水利工程发展分析范文

导语：如何才能写好一篇水利工程发展分析，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：小型农村水利；改革；思路

一、小型农村水利的特点与性质

1、小型农村水利的特点。通常把灌溉面积1万亩、除涝面积3万亩、渠道流量1立方米每秒以下的工程界定为小型农村水利工程。小型农村水利工程种类和功能很多，大体可归纳为以下几类：小水库、塘坝、水池等蓄水设施，小型拦河闸坝、引水闸、截潜流等引水设施，渠道、管道、闸门等输水配水设施，渡槽、隧洞、倒虹吸、桥、涵等交叉建筑物，泵站、机井等提水设施，灌水沟、畦、喷灌、滴灌、闸管、“小白龙”等田间灌水设施，保护村镇、农田的小型圩堤、河道堤防等防洪设施，排水闸、排涝泵站、排水沟、地下暗管等排涝降渍设施，乡村自来水厂、水窖等生活供水设施。

小型农村水利的特点：一是地位作用重要，需要高度重视。二是群众性强，需要广大农民参与。三是公益性较强，需要政府扶持。四是具有垄断性，需要政府加强宏观管理。农村水利设施多地处农田荒野，无人值守；风吹日晒雨淋，易老化损坏；土方工程多，维护工作量大。除生活供水工程外，多数工程季节性使用。农村水利的建设与管理需要在政府的规划与计划指导下有序进行。

2、农村水利的性质。农村水利是农民抗御自然灾害，改善农业生产、农民生活、农村生态环境条件的基础设施，是促进农业增产、农民增收的物质保障条件。除农户自用的微型工程外，农村水利与农村道路、农村供电等同属农村公共工程，是农业和农村社会化服务体系的组成部分，具有较强的基础性、公益性。

二、明晰所有权，组建用水合作组织

“谁受益，谁负担，谁投资，谁所有”是农村水利体制改革要遵守的重要原则之一。具体来说，不同类型工程，应实行不同管理体制。

1、农户自用的微型工程，实行“自建、自有、自管、自用”体制。农户自用为主的微型蓄引提工程，政府可酌情在经费上给予补助。这类工程作为农民的家庭私有财产，发给产权证，受法律保护。农户自有工程自己用不完的水，允许在农户之间，按平等协商、互利互惠、有偿服务的原则，调剂余缺，充分发挥工程和水资源最佳效益。

2、较多农户受益的小型公共水利工程，推行多种形式的农民用水合作组织管理体制。受益农户较多，特别是跨村或跨乡的小型公共工程，应当按水系、渠系范围，组建用水户协会等多种形式的农村用水合作组织。这种体制有以下特点：首先，它不按乡、村行政区划组建，更符合水利建设和管理的特殊要求，可以避开乡、村借水费名义搭车收费或截留挪用等问题。第二，明确用水户是建设主体、投入主体、所有者主体、受益主体，形成了以用水合作组织为纽带的利益共同体。第三，机制灵活。合作办水利，就是要有钱的出钱，有力的出力，有设备的出设备，可以以物换工，以资换工，以工换工，以工换水，每个成员的权利、责任和应尽义务都严格按章程办事。

3、经营性的小型农村供水工程按“股份合作制”企业体制运作。以向乡村企业、果园、种植场、养殖场供水为主，兼有村民生活供水任务的农村供水工程，应参照“股份合作制”企业办法组建企业法人实体，实行企业内劳动者平等持股、合作经营，劳动者与所有者相结合，股本和劳动共同分红的办法。在这种管理体制下，产权清晰，所有者的权、责、利十分明确，有较强的内在经营活力。为了解决建设资金不足的问题，可以吸收有钱的“大户”投资入股，并给予合理投资回报。但要防止出现“水霸”垄断乡、村公共供水设施或利用公共水资源牟取暴利的情况。

三、形式灵活多样加强经营管理

明确了农村水利公共设施归用水户集体所有，作为“业主”的用水合作组织还必须采用灵活多样的形式，加强经营管理，落实工程维护管理和服务责任，千方百计发挥工程效益。

1、用水合作组织自己直接经营管理。这种方式适用各类农村水利工程。应当成为当前和今后农村水利管理制度改革的主要方式加以提倡。目前全国近80%的工程仍实行所谓的乡村“集体”管理，应当逐步规范为用水合作组织自主经营管理。

2、用水合作组织聘用“能人”经营管理。用水合作组织内部找不到合适人选时，可以聘用外部的“能人”具体负责经营管理。被聘者为用水合作组织“打工”，领取报酬。用水合作组织对受聘者监督，促使其真正对工程的日常经营管理负起责任，搞好服务。

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关键词:水利工程；设计；问题；发展趋势

中图分类号：TV文献标识码： A

水利工程设计是水利工程建设中的关键的环节，也是对水利工程建设进行规划的必要步骤。设计方案对工程建设有着直接的影响，并且也决定水利工程投资的效益以及施工安全性，所以加强对水利工程设计的管理是十分有必要的。但是，在进行水利工程设计的时候，还需要考虑建设对自然环境、生态等的影响。

一、水利工程设计的重要性

（一）水利工程设计决定施工进度

水利工程的施工进度，主要受到施工队伍管理和施工资金的落实情况等客观因素影响，同时也受到起主导作用的水利工程设计方案这个主观因素的影响，因为水利工程设计方案制作的过程，需将水利工程的建设任务、施工地的地质地貌、施工的条件和步骤等因素考虑到位。一旦出现考虑不到位或者设计出现漏洞，就会在具体的工程操作出现问题，影响施工的进度。

（二）水利工程设计影响工程质量

水利工程设计}需对设计方案的制定和实施进行合理操作。水利工程设计每个阶段都会对水利工程的整体建设产生影响，任何的漏洞都会影响工程的质量和效果。质量事故已经成为水利工程的主要事故之一，因为设计环节出现问题，导致发生工程质量事故的机率也大大提高，可以说，水利设计的好坏直接影响水利工程质量的优良。

（三）水利工程设计决定工程成本

对水利工程进行设计的时候，需对水利工程规模、施工的标准、工程功能等进行合理规划，并将其设计方案具体落实到施工的每个环节。由此可知，水利工程设计决定着水利工程的成本，如果对设计方案进行优化，并在实际的施工过程，根据其实际情况进行改正，就能节省水利工程的整体建设成本。水利工程设计能够节约工程成本的同时，也能抓好工程质量。

二、水利工程设计的要求

根据传统水利工程设计的模式，再加上新时代设计理念，得出水利工程设计需遵循的要求主要有，水利工程设计需满足工程任务和规模，工程设计要遵循安全运行要求，因此，需考虑洪水、泥石流、滑坡等灾害。特殊要求：工程设计必须有针对性，不能太散乱，导致重点不突出。进行工程设计的时候，要与施工的实际情况相结合，在布置施工场地时要有针对性，在场地选择时要遵循安全性高、环境影响小、污染少等原则。工程设计需有科学性，设计的方案一定要进行科学的分析，并在实践中得到验证，建筑物布置以及其尺的大小等都必须有科学依据；工程设计需有专业性，对于前期水利工程的设计可以比较浅显，但越到后期设计的深度就越高，要求设计人员其有较高的专业水平。

三、水利工程设计中存在的问题

（一）水利工程设计缺乏技术经济理念

进行水利工程设计的时候，因为设计部门收集的资料不足，或者对收集的资料整理或分析不到位，从而导致整个设计工作缺乏技术经济理念和科学性时有发生。也存在过水利工程设计考虑不足，设计方案有待优化，从而导致设计进度滞后，或者施工样图反复修改，严重的还引起法律纠纷，令企业蒙受重大损失等问题。

（二）具体设计不规范

传统水利工程的设计工作是按照招标进行设计，只进行施工详图设计，对于工程结构图、工程量以及工程的资金投人等均不纳人设计范围，从而使工程设计缺乏科学性，设计方案脱离工程实际情况。同时忽视人文、环境、生态等客观因素，导致具体的设计不规范合理，给工程建设带来许多问题，如工程质量没有保证，工程生态破坏严重等问题。

（三）水利工程设计质量考虑不到位

传统工程设计过程，设计人员对质量问题考虑不到位，从而忽略工程质量的控制，导致实际的工程建设出现质量事故。同时由于施工部门领导对于设计的质量不重视，导致无质量保证的设计图在实际的施工，对工人造成直接影响，加上部分企业领导为赶工期和节约成本，过多干预工程设计工作，使水利工程设计无科学性，给实际施工带来质量和安全隐患。

