采购管理的概述范文

导语：如何才能写好一篇采购管理的概述，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】供应链管理；采购管理；意义；策略

1 供应链管理概述

1.1 供应链及供应链管理的定义

关于供应链（Supply Chain， SC）的定义有很多，其中，美国供应链协会对供应链的解释为：企业在生产和销售最终产品或服务过程中包含的供应商、供应商的供应商乃至于一切向前的关系，与用户、用户的用户以一切向后的关系，供应链是一种关系的集成；我国学者马士华对供应链的解释则是：围绕核心企业，通过对信息流、物流、资金流的控制，从采购原材料开始，制成中间产品以及最终产品，最后由销售网络把产品送到消费者手中的将供应商、制造商、分销商、零售商、直到最终用户连成一个整体的功能网链，供应链是一个网状的链条结构。不论怎么去解释，供应链均可以被认为是一个价值链，这个价值链包含了供应商、制造商、分销商、零售商以及最终用户，它是从客户需要开始，到提供相应产品或服务满足客户需求结束，所以，这也是一条增值链。供应链管理将相对松散、独立的群体联系起来，通过彼此之间的信任与合作，整合成一个完整的增值链。

顾名思义，供应链管理，则是对供应链这条增值链进行有效管理。严格地说，供应链管理是通过各种信息流的汇总分析，对供应商、制造商、分销商以及最终用户整体模式的综合管理。有学者曾总结：20世纪的70～80年代，得市场者得天下；90年代，得物流者得天下；21世纪则是做好供应链管理者得天下，谁的供应链管理做得好，谁将在激烈的竞争中取胜。供应链管理能够促进企业加强供应商管理，节约交易成本和采购成本；促进企业完善库存管理，降低存货数量和循环周期；促进企业提高劳动生产率和产品质量。可见供应链管理的重要性。

1.2 供应链管理的内容、原则与困境

供应链管理的具体内容涉及供应、生产计划、物流、需求四个方面，包含供应商、用户的合作关系管理，产品需求预测和计划，企业内部与企业间的物料供需管理，产品涉及与制造管理，用户服务和物流管理，库存管理，信息管理等。

供应链管理一般遵循以下原则：第一，内外兼顾。外部企业与企业内部的管理同等重要。第二，纵横联合。材料供应商和最终用户同为关系处理对象。第三，信息畅通。不论是库存管理还是物流管理，甚或是产品需求预测等，都要保持信息畅通。第四，风险分担与利益共享。供应链管理基于合作与信任，链条上的各方共同承担风险、风险收益。

企业实行供应链管理同样存在许多困难，如：（1）供应链管理的成本较高。企业打造供应链，实施管理的成本较高，普通企业难以承受。（2）部门间的协调难度较大。供应链管理对企业间的内部协调提出了较高要求，实际操作中，会因为部门职能、利益的不一致而增加难度。（3）客户需求的多样性增强。供应链管理强调产品的单一性和规模性，面对客户需求的多样性，调整难度较大。

2 供应链管理下的采购管理

2.1 采购管理的意义

采购管理作为其中的一个重要环节，对企业发展有着重要意义。

（1）降低企业的采购成本。实施有效的采购管理，最直接的成效就是降低企业的采购成本，从第一环节，减少企业的经营成本。据有关数据显示，采购成本占企业总成本的平均比率为60%，具体如零售业占60～85，计算机业占60～80，汽车业占60～80，电子产品业占50～70，制药业占25～50，服务业占10～40，钢铁业占75%，轻工业占80%，在有色金属工业中甚至达到90%。采购管理能够促进企业建立合适的采购方案和价格监测体系，及时调整采购数量，降低库存占有率。

（2）提升企业的运行效率。采购管理将企业内部各部门的材料需求信息进行了整合，并依据产品的需求、销售情况制定了细致地生产计划，强化了内部资源的运转效率。各个部门在沟通协调中，加快了信息传递速度，无形中提升了企业的整体运行效率。

（3）增强企业的竞争优势。采购管理促进的成本降低、效率提升，就是提升企业竞争力的举措。除此之外，采购管理使企业与供应商的谈判能力、对产品市场的分析能力均有较大幅度的提高，是企业外部竞争力增强的重要推动力。

由于传统采购审批环节多、内部组织成本高、采购周期延长，容易导致存货积压和待料停产等不利影响，强化供应链管理十分必要。

2.2 供应链管理下采购策略

（1）完善企业内部的采购流程构造。目前部分制造企业采用集中与分散相结合的采购模式，即根据总、分/子公司的不同权限，分为总部集中采购，分、子公司分散收货分散付款；分、子公司分散采购、分散收货分散付款两种模式。前一种模式能够有效降低采购成本，但对企业采购管理效率提出较高要求；后一种模式便于分、子公司及时进行采购，但不利于降低企业的整体采购成本，容易各自为战。因此，完善企业内部的采购流程，把两种模式的优点进行整合，提升内部组织的运转效率，是供应链管理下的采购发展方向。

（2）加强供应商战略合作关系建设。供应链管理下，采购方和供应商之间的关系从博弈走向合作，与供应商之间形成战略合作关系是主要特点。供应商与采购方基于合作互信的基础上，共同面对市场风险，最小化交易成本、极大化收益，是一种帕累托最优状态。现实竞争中，供应商有寻求采购方进行战略合作的需要。在经济形势不确定性逐渐增加的情况下，为了降低风险，稳定生产，供应商愿意与采购方进行战略合作，既可以明确市场，又可以减小生产成本，一举两得。同理，当采购方向另外一方供应原料时，也应该积极与对方建立战略合作关系。战略合作关系的建设，有利于共同抵御市场风险，加强整个供应链的竞争力，达到共赢。

（3）坚决实现JIT为主要管理目标。所谓JIT（Just In Time，准时生产制）是指在恰当的时间、恰当的价格、恰当的数量，及时采购物品，这是制造企业降低生产成本的关键举措。供应链管理下的采购管理，应该以实现JIT为主要目标。通过JIT的实现，降低企业的库存率和库存成本，提高企业的物流管理能力。另外，JIT还广泛运用于企业向客户配送产品中，达到提升运行效率的目的。

3 结语

供应链管理作为企业的重要利润源泉，采购管理是其中降低成本的关键一环，所以，企业还应健全采购管理的制度保障，形成良好地绩效激励机制；应增强相关人员培训，配备足够的人员力量。

参考文献：

[1]王艳娜.供应链管理下企业采购流程的优化研究[D].西安电子科技大学，硕士学位论文，2005.

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[关键词]采购；采购管理；供应商开发和管理

[中图分类号]F253.2 [文献标识码]A [文章编号]1009-9646（2011）1-2-0046-03

一、企业采购管理概述

企业采购管理[1]是指为保障企业物资供应而对企业采购进货所进行的管理活动，是对整个企业采购活动的计划、组织、指挥、协调和控制活动，是整个物流活动的重要组成部分。采购管理的具体内容，包括制定采购活动的管理、对采购人员的管理、采购资金的管理、运储的管理、采购评价和采购监控，还包括建立采购管理组织、采购管理机制、采购基础建设等。

企业采购管理与采购是有区别的。采购是为完成指定的采购任务而进行具体操作的活动，一般由采购员承担，其使命就是完成采购主管布置的具体采购任务。采购管理不但面向企业的全体采购员，而且也面向企业的其它组织人员，一般由企业采购部承担，其使命就是保证整个企业的物资供应，其权力是可以调动整个企业的资源。可见，采购员是对于自己的采购业务进行管理。但是这种管理，和一般的工人对于自己工作的计划安排一样，属于操作层面的作业管理；而采购管理是指站在企业的立场上，对整个企业采购活动的管理，包括对采购员和具体采购业务的管理。

企业采购管理的目标是：“降低采购成本、提高采购效率、保证采购质量、加强采购监督，降低法律风险，防范法律纠纷，在促进采购的公平、公正、公开建设的同时，提高集中管理水平和企业的经济效益。”

二、企业采购管理的挑战

企业采购管理总是伴随着企业的全球化发展和信息技术的更新而发展。由于现代企业朝着集团化和专业化两个方向发展和大量新兴信息技术的出现，以致新产品、新材料、新技术、新市场的快速出现，使得采购管理未知数多、未定数大；技术发展变化快、市场价格变化大、产品研发时限短、产品生命周期短，使得采购管理的反应时限短；信息传播和市场变化迅速、全球性竞争、全方位经营，使得采购管理的不易掌握和质量成本要求高。因此企业采购管理具有以下挑战：

