农业局履职报告范文

导语：如何才能写好一篇农业局履职报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、分管领域工作情况

一是打造新型特色产业规模种植示范区。在车路、红湾、康湾、麦垛四个移民村逐步探索特色节水作物种植，坚持规模化、产业化导向，先后完成节水覆膜玉米、枸杞、红葱等特色产业探索式种植，于2018年引进中宁县丰兴源枸杞有限公司在康湾新村建设标准化枸杞种植基地1300亩；在四个移民村全面推广红葱种植，当年完成种植3664亩，亩均收入1500元以上，致富增收效益明显。今年，进一步扩大特色产业规模化种植力度，引进甘肃佛慈集团建设万亩色素辣椒种植基地，流转土地7810亩，涉及农户802户（其中建档立卡户224户），完成种植色素辣椒4220亩、葵花2100亩，洋葱350亩，红葱1100亩；动员群众巩固扩大红葱种植面积，已完成种植5100亩，种植结束后可达7000亩左右。同时在康湾新村建设2000头肉牛养殖场项目，目前正在进行主体工程建设，逐步形成以枸杞、红葱、洋葱和色素辣椒种植为主，以小杂粮种植、畜牧养殖为辅的特色节水作物产业链。

二是打造草畜产业规模养殖示范区。在马塘、高岭、田套子、周段头、北沟沿、碱台子、上庄子、下庄子、贺口子、周沟10个马塘灌区行政村新培育发展肉牛肉羊养殖示范村6个，培育发展20头以上规模肉牛养殖户5户，200只以上规模肉羊养殖户180余户，养殖业组织化程度不断提高，完成牛存栏5100余只，羊存栏1.1万余只，鸡存栏9500余只。同时在硷台子村建设标准化万头肉牛养殖场，目前正在进行场地平整。与高岭村475亩枸杞、周沟村200亩枸杞、上庄子村300亩黄花形成以玉米种植、畜牧养殖为主，以小杂粮、硒砂瓜、枸杞、饲草、黄花种植为辅的灌区产业链。

三是打造硒砂瓜提质增效示范区。在五丰台、喊叫水、石泉、北沿口、周马庄子5个硒砂瓜主产村建设品质品牌保护区1.5万亩，硒砂瓜总面积稳定在5.6万亩。同时探索培育发展设施农业，在喊叫水村建设标准化蔬菜大棚10座，进行硒砂瓜、色素辣椒育苗，目前正在报批中。与喊叫水村500亩文冠果、周马庄子村520亩枸杞形成以硒砂瓜为主，以玉米、饲草种植、畜牧养殖为辅的传统产业链。

二、工作中存在问题

一是部分特色产业政策缺乏有效调查研究，针对性不强、停留在纸上。如2018年出台的饲草配送政策，只能从中宁运输，运至喊叫水后反而每吨亏50元；2019年小杂粮、马铃薯种植补贴调整后，小杂粮80元/亩，马铃薯300元/亩，群众为了政策补助大规模种植马铃薯，但喊叫水乡实际不适合种植马铃薯，个头小、实际卖价低。

二是特色产业深加工不够，枸杞、黄花烘干房、红葱储藏室等仍停留的规划设计阶段。

三是特色农作物产业专业化指导不够，如2017年种植的部分枸杞苗木品质不纯正，严重影响产量。

四是贫困人口就业技能培训和劳务输出存在一定差距，月嫂、瓦工、装机等培训后就业率不高。

三、下一步工作打算

一是提升特色产业扶持政策匹配程度，向枸杞、红葱、色素辣椒、牛羊育肥等核心产业倾斜，完善配套加工体系建设，做大一门产业带动周边群众致富。

二是农业农村局专业技术团队强化技术下乡力度，在特色产业种植、生长关键时期做实田间指导，提升科学化种植养殖水平。

篇2

近几年来，石首市农业局坚持以改革为动力，以发展为目标，以建立“以钱养事”新机制为契机，以规范管理为手段，不断健全服务体系，创新服务方式，推进科技入户，科技推广实现了新突破，服务水平得到了新提高，部门形象得到了新提升。2008年，石首市被荆州市委、市政府评为农业服务工作先进县市；石首市农业局被省农业厅评为先进单位，在石首市政风行风评议中名列第一名；在该市开展以“加快工作节奏、加大落实力度，服务经济、服务基层、服务群众”为主题的“两加三服务”活动中，被石首市委、市政府评为十佳部门。石首市在农技体系建设和服务工作中主要做了以下三个方面的工作：

