水利工程施工安全管理规定范文

导语：如何才能写好一篇水利工程施工安全管理规定，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：水利工程；施工安全；管理工作；措施

水利工程建设是一项非常重要的项目工程，涉及范围广泛，对于水利工程的施工安全管理工作应给予重视，要严格遵守国家规定的行业规范，建立更加安全的管理机制。

1做好水利工程安全管理工作的重要意义

在当今社会中，水利工程的安全管理工作已经成为工程建设中的一个薄弱环节，阻碍了水利工程的顺利发展。因此，在水利工程的施工安全管理工作中，采取合理有效的安全管理措施，对于保证水利工程的安全运行，避免事故发生具有非常重要的意义。水利工程在国民经济与社会发展中发挥着非常重要的作用，同时它也是人类生存与发展的物质基础，对于增强农业生产各方面能力、改善农民生活质量方面起到关键作用。一直以来，水利工程都受到党和政府的重视。水利工程具有投资大、涉及面广、施工种类多、施工人员复杂、施工环境差等特点，导致水利工程在施工过程中存在非常多的安全问题，一旦发生安全事故，不仅造成经济上的损失，还会影响水利工程的施工进度，严重的会造成人员伤亡。

2水利工程施工安全管理工作中存在的问题

在水利安全管理工作中主要存在两个重要问题：一是对于水利安全的投入不够，生产基础也非常薄弱。由于市场经济的快速发展，有的企业一味地追求企业经济利益，普遍存在追求高效益、忽略安全这种错误思想。有的施工单位为了节省管理费用，甚至不设立安全管理机构，没有专门的安全员，根本无视安全问题。还有的施工单位由于本身有非常重的建设任务，企业没有投入大批资金改造陈旧的技术设备，导致技术设备存在一定的安全隐患。二是水利施工安全管理工作者没有责感，安全意识不高。由于水利工程的施工周期较长，可能短时间内不会产生施工事故，这样就会很容易让施工管理人员存在侥幸的心理，让他们对于安全的意识不断下降。还有一些单位总是习惯按照经验来解决安全问题，没有遵守“预防为主”的原则，没有抓住安全施工管理的核心，导致一些施工现场存在很严重的脱节现象，没有将责任制度真正落实到施工单位当中，安全管理的责任制度不健全。

3做好水利工程施工安全管理工作的措施

3.1建立健全安全管理制度

在水利工程施工安全管理工作的过程中，项目法人和施工现场的施工单位一定要按照《水利工程建设安全生产管理规定》的相关规定，在工程刚开始施工的过程中就要做好安全施工保证措施，可以安排有关单位建立安全领导小组，全面落实现场施工安全管理工作。与此同时，建设单位、施工单位以及监理单位都应该严格遵守国家安全生产规定的相关法律法规，建立一个完善的水利工程施工安全管理制度。建设单位和施工单位在签订施工合同时还要明确施工过程中的安全管理目标，可以让监理和施工单位编制符合水利工程施工安全管理工作条例的相关制度。坚持全程安全管理制度，不但能够将管理制度的重点突出，还能够有效地注意到非重点环节，在最短的时间内将安全管理不良的地方改进。同时，注重水利工程施工安全管理工作的现场管理，确保施工现场管理者将精力与时间放到一线现场，认真落实各项安全政策，提高现场安全管理的控制能力。在施工现场一旦发生安全事故，水利工程施工管理人员要及时做好应急处理，确保安全事故发生时能够及时启动应急方案，让安全事故能够科学、有序的解决，保护施工人员的生命安全，同时还要最大限度减小安全事故对工程造成的各种不必要的损失。

3.2改进安全管理制度，坚持从严管理

将安全教育培训工作严格按照管理计划进行，使管理制度完全落实到实际管理过程中，从根本上提升员工的各项综合素质。除此之外，对于那些从事特殊工作的员工进行单独培训，如建筑工地中的钢筋工等特殊工种，由于他们所从事的岗位比较特殊，一般都是高危险的行业，管理者一定要更加注重对于他们的安全教育，对于那些新入场人员的培训，培训方式要注重形式多样化，通过举例让他们加深印象，使他们对施工安全有进一步的了解，增强他们的安全意识。另外，严格执行安全指挥命令，完全服从水利工程施工安全管理工作者的指挥，对于政府监督部门与安全管理部门提出关于安全方面的问题，水利工程管理者一定要认真对待，听取他们的建议，然后落实到实际的施工管理过程当中，使安全管理制度更加的完善。认真改进安全管理模式，让安全管理更加的科学化，真正做到将安全管理视为一项基本的日常工作。

3.3确保安全生产投入，增强安全管理

确保安全生产投入，首先要从制度方面进行保障安全的投入，在国家《安全生产法》的条款中，明确规定了“生产经营单位应该具备按安全生产所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人给予保证”。在《水利工程建设安全生产管理规定》中也同样规定了“工程承包合同中一定要明确安全作业环境及安全施工措施所需要的费用”。这两个法规中不但明确了生产经营单位要对安全生产投入，同时还明确表示经营单位具有相应的法律责任。在各个施工单位中，尤其是每个项目的经理部门和施工现场当中，要根据水利施工现场的具体情况，将安全防护设备提前置入到施工现场当中，将这些安全措施补全，保证质量。一旦发现有不合格的设备装置，一定要及时补全，必须确保水利工程施工中的安全防护装备都是符合规定的。除了在一定程度上加大物质安全投资，还要提高对人力资源资金方面的重视。要加强对建筑工人的安全教育培训，开展多种形式的安全知识教育。如可以利用建筑工人的休闲时间，进行安全电影的播放，让他们能够掌握建筑工人必须具备的安全知识，从而在一定程度上提高他们的安全生产技能以及对于安全事故的预防与事故处理能力。同时，加大水利工程施工安全管理工作的监督检查力度，对那些不能够达到劳动安全标准、对安全措施投资不够充足的企业给予一定的处罚。

4结束语

篇2

【关键词】 水利工程；施工管理；问题；措施

引言

对水利工程建设过程实行管理是为有效保证水利工程建设的质量和效率，并在有限的资源内实现最大利益化，社会经济发展迅速的环境下，施工单位需要考虑到企业自身的发展和经济利益，由此可以看出水利施工管理工作在工程建设中的重要性。只有对水利施工过程管理存在的问题进行分析，才能提出有效的改进策略。

一、当前水利工程施工管理中存在的一些问题

（一）施工人员质量控制意识不足

对水利工程项目进行施工时，施工人员要有较高的质量控制意识和较强的责任感才能保证施工的质量。然而许多施工人员施工质量控制意识不高，责任感不强，在施工过程中无视施工要求，没有按照施工标准进行操作，从而影响工程的整体质量[1]。

（二）施工管理人员素质不高

水利工程项目管理人员的素质水平高低将直接影响整个工程的质量。然而当前的水利工程建设过程中，大部分施工管理人员综合素质不高，没有对施工过程的质量控制引起足够重视，无法对水利工程建设的进度、施工管理、技术要求和成本等施工要求进行掌控，加上部分管理人员缺乏相关经验，降低了水利工作施工管理水平，从而影响到工程建设的质量[2]。

（三）施工前期准备工作不当

水利工程施工前要做好充足的前期准备工作，如果无法将前期工作内容处理妥当，就会导致后期施工出现不同程度的混乱状况，无法了解前期准备工作存在的问题，正式进入施工阶段后，难以控制水利工程的质量，导致水利施工管理过程出现问题； 由于前期准备工作尚未安排妥当，导致水利工程的施工管理目标不明确，责任未落实到具体的管理人员，导致施工单位无法实行管理项目、现场施工处于混乱局面、工程施工过程得不到有效的管理、质量控制问题也无法解决等，进而影响到施工工程的成本管理出现问题； 许多施工单位的质量控制工作只是体现在形式上，没有按时对施工现场进行考察，管理力度不强，导致水利工程施工管理处于无序状态，增加施工过程管理的难度。

