劳动技术教育的任务范文

导语：如何才能写好一篇劳动技术教育的任务，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：生物教学；劳动技术教育

【中图分类号】G633.91

1.生物教学中渗透劳动技术教育的意义

劳动技术教育是我国初等教育的重要组成部分。劳动技术教育的目的在于培养学生的动手能力和创新思维。发展劳动技术教育有重要的现实意义。

1.1发展劳动技术教育能够加深对于生物课堂教学的印象

课堂教学和实验教学是组成生物课程的两个最主要的部分。课堂教学是对实验教学的指导，而实验教学是课堂教学的深化。劳动技术教育是实验教学的重要形式。学生在课堂上接受的生物学知识可以在劳动技术教育中应用于实践，在劳动过程中知识的印象就得以深化。

1.2发展劳动技术教育能够培养学生的动手能力

目前我国的基础教育改革要求对学生进行素质教育，动手能力是素质教育最为关键的培养目标之一。动手能力的培养离不开重复性的锻炼，而劳动技术教育不仅为学生提供锻炼的机会，还能够对学生的劳动习惯和劳动方式给予科学的指导，使得学生的实践能力得到迅速的提升。此外，劳动技术教育还能够为学生积累生活经验，当学生步入社会、独立生活时能够承担起日常生活中的劳动任务。

2.在生物教学中渗透劳动技术教育的途径

在生物教学中渗透劳动技术教育拥有多种途径，通过归纳大致有以下三种方式：课堂授课中渗透、生产实践中渗透以及科技创新中渗透。

2.1课堂授课中渗透劳动技术教育

课堂教学中渗透劳动教育技术是进行劳动技术教育的重要途径。在进行生物授课时，由于学生注意力较为集中、思维较为活跃，以及劳动教育技术的传授较为系统，所以渗透的效果会比较理想。

实习是课堂中渗透劳动教育技术的重要方式。在进行生物学知识学习之后，立即在劳动中对其进行检验，往往可以得到较好的学习效果。例如教师在讲授“遗传与变异”一章之后，可以组织学生到制种基地实习，通过对父本母本植物进行授粉，观察子代形状来检验所学知识，在此过程总还获得了授粉的劳动技术。又如在讲解“无氧呼吸”时，可以组织学生到水田中观察烂根的水稻，一次加深对于课程知识的理解和记忆。在讲解“植物光合作用于呼吸作用”的课程时，对学生进行植树技术的教育，给学生传授合理密植的种植理念，可以大大提升学生的劳动素质。

2.2在生产实践中渗透劳动技术教育

教育的本质在于提升人为社会服务的能力，生物学教育的本质在于提升学员利用生物学知识服务生产的能力。生物学的教学效果要到实际生产中去检验，而生产实践也是进行劳动技术教育的重要渠道。

生物学知识中的劳动技术最主要应用于农林牧渔业生产中。例如生物学教师推广“鲜尿喂牛”模式，在很大程度上为肉牛养殖节省了生产成本，提升了经济效益。而在生物学中原理简单、操作简便的鸡蛋保鲜、小鸡孵化等劳动技术一经应用到实际生产中，就能够对原有的生产模式和劳动技术造成巨大的冲击，也体现了在生产实践中渗透劳动技术教育的重要作用。

目前，在生产实践中应用的生物学劳动技术，例如人工育种、病虫害防治以及作物改良等技术，已经产生了巨大的经济效益，足以体现生物学劳动技术在生产中的巨大力量。

2.3在科技创新中渗透劳动技术教育

科技创新是生产力发展的根本动力，而科学发展到生产力发展的转化要依托技术的进步，技术的进步基础就是劳动技术的革新。生物学，尤其是微观生物学是本世纪发展最为迅速的学科之一，众多的学术成果在生物学教学和科研中涌现，所以在科技创新中进行劳动技术教育具有重要的现实意义。

在科技创新中渗透劳动技术教育的做法由来已久，最初是通过科技小组的形式进行技术革新，例如食用菌科技小组在培育新菌种的过程中对食用菌的养殖收割技术进行培训，之后在组员和群众中进行普及，就能够将技术的革新产业化、效益化。

目前，科技小组的组织形式日益被科技团队的形式取代，团队中具备各方面的技术人才从而形成一个全面兼顾的技术创新集体，在生物教学中，这个集体可以进行研发和劳动技术的传播，已到达技术产业化的目的。

参考文献

[1]李亚乾.农村中学生物教学如何渗透劳动技术教育[J].生物学通报，1993（4）.

[2]孟召英.联系生活实际[J]. 山东教育科研，1994（5）.

[3]龚凤英.浅谈生物教学中提高学生素质的培B[J].湖南教育学院学报，2000（7）.

篇2

关键词：玩中学 做中学 教学做合一

一、劳动技术教育目标的生活化

劳动技术教育目标的层次化是实现劳动技术教育目标生活化的最好体现。通过劳动技术教育要达到使学生具有基本的生活自理能力和适应未来社会劳动的潜能的目的。因此，我们制定教育目标一定要密切联系生活，密切联系社会。

1、基本生活劳动技术要求人人达到。

基本劳动技术指一些以自我服务劳动为主的生活必须掌握的劳动技术，要求人人达到。教育学生从小学会洗脸、洗头、洗澡、穿衣、梳头、刷牙等等基本技能以及养成良好的劳动习惯。不管是谁，不管将来从事什么工作，最基本的生活劳动技能还得人人具备。不至于上了大学，连鸡蛋要剥壳吃也不知道！没有基本的生存能力，何来人类社会的发展。

2、特色劳动技术要因材施教，分别对待。

特色劳动技术指一般生活劳动技术以外的为适应未来社会劳动的技能。诸如缝纫、烹饪、陶艺、园艺、木工、竹编、机械维修等等特色劳动技术，不必给学生定出整齐划一的标准。社会需要的不是同一模子铸成的，统一规格的人才而是多方面多层次的，各有特长的人才；每个学生有各自的特点，也不可能达到统一的标准。因此，我们要制定切合学生实际的，合乎社会需求的人才培养目标。不同学生分别对待，让学生根据自己的特点、兴趣、爱好自由选择想学习的内容和想达到的层次。这样无疑能充分调动学生学习的积极性和主动性，更有利于劳动技术教育质量的全面丰收。

二、劳动技术教育形式方法的生活化

学生劳动知识的获得，劳动技能的形成，绝不是仅靠课堂上教师的教能解决的，它更需要学生自身的劳动实践。实践出真知，劳动技术教育尤其如此。没有劳动实践的劳动技术教育只是纸上谈兵，不能算真正的劳动技术教育。那种光说不练的方法是教育不出有能力的学生的。所以，劳动技术教育形式方法的生活化势在必行。

1、改变常规教学模式，变课堂为学堂。

通常的教学总是教师站在讲台前教，学生坐在下面学。这种形式不利于劳动技能的培养。劳动技术教育应充分体现学生的主体地位，教师大可不必老站在讲台前，不妨走到学生的后面去，让学生动脑想想，动口讲讲，动手做做，动脚走走，自主学习，尝试错误，教师只在必要时，给予指导、帮助，真正把学习的主动权还给学生。有时，教师甚至可以是学生的"同学"，和学生打成一片，同学，同玩，同做，同乐，相互配合，相互帮助，教学做合一。课桌也应根据教育的具体内容合理布局，不拘一格。从而使学生轻松愉快地在不知不觉中接受教育，学会劳动，学会协作。

2、走出课堂，走出学校，奔向社会。

有些劳动技能的培养单在课堂内是无法完善的，最好能走出课堂，走出学校，奔向更广阔的学习天地--社会。比如：端午包、煮粽子，可以结合学校实际，借用食堂，让学生围在食堂的大桌台周围，边学边包；陶艺教育课可带学生到一片空旷的田野，挖泥，摔泥，揉泥，捏泥，"现炒现卖"；带学生上山拾柴，下海捡贝，能去的地方都可以去。学工，学农，学军，学商，能学的内容都可以学。

3、发挥家庭教育功能，家务劳动建卡立制。

学校教育获得成功的秘诀之一就是建立健全学校、家庭、社会三位一体的教育网络体系。而家庭教育在劳动技术教育中的作用尤为突出。我们可以结合学生年龄特征，密切与家长的联系，制定相应的家务劳动内容，分散在一个学期里。每生一卡，按周编制，每周规定一两项劳动内容，学生再自行选择一项，家长负责督促子女按要求完成任务并填写执行情况，每周反馈一次。把家务劳动情况与学生品德操行评定结合起来，鼓励鞭策学生自觉积极地进行劳动，培养体贴孝敬父母，从小热爱劳动的情感，成为真正的小主人。

4、玩玩、做做、学学，切实提高学生劳动能力。

小学生天生爱玩，如果把劳动技术教育与游戏、比赛、表演等方法相结合，寓教于乐，事半功倍。

游戏法：游戏是儿童定向发展心理功能的一种表现形式，它使孩子们通过模拟活动发展想象能力，认识周围世界。动用游戏的技能训练设计方法，就是在强制与基本强制性的训练中引入儿童在游戏时所能体验到的那种轻松活泼、自由选择的情感，实现在训练过程中师生、学生间的全面合作。我们可将劳动内容编成游戏，让学生在玩耍中掌握技能。例如"猜一猜，我在干什么？"游戏时，将学生分成若干个小组进行。一名学生做动作，其他学生猜一猜，学生或梳头，或系鞋带……个个兴致盎然。

比赛法：儿童好胜心、进取心特别强烈。组织合理的小型比赛是一种十分有效的"激励"方法。如低段安排刷牙、穿衣、洗手、洗手帕等比赛，高段可进行钉钮扣、做垫子、做蝇拍等比赛。由于比赛时学生十分投入，因此收效甚高。

表演法：前苏联著名心理学家维国茨基曾讲到表演教学的好处：一是由孩子自己进行，有直接生活感受，二是能促使孩子的思维发展，激发他们的创新意识。表演完全符合小学生爱动好玩、富于想象、善于模仿的年龄特征，因而特别受孩子们的喜爱。事先让学生按兴趣爱好自由组合成表演小组，然后按根据特长选定内容。由于内容形式不受限制，又有充分的准备时间，表演时学生总能拿出各自的拿手好戏。这样，准备、表演多次练习，学生的技能自然得到了提高，而且培养了他们的协作精神。

模拟法：计算机网络的应用为劳动技术教育开创了更为宽广的新局面。例如，要让学生学会上超市购物，可设计相应的模拟情境，让学生在网上逛超市、购物、付款。集趣味性、实践性、综合性于一体。

篇3

关键词　贫困山区　初中学校　职前职教　渗透职教因素

贫困山区初中在经过“普九”攻坚之后，办学条件得到了较大的改善，国家“两免一补”政策的实施，大大减轻了学生家庭的经济负担，为贫困山区教育的发展提供了重要保障。然而不少农村中学仍然遵循着“应试教育”模式，以中考指挥棒为指导，以追求升学率为唯一目标，只重视少数所谓的重点班、重点生而忽视了绝大部分的学生，但是由于各种因素的制约，升学率不但没有提高，反而使更多的学生因学无所获、学无所用，对学习没有兴趣。而产生厌学心理，并由厌学走向辍学。即使勉强留下来的学生也无心上学，只是等着拿初中毕业证，成为隐性辍学学生。这种状况直接影响到“两基”成果的巩固，最终使贫困山区农村劳动力的素质依然得不到提高，农民没能通过学习知识来实现真正的脱贫致富，从而阻碍社会主义新农村建设的进程。要摆脱贫困山区初中目前的局面，必须创新教育模式。

