研究，误以为合同条款等同于FIDIC标准版本;4)翻译招标文件占用大量时间，尤其是招标文件为非英语的其他语种，编标技术人员只能凭借图纸和个人理解做标，容易造成理解偏差;5)对合同引用施工规范和技术标准不重视，未仔细甄别其与中国标准的区别，实施过程中才发现相关技术的标准要求高于国内，要达到规定标准需要付出很高的施工成本。

1．2技术能力风险技术能力是履行合同的关键，要综合考虑工程设计、施工能力和经验、设备选型等。不具备相应技术能力，就冒然投标接标，将损失惨重。1)工程设计风险。水利水电工程的设计大都采用半经验半理论的设计方法。设计风险主要包括引用规范不同、设计内容不全，设计缺陷、引用规范不恰当、地形地质条件不完整、选材不合工艺要求、水轮机选型不当等。出现这种情况，执行合同时就会给承包商带来麻烦，即使可以调整和修正，也会增加成本，影响工期，不利于合同执行;若不能调整，则使工程质量受到影响，进而影响公司声誉。2)工程施工风险。施工风险主要包括施工技术、施工水平和施工组织与管理、施工经验等。投标阶段要充分考虑施工能力风险，在满足招标文件要求的前提下，依据行业规范、自身业务技术水平、施工经验等编制切实可行的投标技术文件。此外，要进行仔细认真的现场考察。由于国际水电工程的特殊性，导致技术人员对工程所在地政治、经济、法律、外汇、当地劳动力、设备、材料等并不了解，同时出国考察成本高、咨询费用开销大，且出国考察不像国内那么便利，因此，认真细致的现场考察显得尤为重要，为技术人员编制投标文件提供依据。有些承包商在投标阶段对施工组织设计中投入的人力资源不足，机械设备不完善，施工方案流于形式，不具备可操作性，同时脱离自身实际，制定过高的质量、安全和环境保护目标，最终导致进场施工困难重重，履约举步维艰，损失惨重。如在苏丹罗塞雷斯水电站投标过程中，由于技术人员考虑不仔细，施工总平面图中额外画了一个清真寺，中标进场后，业主要求承包商必须依据投标文件图纸修建清真寺一座，增加了工程前期造价。

1．3工程量复核风险国际水电工程项目招标文件中通常附有工程量清单，承包商按照工程量清单填报单价，汇总出总报价，这样的方式属于单价合同。也有部分招标项目不附工程量清单，承包商依据招标文件和图纸，按照国际惯例，结合自身的经验自行计算工程量，编写工程量清单，这样的方式属于总价合同。无论单价合同还是总价合同，承包商都要在投标阶段复核招标文件中的工程量清单，不复核或者复核不仔细将造成资源配置不足，投标报价偏低等等致命后果。

1．4自然条件风险自然条件风险是指项目所在地存在着洪水、地震、台风等恶劣的自然条件，如果施工期内经常遭遇恶劣的气候条件、项目所在地特殊的地理位置和恶劣的施工环境等，这些不利的自然条件将给承包人带来威胁。自然条件风险难以控制，且给承包商带来的后果非常严重，比如财产损失，人员和设备窝工，还有可能造成人员伤亡。所以在实施项目之前，承包人一定要对工程所在地的自然条件风险进行充分了解。

1．5原材料和设备风险国际水电工程施工，原材料和设备供应是否及时、质量是否合格、设备是否配套很关键，供应不及时将造成人工和施工设备的浪费，影响工期。如在贝宁和多哥两国交界处的Adjarala水电站工程以及塞拉利昂Yiben水电站工程，设计坝型为碾压混凝土大坝，但当地并无粉煤灰供应，整个工程所需粉煤灰均需进口，因此，粉煤灰采购地、采购数量、储量等将直接影响施工工期。同时由于水电工程施工受枯水期和汛期影响较大，工期一旦延误就要拖延一年时间，投标技术文件中若不充分、细致考虑，将造成直接损失。

