水利水电工程继续教育范文
时间：2023-07-07 17:34:15
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篇1
关键词：水利水电工程施工阶段 建设监理 措施
中图分类号：TV文献标识码： A
前言
随着水利水电工程建设的不断发展与深化，作为水利水电工程建设第三方的水利水电工程监理单位其地位也越发重要起来。水利水电工程监理单位在保障水利水电工程高质的前提下，与项目法人、承包商之间形成了相互制约、监督、协助和促进的关系。然而，在水利水电工程建设监理工作逐渐走向社会化、规范化的专业管理模式时，仍存在一些无法忽视的问题影响着监理制度的正常推行，须加以重视和解决。
一、水利水电工程的自身特点
1涉及面广且发展势头迅猛
水利水电工程涉及国民经济和社会发展的诸多领域，事关民生的方方面面。随着社会经济的高速发展，水利在国民经济中的战略地位更加突出。特别是由于水利水电投资体系不断创新，地方和民间投资大量涌入，今后一段时间，各地一些投资小、工期短、见效快的项目会大量涌现，涉及民生水利、水生态环境建设、农业基础设施、城市水系等诸多方面的水利水电工程建设会掀起新一轮，地方水利水电工程建设呈现出发展势头迅猛且点多面广、量大分散的特点。
2项目管理水平低下，管理制度不健全
现行的水利水电工程建设项目管理，一般是谁投资谁审批。以中央投资为主的水利水电建设项目由水利部或流域机构审批；以地方投资为主的大中型水利水电工程项目由省水利厅审批；地方投资项目则由省以下地方政府计划主管部门审批。由于地方项目受管理层次较低、财力不足、领导意志干预等多种因素影响，往往存在前期工作不愿意多投入、地质工作深度不够、规划设计程序简化、审查论证不够充分、质量把关不严等薄弱环节，因此建设过程中问题相对较多。对于监理工作而言，麻雀虽小、五脏俱全，工程虽小、工作量却很大。
二、水利水电工程建设监理工作现状中存在的问题
水利水电工程建设监理是具有社会专业化的水利水电建设监理单位，接受某项水利水电建设工程项目法人的委托和授权，以确保该项水利水电工程投资目的为宗旨，依据国家批准的工程建设相关法律法规、其他建设工程合同以及委托监理的合同，对即将实现的此项水利水电建设项目进行微观的监督和管理等系列活动。因此，水利水电建设监理在整个水利水电工程建设中起到了促进和保障工程质量的重要作用。然而，在实际工作中仍存在一些问题：
1水利水电工程项目建设的两个主体对监理工作的认识深度不够。作为委托方的部分业主或为应付上级；或为领取施工许可；或认为监理仅是质检工具；或将监理化为业主利益方，更有甚者常以地方惯例来决定实际工程问题。这些都导致监理单位低效服务于工程效益，往往令其扮演“替罪羊”的角色。而承包商方面也存在在施工质检环节过分依赖监理，推诿其权责给监理员；不严格按合同约定事项进行规划组织，导致建设管理混乱无法实施正常施工；更有些施工单位认为监理与业主站在一条战线上，在施工中不予以配合延误施工的现象。
2监理单位软环境建设较为薄弱。主要集中在监理单位管理水平低下和监理员整体素质偏低两点。根据实际了解，仍存在一些非独立的监理单位，这些单位依旧在有任务时临时拼凑非专业人员执行监理任务，这些人在法律和经济管理方面缺乏理论和实际知识及经验，不能有效运用现代管理手段控制工作质量和效率。其中的人员组成多半是离退休人员，这类人群的稳定性差，吸收和接受前沿或新技术水平低、组织协调能力不高，容易给监理单位的长远发展造成不良影响。
3建设施工过程监理无法发挥控制监管的作用。许多私有监理单位在水利水电工程建设现场时，其监理控制极不规范。一些小型水利水电工程建设项目，由于自身条件还无法严格按工程建设规范施工，仍存在“设计施工同时走”；或当隶属一家单位全包某项工程建设时就会出现承包、设计及施工部门的权责利多头管理混乱现象。这些情况多导致监理员的意见和决策无法有效实施，令工程质量监督漏洞频现。在水利水电工程中，特别是小型水利水电工程中，投资、进度、质量及安全的失控就意味着整个工程的低效浪费。因此，必须及时对这些问题加以改进和控制，找到切实可行的对策来改善监理工作的现状。
三、针对上述问题的解决对策
1加大对监理单位的监管力度
各级水行政主管部门应加强对所管辖的水利水电工程建设监理单位的监督管理。特别是地（市）级及其以下水利行政主管部门，不能只把监督工作停留在“死后验尸”的做法上，出了问题才去管。应变被动为主动，明确日常监管和分年度监管工作的具体职责，使之经常化、制度化、规范化。可以建立监理“黑名单”制度，对随意变更投标文件中确定的监理人员或监理工作有严重质量问题的监理单位，要限期整改并进行通报批评，整改不彻底或屡改屡犯的，要进入“黑名单”，并给予责任单位和责任人不良行为记录，必要时给予一定的处罚，降低其信用或资质等级。进入“黑名单”的单位，参加项目招投标活动时会受到一定的限制。这样，才能遏制监理单位只抢业务不讲质量的不良行为发生。
2提高监理人员业务素质
为了适应新形势下监理工作对监理人员的要求，必须加强对监理人员的继续教育。在原有制度的基础上加大教育频次，扩大教育范围和对象，更加注重监理工作的法律法规培训及结合实际工作案例的实践教育。通过继续教育，进一步更新和提高监理人员的业务知识水平和工作技能，提高职业道德素质，约束和促使监理人员认真工作、尽职尽责、公正廉洁、遵纪守法、维护声誉，树立行业正风正气，更好地为水利工程建设服务。
3加强水利水电建筑市场管理，规范市场行为，实现公平竞争
政府需要下大力气对水利工程建筑市场秩序进行调控和治理整顿，创造公平竞争环境。坚决打击行业不正之风，制止水利工程建设领域出现的各种乱象。严格执行招投标制度，使项目招投标活动在竞技不竞价的良好秩序下进行。严格执行国家规定的监理收费制度，不得压价，不得要求让利，不得拖欠监理费用，保证监理企业依法享有营利权力。
4 完善制度，严格把关，创新资格管理
各级监理人员的资格评定要坚持公平、公开、公正，对申报条件要严格把关、认真审查。实行公示制度，增加透明度，接受公众监督。严格执行持证上岗制度，虽有资格但工作不在监理岗位上的人员不得颁发上岗证书，不得从事监理工作。实行监理人员资格扣分制度，提高监理人员自律能力，自觉为自己的监理资格负责。定期不定期地对监理人员资格进行复查，清理并撤销以各种不正当手段获取的资格证书，并对造假者及为之提供方便和支持的单位责任人给予责任追究和处罚，弘扬正气，确保监理行业健康有序发展。
结语
水利水电工程监理制度贯彻和推行的可行性，将监督水利水电工程建设项目的安全高质完成，可以加快水利水电工程的建设进度，为水利水电工程的社会效益、经济效益以及安全效益起到保障作用。做好监理工作，对保证这些工程的顺利建成和充分发挥效益起着重要作用。
参考文献
[1] 王飞．水利工程建设监理工作存在问题探讨[J]．城市建设理论研究，2012，（15）．
篇2
【关键词】水利水电；施工技术；现状；改进
一、水利水电施工技术的在实际应用中的作用和地位
水是清洁的可再生能源，而它在水利水电工程建筑的施工技术中的利用是社会进步阶段性产物。在水利水电工程建筑的实际应用中，施工技术是根本，只有技术作为保障才能在艰巨而的重大的工程中完成工程建筑的施工。在社会建设中，水利水电工程施工技术直接影响着水电水利的效益和产生。将先进的施工技术应用到水利水电工程建筑的施工中，才能提高水利水电工程质量，真正发挥其在社会建设中的作用。