我校是广西融水苗族自治县一所边远的山区中学，1992年被确定为县综合改革实验学校，开始探索农村办学的新模式。特别是1995年12月，我校在承担广西壮族自治区“世行贷款‘贫困二’《民族地区基础教育阶段渗透职业教育因素的实验研究》”课题实验任务之后，便进行了在初中渗透职业技术教育因素的课题实验探索。我校开展了初三分流、学科渗透、“绿证”班级、成普教结合等职教渗透改革实验。经过多年的课题攻关和实践，我校办学的指导思想逐步从升学教育转移到主要为当地“两个文明”建设服务和大面积提高农村劳动者素质轨道上来，逐步走出了一条具有农村中学特色的办学新模式，学校开始展露勃勃生机。1996年至2007年我校的中考成绩一直保持在融水县各初中学校的前列。参加过职业技术培训的学生毕业回乡后，很多都成为农村的劳动技术骨干，成了脱贫致富的带头人。

从我校实践经验来看，农村初中进行职业技术教育可以采用初三分流式、学科渗透式、课外选修式、职校联办式等多种形式。

(一)初三分流式

初三分流式就是到了初三年级，根据学生的学业成绩、学生个人意愿以及学生家庭经济状况，将学生分流成为升学预备班和职业技术教育培训班。升学预备班以升学为目标，强化文化课的教学，为学生能考上高级中学打下坚实基础。职业技术教育培训班则从增强农村初中课程与当地经济社会发展的适应性以及学生就业需要出发，合理开设职业技术教育课程，加大实用性的技术课程和职业性选修课程的比重，让学生能够掌握一两门适用技术和一些基本的劳动技能，从而使学生能在心理和技能上适应就业的要求，适应社会经济发展的需要。对职业技术教育培训班适当降低文化课难度及要求，改变文化课授课和考试的方法。如对于学生普遍感到比较难学的英语课程，对职业技术教育培训班的学生只要求学会简单的日常英语对话和能说出一些常用生活物品的英语名称。考试也可采用笔试、面试、会话等多种形式进行。对参加职业技术教育培训班学习的初中毕业生实行“双证制”，即初中毕业证书和职业技术教育培训合格的“绿色证书”。

(二)学科渗透式

学科渗透式就是各学科结合教材内容和学生的特点，在文化课教学中找准渗透点，适时渗透职业教育因素，把一些基本的职业技术和职业意识教育渗透于学科教学之中。普通教育和职业教育内容的相互渗透是教育发展的趋势之一。在农村，要把普通文化课程的教学与学生未来职业教育内容联系起来，与当地资源的开发、利用和保护结合起来，通过开展多样化的活动，使学生有更多机会参与社会实践活动，提高他们的实践能力。

学科渗透式的重点放在初一、初二年级，渗透的学科主要是语文、数学、物理、地理、生物等科目。基础教育阶段仍是以文化课“双基”教学为主，渗透职教因素是在搞好基础教育的前提下进行的，同时渗透的职教内容要坚持适用性原则，即一定要适合学生的实际和当地社会经济发展的需要。

(三)课外选修式

课外选修式就是面向全体学生，让学生在完成文化课程学习任务的基础上，根据自己的爱好和特长选择适合自己的项目，参加学校举办的各种特长培训班学习，比如体育班、书法班、音乐舞蹈班、工艺雕刻班、摄影绘画班、电脑影像处理班、武术班，等等。这样的教学模式有利于培养学生的技能，有利于对特长生的保护，有利于不同潜质的学生潜能的发挥，有利于学生综合素质的全面发展，从而激发学生学习兴趣，增强学校办学的吸引力。

学校可以安排每周一个下午的时间作为特长生专门的活动课时间，让学生在这一时间内自由地选择自己喜欢学习的职业技能。

学校鼓励有技术专长的教师积极参与课外职教渗透活动，发挥教师优势，开设技能培训班。学校对开班教师给予一定的课时补贴，并对工作突出的教师给予奖励。

(四)职校联办式

职校联办式就是与高一级职业技术学校联合办学，让高一级职校提前介入初中学校的职业技术教育活动。通过与上一级职校联合办学，农村初中学校可以依托职业技术学校雄厚的师资力量，解决初中学校缺乏技术教师的问题，同时也为学生升入上一级职校学习奠定良好的基础；可以依托职业技术学校广泛的就业信息资源，有针对性地开设培训课程，特别有利于准备外出打工的学生；也有利于职业技术学校生源的稳定。这是一个双赢的办学方式。

篇4

【关键词】劳教场所；首要标准，职业技术教育；就业

中图分类号：G52　文献标识码：A　文章编号：1006-0278(2011)10-017-02

落实“首要标准”，降低解教人员重新违法犯罪率，必须提高解教人员的安置就业率，解决他们的就业困难，使他们顺利融入社会，才能最大限度地预防和减少重新违法犯罪，确保“首要标准”的落实。职业技术教育对解教人员顺利回归社会重新做人有着特殊的作用。据郑州市石佛寺劳教所对该所近期解教人员的调查发现，解教的381人中，就业的为95人，就业率为24.93％，就业人员一般表现积极努力，生活状态平稳。据上海市劳教局2009年调查显示，该市劳教人员解教后闲散无业和生活无来源，又被劳教的占“多进宫”劳教人员的47％和66.4％。解教人员回归后如果不能就业，生活没有出路，很有可能重新走上违法犯罪的道路。劳教场所开展职业技术教育的目的就是为了让劳教人员解教后能够充分就业，成为自食其力的守法公民，所以能否确保劳教人员解教后就业才是职业技术教育的出发点和落脚点。因此要落实“首要标准”，劳教场所必须强化职业技术教育，提高职业技术教育质量。

一、当前职业技术教育工作中存在的主要问题

目前，劳教场所的职业技术教育相对而言起步较晚，还存在这许多问题，其中突出的问题是职业技术教育的实用性和针对性不强，与社会需求不相适应，教学条件差，师资力量薄弱等，造成劳教人员解教后就业能力差，就业率低，“首要标准”难以落实。

(一)职业技术教育缺乏实用性和针对性

劳教场所的职业技术教育在项目的选择和课程的安排上与社会需求不一致，场所职业技术教育与社会用工需求相脱节，缺乏实用性：教育内容、教育手段与劳教人员的文化水平不相适应，缺乏针对性。

(二)教学条件落后，劳教人员受教育比例过低

劳教场所自身的职业技术教育条件差，突出地表现为无师资、缺资金。开办的职业技术培训班少，参加培训的人数少，总体受教育比例低。据广州市劳教所2005年调查该所参加职业技术教育获得劳动行政主管部门颁发有效证书的劳教人员比例，2001年为7％，2002年为5％，2003年30％，2004年为30％。

二、劳教职业技术教育工作存在问题的主要原因

(一)思想认识不到位，对职业技术教育工作不重视

有些劳教场所的领导和民警对“首要标准”理解不深入，对职业技术教育的重要性认识不足，认为劳教人员解教后的安置就业与己关之甚微，甚至无关，思想上不重视技术教育工作，认为职业技术教育花钱多，教育周期长，见效慢，处于辅助地位。

㈡现行的组织工作机制不适应职业技术教育发展的需要

现在职业技术教育已经成为关乎劳教场所实现“首要标准”的关键因素，是劳教人员的顺利回归社会就业的基础工作。而许多劳教场所缺少专门机构进行相关的职业技术教育工作，有的劳教场所虽然建立了相关机构，但缺少相应的考核机制。加之很多考核指标属于软指标，在实际工作中难以量化考核，许多劳教场所领导和民警对上级的教学部署和常规任务，应付了事。致使一些劳教场所的领导和民警对开展职业技术教育的主动性、积极性不高，工作力度不够，不能深入实际，在技术项目的选择和课程的设置上针对劳教人员的特点和社会需求进行合理安排。

(三)缺少必要的经费，师资等保障

现行经费标准难以满足教育矫治工作需要。目前市劳教所教育经费标准仍然沿用1993年《劳教教育工作规定》中的每人每月4元的标准，与教育矫治工作发展的现实需要相比明显偏低，劳教场所有时不得不靠组织劳教人员生产劳动来弥补所政和教育等经费不足的困难，导致重生产轻教育现象，或是教育课时被挤占，技术教育工作不能真正落实。缺少专职教师队伍。许多劳教场所没有专职教师，兼职教师虽然榜上有名，但有些兼职教师仅仅是统计报表上的虚名。这些都严重制约了教育矫治工作的顺利开展，劳教场所的职业技术教育质量很难保证。

(四)相关法律法规滞后

随着我国政治、经济的不断发展，劳教的法律法规已经严重滞后，其中相关的教育内容更是不再适合现实发展的需要，现行法律附中关于劳教人员教育工作中的一些制度措施已不适应形势发展的变化。而且在现行制度中对教育工作的规定非常原则，可操作性差，而关于职业技术教育涉猎的就更少。

三、强化劳教职业技术教育

(一)提高认识，加强重视

劳教机关及主管部门要站在科学发展观的高度，对劳教场所的领导和民警进行深入细致的教育，使他们认识到帮助解教人员充分就业，适应生活是构建和谐社会不可缺少的重要环节，是劳教机关的重要任务之一。使其在具体工作上重视职业技术教育，逐步提高职业技术教育的地位。

(二)创新组织机制，搞好职业技术教育工作

建立专职职业技术教育中心，协同多方面的力量共同搞好职业技术教育工作。合理选择技能培训项目，针对劳教人员文化程度普遍较低、经济条件较差、教期长短不一实际，在培训项目的选择上，尽可能地开设一些学制短、费用低、浅学易懂、培训面大的“短、平、快”项目。同时，还结合劳教人员兴趣爱好，尊重劳教人员意愿开展技术培训；其次是及时掌握市场用工信息，社会需要什么技术工人，就进行什么样的技术培训，紧紧围绕市场需求进行技术教育。联系劳动部门到劳教场所为劳教人员进行职业技术教育；为解教人员提供职业介绍、职业指导、举办专场招聘会等就业服务；协调社会有关部门，在厂矿企业等建立劳教人员试工、就业基地。

有条件的地区可参考国外经验，联合政府部门将职业技术教育全面推进到劳教场所内。如美国的俄克拉荷马州，全州共有19个技术中心建在公立监狱内，4个在少年犯劳教所里，2个在私立诫勉所。专业开设从汽车修理到计算机应用一应俱全。84％的人出狱后能立即找到跟他们所学专业相关的工作，并且每小时至少可以挣到8.59美元。这样使劳教人员全员有接受职业培训的机会。

(三)建立健全职业技术教育的考核机制

劳教场所应建立领导责任机制，明确管理责任。坚持主要领导抓技术教育，必要资源用于技术教育，必要时间用于技术教育。把职业技术教育工作纳入劳教场所领导工作的目标管理中，实行领导责任制。同时劳教场所还应建立民警考核奖惩机制，把职业技术教育工作纳入民警年度工作考核范围，增加其所占评分比例，将职业技能培训获证率纳入场所教育工作目标考评内容，从参训人数、培训项目、获证率以及培训效果等方面进行全面考评。从而调动劳教场所民警的工作积极性，把工作做好做实。

还应实行量化考核，制定科学完善的考核细则。要把平时考核与年度考核、阶段性考核与长期性考核、过程考核与结果考核结合起来。要将技术教育考核成绩和部门、民警个人工作成实绩挂钩，切实把技术教育工作变成一项硬任务。建立有效的教育矫治激励机制，对教育矫治工作做出突出成绩的民警给予表彰和奖励。以增强民警做好教育矫治工作的积极性和责任感。