2技术风险应对措施

2．1组建精干投标人员团队做好国际水电工程投标技术文件，离不开一个工作有效、精明实干的投标团队，许多国际工程招标时要求技术文件单独包封，先开技术标，如果技术标未通过即被淘汰。所以对编制技术标书的人员要求比较高，不仅要熟练掌握水电工程理论知识和项目管理知识，还要有相关的工作经验，做好整体施工规划和平面布置，研究拟定合理的施工总进度计划，制定切实可行的施工方案，同时选择的设备以及各种质量安全环保目标满足招标文件的要求。同时，国际工程的编标技术人员要有良好的外语基础，避免因语言的差异造成理解错误。只有这样，才能结合自身过硬的业务知识，使投标技术文件脱颖而出，为工程中标打下坚实的基础。

2．2充分考察现场，掌握一线资料和国内水电工程一样，现场考察既是投标人的权利，也是投标人的责任，充分的现场资料是做好技术标的前提。现场考察要充分了解以下内容:1)工程所在地的地形地质、气候、降雨、地下水、水文、径流等;2)工程所在地周边道路、施工用地、风、水、电、料场、渣场等;3)当地政府对环保及施工的特殊要求、当地房屋、当地服务等;4)当地劳动力、生产效率、材料设备等供应情况。在充分了解这些资料的基础上，还要针对工程的特殊性进行分析，最大限度降低影响工程的风险。

2．3认真核算工程量应对工程量复核风险的措施主要有:1)研读招标文件后，先对重大项目、重要工程量进行核算，如土石方、混凝土、钢筋等;2)技术人员在平时积累核算工程量清单的数据公式，提高投标阶段工程量复核的工作效率;3)对于总价承包项目，充分利用现有在建工程资料，以此作为计算参考;4)注意设计引用规范，国外和国内规范引用不同将直接导致工程量计算规则和系数的选用不同。

2．4争取公平合理的合同条款减少风险技术编标人员应该逐条认真研究合同条款，在投标阶段针对相应的问题进行答疑，力争按公平对等的原则划分各方的风险分担，以及各自的权利和义务。尤其是有关计量和支付条款，更应该仔细斟酌，认真商洽，明确计量方法、付款条件、币种以及货币比例等。

2．5风险转移在掌握了工程施工期间可能发生的风险后，将风险进行转移，从而规避和降低风险。1)将风险转嫁给社会保险机构，在投标时进行保险设计，明确列出投保险种、保险数额、保险期限和保险费用等，通常能转移风险的工程险主要有:工程一切险、第三方责任险、工人事故险;2)与合作单位共担风险。

3结语

篇8

关键词：水利工程；施工测量；技术

Abstract: water conservancy project construction in the survey work is directly related to the quality of the engineering construction can be up to standard, measurements in place, mature measurement technology is to ensure that the follow-up water conservancy project construction smoothly. In this paper, the water conservancy project construction measurement technology problems are discussed in this paper.

Keywords: water conservancy project; Construction survey; technology

中图分类号：[TU198+.2]文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

水利工程一般主要包括堤防工程和枢纽工程。施工测量在水利工程中是排头兵，水利工程是否按设计的平面位置布置，是否达到设计高程都依赖于施工测量的淮确度，施工测量虽然琐碎但在施工中却是至关重要，来不得半点马虎。

1水利工程施工测量的准备工作

1.1熟悉工程施工图纸

在水利工程施工测量之前一定要对工程的图纸进行全面的了解，并且还要对工程的设计意图进行详细的分析，熟悉施工图纸提供的平面控制点所属的华标系，同时还要对高程控制点的所属高程系进行详细的了解，并且还要将水利工程施工场地的位置以及施工的控制范围限制在施工测量的控制范围内。

1.2确定水利工程施工测量的测量精度

根据现行的国家标准《工程测量规范》以及施工行业标准《水利程测量规水电工程测量规范》中的施工设计以及施工要求，并且根据水利工程的施工现状，对工程施工的各项测量标准进行测量，定出控制测量，并且还要对碎部施工测量以及断面测量作出具体的精度要求，为日后的工程测量做好基础。

1.3检校施工测量仪器

在对水利工程进行施工之前要对施工中使用中的测量仪器进行进行检校从而确保施工测量的准确性，通常说来，对测量仪器的检校除了由专业人员进行检验外，还要由专业的仪器检校机构进行，并且还要在进行检验后出具有效的检校单，并且将其作为水利工程竣工完成后进行验收的根据。