四、水利工程设计的优化措施

（一）在水利工程设计中增加技术经济理念

设计部门需在工程设计中增加技术经济理念，在设计前，需要综合整理和分析资料，如施工地的水文环境、气候特点、施工成本预算等情况，同时进行实地考察，使水利工程设计更科学合理。并且在实际的施工过程，需要根据实际情况，对设计方案进行适当的改动，让其更符合工程的质量要求。

（二）对水利工程设计进行规范化操作

水利工程的设计部门应该加强对设计人员的技术和专业培训，培养技术和管理人员的质量管理意识，增强其责任心和专业能力，使工程设计更科学合理。在进行具体设计的时候，应当组织设计人员进行实地探查，充分了解水利工程施工地的地质地理环境、水文条件等信息，保证设计的工程既不会影响环境，也不会破坏生态，还能以最小的成本建造最美观的建筑物。

（三）加强对水利工程设计的质量管理

水利工程设计部门的设计人员一定要其有质量意识，还要将这种质量意识融人设计方案中，在与监理单位等协调时，一定要将质量控制放在首位。在施工的时候，需要将质量意识输入到每一个施工人员的思想里，不能让设计方案成为一张废纸。设计部门的管理者也要重视设计方案的质量管理，将质量意识落实进具体的设计方案里，使其能指导施工人员进行科学合理的操作，提高工程整体质量。

五、水利工程设计的发展趋势研究

（一）发展生态水利工程

随着水利工程设计技术日益完善，人们对水利工程提出更高的要求，使水利工程的功能更多。对于水利工程建设提出了保护环境、保护生态、美观等的具体要求，因此，在合理利用自然资源的同时，水利建设部门应考虑到人与自然和谐发展这一理念，生态水利建设工程已经成为时展的新趋势。生态水利工程是水利建设的新趋势，它不仅要求水利工程其有其本质的发电、储水等功能外，还要求将保护生态，维护自然与人的和谐关系作为水利设计的主题，其有环保、节能等功能。

（二）发展美学性水利工程

随着人们生活水平的提高，人们对水利工程的要求，不只限于其自身的功能或作用，而是提升到一种精神的愉悦层次。水利工程建筑设计发展的趋势是进行美学性水利工程。水利工程设计与美学原理相结合，凸出其水利建筑的美学价值。水利工程设计需要充分利用其施工地点临近自然山水这一优势，通过人为的艺术设计，将其进行环境优化，使其能其有观光的价值，达到水利工程和景观建设双丰收的目的，以水利带动景观建设，以景观建设促进水利的良性循环。

美学性水利工程的建设设计，不仅需要设计人员从美学的角度看待建设，也要设计人员其有和谐理念，将建筑材料进行合理设计，达到人与自然和谐的目的。在水利工程设计的时候，需进行科学的布局，寻求最美观的建设造型。将河流自身的属性与美学价值完全应用于水利建设的设计，将美学体现在水利工程建设的每个环节。

总之，在进行水利工程设计时，应尽量避免水利建设对周边生态环境等的破坏，以寻求建筑与自然完美融合的建设方式。因此，在设计的时候，应考虑退台和缓坡等设计方案实施的可能性，尽量减少对生态的破坏。同时，水利设计部门还要树立一种新型的工程理念，实现可持续发展经济，坚持保护生态和“以人为本”的理念，并将其贯穿于整个设计过程中，同时还要迎合人们的对美的追求，在水利工程里融入美学理念，将水利建筑和旅游景观进行结合，形成一种尊重自然、保护生态，让其有美学价值的水利工程建设模式。

参考文献：

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关键词：水利工程;质量检测;技术应用现状;未来发展趋势

中图分类号：TV文献标识码： A

前言：质量检测是保证工程质量的重要内容，质量检测资料是衡量工程质量的重要的依据，也是对工程进行质量监督、控制、管理的重要手段，是一项政策性和技术性很强的工作。为了搞好这一项工作，必须得抓好质检队伍中的自身建设，但同时也给予质量检测部门较大的质量管理权，以便于工程施工质量的提高。质量检测应贯穿水利建设全过程，水利行业建立多层级的质量检测体系，尽快建立和健全质量检测制度体系，工程参建各方和质量监督，验收主持单位应努力做好各自的检测工作，质量检测单位应规范检测工作，为水利工程质量提供强有力的技术支持，行政主管部门应引导质量检测单位走上健康发展的轨道。

1、水利工程质量检测应用现状

1.1缺乏竞争意识和服务意识

目前，从事检测工作的机构很多都不具有独立法人的地位，这些年来一直隶属于施工单位或者科研单位，检测的业务跨省或跨行业的比较少，在工程建设领域大多属于建设“同体”。检测机构依附感强，服务意识淡薄，缺少竞争机制。

1.2从业人员少，执业水平低

全国水利工程质量检测员统一考试于2010年首次举办，因此持证上岗人员较少，而这些人员中工程师及以上职称、本科及以上学历的比例相对较低，形成目前大多检测单位人员紧缺、执业水平低的局面。

1.3检测费用标准不一

首先，检测的价格标准不统一。以山西省为例，建筑检测市场依据山西省物价局颁布的《关于建设工程检测试验收费标准的批复》，而水利检测市场并无收费标准出台，由于该标准取费相对较低，未涵盖的非常规项目较多，所以有的水利检测机构参照该标准执行，有的检测机构参照国内其他检测单位的收费情况执行，有的检测机构参照别的行业标准执行，最后导致各检测机构收费差别较大。其次是因工地现场抽检项目的检测费用在工程概算中没有明确的列出，收费性质较大，个别机构为了揽活来压价，形成恶性的竞争趋势，甚至出现低于检测成本报价的无序状况。检测机构要取得检测数据的话需要大量的成本投入，但是检测费用不能及时到位，很容易造成不进行检测、事后编造数据的现象。

2、水利工程质量检测未来发展趋势分析

2. 1提高检测质量意识

水利水电建设工程检测中心全面引人国际通用的检验和校准实验室的能力的通用要求，实施全面的质量管理。保证了质量体系持续、有效、不断完善的运作中，保证了检测的公正性和权威性。由于多方面的原因，可能在内部质量管理方面的经验还不是够丰富的，但是我们不能因为目前执行起来比较困难而放弃，而更应该努力的向同行学习检测行业方面的经验，增加知识，建立完善、科学的管理体系;还要因地制宜的逐步完善适合检测行业的质量管理体系，使其正常、有效、持续的运行。

2. 2树立服务观念

水利工程检测是一种技术性的服务，既然是带有政策性的，就必须讲究信用、端正好正确的态度和提高服务好质量，这种服务理念应是在确保公正性的前提下提高检测行业服务的满意度。只要是能确实做到提供满意的检测单位，就能在公平的检测市场环境下生存发展。

2. 3树立现代企业管理观念

进行观念转变，检测单位应该从事业单位的属性逐步向企业的属性转变，检测机构从属性地位开始逐渐向独立法人单位的方向进行转化，将决定了检测机构走市场化，用市场来控制，市场定位就是技术服务性企业，为此，作为检测机构来讲，需要建立起现代企业管理观念，走企业化管理，借鉴利用一系列企业管理的先进手段和方法来帮助检测机构健康发展。利用“SS”的管理方法来加强水利施工检测现场的有序性，借助品牌推手段来提高自己检测机构的市场和社会信誉度等，淘汰原有的落后的管理方式。

2. 4树立人生观

今后的水利检测单位同行之间的竞争与其它的行业是一样的，就是人才的竞争，而目前在国家政策性的指导下，水利检测行业最最缺乏的就是专业性的检测人才。所以，要具有可以竞争的能力，必须要有开阔的思路、用才的气魄、聚才的办法，来想方设法的吸引和凝聚留住社会中的人才，为此解决检测行业人才不足这一大问题。为此，还需要加强与水利方面的大专院校的多种技术的合作，建立专业型检测人员内部培训机制和人才联合、定期培养机制，提前做好人才的相关储备工作，以迎接今后更严峻的挑战。

2.5严格市场准入机制，加强行业自律行为

为加强水利工程质量检测的管理，规范水利工程质量检测行为以及水利工程质量检测员执业行为，水利部相继出台《水利工程质量检测管理规定》等相关法规文件，在此基础上，建议各省出台相应的实施细则，并成立行业协会，以利于加强对工程质量检测机构质量行为和市场。行为的监督管理，进一步规范水利检测市场的行为，加强行业自律。同时，还应该建立严格的市场准入制度，其他行业检测机构进入水利市场应通过资质审批、信用备案和严格的年检制度，对出具虚假检测报告、编造试验数据的检测机构一经发现，严肃查处，并责令退出水利市场。