(四)建立健全职业技术教育的保障机制

篇5

前苏联著名作家高尔基说过：“热爱劳动吧。没有一种力量能像劳动，即集体、友爱、自由的劳动的力量那样使人成为伟大和聪明的人。”对于青少年而言，劳动能力是其全面发展的重要能力之一，也是其生活自理和将来从事某一职业自食其力的重要基础。培养学生热爱劳动的态度并使学生掌握一定的劳动技能是基础教育课程标准中的重要组成部分。然而，当下关于小学生乃至大学生“高分低能”、劳动能力薄弱甚至不会生活自理的报道屡见不鲜。为深入学习贯彻有关“三爱”的谈话精神，落实立德树人根本任务，全面实施素质教育，教育部2013年9月了《关于在全国各级各类学校深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育的意见》，2014年1月召开的全国教育工作会议进一步强调“创造有效形式、形成长效机制”，将“三爱”教育作为培育和践行社会主义核心价值观的重要内容之一。深入开展“三爱”教育需要掌握学生“三爱”的基本现状。小学阶段是劳动教育的重要阶段，那么，当前小学生是否热爱劳动呢？小学生的劳动技能状况到底如何呢？针对这一问题，我们开展了专项调查，以期为家庭与学校开展劳动技能教育，深化国家课程改革提供实证依据。

本研究采用自编《小学生劳动技能调查问卷》，经试测修订后的问卷除学生基本情况外，包含劳动态度、劳动机会、劳动知识与技能和劳动品质四个维度，其中前三个维度涉及自理劳动、家务劳动、学校劳动与社区劳动四个方面，劳动品质维度则以学校劳动中较为典型的值日情境为内容进行设计。在样本选择方面，考虑东中西地区分布，从北京、山东、山西、河南、广西、四川六个省（市）随机选取12所小学3～6年级的小学生进行调研，共发放问卷1681份，回收有效问卷1656份，有效率98.5%。有效被试中，男生841人，女生778人（其中有37人性别信息缺失）；城市地区学生1105人，乡镇地区学生551人。此外，三、四、五、六年级有效被试分别占总样本数的22.4%、27.7%、32.4%和17.5%，问卷题型以封闭式回答为主，包括单选题、多选题和排序题。

二、结果与分析

（一）小学生的劳动态度总体良好

小学生是否爱劳动呢？调研结果表明，九成小学生认同“劳动光荣”和“劳动重要”，七成小学生觉得自己爱劳动，八成小学生责任意识和助人意识较强，小学生的劳动态度总体上是良好的。本研究中，小学生的劳动态度包括小学生的劳动喜好和小学生的劳动观念与看法。首先，在劳动观念方面，九成小学生觉得劳动光荣（91%）、掌握劳动本领重要（90%）；七成小学生觉得自己爱劳动（72%）（见图1）；其次，在劳动喜好方面：在自理劳动方面，六成小学生喜欢洗自己的袜子（62%）；在家务劳动方面，七成小学生喜欢在家拖地（72%）；在学校劳动方面，七成小学生喜欢在学校做值日；在社区劳动方面，如果有机会，近七成学生喜欢参加社区里的义务劳动（68%）。这表明，当下小学生正确的劳动观念与积极的劳动态度为其形成劳动能力奠定了基础。但还有两成小学生虽认为劳动光荣，可是自我报告并不热爱劳动。这与小学生的心理发展水平和特点有关系，需要循序渐进引导，不能操之过急。

调研还发现，小学生在劳动活动中的责任意识和助人意识总体上也比较突出。为了解小学生的劳动品质状况，本调查以在学校值日为典型情境，分别设计了三个问题，考察学生在劳动过程中的助人品质、责任心及处理问题的综合能力。

首先，在回答“在学校值日的时候，如果和你在一起值日的同学生病没上学，你会怎么办”这一问题时，80%的学生选择了“完成自己的任务后替同学做值日”，表现出较强的责任心；12%的同学选择了“找别的同学来帮忙”；7%的同学选择了“只管完成自己的任务”。

其次，在回答“如果你不是值日生，但是有值日生请你帮忙做值日，你会怎么做”这一问题时，77%的学生选择了“不管是谁请，都会热情去帮助”，表现出良好的助人品质；11%的学生选择了“如果这位同学帮助过自己，就帮助他”；6%的学生选择了“如果喜欢这位同学，就会去帮忙”；其余的学生选择其他。

最后，在回答“在学校值日的时候，如果和你在一起值日的同学去操场玩耍而没有值日，你会怎么办”这一问题时，50%的学生选择了“坚持独自做完值日”；47%的学生选择了“先把玩耍的同学叫回来，再一起做值日”；1%的同学选择了“自己也去玩，不值日了”，其余的学生选择其他。

在完成小组值日任务时，五成同学不会被其他人的缺席干扰，表示会坚持完成任务。另有接近一半的同学选择“先把玩耍的同学叫回来，再一起做值日”，这表明这部分同学考虑到了管理、监督和提醒不完成任务的同学，具有一定的综合处理问题的能力。

（二）小学生的劳动机会整体缺乏

小学生的劳动机会是否充足呢？调研结果表明，小学生的劳动机会整体缺乏，其中，传统手工劳动机会严重缺乏。围绕自理劳动、家务劳动、学校劳动（包括值日和手工劳动）和社区劳动，本次调研设计了部分劳动机会问题对小学生进行了调查。在自理及家务劳动、学校劳动和社区劳动几方面共有22个项目。小学生“经常”参与比例达到与超过六成的项目仅有4项。此外，半数以下的小学生“偶尔”或“从来没有”参与的项目有15项。可见，小学生劳动机会总体上是缺乏的，而且手工劳动机会严重缺乏。相较而言，小学生在学校值日的机会、自理及家务劳动机会多于其手工劳动机会和社区劳动机会。（见图2）

小学生整体劳动机会缺乏，这与长期以来劳动技术教育在中小学阶段得不到足够的重视有关系。同时，与家长重视孩子的学科成绩，忽视对孩子生活能力的培养，有意或无意地剥夺了孩子们自理劳动及参与家务劳动的机会有关系。

（三）小学生的劳动技能不均衡

小学生的劳动技能怎么样呢？调研结果表明，小学生的劳动技能不均衡。小学生对贴近生活且技能简单的劳动技能掌握较好，如会独立扫地、拖地、整理房间的学生接近或超过了90%，而对与自身生活联系不太紧密或技能较为复杂，需要专门设备与工具、同时涉及安全问题的技能，如切菜炒菜、使用针线及缝纫机、十字绣等技能，掌握状况不佳。例如，66%的学生会做一些剪纸手工，64%的学生会用螺丝刀拧东西，54%的学生会用针线缝沙包，50%的学生会用针线钉扣子，而会编一些中国结、使用缝纫机及做一些十字绣的学生不足30%。（见图3）

此外，与小学生的自评状况相比较，实际技能掌握状况并不乐观。例如，91%的学生自我报告会独立拖地，但仅有44%的小学生将拖地步骤正确排序。当然，我们不排除，其中有一部分学生会受到阅读能力的限制，知道怎样做但没能正确排序，这一点需要进一步深入研究。我们还需要注意，会拖地和能把地拖干净也有差距。“会”说明其基本知道相关劳动常识，但不等同于完全掌握该项劳动技能。因此，不能简单将小学生自我报告的劳动技能掌握状况等同于其真实的劳动技能掌握状况。

（四）小学生的劳动技能掌握状况具有城乡、性别差异

调研结果表明，小学生的劳动技能掌握状况具有城乡、性别差异，女生的劳动技能好于男生，城区学生的劳动技能好于乡镇地区的学生。本研究选取了小学生自评问卷的第三部分“以下事情你会做吗”，即劳动技能自我报告部分，将20道题目的选项赋分，“会，可以独立做”赋3分，“需要大人协助”赋2分，“完全不会”赋1分。赋分后将各题目得分加总，即为小学生劳动技能得分。以城乡、性别为自变量，进一步考察了部分影响小学生劳动技能的因素。

1.城区优于乡镇。调研以小学生家庭来源（城区、乡镇）为自变量，以其劳动技能得分为因变量进行独立样本T检验，结果表明，城区小学生的劳动技能显著优于乡镇地区小学生的劳动技能（城区平均数54.82，标准差7.66，标准误0.23；乡镇平均数51.72，标准差7.47，标准误0.32；T值为7.807***，***p

2.女生高于男生。调研以小学生性别为自变量，以其劳动技能得分为因变量进行独立样本T检验，结果表明，女生的劳动技能显著高于男生的劳动技能（男生均数52.33，标准差8.06，标准误0.28；女生均数55.31，标准差7.04，标准误0.25；T值为-7.933***，***p

三、对策与建议

（一）引导家长放手还孩子劳动的机会

调研发现，小学生的整体劳动机会比较缺乏，尤其是家务劳动、手工劳动机会严重缺乏。我们的孩子知道劳动光荣，知道掌握劳动本领重要，但是参与劳动的机会却太少，真正掌握的劳动技能也不足。目前，不少家庭存在剥夺孩子劳动机会的现象，当孩子们主动选择做家务的时候常常会碰壁。调研访谈中有孩子们反映，当自己兴致勃勃想学十字绣、编中国结的时候，家长往往是婉言劝阻而让孩子们去学特长班或者英语、奥数班，这就自然减少了孩子们体验与学习劳动技能的机会，长久下去，孩子到了中学、甚至大学仍然不能自理就积重难返了。因此，学校有责任做好家长的引导工作，一是引导家长明确劳动重要的观念，把培养孩子的劳动品质和劳动技能置于孩子全面发展和立足社会的高度；二是引导家长及早放手，把收拾书包、整理房间、洗衣做饭等日常劳动机会适时还给孩子，在生活中养成孩子勤于劳动的习惯。同时通过小步子、多循环、及时表扬的方式教孩子逐渐学会相关劳动技能。

（二）开发劳动技术教育的内容

小学阶段劳动技术教育缺乏的现象客观存在。无论是要全面实施素质教育，还是要培养高素质劳动者乃至拔尖创新人才，都应以加强中小学生职业陶冶教育，提高中小学生基本的劳动能力为基础。学校教育首先要从立德树人和民族复兴的高度重视劳动技术教育，其次要紧密结合生活实际，探索新时期小学生劳动技术教育的内容。学校在开发劳动课程内容时可结合以下几点：一是阶段性，即各学段各年级的劳动课内容要与各年龄段小学生的生理和心理发展特点相结合；二是生活化，即在劳动相关课程中体现学生当下和未来生活所必需的劳动知识与技能；三是因校制宜，即在国家和地方课程基础之上，结合城乡地域特点和文化传统，将某些劳动技术教育项目如串珠、编中国结、茶艺、刺绣、蔬菜种植、果园劳动等开发为校本教材。当然，学校还要结合人力、物力、财力开发和开展劳动技术教育，配备必要的场地、设施、设备、材料以及劳动技能教育专兼职教师，并保证适当的劳动技术教育课时。

（三）探索学生劳动品质与技能形成的有效途径

在劳动技能教学中，教师的示范、讲解与学生的自主体验有机结合是非常重要的。很多学校的实践经验表明，结合学生年龄特点积极开展实地考察、参观访问、见习与模拟以及利用手工制作、产品推介、养殖种植等实践活动，能够有效激发学生的劳动兴趣和劳动热情，并使学生体验运用自己的劳动技术和本领解决实际问题的成就感。当然，一些学校通过组织班级、年级和校级“劳动技能小能手”“值日明星”等技能大赛和评比，在活动中及时表扬爱劳动的孩子，并注意在劳动课教学和实践活动中培养学生的责任意识、合作意识和助人为乐等品质的做法也是值得推广的。■

篇6

[关键词] 人力资源人力资源开发农村劳动力流动

众所周知,人力资源是指一定范围内的人口总体所其有的劳动能力总和。人力资源由人们所具备的知识、智力、体力、技能、精神等要素构成。人力资源通过人们的生产活动,可直接作用于经济和社会发展的生产力,成为经济和社会发展的推动力。农村人力资源开发,就是要充分利用和发觉农村人群的生产力,提高农村人口的整体素质,促进农村社会经济的高效和优化发展。这就要求在基础教育、职业教育、技术培训、医疗卫生、计划生育等方面加大人力资本投资,以提高农村居民的整体素质。结合拥有巨大的人力资源的农村来说,劳动力的开发还是比较有限,难以把农村的人力资源培养为人才,这限制了我们总体的发展。基于此,本文首先分析了对农村人力资源开发的重要性,并就存在的提提出有真催性的对策。