二、我国水利水电施工技术的现状及存在的问题
近年来，我国水利工程施工的新技术、新工艺、新装备取得了举世瞩目的成就。在施工关键技术上取得了新的突破，通过大容量、高效率的配套施工机械装备更新改建，我国大型水利工程施工速度和规模有了很大提高。但目前，我国的水利水电施工技术还不够完善，还存在较多问题亟待解决：
（一）水利施工企业的经营管理机制不健全
从某种程度上而言，水利施工技术的发展主要依赖于水利施工工程企业的经营管理水平。因为企业是水利施工技术的第一线和大本营，如果水利施工企业自身机制不健全，不适应市场经济下的冲击和要求，必然阻碍水利施工技术的发展。
（二）缺乏先进技术，专业含量低
科技是第一生产力，但水利施工技术在科技飞速发展的同时却停滞不前，错过了大好时机，这里面有其本身特性的原因。
（三）设备老化，引进更新先进设备升级缓慢
设备的更新及引进很大程度上决定着该项技术的发展路径。目前，我国大部分水利水电工程中所使用的设备老化问题严重，部分机械施工设备长期闲置，未及时养护和检修。受企业规模、资金等因素的影响，先进设备的更新速度较慢。
三、改进水利水电施工技术的具体措施
（一）加大技术创新力度，优化管理模式
1、加大科技投入。水利施工技术企业积累中提取一定比例的科技创新专项资金，并从中设立创新奖励基金。
2、加强技术及材料的研究。结合施工项目具体特点，安排必要经费，进行技术攻关和专题科研，力求与项目技术措施计划同步实施。加强与学校、科研院所合作，组织新技术培训，吸收院所科技人才，共同开展施工工艺开发和新材料、新机具应用研究。
3、优化管理模式。优化现代管理技术、方法和手段。学习同行业先进经验，开创研究合适的管理模式。应不断总结过去行之有效的管理经济，引进国内外先进管理办法，加强企业管理改革，探索出适应企业本身特点的管理新模式，促进技术快速发展创实效。
（二）引进先进技术人才，培养技术骨干
水利施工技术创新的关键是人才，要把市场实现程度作为人才激励的重要依据，按照市场经济规律建立吸引、培养和使用人才的新机制。要提高水利施工技术，就必须大力引进科技人才，建立健全挖掘、鉴别、评价、选拔与使用人才等一整套管理制度，运用激励机制，充分发挥科技人才在科技创新活动中的骨干作用，做到人尽其才、才尽其用。此外，应加强人才培养，制订科技人员继续教育制度，多渠道、全力位地加快人才培养和知识更新的节奏。在引进新型人才的同时精心培育自己的本土骨干，形成一支技术过硬、综合素质高、创新意识强的技术队伍。
（三）加强技术管理
1、建立健全技术组织管理制度。相关项目负责人应建立厂站、车间、班组三级技术管理工作网，实行分级负责管理，责任到人。建立技术信息的收集，事故及故障分析、整理、反馈制度。定期或不定期开展技术经验交流，工作总结，技术革新及合理化建议等活动。组织有关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。建立健全各项制度，加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率，起到增收节支的作用。
2、加强运行管理，完善管理制度。根据国家的法律、法规和有关规程，结合实际，制定相关管理制度，以适应生产经营管理的需要。生产过程中，应做好设备运行记录，改正不良的习惯操作行为。并应建立运行分析制度，即对运行中通过仪表指示、运行纪录、设备巡检和操作等反映的各种问题和现象进行分析，及时找出产生各种问题和现象的原因、规律，并采取相应措施及对策。
3、加强维护检修管理，加强技术监督。应在确保施工安全和施工质量的同时，结合工程和企业实际加强维护检修管理，加强技术监督。运用各种科学试验方法进行技术监督，对各种设备进行定期或不定期的检验和检测，了解掌握设备的技术状况及在运用中的变化规律，保证设备有良好的技术状况。技术监督还是一个薄弱环节，有待于进一步加强。
（四）加强质量控制，提高工程质量
1、加强施工人员综合素质教育，提高专业技能。（1）加强思想教育工作，工程项目管理人员应牢固树立工程质量第一的意识，在保证工程质量前提下考虑经济效益；（2）建立健全质量管理体系，加强施工人员的政治思想、职业道德教育，提高敬业精神；健全岗位责任制，建立激励制度，增强责任心，发挥创造积极性和创新精神；（3）加强专业技术培训，提高技术人员的专业素质、操作人员操作水平；制定操作程序避免发生意外事故；严格执行持证上岗制度，严禁无基本专业知识和操作技能的人员无证上岗。
2、严格工程质量检查、评定与验收。为保证工程质量，在科学管理手段外，施工现场应配备必要的检验工具，如水准仪、经纬仪、塔尺、钢卷尺、线锤等。严格按照相关标准进行工程质量检验和评定，并参照有关新规范内容进行调整。
3、加大工程质量监督力度。在施工过程中施工单位除了要建立完善的工序质量控制体系外，还要及时收集整理质量统计分析资料和质量控制图表、审核变更设计及其修改的图纸。对正在进行的施工作业进行严格的监督和检查并建立质量信息反馈体系，并定期或不定期对工程质量进行检查。水利工程从施工开始就应落实质量监督责任制，以实现从日常的监督中保证工程的施工质量。
4、把握好进工地的材料关。工程中使用的各种材料的质量和性能，是直接影响工程质量的首要因素。为此，要求质检员要严把质量关，对每一批进场材料都要遵循严格的报检制度，抽样送检，合格后才允许使用；对关系到结构安全和建筑物使用功能的关键材料，必须采取抽检和普检相结合的原则，确保用材质量。
四、结束语
水利水电工程是我国国民经济发展的基础和保障，在进行水利水电工程建设的过程中，应通过各种合理的方式提高水利水电施工技术及其质量管理，从而全面发挥水利水电工程的作用，加强技术创新，提高工程质量，从而实现水利水电工程的综合效益。
参考文献
篇3
关键词：水利水电工程勘察企业经营与管理
企业的经营与管理，决定企业的生存与发展。要搞好水电勘察企业的经营与管理，我们必须从企业的人才、技术与生产活动、财务活动、营销活动、管理活动及综合安全活动等方面入手，切实做好相应工作。其中管理活动是企业经营与发展至关重要的内容。
一、人才、技术与生产活动是企业发展的重要动力
科学技术是第一生产力，组织好技术与生产活动将为企业创收、生存、发展及稳定职工队伍提供有力的保证。水利水电工程勘察单位在转企改制后，作为内部管理，还需要作大量的调整、补充和完善工作，但首先应该充分发挥本企业自身的人才、技术优势，，重视技术组织与技术水平的提高，不断拓竟作业领域，认真组织好技术与生产活动，为企业的发展注入活力。
企业的技术生产活动、技术水平很大程度上是以人的工作成果来体现的。人才是企业的主要人力资源，是企业资本中的重要人力资本。水利水电工程勘察是一种工作条件、工作环境比较艰苦的行业，企业要开展好技术与生产活动，首先，应创造条件留住人才、留住需要的人，用事业、感情、待遇留人，为企业增强人才技术实力和凝聚力。其次，应发挥企业的人才、技术优势，重视和搞好人才培养、人才引进和先进技术引进，加强技术组织力量，健全技术管理机构，重视作业范围拓宽和新技术研究开发，以提高企业技术水平和增强技术实力。第三，应制定和采取激励措施，鼓励技术人员重视技术水平的提高、技术创新、多出成果，积极参加学术交流活动，以进一步宣传自己，增进了解和交流，汲取他人之长。这样，才能为提高企业信誉、知名度和参与市场竞争起到积极作用，并为企业从事生产活动提供有力的技术支持和质量保证。