二、水利施工管理中存在问题的改进策略

（一）提升施工人员和施工管理人员的质量控制意识

只有充分提升施工人员和施工管理人员的质量控制意识和责任感，才能保证水利施工工程的质量，在工程建设过程中，应做好施工人员和施工管理人员的质量控制意识培养工作，让施工人员认识到水利工程建设的质量与当地经济发展水平和人民生活水平具有紧密联系，水利工程质量得到保证，才能有效改善当地人民的生活条件。水利工程建设过程中控制好施工质量，提升施工管理人员的质量控制意识，只有这样才能帮助他们在施工过程不断提高自我素养和专业技能，进一步提高水利施工建设过程的实效性[3]。

（二）提升施工材料和设备的质量控制力度

施工材料和施工机械设备是水利施工的基础条件，主要包括： 施工材料、补充材料、机械配件和设备等，提升施工材料和设备的质量控制力度，才能进一步保证施工工程的质量，如果施工材料和施工机械设备质量达不到施工建设的要求，就会对水利工程质量造成直接影响[4]。

提升施工材料和设备的质量控制力度，要求施工管理人员亲自到施工现场对材料和机械设备进行严格的排查和验收，并建立健全施工材料的接受、发放、储备和运送的管理制度，如果施工材料和机械设备存在质量问题、无质量保证书或者运送过程出现损坏的情况皆禁止运入施工现场； 如果施工材料和机械设备供应商无法证明材料和机械设备的质量好坏，应加强进一步的检验力度，建设单位也准备好建筑材料质量检验报告单，一旦施工过程出现问题，就能根据报告单找到该材料的来源、生产商和规则等信息，从而有效解决相关问题。

（三）完善水利施工工程的安全管理制度

施工过程中安全管理是水利施工管理的重要内容之一，加强施工安全管理，也是控制水利施工质量的首要条件，加强施工过程的安全管理，需完善水利施工工程的安全管理制度，施工现场建立起完善的安全施工管理责任体系。

施工管理人员应作为施工过程的安全责任人，明确自身的安全管理范畴和内容，并提出相应的施工安全管理规定和要求，签订相关的安全责任书，进一步加强施工安全措施的实行； 提升施工人员的质量控制意识的同时，要求施工人员明确施工安全管理制度的要求，才能有效对施工人员的施工行为进行规范和约束，保证水利施工过程落实好施工安全管理制度； 按时对施工人员和施工管理人员进行安全教育培训，开展施工安全知识讲座等活动，进而有效提升施工人员的施工技能培训，同时加强施工安全知识的宣讲力度； 按时对水利工程建设过程的安全施工进行检验，检验内容包括： 水利施工的整体质量综合检验、施工材料或机械设备等专项内容的检验，除了施工过程的一般性质量检验外，还需要对水利工程的疏通系统、堤岸防洪措施等水利工程建设的相关质量控制管理项目实行严格的检验，进而从根本上保证水利工程的质量和安全保障。

三、结语

水利工程建设是一项综合性较强的施工工程，因此需要施工单位对水利工程建设质量控制引起足够重视，加强施工过程的质量控制和安全管理力度，根据施工管理过程存在的问题进行分析，并实施相应的改进措施，进而提升水利施工过程的质量控制。

参考文献：

[1]赵孝孝，钱聪霞. 水利施工管理中存在的问题与相应改进措施[J].华章. 2013（ 22） ： 206 -224.

[2]陈贵兴. 试论如何提高水利工程施工管理技能[J]. 科技创新导报.2012（ 08） ： 96 - 115.

篇3

关键词：水利工程；安全施工；管理措施

中图分类号： 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）02-

1.水利工程安全施工的重要性

安全施工是建筑工程的灵魂和生命，是维持国家经济效益、企业长远发展的保障，具有重大的现实意义。水利工程规模大、工期长、难度高，使得安全施工变得尤为重要。具体而言，水利工程大多为国家投资项目，投资大、工期长，发生安全事故不仅会损害国家的经济利益，而且直接关系到施工企业的前途命运。正因如此，严抓安全施工管理，争做优质工程才是唯一出路。实践经验也表明，注意安全施工会提高工作效率和工程质量，水利工程安全施工，十分重要。所以找出水利工程安全施工过程中的问题，并采取科学有效的措施加以解决变得尤为迫切。

2.水利工程施工安全隐患分析

与一般建筑工程施工相比，水利工程施工存在更多、更大的安全隐患，主要反映在以下几方面：一是水利工程往往施工战线长，工程规模较大，施工单位多，施工现场分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。二是水利工程施工管理工作涉及面广（如涉及工业、交通、矿山、土地、城建等诸多领域）、学科多（如涉及经济、地质、园林、气象、法律、管理等学科），涉及的法律法规也多，很难准确把握，对安全施工管理造成较大隐患。三是水利工程施工过程中不确定性因素较多。对工程施工管理影响因素主要有两种：人为因素和自然因素。其中水利工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败。而无论是人为因素，还是自然因素均存在不确定性，比如地震、泥石流等一些自然灾害，经济危机、社会动乱等一些社会灾害，均不是人所能预见的，这些安全隐患，严重的甚至会导致该水利工程失败。四是施工技术复杂，易造成安全隐患。比如，一些隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，存在模板系统的安全隐患。高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工，也存在安全问题。五是水利工程施工现场多为“敞开式”施工，可以说无法进行有效的封闭隔离，在施工对象、材料设备、人员的安全管理方面存在一定的难度。六是水利工地招用的施工人员一般文化层次较低，而且多为建筑工人，一般情况下他们并不了解水利工程建设规程和技术要求，再加上水利工程分配工种多变，在项目实施过程中安全适应和应变能力相对较差，都增加了安全隐患。特别是由于工人自身缺乏安全常识，工程事故时有发生。七是现代水利施工，不仅机械设备多，还越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展，可以说现场施工速度越来越快。然而，在有限的场地条件下，现场的快速施工，致使有效控制安全的难度大。

3.加强水利工程安全施工管理的措施

水利工程是国家履行经济建设职能的重要体现，水利工程施工质量直接关系到水利工程价值的发挥，关系到水利工程的使用寿命。要实现管理目标，保障水利施工的绝对安全，就必须对水利施工安全进行严格管理，构建一整套行之有效的安全施工管理措施。具体而言，需要从以下几方面着手：

3.1提高思想认识，把安全施工管理提升到最重要位置

水利工程施工安全问题关系到工程建设、企业效益、社会稳定，所以水利工程建设主管机构和施工单位要提高思想认识，重视施工安全问题，把安全施工管理工作放在最重要的位置，并将其作为最主要的工作来严抓。首先，应使各施工单位最高管理人员树立强烈的安全意识，之后再逐层把“安全第一”的理念落实到施工过程的各项工作中，从而为落实安全措施提供强有力的思想保证。其次，要以全面贯彻水利部《水利工程建设安全生产管理规定》为契机，进一步提高水利工程文明施工意识及安全施工管理水平，增强水利施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。最后，要切实加强领导及控制，明确水利安全施工职责，不断强化安全施工管理，提高安全施工管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平，确保水利工程的安全运行。

3.2加强对水利施工组织设计的安全管理

在水利工程施工过程中，制定安全施工方案，把施工安全管理的各项要求落到实处，十分重要。首先，在施工准备阶段，应当结合工程的实际情况，认真分析施工周边环境，对于关键环节，要制定出完整的安全管理工作方案，尤其是特险施工，必须在施工前制定安全应急预案。其次，编制出的施工组织应很好地满足安全管理需要，也就是说应当设计出既有总体要求，又有适应各施工班组遵循的具体的施工组织。此外，对于较为专业的环节可以单独编制安全施工管理方案，并明确相关工程技术人员的权利与责任，使水利工程整体施工的安全得以保证。在编制施工组织过程中，特别值得注意的是，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，最好能通过对安全措施的交底，使每一位施工人员对工程施工总的安全要求和安全措施都心中有底，为施工过程中落实具体的安全技术措施奠定扎实的基础。