一、中国农村人力资源的现状

结合调研,本文认为我国农村人力资源开发已经取得不小的成绩,但是和国家的总体目标还有一定的差距。具体如下:

1.农村人力资源开发的任务重。我国是农业大国,70%的人口居住在农村,农村人口已达到9亿,到20世纪末期,我国农村剩余劳动力已达近3亿人,同时,我国人口又以每年1300万左右的速度增长,并且绝大多数在农村。随着人口的增长和农业现代化的推进,今后我国每年将净增600万～700万的剩余劳动力。农村大量剩余劳动力的存在将对我国的农村就业、耕地等形成巨大的压力,并将成为我国农村经济发展和农业现代化的严重障碍。

2.农村劳动力的文化素质偏低。依据相关的材料可知2000年我国15岁以上人口中仍有文盲8699.2万人,其中75%分布在农村。农村劳动人口人均受教育年限为7.33年,而城市是10.20年。城市、县镇和农村之间劳动力人口受教育水平的比重情况为:具有大专及以上受教育水平的人口比例是20∶9∶1;受高中教育的人口比为4∶3∶1;受初中教育人口比为:0.19∶1.10∶1;受小学教育的人口比为0.37∶0.55∶1。而发达国家农业劳动力的平均文化程度,在80年代末为11年,目前已达到12年以上。我国在今后若干年内,如果农民的文化程度指数继续以0.16年的速度增长,到2010年才能达到初中毕业水平,到2050年才能达到发达国家20世纪80年代末的水平。这表明,我国农村劳动力受教育水平与城市相比存在着明显的差距,同时也意味着提高农村劳动力文化素质是一项非常艰巨的任务。

3.农村劳动力的科技素质不高。农村劳动力资源丰富,但在知识、技能等方面比较突出的人才却很缺乏,因而很难适应现代化农业发展的要求。据2001年中国科协对中国公众科学素养的调查,具备科学素养的农村居民仅占0.4%,81%的农民对农业新技术、新产品表现出消极的观望态度。由于农民受教育年限较少,农业职业技术教育普及率低,而且多数农民对农业技术的接受能力较弱,能够看懂农业科技书刊的人为数不多,因而导致农村劳动力科技素质较低,缺乏职业技术和技能。据抽样调查,农业劳动力中掌握一二项实用技术的人数仅占被调查人数的16.4%,获得专业技术职称和岗位培训证书的人数,合计占被调查人数的7.3%,农村劳动力科技素质低,缺乏职业技术知识和技能,反映了我国农村教育、特别是农业技术教育的落后与薄弱,因此,大力提高农村劳动者科技素质成为本世纪的一项重要任务。

4.农村劳动力经营管理素质较差。由于长期受计划经济与小农经济的影响,以及受文化水平低等因素的制约,农村劳动者的经营管理素质较差,市场意识比较淡薄,信息接受与反馈能力差,适应和参与市场经济的能力弱,多数农民没有接受过有关农业经营管理方面的教育与培训,不了解农业经营管理的基本知识,因而难以适应现代化农业和参与国际竞争的需要。

二、开发农村人力资源的对策

结合上述问题,本文认为主要可以从以下几个方面入手:

1.增加农村人力资本投资,提高农村劳动力的整体素质。现代农业的发展将更多地关注重科技和教育在经济增长中的作用,为此,必须加大对农村人力资本的投资力度。政府部门要落实科教兴国的方针,围绕新的农业科技革命及其科技开发项目,广开渠道,筹集教育和培训经费,提高农村教育和培训水平。要实现现代化科学技术运用于生产,必须有一定数量的各级农村技术人才和农民专业户、示范户,因此必须增加农村科技教育和在职教育经费投入。当然,为了提高农村人口的文化素质,还要加大基础教育投入,普及九年义务教育,扫除文盲。同时,要加大农村医疗卫生保健方面的投入,提高农村人口身体素质。积极改善农村医疗卫生条件,提高劳动力健康水平。此外,还要改革户籍和住房制度,加快城镇化的进程,完善统一的农村社会保障和劳动力保护制度,保护农民的合法权益。

2.发展职业技术教育和农村成人教育,以多种形式、多种途径、多种机制积极发展农村职业技术教育,是有效地开发农村人力资源的重要举措。农村职业技术教育的主要任务是培养懂技术、懂科学、会种田的新型农民,这一教育有利于促进农业科技的推广应用和促进农村劳动力的转移,增加农民收入。农村职业技术教育要有超前意识,要根据我国农村经济发展的需要,结合本地特点和实际情况,设置专业和课程,确定具体的办学模式和途径,以便为农村经济的发展培养出大批留得住、用得上的实用型人才。在发展职业技术教育时,要充分认识到这一就业方式的变化,对农村劳动力在就业观念,创业意识,职业技能等方面进行教育和培训,充分发挥农村劳动力资源丰富的优势,促进城乡经济的共同发展。同时,还要建立和发展农村成人教育体系,举办各种形式的专业技术、技能、知识、文化培训班。农村的成人教育可以按多层次展开;基础型教育,主要任务是扫除农村文盲,提高农村劳动力的整体素质;普及型教育,主要是传授一些文化,农业科技专业技术,实用,以及法律知识等;提高型教育,主要是对一部分知识水平较高的中青年进行系统的农业现代化知识和技能培训,以培养适应现代化农业要求的高层次的专门人才;学历型教育,主要是通过农村自学考试,函授教育等方式,提高农村各类人才的学历水平和实际能力。

3.加快转移农村剩余劳动力 。加快农村劳动力向非农业产业转移,实现农村人力资源的最优化配置,对推动农村城镇化,土地经营和农业产业化经营的进程,实现农民富裕,达到全面小康目标,农业农村现代化具有十分重要的意义。转移农村剩余劳动力,也是开发农村人力资源的一个重要方面,我国农村人口众多,而很多地区农业的收益又较低,根本无法满足农民生活的需要。农民要改善生活状况,依靠农业本身的进步,短期内不可能成功,因此,要加速脱贫的步伐,就必须向非农化和城镇化转移。转移农村剩余劳动力要广开门路,多渠道并举:首先,要大力发展农村第一第二产业和多种经营,拓展农村的就业领域。目前,乡镇企业仍将是农村剩余劳动力转移的重要渠道,因此,要支持乡镇企业搞好结构调整和技术改造。其次,要加快小城镇建设步伐,引导乡镇企业向小乡镇合理聚集。再次,要加强对农民进城务工的引导和管理,农民进城务工是转移剩余劳动力的重要途径,也是推进农村城镇化进程和增加农民收入的重要举措,要按照“政策引导,有序流动,加强管理,改善服务”的方针,切实做好农民进城务工的引导和管理,维护农民工的合法权益。最后,建立农村人力资源配置机制,营造农村人才成长与创业的适宜环境。要采取多种途径,大力培养和发现农村中的优秀人才,建立起人才奖励机制,完善对农村经营大户和农业企业的保护制度,要坚持以市场配置人才的原则,建立制度,优化环境,规范管理,激励农村优秀人才脱颖而出。这就要培养农村人才市场体系,规范人才市场的运作,要在农村建立起功能完善,机制健全的人才市场和门类齐全的人才库,形成人才有序竞争机制,优化农村经济发展环境,吸引,留住优秀人才为农村经济发展服务,要依法治理农村经济和社会秩序,为创业者营造公开,公平,公正的竞争环境。

参考文献:

[1]张德:人力资源开发与管理(第二版)[M].北京:清华大学出版社,2001年版

[2]高俊书:人口素质与可持续发展.中国环境报,2004.9

篇7

关键词:农村职业技术教育;体系;对策;措施

中图分类号: G7521 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-10-0021-2

党的十七大提出加快推进以改善民生为重点的社会建设六大任务,把优先发展教育、建设人力资源强国放在第一位,并指出要促进义务教育均衡发展,加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育,提高高等教育质量。总理强调:“只有职业教育才是面向人人的教育!”总理在《政府工作报告》中再次明确:大力发展职业教育,特别要重点支持农村中等职业教育,逐步实行中等职业教育免费,今年先从农村家庭困难学生和涉农专业做起。教育部今年的工作要点也把大力发展职业教育作为落实十七大报告、调整教育结构的重要举措,作为学习实践科学发展观,实现新跨越的战略突破口。

发展农村职业技术教育有利于提高农村劳动者素质,促进农民收入的增加,农民生活的改善;有利于调整农业产业结构,促进我国农业由传统农业向现代农业的转变;有利于促进农村剩余劳动力转移,加快城镇化建设,促进城镇化率水平的提高;有利于推进社会主义新农村的建设。

1 农村职业技术教育教育资源零散,体系不够健全

目前农村职业教育在办学体制、机制、模式等方面都还比较单一,主要还是政府投入、教育部门经办、全日制的学历教育,离“政府主导,依靠企业,充分发挥行业、社会力量积极参与,公办与民办共同发展的多元办学格局”,还有很大差距。存在诸如管理体制上统筹乏力、办学体制单一等体制性的障碍,农民职业教育和培训基地未能形成一个统一的教育培训体系。在农村职业技术教育管理上条块分割、多头管理的现象尚没有根本改变。当前,各地的职业教育在条块分割的部门管理(教育部门、财政部门、农业部门、劳动保障部门、人事部门等)中得不到多方面的帮助,反而受到多方面体制与掣肘,农村职业教育分别要归属教育、农业、劳动、工会、人事等10多个主管部门管理或钳制,致使专业和培训项目重复设置、资源统筹难、设备闲置或老化、有限的资源得不到综合利用,形不成合力和优势。教育部门只管培养,无法与用工单位结合;劳动部门只管考证,实质是为了收钱;其他部门通常是旧体制行政所属关系的延续,主要是为了养活编制内的“人口”,这种体制已经严重束缚了农村职业技术教育的发展。

在农村职业教育的发展中,行业企业尚未发挥应有的作用。在很多地方面临着一方面是农业技术人才严重紧缺,另一方面是行业企业参与职业教育不断弱化的两相矛盾的局面。在多种因素的影响下,行业企业举办的职业教育资源流失严重,在企业中建立农工学结合的职工教育和培训体系,也还没有提上重要的议事日程。企业如果不参与,农村职业教育就不会有大的发展。除此之外,缺乏足够优惠的政策吸引民办资本进入农村职教,也是目前影响农村职业教育的一大体制。民营资金是否能进入职教,关键看进入的门槛有多高,或者干脆不设门槛。要继续鼓励民营资本进入农村职教,政策上要提供更为有利的条件,保证他们有一定利润,增强吸引力。除了民营资本准入方面缺乏吸引力外,农村职业教育分属教育、民政、劳动等部门多头管理,先培训后上岗的劳动就业准入制度执行不力等,也都是农村职业教育发展要破解的困境。

在当前农民教育与农民培训方面,政府缺乏行之有效的组织手段,没有形成一套农民教育和培训的组织领导体系和管理体系,使得农民教育和培训不能以一个系统的工程予以落实。因此,必须建立健全农民教育和培训的组织领导和管理体系,保证农民教育和培训制度化、规范化发展。

2 整合农村职业技术教育资源,建立以劳动力市场需求为导向,以促进就业和促进经济发展为目的的,多形式、多层次、多渠道、多领域的农村职业教育体系

坚持“政府主导,依靠企业,充分发挥行业、社会力量积极参与,公办与民办共同发展的多元办学格局”的农村职业技术教育方针,政府要制定职业教育长期发展规划,加大主导、统筹力度,逐步建立与市场需求和劳动就业紧密结合的农村职业教育体系。