财务活动是企业发展的资金动力
会计工作是企业管理的重要基础工作。企业的财务活动包括资金的筹集、运用和会计活动。其中会计活动又包含资产目录、存货盘点、会计报表及成本核算等工作内容。
水电勘察企业要进入市场开展工作，面对的市场竞争非常激烈，许多可承担的项目一般资金到位率较低，往往需要预投入、垫资和准备足够的流动资金，需提供投标保证金、履约保证金和工程预付款保证金，这就更需要企业财务部门总揽统筹企业各方面资金需要，想方设法筹措资金，为企业经营和组织生产活动提供资金保证和动力。一个企业只要具有完善的财务管理、资金运作和企业在开户银行良好的信誉，企业财务部就可向开户银行申请办理“AAA”级信誉证书。获得此证的企业，银行为企业向项目法人或招标人提供投标保函或履约保函时，不会用企业的存款抵押担保，并可提高企业在市场活动中的信誉，这就为企业资金的灵活运用创造了条件，避免了资金占用。
总之，财务活动是企业发展的资金动力，其中的会计工作是企业管理的重要基础工作。
三、营销活动是企业发展的关键环节之一
营销活动是企业经营管理的首要内容。水电勘察企业的营销活动主要是指，企业根据自身的专业范围和市场需要，适时调整产业结构和经营范围，通过参与市场活动，不断承揽工程勘察及其经营范围内的工程施工项目，为企业的技术、生产活动的开展创造条件，并向用户提供合格满意的产品或服务，以不断促进企业发展。
水电勘察企业只有贴近市场、依据市场和参与工程项目，适时调整，推销自己，大力开展工程招投标活动，切实加大经营公关力度，积极参与市场竞争，力争承担更多的工程目，才能为企业生产活动和企业的发展提供前提条件。企业应在内部管理机构成立经营开发部，专门从事企业的营销活动。在营销活动中，制定相应的规定办法，把经营性投入、风险和经营者的利益联系起来，实行经营的责、权、利相结合，可极大地调动经营者的工作积板性、创造性和主观能动性，以及企业员工参与经营活动、支持经营工作、为经营工作服务的热情，以增强企业活力，促进企业营销活动健康发展。
四、搞好企业的管理活动是企业经营发展的必要条件
管理是生产力，是生产的第四要素，它把生产力三要素有机地结合起来。管理可看成是这样一种活动，即它发挥某些职能，以便有效地获取、分配和利用人的努力和物质资源，来实现某个目标。企业的生产力要素都只是一种资源，只有通过管理和优化配置，才能转化为效益，企业才能发展。
企业的管理活动包括计划、组织、指挥、协调、控制等五种要素。计划是企业经营管理的纲，是企业开展经营活动围绕的中心，是企业经营目标的策划。组织是计划实施的前提条件；指挥是组织实施计划的导向；协调是管理活动总体实施的需要；控制是管理要素活动的关键所在。作好控制工作，才能保证企业的计划有组织的、协调统一的、有机的实现。
水电勘察企业，面对激烈竞争的市场环境，面对水电市场的不景气，企业的管理问题十分突出。管理活动贯穿于企业经营与管理的全过程，是企业经营活动中的一项非常重要的综合性工作。要严格实行经理负责制，对工程项目实行项目经理负责制，并建立精简高效的管理机构，在企业第一责任人统一领导下，各职能部门有机协调地开展工作。要结合自身实际，借鉴现代企业的成功管理经验，狠抓企业管理，重视对管理人员的继续教育和培训，促进企业管理水平的提高，以适应市场需要，这是企业经营发展的必要条件。
五、综合安全活动是企业发展的有力保障
企业的综合安全活动包括：保护财产、设备和人员，固定资产、机械设备的维修保养，预防偷盗、水灾和火灾，防止和消除企业内部极端事件的发生。
企业的作业及产品质量是企业的生命，安全是保障，安全责任重于泰山。水利水电工程勘察施工作业点多、面广、线长，人员流动性大，工程机械、设备仪器通过长途运输抵达施工现场，且机械设备交叉调用较频繁。因此，保护财产、设备和人员的安全对于企业的生产和管理十分重要，应加强各种安全预防措施的落实和检查，对员工重视安全教育、安全技能培训和机械设备安全操作训练；在较大工程项目上设置专门安全机构，负责安全检查和安全防范工作。对于人员、设备可办理保险事宜，以减少企业和个人损失。
水利水电工程勘察单位转企改制后，在经营与管理方面还要做大量的调整和改革工作，这必然触及一部分人的切身利益，如个人的福利待遇、职级、工作环境、工作岗位等。为调整组织机构和优化组合，势必会有部分人员下岗或与企业解除劳动合同关系。作为企业各级领导要做好下岗职工的思想政治工作和安抚工作，化解矛盾。企业的保卫部门更需要做好防止和消除企业内部极端事件的发生，为企业的经营和改革创造良好的安全环境。现在，一般企业均设有专门的安全保卫机构，有的委托当地公安部门所属保安公司承担安全保卫工作，公司安全部门负责检查监督，必将收到良好效果。
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一、明确办学方向、端正办学思想
成人教育是我国教育事业的一个重要组成部分,是与经济发展，提高劳动者的素质紧密联系在一起的教育。根据国家有关加强和改革教育，大力提高专业化水平，结合当前成人教育发展的需要，我们实行多层次，大范围的办学方式，逐步办出了自己的特色。函授站成立后设立了专门的教学管理机构，安排教育管理经验的专（兼）职工作人员三人，专门负责日常管理工作，协助南昌工程学院的面授教师组织相关教学。教学质量是办学的中心工作，直接关系着学校声誉和办学的成败。因此，把教学管理工作放在首要位置一直是我们遵循的办学思想。
二、做好招生工作，努力完成计划
做好招生宣传发动工作，保证的考生被录取，是函授站的重要工作之一。我站依靠自身的有利条件，用文件等形式向各县（市、区）招生通知，保证各县（市、区）的水利系统生源不流失；同时吸引其他社会人士报读，努力扩大生源渠道，保证了正常开班的人数，同时也提高了办学效益。
三、端正学习态度、提高面授效率
提高面授效率也是教学点的一项重要工作。函授班的学员基本上是在职工作的成年人，有的还担任着单位的领导职务，平时工作都很紧张。有些县、区的学员路途较远，路上坐车要花两、三个小时，但他们大部分人都能尽量克服困难，按时上课，珍惜每一次面授机会。为了能让学员充分利用好业余时间认真自学有关课程，真正体现函授教育中自学与面授有机结合的理念，我们对学员的学习提出了严格的要求，面授期间，首先组织学员认真学习有关规定，端正学习态度。积极配合授课老师抓好课堂纪律，做好考勤工作，做好作业收缴工作。函授学员知识水平差异较大，学习态度、努力程度差异也较大。对他们讲未来工作对知识的要求，增加他们学习的动力；强化求知意识，淡化文凭观念，教育他们不仅要重视拿文凭，更要重视学到真本事。配备的班主任，专门做好函授班学员的具体管理工作，认真做好考勤纪录，按规定随堂听课，注意收集各种反馈意见，努力为师生服务。
四、树立师生为本观念，做好面授服务工作
后勤保障是面授工作顺利完成的保证，学员大多是九江各县（市、区）范围内的，为了让学员有一个优美、舒适的学习环境，教室都安装了空调，配制了开水、茶叶，准备了足够的一次性杯。认真做好授课教师的接待工作，每次面授时都派人到车站迎接上课老师及管理人员，食宿都安排在教学点附近，为老师上好课提供便利条件。