2.6扩充检测机构规模，拓宽业务范围

从水利工程建设的规模来看，现有水利工程质量检测单位和检测能力相对薄弱，很难满足水利工程大规模建设的需求。检测机构规模应适度扩充，使业务范围向更深、更广的方向发展。

2.7提高市场的竞争力

通过加大对检测机构的投入力度，逐步更换老化设备，添置先进的检测仪器;加大工地实验室投入，使检测设备满足工程建设现场必检项目的配置要求;按规定的检验周期对检测仪器进行计量检定;通过改善环境等措施提高检测机构的竞争能力， 政府部门要加强自身建设，实行独立管理，从根本上转变工程建设“同体”现象，逐渐适应市场需求。

2.8统一管理，建立内部约束机制

根据水利检测行业的情况，逐步实现网络化监管，从登记到领取报告全程网络管理，实时上传业务量统计、试验过程监督、试验费统计、不合格报告统计等信息，尽快完善工程质量检测与工程质量监督管理信息沟通与共享，充分利用检测成果，科学、准确地对工程质量进行有效监督。在水利系统内部建立水利行业检测的参考价格标准，对外业检测合同额进行监督管理，杜绝竞相压价或随意抬价行为，让水利检测市场成为一个开放有序公平的市场，以更好地为水利工程质量管理服务。

3、推行第三方检测

施工承包商的质量检测是从内部进行的全过程的全部质量的检测工作，是其他各方检测的基础。业主、监理工程师的质量检测是以满足合同要求为目而进行的检测。第三方的检测是对工程的质量实行的质量监督检测，是确保工程质量，维护人民财产安全的重要手段。因此，工程建设中应大力推行第三方检测。

结束语：

综上所述，虽然水利工程质量检测技术的应用现状存在着一些不合理的问题，但是我们也应当看到这个检测行业的广阔前景，以及良好的发展趋势。为了保障水利工程的建设质量杜绝任何安全隐患，我们应从自身出发提高每位检测人员的检测水平，增强每位检测人员责任意识，相信通过方方面面的努力定可以使得我们的检测市场更加严格、从业人员素质得到提高、检测规模得到扩大、管理机制更加完善，水利工程的质量检测的未来一定具有广阔的前景。

参考文献：

[1]李素华.建设工程质量检测工作特殊性探讨[J].建筑监督检测与造价.2008(3):42- 45.

[2]葛兴杰.工程质量检测市场存在的问题与对策[J].工程质量.2009(1):23- 126.

[3]黄海田，顾文菊.江苏实行项目建设全过程法人委托质量检测的实践和探索[J].中国水利.2009(16):21- 23.

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1.农田水利工程管理体制改革的社区实践及其困境——基于产权社会学的视角

2.重大水利工程社会稳定风险研究

3.水利工程建设社会稳定风险评估与实证研究

4.水利工程生态环境效应研究综述

5.美国和加拿大水利工程生态调度管理研究及对中国的借鉴

6.水利工程施工安全标准化体系评价

7.重大水利工程项目社会风险的牛鞭效应

8.水利工程风险分析研究现状综述

9.基于大型水利工程建设阶段的三峡库区土地利用变化遥感分析

10.农田水利工程治理天津市土壤盐渍化的效果

11.中国水利工程的生态效应与生态调度研究

12.东江流域水利工程对流域地表水文过程影响模拟研究 

13.基于自组织理论的重大水利工程建设的社会系统稳定性研究

14.水利工程管理现代化评价指标体系的构建

15.水利工程建设对生态环境的影响综述

16.水利工程类科技期刊学术影响力分析

17.鄱阳湖水利枢纽工程对湖泊水位变化影响的模拟

18.基于组合赋权—TOPSIS模型的水利工程建设方案优选决策方法

19.水利工程管理现代化及其评价指标体系

20.水利工程对南四湖现代沉积速率的影响

21.小型农田水利工程可持续发展运行机制研究

22.水利工程施工管理的质量控制 

23.PPP模式下水利工程项目物有所值决策评价

24.水利工程成本风险的可拓评估模型

25.BIM技术在水利工程中的应用研究

26.水利工程对生态系统的胁迫

27.水利工程建设项目管理系统的设计与开发

28.水利工程对环境影响及其工程补偿措施浅析

29.高标准农田水利工程建设现状与思考

30.生态水利工程设计若干问题的探讨

31.高标准农田水利工程建设探讨

32.大型水利工程的风险管理问题

33.水利工程管理现代化内涵、目标及内容分析

34.水利工程施工管理的现状及对策探讨

35.水利工程管理中存在的问题与对策研究

36.水利工程群应对干旱能力评价方法及应用

37.干旱区农田水利工程生态经济评价的能值分析

38.面向知识服务的水利工程知识组织模型构建

39.水利工程对长江河口生态环境的影响

40.水利工程建设对水生态环境系统影响分析

41.水利工程对河流生态系统服务功能的影响评价方法初探

42.水利工程群应对干旱能力定量评价研究:方法及案例

43.试论生态水利工程的基本设计原则

44.水利工程建设与管理主要工作及成效

45.农业水利工程建设风险分析

46.水利工程混凝土施工技术及其质量控制策略

47.水利工程的生态效应分析

48.水利工程建设质量管理体系优化

49.荷兰三角洲:寻找城市规划和水利工程新的融合

50.鄱阳湖水利枢纽工程对鄱阳湖水文水动力影响的模拟  

51.水利工程对鱼类生存环境的影响——以近50年白洋淀鱼类变化为例

52.水利工程堤防防渗施工技术探究

53.哲学视角下的水利工程管理

54.水利工程建设与保护生态环境可持续发展

55.论水利工程质量监督的改革与发展

56.生态水利工程设计应遵循的理论与技术路线

57.基于SIR模型的重大水利工程建设的社会风险扩散路径研究

58.水利工程生态与环境调度初步研究

59.水利工程旅游开发存在的问题及对策研究

60.关于水利工程震害及抗震研究的几点思考

61.水利工程建设质量与安全监督管理体系研究

62.浅谈水利工程施工管理的重要性和对策措施

63.水利工程建设对自然保护区生态系统的影响

64.水利工程建设对洞庭湖及鄱阳湖湿地的影响

65.我国水利工程建设与管理

66.浅析水利工程对生态效应的影响

67.小型农田水利工程建设及管理的几点建议

68.小型水利工程农户参与式管理的激励机制设计——理论模型与实证分析

69.小型农田水利工程产权制度改革动因的博弈解释

70.关于加强水利工程施工管理的必要性

71.水利水电工程移民长期补偿机制与新农村建设相结合研究

72.平原河网地区水利工程水生态环境效应评估指标构建

73.水利工程生态价值评价指标体系研究

74.小型农田水利工程运行管护中的主要问题和建议

75.我国水利血防工程对控制血吸虫病传播的作用和意义

76.水利工程地下水环境影响评价要点及方法探讨——以某水电站建设项目为例

77.基于BP神经网络的水利工程投标决策模型及应用

78.浅析影响水利工程施工质量控制的主要因素

79.基于RAV法的水利工程对河流水文情势改变的累积效应研究——以东江流域为例

80.WBS-RBS法在水利工程全过程管理中的风险识别

81.水利工程对河流生态系统服务功能影响经济价值评价

82.水利工程生态环境影响评价方法探讨

83.水利工程PPP项目治理能力提升动力实证研究

84.喀斯特山区农田水利工程建设发展趋势——以贵州省为例

85.水利水电工程中的生物多样性保护——将生物多样性影响评价纳入水利水电工程环评

86.长江三角洲良渚古城、大型水利工程的兴起和环境地学的意义

87.气候变化与水利工程安全 

88.水利工程造价管理存在的问题及其对策

89.大型水利工程的生态调度

90.浅谈水利工程施工技术要点

91.浅析水利工程管理现代化发展目标

92.基于模糊优选BP网络的水利工程建设管理绩效评价

93.水利工程模糊多模式工期-成本-质量均衡优化 

94.基于水质改善的白云湖生态水利工程建设思路与方案

95.鄱阳湖水利枢纽工程水位调控方案的探讨

96.浅谈水利工程档案的管理工作

97.水利工程梯级开发对河流生态系统服务累积影响浅析——以猫跳河为例

98.基于能值分析的水利工程环境影响经济评价

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关键词：水利工程；生态环境；影响；保护对策

1引言

水利工程是我国发展建设的重要工程，对人们生活和社会发展有着十分重要的影响。但是水利工程发展对人类社会的影响是双重的，一方面水利工程的发展能够推动社会进步、促进经济发展，另一方面，水利工程的发展也对人们赖以生存的生态环境造成了威胁。在科学发展观的深入发展下，需要相关人员加强对水利工程可持续发展的注重，即在水利工程发展建设中加强对生态环境的保护。