一、加强体系建设，健全服务网络

近年来，石首市积极稳妥地推进机构改革，狠抓了基层站所建设和科技示范户建设，进一步健全了农技服务体系，目前已形成了以石首市农技推广中心为龙头，以乡镇农技服务中心为纽带，以科技示范户为载体，以产销协会等为补充的推广服务网络。

一是稳步推进机构改革。2006年，按照乡镇综合配套改革的精神和要求，石首市将原来的15个乡镇农技站改制为15个乡镇农技服务中心，原有的112名农技人员按政策进行了身份转换和分流安置，通过考试考核和公开竞聘从中择优聘用了45名种植业服务人员，乡镇农技服务中心的人、财、物仍归口农业局管理，并逐步建立了“以钱养事”新机制。通过改革，精减了人员，化解了债务、稳定了队伍，提高了效率，确保了农技服务体系的相对稳定。

二是不断加强服务中心建设。近年来，石首市以建立“以钱养事”新机制为契机，以原乡镇农技站为基础，筹资近100万元，分批对基层站进行维修和装备，乡镇服务中心有了新变化、新发展。石首市15个乡镇服务中心都达到了办公有场所、服务有阵地、工作有装备的基本要求，15个乡镇有14个服务中心达到了“五有”：一有固定场所，每个服务中心都有独立院落，有办公室、资料室、接待室等办公场所；二有农技服务公示牌，每个乡镇农技服务中心树立了一块服务内容公示牌，将农技人员及联系电话、联系村及科技示范户、服务内容及科技项目等内容向社会公示；三有信息栏，每个乡镇农技服务中心设有农技信息栏，张贴农技简报，及时农村政策、农产品供求、农业技术等农业信息；四有农技咨询部，每个服务中心设立一间农技咨询室，备有桌椅、咨询台、咨询记录本，每天安排1名农技人员“坐诊”，负责接待农民咨询。五有基本办公设备，每个服务中心已配备电话、传真机等办公设备，部分乡镇配备了电脑、打印机、多媒体等办公设备。

三是大力发展科技示范户。石首市将科技意识浓、种田水平高、带动能力强的种植大户培养成科技示范户，建立科技示范户档案和服务台帐，进行统一登记、统一挂牌、统一印发资料、统一技术培训，让每个科技示范户达到“五有”，即：有门牌、有资料袋、有科技小黑板、有服务台帐、有科技示范田。全市培养科技示范户2000户，每个科技示范户辐射50户，带动全市10万农户。

二、完善管理机制，规范服务行为

“以钱养事”新机制建立后，石首市从建立健全管理制度入手，对乡镇服务中心实行合同管理、量化考核、绩效挂钩，目前已建立了“二、三、四、五、六”等一整套规范化管理机制。

第一、把好“两个关口”。一是强化岗位培训，做到先培训后上岗。石首市农业局制定了农技人员知识更新培训方案，对所有农技人员送到省、市每三年进行一次知识更新培训，并将农技人员知识更新培训纳入“以钱养事”项目，落实培训经费。石首市农业局每年组织一次农技人员春季集中培训，同时采取走出去请进来等多种办法，对农技人员进行业务培训。2008年，先后组织30名乡镇农技推广人员到华中农业大学、长江大学等大专院校参加知识更新培训，进一步提高了农技人员的业务素质和推广能力。二是引入竞争机制，实行末位陶汰制。采取检查、考试、考核相结合的办法，加强对乡镇服务中心及其服务人员的管理。全年对业务工作分季度、半年和年终进行督办检查，每年组织一次专业知识测试，年终对服务人员的德、能、勤、绩进行全面考核；综合检查、考试、考核结果对服务中心及服务人员进行排名，对连续三年排名末位的中心主任进行改选，对排名倒数三位的服务人员留职考察，考察期间只领取基本生活费，对连续三年考核不合格的服务人员予以解聘，打破了服务人员的“铁饭碗”，增加了他们的责任意识、服务意识。