2.1 发展农村职业教育,应该作为各级政府的一项基本职责和向农民提供的“公共产品”,制订近、中、长期发展规划,明确目标任务

整合教育部门、农业部门、劳动和社会保障部门、科技部门以及扶贫办等在农村的教育培训资源,改变过去条块分割、各自为政的运作方式。尽快出台便于人才流动的优惠政策,鼓励高校尤其是农科院校的优秀毕业生和企业单位专业技术人员投入农村职业教育。在职教招生规模扩大的同时,及时增加教师编制并划拨相应的经费,对职业教育中涉农专业给予补助。

2.2 行政管理部门应宏观统筹全市职业教育,协调发展,组织教育专家、行业专家和相关人员

在深入调查研究全市职业教育需求和资源的基础上,解决全市职业教育存在的体制不顺,多头管理,公办与民办存在不正当竞争的问题,把职业教育统一划转到教育部门。整合职教资源,确定职业学校的布点、数量以及初等、中等和高等职业学校的配比、发展速度等,积极建设重点学校、示范学校,建设重点专业、示范专业和特色专业,形成完善的初、中、高等职业教育体系。

2.3 改善培训管理,整合教育培训资源,认真搞好多领域、多形式的职业技术培训,逐步形成以乡镇为主体、以县市区为重点的农民职业技能培训体系

工作中要采取各部门广泛参与、农民自愿参加相结合的办法,多渠道、多形式、多层次地开展农民职业技能培训工作,逐步形成政府统筹、行业牵头、订单式培训、菜单式教学、递进式就业的培训工作格局。可通过建立失地农民就业培训专项基金等途径,采取培训券的方式,使农民凭券自主选择培训专业和培训机构,增强培训实效性。

2.4 必须从当地生产力发展水平、产业结构状况出发,构建新形势下的农民职业教育体系

根据我国国情,当前可以考虑把农民职业教育体系划分为三种基本类型。第一种类型:经济发达地区的农民职业教育体系。这类地区经济发展水平较高,产业结构以第二、三产业为主,重点是培养为第二、三产业的专门人才和高层次人才。第二种类型:经济中等发达地区的农民职业教育体系。这类地区产业结构目前仍是第一、二、三产业并重,但正处于由传统农业向现代工业转化阶段。这类农村地区的农民职业教育重点是培养服务第一、二、三产业的专业人才,适度培养高层次人才。第三种类型:经济欠发达地区的农民职业教育体系。这类地区经济发展水平落后,产业结构目前仍是以第一产业为主,重点是培养面向第一产业的专门人才和对农民进行某些专业技能的培训教育和基础教育。

2.5 改革办学形式,拓展生源渠道,扩大办学规模

继续搞好联合办学;在专业设置上要根据当地经济和社会发展需要科学、合理设置。要集中人、财、物力办好拳头骨干专业,努力形成特色,打造品牌,同时要努力形成集团化办学;认真搞好职业教育与普通教育的沟通,谋求高中阶段的整体发展;积极扶持发展民办农村职业学校。

2.6 建立和完善各级农村教育体系,调整优化县乡村教育结构

根据农村教育的区域性、分散性和辐射性特点,协同各省(区、市)高等院校,依托现有的分布在各地、市的农业职业技术院校,建立省、地农村教育综合培训中心作为教育培训示范基地,省、地农村教育培训基地示范、辐射和带动县乡村的职业教育中心和城乡文化技术学校健康、持续发展,建立和完善高、中、初等农村教育体系。

2.7 要建立健全初等、中等、高等职业教育相互衔接,普教、职教、成教相互沟通,学历教育与非学历教育并举的农民终身教育和培训的体系

满足科技进步和产业技术升级对不同层次的应用型人才的要求,同时在一定程度上满足不同学生的发展需要,满足人民群众对更高层次职业教育的追求。建立职业教育与普通教育、学历教育与职业培训和其他非学历教育的沟通机制,积极发展综合初中、综合高中,使农民极其子女,能在不同年龄阶段、不同地域、不同教育类别和层次上有多次选择机会。

2.8 多元化发展农村职业教育,鼓励各类社会办学机构参与培训,组织动员各类培训机构保质保量地完成培训任务

加快农业职教资源改革与调整的力度,以“农业职业教育集团”的形式,在现有规模的基础上,积极统筹相关职业学校,用现代职业教育的理念,科学地进行区域功能定位,将农业教育的功能与农村经济、社会发展紧密结合,在保证人才培养和为农村服务功能的基础上,提高农业职业教育资源的综合效益。

2.9 依据市场机制构建农民职业教育新体系,充分利用市场机制,有条件的实现农村职业教育产业化

要在农村大力培养中介服务机构,为农民提供各种有偿服务,帮助农民解决生产、学习中遇到的各种问题。大力发展民办职业学校,既减轻了政府的财政压力,又做大做强了职业教育本身,对于当地经济建设和解决“三农”问题必将产生深远而巨大的影响。

2.10 充分利用农广校办学形式的开放性和多样性,为农村劳动力转移提供多样化的教育和培训服务

农广校办学的优势在于其招生办学的形式灵活多样,既可以进行正规的学历教育,又可以进行短期的技术技能培训,而且服务对象具有开放性,因此农广校在职业技能培训中,要克服长期以来我国职业教育重视正规学历教育而忽视技术技能的教育和培训的弊端,调整办学思路,树立农广校为提高劳动力素质服务的观念,充分利用农广校灵活办学的优势,根据地方潜在的和现实劳动力多样化、多层次需求办学,开展形式多样、长短结合、贴近实际的职业技能培训,以满足不同层次农民的需要。

2.11 结合农业结构调整、农村经济发展和农民增收致富的需要,同时也探索出一些别具特色、效果显著的农村职业教育和农民培训模式

在办学形式上,加强对初中和高中毕业的回乡青年进行学历教育,有规划分步骤地培养和造就有文化、懂科技的致富领路人。同时,定期吸收农民参加专业进修,为农民开设与农业生产实际联系紧密的大专专科课程,加强对农民进行农业科技知识和技能培训。成都市财贸职业高级中学主动与锦江区三圣乡华新村培训中心接洽,利用城区职业学校的师资和资源优势,开办了该村首届农民工艺插花培训班,花农们均对培训的效果感到满意。四川省什邡县用现有职业中学的资金建立职业中心,使10万农民接受了职业技术培训。

2.12 紧密结合当地经济发展和本地区城市化进程

结合区域经济发展的特点,拓展农民“绿色证书”和职业资格证书的培训内容和培训方式,面向农村富余劳动力积极开展旅游、环保、服务以及加工制造等技能培训,重点加强“农转工”、“农转居”和小城镇建设转非人员的职业技能培训,拓宽农民就业的渠道,促进农村富余劳动力向二、三产转移,使之就地培训,尽快实现就业,从而实现农村富余劳动力在城乡间的有序流动。

2.13 结合农村富余转移,探索多种有效的劳动力培训方式方法

(1)政策支持,农民自主参与。主要是由区县、乡镇政府补贴大部分或全部培训费用,农民自主选择培训内容和培训时间,调动了农民参加培训的积极性。

(2)把农民转移培训与职业技能培训相结合,提高了农民的技术能力和工作能力。北京市朝阳区孙河乡积极举办家政培训班,乡政府承担培训费用,使本乡的富余劳动力通过培训,获得了相应的职业技能证书,多名学员找到了工作。

(3)发挥企业优势,搞好劳动力的“对接”。许多乡镇把引进企业的用工与农民转移培训结合起来,提高了转移培训的针对性,扩大了农民就业渠道。

(4)发挥乡镇办学机构和重点企业的办学优势,降低成本,提高效率,逐步形成一批农民转移培训的示范基地。北京市房山区大石窝镇雕塑艺术学校为当地和全国培训了一批石材雕刻和加工人员,进一步提高了石材加工的科技含量和石材产品的附加值。

参考文献

[1] 李景潮.浅谈农村职业教育中存在的问题及对策[N].教育周刊,2008-6-4.

[2] 于伟,张力跃,李伯玲.我国农村职业教育发展现状及对策[N].中国教育报,2007-7-7.

[3] 周兢.农民职业技术教育问题、原因及对策[J].理论探索,2008,(4).

篇8

目前农村小学生的劳动意识十分单薄，劳动技能欠缺；同时，家长也存在一定偏见，令人担忧。劳动技术教育是德育的重要内容之一，经过参与劳动实践活动，进行劳技教育，使学生掌握一定的劳动技能，培养热爱劳动意识。另外合理的劳动对于学生增长智慧、增强体质和陶冶情操都有非常重要的促进作用。加强劳动教育已经是刻不容缓，加强农村劳动教育主要途径是：第一是学校、家长要改变观念，树立现代素质教育的育人观念；第二，加强劳动教育的研究，改进实施策略；第三，要加强对劳动技术教学的硬件建设。

1.现状与问题

"从片面发展转到全面发展"是培养现代社会合格人才的一个基本要求。在谈及这方面存在的问题时，"劳动教育状况令人担忧"，同时也阐述了相关的一些现象，读后令人深省。去年假期间，我利用回农村之暇，走访了十几户学生，其中耳闻目睹有关学生家务劳动的情况让我感到心情十分沉重。

1.1 有两名11岁、13岁的女同学，（分别读小学五年级与初一）至今没洗过衣服、手帕，自己从未洗过头，主要由其奶奶、妈妈帮助洗，家务事几乎是不干的。（两名学生的成绩均较好）

1.2 一天晚饭后，天已渐暗，我去一正读小学六年级的男生家随访。到了他家推门，只见其饭桌上一片狼籍：4个菜大多所剩无几（只留一点汤与一点咸菜），碗筷丢放着，桌上、地上散落许多饭粒，一只凳子斜倒着……这时，其母亲从猪棚走了出来，满头是汗，一身疲惫的样子，她似乎颇有歉意的招呼了我，说她儿子已吃过饭正在楼上看电视。随后，其母满怀失望、气愤而又无奈地向我诉说，孩子从不肯做家务，只管自己享用。

2.忧虑与责任

据美国哈佛大学的社会学家、行为学家、儿童教育专家对波士顿地区456名少年儿童所作的20年的追踪调查发现：干家务与不爱干家务的孩子相比，长大后失业率为1：5；犯罪率为1：10；平均收入高出20%，此外，离异比率、心理疾病患病率也低得多，这一比率所反映的趋势，应该能被大家认同的，也是普遍客观存在的。问题的症结或者说关键是，我们当前的教育普遍忽视了劳动教育，我们的观念中普遍淡化了劳动教育。据报道，我国小学生在家劳动时间平均为11分钟，仅是美国的1/7、泰国的1/6、韩国的1/4、英国的1/3、日本的1/2，如果我们在教育中一旦形成"十分普遍的现象"，任其发展，其最终的后果将是犯"历史性的错误"！

农村小学生的纯朴、诚实优秀品质渐渐地消失，乱花钱、图享受，生活自理能力差、不珍惜劳动成果等不良品行的滋长。现在农村小学生的面貌实在令人担忧。不难想象，我们培养的人如果是一个缺乏劳动观念，不珍惜劳动成果，不珍重家庭亲情，那么这样的人纵有高智、高能、高分，最终对于家庭，对于社会会有一种怎样的回报呢？多少往事人生悲剧，真是不堪预测！农村小学的劳动技术教育正陷入泥潭，我们必须重新认识劳动技术教育，转变观念，走出困境。所以，在学校中加强劳动技术教育，是刻不容缓的！