2水利工程施工测量的基本步骤

2.1复测控制点

对于水利工程建设方提供的控制点不能直接的进行测量，而是要经过复测与复核后才可以进行使用，才可以进行施工测量，同时，还要将复测报告反馈给建设方。

2.2施工控制网的建立

通常情况下，在控制点复测合格后，要根据水利工程施工处的地形以及可以被利用的地位来建设施工控制网，应该注意的是，施工控制网的建设要有全局观念，要考虑到水利工程的建设需要，同时，还要将控制点放置在通视条件好以及控制范围相对广阔的场所。

首先，要根据提供的资料进行选择，水电工程测区区地形图通常比例尺为1：2000，并且经过现场勘探可以了解原有的导线点、三角点以及水准点的标志现状，并且对水利工程建设处的地形以及自然情况进行了解，然后根据平面控制网进行技术选择，同时，要选择那些稳固且保存完好的三角点来推算出控制网点的大地坐标并且还要推算出施工坐标，然后，布设一级平面控制网点。其次，在控制点网方案确定之后，确定方案，要将基础挖到基岩，并且在顶部安装中心开孔直径为16mm 的钢板，做为强制归心的仪器平台，在全部埋设工作完成后，经过一段时间后进行外业观测工作。水利工程建设开始之后，施工单位要根据建设的分工程，对首级控制网进行复核，同时要将复测成果交给建设方的监理进行审核，审核结果符合水利水电工程的施工规范要求的精度后，再回馈到施工单位来使用。但是，如果建设方的施工控制点与要求的精准度不相符，那么建设方要根据及时通知施工单位，还要根据水利水电工程的测量要求对其提出返工的要求，并将测量监理审核后再回馈给施工方。

2.3施工放样

为了保证施工放样数据的准确性，要利用业内与业外相分离的方法来进行施工放样工作，同时，还要根据水利工程的设计图纸以及施工要求进行相应的施工放样工作。比如在施工场地比较平整时放样精度可以低一些，而对其长度的测量可以选用钢尺或者是平尺；在填筑堤路上可以先放样出堤路中线或堤路边线，然后根据堤路中线或者是边线用皮尺和钢尺量出每层的填筑范围，还可以根据要求选用全站仪放样。对于水利工程施工中的关键部位的测量，要有专业的监理工程师在现场，在对测量结果检验无误后，方可进行施工。

3水利工程施工中的测量关键技术

3.1选取加密点

水利工程施工中对加密点的选取要点是：（1）精密导线网的构成要结合平面加密点、现有的精密导线点和GPS点，闭合或附合线路的构成要结合精密水准点与高程加密点，应该在地质稳定、施工影响不到的地段上进行高程及平面控制点的布设；（2）确保平面加密点间的相邻边长差异适中，高程加密点之间的距离平均在300m为宜，个别边长应该大于100m；（3）相邻平面加密点和GPS点间的垂直角应小于30°；（4）在发生沉降变形的区域，不能进行加密点的布设。

3.2布设加密点

在完成复测工作之后，平面加密控制方案的制定应该结合水利工程的实际情况，根据工程项目的施工需要在首级控制点的基础上进行，通过对数量一定的加密点进行合理布设，实现对闭合导线的测量，确保其满足水利工程的监控测量和施工测量。

3.3测量加密点

推荐使用索佳SET230RK3全站仪进行平面测量，观测6个测回。使用的测量技术对水准点进行加密必须达到国家二等水准，使用一对条码尺配合中纬电子水准仪测量附合水准线路，经监理工程师批复后测量加密点，必须保证测量精度达到精密水准测量技术和精密导线测量技术的有关要求，采用严密平差法对数据进行测量，监理工程师要对测量成果进行审批。利用加密点与原有控制桩构成附合水准线路实现水准测量；利用原有控制桩组成闭合导线和附合导线测量精密导线。

3.4复核工程量复核，测量地形

复核开挖工程量应该在开始进行主体工程施工之前进行，为了保证开挖工程量计算结果的准确性，应该准确测量工程施工各部位的原始地形，断面图比例为1∶200，平面图比例为1∶500，断面图兼具应小于25m，开挖工程量的计算应该以地形断面图为依据，监理工程师要审核计算结果，以此作为水利工程的结算依据。在完成开挖工程之后，应该测量各部位的断面图和基础竣工地形，并以此为依据对竣工资料和工程量进行计算。