1.传统价格=成本+利润之公式已不再适用，导致采购成本不易估算和掌握；

2.市场材料价格和市场变动频率高、变动幅度大，导致采购作业时间和实际需求量不易控制；

3.单一货源多，货源变异性大，货源规格不易确认，导致采购对货源的决定贡献度低；

4.技术进展迅速，专业能力不易掌握，导致库存风险高和对供应质量掌控能力差。

面对挑战，企业只有坚持以动态变革的思想实现采购随需而动，从而实现简单的交易到战略合作采购的发展、以成本为目标到以价值创造为目标的转变、被动接受采购指令到自行预测调整的转化、从单一的购买行为到策略性采购供应链管理的变革。

三、企业采购管理发展的趋势[2]

企业采购管理核心是供应商开发和管理，其基本准则是“Q.C.D.S”原则，即质量（Quality）、成本（Cost）、交付（Delivery）、服务（Service）并重的原则。企业采购管理发展的过程就是企业和供应商之间关系逐步强化和完善的过程，从低价值的隔臂关系（Arm’s length relationships）到高价值的合作关系（Collaborative Relationships）的发展，双方在互信交易的基础上营造无障碍的沟通环境，建立良好、长远、双赢的供应商伙伴关系[3]。

（一）交易管理标准化

交易管理（Transaction Management）是初级的采购管理，企业与供应商之间为简单的买卖关系，供应商充当贩卖商的角色。其特征为：围绕着采购订单(Purchase Order)与供应商进行较容易的讨价还价；仅重视如价格、付款条件、具体交货日期等一般商务条件；被动地执行采购和技术标准。其核心思想为订单管理。

公司的采购是通过采购员进行的。首先由采购员组织供应商的认证工作，通过上门调查、产品认证、试生产、供货跟踪等手段，在供应商资料库中确认能供应产品的供应商。之后，在某一约定的时间段内，通过电话询问或招投标的方式，得到供应商的报价并挑选其中报价最低的作为中标者，与之进行后续的合约工作。该采购过程较长、重复工作很多，一般适用低值、常用物品的采购，并已经形成了一套标准的采购流程控制。该阶段企业应该重视对供应商的合约履行及准时付款，达到获得供应商最佳配合的目的。

不过该模式在面临新兴技术和产品快速更新的时候，它不适应于价格变化快的产品，往往会使企业在经济上受到损失。

（二）竞争管理集中化

竞争管理（Competition Management）是中级的采购管理，企业与供应商之间为传统的竞争合作关系，供应商充当合格供货商的角色。随着对前期大量订单的经验总结以及管理技能的提高，管理人员意识到供应商管理的重要性和集中采购的必要性。其特征为：围绕着一定时间段的采购合同，试图与供应商建立长久的关系；加强对供应商其它条件的重视，如订单采购周期、送货、经济批量、最小订单量和订单完成率；重视供应商的成本分析；开始采用投标手段；加强了风险防范意识和成本控制管理。其核心思想为以团队运作为主的区域集中采购。

公司的采购是把采购需求汇总起来，由各个采购团队负责特定领域内的物料采购，寻找合适的供应商，达到节约成本的目标，确保材料的充足供应。一是引入竞争机制发挥批量采购优势，实行以招标、议标、电子商务采购的方式。二是对不符合招标条件的物料实行会签制的自行采购，使采购业务公平、公正、公开。三是建立健全采购决策、采购权限、采购审批等程序，指定专门部门对采购计划和采购全过程的审核和监督，更好地规范了采购行为，降低了采购成本。该阶段企业应该重视集中化采购，达到节约采购成本的目的。

不过该模式在面临世界经济的网络化和全球化的时候，公司之间的竞争变成供应链之间竞争的时候，怎样在供应商不断增多的同时有条不紊地管理供应商？怎样在压低供应商价格的同时和供应商保持良好关系？怎样在降低物料采购成本的同时保持产品的优异质量？怎样在统一供应商标准的同时不失采购的灵活性？

（三）供应链管理共享化

供应链管理（Supply Chain Management）是中高级的采购管理，企业与供应商之间为伙伴型合作关系，供应商充当合作伙伴的角色。其特征为：与供应商建立策略关系；更加重视整个供应链的成本和效率管理；与供应商共同研发产品及其对消费者的影响；寻求新的技术和材料替代物，OEM方式的操作；更为复杂和广泛的应用投标手段。其核心思想为与供应商建立战略合作伙伴关系，让供应商早期参与采购需求的分析和开发。

公司的采购流程划分为战略采购和订单协调两个环节，战略采购包括供应商的开发和管理，订单协调则主要负责材料采购计划，重复订单以及交货付款方面的事务。战略采购就是合理选择供应商,并与之建立战略合作伙伴关系,要求供应商进入制造商的生产过程；小批量采购；实现零库存或少库存；交货准时,包装标准；信息共享；重视教育与培训；严格的质量控制,产品国际认证。该阶段企业应该重视供货商的先期参与运用供货商的专业知识以及经验来共同设计开发新产品，达到降低成本和加速产品上市时间的目的。

随着企业全球化采购的深入，供应商早已不是以前的小供货商，而是企业的战略联盟者（Strategic Alliance）。对于这些不再俯首帖耳、有时甚至还会高高在上的“伙伴”们，如何才能让它们为公司的业务做更大的贡献呢？

（四）战略采购随需而变

战略采购（Strategic Procurement）是高级的采购管理，企业与供应商之间为策略联盟合作关系，供应商充当联盟者的角色。其特征为：集成采购战略；加强供应链管理；优化解决方案；高效的项目管理；深层次的战略管理；针对公司和客户需要，对自身关键性材料或服务的需求进行战备部署，与认证的供应商结成战略联盟，在研究开发阶段进行合作，以减少制造中的意想不到的问题，共同面对市场的竞争与挑战，取得市场上的购买优势。其核心思想为增强企业核心业务，对自身没有能力做或虽有但成本高于业界水平的业务进行外包管理。

公司的采购是以基于网络技术的电子采购，从根本上重新构架企业的采购模式，彻底改变企业的供应链，在企业与供应商之间形成无缝的订单履行信息流，从而优化采购流程、提高工作效率、缩短采购周期、减少过量库存、降低采购管理成本、降低采购产品价格、增进企业间的合作，使交易双方均能获得长期的收益。而且，电子采购的过程是与企业其它系统优化整合的过程，从而使成本节约的幅度及改进过程的效益更加凸显。该阶段企业应该重视对供应商的培训，视供应商为在外工厂的延伸，与供应商拥有共通的语言，达到企业和供应商联合的持续性改善的目的。

战略采购的具体形式是企业和具有“战略联盟伙伴”地位的供应商确立相对长期稳定的供需关系，而不是每一次采购均实施招标操作程序，以此降低双方乃至整个供应链的营运成本，达到“双赢”目的。应该说，“战略采购”是“竞争采购”的深化，是一种更高层面的、企业之间形成供应链关系的、双方“双赢”的采购模式。

四、结论

企业的生存与发展关键在于选择合适的供应商（RightSupplier），在确保合适的品质下（Right Quality），与合适的时间（Right Time），以合适的价格（Right Price），购入合适数量的商品（RightQuantity），以企业最低成本生产最想要的产品。采购管理作为企业提高经济效益和市场竞争能力的重要手段之一，它在企业管理中的战略性地位日益受到国内企业的关注。一个企业能否持续发展，很大程度上取决于其采用何种采购管理方式。中国企业要在竞争激烈的国际市场上站稳脚跟，就必须依据企业自身的发展现状和信息技术的更新状况，适时调整企业采购管理策略，最大限度地合理利用社会资源，并且最大限度地利用企业自身的、包括无形的和有形的资源，适时、适地、适量地进行采购。

参考文献

[1]徐杰等.《市场采购理论与实务》,中国铁道出版社,2001年7月.

[2]IFS项目组.PTP(Procure to Pay)专刊,3ms.省略,2008年5月.

[3]邓俊良.《新竞争时代中的采购管理实务》,大众计算机,2005年4月.