第二、签订“三个合同”。一是石首市农业局与乡镇农业技术服务中心所有人员签订聘用合同，三年一聘。二是石首市农业局与乡镇农技服务中心签订农技推广公益合同，各乡镇办区政府为鉴证方，明确服务范围、服务项目和工作要求。三是乡镇农技服务中心与岗位人员签订年度公益合同。服务中心及其人员的日常管理以石首市农业局为主，年终考评由石首市农业局会同相关部门进行，其中石首市农业局考评占50％，乡镇政府考评占30％，服务对象考评占20％，按考评结果兑现工资报酬，实行绩效挂钩，调动了服务人员的工作积极性。

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与本篇 农业局农技体系建设和服务工作总结 内容有关的：

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第三、落实“四项经费”。主要是积极争取落实省拨“以钱养事”经费和本级财政预算经费，确保工作报酬、办公经费、养老保险、项目开支等四个方面的需要。2008年，石首市共下拔经费224．7万元，其中：工作报酬81万元、人平1．8万元，办公经费36万元、人平0．8万元，养老保险15．7万元（五保合一）、人平3482元，项目开支93万元。“以钱养事”新机制的建立，化解了农技推广经费短缺的难题，乡镇农技推广人员工作有经费，待遇有提高，养老有保障，基本解除了服务人员的后顾之忧，稳定了推广队伍。

第四、制定“五条办法”。为了强化服务人员岗位管理，提高服务质量，做到规范管理，优质服务，石首市农业局制定了挂牌子、背袋子、翻本子、结对子、查位子等“五子”管理办法。一是“挂牌子”。石首市农业局统一制作了农技人员工作牌，要求推广人员上班时一律佩挂工作牌，既公开身份，又方便服务。二是“背袋子”。为乡镇农技人员统一配发了农技推广专用包，每个专用包内装有卷尺、放大镜、处方单、取样袋、标本盒、小刀、铁铲等工具，农技人员下乡时携带工作包，既展示形象，又方便工作。三是“结对子”。乡镇农技人员每人联系30户科技示范户，每月入户指导两次。四是“翻本子”。为每个乡镇服务中心及其服务人员统一印制了考勤记录本、工作日志本、咨询服务台账、项目实施台账、科技示范户服务台账等工作记录簿，由中心主任和服务人员每天作好考勤及工作记录，作为衡量全年工作的重要依据。五是“查位子”。采取突击检查、随机抽查等形式检查服务人员到岗到位情况，对擅自离岗的给予通报批评，并在年终考核中扣减相应分数。

第五、健全“六项制度”。石首市农业局与该市财政局、水产局联合发文，印发了《石首市乡镇农业技术服务中心管理办法》，制定了《石首市乡镇农业公益“以钱养事”实施方案》，将服务中心管理纳入制度化、规范化。各乡镇服务中心制定了考勤制度、学习制度、岗位责任制度、财务管理制度、科技示范户联系制度、咨询服务坐诊制度等六项规章制度，并统一上墙公示，做到了有章可循，按章办事。

三、创新服务方式，提高服务能力

近年来，针对农技推广方式单一、手段落后、信息断层等问题，石首市积极创新服务方式，采取六条措施推进科技入户，将农技服务网络延伸到村、技术人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。

一是以科技示范户为基地，带动科技入户。石首市以科技示范户为抓手，在重点培养、规范管理和优质服务上下功夫，充分发挥他们的示范带动作用。农技人员对科技示范户实行定向联系，定期上门服务，及时提供技术指导，免费发送“农信通”手机短信，定期发放技术资料，优先安排试验示范，适时组织培训考察。通过科技示范户的带动，促进了新技术的推广普及。

二是以新农培训为契机，推动科技入户。在常年农技培训的基础上，新增了新型农民科技培训。2008年，石首市被列为国家级新型农民科技培训项目县市，该市按照“围绕主导产业、培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品”的培训要求，建新农培训学校50所，落实基础学员2000人，全年组织进村培训30000人次，组织农村实用人才创业培训80人次。通过新农培训，培养了一批懂技术、善经营、会管理的新型农民。