2水利工程施工对生态环境的影响

2.1水利工程施工对河流生态环境的影响。水利工程的施工发展是建立在天然河流上的，为此，在发展过程中难免对河流生态产生不良影响，表现为对河流生态平衡的破坏，也不利于河流中水生植物的生长。另外，水利工程施工会对不同河段的河流进行拦截处理，截流会导致河流出现不同程度的泥沙淤积，导致河流水深发生变化。2.2水利工程施工对陆地生态环境的影响。第一，水利工程的施工建设会占据较大的陆地面积，对陆地植物的生长带来严重的破坏，导致很多农田、草丛、植物等无法生长。第二，水利工程的施工还会对周围局面的生活带来影响，大量废弃物的排放加重了居民居污染情况的发生。第三，水利工程施工蓄水之后，会导致地区地下水发生变化，表现为地下水位的升高。水位升高之后会导致土地被淹没，加重土地盐碱化、沼泽化的可能。大规模的水利工程灌溉会导致陆地变成水体、湿地，减少绿地实际覆盖面积。2.3水利工程施工对局部气候生态环境的影响。大中型水库的建设严重破坏了人们赖以生存的气候环境，大规模的水利工程灌溉会导致陆地变成水体、湿地。对一些地区的气候、降水也会产生影响，表现在水利工程建设会导致水大面积的积累，在阳光下，积累的水大面积、快速蒸发，出现了降雨。长时间的降雨直接影响地区温度，导致冷空气的增多，破坏了自然生态。

3应对水利工程施工对生态环境不利影响的对策

3.1加强对水利工程的全面规划，因地制宜开展水利工程建设。第一，在水利工程正式施工之前，有关部门需要综合、全面分析水利工程施工对当地生态环境的影响，对水利工程实施可行性、必要性以及能够带来的经济效益和社会效益进行综合分析。在综合分析之后实现对水利工程的全面规划。第二，在开展水利工程的时候，需要有关部门能够因地制宜的进行施工，在充分应用各种资源的同时在最大限度上减少水利工程施工对生态环境的破坏。第三，水利工程施工如果涉及到居民的迁移问题，则是需要政府部门在水利工程实施之前制定完善的居民迁移制度，从而加强居民对水利工程建设施工的支持，减少因为工程实施和民意矛盾引发的生态事故。第四，水利工程施工操作时需要严格按照相应的法律法规进行，加强对环境保护的关注。第五，在水利工程实施之后需要采取有效的措施对周围的环境进行保护，保护生物的多样性，做好绿化工作。3.2做好水利工程施工的生态环境保护。在开展水利工程施工的时候需要做好有针对的生态环境保护，在不同的水利工程施工中采取有针对的生态环境保护措施，从而保证在发展水利工程的时候将对生态环境的危害降到最低。在签订施工合同的时候，需要对水利工程施工能够产恒的污染物进行全面的分析，结合污染物的类型制定科学的解决方案，严格限制水利工程施工中出现的各种污染。3.3保证自然河道的天然功能。水利工程施工操作的过程中需要从施工条件、选址等方面综合采取措施来减少施工对生态环境的破坏。在水利工程施工的过程中需要加强对污染性较高问题的控制，要应用高端技术形式来保护当地的名胜古迹和具有历史文化价值的建筑物。同时，在水利工程施工中还需要减少对天然河道的过度开发，保证河流应用的安全、清洁。3.4应用科学技术保护生态环境。在水利工程施工中会出现一些耕地、占地、移民、赔偿等问题。为了减少这些问题的出现，在水利工程的实际施工中需要加强对科学项目的开发和应用，结合实际合理选择水利工程施工位置，并结合实际实现对项目的针对性开发。为了减少水利工程施工对周围环境的破坏，需要加强对地下水资源的充分利用，禁止在河流的中下游开发堤坝。3.5完善环境保护制度，加大对破坏环境行为的惩处力度。水利工程的施工需要完善环境保护制度，在制度的约束下将生态环境保护落实到实处，为水利工程的可持续发展提供重要的支持。在发展水利工程的时候要加强对动植物的保护，维护生物多样和生物平衡。工程的开展要尽可能应用低碳环保材料，应用完善的生态环境影响反馈机制对周围生态环境进行跟踪调查，在发现问题的时候予以及时的解决。对于违反生态环境的行为需要加大惩处力度。

4结束语

综上所述，水利工程施工建设的稳定进行对我国社会经济产生了深刻的影响，能够有效改善我国洪涝灾害，实现对水资源的合理利用。但是在发展水利工程的时候也会带来不同程度的环境污染问题。针对水利工程施工对环境的影响，需要相关人员加强学习和调研，在开展水利工程的同时采取有效的措施维护周围生态环境，从而为社会主义和谐社会的构建提供重要的支持。

作者:刘庆勇 单位:河南省潢川县水利建筑工程总队

参考文献：

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关键词：水利工程 经济效益 评价 存在问题 措施

中图分类号：F285 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2017）03-269-02

水利工程经济效益评价也叫做水利工程经济分析，主要是根据水利工程国民经济情况对其进行分析和评估，从而制定完善的水利工程建设方案。站在国民经济的视角来看，核算出需要投资成本数量以及获得的经济效益，在对其经济效果分析的同时，还要对经济规范性进行评估。开展水利工程的经济效益评价工作的主要作用就是实现水利建设工程建设方案的制定，实现决策评估，从而提升水利工程的总体经济效益以及决策的可执行性。在进行经济分析的过程中，不仅要对工程需要的直接成本以及效益进行核算，还要对间接成本以及效益比较结果进行综合考虑，不但要核算出能够利用货币体现的有形成本以及效益，同时还要核算出不能够利用货币体现的有形成本以及效益。水利工程项目所支出的相关税金、贷款利息以及获得的经济补贴，都可以在国民经济角度将其当作内部移动支出，并无资源消耗或提升，所以，可以将其不纳入到水利工程成本以及效益中，但是贷款利息需要纳入到成本里。当价值和实际价值相违背，在经济分析中，为了能够将资源的消耗或者提升进行真实体现，需要由国家相关部门将其真实价值进行展现，把亏损程度以及供应关系等内容综合考虑，从而核算出成本以及效益。

一、水利工程案例（个案）介绍

西宁市区北川河朝阳电厂引水口至门源桥段综合治理工程位于西宁市北川河下游，朝阳电厂引水口至门源桥之间，河道两岸修建防洪堤，治理河道长度7.743km，两岸修建防洪堤总长度15.44km，修建跨河大桥1座，退水涵管（洞）18座，对河道两岸进行绿化，河道绿化面积26.85万m2，堤顶砼路面宽度5m，路面面积7.77万m2，河道预制砼护栏31.1km以及道路照明设施等工程；河道两岸修建截污干管工程，两岸截流干管总长约15.55km。

国务院2002年批准的《黄河近期重点治理开发规划》已将西宁市列为重点防洪城市之一。2005年12月青海省水利水电勘测设计研究院完成了《西宁市河道综合治理工程规划报告》，2009年1月完成了《西宁市防洪及流域管理利用世行J款项目》，以上两报告已通过相关主管部门的审查和批复，本工程的实施是对以上两报告的全面落实，满足西宁市防洪总体规划的要求。

二、工程的经济效益评价

（一）经济评价的原则和依据

结合上述工程案例得知，谈工程项目在公益性水利工程项目的范畴内，并且经济评价主要把国民经济评价当作导向。评价需要结合当前颁布的水利工程经济评价相关条例。

（二）项目经济效益

在项目落实之后，西宁市相关部门开展了市区河道防洪治理工作，使得西宁市防洪标准得到了显著的提升，有效地降低了河道带来的洪灾影响，对国家以及人民的生命和财产起到了保护的作用。在工程生态环境得到稳定治理的同时，融合城市基础设施的建设工作，有效地优化了西宁市城市环境，提升了城市形象，给城市居民的生活提供了良好的环境，从而推动西宁市旅游等行业的稳定发展，避免由于河流的污染给群众的身体健康带来的损害。随着水利工程项目的全面落实，给河道四周的土地资源带来升值的空间，在经济收入带来提升的同时，还增强就业几率，从而给社会稳定发展起到了重要的作用。