3.3认真贯彻和落实施工安全责任制

水利工程的施工企业应该制定和建立安全管理责任制，制定有效的安全施工规范和安全施工管理制度，确保把安全生产与管理放在首要位置。具体来说，在施工过程中，要结合本部门、本班组自身情况，层层制定落实责任制，认真贯彻安全生产管理的规章制度。并在此基础上，不断完善水利施工中的安全生产管理制度，为施工过程的正常运行提供法律依据和保障，从而营造一种把安全施工放在首位的氛围。同时，对于重点项目和技术性强的环节要实行持证上岗，并且签订安全用工合同，使安全生产和管理的目标得到层层分解，并且能够逐步落实，为安全施工管理提供保障。总的来说，就是在安全第一的基础上，对于施工安全责任制认真贯彻、有效落实、全面执行。

3.4强化施工过程的安全监控

在水利工程安全施工管理工作中，施工过程的管理监控是过程性的、长期性。要逐步完善安全保障体系，努力做到“有章可循，违章必究”。具体地说，在水利施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，又应集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全工作；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又应保证全部施工对象的安全生产。要明确施工对象、工作要求、安全注意内容等，从而杜绝因情况不清或盲目施工导致的安全隐患。总的来说，要坚持标准化管理，实行全员、全过程、全过程安全生产控制，建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库，确保施工规范的良性发展。

篇4

【关键词】 水利工程；安全事故成因；预防措施

水利工程施工安全生产是水利施工企业的生命，是维持建筑事业健康、稳定发展的前提和必要保证。水利建设施工行业应当高度重视，加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定，避免和减少安全事故的发生。建设主管机构和建筑单位应统一思想，始终树立“施工安全无小事”的理念，把施工安全生产工作放在最重要的位置，作为最主要的工作来抓。

一、水利工程建筑施工安全事故的形成原因

（一）、现场安全生产管理水平较低。

部分水利施工企业安全生产管理机制与安全生产的要求不适应，职责不明、责任不清、粗放经营、管理低效。一些企业没有形成一整套的安全生产管理制度，对安全生产的管理往往采用事后处理方式，对安全生产不能采取预控措施。虽然安全生产投入是生产的必要成本，但是由于不能为企业或者承者带来立竿见影的经济利益，致使部分施工企业忽视安全生产的投入。另一方面由于安全事故带有偶然性，因此，一些企业对改善现场安全生产条件、更新施工安全防护用具及设施、提高安全生产技术、加大投入积极性不高，甚至存在侥幸心理。

（二）、企业对员工的教育培训有待提高。

目前由于用工制度的改革变化，建筑业从业人员80%左右为农民工或临时工。他们都是一些包工头组织进入施工企业，缺乏必要的施工培训和经验。施工企业对员工的教育需要一定的时间，从业人员掌握必要的安全生产知识也需一定的时间，而水利工程建设一旦开工往往工期十分紧张，若超工期可能增加汛期施工难度，还面临违约、索赔等情况，因此导致安全教育与生产在时间上相互抵触。另一方面，农民工流动性大，企业不愿意投入过多的成本对其进行教育培训。

（三）、技术措施存在的问题。

施工现场安全技术措施编制存在针对性差的问题，缺乏工程具体概况、施工方法、场地环境和施工不利因素的针对性，在技术管理上未能采取行之有效的措施和方法来消除危险，保证施工安全。

（四）、施工机具质量不合格。

如起重机使用了不符合规定的钢索、缆绳，信号联系装置不灵敏可靠，升降机组装后未进行验收并进行空载、动载和超载试验，很容易造成吊斗和重物落下，砸伤地面施工人员；安全网质量差，不能有效拦截高空坠物，造成地面人员伤亡。

二、水利工程建筑施工安全事故的预防措施

（一）、利用施工组织设计交底进行安全施工技术教育

为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目安全措施的教育，在编制施工组织设计时，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全技术的交底和教育，使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。

（二）、“安全第一，预防为主”不断增强施工全过程、全方位、全员的安全意识。

施工生产过程中，在保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，要始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位。绝不能冒生命危险抢工期、抢进度，绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。这是施工企业现场安全管理的核心，具体说，施工企业各级领导、建造师（项目经理）、作业人员都要以高度的责任感对待安全问题，只有牢牢树立“安全生产，人人有责”的思想观念，推行施工现场标准化、正规化，规范安全管理和保证体系，不断提高全员安全生产范意识，才能层层落实安全生产责任制，从根本上保证安全施工。

（三）、现场抓安全管理。

水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业，安全施工。主要做到：

1）建立和健全各类现场作业管理制度。如责任制、抽查制、安全交底、防火及安全用电制；机具和设备安全使用管理制度、安全纪律等，设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。

2）严格各类人员无证上岗，严禁非专业人员从事专业工种，严禁非电气人员安装维修电器电路，严禁闲杂人员进入高空悬垂、危险作业场地和易燃易爆品堆场，避免发生各类意外伤害。

3）各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接；应特别交代安全控制的“预警点”和“关键点”，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。

4）赶工作业特别容易发生事故，深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的疲倦、深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免；工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范事故发生。

5）水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾，必须建立以项目经理、安全员为领导的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练，在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器（泡沫、干粉）等消防设施，做到有备无患。

6）每天完工后各施工作业班组认真清理现场，并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。

7）安全专职或兼职人员接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。

三、总结

在水利建设施工过程中存在着各种安全隐患问题，对安全的问题的解决是各项工作的重中之重。在水利工程建设中的安全管理工作要坚持以人为本的原则，做好安全思想教育工作。认真贯彻各项安全管理制度，加强对建设队伍的监督管理，杜绝突发的安全事故发生。

参考文献

篇5

关键词：水利工程； 施工； 质量； 安全；

Abstract: water conservancy project is a proposed building products, in the construction process, in order to ensure the normal cloud all aspects of construction equipment, adopting effective construction measures, various positive coping appear, ensure the construction engineering safety. In this paper, from the construction process of water conservancy engineering, introduces the sluice and pumping station construction, proposed the construction characteristics of water conservancy engineering and various measures to ensure the completion of the project, hope to positive effect on peer play.

Keywords: hydraulic engineering construction; quality; safety;

中图分类号：TV 文献标识码：A文章编号：

一、 前言

水利工程施工，是指按照设计提出的工程结构、数量、质量、进度及造价等要求修建水利工程的工作。包括施工准备、施工技术与施工管理等内容。随着科学技术的发展，水利工程施工已成为一门独立的学科。水利工程承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量[1]。

二、 水利工程施工特点

我国的水利水电工程有很强的系统性和综合性，对环境有很大影响，工作条件复杂，水利工程的效益具有随机性，根据每年水文状况不同而效益不同，农田水利工程还与气象条件的变化有密切联系，水利工程一般规模大，影响面广，技术复杂，工期较长，投资多，兴建时必须按照基本建设程序和有关标准进行。

水利工程施工特点包括：

(1)水利工程施工经常是在河流上进行,受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。施工导流、围堰填筑和基坑排水是施工进度的控制因素。

(2) 水利工程多处于交通不便的偏远山谷地区,远离后方基地,建筑材料的采购运输,机械设备的进出场,成本费用高,价格波动大。

(3) 水利工程施工的工程量大,技术工种多,施工强度高,环境干扰严重,需要反复比较论证和优选施工方案,才能保证施工质量。

(4) 水利工程施工过程中,石方爆破、隧洞开挖、水上水下和高空作业多,必须十分重视施工安全[2]。

三、 涵闸及泵站施工

涵闸是涵洞、水闸的简称。涵洞是堤、坝内的泄、引水建筑物，用于水库放水、堤垸引泄水。水闸是修建在河道、堤防上的一种低水头挡水、泄水工程。汛期与河道堤防和排水蓄水工程配合，发挥控制水流的作用。箱涵由一个或多个方形或矩形断面组成，一般由钢筋混凝土或圬工制成，但钢筋混凝土应用较广，当跨径小于4m时，采用箱涵，对于管涵，钢筋混凝土箱涵是一个便宜的替代品，墩台，上下板都全部一致浇筑。在PCVX中，涵洞的孔数支持任意孔涵洞的布置；涵洞的布置形式除开明涵和箱涵只支持斜交斜做外，都支持斜交正做和斜交斜做。支持的修筑涵洞类型如下：箱涵：在箱涵的修建过程中，提供下面几种细部构造图的绘制：箱涵涵身配筋构造图，箱涵明涵涵面铺装构造图，箱涵牛腿构造图，箱涵右翼墙构造图，箱涵左翼墙构造图，箱涵搭板构造图等6种细部构造图的设置和绘制。