篇5
关键词:施工企业;员工培训;人力资源
1企业员工培训
在众多管理学经典案例和现实中，优秀企业的实际状况都证明了这样一个道理:人力资源作为企业的一种战略性资源，已经成为企业发展的关键因素;人力资源作为一种活投入资料，是其他投入资料充分发挥其作用的源泉。知识经济的到来，企业间的竞争在某种程度上讲是企业间人力资源的竞争，是企业间员工整体素质的较量，而培训则是员工整体素质提高的有效方法之一，是企业人力资源管理的重要组成部分，是人力资源投资的重要形式，可以达到人尽其才的效果［1］。在企业竞争日益表现为人才竞争的今天，为了满足企业持续快速发展对人才的需求，针对人才短缺的现状，企业在重视人才引进的同时，应当坚持以员工能力建设为核心，以优化人才队伍结构为主线，通过对企业培训教育制度的不断完善与创新提高员工的素质，是增强企业核心竞争力的重要手段之一。随着我国社会主义市场经济的不断发展，企业员工培训在企业市场竞争中发挥着日益重要的作用。然而，当前的企业培训存在着制度体系不健全以及不够重视等一些问题。应当认识到:建立完善的企业员工培训管理体系，促进企业员工的不断发展，对企业的长久发展起着至关重要的作用。笔者对其进行了分析研究并提出了相应的解决措施，旨在不断完善企业的员工培训，调动广大员工的积极性，稳定企业员工队伍。
2现阶段企业员工培训存在的问题及其应采取的解决措施
2．1现阶段企业员工培训存在的问题
在现代市场经济的冲击下，水利水电行业不得不从传统的业务向多元化业务发展，这就需要大量的、多元化的企业员工，而在其发展过程中，企业员工培训并未能够跟上企业人力资源的需求，企业员工培训中存在的问题日益突出。具体分析如下。
2．1．1企业对员工培训的重视程度不够
施工企业员工教育培训通常没有受到足够的重视，在实际工作中普遍存在“重生产、轻培训”的现象，因此，企业员工教育培训工作在数量上、质量上都不能很好地与生产经营的需要相适应。比如，为削减企业成本，往往首先减少员工培训经费;企业员工培训往往流于形式而并未落到实处。
2．1．2企业员工队伍总量不足与人员闲置同时并存
近年来，企业通过招收新员工、组织已有的职工队伍进行继续教育、岗位提升培训来满足企业的发展需要。但其人数总量仅占企业从业人数的一小部分，这对于以建立多元化的管理型队伍为主的国有企业来讲极不相称。在专业人才队伍总量不足的情况下，为适应市场发展需要，传统的水利水电企业在业务上进行了战略性调整，企业业务向多元化方向发展，从而导致企业内部某些领域的专业性人才呈现出战略性的闲置甚至流失。
2．1．3企业员工人力资源结构性矛盾突出
企业员工人力资源结构性矛盾突出的问题主要表现在以下几个方面:专业技术人员占从业人员的比例较低;基层作业人员培训不足;企业发展急需的优秀项目经理、高级经营管理人才和各专业高技能人才严重短缺;非水电行业的专业人才、熟悉国际市场的复合型人才更是奇缺。无论是传统的水利水电工程项目，还是现今市政工程等项目，有效地组织专业工程技术人才队伍培训是企业人才强企的重要举措之一。资料显示:员工专业技能培训与鉴定人数在逐年下降，主要表现为企业的高能人才出现了断档的情况，随着一部分技术骨干的退休、技能型人才的缺乏，势必会影响到企业的人力资源储备，进而阻碍企业发展。基层作业人员的培训主要为安全类取证培训且人数不多，就目前的统计数据看，出现了不少企业员工和农民工没有经过安全培训、未持证就上岗的现象，基于行业性质，这将成为严重的安全隐患。基层作业人员其他类培训目前主要为作业队班组长培训。应当认识到:基层作业人员具有的素质是企业发展建设的基础，近年来，基层培训呈现倒置现象，部分企业负责人只注重经济效益发展而忽视了对基层作业人员素质和能力的培养，这既不利于企业的可持续发展，同时也不符合国家的总体方针政策。
2．1．4欠缺完善、有效的员工培训激励机制
在施工企业的员工培训中，并未形成有效地、能够调动员工主动参与培训的激励机制，一些员工参加培训的积极性不高，学习热情较低，培训学习往往与工资晋升、职务晋升关联不大，无法真正调动员工学习的积极性;许多员工往往把参加培训当做一项行政任务来完成，被动地参加学习。
2．2现阶段应采取的解决措施
企业要在激烈的市场竞争中处于不败的地位，就应当不断地提高认识，完善培训机制，改进培训方式，提高培训质量，将教育培训工作真正落到实处，求真务实，锐意创新。企业员工培训在企业人力资源的发展中发挥着重要作用，针对现阶段企业员工培训中存在的问题，笔者提出了以下解决措施。
2．2．1加强对企业员工培训的重视，保障培训经费
企业的生产发展和科技进步都离不开对人才的教育培养，要搞好企业员工的教育培训工作，必须得到企业领导的高度重视。首先，应当建立一套以企业领导层为中心的、完善的企业年度培训审批制度，明确员工教育培训工作必须做到“提前规划，过程监督，事后评估”;要求做到:事先规划要科学，培训过程要严格，事后评估要准确，要求对教育培训工作的每个环节严格把关并落实到位，以保证培训计划有序地开展;其次，员工培训经费必须及时到位，应当按照国家以及企业的规定足额提取职工教育培训经费，保证各类轮岗、转岗培训班的举办;为企业战略性的人才闲置扩宽专业领域，疏通传统的水利水电专业人才与非水电专业人才、管理人才与专业技术人才的发展通道，为企业培养复合型人才。
2．2．2调整企业员工人力资源结构，建立完善的培训管理体系
在进行企业员工培训时，应当制定培训工作规划，建立培训管理制度;根据年度工作重点，组织年度培训需求调研、计划编制、督促实施和培训评估工作;负责组织、选送员工参加企业或外部机构组织的培训项目;负责员工教育培训经费的审批与统筹管理;负责指导和督促员工培训档案的建立和完善;负责外部以及内部培训资源数据信息的跟踪和建立。此外，还应当建立全覆盖的监控体系和以价值为导向的培训激励机制、规范培训管理工作流程，从培训计划的制订、培训的实施管理、培训评估三阶段对员工教育培训工作进行全过程规范和监控，旨在提高员工教育培训的效果。同时，还可以通过签订《培训专项协议》以及约定服务期等方式，进一步保证培训效果。
2．2．3完善企业员工培训激励机制，充分调动员工的积极性
企业员工的培训工作是人力资源管理的重要内容，必须与其他的人力资源管理工作相结合才能发挥出更大的作用。为了激发员工参加培训的积极性，更好地做好员工的教育培训工作，应当把员工培训工作作为人力资源管理评价的重要指标之一，注重员工的能力、素质、职业精神以及员工成长提拔任用的相关资格、资质培养，有的放矢地开展具有企业特色的员工教育培训工作，全面提高员工素质，使员工教育培训与人力资源管理工作形成一个统一的整体，跳出就培训而培训的怪圈，从而有效地激发员工参加培训教育的积极性，提高培训成效，为企业持续快速发展提供可靠的人才保障。同时，制定完善的员工职业资格证书奖励办法，根据市场行情，制定与企业资质相关的职业资格证书奖励金额，以促进员工自主学习、获得职业资格证书的积极性。
2．2．4开展多维度的人才培养工作