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关键词：ERP系统 企业采购管理 应对举措

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2014）02-01-01

一、ERP概述

（一）ERP的概念

ERP的概念，由美国著名IT分析公司Gartner Group Inc.于上世纪90年代初，以当时计算机信息处理技术的发展以及企业对供应链管理的需求为根据，以对信息时代制造业信息管理系统发展趋势的预测为目的而提出。整体来说，ERP作为一个集成化管理信息系统，通过对企业内部所有资源进行集合，并进行有效地计划和控制，以达成最大化的效益，正是其内涵所在。

（二）ERP应用于企业采购管理的优势

1、再造采购管理流程

ERP系统通过对采购管理流程实施进行改造而实现了一些新的特点和优势，注重对部门之间的协调、联动和制衡，在采购模块中将供应商管理、检验入库和财务付款等部分业务进行剥离。其设计方法则是将完成的工作进行相关职责的分解后，再在各个模块中进行对应，最后将同一个模块内的所有职责进行工作组形式的组合。这些都使ERP系统具体了如下优点：一是集中处理同类型业务，这样协调工作不但大大减量，效率也实现了极大提高；二是分离库存管理职责，以对采购业务的监督进行加强；三是能够分离采购管理和资金管理，付款的职能在ERP模式下被分离到了财务部分，进一步加强了资金管理。

2、采购业务信息即时共享

ERP系统采购管理模式下，信息集成性使ERP平台工作人员共同使用唯一的数据源，实现了业务信息的共享；信息即时性使企业管理者、各职能部门和采购管理相关业务人员都能够随时进行了解，把握资源分配的及时性与合理性，强化采购过程控制。

3、业务可追溯性得到增强

ERP系统对系统中采购单据的记录提出了要求，从而为所有业务往来详细信息的查询提供了方便，业务操作中的人为因素被大大减少，信息的原始状态和真实性得到了保证，并刻意随时对其进行追溯。

4、加强了对供应商的管理

在ERP系统中，供应商供货数量、质量、价格、售后服务等方面的信息以数据形式记录，可以极大降低业务人员调动对工作的影响，新业务人员对与自身业务相关的供应商名单、历史供货记录和联系方式等信息，可以通过系统进行方便的查询，从而确保采购业务的连续性。

二、 ERP系统在企业采购管理中的应用

（一）应用的环节

一是建立供应商资源，通过审核流程确定为合格供方后才能进入供应商名录；二是根据ERP物料需求生成采购计划，对相关采购要素进行约定；三是根据质量指标、采购价格等要素择优供应商；四是生成采购订单，经审批后严格执行；五是对采购订单进行跟进，重视计量、质检等过程控制，直至验收入库；六是严格按照订单办理财务结算。

（二）应用的效果

1、采购流程严格控制

为了实现加强管理的目的，ERP系统对需求计划、采购订单、入库收货、结算付款等流程环节都进行了严格的界定，最终达成了各个流程工作之间的不仅相对独立而且同时相互配合与制约，大幅提高了采购管理的规范化。

2、采购程序审批严格

根据业务内容的不同，审批工作有着严格的流程和级别权限，例如：采购申请中的物料品种和数量，需要得到采购主管的审批；二是采购订单中的供应商选择以及物料价格和数量，需要在到采购主管审批后由采购部门主管领导进行审批，而且如果采购订单超过了一定的金额，还需要企业的主管领导进行审批。由此可见，审批程序流程是完善而严格的，没有完成审批的订单，采购工作是无法继续进行和完成的，这也审批程序得到了切实的执行。

3、采购过程监督和控制及时

采购业务过程监督和控制是采购管理的重要环节。首先，监督需要具备查找和发现问题的条件，ERP系统中，权限相对公开使得监督管理工作高度透明，实时更新的数据库可以使监督人员及时跟进和发现问题；其次，对于发现的问题监督人员在权限范围内能够及时采取相应措施进行控制，需要说明、暂停、改进或者终止的采购业务会在第一时间收到监督反馈并进入相应后续工作流程。

三 、企业采购管理中ERP系统应用的不足

（一）基础数据源采集录入的准确性方面

ERP是系统也是建立在数据管理基础上的管理系统，系统前端数据采集及录入工作将直接影响到采购管理模块的数据使用和管理，应用过程中数据缺失及无法正常应用的情况仍客观存在，导致前端数据采集录入工作受到影响的常见主要原因有操作人员重视程度不够、素质不高、操作不规范等。

（二）角色替代或者缺失方面

ERP系统的应用于采购管理工作中是彻底的管理流程再造，之后在采购管理中进行的实施也应从组织架构和业务流程节点等方面不断进行固化和完善。现实中，受组织架构调整、人员流动、采购业务多样性等客观条件限制，为了走流程而走流程的角色替代、一人使用系统流程中多个用户名和不同权限进行操作的情况时有发生，从一定程度上影响了ERP系统使用的规范性，缺乏必要的使用情况监管。

（三）持续的技术培训无法保证

持续有效的培训工作，是ERP项目在企业采购部门得到成功实施的重要保障之一，尤其是对于技术骨干的培训，因为在采购部门中，对于ERP的应用，技术骨干和主管领导是最重要的两个角色，ERP项目也只有通过他们的充分配合才能将优势最大化发挥出来。现实中，持续培训工作在企业的ERP系统运行之后往往被忽视，致使采购部门对ERP系统的了解深度及管理应用研究不足，限制和影响了ERP系统管理效果的最大化呈现。

四、企业采购管理中ERP系统应用不足的对策

（一）认真做好源头。在企业采购管理过程中，量化ERP系统基础数据源采集标准， 将此目标作为采购部门的管理目标之一，纳入目标绩效管理体系，确保此项工作保质保量的按时完成。

（二）强化过程控制。在企业采购管理过程中，严格执行ERP系统业务流程，不断优化和完善与ERP系统相匹配的组织架构、人员配备、管理制度、监督反馈机制，确保管理工作在稳定运行的基础上不断创新和提高。

（三）重视结果指标分析和改进措施的落实。在企业采购管理过程中，充分关注ERP系统指标数据，做好指标的分析工作，得出结论并制定有效的改进措施，严格执行落实。

结语

综上所述，ERP系统对企业的采购管理具有变革性的巨大作用，虽然企业在采购管理中普遍运用了ERP系统，但却并没有将其价值充分展现出来，仍面临着诸多的问题。对此，企业首先要对ERP系统应用于采购管理方面的重大价值和作用进行充分认识，引起足够重视，然后对存在的问题进行充分的认识和总结，以在此基础上进行有效的解决。本文提出的几点对策，仅仅是一些可以参考的建议，尚有很大的挖掘空间，落实上的针对性更需要具体进行解决。

参考文献

1、刘伯莹，周玉清.ERP原理与实施[M].天津大学出版社，2001.

2、王慧芬.企业应用ERP系统的理论与案例分析[M].北京出版社，2001.

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论文摘要：C类物资作为企业生产中品种、实物多，而价值低的物资，重要程度较低。工作量过大，占用精力过多，管理难度较大。但C类物资消耗对油田企业来说，也是一笔庞大的支出；如中原油田年均消耗在几亿元以上。试从供应商信息共享、供应链系统集成、采购策略制定等方面探讨 C类物资采购管理思路。

论文关键词：共享;集成;培训

1 绪论

C类物资概述：ABC管理又称巴雷特分析法，把企业的物资按其金额大小分为A、B、C三类，然后根据重要性分别对待：C类物资为品种多，实物量多而价值低的物资，其成本金额约占10%，而实物量不低于50%。

C类物资品种广泛，包含大部分备品配件、机电产品，日用电器、电料、仪表、杂品等近十万种品种。

2 加强企业C类物资采购管理的必要性

随着油田进入采油后期阶段，成本控制成为管理的重中之重，采购已从战术地位提高到战略地位。C类物资的采购管理、成本控制也提到重要议程；因此必须研究总成本最优的采购管理方法。

3 C类物资采购管理中存在问题

3.1 采购批量小，供应商不愿提供物料

从油田物资管理角度，希望达到零库存，通常做法是建立供应商寄售储备。而因C类物资品种多，单件数量较小，供应商资金占用加大，这样很多供应商不愿意提供物料。因为一般供应商也重视批量订单，以降低制造、物流成本。

3.2 供应商的数量多，实力参差不齐，采购成本过高

由于供应商的数量多，综合实力良莠不齐， 使得企业管理成本增加；导致物资来源分散， 企业平均购买力下降 ；物流路线交叉过多，物流成本过大，从而造成企业资本流失。

3.3 采购制度、流程不合理，采购人员的个人问题

采购规范化较低，缺少采购策略方面的研究。业务人员往往陷于处理反复、繁琐事务泥潭，对市场产品质量、价格信息（反馈）的掌握与实际变化滞后或脱节。采购计划缺少预见性，导致多次重复采购。产生效率低的现象。

4 成本控制思路

4.1 建立供应链管理体系

在当今经济全球化、信息化的时代，影响企业竞争力的关键要素有时间、质量、成本、服务等。要全面改善和提高这些关键要素，尤其是及时供应，必须借助于外部资源和战略合作伙伴关系，与上游供应商建立相互依存的供应链关系，供应商能够方便地取得存货和采购信息，供应部门可以快速得到所需。通过有效协作，达到总成本最优的目标。 转贴于