（三）经济分析

经济评价主要指标表见表1。

（四）敏感性分析

对该工程的抗风险能力进行分析，在工程投资以及效益发生改变时，就需要对该工程经济评价指标的影响幅度进行敏感性分析，分析结果见表2：

通过表2得知，投资增加10%、效益减小10%，本工程经济内部收益率大于社会折现率8%，经济效益费用比大于1.0，项目抗风险能力强。

三、当前水利工程经济工作中存在的问题

（一）不注重配套设施的建设

在开展水利工程经济工作时，总是会出现不重视水利工程配套设施的建设工作，特别是针对小型水利工程项目来说，不具备充足的建设资金、建设材料以及建设设备，甚至存在一些区域没有进行资金配置，地方相关部门以及企业在进行资金管理时，也存在众多的不足，其主要体现在财务机制不健全，没有构建完善的管理机制以及监督机制，从而导致资金占用、挪用以及私用等现象，从而给水利工程建设的今后发展带来了影响。

（二）不注重过程和质量

一些地方水利工程在开展建设工作时，只重视其结果，没有过多关注水利工程的经济工作过程以及质量。水利工程相关部门主要注重资金的投放、管理工作由谁执行、监管工作是谁等，忽略了问题的实质性，对整个水利工程建设工作的过程以及质量的管理没有高度关注，导致工程存在各种各样的问题，给水利工程建设质量带来不利影响。

（三）管理不到位

近几年来，我国水利工程普遍存在管理机制不齐全、管理方式不合理等现象，在开展水利工程建设工作之后，没有建立一套合理、高效的管理机制。因为受到环境、设施条件以及资金等因素的约制，导致大多数的水利工程标准普遍偏低。水利工程建设工作结束之后，缺少监管和审计，运行效率比较低。水利工程在执行建设工作时，没有依照预期标准来收取相关的费用，导致在开展水利工程建设或者维修工作时，存在资金紧张的现象。除此之外，因为一些领域的有关部门没有意识到管理工作的重要性，使得水资源污染以及浪费的现象极为严重，在某种程度上，给水资源的高效运用带来影响。

四、有效提高水利工程经济效益的措施

西宁市位于我国青海东部，依山傍水，在青藏高原中面积最大。西宁市周边含有三条河流，第一条是湟水河；第二条是南川河；第三条是北川河，它们分e从西、南、北三个方向融入到西宁市，之后由东流至到小峡出境，构建一个四面河流谷地。因此，站在地形角度来说，西宁市主要呈现“十”字形式分布，屹立在河谷地段。西宁市在高原气候的范畴内，其具备气压小、日照足、降雨少、温差大等特性，是人们纳凉的最佳城市。

多年来，西宁市虽修建了不少水利工程，但要想全面提升西宁市整体经济效益，还有一定的差距，还没有形成完整的经济效益评估体系。根据《西宁市国民经济和社会发展第十一个五年规划》，结合《西宁市城市总体规划》（中国城市规划设计研究院2002年编制），“十一五”期间对市区重点水利工程进行管理，利用水利工程大力发展相关产业、降低自身的负面效应、完善配套设施并加强管理等措施，提升西宁市水利工程经济效益，从而促进西宁市更好发展。

（一）利用水利工程大力发展相关产业

将当前水利工程自身具备的优越条件进行综合应用，全面发展有关产业，例如借助西宁市水利工程，发展渔业养殖，这不仅会给水产养殖创造一个良好的生长环境，同时还能提高经济效益。再例如，开展旅游产业，在水利工程周围种植一些植物，不但可以提升经济效益，还能起到美化环境的作用。总而言之，全面运用水利工程自身优势，推动其他产业的稳定发展，从而提升社会经济效益。

（二）降低自身的负面效应

水利工程本身会出现一些负面效应，在某种程度上会给生态环境带来一定的危害。所以，需要应用科学、有效的方案对其进行规划和控制，并且结合西宁市当地实际情况，秉持因地制宜原则，对水利工程建设后出现的问题进行妥善的处理，从而极大限度地降低其本身存在的负面影响。

（三）完善配套设施并加强管理

首先，构建完善的水利工程配套设施，在进行西宁市水利工程建设时，不能只重视工程主体建设，同时还要结合主体工程所需的配套设施要求，尽量做到水利工程各个环节都具备相应的配套设施。其次，构建完善的管理机制，加大水利工程建设的管理力度，根据建设流程来执行管理工作，同时做好招标的公开工作，防止暗箱操作的情况出现。最后，建立完善的监管机制，对水利工程质量进行全面的监管，进而保证工程建筑满足预期效果。

（四）完善评估指标体系

首先，要根据西宁市水利工程实际情况以及发展前景，把现代化的技术和思想融合到西宁市水利工程评估机制建设中，这样可以保证评估结果的现代性。其次，运用一些西方先进国家的评估技术。这主要是因为西方国家拥有历史悠久的高等教育专业评估经验，并获得了一定的成就，因此可以结合西宁市水利工程建设需求，将西方先进国家的评估技术进行应用。最后，将完善评估指标体系自身具备的作用进行全面地发挥，这样不仅可以实现西宁市水利工程经济效益评估工作顺利的开展，同时还能保证评估结果的真实性和合理性。

五、结束语

总而言之，水利工程建设，不但和社会经济发展有着直接的联系，同时还给人们的日常生活带来影响。结合西宁市当前的情况来看，在进行水利工程建设时，总是会存在诸多的问题，进而影响西宁市水利工程经济效益，因此，可以通过利用水利工程大力发展相关产业、降低自身的负面效应、完善配套设施并加强管理等措施，来开展水利工程的建设工作，进而给西宁市水利工程创造更高的经济效益。

参考文献：

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[3] 管新建，齐雪艳，吴泽宁，郭瑞丽.干旱区农田水利工程生态经济评价的能值分析[J].干旱区资源与环境，2013（09）50-53

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[8] 张平，孙羽.论经济评价在水利工程行业的重要性[J].科技传播，2011（06）40+37

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关键词：农田水利工程；施工技术；总体工程；分项工程；路基工程

前言

从我国近些年的经济发展方针来看，我国政府十分重视农村的经济生产与发展，逐步加大了对农村经济生产与发展的资金投入。尤其是在农田水利工程的建设问题上，政府职能部门意识到农田水利工程的建设能够有效地解决农业生产中的灌溉问题，保障农民增产增收，对提高农村社会的稳定发展具有重要的作用，因而，加大了对农田水利工程建设的资金投入，大力发展农田水利建设工程，提升农田水利工程的社会效用。在进行农田水利工程的建设施工工程中，受各种因素的制约，农田水利工程的建设经常会出现各种各样的问题，阻碍了农田水利工程施工的进一步进行和农田水利工程在后期的应用过程中发挥应有的效用，因此，相关的工作人员应该积极的分析农田水利工程建设过程中的各个问题，并采用正确的方法，解决这些问题，实现农田水利工程施工的顺利进行。另一方面，农田水利工程的施工技术对农田水利工程的建设也有重要的影响，在科学技术不断发展的今天，农田水利工程的技术也在不断地发展，但并不是说先进的农田水利工程建设就一定适用于农田水利工程的施工建设，在农田水利工程的施工中，一定要坚持“具体问题具体分析”的原则，采用正确有效的农田水利工程施工技术，实现农田水利工程建设的科学性和有效性，提高农田水利工程的建设质量。下面将对农田水利工程施工存在的问题和农田水利工程施工技术的应用作具体的分析。

1 农田水利工程存在的施工难点

1.1 农田水利总体工程施工的难点

从总体上看，农田水利工程在施工的过程中主要存在以下三方面的问题：首先是在施工管理上，大部分的农田水利工程建设工作都存在“重施工、轻管理”的问题，在施工的过程中没能给对农田水利工程的各项施工技术、施工机械、施工人员进行很好的管理，导致施工混乱，存在严重的安全隐患，影响施工的质量。其次，在农田水利工程的施工过程中，施工人员不能很好地把握施工工期和施工质量之间的关系，导致农田水利工程的质量不合格完工，影响了农田水利工程的使用。最后，在农田水利工程施工技术的应用上，相关负责人不能很好地根据施工要求进行科学合理地调整，导致施工工作出现衔接不合理、技术故障等问题，严重地影响了农田水利工程施工的顺利进行，给农田水利工程的质量和使用带来了严重的影响。