以优化市场结构、业务结构和调整产业结构为重点，以“创新培训机制，强化能力建设，提升员工素质，为企业持续快速发展提供可靠的人才保障”为工作思路，不断提高培训工作的地位和层次，完善培训体系建设，建立立体化、多维度的培训管理体系，内部和外部相结合的员工教育培训机制，全过程覆盖的监控体系以及以价值为导向的培训激励机制。同时，为打造一支具有自主创新能力、可持续发展能力和核心竞争力的关键人才队伍，应当不断完善员工培训管理的制度性文件，保障领导团队、管理团队、项目经理和项目职业经理人队伍、国际业务管理队伍、专业人才队伍建设和高技能人才队伍的建设。
2．2．5加强企业员工培训师资队伍的建设
为使企业教育培训工作的开展更具针对性、有效性，可有计划地向高等院校谋求优良的师资资源，建立长期的校企合作模式。通过与各高等院校签订校企合作协议，有针对性地开展员工教育培训工作，对企业管理技术人员和生产岗位人员进行教育培训工作。高校对企业签约学生在市政、铁路、国际工程等专业知识和提高外语能力等方面增设相应的课程，为企业订单式培养各种专业性人才，进而为企业高层次专业技术人才提供持续发展的条件，同时为企业的转型发展打下坚实的基础。
2．2．6开展有特色的员工培训，创新培训方式
员工教育培训的工作重点应以员工能力建设为主，在做好企业专业技术人员等关键人才队伍能力和素质提升等日常培训工作的基础上，还应当积极开展具有特色的员工教育培训工作。主要表现在以下四个方面:第一，可以根据建筑行业的特殊性开辟各类专业技术人员、职业技能人员等职业发展通道;第二，创新培训方式方法，以增强互动性、现场感、直观性，加强“以会代训”、“以考代训”、“以赛代训”、“以讲代训”，开展“师带徒”、岗位练兵、现场培训、实物培训、拓展训练等;第三，从企业的发展需要出发，有计划、有组织地承担和解决重大攻关、关键技术、关键操作工艺等项目课题，让员工参与其中并赋予其技术开发和合作、导师带徒后备人才培养等工作职责;第四，根据国家的相关要求，企业还应开始探索创建农民工业余学校，实现企业农民工业余学校常态化管理，通过建立制度化、规范化、标准化的、以农民工为主的技工培训基地，重点提高其现场操作技能和安全意识，为项目现场培养业务精湛的操作人员。同时，通过农民工业余学校的开展，还可以提高员工的学习热情，这也是建立学习型企业的重要举措之一。
3结语
篇6
关键词：工程量清单计价 量价分离 增强竞争力 扩大市场
1工程量清单计价模式的概念
工程量清单计价模式是一种依托市场形成建筑产品价格的模式。同时工程量清单计价模式的数据编制是严格依照统一的项目编码、项目特征、计量单位和工程招标要求来进行的，并且工程量清单计价模式是采用综合单价计价的方法来计算拟建招标工作中工程项目所需的经济费用，进而保证了投标人以及招标人提供的工程量清单所需的全部经济费用计算的准确性。
2工程量清单计价模式的特征
（1）工程量清单计价模式，有效地实现了科学、量化、准确的计价，为规范整个行业市场环境起到了强大的推动作用。使得我国整个工程造价管理的内容和模式都发生了很大的改变，有效地完成了对工程量和造价的分离。同时有效地提高了招投标工作的开展效果，构建了一个更加开放、透明、公正的市场竞争环境，减少了各种违规行为的出现。
（2）对于工程施工单位来说，工程量清单计价模式，可以准确的对施工中的相关成本造价进行反应，并且可以结合自身的实际情况和市场情况，进行投标报价。提高了整体预算的合理性。因此，工程量清单计价的运用，可以更好地维持建设市场的秩序，发挥市场经济体系下自我调节的能力。
（3）在工程建设施工阶段，发承包双方在招投标活动和合同履约中都将面临涉及工程计价方面的风险。由于风险本身具有客观性、损失性、不确定性三大特征。而工程项目建设过程比较复杂，操作时期比较长，工程转换也很多，相应的风险问题也比较严重。运用工程量清单来计算，投标人只需要负责自己的报价，工程量转变的风险主要由业主承担，这种分配格局是把风险进行了合理的分担，责任也进行合理分担。
3推行工程量清单计价模式的意义
（1）有利于工程招投标工作的开展。运用工程量清单计价模式的工程招投标，能够将具体的工程项目进行比较，从中体现出价格的竞争，使得投标企业必须根据自身实力进行报价，才能提高自身的竞争力。而招标单位也能根据投标单位的报价择优选择。使得这个过程真正的体现了公开、公平、公正的竞争原则，达到工程招投标的目的，且有利于招投标活动的健康发展。
（2）有利于促进企业发展，增强竞争实力。在市场经济条件下质优价廉是业主选择承包商的主要条件，因此，在这种条件的影响下必将促使企业加快技术进步、改善经营管理模式，加大技术创新、管理创新的投资力度，让企业不断优化资源配置、降低施工成本、提高竞争力、扩大市场份额、积极推广和运用新技术、新设备、新材料、新工艺，进而不断改进传统的生产手段、优化管理能力。
（3）有利于合理降低工程成本。传统的定额计价模式规定了工程实体的人工、材料、机械消耗量，虽然有工程造价部门定期价格指数，但以此为依据形成的工程价格基本上属于社会平均价格。工程量清单计价模式则把确定人、材、机消耗量及施工措施消耗量及其相应价格的权力交给投标单位，有利于建筑产品在市场中形成价格，反映其真实价格。
（4）有利于开拓更加广阔的国际市场。推行工程量清单计价模式，能让我国更好的了解学习国际工程承包规则。因为在国际上，绝大多数的国际所采用的工程计价方式都是工程量清单计价模式，因此，我们要不断借鉴国外的经验，进一步完善市场竞争机制，努力营造一个符合国际惯例的环境，积极推动我国企业能走出去，国外企业能走进来的国际市场的建立，进而提高我国工程建设的管理水平，增强参与国际竞争的能力。
4运用工程量清单计价模式应注意的几个问题
（1）建立资料积累体系、完善企业定额的编制。企业定额是施工企业根据自身的技术和管理水平，以及有关构成造价资料制定的完成单位合格产品所必须消耗的人工、材料和施工机械台班的消耗量，以及其他生产经营要素消耗的数量标准。
（2）建立、完善造价信息网络。负责收集市场上各工种工人工资水平，工程所用各种材料的价格、各种施工机械的租赁价格。通过收集各种价格信息，辅以现代统计手段，对各种价格的行情和走势做出分析，及时提供值得信赖的合理的价格信息。拓宽材料购渠道，关注新技术，新工艺的发展，为技术更新和实力提高及时献策，使投标人在报价时从容地面对多变的形势。
（3）加强专业队伍建设、提高造价人员素质。通过各种方式，包括继续教育、培训、学习、借鉴国内外先进经验等多种办法，使多年习惯于定额计价的造价人尽快转换到清单计价的思维模式上来。熟悉清单计价的方法，认识清单计价的本质和内涵。在清单计价过程中，灵活运用计价依据、企业定额，对人、材、机的市场行情有一定的把握能力。进而能快速、准确、合理的编制投标报价。
5结束语
总之，实行工程量清单计价模式，是即符合国内市场竞争机制的要求，又符合与国际接轨的计价模式，对进一步整顿建设市场秩序，进而规范市场经济秩序会起到积极的推动作用。也是适应我国建设工程管理体制改革及建设市场发展，规范建设工程各方的计价行为，进一步深化工程造价管理模式改革的需要。参考文献：
[1]肖剑.论工程量清单计价模式下的建设工程造价控制[J].经营管理者，2015（02）.
[2]陈会.工程量清单计价模式下施工单位对工程造价的管理与控制[J].企业改革与管理，2015（08）.
[3]高伟.浅谈工程量清单计价模式下存在的问题及对策[J].建筑与预算，2013（05）.