4施工测量中应注意的问题

施工测量人员严格执行有关法律、法规、规范性事件等规定。强制性条文规范标准加强测量外业和内业的检测工作， 做到全面掌握施工的质量，作为测量施工人员应对工程建设项目中每一个部位施工放样的全过程进行检查、校核，发现问题及时整改， 特别是对于重要部位， 隐蔽工程， 不能有丝毫麻痹大意，更应加强测量检测工作，以免给业主和本单位带来不可估量和不必要的经济损失。在测量作业过程中一定要注意以下几点：

（1）同一工程， 施工测量一定要采用统一的坐标系统、统一的高程系统。要注意保护施工控制点， 在控制点处设置明显标志， 以免机械、车辆撞动， 或者根据条件尽可能多设置备用控制点。

（2）在施工测量中并不是精度越高越好， 只要能满足工程需要就可以， 这样既提高了工作效率， 也节省了人力、物力、财力等不必要的浪费。

（3）施工放样和施工往往是交叉进行要合理安排时间， 不能因放样滞后而影响工程施工进度。要和施工班组多沟通， 使得施工放样尽可能最方便班组作业， 放样后要向班组负责人交代清楚所放的是图纸上什么位置， 不能放样完就一走了之。

5结束语

施工测量是施工中缺一不可的产物，是工程建设的必要途径，是社会化、专业化的一种技术服务行业。在工程施工过程中，测量施工要认真掌握施工图纸、施工合同、有关政策、规范、标准，通过艰苦细致的工作，树立测量施工工程师的权威性，科学性、可靠性，确保工程测量的施工质量

参考文献：

[1]李超洪.浅谈水利工程的施工测量[J].中国科技信息,2009(02)

篇9

摘 要：投标报价是所有招标工作中的一项既主要又关键的工作，报价高了容易出圈，报价低了又会造成“招标过度”。通过近年从事投标工作的点滴体会，就水电工程投标报价技巧方面谈几点粗浅的认识。

关键词：水利水电工程；投标报价；中标率

中图分类号：F27 文献标识码：A文章编号：1672-3198（2011）01-0183-02

1 明确投标目的性，确定是否参加投标

企业对每一项工程投标都不能盲目做出是否参加的决定，应该对所掌握的一系列信息进行详细的分析判断，并进行初步的经济效益及环境评价，然后才能做出决策是否参加投标，这主要需要考虑的是能获利多少以及权衡本企业的实力能否胜任。如果从近期和长远利益全面衡量，该工程发展前景可观，本企业能够在工程竞标及今后的经营管理中发挥优势，中标后能够给企业带来足够的经济效益，那么，应将它列为有较大积极性；如果工程的难度大，把握性很小，应列为较小积极性。根据常规，若承包商对工程的积极性大，往往采取“低价”策略以争取中标：对工程的积极性小则往往采取“高价”策略，即投不中标也无关紧要，投中了就可以大幅盈利。

2 实地勘探、充分准备是做好投标报价的关键

在编标过程中，调进研究，摸清市场行情是报价恰当与否的关键。对投标工程来说，施工现场勘察是投标者必经的程序。报价一旦提出，投标者就无权提出因现场勘察了解情况不细或有关因素考虑不全面要求修改投标报价。因此，投标者在报价前必须认真进行现场勘察，对工程整体有一个全面的认识了解，并细致分析调查场地地质情况如：填土、粘性土、沙层、各种填石料、孤石、溶洞等的价格，外购处理施工材料运到现场的价格及交通运输方式等，劳动力价格、设备租用价格及当地施工一些主要项目单价水平，并做好纪录，为投标报价搜集详尽真实的资料，使报价有较好的可靠性，避免报价的盲目片面性和出现“空标”、“废标”。

如我局在“四川狮子坪水电站大坝边坡开挖及防护工程”的投标过程中，由于标书对地质情况表达不细，石方开挖只说是片岩，而片岩是没有办法做浆砌块石的，而我们在现场调查中对这方面又未作深入的了解，故在投标时，出现将15万m3的石方弃掉，却计算一大笔钱购买块石，最终使砌石工程投资过大，造成因报价过高而失标。而实际工程中，确实又是用石方开挖出来的原料作为块石的。

3 依据可靠、计算准确，确定好投标的最终报价

合适的报价，应该是计算比较准确，高低适中，既能维护企业有一定盈利，又可在投标竞争中为业主所接受，从而增大中标机率。如何做出这样的报价？我认为，应该牢牢抓住它的核心――工程量核定、基础单价确定、工程定额选定、间接费用取定，以上四大要素直接关系着报价的高低。只要这四个要素的确定和计算合适无误，报价即比较合理。