1.2 农田水利分项工程施工的难点

在农田水利工程的分项施工过程中也存在一些难题，这些难题的存在严重的影响了水利工程施工的进行，经常导致延误工期或农田水利工程质量不合格的问题出现。在进行农田水利工程分项施工的过程中常出现的问题有斗渠、沟槽等部位的设计与施工中出现不一致的现象，斗渠的填筑工作在施工中经常出现坍塌的问题，沟槽的施工过程中经常出现沟槽的深度等于设计要求不符的现象等。另外，在混凝土的施工过程中，施工人员不能按照相应的国家的施工标准来进行，经常会出现混凝土结构不合格的现象，这些问题的存在严重的影响了农田水利工程施工的质量。

1.3 农田水利路基工程施工的难点

路基施工一直是农田水利工程施工的难点，路基是农田水利工程的基础，决定着农田水利工程的总体质量，在路基填筑、路基处理等环节，经常由于施工技术不合格、处理不到位等问题影响路基施工的质量，给农田水利工程的总体质量埋下了严重的安全隐患。

2 农田水利工程施工技术的合理应用

在进行农田水利工程的施工过程中，一定要科学合理的使用农田水利工程的施工技术，要根据农田水利工程施工的地质环境、施工设计以及工程特点，具体的分析施工方法与施工要求，有针对性地选择适合的农田水利工程施工技术，从而保障农田水利工程的质量，更好地为农业生产的发展和农村经济的提升服务，下面具体从三个方面来论述农田水利工程施工技术的合理应用：

2.1 农田水利总体工程中技术的应用

从农田水利工程施工的总体上来看，在进行农田水利工程施工之前，首先要对施工图纸进行系统的研究，对施工要求和施工目标有一个很好地掌控。在进行施工之前，要根据施工要求建立一个施工质量保障体系，构建一个施工管理领导小组，有效的指导和管理农田水利工程施工工作的进行。根据施工要求，设置好施工进度，协调好施工人员的各项工作内容，保障农田水利工程施工的顺利进行。对农田水利工程施工总体要使用的各项施工技术进行全面分析，保障农田水利工程施工的顺利进行。

2.2 农田水利分项工程中技术的应用

在进行具体的农田水利工程施工的过程中，一定要设计好合理的施工方案，在每一项工程进行的过程中，一定要保障质量合格。尤其是在进行斗渠施工的过程中，一定要选用科学的施工技术，保障回填土的填筑符合施工要求，进而保障都取得稳定性。在沟槽的施工过程中，一定要先制定施工方案，明确各项施工参数，保障施工质量。混凝土的施工过程中一定要做好振捣环节的施工，保障混凝土结构的整体质量。

2.3 农田水利路基工程中技术的应用

水利工程的路基施工十分重要，在施工之前一定要做好准备工作，要规范路基放样的流程，提高施工过程中路基放样的质量，这样能够为农田水利工程的施工打下一个良好坚实的基础。在路基填筑的过程中，要根据图纸进行具体的施工，保障施工的正确性，在进行路基压实的施工时，一定要选用运行良好的压路机，保障路基压实后不出现松散、塌陷的现象，在发现路基质量不合格时，一定要及时处理，确保农田水利工程的总体施工进度不受影响。

3 结束语

农田水利工程的建设是农业生产与发展的基础，对农村经济的提升和农村社会的稳定都具有重要的作用，农田水利工程是一项长期的、系统性的、生态性的工程，在施工的过程中，经常会出现各种各样的问题，造成施工隐患，导致农田水利工程的质量出现问题，严重地影响农田水利工程的效用的发挥，降低其灌溉能力。因此，在农田水利工程的施工过程中，一定要坚持“质量第一”的原则，在保障质量的前提下，不断发展农田水利工程施工的相关技术，加大科技创新，提高农田水利工程的灌溉能力，使其能够更好地为农业的生产和农民的增收服务。另一方面，相关的技术部门和领导部门也要加强对相关技术的研究，提升农田水利工程的施工技术水平，更好地推动农田水利工程的进一步发展，为我国全面建设小康社会服务。

参考文献

[1]王树林.在土地整理施工过程中对农田水利工程施工质量控制的探讨[J].中国新技术新产品，2011（4）.

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关键词：公益性；水利工程建设项目；经济评价；效益分析

0前言

2016-2020年是中国国民经济和社会发展第十三个五年规划发展阶段，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是具有内在联系的集合体，是“十三五”乃至更长时期我国发展的思路、方向、着力点的集中体现。据有关数据，“十三五”期间，全国水利投资规模将比“十二五”1.80万亿元的投资总额，同比增加20%，水生态文明建设和重大水利工程建设成为水利“十三五”规划的重点。为了提高水利工程建设项目决策化水平，促进投资活动的规范化，进而达到提高投资效益的目的。

1水利工程建设项目经济评价

水利工程经济评价是对水利工程建设项目或技术方案，计算其所需投入的经费和预期能取得的效益，分析其经济成果，并对其经济合理性进行综合评价，其目的是对水利工程建设方案的选定进行决策判断，以提高水利建设的经济效益和决策的科学性。水利工程经济评价的任务就是评价水利工程项目的经济合理性，一般通过经济效益费用比、净效益、经济内部回收率、投资回收年限等指标来反映。水利工程经济评价的内容通常包括两个方面：一是经济评价。即从权社会或国民经济的角度对工程费用和效益进行分析，评价工程方案的合理性，选择经济上的最优方案。二是财务评价。即从核算单位的角度出发，根据资金流程的平衡分析，评价工程方案的财务可行性。在工程的规划阶段主要进行经济分析，可行性研究阶段和工程设计阶段则要增加财务分析，以便研究选择合理的投资计划和施工方案，以此达到节省投资、缩短工期、尽早发挥工程效益。在实际工作中，水利工程经济评价应该以国民经济评价为主。当经济评价合理，财务评价可行时，该项目才能成立。但是对于公益性水利工程建设项目，当经济评价合理，但没有或很少有财务收入，则应该向地方政府申请补贴（包括投资额与年运行费用），使项目在财务上得以自我维持。

2水利工程建设项目效益分析

水利工程基建项目需要投入建设资金和经常性运行管理费，效益就是此二项投入的产出，是水利工程建设所获得的社会、经济、环境等各方面收益的总称，是评价该项目是否可行的重要指标。

2.1表达水利工程效益的指标

一般以有工程和无工程对社会、经济、环境等方面作用的差别来加以确定，通常有三种表示方法：一是效能指标。指水利工程除害兴利能力的指标，如拦蓄的洪水量和消减的洪峰流量、高的防洪除涝标准、增加的灌溉面积、改善的航道里程等。二是实物指标。指水利工程设施可给社会提供的实物量，如可增产的粮食和经济作物、可增加的水产品和客货运量、可增加提供的水量和电量等。三是货币指标。指用货币表示上述效益指标。如每年减少的洪涝灾害经济损失数值、灌溉增加的货币价值等。由于货币指标便于相互比较，是用于评价该水利工程建设项目的经济和财务可行性的重要指标。

2.2水利工程建设一般可以获得的效益

经济效益。指有工程和无工程相比，所增加的财富或者减少的损失。从国民经济总体角度进行经济分析时，所有社会各方面能够获得的收益均为经济效益；从工程所有者或者管理者的角度进行分析时，只有那些实际能够征收回来的水费、电费等，才能算是财务效益。经济效益和财务效益是经济评价的重要指标，是重点分析估算的内容。社会效益。指修建水利工程比无工程的情况下，在促进社会发展和提高人民福利、保障社会安定团结方面的作用。如修建防洪工程可以保障人民的生命财产安全，修建水电站可以创造更多的就业机会，修建自来水厂可以改善卫生和生活条件等。环境效益。指修建水利工程与无工程相比，对改善水环境、气候及生活环境方面所获得的利益。如修建水库对改善气候及美化环境的影响，修建污水处理工程对改善水质的作用等。上述三种效益按其表现形式又可分为以下几种：直接效益和间接效益、有形效益和无形效益和正效益和负效益。