篇7
关键词：现代远程教育，网站，类型，特点,中国
Abstract:Moderndistanceeducationbasedcomputerandcommunicationtechnologyisasupplementfortraditioneducation,anditsgoalisstrategictransformationofeducationalmodel.Inthispaper,thetypesandcharacteristics,coursestructureandsiteappraiseformoderndistanceeducationalwebsitesinChinaisdiscussed,andsomefamousChinesewebsitesfordistanceeducationareintroduced,too.
KeyWords:moderndistanceeducation,webstation,type,characteristic,China
1．现代远程教育概述
已经到来的二十一世纪将是知识经济的时代，教育的重要性也被体现的淋漓尽致，大力发展全球教育势在必行。以因特网为核心内容的信息技术的大规模发展和普及，给教育带来了更为广阔的发展空间。随着现代科学技术的发展，远程教育形式也由最初的函授、广播电视教育发展到现在以计算机和网络技术为基础的现代远程教育。大力发展现代远程教育已成为从政府到民间、从企业到学校的共识。
现代远程教育，指的是计算机技术和网络技术的远程教育领域的应用。它是建立在包括数字技术、网络通信技术、计算机多媒体技术等组成的现代信息技术平台上的一种教学模式。是传统教育模式的一种补充，为传统教育提供了丰富多彩的辅助教学手段。现代远程教育是今后发展的主流，它将会实现教育（尤其是高等教育）的战略性转变即由精英教育变成大众教育。其目标是形成开放式的教育网络，构成终身教育体系和学习化社会。
2．中国远程教育网站的类型与特点
(1)普通高校开设的学历教育类网站
早在1996年国家教育部就批准了清华大学、北京邮电大学、浙江大学、湖南大学等4所重点大学作为中国首批开展高等远程教育的试点院校。2000年7月，教育部又批了27所全国重点高校作为远程教育试点，从而使得开展学历远程教育的重点高校达到31所。
具体说来，上述31所试点高校按照新生入学考试的形式不同可分为两类：
第一类。可以招收参加全国高考和成人高考的生源，也可以自主考试录取的高校共26所：清华大学、北京大学、中国人民大学、北京师范大学、北方交通大学、北京邮电大学、北京理工大学、北京外国语大学、东北大学、东北农业大学、天津大学、山东大学、上海交通大学、复旦大学、同济大学、东南大学、浙江大学、无锡轻工业学院、华中科技大学、湖南大学、中山大学、华南理工大学、重庆大学、四川大学、西安交通大学、中央广播电视大学。
第二类。只招收参加成人高考的生源的高校共5所：北京中医药大学、北京广播学院、北京语言文化大学、华中师范大学、兰州大学。
上述高校所建立的教育网站大都设在相应的各所大学，所开展的都是各种层次的学历教育。这些学校校园网的"硬件"建设都具备相当的规模。例如清华大学在96年4月就公布了三项新成果：研究生宿舍全部联网、学生社区实现网络化服务和网络学堂正式成立。上述高校校园网的"软件"也日趋完善，都有归口部门管理，有些高校如清华大学等还专门成立了远程教育学院*，制定了整套的招生、教学与管理制度，期末考试由教师带卷赴各教学站点监考。又如湖南大学从网络、计划、方法等环节都建立了一整套远程教育质量保证体系等。
我们以清华大学的远程教育站点"清华网络学堂"*为例。清华网络学堂开展网上教学内容包括：研究生课程进修、本科生单科课程学习、成人高等教育专升本教育、继续教育高级研讨班等多种层次。其中研究生课程进修包括计算机专业、企业管理专业、民商法学专业等。专升本课程包括经济学专业、法学专业、英语专业、艺术设计等专业。清华网络学堂采用互联网、卫星数字网和有线电视广播网相结合技术开展远程教育。它在26个省市自治区设立了76个校外站点，在100多个城市的有线网上全面铺开。学员可以在清华网络学堂的主页中获得如下信息：
·教学组织管理信息--招生信息、专业介绍、教学计划、课程介绍、课程播出时间表、教学教务临时通知（公告）、任课教师联系地址等。
·多媒体课件--课程教学指导书、每门课程教师授课的电子讲稿等。
·网络课程学习服务--网上答疑、BBS讨论、课堂自测、选课与退课、学生个人信息查询等。
(2)独立远程教育院校开设的学历教育类网站
中国的"中央广播电视大学"是一所独立建制的远程教育高等院校，它也是世界上最大的远程教育系统。
中央电大*与全国44所省级电大都建立了功能完备的互联网站和校园网，形成了卫星电视与INTERNET相结合的覆盖全国的远程教育网络。通过卫星电视、VBI数据广播、计算机网络和双向视频系统将音像课、多媒体课件、图文信息资料以及课程辅导及时传送给电大教学点的学生，师生利用电视直播课堂、双向视频系统、网上BBS、E-mail、电子语音信箱及电话答疑等进行实时和非实时的交流。地方电大接收并储存中央电大的教学资源，成为当地电大的教学和资源中心，有的建立了宽带地域网，提供学生在网上点播课程、网上答疑和信息查询。现在，全国电大已建成了计算机教学管理系统，实施统一的网上教学、学籍、考务和教材管理。事实上，中国中央电大的Internet开放教育网站*是广播电视教育的一个补充。
前不久，"中央电大人才培养模式和开放教育试点"首次招生顺利结束，该次试点是中国教育部组织实施的现代远程教育工程的重要组成部分。1999年，中央电大开设了计算机科学与技术、英语、法学、金融学等4个专科起点的本科专业和水利水电工程、教育管理、金融专业等3个专科专业，27所省级电大被定为试点学校，注册学生总数为31940人。接着，专科起点本科的金融学、法学专业和专科的教育管理专业试行滚动招生，又新增8所省级电大为试点学校，共接受注册学生总数23217人，至此全国电大试点专业注册学生总数至5.5万人。此外，农科园艺学课程开放试点亦已推出。2000年秋，除已推出的专业全部继续招生外，中央电大将新开设工商管理、会计学等专科起点的本科专业和计算机应用、小学教育等专科专业。
3．普通中小学校开设的同步式教育网站
这类网站主要以学校课堂同步教育为特色，是基础教育中课堂教学的延伸，其中包括教案、习题解答等，内容与学校教学同步。例如101网校、北大附中、北师大附中的远程教育网等都属于该类网站，它们只是传统的课堂教学手段的一种补充。
北大附中网校*是联想公司和北大附中联合创办的远程教育站点，它的教学工作由北大附中精锐教师骨干及90余名全国知名重点中学特、高级教师及首都知名教育专家主持，还邀请北大、清华优秀学子担任辅导员，为全国各地的学生解答学习中的疑难问题，跟班辅导，并在BBS上交流生活、交友等方面的体会。针对学校每周教学中的重点、难点，北大附中网校还请北京市特、高级教师进行同步精讲、辅导。
科利华公司和北京师大附中联合开设的网上学校站点*开通，标志着科利华面向21世纪的远程教育工程的全面启动。科利华公司在北京、上海、天津、广州等10个城市各选择一所中学联合建立网上学校，并陆续在全国100个大中城市建立网上学校，最终实现把教育领域里的最好资源搬上互联网，建立一个跨时空的网上"中国联合中学"。