泵站是指能提供有一定压力和流量的液压动力和气压动力的装置和工程称泵和泵站工程，油箱、电机和泵这三样东西是主要部件，但还有很多辅助设备，根据实际情况需要增减，如供油设备、压缩空气设备、充水设备、供水、排水设备、通风设备、起重设备等等，施工过程可以简单分为以下几点：

柱：先绑钢筋后支模板。

梁：先支底模，再绑钢筋，后支侧模。

板：先支模板，后绑钢筋。

楼地面工程是在砌墙完成，并在内墙抹灰完成后进行，在设计时应充分考虑自排，做到自排与提排相结合，这类泵站常采用闸、（泵）站结合的方式布置。

四、 施工质量管理[3]

坚持“百年大计，质量第一”，作为水利工程施工质量管理的一项根本战略，要确保水利建设工程的质量管理到位，如果施工质量低劣，会直接影响工程使用寿命，对工程安全造成隐患，不仅给单位造成难以挽回的影响，甚至给国家带来危害事件。

4.1、建立质量责任制

在全部施工过程中，每个分部分项工程的质量随时都受到操作者、施工工艺、原材料、施工机具、施工环境等的影响，所以要建立水利工程施工质量责任体系，在施工工程项目建设中，参与工程建设的各方，应根据国家颁布的《水利工程质量管理条例》以及合同、协议以及有关文件的规定承担相应的责任。

4.2 、坚持以预防为主的原则

在施工过程中相关建设部梦要认真履行施工职责，采取预防为主，积极应对施工措施，对有可能出现的质量问题消灭在萌芽装填，影响建筑工程质量的各种因素加以控制，要重点做好建筑工程质量的事先控制和事中控制，加强过程和中间产品的质量检查和控制。

4.3、加强施工单位的质量责任[4]

施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程，依据国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和设计文件，对建设工程的材料、构配件、设备，以及工程实体质量、使用功能等进行测试确定其质量特性的活动。首先，确定工程质量中会影响质量的各方面因素，包括人、机、料、设备以及是施工工艺、技术等，努力协调各方面的关系；其次。重视质量检验过程，对分部工程、隐蔽工程组织验收、质检员的巡检、各工序间的交接检，对不同专业或部门的施工检验，组织专业人员进行检验；最后，如果在施工过程中出现质量问题，应组织专人进行调差、分析，并认真填写质量问题报告。

五、 施工安全管理

水利工程施工是事故风险较高的行业，政府对建筑安全问题极为重视，并制定了“预防为主、安全第一、综合治理”的安全工作方针，切实分解、落实安全生产责任制[5]。

5.1、项目经理

项目经理是工程安全生产第一负责人，对本项目工程安全生产负责，认真贯彻执行国家、政府主管部门及企业的安全生产规章制度，落实上级制定的安全生产技术措施；组织职工学习安全生产技术操作规程和规章制度，坚持交任务的同时交安全要领，定期组织检查施工现场安全状况；正确处理生产和安全的关系，不违章指挥，对违章作业的班组和个人按本项目奖惩规定进行处理；发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报，并保护现场。

5.2、施工人员

项目施工员是项目工程分阶段的安全生产负责人，对所管的分部工程安全生产负直接责任，项目施工员应熟悉掌握有关安全生产操作规程，帮助督促生产班组遵守安全生产规章制度和本工种安全生产技术操作规程，认真执行安全生产规章制度，不违章指挥，安排施工前，应将施工组织设计中的安全措施详细向施工班组进行书面安全交底，对施工环境应采取有效的安全防护措施，并督促班组执行，对违章作业的班组和个人应及时制止，对坚持违章作业的班组和个人有权暂停工作直至改正为止，班组人员发生工伤事故要立即上报和保护现场，并配合有关人员的调查处理。

5.3、设备材料

制定本项目所有机械设备的安全操作规程要领和安全管理制度，对各类机械设备，必须配齐安全防护装置，并经常检查，执行维修、保养制度，确保安全运行，定期组织设备安全检查，及时向主管领导汇报设备运转情况，配合有关部门做好特殊工种培训、考核发证工作，确保持证上岗，参加对各类机械设备安全事故的调查分析，认真执行本项目有关产品质量管理规定，杜绝伪劣产品进入施工现场，确保供应施工生产中安全技术措施所需要的材料，对现场使用钢管、扣件、脚手板、竹笆片、夹板等材料，必须保证质量，配合有关部门做好劳保用品管理发放工作，加强仓库人员的安全教育，严格执行有关危险品的运输、储存、发放等规定。

六结束语

以上，只是从施工质量、安全等几个方面浅述了施工过程中如何对工程项目进行施工控制。实际上，工程控制始终贯穿于项目建设全过程，需要在实际工作中进一步总结、探讨水利工程安全生产、文明施工，关系国计民生。施工管理只有实现“政府监察、行业管理、社会监督、群众参与”，社会全员齐抓共管，才能真正实现建筑本质安全、施工形象提升。

参考文献

[1]张峰,王伟,孙铭玉. 水利工程施工安全管理的探讨[J]. 中国水运(学术版). 2006(04)

[2]苏永. 水利工程施工的安全管理[J]. 水利技术监督. 2011(04)

[3]梁慧钰. 浅谈水利工程施工的安全管理[J]. 大众科技. 2010(10)

篇6

关键词：水利水电工程；雨季施工；安全管理

中图分类号：TU352.11 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 (2011) 21-0000-01

Discussion on the Hydraulic Engineering Construction in Rainy Season and Safety Management

Hao Donghong

(Shanxi Jinzhong City Water Conservancy Construction Engineering Corporation,Jinzhong 030600,China)

Abstract:This paper mainly discusses the construction during the rainy season from earthwork construction and concrete masonry construction,some specific measures,then puts forward the effective implementation of program,which to a large extent on the development of enterprises play a considerable role in water conservancy project,designed to ensure the safety production.

Keywords:Water Resources and Hydropower Engineering;Rainy season building;Security Management

无论是国际或是国内，都已经成立了各种冬雨季期施工组织，他们定期开会，交流经验，并制定统一的冬期施工规范，作为冬雨季期施工法令性文件，有的国家专门生产供冬雨季期施工使用的水泥，对结构复杂和难度较大的工程项目，组织专门队伍进行商业。再者，在外加剂使用冬期施工热工计算方面，都有较完善的技术手段，这些又为我国冬雨季期施工水平进一步提高提供了经验和信息；水利工程施工具有点多、面广、工期长，大量使用非专业化劳务队伍，再加上施工场地复杂，施工条件较差等特点，容易造成安全事故。

一、雨季施工措施

雨季施工要掌握天气预报，避免在大雨、暴雨时浇筑混凝土，露天浇筑时，应通过试验调减用水量，防止外水入仓，及时排水，不得带走灰浆。混凝土浇筑过程中如遇大雨或暴雨，应停止浇筑，并将仓内混凝土振捣好，雨后须先排除仓内积水，清理表面软弱层，继续浇筑时先铺一层水泥砂浆，如间歇时间超过规定，应按施工缝处理。加强水泥等物资防潮、防水的保护，避免损失。

二、施工安全生产管理工作存在的问题

对安全生产工作的认识起点低，重视程度不够。只顾抓效益，不顾安全，对安全生产工作支持不够，缺少安全生产管理人员，无力开展工作。管理薄弱，纪律松弛，安全措施不力，规章制度落实不到位。尽管造成安全隐患的原因是多方面的，但管理与使用分离，管理不善。使用不当是一个重要原因。安全生产资金投入少，有些事故隐患得不到根本解决。长期以来，一些事故隐患得不到根治，除了主观上的原因，安措资金短缺，欠账太多也是一个重要的方面。个别单位消防设备锈蚀严重，电器设备线路老化，无力维修。水文测站的吊箱、缆道年久失修带病运转，职工抢测洪峰时面临危险。更大的问题是有些水利工程质量差，老化失修，是防汛安全的最大隐患。