3.实践与对策

3.1 是学校要改变观念，树立现代素质教育的育人观念。劳动与技术教育是小学3～6年级学生人人必须经历的综合实践活动课程的基本领域之一。接受劳动与技术教育、获得劳动与技术的学习经历是每个学生的基本权利。说到底，造成我们劳动教育相对薄弱，学生劳动观念、劳动技能不高的根本原因是相当一段时间来，学校（包括家长）自觉地、不自觉地受"应试教育"影响，是"应试教育"所造成的必然后果，认为劳动教育是一种"多余的教育"、"过时的教育"，这是十分错误的。人类社会的发展历史证明：劳动教育是素质教育的重要组成部分，也是健全人格的必然要求，加强对学生进行劳动教育，是时代赋予我们教育工作者责无旁贷的义务与责任。学校领导、教师要充分认清劳动教育的重要性与必要性，认识到劳动教育是对学生进行思想品德教育，促进少年儿童身心健康的重要途径；是培养新一代建设人才，提高人才素质的必然要求。

劳动技术教育是德育的重要内容之一，经过参与劳动实践活动，进行劳动技术教育，使学生热爱劳动。在参加劳动的过程中可以培养艰苦奋斗的精神，磨炼意志，可以使学生亲身感受到劳动成果的来之不易，要热爱劳动果实，勤俭节约。另外，合理的劳动对于学生增长智慧、增强体质和陶冶情操都有非常重要的促进作用，

3.2 加强劳动教育的研究，改进实施策略。劳动教育不是可有可无的教育，不能停留在口头上，要改变课堂上说教式、形式化的教育，重要的是我们的学校领导、教师要从少儿身心发展特点出发，结合当地实际情况，创造性地开展劳动教育。

3.2.1 抓好一个重点――用好教材是劳动教育的基础。劳动技术教育是一项长期、系统性性教育培养任务，不是短暂的教育，或者一两次活动就可以实现的。目前使用的小学教材《综合实践》，相当部分是较好的教材，具有实践性、技能性与应用性，我们只要认真地贯彻本教材的理念，并在实践中不断改进，一定会取得良好的成果。这是一项基础性工作，也是最重要的工作。我们的教师要切切实实地落实好每一节课，每一次活动，落实到每一个学生中去（劳动教育以活动形式进行是比较合适的）。首先我们教师要认真研读教材，把握教材的编排体系，做出认真课前准备。第二，必须建立相应的教学研讨活动组织，定期开展相关主题活动。第三，要建立合理的劳动技能（综合实践课）评价体系，进而促进劳技活动的深入开展。

3.2.2 落实一个支撑点――创建劳动基地活动是劳动教育的一个有效补充。结合农村的实际，努力开辟课外劳技教育的渠道，让学生到广阔的天地里去体验生活，从学习体验中培养 学生坚强的意志，树立艰苦奋斗、热爱劳动的思想。建立 "劳动基地教育"，学校每学期组织学生去参观各种农作物的培育、生长、管理的收获，同时听取农业专家的专题讲座，体会了农业劳动生产的伟大意义与价值，从而培养关心农业，热爱农民的感情。所以创建劳动基地活动是劳动教育的一个有效补充，是劳动技能的一个支撑点。

3.2.3 强化一个亮点――教师们探索寻求有效方法与方式是劳动教育的必然要求。每一位教师的教学风格各有差异，各个地方的具体情况各不相同，所以在劳动教育中，要因地因时因人组织教学活动，教师要创造性亮出自己的教学特色。例一位劳技课老师把家里的丝瓜种子拿来，分发给每一个学生，并进行培育的方法指导，每一个学生回家都十分小心地培育、栽种……据这位老师反映学生对自己栽种的作物非常关切，舍得劳动，表现了精心地哺育，小心地呵护。待到收获的时节，学生们所表现的喜悦、激励、自豪以及急切言表的神情，真令人欣慰，令人难忘！后来在家长的支持下，引导学生创办了一块属于自己的"小小植物园"，同学们都能主动地参与劳动，积极地相互间进行"技术交流"和"成果比赛"，他们真正地体验着劳动的乐趣，体验着"劳动最光荣"的含义了。

3.2.4 形成一个合力点――争取家长社会的支持是劳动教育组成部分。家长对劳动教育的认识，对孩子的影响是十分重要的，甚至是关键的，学校的劳动教育好多需要家长的配合协作才能完成。劳技教育缺少了家长的支持和配合，就会成为无本之木，无源之水。因为一方面家长可以在生活中随时随 地指导学生进行劳技训练，另一方面家长还可以督促孩子们参加一些力所能及的劳动，培养学生爱劳动的感情 。我们通过家长学校举行家长教育讲座等，让学校和家长形成共识：学生参与劳动，不仅有利于形成良好的热 爱劳动、尊重劳动人民、爱惜劳动果实的品质，而且有助于发展学生的智力，在劳动中提高学生的观察力、创 造力，使双手更加灵巧；不仅有助于锻炼身体，增强体质，而且有助于学生形成健康的品质，懂得尊重老人、 孝敬父母、关心他人、帮助别人。

事实上，家庭教育、学校教育的目标是一致的，所以学校只要利用多种途径向家长说明劳动教育的利弊关系，假于社会舆论的导向，家长一定会对劳动教育有一个正确的认识。同时，邀请社会上一些先进工作者、劳动模范作事迹报告，也是劳动教育的很好形式。

3.3 要加强对劳动技术教学的硬件建设。

3.3.1 劳动实践基地建设。劳动技术教育的一个显著特点是具有实践性与开放性，决定了它对硬件设施的依赖。一般认为劳动实践基地分为两个类型：校内劳动实践基地。农村小学的空地多，学校要因地制宜，合理利用，对各个角落、每块花木都要精心设计，细致管理，各班级可以建立相应的责任保护区，花坛管理基地；让学校出现"春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿"的美好景象，让学生感受着劳动的自豪与光荣。校外劳动实践基地。学校要积极与社会机构取得联系，与职业技术学校、农技站、科技馆、兽医站、农场、养殖户等单位结对，定期活动。挖掘周边环境的潜力，如建立"卫生一条街"、"保护母亲河"等。

3.3.2 资金设备投入。学校要通过各种办法筹措资金：自己筹一点，上级拨一点，社会帮一点等以保障劳动技术教育设备设施的建设和劳动实践活动基地的建立。

篇9

关键词:郫县 农村职业技术教育 对策

中图分类号:G725文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)04-146-02

一、郫县职业技术教育发展概况

郫县地处川西平原腹心地带,位于成都市西北近郊,公元前314年建县,迄今已有2300余年历史。全县幅员面积437.5平方公里,辖15个镇,总人口50多万人。

郫县职业技术教育起步于1982年,这年举办职业高中班。1984年友爱职中正式挂牌,1985年郫县五中改校并命名为县职中。2003年10月24日两校合并并经市教育局批准,正式命名为“四川省郫县友爱职业技术学校”(分设友爱校区和安德校区)。2003年11月13日,学校通过“四川省校风示范校”评估,14―15日,由四川省教育厅组织的专家组又对友爱职业技术学校进行“国重”评估验收,于2004年3月16日由教育部命名,5月28日由省教育厅授牌,正式成为国家级重点职中。

2004年10月起,友爱职业技术学校在县委县政府的领导和市教育局领导的具体指导下,率先在友爱校区进行人事分配制度改革和在安德校区进行学校办学体制改革,两个校区将全面推行校长负责制和教职工全员聘任制。2005年5月27日,安德校区正式与“丑小鸭集团”联合办学并挂牌为“成都西部高级职业技术学校”,成为成都市第一所从公办学校分离出来独立设立的一所民办职业学校。

2007年3月,“丑小鸭集团”退出联合办学,经县编制办批准,将“成都西部高级职业技术学校”正式更名为“四川省郫县安德职业技术学校”,成为政府举办的一所中职学校。2007年11月,友爱职业技术学校创建省级文明单位获得通过。

郫县职教资源丰富,专业涵盖面广。目前郫县拥有各类中职学校10余所,按照成都市教育局的规划和安排,有5所中职学校纳入郫县教育局管辖,其中公办中职学校2所(郫县友爱职业技术学校、郫县安德职业技术学校),民办中职学校3所(四川托普计算机职业学校、成都旅游职业技术学校、四川省经济管理学校)。这5所学校共有教学班132个,在校中职学生7000多人,开设有包括机电技术应用、模具设计与制造、数控技术应用、电子电器应用、旅游服务与管理、园林规划与设计、汽车运用与维修、工业与民用建筑、印刷技术、经济信息管理、计算机应用、食品加工等专业。

郫县抓住国家大力发展职业教育的机遇和该县职教资源丰富的优势,大力发展农村职业技术教育。发展农村职业技术教育有利于提高农村劳动者素质,促进农民收入的增加,农民生活的改善;有利于调整农业产业结构,促进我国农业由传统农业向现代农业的转变;有利于促进农村剩余劳动力转移,加快城镇化建设,促进城镇化率水平的提高;有利于推进社会主义新农村的建设。

二、郫县农村职业技术教育发展的对策

1.领导重视,指导思想明确,农村职业技术教育规划思路清晰。郫县县委、政府以党的十七届三中全会精神统领全县职业教育全局,全面落实科学发展观;以《国务院关于大力发展职业教育的决定》为指导,认真贯彻《四川省人民政府关于实施职业教育三年攻坚计划的决定》和《成都市职业教育攻坚三年行动计划》;以统筹城乡教育均衡发展为契机,深化“三教”统筹和农、科、教结合;以职教中心建设为重点,加大政府统筹力度,实现职教资源的有机整合;以专业建设为载体,专业课教师队伍建设为抓手,进一步提升郫县职业教育的基础能力;以“国家级示范性中等职业技术学校”建设为目标,全面提高郫县职业教育的整体水平和办学效益。

长期以来,郫县十分重视对职业教育的建设。2007年,友爱职业技术学校新建1800平方米的机电实训基地,新购价值150万元机电教学设备。2008年又新建成3300平方米的教学楼,两年共投入资金500余万元。2008年,启动安德职业技术学校的建设,继新建校门后,2008年底启动学生食堂、学生宿舍楼建设,共计建筑面积6000平方米左右,同时,购置汽修等教学设备等,预计投入资金850余万元。

长期以来,郫县始终把握经济和社会发展脉搏,“立足郫县,服务成都,辐射四川”,把发展职业教育列入经济社会发展的总体规划,培养输送了大批实用性技术人才,为区域经济和社会发展作出了积极贡献。随着2006年郫县义务教育阶段学校标准化建设的基本结束和高中阶段教育普及程度的不断提升,县教育局又把2007年确定为“职教发展年”,把职业教育的改革与发展列入郫县教育事业的两项重点工程之一来抓。

2.立足破解“三农”难题,坚持把职业技术教育优先发展作为建设社会主义新农村的重要举措。例如郫县友爱职业技术学校根据全县经济社会发展的总体规划,提出了面向市场设专业,服务三农调模式,挂靠高校求支撑,联合企业壮实力的办学新思路。该校也是一所国家级重点,这所农职业中学的办学理念是,把学校打造成立足农业现代化,适应农村现代化,服务农民市民化的实用型人才培养基地,培育成;辐射全县各村镇的职前培训,现代农业技术应用培训、经营管理培训的示范点。该校一直承担郫县农村劳动力转移培训的任务,学校既培养大批知识型、技能型新增劳动力,又开办各类职业技术培训长、短班,为全县各部门、各镇提供职业技术培训所需要的技术支持。近三年来,学校先后举办各类职业技术培训班500余期,培训农民3万多人次,转移农村劳动力6504人,成为全县农村劳动力转移的桥头堡。2003年,学校挂牌成立了“郫县科教兴农培训中心”,利用各镇成人学校建立起19个协同培训网络,对农民开展就业技能、基本权益保护、法律知识、城市生活常识等方面的培训。去年一年就培训农民12460人,对外输出劳务1142人,为促进农业产业结构调整和农村劳动力转移作出了重要贡献。