101远程教育网*是北京名校101中学开设的远程教育网站。该网站内容有同步课堂、中高考专栏、教师社区、家长学校、101同步课堂精选、疑难解答、专题辅导等，如图2所示。根据有关被访问次数统计，"同步课堂"栏目排在第一位，"疑难解答"排在第二位、"作文天地"排第三位。
4、由ICP开设的培训类网站
ICP是InternetContentPrivder（Internet内容提供商）的简写，它们提供的一般都是非学历的继续教育或技术培训课程教学。例如联想网校*、高教自考网、计算机考试免费网校等都是由ICP开设的教育网站。
高教自考网*是全国高等教育自学考试办公室与FM365网站合作建立的,它为考生提供自考课程辅导,主要包括课程串讲、在线答疑、网上题库、在线测验等互动性的教育服务栏目。
计算机考试免费网校*是国家广播电视总局数据广播中心开设的教育网站。它包括"自学考试"、"等级考试"、"水平考试"、"同步教室"、"考前串讲"、"来函总复"以及"交流园地"等栏目。
由北京启迪智慧网络发展有限公司建立的启迪网*于今年3月21日正式开通，据称这是一个兼具学习门户、学习网站和学习社区为一体的教育网站。
5、其它远程教育网站
设在大连的中国爱心网校*由张海迪任校长，主要是用爱迪的文学作品与残疾人交流、并教授英语，该网校将残疾人聚拢到网上世界里，为这个特殊的群体开辟出一条免费教育的途径。
上面我们按照教育网站的建设者、教学功能和用户性质等综合性因素对国内的教育网站进行了分类。除此之外，我们也可以根据不同需要，单独地从不同角度来对教育网站进行分类。例如，单从教育网站的投资者不同，可以将教育网站划分为：政府（包括各级教育机构）独资兴建、公司（企业）独资兴建、各类学校建立的教育网站、个人教育网站、社会团体或组织建立的教育网站，以及由上述单位合作建设的教育网站等6类；单从教育网站的用户考虑，可以将教育网站划分为：综合性教育网站、企业培训教育网站、继续教育培训网站、学历教育网站、社会性教育组织网站等5类；单从教育网站的功能不同，可以将教育网站划分为：学历类高等教育网站、同步式教育网站、课外活动类教育网站、职业培训类教育网站、教育服务类网站等5类。
3．网络课程结构与网站评价
一般说来，一门完整的基于Internet的网上课程应该由以下几个基本部分构成：
·一般信息（GeneralInformation）。关于课程的描述经及学习的基础要求、时间、地点和教师联系方式等相关信息的描述，通常都列成提纲并在上课程的第一天提供给学生。
·课程信息（CourseInformation）。课程的教学目的以及关于课程的描述，包括课程和各单元的教学目标。
·课程表（Schedule）。课程各个主题的教学顺序和具体要求，主要包括课程每部分的内容概要、教学活动、任务、练习以及调查等内容。
·课程资源库（Resources）。这是本课程的支持材料和相关材料的资源库。
·虚拟教室（TheVirtualClassroom）。学生既能够在虚拟教室中参与本课程的实时主题讲座或辩论，能在这里中进行合作互助、广泛交流。
·教学评价（Assessment）。这里包括学生或教师能够查看的成绩记录（跟踪）系统。
随着现代远程教育的发展，被教育部批准开展网上远程教育的31所高等院校在网络课程建设方面最近将完成200门左右社会急需专业的专业基础课程、技术基础课程、公共课的网络课程建设，此外还将建立一批教学案例、教学模块、教学素材库，例如建立重大疾病数据、MBA数据库、法院判决案例库等。
如何评价网络课程的优劣，目前已成为教育界、网络界人士普遍关注的一个问题。2000年6月成立的中国网络评价中心制订出的网络评价体系中，包括了商业模式、经营与管理、财务与资本、政策与法规、信息技术、自动化分析与统计、发展趋势、客户反应、专家意见等9个评价指标。
中国电化教育组织曾提出网络课程评审的一般原则，它们是：开放性，以便适合更多的人在网络上学习；共享功能，尽可能地有更多的资源让更多的人共享；交互性，强调网络上人与人的沟通，而不再是简单的人机的对话；个性化，适合个性化学习；E.网页内容更新的频率要高。
4、教育网站存在的问题和若干解决思路
（1）目前中国网络教育的费用较高，上网费加上学费，昂贵的学习费用使一些学生装承受不起。该问题希望随着现代科技和社会经济的发展而逐步得到缓解。
（2）相比较而言，中国教科网(CERNET)的上网速度较慢。我们可以考虑以CERNET网为基础，将教育网站建在CERNET上，再利用CHINANET网做扩充，例如在CHINANET上建立镜像网站，以加快在家上网学习的速度。
（3）中文教育网站的网上资源多为文本文件而非多媒体课件，枯燥无味，并且网上资源也不多。大力开发网上教育资源是教育部门今后的重点工作之一。
（4）远程教育质量监控困难，学生质量难以保证。一些企业和个人为追求经济利益，导致网站内容和管理质量低下。为了规范教育网站的建立与管理，中国教育部于今年4月20日颁布了《关于加强对教育网站和网校进行管理的公告》，规定凡建立冠以中小学校名义及面向中小学生的网校和教育网站必须经省级教育行政部门同意，并报国家教育行政部门核准。
（5）现在一些网络教育网站在网络教学的模式上几乎是传统课堂搬家，主控课堂的延伸，教学计划、课程设置和体系基本上是原有的翻版，几乎没有充分考虑成人网上教育的特点。
（6）网上教学缺少校园文化气氛的熏陶，很难进行全面的素质培养，实践环节也解决不到位，各种各样的思想工作也不好开展。
（7）招生范围的局限性。如规定电大在专升本和专科层次，普通高校在本科和研究生层次，清华和电大在全社会范围，北京邮电大学在信息产业系统内，湖南大学、浙江大学在本省范围内招生。
参考文献
1．张剑平。现代远程教育及其发展，现代信息技术。2000.5
篇8
一、适用范围
云南省建筑业企业中符合相关条件的项目经理资质证书持有人。
二、申报条件
云南省建筑业企业中从事建设工程施工管理工作，职业道德行为良好，无工程质量责任事故，无不良记录，身体健康，执有项目经理资质证书和项目负责人安全生产考核合格证的从业人员，并符合下述条件之一的：
1．年龄不超过65周岁，2012年度担任中型工程的施工项目经理；
2．2012年度未担任中型工程的施工项目经理，应当同时满足下列条件：
（1）年龄不超过55周岁；
（2）符合《关于印发〈二级建造师执业资格考核认定指导意见〉的通知》（建市[]85号）和《云南省二级建造师执业资格考核认定实施细则》（云建建[]472号）中规定的工程业绩规模、数量和专业要求。即：工程业绩规模、数量和专业要求应符合下列条件之一：
a．主持完成中型工程工程总承包1项；
b．主持完成大型工程（大型工程标准见《建造师执业资格考核认定实施细则》建市函[]56号附件）施工总承包1项；
c．主持完成中型工程施工总承包2项；
d．主持完成中型工程施工总承包1项和大型工程施工承包1项；
e．主持完成中型工程施工总承包1项和中型工程施工承包2项；
f．主持完成大型工程施工承包2项；
g．主持完成大型工程施工承包1项和中型工程施工承包2项；
h．主持完成中型工程施工承包4项。
（3）每项工程仅限一人使用，且使用人必须是该工程项目的项目经理。
3．持有建筑业企业一级项目经理资质证书，未取得一级建造师执业资格证书且不符合颁发一级建造师临时执业证书条件的，满足二级建造师临时执业资格申报条件的项目经理。
具有一级项目经理资质证书的人员不能同时申报一、二级建造师临时执业证书。
项目经理资质证书持有人有下列情况之一的，不授予二级建造师临时执业证书：
1．已批准二级建造师执业资格注册的；
2．重复注册的；
3．注销注册的；
4．弄虚作假的；