相比于其他建筑工程，水利工程施工作业存在更大的风险：①水利工程规模较大，施工单位多，通常现场工地分散，增大了系统安全管理难度。②涉及施工对象繁复，单项管理多样，存在爆破安全问题，洪水和潮汐侵袭情况下的施工安全问题，基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑问题，引水发电隧洞及施工导流隧洞洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题。③施工难度大，复杂的技术容易形成安全隐患。④施工现场多数是“敞开式”施工，很难有效的封闭隔离。增加了施工安全管理难度。⑤施工工地民工文化层次不高，多变的分配工种，加之安全适应应变能力较差，安全隐患更加明显。

三、水利工程施工安全管理的应对措施

（一）切实解决对安全生产重要性的认识

“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”是全党工作的大局。安全生产工作是这个大局的重要内容。安全生产工作与改革、发展、稳定密切相关，直接影响着这个大局。对安全生产工作要提到这个高度认识。解决认识问题，必须正确理解、妥善处理五个关系：①安全生产与改革的关系；②安全生产与发展的关系；③安全生产与稳定的关系；④安全生产与效益的关系；⑤安全生产与其他工作的关系。五个关系既对立，又相辅相成，互相依存。认识问题解决了，才能为扎扎实实抓安全生产打下坚实的思想基础。

（二）强化水利行业安全管理要靠制度来保证

近年来，水利行业安全生产管理抓的比较紧。但由于行业特点，这项工作抓得不够得力，管理手段少，缺乏行之有效的安全检查权。一套合适的水利行业的安全生产管理规定，能使水利行业的安全生产管理工作快速的走向规范化、制度化。

（三）深入开展安全生产宣传教育

安全生产的社会性和群众性，决定了安全生产教育和宣传工作的长期性和广泛性。要根据形势、任务、地区、季节和职工思想动态特点，针对安全生产工作中存在的问题，及时进行安全生产教育。发动所有相关部门齐抓共管，利用一切宣传工具，大造安全生产声势。做到领导重视安全，职工懂得安全，家属督促安全，营造一个浓厚的安全生产的氛围。

（四）坚持开展安全生产大检查

目前，安全生产检查对促进工作，减少事故的发生是一种好形式。但检查不能图形式、走过场，要讲实效。检查要有针对性，要突出重点。检查前要制定检查方案。检查时间要选择时机，春季安全检查最好配合“安全生产周”活动，以营造声势，掀起安全生产，达到更好的效果。

篇7

关键词：水利工程；安全生产；措施

1引言

文章从水利工程管理这个问题出发，分析了水利水电工程生产安全的重要性，找出导致水利水电工程施工过程中的致命因素，并给出相应的整改措施，以及对水利工程施工建设给出一定的指导性意见和建议。

2水利水电工程安全生产体系建立与实践重要意义

2.1提高水利水电工程生产单位安全管理水平

水利水电工程的施工建设是一项重大而又具有较高安全隐患的工程，因此我们要通过各个方面的细节处理对施工过程中的安全进行有效保障。我国的法律法规对人民群众的人身安全和财产安全负责，水利水电工程是具有特殊性质的项目，在其工艺制造过程中，具有较大的安全风险。因此我们要加强对水利水电工程安全规范管理，提高对风险的控制水平，在工艺制造过程中，技术创新是提高其生产质量的重中之重，建设一套有效的安全管理体制机制，加快对水利水电工程的安全管理改革，在此基础上提高生产水平能真正的提高企业的经济收益。

2.2从本质上提高水利水电工程生产单位安全水平

水利水电工程在本质上的问题可以通过研究其安全生产过程中的诱发因素，将水利水电工程的安全施工细节进行合理调配，提出相应的合理的要求和看法，从技术上和设备更新方面对水利水电工程的安全问题提出改善措施。

2.3维护工作人员的合法权益

我国政府是为人民服务的政府，在对于劳动人民的权益保障方面，水利水电工程项目依然要贯彻党和政府的方针政策，保证员工的生命财产安全和应得的薪资报酬是水利水电工程的安全保障方面的重要内容。在对员工进行相对应的保护措施的同时要提高员工的安全教育水平，通过学习安全常识提高自身的忧患意识，从主动和被动两个方面共同保障。

3明确工程危险源

保障水利水电工程的施工安全，不仅要做好防范措施，还要从易引发安全问题的要素出发，针对这些有害因素进行有效的清醒的认识和规避，对于党和政府做出的相关政策规定严格遵守，对危险源进行深入的分析和检测，有以下几个方面的认识：由于水利水电工程建设中所运用的具有较高危险性的汽油等危险物品，这些物质都需要一定的专业管理，防止出现泄漏和其他人为因素造成的危险；在施工过程的紧要阶段，如油库使用阶段，要注意禁止吸烟，明火照明等易引发火灾爆炸的行为;另外，打手机引起火灭爆炸事故炸药库建设未经批准;距人员居住区安全距离小够，以及雷管库、炸药库间安全距离小够;库房内未设防潮措施，通风小良;库房内使用普通照明灯;未安装避雷装置或避雷针接地电阻超标或失效;火工材料登记账日小清;剩余火工材料在现场临时存放，未及时退库;保管员未培训持证上岗，失效火工材料未按规定销毁，未设警卫人员24小时值班;未实行双人收发;装卸作业时抛甩挤压、碰撞分项工程中脚手架(包括落地架、悬挑架、爬架等)、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，等过程都会造成安全隐患的爆发。

3.1针对危险源的措施

严抓生产责任，制定安全生产责任制度，将生产责任分配到每一个班组，每一个施工个人抓起；施工之前，树立起“安全为荣，不安全为耻”的安全文化，依该文化建立起安全警示制度，将该制度作为施工企业生产运行的核心；通过开展一些列关于安全生产知识的竞赛活动，将安全教育贯彻到每个施工作业员工，能够让施工者在遇到特殊情况发生时找出危险源，并提出解决危险源的措施。

3.2明确责任，严格执法

在工程建设的实施过程中，参与建设的各方都应当恪尽职守，明确自己的责任和义务所在，如若建设过程中出现问题，要做到有责可追。法律中规定，施工企业的负责所尽的职责是明确生产责任、建立规整制度、保证投入成本、消除安全隐患、制定预备方案、及时报告并依法处理事故。法律中规定员工应尽的责任有遵守规章纪律、服从企业管理、作业时正确使用防护用品、接受企业安全教育培训、报告危险因素。有应尽的职责也有应享有的权利，如撤离权、知情权、拒绝权、建议权、批评权、获得赔偿权等都是员工在生产作业时应享有的权利。在工程准备阶段，监理工程师需督促承包企业应根据其要去制定出安全措施，并严格实行，设立负责安全管理的部门，确保每个安全人员有足够且合理的配备；在发包人与承包人签订协议书时，协助其签订并确立安全施工责任书，在施工过程中严格检查施工企业是否落实施工安全措施所规定的内容，监理工程师必须在所有施工安全措施实施之后再签署开工指令；认真检查承包人的施工方案中的可能存在不安全因素的施工程序，研究施工方案中所使用的安全设施和安全措施的可行性和存在的弊端，若其方案中出现不满足安全规定的内容，则不予批准，重改方案直至符合规定内容为止。在对待爆炸品方面，监理工程师需要求承包人在工程开展之前制定有关的安全和预防措施。依照国家法律规定的有关条例，对承包人在储存、运输、使用炸药的过程中，监督其严格按照有关规定执行，并审查其安全措施的每一环节。在工程建设施工过程中，监理工程师应严格监督承包人制定的安全措施的实施情况，出现违章行为时应及时指导其改正，对于情节严重者应发出书面警告，更严重者下达停工令，暂停作业。若出现安全事故，监理工程师应督促承包人进行整顿处理，否则可勒令其停止开工。若有人员伤亡或财产严重损失等重大安全事故发生时，监理工程师应通知承包人停止工程作业，同时通知安全监督部门和发包人，且配合有关部门调查和处理事故。在一切得到妥善解决后，在安全监督主管部门的批准下，再对承包人下达复工指令。