（1）工程量计算。工程量计算中，遇到的主要情况有：①没有图纸，标书仅给出工程量清单；②工程在初设阶段，有图纸但不细；③工程在技术设计阶段，有施工详图。

解决办法：对于第一种情况，不计算和不校核工程量。但这并不等于不管，而是在合同谈判时采取补救措施，按“工程量以标书所列数为计算依据，结算时以实际验收为准”来控制把关，并考虑可能存在的漏项，酌情以一定比例列入不可预见费项目内，或在合同条款中说明“工程量若有漏项，实施中据实增补”。对于第二种情况，由于时间紧，图纸不全，投标难度大。除说可能按计算规则计算工程量外，还可按第一种情况的处理方法来弥补。对于第三种情况，在工业与民用建筑投标中常见，即各方面条件比较充分，只需严格把好计算校核关，不多算也不漏算。

（2）基础单价计算。基础单价与工程量构成工程直接费，约占工程总价款的75%左右。当工程量为定值时，基础单价直接波动工程总价款。我们编制云南马鹿塘二期大坝工程时，由于总价偏高，竞争力不强，审查后决定将部分基础单价降低，平均降低15%，总价就相应降低8.4%，可见，基础单价计算得越准，报价也就越准。

（3）工程定额选定。工程定额水平和子目的确定，是投标报价的又一重要问题，定额水平是定额的体质和核心。在我国，无论是全国通用定额、各部专业定额，还是地方定额，都是以一定的施工工艺和方法为基础、以平均先进水平为前提制定的，经过努力是能够达到的。因此，在确定投标报价定额水平时，一定要根据承包工程的特点和具体情况，根据收集到的资料进行分析对比，既分析对比数字，也要分析对比工作范围和内容。

（4）间接费计算。对于间接费，要本着提高效率、减少不必要的开支、压缩不必要的非生产人员的原则来确定。我国承包工程管理目前还是行政、技术两套班子，这样的体制和分工，加大了管理人员数量，也增加了管理费和施工队伍调遣费，应借鉴国外先进经验，提高管理人员的素质和工作效率。对国外公司来说，一个项目的行政管理和生产管理的全部责任往往是委托给几个人，他们有职有权有责，都是善管理懂技术的多面手。这样，工作效率高，非生产人员比例小，报价竞争力也就强。另外，水电工程法宝利润虽不同，但由于工程量的计算，项目的增减，以及定额水平、取费诸方面因素，产值利润达到10%左右还是可能的。因此，适当降低间接费率，对提高报价竞争力有积极作用。

4 提高中标率的策略

4.1 及时、准确掌握招标信息

企业要想参加投标，必须及时、准确地获得有关招标的信息。《招标投标法》第十六条规定，招标人采用公开招标方式的，应当招标公告。依法必须进行招标的项目招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或其他媒介。有关媒体的招标公告，是企业了解招标信息的重要渠道。

4.2 对招标信息进行过滤，选出适合本企业的标

现在，各种招标活动很多，有的招的东西与企业的产品对路，有的不对路。因此，供应商要对招标信息进行过滤，要投那些规范的标、与企业产品接近的标，尽量减少无谓的支出。有选择地参加投标，才能提高中标机会。

4.3 对过滤后的标，要有组织地去做工作

要想提高中标率，就必须组织一个班子，有几个专人负责招标事宜。这几个人的构成是技术人员、财务人员、售后服务人员、上层领导。在上层领导统领下，企业的销售、生产、财务、售后服务这几个部门都要参与。具体讲，在制作投标标书时应做好以下几方面的工作：

（1）要把企业的基本情况讲足，不应仅仅局限标书中的小范围。企业的基本情况包括：企业的营业执照、法人代表授权书、企业的经营状况、中标情况等。有些企业的实力很强，业绩也不错，但提供的招标文件却不充分，企业应充分提供最具实力的内容。一个企业的市场占有率也说明企业的状况，说明企业具有优势，否则不会在市场竞争中获胜。因此，在介绍企业情况时，除了提供企业的基本情况之外，还应把企业的市场占有率，中标情况写在标书中，并复印中标证书等。这样一来，就容易给招标人一种信任感。