2.3水利工程建设项目的效益所具有的特征

随机性。水利工程的效益与当年的水文情况有密切联系，呈现随机特性。一般来说，防洪除涝工程的效益与洪涝灾害的大小有关，而灌溉工程的效益大小与降雨量有着密切联系。综合性。特别是大型水利工程建设项目，往往是多目标开发，综合利用的工程，这些工程具有防洪、除涝、灌溉、供水、发电、航运、水产养殖、旅游等多方面的综合效益。发展性。随着国民经济建设的不断发展，社会经济发展水平的不断提高，水利工程效益随之增大。复杂性。水利工程建设项目的效益往往比较复杂，需要进行全面研究分析。如在河流上修建水库，由于他的控制调节作用，给下游带来一定的效益，而上游则由于水库淹没会受到一定的损失等。综合利用水利工程各部门的要求有时候是相矛盾的，这些都是其复杂性的表现。效益估算的途径一般有三条：一是减免的损失：可从减免的洪、涝、旱等自然灾害造成的损失估算收益。二是增加的收益：从可给社会带来的促进社会经济发展的收益估算。三是节省的费用：从可减免替代措施节省的费用估算。如发展灌溉可节省尽快农产品的费用；建设水电站可节省火电、核电站的费用等。

3水利工程建设项目经济评价和效益分析时出现的问题

由于水利工程的公益性，水利工程建设项目的规划、设计、审批一般是政府行为，政府作为决策的主体，对于某些建设项目往往急功近利，偏重于项目的经济收益和给当地带来的经济增长率，而对生态、环境、自然资源利用等因素考虑不周。目前的水利建设项目的经济评价和效益分析，实际工作中运用的普遍性和广泛性存在一定差距。影响经济评价和效益分析的综合因素比较多，既有自然环境、社会环境的因素，也有经济方面的因素，且各影响因素难以用统一的标准衡量，缺乏满足地方区域的综合评价指标体系。

4提高水利工程经济评价和效益分析水平的途径

由于公益性水利工程建设项目是由政府提供给公众的水利工程，以公平性为目标，以实现社会效益为主，体现在公益性和专业性两个方面。因此，在进行开工前的经济评价和效益分析时，要努力做到公益性水利建设项目是以社会公益服务为目标，以政府资金为主要投入来源，工程完工后的效益主要反映在生态效益和社会效益上，因此不能完全按照市场规律进行决策。在进行工程效益分析时，社会、经济及生态效益是共同存在、相互作用的。社会效益促进经济效益，经济效益是社会及生态效益发展的基础，生态效益是必要条件。特别是“十三五”规划中明确提到水生态文明建设的重要性。合理确定经济评价和效益分析的步骤：统一改成项目费用和效益计算口径，要确保水利工程效益和费用之间有可比性，这样才能得到合理可靠的水利工程经济评价和效益分析结论；确定经济评价和效益分析的范围，包括直接经济效益、间接间接效益、直接费用和间接费用；对水利工程建设项目经济评价和效益分析的不确定性分析，包括对统计数据的敏感性分析和概率分析。对水利工程所在地进行科学调查分析，研究当地自然环境和社会生活，进行全面良好的规划，以便规避负面效应，确保水利工程和周边环境的和谐，提高生态效益。水利工程所在地要结合当地实际情况，利用水利工程的丰富的水资源，进行水产养殖和旅游观光，种植经济林木等，促进间接经济效益的增长。

5结语

综上所述，水利工程建设项目的经济评价和效益分析受诸多因素的影响，要耐心细致的收集当地的水文、气象、地理、地质等自然资料和社会经济资料，综合进行经济技术分析研究，拟定多种方案，经过科学的论证比较，编制完整的科学性研究报告，作为编制工程项目设计任务书的依据。要充分考虑对社会产生的影响，站在可持续发展的角度，开展公益性水利工程建设项目的经济评价和效益分析，进一步推动国家水利工程建设的深入发展。

参考文献

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［4］高锐，侯连权.浅谈水利工程经济评价［J］.民营科技，2012，（2）：197-197.

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关键词：水利工程；施工；技术

近些年来，水利工程成为了国家经济发展中最为重要的一项工程，由于施工技术对整个水利工程的质量保障十分关键,为了保证水利工程的正常进行，水利工程施工人员应当严格控制施工技术质量，因而加强水利工程施工技术的质量控制措施是强化水利工程施工效率的一个重要措施。笔者对水利工程施工技术的质量控制进行相应的研究，不仅有利于降低水利工程的施工成本，保证水利工程的整体质量,还有利于提高水利工程的经济效益和社会效益，进而确保施工技术整体的提升。

1水利工程施工工程中施工技术的概述

1.1水利工程施工工程中施工技术分析

水利工程施工技术主要适用于目前工程出现的一些地下深洞区域施工地理环境，具有其自身的特点和设计要求。因而为了确保水利工程施工的正常进行，面对复杂的地理环境提升施工技术质量，深入分析施工技术应用推广过程中出现的问题对提升水利工程施工工程的整体效益至关重要。[1]随着科学技术的飞速发展，逐渐完善水利工程的施工技术对保障水利工程的工程进度至关重要。水利工程施工过程中的施工技术人员应当严格控制水利技术操作流程，分清水利工程施工工程的主要单元和次要单元。水利工程施工工程中的施工技术人员在实施开挖技术前应当事前仔细审视水利工程施工工程施工图纸，在具备开挖的条件下，明确水利工程施工工程施工过程中施工技术操作要点，做好水利工程机械的检测工作和安全设施检测工作，使水利工程机械零部件的数量、质量、型号、规格都能符合施工技术标准要求，建立完善的施工技术质量保证体系。

1.2分析水利工程施工工程中施工技术的意义

为了实现高质量的水利工程任务，施工技术作为目前较为重要的水利工程施工技术，为水利工程提供了较强的技术支撑。深入分析水利工程施工工程中的施工技术对促进水利工程任务高效高质量地实现具有十分重要的意义。施工技术有利于保障水利施工工程的安全性能，为水利工程提供优质高效的技术保障。然而由于目前的施工技术存在着一定的技术限制因素，因而，实现良好的水利工程的施工技术分析工作，有利于发挥水利工程施工过程中施工技术技术的优越性，确保水利工程施工过程的施工质量，合理控制水利工程的施工进度，进而保障水利工程的可持续发展。技术人员在水利工程施工中应当应用开发支护技术，尤其要重视水利工程的施工难点,这有利于保障水利工程施工安全,提高整个水利工程的质量。

2水利工程施工技术分析探究

2.1水利施工技术操作要求

对于水利施工工程中施工技术的操作应当按照水利工程施工过程的要求和施工技术的操作说明精确执行，使开挖误差降低到最小。具体而言，在进行水利施工工程施工技术的过程中，应当确保施工技术的相关水利工程机械设备能够控制在合理的范围内。[2]由于施工技术是整个水利工程施工工程的核心技术,因而施工技术人员应当严格遵守各项规章,细化施工技术设备的操作流程，保障水利施工工程施工技术的安装质量，对提高整个水利工程施工的工作效率十分重要。为了保障施工技术操作的严密性，水利工程施工工程施工技术人员应当充分考虑施工技术的操作要求和设备安装要求,明确水利工程施工工程机械各部件的位置和安装顺序，在保障水利工程施工工程质量的前提下，严格按照施工技术设备具体的操作流程，提高水利施工工程的施工技术水平，进而满足水利工程的施工要求，保障施工技术的严密性。

2.2积极落实水利工程施工前的技术准备工作

水利工程作为我国经济建设中占据重要发展地位的一项工程，地理环境的复杂性使得我国大范围地区内水利工程设施项目建设工作中，需要将施工技术应用于我国一些地下的深洞区域。施工技术需要通过积极落实水利工程施工前的准备工作才能够将地下的地理环境进行优质高效的技术改造，进而保障水利工程的顺利进行。水利工程的施工技术人员应当在工程前期准备阶段做好施工技术设备的安装调试工作，引导技术人员熟悉施工技术操作的基本流程。严密、科学、合理、可行的施工技术准备工作对后期水利工程的顺利进行起着关键性的作用。此外，还需要做好水利工程施工技术条件的核查工作和工程机械的安装质量检测工作，以此来保证水利工程施工技术操作的有计划进行，保证水利工程的施工质量和施工技术的质量。