3.3健全安全机构，保证安全投入

国家水利部在《水利工程建设安全生产管理规定》明确规定，水利行政主管部门或流域管理机构在维多安全生产监督机构时，应当明确要求其在国家有关于安全生产的法律法规和技术标准下，将监督检查水利工程施工现场的安全生产活动负责到底。监督机构指派一定数量的专业的安全监督从业人员，其职责是监督施工人员安全生产。专职的安全监督人员需经过水利部考核之后才能入职。然而，当今很多工程中仍会出现企业安全人员配置人数较少或者安排兼职的情况发生。安全监督机构为了应付上级检查，将施工人员作为专职的安全员来充够所要求的人数，在检查结束后又回归施工岗位。这种滥竽充数的方法对安全生产是有极大隐患的。为解决这一现象，施工企业必须整顿自身，严格遵照有关规定，在配备足够的安全监督人员的同时，也应当安全生产等方面扩大投入。安全生产投入可细分为主动投入和安全产出，以安全措施的制定、安全预防管理的建设、购置安全防护用品、保险成本费用等投入为主的是主动投入。安全产出所包含的方面比较大，具体表现在保护生产人员生命财产安全、提升生产效率、减少设备财产的损失、防止生产中断、改良施工环境、维护企业信誉个施工资质、保护环境及员工家庭、维护社会稳定等多个方面，用以保障施工过程的安全性和秩序稳定。从现实来看，安全生产达到一定投入时，对稳定施工生产秩序、提高企业经济利润方面有很重要的作用。

3.4安全教育是施工生产的永恒话题

首先，施工单位的管理人员和工程项目的主要负责人应当把安全工作确立为各项工作开展的前提，在施工过程中，深入贯彻“安全第一”的生产意识。对于高层管理人员和项目负责人，应当定期对其安全意识方面进行考核。同时设立安全生产责任制度，当有安全事故发生时，应追究相应领导的责任，当考核不合格时，依情况扣罚年度奖金，情节严重者予以辞退。这种方法可以更有效的督促管理层和项目人员狠抓安全生产方面。其次，要增加安全生产和相应法规的宣传及教育力度，提高从业人员的法律意识，从法律意识层面的提升进而提高员工的安全生产意识，以落实国家法规和水利安全生产规章制度及作业标准。同时，严格遵守安全生产规定，提升员工在非正常情况下的应急处理能力、适应生产技术工艺的操作能力以及执行安全规章的能力。最后，要严格按照水利工程安全管理制度来确立培训目的，实施培训流程，选择培训对象以及培训内容培训效果，让其达到规定的标准。

4结语

水利水电的正常施工和管理等工作离不开一套合理的水利水电工程安全生产标准。尽管当下在安全生产标准化的建设方面已经趋于成熟，但是在建设过程中仍面临着不可忽略的问题，这需要在实践中不断总结并改革创新生产技术，在社会各方面的共同努力下，使安全生产标准化能够得到进一步建设。

参考文献：

[1]张凤喜,陈艳丽.目前水利工程质量检测存在的主要问题及拟采取的措施[J].内蒙古水利,2009(2).

[2]郑琳,刘世煌.水电工程安全评价标准探讨[J].水力发电,2013(11).

篇8

【关键词】中小型水利施工安全管理对策

中图分类号：TV文献标识码： A

1水利工程的特点

1.1工程规模较大，施工单位多，往往现场分散，工地之问距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。

1.2涉及的施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变。如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有的涉及洪水期季节施工，必须保证洪水侵袭情况下的施工安全；有基坑开挖处理(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支护；大型机械设备的使用，更应保证安装、拆卸及使用期间的安全；引水发电隧洞，存在施工导流隧洞开挖衬砌、封堵的安全问题。

1.3中小型工程施工现场大多数为“敞开式”，无法进行有效的封闭隔离，给施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大难度。

2水利施工企业安全管理现状

2.1安全管理组织机构不健全

大部分企业安全组织机构比较健全，但公司安全部门的管理权限不够，只有建议权没有决策权。现场安全员发现安全隐患不能直接安排人员整改，要先报告，能否落实还得看施工队或者项目经理对安全工作的重视程度，当施工进度与安全发生矛盾时，总是难以摆正关系。个别小型企业没有安全管理组织机构，专职安全员一般只是挂空名，平时根本不到现场，最多只是应付上级的检查。工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一兼多职。安全生产制度无法落实，施工管理混乱，安全生产没有切实的保障。

2.2安全管理制度不落实

大部分企业也有必要的《安全生产管理办法》、《安全教育制度》、《安全检查制度》、《安全技术交底制度》等一系列制度，但真正把制度落到实处的却很少，尤其是安全教育制度不能完全落实。目前水利施工企业从业人员65％是农民工，这些农民工从农村进入城市，他们的知识结构、工作方式、习惯意识等还不能适应水利施工企业的特殊工作条件和环境，他们普遍未经过安全培训和教育，或培训和教育不深人，缺乏应有的安全知识和安全防范意识，往往导致自己或他人发生安全事故。

2.3安全工作思想认识不足，措施不力

在施工进度、质量、效益、安全几方面发生冲突时，往往忽视安全生产，注重进度和效益。安全技术措施专用资金不足，有些连必要的安全防护用品、保证措施也不愿投入，他们追求的是利润最大化。

2.4工程造价太低，大部分工程实行低价中标

水利市场也是典型的卖方市场，僧多粥少，竞争激烈，迫使施工单位互相攀比，竞相压价，恶性循环。虽然国家招标投标法规规定不许低于成本价，但是对于成本价的界限不清楚，实际投标中也没有顾及这一条。现在实行的工程量清单计价办法，很多工程没有按要求单列工程安全措施费，有些在招标时规定为一个固定数，不允许竞争，但多数费用太少，加之中标价过低，施工企业为维持正常经营，往往没有安排或挤占安全费用，这种做法给安全生产带来极大隐患。

2.5违章违规施工

水利施工企业经常存在因违章、违规作业而导致安全事故的现象。如：非机械动力工擅自操作机械，造成机毁人亡；非电工私接电线，不通过漏电开关，发生漏电事故时漏电开关不起作用，造成触电身亡；电工在接线时，不将电闸关闭，带电操作，造成触电身亡；进入现场的人员不戴安全帽，穿拖鞋上脚手脚进行作业，不小心失足，造成坠落死亡；在搭设脚手架和模板加固时，不系安全带，加上临边防护不到位，坠落死亡事故时有发生。高空拆架拆摸，架杆、模板往地上扔，扔不下就用脚踹，脚蹬空随之坠落。为抢工程进度，强令作业人员连续作业，造成疲劳过度，操作时注意力不集中，头昏眼花不慎坠落而亡。

2.6材料机具质量不合格

塔机吊钩失灵，吊斗失控落下，砸伤地面施工人员；塔臂组装螺栓强度不够，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切断，造成塔臂失控，砸伤地面工作人员；安全网质量差，不能有效拦截高空坠物，造成地面人员伤亡。

2.7防护设施不全

临边未设置防护栏杆，安全网搭设低于施工作业层面高度，作业面没有实行全封闭。有的预留洞口不设防护盖，造成坠落事故发生。

3应对策略

3.1建立、健全安全组织机构

施工企业一般都有安全组织机构，但必须建立健全项目安全组织机构，确定安全生产目标，明确参与各方对安全管理的安全责任，安全岗位责任与经济利益挂钩，根据项目的性质规模不同，采用不同的安全管理模式。对大型项目必须安排专门的安全总负责人，并配以合理的班子共同进行安全管理，建立安全生产管理的资料档案。实行单位领导对全施工现场负责，专职安全员对部位负责，班组长、班组安全和施工技术员对各自的施工区域负责，操作者对自己的工作范围负责的“四负责”制度。

3.2落实安全生产责任制，明确安全责任

纵向到底、横向到边，各自做好本岗位的安全工作。坚持特殊工种持证上岗制度，杜绝无证上岗操作行为。实行逐级安全技术交底制，对安全措施的执行情况进行监督检查，并做好记录。