4.2 供应商的管理与信息共享

对于C类物资，在网络供应商的引入和采购上不能一味要求厂家直购，应注重对供应商，企业内部，整个流通渠道的有效整合。物资部门与供应商要实现信息共享。我们应抛弃那种认为企业信息是企业所独有的，是其能够获得竟争优势的关键的固有想法。企业信息共享应该是双方对于采购物资的需求及供给的信息。采购部门与供应商的信息处理系统密切联系，积极交换数据，最大限度地实现信息的共享。信息的共享避免了信息不对称决策可能造成的成本损失。信息共享，采购方减少存货，提高效率，降低风险，提高订单响应速度，降低采购成本。同时通过公共的物流信息平台进行统一配送，甚至共同配送，提高配送的效率，降低配送成本，使合作双方都受益。

4.3 着重提高计划整合能力

首先是提高资源市场分析水准。根据油田所需求的物资品种，分析资源市场情况，包括对资源分布情况、供应商情况、品种质量、价格情况等。资源市场分析的重点在于了解市场状况，把握价格的变化趋势，为采购提供一个合适的时机和有利的采购环境，增强采购计划对采购的指导性。

基层对局部信息的掌握程度优于上级供应部门，要充分发挥基层供应站、点的能动性，通过集思广益提高计划准确性和预见性；在此基础上编制常用物资消耗目录。把提高常用物资的计划准确率作为工作重点，建立考核奖惩机制。

5 预想实施解决方案所能带来的成本效益

5.1 采购成本将会明显降低

当“集中采购和统一采购”系统实施后，其采购成本将会大大降低。首先集中大批量采购，议价能力大大提升，同时又避免重复采购，又可以优化采购的物流路线，降低了整个采购链的成本。

5.2 采购效率将会大大提高

在优化供应商的基础上，基于电子采购的实施，物资部门将会降低采购的复杂程度，采购订单的处理时间也会降低，内部的员工满意度也将会提高。

5.3 供应商的满意度将会提高

统一的流程，标准的单据意味着更公平的竞争。集中化的采购方式更便于发展战略性的、作为合作伙伴的商业关系。从电子采购系统推广角度而言，供应商更欢迎通过简便快捷的网络方式与采购部门进行商业往来，分享电子商务的优越性，从而达到共同降低成本、共同增强竞争力的双赢战略效果，保证了产品的供应。

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关键词：企业物资采购；成本；控制

1 采购成本概述

采购管理是企业管理的重要组成部分,采购成本控制是采购管理的重要组成部分,也是耗用资金最多,最容易出现失控的环节。采购价格、数量、运输方式等的选择,将直接影响采购成本。所以,控制采购成本对企业经营绩效至关重要。据悉1％的采购成本降低可以使企业利润提高5％~10％。尤其在采购资金占平均销售金额比重逐渐增加的趋势下,降低采购成本既是企业“第二利润源泉”,也是实现赢利的基础。如何降低成本是企业首要解决的问题。当今企业采购管理,是直面市场按质、按量、按时、以本企业所需符合质量要求的各种物资。

2 影响物资采购成本的因素

企业以利润最大化为目的,从企业持续经营的全过程看,收入减去成本就是利润,成本是决定企业利润的重要因素。采购成本构成具有多样性和动态性的特征,影响采购成本的主要因素有：第一,采购价格：是企业成本和费用的主要组成部分,是采购成本高低的决定因素。第二,采购数量：建立在批量生产和科学合理的物品核算定额和储备定额基础之上,经济批量的采购方式和数量等。第三,物流信息：要及时、全面、准确地掌握分析物流信息,如物资性能、质量、价格等。第四,采用运送方式：以最短的里程、最低的费用和最短的时间及时、准确、安全、经济的完成物品在空间的转移。第五,物品储备方式：控制人力和运费以及少占用资金等。第六,采购策略：具有预见性和灵活机动的采购策略。第七,员工的素质：良好的采购工作,是决定企业产品开发,产品质量,采购成本的关键,也是决定流通企业销售状况的关键。

3 如何进行物资采购成本的控制

(1)制订采购预算与采购计划。制定采购预算的行为,就是对组织内部各种工作进行稀缺资源的配置。预算是计划的一个方面,也是组织政策的延伸,还是一种控制机制,起着一种比较标准的作用。制定采购预算,是在具体实施物资采购行为之前对物资采购成本的一种估计和预测,是对整个采购资金的一种理性的规划。它不但对物资采购资金进行了合理的配置和分发,同时建立了一个资金的使用标准,以便对采购实施行为中的资金使用进行随时的检测与控制,确保采购资金的使用在一定的合理范围内浮动。有了采购预算的约束,能提高采购资金的使用效率,优化采购管理中资源的调配,查找资金使用过程中的一些例外情况,有效控制采购资金的流向和流量,从而达到控制物资采购成本的目的。

(2)确定采购价格。采购价格的确定,直接影响到企业的成本,是物资采购控制的重中之重。在确定采购价格时,弱化采购人员与领导的个人行为,注重产品市场价格调查。一方面,利用网络平台,对采购物资的价格进行市场信息收集,着重了解和掌握商品的成本价及利润构成。另一方面,采取与各投标单位开展竞争性谈判方式。

(3)利用采购环境。物资市场供求关系的外部环境对采购策略的制定、采购计划的实施会产生重要的影响，需要熟悉市场情况、了解市场行情、掌握有关所需物资多方面的市场信息，建立良好的市场信息机制,是有效降低采购成本的途径之一。要用统一的信息化管理采购工作,即卖家(制造厂)和买家(企业用户)共用一个信息平台，要通过充分利用数据、信息、知识、计算机网络等资源,实现采购信息共享,发挥采购信息的计划、协调、控制的功能,有效地组织和控制采购工作的全过程,使各个采购管理环节有机地联系起来,提高采购工作效率,减少采购管理和决策的盲目性,降低决策风险,达到降低采购成本、提高企业核心竞争力的目的。

(4)择优商管理。供应商是物资采购管理中的一个重要组成部分。物资采购时,应该本着“公平竞争”的原则,给所有符合条件的物资供应商提供均等的机会,一方面体现市场经济运行的规则,另一方面也能对采购成本有所控制,提高物资采购实施的质量。因此,在供应商的选择方面就有如下两方面的问题值得关注。

4降低物资采购成本的措施

1.制定采购预算与采购计划制定采购预算的行为，就是对组织内部各种工作进行稀缺资源的配置。预算不仅仅是计划活动的一个方面，也不仅仅是组织政策的一种延伸，它还是一种控制机制，起着一种比较标准的作用。制定采购预算，是在具体实施物资采购行为之前对物资采购成本的一种估计和预测，是对整个采购资金的一种理性的规划。有了采购预算的约束，能提高采购资金的使用效率，优化采购管理中资源的调配，查找资金使用过程中的一些例外情况，有效控制采购资金的流向和流量，从而达到控制物资采购成本的目的。

2.经济合理地选择供应商供应商是物资采购管理中的一个重要组成部分。物资采购时，应该本着“公平竞争”的原则，给所有符合条件的物资供应商提供均等的机会，一方面体现市场经济运行的规则，另一方面也能对采购成本有所控制，提高物资采购实施的质量。因此，在供应商的选择方面就有如下两方面的问题值得关注。在物资采购中，采取公开招标的方式可以利用供应商之间的竞争来压低物资价格，帮助采购方以最低价格取得符合要求的物资，并且多种招标方式的合理组合使用，也将有助于提高采购效率和质量，从而有利于控制采购成本。

3.充分利用物资采购环境物资市场供求关系的外部环境对采购策略的制定、采购计划的实施会产生重要的影响,外部环境包括宏观环境和微观环境。宏观环境是指能对物资采购组织怎样及如何采购产生影响的外部变化，包括市场季节性的变化、国家宏观经济政策的变化、国家财政金融政策的调整等各种因素。而微观环境则是指采购组织的内部环境，包括采购组织在采购中可能采取的组织政策、方式和程序，即实施采购的过程和程序。在符合微观环境原则的前提下，一个好的物资采购策略应当充分利用外部市场环境为采购部门带来利益。充分利用采购环境的一个重要内容就是熟悉市场情况、了解市场行情、掌握有关所需要物资多方面的市场信息。

4.强化供应商的管理基于长期的降低采购成本的理念，在物资采购管理中应该贯穿供应商管理的思想，也即是把对供应商的管理纳入物资采购管理的一个部分。这样，既可通过长期的合作获得可靠的物资供应和质量保证，又可在时间长短和购买批量上获得采购价格的优势，对降低物资采购的成本有很大的好处。