5．有市场违法违规行为的，有《注册建造师管理规定》（建设部令153号）规定不予注册情形之一的。
三、申报方式及审批程序
二级建造师临时执业证书申报实行网上申报和书面申请相结合的方式。
1.提出申请。符合申报条件的申请人向受聘建筑业企业提出申请。
2.网上申报。受聘建筑业企业审核同意后登录云南省建设厅建筑业管理信息网（网址：），在网上进行申报。
3.书面申请。受聘建筑业企业网上申报成功后，将自动生成条形码的书面申请表、汇总表签署企业意见，贴上申请人照片并加盖企业公章后，和证明材料原件及复印件一并交至州(市)建设行政主管部门。
4.州（市）级初审。州(市)建设行政主管部门组织专家进行初步评审。专家对签署的审查意见负责。
5.省级复审。省建设厅委托云南省注册建造师管理办公室组织专家对初审结果进行复审。
6.审批发证。建设厅审批并公示后，核发二级建造师临时执业证书及执业印章。
四、建造师临时执业证书、印章的使用及管理
二级建造师临时执业资格申报与注册工作同步进行，建造师临时执业证书与建造师注册证书等同使用。可以作为招标投标、资质评审、个人资格管理的依据。
二级建造师临时执业证书、印章按建设部统一式样，由省建设厅印制并颁发，证书、印章有效期3年，有效期满后，经过继续教育考试合格，可续期使用2年。
取得二级建造师临时执业证书的人员，在持证有效期内通过考试取得建造师资格证书的，应当在3个月内完成专业注册，省建设厅收回其临时执业证书和执业印章后，核发二级建造师执业证书和执业印章。
五、上报时间及要求
（一）上报时间
1.2013年3月底前，建筑业企业务必完成网上申报工作。
2.2013年4月底前，建筑业企业务必完成书面申请工作。
3.2013年5月20日前，州（市）建设行政主管部门务必完成初审工作。
4.2013年6月20前，省建设厅委托云南省注册建造师管理办公室组织专家进行复审。审批合格后公示7天，公示无疑义者核发二级建造师临时执业资格证及印章。
（二）建造师临时执业资格申报及审批工作涉及广大建筑业企业和个人的切身利益，关系到我省建筑业能否持续健康发展。加之此项工作时间紧、任务重，各州(市)级建设行政主管部门要高度重视此项工作，及时宣传有关政策，充分做好准备工作，确保此项工作顺利开展，圆满完成。
（三）坚决杜绝弄虚作假行为。申请人及企业必须如实填报相关信息，若填报虚假信息，一经查实，将停止申请企业的申报权，取消个人申报资格，并按有关规定追究当事人、企业负责人责任，记入企业不良记录。
（四）申报人应当根据所学专业、完成工程业绩等情况，选择一个专业进行申报。书面材料上报数量及装订要求如下：总汇总表、各专业汇总表、申请表及证明材料一式二份。申报书面材料需按统一格式和顺序用A4纸装订成册，材料装订顺序为：
1．二级建造师临时执业资格总汇总表；
2．二级建造师临时执业资格专业汇总表；
3．二级建造师临时执业资格申报书；
（1）二级建造师临时执业资格申报书封面；
（2）二级建造师临时执业资格申请表；
（3）二级建造师临时执业资格申报证明材料：
a.申报证明材料目录；
b.工程项目总承包及施工管理主要业绩统计表；
c.担任所申报工程项目经理的任职文件（复印件）；
d.承包合同中反映工程概况、规模、开竣工时间、合同双方用印和签字的页面（复印件）。
六、有关问题的说明
1．申报人必须是建筑业企业从事施工管理的在职人员；
2．建筑施工企业项目经理资质证书是指按照《建筑施工企业项目经理资质管理办法》(建建〔1995〕1号)规定，由建设部建筑市场管理司(原建筑业司或建筑管理司)和省建设厅颁发的项目经理资质证书；
3．申报专业是指按《关于建造师资格考试相关科目专业类别调整有关问题的通知》（国人厅发[ ]213号）文件规定的6个专业（建筑工程、公路工程、水利水电工程、市政公用工程、矿业工程和机电工程）。防水、防腐、消防、建筑智能化等专业企业的人员可申报相近专业二级建造师临时执业资格。申请人根据本人工程业绩情况选择其中一个专业进行申报；
4．大、中型工程是指符合《建造师执业资格考核认定办法》（国人厅发[]16号）和《建造师执业资格考核认定实施细则》（建市函[]56号）规定中“各专业大中型工程标准一览表”列明的工程；
5．工程总承包是指受发包商的委托，按照合同约定对工程项目的“设计、采购、施工、试运行(竣工验收)”等全过程实施管理，或至少应包含“设计、施工”两个阶段实施管理；
6．施工总承包是指按照合同约定，独立完成工程项目主体工程和相关配套工程施工管理工作；
7．施工承包是指按照合同约定，独立完成工程项目主体工程或有关专业工程施工管理工作；
8．一个申请人只能申报一个专业；
9．申请人项目经理资质证书上的单位名称应与申请人所在单位一致；
10．从业年限、业绩及申报人的年龄计算时间截止到2012年12月31日；
11．业绩以承包合同为主要依据。合法有效的建设工程施工承包合同是确认工程业绩的主要依据，原则上一个合同为一项业绩。在施工承包合同不反映工程规模、数量、合同额时，可参照工程项目竣工验收报告、工程项目预（结）算书等；
12．总包与分包业绩可分别使用，工程总承包项目和施工总承包项目及其分包项目，依据总包或分包合同，可作为业绩分别认定。分包工程必须符合国家有关法律规定的规定。分包工程规模必须符合中型以上工程标准。分包工程不能作为总承包业绩；
13．特大型工业工程项目的工程业绩可以分割使用，可按不同专业、不同阶段等形式分割成若干个工程项目分别认定。分割的工程项目规模必须符合中型以上工程标准，并经由州(市)级建设行政主管部门确认；
14．地上、地下分别实施的工程，若为分别签订的工程承包合同，业绩可以分别计算，工程项目规模应满足中型以上工程标准;
15．国外工程业绩认定，符合申报业绩标准的国外工程业绩可以申报，但应出具有效的证明材料，提供原件的同时要翻译成中文；
16．业绩不受时间限制，只要符合申报条件，并能提供相关证明材料原件，申请人不论在何时、何地、何企业实施的项目，其业绩均有效;
17．借调期间的业绩。申请人在借调其他企业期间负责管理实施的工程项目，符合中型以上工程标准的可以作为业绩申报。有关材料由借调单位提供，由现工作单位申报；
18．若一个工程项目分期实施，并且该项目是由同一个建筑业企业项目经理所承担，该工程项目的若干合同中反映的业绩可以累计计算；
19．已经归入档案馆的工程业绩证明，可以向档案馆借取原件，或出具加盖档案馆公章的复印件;
20．业绩不得重复使用，一项工程业绩只能由一位申请人使用，不得由两人及以上多人重复使用；
21．项目经理任职文件，申请人应提供担任所申报工程项目时的企业任职文件;
22．不受理港、澳、台籍人员申请二级建造师临时执业资格；
23．申请人在调入本企业之前负责管理实施的工程项目可以申报。有关材料由申请人原单位提供，由现工作单位申报；
24．目前已不在项目经理岗位工作，但仍从事与工程承包或施工管理相关工作的人员，只要满足申报相关条件，均可以申报；
25．推荐意见。申请人所在单位对申报材料审查确认后，在《申请表》推荐意见栏中填写“情况属实，同意推荐”；
26．审核意见。州(市)级建设行政主管部门对申报材料进行审核确认后，由州(市)级建设行政主管部门在《申请表》审核意见栏中填写“经审核，情况属实，同意上报”；
27．中央管理的企业及下属企业的项目经理，由其所在企业直接向中央管理的企业申报。其他具有独立企业法人资格的二级、三级子公司中的项目经理，由所在企业按企业资质申报渠道申报。
七、本《实施细则》由省建设厅建筑业管理处负责解释。