3.在职业技术学校的专业调整上,突出为农村职业技术教育服务的特色。为增强中等职业教育服务地方经济建设和社会发展的能力,确保专业人才规格和确保财政补助资金的合理利用等基本原则,成都市教育局近日发出通知,要求对该市中等职业学校所开设的专业进行全面清理和审核,原则上一般学校专业开设不得超过5个,“省重”以上学校开设专业不得超过8个。经清理审核合格后的专业在今年方可招生,并纳入成都市中等职业教育券享受范围。郫县友爱学校是国家级重点职业中学,2009年招收了12个中职专业,按规定2010年将控制在8个专业。校长赵洪理解“此次专业清理”是用政府的调控手段来促进学校发展,提高学校专业水平,“一个学校的专业多了,很容易在师资和设备上出现不足。”“各个区域应该有各自的特色和优势专业”。友爱学校经调研和反复讨论,确定农类专业为学校特色,淘汰“文秘、市场营销、机电一体化”这三个专业,招收机械、电子、园林、工业美术、幼师、财经、旅游、计算机这8个专业。

4.整合教育、劳动、农业、人事等部门的职业教育资源,通过优化结构和布局,构建起层次清晰、体系完整的职业教育中心。职业教育中心具体承担中等职业学历教育、成人科学文化培训和农村实用技术培训、农村劳动力转移培训及各类短期职业技术培训、职业技能鉴定、社区教育、统筹管理乡(镇)成人教育和职业技术培训等任务。把职业教育中心建设成为职业学历教育中心、农村劳动力转移培训中心、成人继续教育与再就业培训中心、职业技能鉴定中心和社区教育中心,同时成为未升入高一级学校学习的初中毕业生、普通高中毕业生的职业技能培养、培训和就业服务中心。郫县大力发展职业教育,组建职业教育集群1个,友爱职中和安德职中融合为“一校两区”,组建郫县职教集群,并整体加入成都职教集团。同时对接现代工业港园区产业发展规划,以两个校区的专业调整为纽带,通过政府引导、社会参与、校企合作等方式,与成都技师学院、托普计算机职业学校、成都铁路工程学校等驻县职技学校合作办学,资源共享。

5.探索多种形式的农村职业技术教育的办学模式。例如郫县友爱职业技术学校成功实践了几种新的办学模式,分别是:(1)“学校+基地+农户”模式,即学校依托农村各类专业大户、种养殖大户,建立培训示范点,组织离土不离乡的农民“零距离”培训,目前已在全县建立了以专业户基地为示范的培训点200多个,促进了全县“一村一品”的形成;(2)“校企联合”模式,即学校与30多家企业挂钩,面向青年农民开展各类短期务工培训,目前已向30多家企业推荐就业1456人;(3)“行政挂钩”模式,即学校与县劳动和社会保障局、县外事办联合建立培训基地,开展对口培训,输出到阿尔及利亚、日本等国家的出国务工人员达300多人。

6.推进“三教统筹”,加快实施“社区职业教育工程”,加强对新生代农民的培训,探索对义务教育阶段后和高中毕业后未升学的农民子女进行延长一年的免费职业教育,推进终身教育体系建设,促进劳动力就业和再就业。郫县大力推进基础教育、职业教育和成人教育“三教统筹”。积极实施农村中小学课程和教学改革,紧密联系农村实际,在农村初、高中适当增加职业教育内容。农村职业教育要以就业为导向,实行灵活的教学和学籍管理制度,方便工学交替、半工半读、城乡分段和职前职后分段完成学业。按照“农村劳动力转移培训计划”,对进城务工农民进行职业教育和培训。以农民实用技术培训和农村实用人才培养为重点,积极开展农村成人教育,促进“农科教”结合,为农业科技推广、农村教育培训作出贡献。通过以上途径,逐步形成社区比较完善的教育网络,为构建学习型社会打下坚实基础。郫县充分发挥职业技术学校师资、教学设施设备和实作场地的优势,由各镇社区学校组织有学习意愿的城乡劳动力到校培训。到目前为止,已为郫筒、唐元、红光、花园、友爱等镇举办职业技能培训班11期,培训学员1039人,先后开设有电工技术、焊工技术、园林绿化、计算机操作技术、家政服务等专业。

7.大力实施农村实用人才培训工程。郫县农村发展局围绕花卉苗木、无公害蔬菜、珍稀食用菌、优质粮油等四大主导产业以及“一园三带五大基地”产业布局要求,本着“市场需要什么、产业发展缺少什么、农民需要学习什么就开展什么培训”的原则,有计划地开展新型农民科技培训、农业科技入户工程、创业培训、农村劳动力转移“阳光工程”培训、农民职业技能培训等,选送农村优秀实用人才到川农大、川师大、技师学院和县内各类教育机构进校深造,提高理论和实践水平。采取“人才+基地”、“人才+项目”、“人才+资金”的1+3的办法,统筹考虑产业发展与农村实用人才培养相结合,做大做强农村实用人才领办企业(基地)规模。通过专业教育培训、基地实习、先进考察等多种形式,系统学习现代农业发展形势、农业新技术与管理、农产品质量安全监管、农产品市场营销、畜牧兽医、畜禽养殖新技术和疾病防治、农机推广、农业相关法律法规和计算机应用等知识和实用技术,培养一批农户满意、农业企业满意、社会满意的管理人才和农业技术骨干,更好地服务于现代农业。例如,郫县是“中国盆景之乡”,为打造郫县花卉品牌,县农业局在全县19个镇开展花卉专业培训,招收学员1308名,其中绝大部分是村社干部和农村党员。通过开展规模化生产和经营管理知识培训,提高了全县花卉种植水平,扩大了种植规模。

8.利用成人教育和社区教育开展农村职业技术培训。建立好能起示范带动作用的成人教育产业项目示范基地,加强社区教育服务站建设,以便增强社区教育工作的力度,并将教育资源向社区开放。据统计,2007年全县完成农民实用技术培训23436人次;开展各类短期培训44767人次;配合相关部门完成农村劳动力转移培训17746人次,其中引导性培训11468人次,技能性培训6278人次;培训后实现农村劳动力转移就业1664人,其中教育部门单独转移就业616人;开展创业带头人培训16期,培训学员489人;各镇中学与镇成人校对应届初、高中毕业生进行职业技能培训4028人;学校教育资源向社区开放率达100%,建立社区教育示范点(社区教育服务站)10个,超额完成了年初下达的各项目标任务。(1)围绕城乡一体化统筹工作,开展好劳动力培训转移工作。(2)抓成人教育产业项目示范基地建设,带动社会主义新农村经济建设的发展。(3)抓成人教育示范基地建设,促进农村产业化项目的推广,发展农村经济。此外,当地还依托成都市大众培训中心、西南交大培训中心、四川天地职业学校、互惠超市集团培训部等培训机构,利用他们师资、设备的优势,有针对性地举办引导性培训班52期,培训学员8752人;技能性培训46期,培训学员4818人。进一步促进了郫县城乡一体化进程和成人的职业技术教育工作。

[本文系成都电子机械高等专科学校2008年度立项资助课题(项目编号KY0831003)《郫县农村职业技术教育发展对策研究》的研究成果。]

参考文献:

1.郫县教育局.郫县人民政府关于职业教育三年攻坚的实施意见.

2.郫县教育局.郫县职业教育发展及规划.

3.郫县教育局.郫县职业教育发展概况.

4.郫县教育局(执笔:胡锡全,郭维佳).《县域职业教育资源合理配置策略研究》研究报告.

5.郫县教育局.2008年郫县成人教育工作总结.

6.郫县教育局.2007年郫县农村成人教育工作总结.

7.郫县教育局.中国职业教育与成人教育工作年鉴(2007卷).

8.郫县教育局.中国职业教育与成人教育工作年鉴(2006卷).

9.郫县劳动局.郫县人民政府2008年城乡充分就业重大决策目标完成情况汇报.

10.郫县农村发展局.郫县扎实做好农村实用人才开发工作.

11.郫县农村发展局.郫县农村实用人才开发利用的实施意见.2009.5.26

12.成都中职校.今年专业大“瘦身”.四川新闻网-成都商报,2010.1.12

13.以强带弱.郫县学校“集群作战”.四川新闻网-成都晚报,2009.7.6

14.发展职业教育,促进充分就业.成都日报,2006.12.21

15.当攻坚“尖兵”,推进职教又好又快发展.四川新闻网-成都晚报,2009.5.25

16.发挥职业院校优势,促进农村劳动力转移.省略/ShowNews-629.ht

篇10

【内容提要】当前，处于工业化与信息化平行发展进程中的中国职业技术教育面临复杂而多变的社会需求，要求我们从现实需求和长远发展的结合上作出战略选择：以终身教育理念和学习型社会的目标，总揽和架构职业教育发展不同阶段的任务和实现形式；在职业教育发展进程中渗透和体现终身教育理念，逐步形成融入学习型社会的职业技术教育体系。对此，学习者、学习机构、学习制度必须实现相应转变。

【摘要题】改革与发展

【英文摘要】AtpresentChinesevocationalandtechnicaleducationwhichisintheprogressofindustrializationandinformationalizationfacescomplicatedandvarioussocialdemands,whichneedsustomakestrategicchoicefromthecombinationofrealisticdemandsandlong-termdevelopment,thatis,constructingtasksandachievingmodesindifferentstagesofdevelopmentofvocationaleducationaccordingtolife-longeducationalideaandtargetoflearningsociety,infiltratinglife-longeducationalideaintheprocessofdevelopmentofvocationaleducationandgraduallyformingthesystemofvocationalandtechnicaleducationwhichcanmergeintolearningsociety.Solearner,learningorganizationandlearningsystemmustbechanged.

【关键词】职业技术教育/学习型社会/终身教育/学习者/学习机构/学习制度

vocationalandtechnicaleducation/learningsociety/life-longeducation/learner/learningorganization/learningsystem

近代职业和技术教育是伴随着产业革命和工业社会的兴起而逐步发展的，随着产业结构高度化和科学技术在经济发展中作用的提高，经历了以技能为主向以技术技能为主的转变；从为制造业服务向同时为制造业和服务业服务的转变；从学历本位向能力本位的转变。我国正处于工业化中期，职业技术教育也必然要经历这种历史性的转变。

我国职业技术教育的发展具有自身的特点，也就是说我们在还没有真正形成与工业化进程相适应的职业技术教育体系的同时，却面临着迈向学习型社会的新要求，即工业化和信息化平行发展，这就使我国职业技术教育的发展面临更加复杂而多变的要求。

一、职业技术教育发展面临的主要社会需求

（一）国内市场与国际市场

当前，我们既面临着国内市场的需要，又面临着国际市场的竞争。尤其是我国加入WTO以后，这种国际市场的竞争对我们培养人才提出了新的要求。同时，由于境外教育机构的进入，使我国的职业教育面临国际教育的竞争。

（二）技术进步和劳动就业

工业化的发展必然要求技术进步，技术进步要求我们加快培养高素质劳动者和专业人才。但是，我国的技术进步是在有大量的低素质劳动者、教育问题非常严重的对比下来推动技术进步的，这就产生了一个“两难”问题：推动技术进步就会加剧低素质劳动者的失业，而要满足低素质劳动者的就业，就必然会影响技术进步的推动，所以，职业技术教育需要探索出一条新路，既能为技术进步加快培养高素质的劳动者和专业人才，又尽可能地适应中国的实际，为解决低素质劳动者的就业作出应有的贡献。

（三）二元结构和城乡教育统筹

工业化过程中，要面临一个从二元结构转向发展城镇化的过程。在此过程中，城乡教育资源统筹问题、农村劳动力转移问题，包括城镇制造业的相当一部分就业人员向工业转移的问题，均影响到职业技术教育结构的调整。

（四）工业化与信息化

我国的工业化处在全球信息化，尤其是网络发展的背景下，因此我们需要新型工业化发展。在推进工业化的同时加快信息化发展，用高新技术来改造产品，要求我们在发展职业教育、为工业化服务的同时，为加快信息进程提供更多的教育。