（2）要研究透招标人要采购的东西，有针对性地提品。若投标人提供的产品比招标人需要的水平高的话，在评技术性方面会占优，但相应的价格就会高出一大块，这样价格比就未必有优势；若提供低端产品的话，产品性能就差，相对讲价格具有优势。因此，企业提供的产品高了或低了都会使中标概率减少，因此，应研究清楚招标人需要的是哪个档次的产品，然后有针性地提供，这样，在技术比、价格比等方面才具有优势。

（3）通过投标文件，把企业的产品充分地展示在招标人和评标委员会面前。也就是说，投标人不能仅仅简单描述产品的功能，而应把产品的独特优势、功能充分说清楚，充分展示出

4.4 精心策划投标策略，有选择地投标

在标前分析研究的基础上，综合拟定投标策略。一般包括以下几种策略：高价赢利策略、微利保本策略、低价亏损策略。

（1）高价赢利策略（20%～30%利润）。主要使用于施工条件差的工程；专业技术要求高的密集型工程，且投标公司在这方面又有善长，信誉也好；特殊工程，如地下开挖工程、、高危边坡勘察、开挖探洞等；工期要求紧的工程；投标对手少的工程；资金不理想的工程。

（2）保本微利策略（0～10%利润）。是为了在该地区打开局面，树立信誉、占领市场和建立样板工程，甚至敢承担风险，宁愿先亏后盈。适用于施工条件较好的工程，工作简单，工程量大而一般企业都可以做的工程；本单位在附近有项目工程，而本项目又可利用该工程的设备、人员，或有条件短期内突击完成的工程；投标对手多，竞争激烈的工程；资金到位好的工程。

（3）低价亏损策略。用于分期建设的工程，先以亏本价获得首期工程，营造二期工程中的竞争优势，并在以后的实施中赚得利润；市场竞争激烈，承包商又急于打入该市场创建业绩。这种策略在报价中不考虑风险费用，是一种冒险行为。

参考文献

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关键词：水利工程；造价管理；全过程控制

对于水利工程项目的造价控制要贯穿于整个工程项目，从项目投资决策开始，到最后的竣工决算都要做好造价管理，保证工程项目能够充分体现招投标、设计、施工、竣工验收等阶段工作的有效性、科学性，对工程实施全方位的动态管理，建立市场化的价格机制，提高项目建设资金的使用效率，确保工程投资管理工作水平的不断提升。

1 水利工程造价管理中存在的问题

1.1 投资决策阶段

水利工程在前期投资过程中所制定的决策决定着整个工程项目的造价管理工作，是造价管理工作的源头，如果前期的决策阶段存在问题，就会影响到后期各个阶段的造价管理工作的顺利进行。目前我国水利工程项目在投资决策阶段存在着重视力度不够，投资决策和具体工程项目没有实现有效结合等问题，使得工程建设周期被人为延长，增加了项目回收风险。

1.2 项目设计阶段

在水利工程的项目设计阶段，有的设计部门没有考核工程项目的具体情况，制定的设计概算与审批预算出现了较大差距，而且由于设计缺少严谨性，设计深度不够，使得工程在运行中出现不少问题，需要进行后期修改，在后期修改中又都需要经过审批，这就延长了工程竣工周期。此外，有些设计单位过分强调设计档次，造成工程预算严重超标，使得工程项目施工图预算远远高于设计概算，这在很大程度上增加了工程造价成本。

1.3 工程施工阶段

水利工程施工阶段是非常重要的一个阶段，可以说关系着整个工程建设的成败。在项目施工中，有的企业为了中标而压低价格，以低价中标，而原材料市场的价格不断飙升，为了降低工程造价成本，这些施工企业不得不使用劣质材料，以次充好，从而增加了施工中的安全隐患。此外，施工队伍的整体素质不高，材料管控的意识不强，乱用材料物资，增加了材料使用量，使得工程项目的施工成本不断上升。

1.4 计价方法不科学

我国目前普遍采用的是利用定额预算确定直接费用，按取费标准计算各种间接费、税金和利润等，然后再进行相应调整，最终计算出工程项目造价。然而，面对不断变化的市场行情，这种计算方法就存在很多不合时宜的地方，因为同种材料在不同时期和不同产地都有不同的价格，需要结合具体的行情进行成本计算，而且目前工程造价的计算方法不统一，缺少规范性，不利于工程造价的管理和控制。