3.3加强安全教育，提高安全思想意识

加强经常性的安全教育，提高操作者的安全意识和自我保护能力，让所有参建人员懂得安全知识，掌握安全技能，实现自己的安全行为责任，做到：④凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规，安全生产知识，安全操作技能的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场；⑥对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；⑥对进入施工现场持证的架子工必须定期进行体检；⑧对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉处罚；⑥对施工生产中违章操作员工一律停工，根据不同情况进行处罚。

3.4落实安全投入，保证安全资金

企业要建立健全安全资金投入制度，在积极争取项目业主足够的安全资金情况下，企业内部形成安全资金投入的监督体系，保证安全资金的投入，做到安全资金的有效使用，杜绝挤占安全费用的情况发生。

3.5加强安全技术管理与协调，杜绝违章、违规施工

a．加强对现场农民工的管理。农民工应来自有组织的劳务公司，改变目前由社会零散人员自发组织起来的无序状态。劳务工的使用必须签订符合国家有关规定的施工合同，明确安全生产双方各自的权利、义务。

b．工程开工前，必须编制施工组织设计。施工组织设计中必须要有安全管理职责、施工用电设计以及必需的安全技术措施。并经公司总工程师审批、监理公司批准，施工中严格按此执行。编制的安全技术措施要有针对性，施工前要有施工技术员编写的书面施工安全技术措施向工人交代，特别是高空、有毒作业，必须有相应保证安全的技术措施和急救处理方法。

c．加强现场安全监督。企业应加大对施工现场的安全监督管理力度。企业对违章指挥、操作，冒险作业要责令限期整改或停工整顿，规范项目的施工安全行为。安全人员要加强对施工现场材料、设备的检查，杜绝不合格的材料、设备对人员的伤害，加大对安全工作的投人，完善各种安全设施。在施工作业面上设固的安全管理员，对危险性大的脚手架、起重机搭设和拆除，机械设备吊装，用电设备工作，基础土方开挖等进行监督和控制。

d．加强技术措施。通过加大科学技术含量，减少和弥补人为的错误，防止安全事故的发生，不断提高施工技术管理水平。采用新工艺、新方法、新材料，改变传统落后的施工工艺，努力使水利施工企业由劳动密集型向技术密集型转变。解放生产力，变手工操作为机械作业，变高空作业为地面操作，在提高劳动生产率的同时，最大限度地减少不安全因素。掌握并运用人机工程学和安全心理学的科研成果，调整好施工操作人员的心理、生理特征和状况，避免员工在情绪低落时出现失常行为，有效避免人的不安全行为。

3.6加强管理措施，提高安全管理水平

a．安全设施标准化管理。工程施工过程中，安全防护设施是否完善、状态是否良好、措施是否到位，是影响人身伤害事故的一个关键因素。由此可见，安全设施标准化是实现安全生产的基础，所谓工程施工现场安全设施标准化管理，就是按照国家《建设工程安全管理条例》、《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》以及《施工企业安全生产评价标准》(JGJ／T'／7--2003)和《建筑施工安全检查标准))(JGJ59--99)等的要求，对施工现场影响安全的环节进行规范。要搞好施工现场安全设施标准化工作，必须从严人手，不留死角。必须克服侥幸心理和蒙混过关的想法，以必要的人力、财力做保证，发现一处整治一处，凡整治都要力求彻底、规范，通过不断的整改、完善，提高标准化水平。

b．安全管理制度化。凡事有章可循，有据可查，做到安全管理制度化，是实现安全生产的有力保证。第一；抓好各级安全生产责任制的落实工作，做到奖罚有据，考核到人，是实现安全生产可控、再控的强有力措施；第二；建立健全规范完整的安全管理制度，把安全教育、规章制度执行情况及检查考核全部纳入安全管理体系。生产过程中，根据形势和工程施工实际，及时修改、完善和补充安全管理规定，对各种不安全因素，要及时制定防范措施，真正做到防患于未然；第三；坚持安全例会制度，及时组织学习上级有关安全生产的法规、文件、制度、规定，讨论分析本单位安全生产情况，认真总结经验教训。

篇9

［关键词］水利工程;施工质量;验收

1前言

2017年对于水利事业的发展是至关重要的一年，也是积极推进水利各项工作迈上新台阶的关键之年。水利工作者深入学习了的系列讲话并把讲话精神落实到的水利工作岗位中。同时，2017年是自治区成立70周年的喜庆之年。按照国家和自治区的决策部署水利工作安排的井井有条，例如:加快构建水利基础设施网络体系，全力做好防汛抗旱工作，着力补齐农牧水利基础设施短板，切实强化水土资源节约保护，继续深化重点领域水利改革，深入推进依法治水科技兴水。这些工作重点是对水利工作的大力支持，然而切合实际的水利工程想要完成既定目标，水利工程施工质量验收起到了保驾护航的重要作用。本文针对工程质量验收过程展开讨论，针对遇到的问题提出合理的建议，旨在为提高工程施工质量提供参考依据。

2水利工程的验收制度

2006年12月18日，水利部颁发了《水利工程建设项目验收管理规定》(水利部令第30号)，自2007年4月1日起施行，这是水利行业第一部针对验收工作的具体管理规章。此后，于2008年3月3日又了修订后的《水利水电建设工程验收规程》(SL223－2008)，自2008年6月3月实施。水利水电建设工程验收按验收主持单位可分为法人验收和政府验收。法人验收应包括分部工程验收、单位工程验收、水电站(泵站)中间机组启动验收、合同工程完工验收等;政府验收应包括阶段验收、专项验收、竣工验收等。验收主持单位可根据工程建设需要增设验收的类别和具体要求。

3验收存在的若干问题

(1)部分工程前期工作周期短，设计深度不够，精度低，给后续的质量验收工作增加了难度。(2)验收中存在检测标准不统一的情况，针对同一检测项目存在不同检测技术和评定标准，且使用的一部分原材料和中间产品在施工过程中抽检项目单一、数量少，代表性差。(3)验收中存在各参建单位相互“包庇护短”的现象，工程未达到合同约定的质量标准和要求时，利用违纪违法手段完成项目所要求的阶段性验收，留下质量隐患。(4)验收中的施工项目未按照已经批准的初步设计进行，且无变更手续。(5)验收中发现，工程设计、施工、监理等相关资料不规范，不按要求归档，查阅难度大。(6)施工组织设计不合理，一些工程施工没有考虑一定的外界条件(如混凝土工程施工的外界温度条件)，导致出现施工过程中质量失控的现象，影响工程质量和验收进程。(7)在对验收遗留问题的处理上怠慢消极，没有严格按照规程规范的相关要求进行，影响验收。

4验收工作的意见建议

市场经济的发展给水利建设带来了新的血液和机遇，同时也对水利工程管理工作带来新的要求和挑战。多元化的投资主体，市场化程度增高，机制尚未健全，导致水利工程验收工作中存在一些问题，针对这些问题，我们应采取措施加以引导，保证水利工程验收工作顺利进行。4.1进一步强化质量监督工作。(1)健全质量监督机构，加强监督队伍建设。为了监督工作的有利开展，监督机构应尽可能设立专职队伍(尤其是旗县一级)，其机构数量、专业结构、人员规模和要求应与建设规模相适应。(2)进一步创新监督方式方法，突出监督重点，提高监督管理效能。强化对重点工程和薄弱环节的监督，对参建各方主体的质量行为实施监督检查，督促各方主体质量责任的落实。(3)加强对民生水利工程质量管理特点的研究，提出适合民生水利工程的质量监督模式。4.2把质量检测工作放在突出位置。(1)加强质量检测将是强化质量管理工作的一个重要方向［3］，《水利工程质量检测技术规程》的进一步强化质量检测在工程实体质量管理中的关键作用，应该用检测数据说话，提高质量管理工作的科学性与权威性。(2)规范质量检测方式［4］，积极进行项目法人全过程检测。(3)大量依靠检测和购买服务的方式对工程质量提供客观、有力的数据支撑。(4)加强事中质量控制，鼓励质量监督机构在不通知参建各单位的情况下，组织质量检测单位对工地现场的原材料、中间产品和实体质量进行突击检测。