5.物资采购全成本控制在探讨物资采购管理中降低成本的问题时，应该确立物资采购全成本控制的概念。成本就像在U形管中的水银柱，压缩这边的成本，那边的成本就会增加。单独降低某项成本而不顾及其他方面的反应，这种成本降低是不会体现在物资采购管理的效益之中的。所以，需要建立全过程成本的概念，来达到对整个物资采购管理总成本的控制和降低。不应仅仅只看到最直接的成本降低，还应该从物资采购的全过程来衡量成本上的收效，从项目采购的全过程来探求降低总成本的有效措施。只有这样，才能在采购过程中发掘无处不在的降低成本的机会，从而实现减少资金支出、降低采购成本的目的。

5参考文献

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关键词：管理创新 采购成本 定额管控

1.概述

2012年，企业生存和发展面临着前所未有的严峻挑战，市场形势愈加复杂和困难。创新发展，抢抓机遇，降本增效，成为企业战危机、保生存、求发展的必然出路。

基于宣钢公司低成本战略，采购仓储配送公司（以下简称采储公司）按照宣钢公司提出的“挖潜增效”总体目标及要求，改变工作管理思路，以定额管理为基础，实施多种降低采购成本策略。通过规范采购程序，从而最大限度地降低采购成本，有力地提高了企业采购管理水平。

2.市场经营现状分析

在市场形势严峻、企业资金极度紧张及生产模式不断转变的背景下，谋求最低成本是企业管理工作的重中之重。在国内，劳动力、土地、能源、资源等要素价格上涨已呈长期化趋势，成本推动上游原料价格上涨的压力持续存在。同时受产能过剩影响，钢材的市场价格持续走低。数据统计显示，2012年，主流钢企基本上处于零利润或亏损状态，靠市场拉动钢材价格来保障企业的利润水平难上加难。因此，我们要牢固树立成本理念，始终将成本作为管理的重心，既要健全制度、从严管理，又要创新机制、系统优化。

就物资采购而言，受国家深化资源产品改革和国际市场输入性通胀影响，物资市场价格的不确定必然存在，主要表现在：一是所采购物资价格的不确定性，某些物资市场价格出现波浪式的起伏；二是所采购物资市场价格的不均衡性，即同样的大市场环境，价格有升有跌，如钢铁产品价格回落，石油产品、劳动密集型产品价格上涨等；三是某些物资市场供应出现阶段性的紧张，如油品、化工、特殊设备备件等；四是主要供应商资金原因形成供应不及时或断档等情况；五是承兑汇票贴息率的不确定性带来的经营风险等。

3.创新企业采购管理的需求论证

为更好地增强自身管控能力，整合供应商队伍，变被动适应市场为主动开拓市场，以此提高市场适应能力。采储公司从实际出发，立足管理职能与职责，转变成本决定价格的传统观念，制定出了适合宣钢发展的采购管理模式优化组合方案。突出创新机制的管理诉求，强化计划的严肃性、准确性、及时性，严格按各项分解指标控制计划申报量，杜绝无计划、超计划采购；充分调动供应商多面能动性，全面提升采购物资的性价比；严格消耗定额，降低吨钢消耗。在保证生产所需和缓解采购资金短缺带来的极大压力的前提下，进而提高采购效率和效益。

4.企业降低物资采购成本的有效途径

钢铁产业物资采购涉及的材料、备件品种共有10万多种规格型号，使用的物料具有品种多、批量小的特点，使得采购管理模式趋于多样化。为此，采储公司以计划工作为龙头，创新物资采购管理，通过合理的采购管理模式降低采购成本，提高保供质量，并形成了降低采购综合成本的保障体系。主要举措如下：

4.1强化计划定额管理工作

优化计划流程，细化计划结构，严格控制采购计划。首先，计划科每月根据吨钢工艺材料消耗指标及钢材产量，计算出当月实际消耗，下达至各需求单位，作为计划定额。并根据上个月各单位计划的到货量、消耗量和实际生产情况适时与各厂联系沟通，优化使用单位的需求计划，做到计划科学、合理、缜密，实现了资金利用效益最大化。其次是缩短计划周期，加快计划节奏，采购计划本着服务到位、管理到位的原则，紧紧围绕材料、备件的紧迫性、重要性、不可替代性等相关内容，建立有效计划、申请、采购过程，使精准化的计划管控流程贯穿采储公司物资供应的全过程

4.2由成本主导型盈利模式向品种质量效益型盈利模式提升

以市场为导向、用户为中心的经营理念日益深化，抗市场风险能力和产品盈利能力不断增强。对企业而言，无论是质量不足或过剩，都会造成质量成本的增加，可通过质量成本管理加以调整。根据现场技术要求、重要程度选择合适的产品档次，扩大中档产品进货量，既满足生产使用，又降低采购成本。从质量成本管理上要效益，逐步由抓经济运行提高成本控制力向提升品质增强产品综合创效能力方面过渡。

4.3由改善指标追求局部效益向系统优化提升综合效益深化

强化对标机制，努力降低采购成本。将综合效益最大化的理念、系统优化的方法贯穿于生产经营各个方面，系统运用工艺革新、结构优化、流程再造等管理和科技创新手段，不断深化对标挖潜机制，实现降本增效向更深层次、更广领域推进。如通过与集团内唐钢公司、承钢公司对标，掌握市场信息和市场状况以及供应商状况等，并在此基础上商谈，最大限度降低采购成本。

4.4继续建立健全采购工作管理制度体系，为降低采购综合成本打下良好基础。为此，采储公司陆续完善了《零库存管理办法》、《新增物资计划价维护管理办法》、《控制材料备件采购价格的管理办法》、《物资采购审批程序的规定》等规范性文件，同时规范和完善了无图测绘的工作程序和细节要求，提高了采购决策的科学性与成功率。

4.5基于信息化管理，应用计算机网络操作，引入并逐步实现阳光采购电子平台系统。通过与ERP系统实施无缝连接，强化了采购过程的公平与公正。与其他网上采购系统相比，采储公司依托阳光采购电子平台系统，健全完善了计划管理、供应商管理等在线管控，严格计划审批，扩大招标、比价比例，确保审批流程进一步科学合理，并且准确迅速地传递物资材料的招标、比价及采购计划信息，缩短供需距离。事实证明：利用互联网资源来减少和杜绝中间环节，可实现价格透明化。

4.6加强物资验收管理工作。采储公司高度重视物资到货验收管理工作，通过各种学习培训活动不断提高职工的质量意识，对于质检组给予组织人员和制度等方面的充分保障，通过不断加强严把物资质量关，保证所采物资手续齐全、质量过硬。

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摘要:随着电子商务时代的到来，财务管理的网络化将更加得到重视和发展。本文首先对网络财务管理做了简单介绍，并阐述网络财务在企业的实施途径与具体的实施方案。

关键词:财务管理;网络财务;对策

网络财务是电子商务发展进程中最大的一次变革浪潮，它作为电子商务不可或缺的一部分，是企业财务管理的一次重大进步，它将现代网络技术与财务管理技术有机结合，代表了21世纪新的财务管理模式，它的产生标志着一个新的财务管理时代的到来，如何做好网络财务的管理将是将来一项很重要的工作。

一、网络财务概述

网络财务是以会计信息使用者为导向，以信息技术为基础，对会计信息处理流程进行根本性的再思考，并以集成化的方式，面向对象并行地进行重新设计，将现代网络技术与会计理念有机结合，具备全面预算管理和资金动态控制能力，实现财务与业务的协同，远程报表、报账、查账等远程处理，事中动态会计核算与在线财务管理，支持电子单据与电子货币，改变财务信息的获取与利用方式，以期充分实现整个企业内部全面及时的管理，并提供网络环境下财务管理模式、财务运作方式及其各项功能，使其能为财务信息使用者提供准确、完整、可靠、合理的会计信息，发挥财务的决策支持作用，以使财务能较好地满足信息使用者的需要。通过网络财务的实施，最终实现财务管理的网络化。

二、网络财务的实施途径与具体方案

1.网络财务的实施途径

网络财务一般通过网络财务软件和网上理财服务两种途径来实现。网络财务软件是基于网络计算技术，以整合实现电子商务为目标，能够提供互联网环境下财务管理模式、财会工作方式及其各项功能的财务管理软件系统。

网上理财服务是以专营网站方式，具备数据安全保密机制，在网上提供的专业财务应服务。这样一来，中小型的电子商务企业可以不用购买软件，而是购买财务处理服务，由服务提供商直接在网上提供会计处理和财务管理服务。