2.3水利施工技术相关设备的质量控制

为了保证水利施工工程施工技术的精准性，技术人员需要对水利施工工程的施工技术相关设备进行质量控制，使其在开挖过程中能够优质、高效的进行，减少水利工程施工工程施工技术设备的质量缺陷。比如使水利工程施工工程的施工技术设备的相关型号保持在同一水平，合理控制水利工程施工工程施工技术的偏差。水利工程施工过程中，技术人员需要重视施工技术的操作流程，保障水利工程的施工质量，使得施工技术能够有效地应用于水利工程中。技术人员在进行水利施工工程的开挖支护过程中，要有耐心和细心，减少技术操作误差，做好施工技术设备检查的准备工作，使施工技术符合水利工程施工工程的需要。施工技术人员应当严格遵守各项规章,细化施工技术设备的操作流程，保障水利施工工程施工技术的安装质量，对提高整个水利工程施工的工作效率十分重要

2.4严格遵守水利施工技术设备相关部件的安装规定

为了落实水利施工技术设备相关零部件的质量控制工作，施工技术人员应当依照《施工技术设备安装技术规范和试验规程》、水利工程的施工设计方案和施工技术文件及相关的合同等要求，坚持从新、从高的原则，执行施工技术设备的质量控制工作。同时技术人员还应当严格遵守和技术标准的工作。在对水轮发电机的各部件进行安装过程中，安装技术人员应当严格遵守施工技术条款的相关规定，执行新的合同文件规定的施工技术设备质量技术标准，满足施工技术质量等级评定的需要，做好水利工程的质量管理工作和建设项目的划分工作，同时建立起科学合理的水利施工技术管理体系和施工技术设备质量管理体系，制定出科学合理的水利工程施工技术方案,进而保证水利工程施工的顺利进行。

3结论

综上所述，对于水利施工工程而言，只有通过不断的开挖支护研究和分析，才能够实现水利工程施工的高效、优质、可持续发展。因而，水利技术人员严格遵守施工技术操作要求，严格施工技术相关设备的质量控制流程，积极落实水利工程施工前的施工技术准备工作，严格遵守施工技术设备相关部件的安装规定。这不仅有利于保障水利工程施工的顺利进行，还能够促进良好的施工技术发展，切实保障了我国水利工程的施工进度，进而推动我国经济建设的快速发展。

参考文献

[1]王建.浅析水利施工方法的相关研究[J].水力发电,2013(2):12-13.

篇10

关键词：水利工程；国民经济

Abstract: water conservancy project is national economy infrastructure is an important component in the flood control, safety, reasonable utilization of water resources, protection of ecological environment, promote the development of the national economy plays an irreplaceable important role.

Key words: hydraulic engineering; national economy

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

水利工程是我国国民经济和社会发展的重要物质基础，长期以来，水利工程在防洪、排涝、防灾、减灾等方面对国民经济的发展做出了重大的贡献，同时在工业生产、农业灌溉、居民生活、生态环境等生产经营管理中发挥了巨大的作用。加快水利工程管理体制改革的步伐，分析体制改革中存在的主要问题，研究解决这些问题的措施，促进水利工程管理单位的健康发展，实现水资源的可持续利用，则是我们水利人义不容辞的责任和义务。

1 水利工程概述

在经济社会的不同发展阶段，国家对水利工程的要求有所不同，同时实现水利工程保障作用的自然、经济和工程条件也在不断发生变化，进入21世纪，对水利工程提出了更新更高的要求，水利工程需要改变传统模式，调整发展思想，以适应国民经济发展的要求，面对建设现代化国家对水利工程事业的要求，迫切需要对水利工程与国民经济协调发展的关系等重大问题进行定量研究，从国民经济发展全局量化分析水利工程与国民经济发展的协调程度，回答水利工作面临的一系列“度”的问题。

2 水利工程对国民经济发展的各项分析研究

水利投资结构与经济增长的基本内容：水利是国民经济的基础产业和基础设施，具有“兴利”和“除害”的功能，水利工程则是水利经济的载体，按其功能性质划分，水利投资结构包括防洪工程投资、灌溉工程投资、水库工程投资、供水工程投资、水土保持工程投资及其它工程投资等。

2.1水利投入与国民经济增长的关联分析。国内一些研究充分证明，基础产业和基础设施的投资，对于国民经济的发展具有显著的拉动作用，而水利作为国民经济的基础产业和基础设施，其对于国民经济的发展显然也具有一定的拉动作用，然而国内对于水利建设对国民经济发展的作用问题的研究大多局限于定性分析，对水利产业及水利经济与国民经济发展的协调问题涉及较少。

2.2水利投入对国民经济产出的贡献分析。水利投入对国民经济的拉动作用主要体现在水利投入产生的效益方面。在考虑水利对国民经济的拉动作用是就必须把水利产生的效益从国民经济的各个领域、各个层面分解出来、剥离出来，以此分析水利投入对国民经济发展的作用度。水利投资对国民经济产出的贡献指标，是将水利投资与决定国民经济状态的其它重要变量联系起来，使判断和结论建立在充分的依据之上，反映水利投入的单位变化对国民经济产出指标的影响。

2.3水利工程建设的分项成本与效果分析。广泛收集国内外资料，研究国内外水利工程与国民经济相互作用关系，重点从水利工程投资角度研究水利工程与国民经济协调发展的关系，提出对水利工程与国民经济协调发展的定量评价体系。对我国水利工程发展的定位进行研究，对水利问题引起的国民经济损失与各项水利工程活动的边际成本应进行系统总结，为界定经济用水与生态用水、开源与节流、利用与保护的合理比例提供依据。

2.4水利工程与国民经济体系动态关系研究。研究改进水利统计指标体系，使其融入国民经济统计体系，为建立水利投入占用产出分析模型奠定基础，同时利用水利投入—占用—产出模型深入研究重大水利措施对国民经济的影响。

2.5水资源管理的总控制指标与水利管理研究。采用多目标分析技术进行省级行政区的水资源使用权分配研究，通过用水定额的调查分析制定用水标准定额，通过流域水资源管理的补偿机制与恢复机制的实际调查，进行与水有关的责任与利益关系的量化分析，探索市场经济条件下的水资源管理体制。

2.6水利工程与国民经济关系协调准则研究。在价值观上研究水利与国民经济关系协调准则，发展预测包括经济总量增长、产业结构变化、区域依存度、人口增长与城市化、地区分布、农业灌溉面积发展预测、国民经济发展对防洪安全的需求、生态环境建设对水利的影响和需求。

2.7水利工程与国民经济协调发展的研究。以国民经济与水资源环境整体核算模型为基本工具，研究不同阶段水利与国民经济发展适应程度，提出水利发展适宜投资规模值，与之相适应发展模式和总体布局，研究生产关系方面进行相应调整的对策与措施。

3 水利工程应用前景及社会经济效益

水利工程应用前景及社会经济效益具体体现为以下七个方面的重大实践应用成果

3.1我国水利工程的巨大作用和国外水利发展模式与投入水平的经验表明，未来水利仍将是国民经济投资建设的重点。

3.2水灾害对我国造成的经济损失巨大，水利在减少和控制水灾害损失中具有十分重要的作用，水利作为国民经济基础设施建设的首要地位基本确立。

3.3水利工程对国民经济的发展发挥了巨大的促进与保障作用，投资的直接和间接经济效应突出。

3.4水利工程与国民经济协调关系不断改善，但自身协调指数明显滞后与水利协调发展指数，要特别重视水利行业内部协调发展关系。

3.5根据两种不同方法对水利投资规模的预测分析，提出了水利工程投资适宜规模，发展方向和分项投资的适宜比例。

3.6在适宜的水利工程投入下水问题能得到有效的控制。

3.7通过对我国农产品贸易发生的虚拟水在国际间和区域间的转移分析，南水北调工程是实现我国水资源合理配置和保障粮食安全的重要战略措施。

4 近期水利工程发展任务

为了实现国民生产总值到21世纪人民生活达到小康水平的战略目标，水利发展任务有下列各项：

4.1加强江河治理，提高防洪能力，保障社会安定。

4.2大力进行农田水利基本建设，发展灌排事业，为农业增产创造条件。

4.3解决北方地区水资源紧缺问题，搞好水资源保护，防止水资源继续污染。

4.4大力发展水电事业。

5 水利建设的重要意义

水利是国民经济和社会发展的基础和命脉，保障水利建设有稳定的投资来源，是经济稳定、持续、健康发展的需要。水利作为国民经济的基础和基础产业，必须保持与经济和社会的协调发展，必须满足不同时期经济社会发展对水利的要求。

水利作为国民经济和社会发展的基础，决定了水利事业需要相应的大量投入，建立合理的水利基础设施投入结构，加大对已建水利工程的管理和维修养护投入，确保水利发挥经济、社会效益。

参考文献：

【1】《水利工程与国民经济发展》

【2】胡维松《水利经济研究》