2 提高水利工程造价管理工作有效性的措施

2.1 建立健全工程造价管理体系

完善的工程造价管理机构和管理体系是工程造价管理工作顺利进行的基本保证，只有建立系统化的工程造价管理机构，并建立健全工程造价管理体系，这样才能够加快工程造价管理工作的顺利进行，不断推进建筑市场的规范化、制度化改革，维护建筑市场交易主体的合法权益。此外，理顺工程造价管理部门之间的关系，实行协调联动制度，加强对工程项目的造价管理也是至关重要的。

2.2 编制可行性强的投资决策

不同的水利工程项目面临着不同的施工条件、地质条件，因此在制定项目投资决策过程中，要对工程项目进行具体细致的考察，制定出切实可行的投资决策，并且要对可能面临的风险进行估算，做好风险预期，降低项目风险性，确保项目资金能够顺利回收。在确保可行性研究的准确性的前提下，深入研究工程项目造价方法，认真审核投资估算，对于不同的资金来源进行严格审查，为工程造价的有效控制奠定基础。

2.3 设计科学合理的工程施工方案

工程设计和施工阶段要注意加强水利工程的造价管理工作，实现经济、技术与设计的有机统一，建设施工单位和设计单位要进行积极配合，以防出现设计和施工不相符的情况发生。在工程项目设计阶段，要多采用先进的技术来降低工程造价成本，并且依据项目预算进行必要的调整，这个过程中要依据限额进行可行性方案设计，降低设计过程中出现的实际费用和造价相差很大的情况。

2.4 施工阶段水利工程造价的控制

2.4.1 根据全过程造价控制业务要求，造价控制工程师要深入工地现场，随时查看工程实施情况，严格核实，规范签证，对施工阶段的隐蔽工程、变更签证要进行有效的造价控制。在工程结算过程中，经常会遇到许多不规范、不完整以及不符合强制性规范要求的经济签证，更有的施工方利用业主对施工工序以及定额不甚了解而使工程签证内容增加。

2.4.2 合格施工人员的配备。一般说来，人工费约占工程造价的12%左右，人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。建筑劳动力的主要来源是外来民工，在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。

2.4.3 材料、设备的采购和管理。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石料等材料的采购做到货比三家，大型的工程项目也可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优；材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，拒签不符合要求的材料；在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。

2.4.4 工程进度拨款控制。具体做法是，按合同要求在工程进度到了一定阶段，需要拨款时，要求各施工单位按实际完工数量提交已完工程预算，造价控制工程师对各施工方提交的已完工程量深入现场一项项核实，力求完整，准确。在确定了各施工单位的已完工程量后，根据确认的各项工程量进行造价核算，从而确定已完工程实际造价。业主据此作为拨付进度工程款的依据，同时也可有理有据地拒绝某些施工单位的不合理的要求，避免了工程款超期拨付的情况发生。大型工程对工期限制较为严格，有经验的业主及监理在施工前都要求施工单位做出完整有效的施工组织设计，对各阶段的工程进度做出形象设计作为计划进度。

2.5 工程后续阶段的造价管理

许多工程项目在工程竣工阶段就放松警惕，工程造价管理工作就会松懈下来，这在一定程度上会加大工程造价成本。同时，有些造价人员的责任意识不强，盲目进行工程竣工结算工作，存在着重复结算等情况，使得工程造价出现与实际情况不符的情况。在项目竣工结算阶段，应当严格依据图纸进行工程量核算，通过项目施工图纸和工程量计算工程造价，构建工程管理联动体系，使之形成一种合力来提高工程造价的全过程管理质量，实现工程造价管理的规范化、精细化，从而有有效地控制水利工程造价。

3 结束语

与一般的工程项目相比，水利工程项目具有投资规模大、建设周期长、资金回收慢等特点，这就需要加强对水利工程的造价管理。有效的造价管理能够降低水利工程中面临的各种风险，确保工程项目的顺利实施，而从我国目前的发展状态来看，我国的全过程管理、全成本管理理念尚未完全建立，在工程项目的各个阶段存在着管理不完善的情况，缺少对造价成本的有效控制。因此，加强对水利工程的造价管理具有重要的现实意义。

参考文献：

[1]龚黎.水利工程造价管理存在的问题及其对策[J].技术与市场，2010，（09）.

[2]樊静，郭元明.浅谈水利工程造价过程控制[J].科技与生活，2012，（02）.