2.网络财务管理的具体实施方法

对于网络财务的实施，一般来说有以下两个步骤。

（1）应根据自身的实际情况进行需求分析，确定到底要利用网络财务系统完成的工作，网络财务系统应用要达到的目标和要求。企业管理核心在于抓财务的实际情况出发，进行网络财务的需求分析，确定开展网络财务应做的工作和要求。①要使财务管理和业务管理紧密结合，全面实现财务业务管理一体化；②要实行集团财务集中监控；③支持电子商务，能提供方便的网上应用；④具有良好的可扩张性和融合性；⑤软件功能实用。

（2）根据企业需求进行网络方案设计。目前常用的高速网络技术包括以下几种：①快速以太网，②FDDI(分布式光纤数据接口)，③ATM(异步传输模式)，④干兆位以太网。前两种技术价格较低，性能也不错，适用于一般企业，后两种技术性能远远超过前两种，但价格较高，投资很大，适用于有实力的大型集团企业，如中国石油天然气集团公司就是用ATM技术和千兆以太网技术。对于一般企业，可以采用快速以太网或FDDI技术建立自己的局域网，远程子网可以用DND专线连接，移动用户群可以用电话连接。在网络设计时可采用GS或B/S的结构技术，主要依企业自身条件而定。

企业无论是建立自己的网络财务信息系统，还是购买财务软件公司的网络理财服务，都想实现财务、业务协同运作，信息自动传递共享。典型的网络财务业务一体化数据流程如下：

—采购计划系统生成物料采购计划，传递到采购管理系统据以生成采购定单。

—采购管理系统录入采购发票，在应付系统核算该发票的款项。

—采购管理系统录入采购入库单，在库存系统对该入库单登记出入库明细账，在存货核算系统核算采购成本。

—销售系统开出销售发票，在应收系统核算该发票的款项。

—销售系统开出销售出货单，在库存系统对该出货单登记出入库明细账，在存货核算系统核算销售成本。

—库存系统录入各种出入库单，登记出入库明细账。

—库存货核算系统生成存货成本的凭证传递到总账。

—存货核算系统可以为成本核算系统提供原材料领料单。

—成本核算系统为存货核算系统提供入库产品成本。

—工资系统为成本核算系统提供人工费资料。

—固定资产系统为成本核算系统提供折旧费资料。

—工资系统生成计提工资凭证传递到总账。

—固定资产系统生成折旧等凭证传递到总账。

—应收系统生成销售收入以及款项收回等凭证传递到总账。

—应付系统生成采购以及支付款项等凭证传递到总账。

—资金管理系统生成利息凭证传递到总账。

—财务分析系统可以制定各项支出费用等预算，在总账系统中进行控制。

—报表和财务分析可以从总账中提取数据进行财务指标分析。

—现金流量表系统可以实现现金流量表的自动编制。

—决策支持系统可以从各个系统提取数据进行决策数据推算。

—行业性单位和集团性公司通过行业(集团)报表进行报表上报及汇总。

—系统数据生成Web数据可根据权限自由。

企业网络财务系统主要由这三个子模块共同构成，模块1以库存管理为中心，主要负责对实物资产的管理；模块2以总账为中心，模块2的数据进入应收、应付系统，连同其它子系统数据输入总账系统，这里的总账系统与前面网络财务系统模型中的账务处理系统功能相同，都是接收数据输入，在将其处理后的数据传到模块3；模块3是报表汇总、合并系统，财务分析系统，最后生成行业集团报表、合并报表、网络财务WEB版数据、决策支持数据等等。自行开发从这三个模块展开，系统设计好各个模块的接口，考虑企业的实际情况选取需要的模块，还可添加企业需要的其它模块，这种系统具有良好的扩展性，可以与企业的发展变化相适应。

三、总结与展望

网络系统的绝对安全是网络财务发展的前提。由于财务问题涉及资金问题和公司机密等，任何一点漏洞都可能导致大量资金流失，因此，对其传递手段和储存工具要求严格。网络是网络财务信息传递的重要工具，对其安全性

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关键词：铁道；物资管理；采购；供应商；成本

Abstract: at present, the construction of railway in our country, in the period of large-scale development of the scale of investment, high construction standards, adopts the new technology of railway in our country than ever before in history, also rare in world railway history. Thus, adopting the scientific mode of procurement supply, engineering procurement and supply to reduce costs, ensure the quality of engineering material purchasing supply, to ensure the quality of railway project construction, improve the efficiency of the railway engineering construction investment, has very important significance. In this paper, the main problems existing in railway engineering material management, material management of specific measures are put forward.

Key words: railway; Material management; Procurement; Suppliers; The cost of

中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

物资管理概述

依美国生产及存量管制学会的定义，物资是指于制造产品或提供服务时所需直接或间接投入的物品。此处所称直接投入的物品，可称为直接物资;间接投入的物品，称为间接物资。直接物资是指在产销过程中，直接构成产品或服务的一部分物资。间接物资是指在产销过程中，非直接构成产品或服务的一部分物资。物资管理是指将规划、组织、用人、领导及控制五项管理功能，渗入企业产销过程中，以经济合理的方法获取组织机构所需物资的管理方法。此处所称经济合理的方法，是指于适当时间，在适当地点，以适当价格及适当品质获取适当数量的物资。

物资管理过程历经供应厂商、物资仓库、制造过程至成品仓库或配销中心四个阶段。从供应厂商的评鉴、物资的采购、供应厂商的运输及交货、物资验收、物资储存、存量管制、物资领发、物资加工、成品验收、成品运输、存货管理到存货配销等，处处均需要物资管理的介入。在物资管理过程中若有疏忽，则其功能就无法充分发挥出来，物资管理的绩效就要大打折扣。

铁道工程物资管理中存在的问题

（一）制度尚未健全影响物资管理工作

甲供物资进场之后，物资管理工作中的收料及发料等签认工作不规范，并且缺少有效的制度，造成甲供物资当中的设备卡、账以及物的不符。进行工程管理时，由于各方的制度及人员的素质等原因，没有对物资产品进行及时的检查与验收，导致有关的资料签认情况难以落实，不利于物资的清算，影响了铁路工程的施工进度。

（二）尚未对应急采购物资设备进行明确

应急采购物资设备指的是工程招标结束时，招标日程的安排及招标批次对建管或者部管中甲供物资造成影响，导致工程在开工时无法及时提供相应的物资，为了确保工程项目的顺利进行，工程的承包单位先行自购的物资设备。现阶段铁路物资管理政策中，尚未对应急采购物资设备进行明确，导致项目部门不知所措；物资采购管理模式也较为落后，导致管理工作效率不高。对于物资市场不了解，难以对物资的市场价格进行准确地掌握。

（三）工程物资的计价结算方式不当

铁路建设工程中的项目建设时间较长，资金投入量大，因此物资的计价结算工作将对工程的投资成本造成一定的影响。当前我国铁路建设的项目大部分是使用季度末验工的计价方法给予结算，而甲供物资部门是根据月结算方式进行的，因此导致工程验工计价时与甲供物资结算的结果不一致现象，造成施工方进行验工计价之时出现过多占用资金，或者是出现甲供物资过多占用施工方资金的情况，由此对铁路项目的顺利施工带来不利影响。

（四）甲供物资的价差调整存在的问题

进行铁路项目建设过程中，因参建的各方对于工程的施工合同、对铁道部有关价差的调整文件存在不同的理解，加上相关的物资价差管理工作不到位或者制度有待健全等因素，导致甲供物资的价差管理工作存在难题。例如，甲供物资当中价差的计列费用、项目存在较大差异与不合理现象；未及时做好价差管理工作，进行编制时没有根据有关的要求继续进行、上报不及时。此外工程部门、物设以及计财部门缺乏及时的沟通，信息的反馈较慢，影响了铁路工程的建设与物资管理工作的效率；对项目工程的竣工概算工作造成一定的影响。

铁道工程物资管理的对策

（一）物资采购环节的管理

1、改进采购流程

企业在采购过程中所发生的成本包括采购成本、购货成本、仓储成本和待料成本。施工企业中主要控制采购成本和购货成本，企业应以最低的成本提供恰当数量、恰当时间、恰当地点、恰当价格、恰当货源的高品质物料，保证施工生产的需要。企业采购流程不单纯是个成本问题，而是根据企业的需要购进优质的材料问题。企业要想在全球一体化的经济环境中求存、制胜，企业必须结合采购管理重点，全面系统考察自身的采购业务，因地制宜不断改进采购流程，通过不断的提高采购的水平，从而适应快速变化的市场环境，提高企业的生存能力。通过采用新的采购管理设计方案，实行“职能设计、物资分类、采购计划、供应商选择与管理、部门协同及信息互馈”等内容，以消除原采购流程中存在弊端，解决公司采购活动中现存问题。