5结语

在我国流传这这样一句话:百年大计，质量第一。严格遵守水利行业施工质量验收的统一标准进行施工技术的检查和把关，保证工程质量，实现优质工程目标，对于新形势下促进自治区水利事业健康蓬勃的发展意义重大。

作者:郑佳伟 单位:水利工程建设质量与安全监督中心站

参考文献

［1］陆春华，刘金生，张伟.水利工程竣工技术预验收工作的实践与思考［J］.水利技术监督，2017，2:24－27

［2］信佰伶.水利工程项目质量监督管理存在的问题及解决途径［J］.内蒙古水利，2014，4:150－151

篇10

进一步加强全区建设工程安全监管工作力度，完善落实建设工程各方安全生产主体责任，特别是落实施工企业安全生产责任制度，促进企业加大安全投入，切实提高施工现场安全防护水平，切实提高建设从业人员特别是农民工的安全生产意识和防护自救能力，坚决杜绝建设施工重特大事故，遏制较大事故，有效控制一般事故发生。

二、整治范围和内容

（一）整治范围。房屋建筑施工(含拆房)、市政、交通、水利工程和房屋拆除施工，以及通信行业基础开挖工程施工（不含通信设备）等。

（二）整治内容。事故多发的类型和易发生群死群伤的专项工程施工。

事故多发类型是：高处坠落和坍塌安全事故。

易发生群死群伤的专项工程是：建筑起重机械、电梯装拆及使用；高大建筑物拆除工程；大跨度及超高模板支撑系统；深基坑支护；桥涵隧道及管沟深槽开挖；整体提升脚手架等。

三、组织领导

成立*市*区建设工程安全生产专项整治责任小组，区建设局陆国平副局长担任组长，区交通局、水利农机局、房管局、区消防大队分管负责人任副组长，区各相关职能部门科室负责人及各镇（开发区、街道）分管负责人为小组成员。区建设安全专项整治工作责任小组日常办事机构设在区建设局建设工程安全监督站。各镇（开发区、街道）的职能部门成立相应的工作小组。

四、职责分工

在区安委会的统一部署下，建设工程安全生产专项整治责任小组成员单位按照职责分工组织实施，形成条块结合、各方联动、各负其责的格局。

（一）各镇（开发区、街道）负责组织实施本地区房屋建筑施工（含拆房）、市政、交通、水利工程和房屋拆除施工，以及通信行业基础开挖工程施工（不含通信设备）等的建设工程安全生产专项整治工作。

（二）区建设局负责做好建设工程安全生产专项整治牵头事项，同时组织实施房屋建筑和市政工程建设，以预防施工坍塌、高处坠落等事故为重点专项整治。

（三）区交通局负责组织实施公路建设中，以防塌坍、高处坠落等事故为重点专项整治。

（四）区水利农机局负责组织实施水利建设中，以防塌坍、高处坠落等事故为重点专项整治。

（五）区房管局负责组织实施平改坡和经济适用房建设工程中，以防高处坠落、塌坍、机械伤害等事故为重点专项整治。

（六）区消防大队负责建设工程施工消防安全工作为重点专项整治。

五、整治要求

（一）各单位、各部门要严格按照《建筑工程安全监督管理工作条例》的相关要求，进一步落实建设各方安全工作职责，规范安全监管程序，保障安全工作条件。要严格履行安全生产目标任务书和安全生产承诺书的要求，确保安全生产专项整治工作的责任落实。

（二）狠抓施工企业安全管理的组织建设和专职安全管理人员的落实。要按照建设部下发的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的要求，对施工企业安全管理机构及专职安全管理人员的配备进行复核，进一步加强对参建各方责任主体安全行为的监督检查。各镇（开发区、街道）也要落实，认真组织开展本区域内的检查。

（三）全面加强对监理安全职能工作的监督检查力度。通过全区监理安全管理统一台帐的推广，进一步完善监理企业安全管理工作职责，建立健全施工现场安全监理各项制度，特别要进一步完善监理人员对现场安全技术及防护措施方案的审核、验收及检查制度，全面提高安全监理人员现场安全管理业务素质，杜绝监理人员“身在险中不知险”情况，安全意识不强的情况发生，充分发挥监理人员在安全生产专项整治工作中的作用。

（四）全面加强建设施工人员的安全教育和培训。一是要严格执行持证上岗规定，确保“三类人员”特殊工种等人员持证上岗。二是要加强施工作业人员上岗后的岗位技能和安全操作继续教育和培训。三是要加强化企业内部面广量大的普通作业人员“三级安全教育”培训，把每一位作业人员的岗前安全教育真正落实到企业和有关责任人员。

（五）加强行政执法工作。严格市场监管规范参建各方市场行为。区建设局将定期或不定期地组织有关部门对全区建筑施工现场的安全生产工作进行检查，对存在安全隐患的工程签发整改通知或停工整改通知，责令责任单位整改；对在省、市安全、文明工地检查中受到通报批评又不认真整改的施工现场，除给予必要的行政处罚外，还将在区招投标市场内公示，对发生安全伤亡事故的施工企业将把其记入企业信用手册，作为年检或升级的依据。

（六）加强对拆除工程的监控力度。各镇（开发区、街道）及相关部门要严格按照市相关规定监督并督促各拆迁工程纳入规范运作程序，并要督促拆迁施工企业加强人员学习培训，严格执行持证上岗，切实阻止拆迁工程安全事故的发生。

（七）各级相关部门要认真开展对违规建筑物的普查工作。一是要从设计、报审、施工、监理、验收等环节严格把关，完善各项基本建设手续，严格验收备案制度。二是要全面开展无质监、无监理、无验收等违规施工质量安全环节的检查和安全评定工作，该拆除的坚决拆除，绝不留下工程质量安全后遗症。三是要明确落实分管领导，把普查工作真正落实到具体部门和职能人员，并逐级报告检查结果。

（八）认清安全生产形势，强化动态监管。对建设施工安全生产情况进行多角度、全方位分析，找出事故多发类型、原因和安全生产管理薄弱环节，制定相应措施。加强对重点地区、重点企业的动态监督管理，对发生事故的企业以及建设施工安全管理薄弱、发生多起事故的地区的要组织人员，进行重点监督，督促企业、地区加强安全生产管理，健全现场管理机构，确保管理到位。

（九）加强对易发生群死群伤的专项工程施工的管理和对高处坠落事故的控制。认真执行建设部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑施工高处作业规范》，全面加强施工现场防护措施，有效控制高处坠落事故。认真执行建设部《建筑拆除工程安全技术规范》，加强拆房工地现场检查，制止野蛮拆除等违章现象。

（十）加强施工现场设备及临时设施使用管理。根据《江苏省建筑施工起重机械设备使用登记办法》的要求，对全区施工现场机械设备进行登记备案。建立危及施工安全的机械设备淘汰制度，淘汰一批技术落后、安全性能差的机械设备。加强建筑施工机械设备租赁市场建设，规范租赁行为。加强对施工现场临时设施的管理，禁止使用水泥预制板临时活动房屋，大力推广使用符合标准要求的彩钢板作为临时用房。

（十一）督促落实建设工程安全生产费用。按照财政部、国家安监总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》和建设部《建设工程安全生产费用管理规定》要求，加强对建设工程安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理，提高施工现场安全防护设施和劳动保护用品水平，改善现场从业人员的工作环境和生活条件。

（十二）要认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，根据建设部《关于进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作的实施意见》（建质[2008]47号）和市建设局《关于我市进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作的实施意见》（锡建管办[2008]5号）的要求，通过全面排查治理各类隐患，狠抓隐患整改工作，推动安全生产责任和责任追究制的落实，建立健全隐患排查长效机制，提高建筑安全管理水平，杜绝重特大事故，控制较大事故，减少一般事故，为促进建筑安全火急形势持续稳定好转奠定基础。

六、整治安排

（一）宣传发动阶段（4月）。各镇（开发区、街道）建设管理部门及各建安公司、施工企业应按文件要求，根据实际情况落实安全生产专项治理领导机构和专项整治方案。

（二）自查自纠阶段（5月-8月）。对照建设部JGJ59-99标准和建设工程其它安全生产强制性规范要求，加大力度，全面排查隐患，落实整改措施。