面对如此复杂而多变的社会需求，我国职业技术教育需要从现实需求和长远发展的结合上作出战略和策略的选择。既要以终身教育理念和学习型社会的目标，总揽和架构职业教育发展不同阶段的任务和实现形式，又要在现阶段职业教育发展进程中渗透和体现终身教育理念，逐步形成融入学习型社会的职业技术教育体系。因此，把握职业技术教育与学习型社会的关系及其在不同发展阶段上的体现，对于构建现代职业技术教育体系具有重要的理论与现实意义。

现阶段职业教育的主要问题还是在实现工业化过程中，如何发展职业教育模式，如何构建现代职业教育体系。在这个过程中，要讨论终身教育理念，要体现终身教育理念，要把职业技术教育体系融入现代国民教育体系和终身教育体系中，要从建设学习型社会的背景来构建终身教育体系。

二、建设学习型社会过程中，职业教育必然经历相应的转变

建设学习型社会是社会形态和教育形态的深刻变革，它是以知识革命、知识经济、知识社会的兴起为前提的，将从以制度化教育为主要形态的工业社会，转变为以终身教育为主要形态的知识社会。这个转变是覆盖全社会和全部教育的，职业教育也必然会经历相应的转变。

这里需特别提及“知识革命”这个概念。“知识革命”在国内提得不多，但是在国际上关于这一概念的讨论已相当普遍，在很多国际机构的报馆之间都会提到正在经历的这场革命对未来的影响。《美国国家知识评估大纲》里对知识革命描述如下：“近几年来，由于科学技术的发展，世界运动方式发生了根本变化。长途通讯价格的下降，计算机的普及，全球网络的出现，以及生物技术、材料科学和电子工程等领域的发展，创造出10年前根本不可能想像的新产品、新服务系统、新兴行业和新的就业机会，这就是人们所说的知识革命。”

这里面讲到的知识革命是上个世纪90年代出现的，它对社会经济的影响是相当深刻的，对我国职业教育的影响同时需要考虑。因为这场知识革命正在改变着世界运动方式，改变着产业结构，也在改变着产品生产方式，改变着就业方式。从学习型社会对职业教育影响这个角度，应考虑三个方面的问题。

（一）学习者

制度化教育体系中，职业教育的学习者主要是学习某种职业技能（技术）的谋职者，学习只是他谋生（职）的手段，习得某种知识和技能就实现了学习目的。而在学习型社会的终身学习体系中，学习者面对的是职业、职业岗位以及职业知识和技能不断变化的环境，同时随着科技进步，各种职业岗位的知识含量也不断提高。这种情况一方面对学习者的综合素质会要求更高，另一方面要求知识和技能不断更新。

在学习型社会里，学习者面对环境的变化会有新的要求。2001年一份题为《中国与知识经济》的报告提到了这一点，知识经济带来工作岗位的变化和教育模式的变化。工业社会时期的劳动者，在泰勒制的管理下能够按照岗位规范化要求完成岗位工作，就可以称为工业社会的合格的工作者。当然，这种要求往往注重一些常规问题。而知识社会的工作经常会发生变化，面对的是很多非常规的问题。因此，知识社会的工作者不仅要按照岗位规范去完成岗位工作，而且要具备处理非常规问题的能力，尤其强调不仅要执行上面的指令，而且要能主动地发现问题并提出建议，或者说具备一定的创新能力。这种能力也是学习者在工业社会、知识社会发生变化的，当然还有组织的变化，在工业社会是相对固定的，在学习型社会是相对变化的。这就给我们的工作者和学习者提出新的要求，学习者必然要具备全面发展的综合素质、更加宽广的知识基础、职业能力基础和终身学习的能力。

联合国教科文组织在《学会关心：21世纪的教育》的报告中曾经这样讲过：“归根结底，21世纪最成功的劳动者将是最全面发展的人，是对新思想和新的机遇开放的人。任何把对劳动者的教育计划局限在可能产生短期效益的劳动技能上的企图，都将导致大量长期的结构问题。其代价将是一个僵化的非学习性的劳动市场。这种市场面临快速的不可预测的变化会风险很大。”这里强调培养不断变化的有预见的应变能力。按照这个要求，我们在对学习者的培养上提出几个问题。

1.近期需要与长远发展的问题

我国的职业教育要针对岗位群的需要来培养人，但是这种针对性地培养人和一个人的长远发展是不可兼顾的，我们既要把学生培养成能够胜任某种职业的人，同时又能够为其终身发展奠定基础。这里面有一个近期和长远发展的关系。学生应在现有的职业学校里更好地学习各门基础课，打好基础，具备再学习的能力，知识迁移的能力，以及再学习以后转换经验的能力。同时，在普通学校教育中，要有针对性地制定学习计划，让学生能够有更多的选择。

2.培养职业素养与综合素质的关系（略）

3.技术技能与人文道德的关系（略）

4.就业与创业

职业教育的生命力很大程度上取决于我们培养的人中有没有创业人才。根据我们所掌握的数据，今后10年左右每年新增的就业人口为1000万～1300万，而我们自己能够提供的岗位为500万～600万。经济增长所能提供的就业增长已越来越少，所以如何创出一条创业教育之路，需要我们探讨与关注。

5.就业与升学

前几年在职业教育发展比较困难的情况下，我们开通了一条中等职业学校可以继续去升学的途径，这为不同学生今后进一步发展创造了一个条件。但是应处理好就业与升学的关系，职业教育绝不能搞成一种升学教育，否则就失去了中等职业教育的本质。

（二）学习机构

在制度化教育体系中，学校是惟一的学习机构，而在学习型社会中，各种社会机构都应该建设成为学习型组织。学习型组织的建立，即所谓的终身教育体系的建立不是仅仅靠学校来支持的，各种社会机构都应该成为学习型机构。所以，需要探讨的是在终身教育体系和学习型社会的环境中，职业技术教育的学习机构会发生怎样的变化。

1.学校

这是职业教育的主要载体。由于科学技术的突飞猛进，知识和技术、技能的更新速度加快，学校教育在职业教育中的作用会有两个方面的变化：一是学校教育再也不能局限于传授现有的知识和技能，而是要为学生的终身学习打基础；二是学校教育具有相对稳定性，且受经费、信息等因素的影响，常常不能与企业和工作场所的技术更新同步，所以实行学校与企业合作教育或者学校教育与工作场所的交替学习，应该成为职业教育的重要途径。

2.工作场所（企业）

在逐步建设学习型组织的条件下，企业将成为实施职业技术教育的重要机构，其主要作用是：与学校联合进行职前教育，企业应该成为职前教育的合作伙伴；进行在职教育和继续教育，为学习者提供终身学习的场所。未来的职业教育应该是不断的继续教育。

3.社会教育培训机构（略）

4.网络（虚拟学校）

依托互联网开展的网络教育，正在成为新的教育体系中一个不可忽视的部分。它既可以作为学校教育和企业教育的技术补充，又可以独立承担某些职业技术教育课程，尤其是它在未来教育发展中的前景更是值得关注的。

利用网络教育作为学校教育和公共场所教育的一个补充，是我们应该关注的。当然职业教育如何利用网络这个问题还有待探讨。

对于职业技术教育学习机构的讨论涉及体系构建中的实体部分，而关于学习制度的讨论则涉及体系构建的软件部分。

讨论这几个学习机构之间的关系，应该从能力建设的角度来讨论。世界劳动组织2003年了题为《公共学习与教育培训》的报告，主要讲知识社会到来以后，工作、学习的变化对于教育培训的影响，其别谈到能力和能力建设：

基础能力——读写能力、计算能力、公民资格、社会技能、学会学习的能力、共同解决问题的能力；

核心能力——在以上能力的基础上，个人能力（自尊、目标之确定和动力、个人发展和职业发展技能）、集体能力（人际关系、团结合作精神和谈判技能）、组织能力和领导能力；

职业（岗位）能力——普通职业能力、特定职业能力、终身学习能力。

基础能力主要在学校里面培养，岗位、职业能力在工作岗位中培养，而核心能力应由工作岗位和学校共同培养，网络则为能力建设提供技术支持。因此，在学习型社会环境中，学习机构扩展为社会学习型组织，各种机构之间的合作和互补为终身教育提供服务。

因此，中国职业技术教育体系的构建必须考虑在学习型社会和终身教育体系构建的大背景中，各种教育机构的相互关系，及其所担负的主要责任，在这些职能里面如何合作，如何整合。

“终身学习和终身教育的要求表明，教育体系在教育过程中应该寻求新的合作伙伴。学校再也不会是一个为学生一生准备一切的地方。实际上，终身教育意味着学校可以从为人计划一生的沉重负担中摆脱出来。只要社会能为人们以后的生活提供很多学习机会，人们就能取得适应并在一个急剧变化的复杂世界中生活的知识和技能。即使整个职业工种消失和出现整个的全新职业，也不应构成重大威胁。”

（三）学习制度

从制度化教育向学习型社会的转变，并不否定制度在教育发展中的作用，而是从单一的学校教育制度向终身教育制度转变。

2003年世界发展报告《变革世界中的可持续发展》指出：“制度是用以协调人类行为的法规、组织机构和社会规范。”按照国际上一位很有名气的学者哈耶克的观点，这种制度是“由规则调节着建立起来的秩序”。

职业技术教育要建立一种制度，能够按照这种制度共同的争取这种规范来维持职业技术教育的运作秩序。所以，关于迈向学习型社会职业教育，特提出这样几个问题供讨论。

1.就业导向与文凭导向

以就业为导向，对职业技术教育而言，不管是民办，还是国办，体制的健全都是一个前提。建立以就业为导向的职业教育，遇到的首要问题是当前的文凭导向。如何从文凭导向转为就业导向，从近几年高校扩招和能学生就业的变化来看，很重要的一条，是市场会逐步改变文凭导向这种观念和意识。

2.学历本位与能力本位

职业教育要体现能力本位，必须强调能力建设。不能走普通教育完全学历的路，而应突出能力建设，当毕业生真正在市场竞争中显示出能力优势时，就可以看出职业教育的强大生命力。2003年国务院提出，大专毕业生不能就业可以到职业学校去学习技能，拿证书。这就体现了能力对于人们在社会上谋职的重要性。天津的一所信息工程学校2003年计划招收500多名学生，报名数远远超过计划招生，其中20%的报名者有本科和专科学历。所以，突出能力建设，是职业教育的优势所在。

3.单向考核与多向考核

现在的选拔基本上以考试成绩、知识作为衡量的标准，尽管现在考高职也是有一些侧重的考核，但是能力考核还没有在考核中占有非常重要的位置。包括经验，经验也是一种能力，这些都不包括在考核内容里面。所以，要真正体现能力本位，应该在选拔制度上调整。

4.弹性学制与模块教学

目前的职业教育学制是根据普通教育模式制定的，中等职业教育为高中段教育，为期三年，不管是哪个专业，不管实际需要，在时间与专业教学安排上缺乏必要的针对性。因此有必要强调在职业教育中推行弹性学制与模块教学。

5.衔接、沟通、渗透（略）

6.政府与市场

就中国当前的情况来看，职业教育发展还是要强调政府起主导作用。但是，职业教育应主要通过市场调节，即使是在政府的主导下，也要更多地发挥市场调节作用。因为职业教育有没有生命力，最终要接受市场检验。

最近我到四川泸州合江县看了一所民办的中等职业学校，学员12000余人。这所学校设备条件非常简陋，但是读的人非常多，而隔壁一所公办职业学校却关了门，后来被这所民办学校买下了。同样是中等职业学校，民办学校靠的是市场经济，而公办学校没有利用好市场机制来增强竞争力。所以，职业教育发展固然需要政府支持，或者某种程度上政府要给些政策，但是市场机制对职业教育的发展是更重要的。

7.市场机制与教育规律（略）