2、改进物资采购分类

物资采购是供应链物流管理的端口，其作用十分重要。物料的分类决定着物料的采购方式和库存策略，不同物料的采购管理策略不同，将物料进行科学分类是做好采购管理的第一步。当一个企业需要采购的物料种类很多、供应商的数目也很大时，这时企业没有足够的时间和资源去与供应链上的每一个成员建立紧密的伙伴关系，而且也没必要建立这种伙伴关系。因此，在整个物料采购网络中，企业要考虑物资的属性、物资在施工生产中的作用以及与生产的密切程度等因素，并根据不同类型的物资选取不同的采购策略和流程，以便节省采购成本，提高企业采购的效率。

3、加强对采购计划的管理

采购计划管理是物资采购管理的首要内容，也是实施物资采购的依据和基础。采购计划管理是采购流程中不可缺少的一个重要环节，它的目的在于确定物资采购的品种、规格、数量、质量、价格、订货时间和供应商。现在的铁路施工企业采购计划管理比较粗糙，采购计划可变性大，故必须进一步加强物资计划管理和物资消耗定额管理。

实践证明，企业内部只有通过计划管理、计划采购，掌握货源与需求，以最少的资金占用和劳动消耗保证供应，才能使生产顺利进行。

（二）供应商管理环节

1、建立考核评价体制

在对供应商的考核评价时，可以由专门机构或部门组织综合评价，并对供应商进行分级管理，从而确立供应商绩效考核体制。

（1）构建供应商的评价指标体系

在公平、公正、公开原则、定量原则、成本性原则和可操作性原则的基础上，构建供应商的评价指标体系。对供应商进行考核评价时，要根据对供应商调研后的反馈信息，分别对业务技术指标(如价格、质量、付款周期、交货周期、服务、经营业绩等，考核的是供应商的管理水平、经营业绩)、商业信誉指标(合同履行情况、有无违规违纪记录等，考核的是供应商是否信守合同，并且能做到无论是买方市场情况下、还是卖方市场情况下都能遵守商业道德)等考核指标给出相应的分值，同时根据物资产品类别、金额、影响大小、供应风险等来设定标权重，计算加权分，并得出评估分。

（2）实现供应商的分级管理

在对供应商进行评估后，就可以对供应商进行分级管理，并根据供应商级别的不同，在合同签订、付款方式、付款周期等方面采用不同的策略。一般来说，对供应商进行评估时，可以按照百分制来进行打分，并按分数的不同设定A、B、C、D四个等级。D级供应商可视为不合格的供应商，要从合格供应商的名录中去除。在淘汰了不合格的供应商后，集中采购中心可利用信息平台及时补充新的合格供应商。不过，被淘汰的供应商在调整之后还可重新加入被筛选的队伍。

2、确立明确的奖惩机制

集中采购中心应该以日常检查和定期考核为手段，做好铁路工程物资供应商的后续监管，要做到有奖、有罚，奖惩分明。

（1）建立激励机制

集中采购中心通过对供应商的检查、考核，对其服务政府采购的整体情况应有一个基本了解和掌握，根据这个综合考核，可以把同类物资供应商进行打分分类，凡名列前茅的给予奖励。奖励的具体办法可以是:一是进行通报表扬;二是享受下一次同类物资采购的免投标权，直接定为定点供应商;三是享有签订合同优先权。

（2）完善对违规供应商的处罚机制

根据检查情况和供应商的违约程度，采取相应的处罚办法和措施:一是实施履约保证金制度，对违约的扣除履约保证金；二是实行通报制度，对一般性违约和投诉事件进行通过批评；三是严重违约的取消其供应资格，并扣除全部履约保证金；四是对经常严重违约者列入黑名单，禁止其参加采购活动。

（三）物资核算环节的管理

1、对工程物资的计价结算给予集中结算

铁路的建设项目工程线路长、规模大且资金投入大，因物资的供应商多且计价的金额也很大，采用月度方式进行结算不利于供应商的结算工作。同时也加大物资部门的工作量与难度，因此通过使用集中结算方式能够有效解决这一问题。于结算的截止时间，项目物资的供应商利用传真的方式将计价结算单与监理、施工单位进行“对账”并确认之后业主牵头具体的时间与地点，监理单位、工程部、施工单位、业主物资部以及计财部等统一进行签认再办理相关的结算手续，从而提高物资管理工作的水平。

2、重点解决好新增及变更工程中物资核算的问题

对于铁路建设项目工程当中的新增或变更工程而言，建设单位需要认真按照建设的程序执行，履行好管理的职责。根据路局或者铁道部有关变更设计的管理规定，遵守先批复再实施原则对新增以及变更的工程进行施工；在物资的采购、财务核算与建设程序等基础上按规章制度进行。同时对于新增工程或变更的工程项目用到的甲供物资设备还需建立专门的台账给予有效管理，通时还应对物资的计划与采购以及供应等各环节、对合同内的正式项目分开管理与核算，减少物资管理问题，提高工作效率。

（四）储备及配送管理

合同签订后，进行采购物资的储备及配送，根据适用条件，选择由供方直接配送到现场或是由铁道部建立自身的区域物资配送中心及综合仓储中心负责储备及配送。

结语

综上，做好铁路建设项目工程物资管理工作，关系到铁路建设项目的投资成本及工程质量，因此解决好铁路建设项目工程物资管理问题，能够提高物资管理的工作效率，保障铁路建设项目的顺利竣工。

参考文献

[1]顾振东.浅谈物资采购中的成本管理[J].铁道物资科学管理，2003.6.

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关键词：市场经济；政府采购；管理

我们所说的政府采购在西方国家也被叫做公共采购，其含义与我国一样，主要是指用招标的形式在各级政府财政监督下对国内、国际市场上所需要的社会公共产品与服务进行购买。2003年我国顺利实施了《政府采购法》，不仅扩大了采购规模而且还扩大了采购的范围，在采购工作上取得了巨大成就，因此，通常来说我国的政府采购工作必须要在严格遵守《政府采购法》的前提下进行。然而，在不断深入发展改革开放的今天，采购工作的这些成就已经不能使当前社会需求得到满足了，而从我国最近的政府采购实践来看，还存在着很多不完善和不规范的现象在政府采购中，其中包括：不规范的采购预算，较低的采购效率，采购人员素质较低以及政府采购监督不力，不完善的采购法律法规等等。

一、政府采购的相关概述

政府采购是指各级政府利用财政资金，为满足政务和公共服务的需求，采购货物、工程和服务的行为。与私人采购不同的是，政府采购具有节约财政资金、加强宏观调控、保护民族产业等作用。随着2003年《中华人民共和国政府采购法》的颁布，政府采购的规模越来越大，政府采购的管理越来越规范，政府和人民的着眼点渐渐由简单的支出规模和资金节约率转向政府采购的监管和效益上去。

2016年10月，财政部公告，进一步明确政府采购监督检查“双随机一公开”工作细则，对“谁来查”“谁被查”“怎么查”等问题作出规定。然而，由于政府监督机制不够系统完善，政府采购仍然存在透明度不高、权责不明晰以及由此带来的滋生腐败等问题。为进一步完善政府采购监督机制，笔者通过借鉴国外发达国家的政府采购监督机制，并结合我国政府采购监督管理的现状，构建适应中国国情的政府采购体系。

二、市场经济条件下规范政府采购管理的途径

（一）合理制定政府采购预算，强化政府支出管理

由于如果存在不合理的财政预算，就会出现过大的财政压力，进而导致降低政府采购的效率，所以非常有必要对政府采购预算进行合理的制定，首先，政府采购的首要任务就是工程、服务及节能环保等方面，然后以此为中心进行采购范围的拓展服务，当然政府采购的范文应该包含培训、会有、接待以及政府购买劳务等，我们需要在预算中对政府采购资源进行有效整合，避免浪费，使资源采购共享得以实现。与此同时，还要对政府的管理和约束进行不断的加强，在进行采购工作时必须以政府采购计划为依据，并对其进行全面的管理。除此之外，在政府采购方面我们要求必须对采购项目的预算编制进行细化，在对市场进行充分调研后再将合理有效的采购计划制定出来。

（二）建立一支专业的政府采购队伍

我国的政府采购队伍从2003年以来建立以来大体上都比较完善，但是在社会和市场的发展过程中，其规模和专业能力都还不能很好的适应，绝大部分采购人员都来自财政部门，而对于政府采购工作来说平，不仅仅只局限于财政管理，工作人员还需要对招投标、合同管理等更多方面的知识与技能进行掌握，因此，我们建立的政府采购队伍必须要具备较强的专业性。首先要做的就是对采购人员进行专业的培训，从对市场的了解开始，准确、细致的熟悉商品和劳务管理，这在某种意义上来讲这主要是对工作人员市场敏感度的培养，还要意识到政府采购的重要性，能够对现阶段制定的采购计划提出自己合理的意见，另外，还要对工作人员在采购中遇到纠纷问题的处理方法进行培养。最后，对于采购工作人员还必须具备高尚的职业道德和较强的责任感。

（三）政府采购信息透明化建设

要建设好政府采购信息的透明化，就应该公开采购信息，让人民群众都能清楚了解，从而实现公平公正的政府采购，在03年颁布实施的《政府采购法》中，供应商被赋予了多种基本权利，知情权理所应当的成为首要权利，这说明政府对采购信息包括：公开招标，邀请招标，竞争性谈判以及询价采购等一系列工作做到无条件公布，为了确保供应商实现公平竞争，就需要政府使供应商的知情权得到保证。那么，要想保证采购信息公布的有效性，就必须做到以下几点：（1）慎重选择媒体，政府要对媒体进行合适的选择，对目标受众的阅读取向要全面掌握；（2）推进电子信息技术的应用，在采购信息时可以选择一些影响力较大的杂志、报刊及网络论坛等，利用电子信息技术缩短时间，提高信息的效率。政府采购工作在这个过程中最为重要的就是保证自身的诚信和信用度，一旦协议达成，就必须按期执行政府采购，通过政府采购的指导去使一个公平、公正、公开的市场经济得以建立。

（四）建立健全政府采购制度

我国社会主义市场经济要求建立的政府采购制度必须是健全完善的，我国是拥有十多亿人口的大国，如果有较大的漏洞存在于政府采购中，就将会有很多腐败现象随之出现。如果政府采购制度足够健全，那么就能够按照相关法律法规的要求让原本分散的政府采购活动变得有序进行，并且在遵守相关法律法规的前提下对采购预算进行不断细化，加强政府部门监督各种采购资金，只有如此健全的财政制度，才能将一个公平的竞争机会提供给企业，不仅如此，对于我国市场经济的发展而言，政府采购制度的健全和完善对其有着非常重要的意义，它能使国家垄断资本的可能性降低，采购商品和服务更加透明化，产生腐败行为的可能性也会降低，非常有利于我国社会主义市场经济的发展。

三、结束语

综上所述，我国的政府采购目前还处在不断发展成长的过程中，政府采购制度的建立和完善工作的任务还十分艰巨，但是，在政府采购的基础工作方面相关工作人员正努力全面进行夯实，并且积极推进电子化进程的加快，对采购模式不断进行创新，所以，在不久的将来相信一定会有一个新的局面被开启。

参考文献：

[1]邵成伟.我国政府采购管理问题及对策[D].宁波大学，2012.

[2]肖孟华.浅谈如何规范完善政府采购工程管理[J].东方企业文化，2013，09：93-94.

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关键词：水利水电工程；物资审计；物资管理；合同管理

1概述

水利水电工程物资审计是指依据有关法律、法规、政策、制度及相关标准，按照一定的程序和方法，对水利水电工程物资管理各部门和环节的经营活动和内部控制等所进行的监督和评价活动。

1.1审计的目的和意义

水利水电工程投资额度大、建设周期长，所涉及物资种类多、数量大、资金多、流程环节多，管理的跨度和难度都比较大。通过全过程专项工程物资审计可以改善物资供应质量，降低采购成本，维护项目单位的合法权益，也是促进依法治企、规范企业经营管理、降低廉政风险的有效手段。

1.2审计的主要内容

水利水电工程物资审计内容主要包括：计划管理、招标采购管理、合同管理、物资验收与仓储、废旧物资管理和物资档案等多个环节。

1.3审计模式

水利水电工程物资管理审计模式有2种：①项目管理式审计，是指有重点、有目的地将某物资管理部门、环节纳入年度审计计划，形成为特定审计项目，并实施相应审计程序的审计模式。大、中型规模的组织适合采用该模式。②过程参与式审计，是由专职内部审计人员参与监督物资采购的全过程或者部分重要过程，实现物资管理审计的日常化。小规模组织可以采用该模式。

2水利水电工程物资审计主要内容

2.1计划管理

计划管理的审计内容主要包括项目单位当年度采购计划的编制、批复情况，采购计划所列设备、材料明细是否符合设计文件和建设计划，能否满足工程质量和进度要求；是否存在人为肢解工程项目，规避招投标的现象；是否存在年度计划外自行采购项目等。

2.2招标采购管理

招标采购管理的内容主要包括招投标文件的规范性；招标程序的合法合规性；采用邀请招标是否按照有关规定履行审批手续；检查招标文件中合同条件是否明确、完整、规范；合同主体是否具备签订合同的主体资格。

2.3合同管理

2.3.1合同规范性

合同规范性管理的审查内容主要包括供货商是否具有签约资格，合同的签订程序是否合规，检查签订合同情况，有无授权签订合同或超权限的情况等。

2.3.2合同内容

合同内容方面主要包括是否有悖于中标单位投标文件的实质性内容，合同关键要素是否完整，内容是否合理、合规，权利义务关系是否约定清晰，前后内容是否存在不一致的地方，合同中支付条款是否合理、合规。

2.3.3合同变更

合同变更方面主要审查依据是否充分、合理，是否存在以合同变更形式规避招标的现象；施工及技术服务类合同的重大变更及一般变更是否及时按规定报批或备案；合同变更是否及时签订补充协议；检查合同终止是否符合法律法规规定的合同终止条件；检查合同解除是否按规定的程序进行；检查是否存在未处理完的合同纠纷；检查单方面中止合同的，是否已经达成并履行了违约、索赔等事项。

2.3.4合同结算

合同变更方面主要审查实际到货数量、品种、规格等与采购合同、发票、运单是否相符，验收记录和相关手续是否齐全；运输物资途中损耗是否合理；设备材料验收是否按规定进行质检，是否符合质量标准和合同要求；有无取得供货商合格的检验证明，合同中是否规定了必要的质保内容等多方面问题。

2.4物资验收、仓储管理

2.4.1物资验收

物资验收与仓储主要审查到货是否履行验收手续，验收手续是否规范，到货物资是否符合合同约定；检查到货验收现场签证资料是否准确、真实、完备；检查设备、材料相关出厂、进场试验检测材料是否及时归档；检查工程物资验收、出入库手续是否完备，审批、签字是否完整。

2.4.2物资仓储

物资出、入库是否及时录入信息系统并更新物资台账；物资标示牌是否清晰、完整，更新及时；物资是否按其储存要求的环境和摆放方式进行存放，并定期保养、维护；危险品、毒害品是否遵守国家和地方的有关规定，统一存放在危险品库等。

2.4.3物资清查盘点

检查是否建立工程物资盘点制度并定期实施物资盘点，盘点记录是否完整，账、卡、物是否相符（每年2次）；有无报废积压，损失浪费的情况；物资盘盈、盘亏物资的批准程序是否规范，处理是否及时、规范等问题。

2.5废旧物资管理

废旧物资管理审查主要内容包括废旧物资鉴定程序是否完整、规范；工程余料及废旧物资是否及时回收；物资回收是否作价冲减工程投资；废旧物资台账的建立是否准确完整、更新及时；废旧物资有无存放，是否进行了适当防护，以避免损失。

3做好水利水电工程物资管理的建议

3.1重视水利水电工程物资管理机构建设

水利水电工程物资管理是整个工程管理的重要内容，需要管理方的领导高度重视，加强物资机构建设，通过引进人才，提高待遇，提升物资管理团队的层次和水平。

3.2充分发挥有关各方协同力量

水利水电工程物资管理业务特点，需要各参建单位在各个环节做好沟通协调。通过有效协同配合、科学管理，保证工程保质保量如期竣工投产。

3.3加强物资管理制度的建设与贯彻落实

规范水利水电工程的各项物资管理必须有完善的规章制度，各水利水电工程参建单位要根据项目特点，制订各种物资管理制度，规范物资计划、采购、仓储、合同等业务管理。此外，有关项目单位要认真学习和领会这些制度和要求，严格按照制度、标准开展各项工作，确保各项物资工作合规、有序进行。

3.4开展物资管理队伍的技能培训

为应对物资专业人员短缺现状，各单位可采取“师带徒”现场培训、专题讨论、专业资格考试等方式开展培训。通过物资管理的全流程业务培训，提高从业人员素质，及时发现不足，吸取教训，提高物资管理队伍技能和风险控制能力。

3.5提高物资管理的全程信息化水平