三是以“农事直通车”为窗口，传播科技入户。石首市与该市电视合，开通了《农事直通车》电视专栏节目，请专家现场指导、解难答疑，每周制作2期，每天午间、晚间定时播放，节目开播以来，得到了社会各界的广泛关注，受到了农民朋友的一致好评。

四是以手机短信服务为平台，发送科技入户。石首市农业局与该市电信局合作构建了“农信通”手机短信服务平台，开通“农信通”手机短信服务10000部，履盖石首市278个村2517个村民小组，免费发送农产品供求、农村政策、农业技术等农业信息。2008年，共发送手机短信14万多条。

五是以电话咨询服务为媒介，促进科技入户。石首市农业系统共设立了农技咨询电话20部，局机关、农技推广中心、农村能源办、农业行政执法大队、特产站分别开通了专家服务热线；各乡镇服务中心开通了一部农技咨询电话，设立了一间咨询室，由农技人员轮流值班，为农民提供便捷服务，做到有问必答、有疑必解，有求必应、有请必到。

六是以示范样板为亮点，引导科技入户。近年来，石首市农业局采取领导挂帅、部门配合、上下联动、群众参与、经费保障等措施，围绕调整优化农业结构和发展现代农业，大力创办示范样板，发展特色农业，取得了明显实效。先后创办了东升万亩绿色食品西瓜基地、新厂万亩无公害瓜椒基地、城郊（绣林、南口）万亩无公害蔬菜基地、桃花万亩无公害水果基地、调关万亩虾稻连作基地、久合垸万亩“菜苔两用”基地等一批特色农业基地，带动该市建成并巩固了40万亩优质稻、40万亩优质油菜、15万亩优质棉、10万亩无公害果蔬等一批优势农产品生产基地。通过典型引导、样板辐射，优化了农业结构，增加了农民收入，促进了科技入户，发展了农村经济。

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与本篇 农业局农技体系建设和服务工作总结 内容有关的：

村委会上半年工作总结及下半年工作计划

2010年村委会工作总结及2011年工作思路

2010年农村工作年终总结报告

大学生到村任职季度工作总结

2010年村委会计划生育工作总结

如何管理和培养大学生村干部

2010年村委会主任助理工作总结

篇3

一、考核内容和评分标准（总分100分，考核结果不计负分）

（一）安全生产机构建立情况（8分）。主要考核镇级安监站的组建情况和县直有关单位安全生产领导小组机构的建立情况。镇级没有依时（*年9月份前）完成安监站组建工作（以镇府下发文为依据）、人员不到位和县直有关单位没有建立安全生产领导小组机构的不得分。

（二）年度安全生产计划制订情况和年终安全生产工作总结（5分）。制定了年度安全生产工作计划，并且年终安全生产工作有总结的给满分，有计划没总结或有总结没计划的给一半分，都没有的不给分。

（三）安全生产责任制落实情况（10分）。按时与下属（所辖）单位（具有安全生产任务的单位）签订了《*年安全生产责任书》，并进行了考核，签订齐全的给满分，已签订但没有开展考核的扣5分。

（四）定期分析制度落实情况（8分）。每季度有一次由单位主要领导或分管领导主持召开的防范重特大安全事故分析会，定期分析辖区和所属行业安全生产形势，研究对策措施，预防事故发生，每缺一次扣2分。

（五）应急救援组织建设情况（5分）。制定了本镇、本单位应急救援预案和成立了指挥机构且落实了救援人员的给满分，没有制定预案、组织指挥机构和救援人员不落实的不给分。

（六）组织开展安全生产大检查情况（16分）。全年全面性安全生产大检查工作不少于4次，检查工作有部署，排查工作到位，隐患整改成效显著的给满分，没有按要求开展大检查工作，每缺一次扣4分。

（七）专项整治工作落实情况（8分）。在辖区范围内，认真开展了道路交通、矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、特种设备及人员密集场所和农村消防安全专项整治，消除各类安全隐患，工作到位，成效显著的给满分，整治工作不落实，仍存在非法开采矿山的扣2—5分。

（八）安全隐患治理情况（7分）。在辖区范围（所属单位）事故隐患整改工作建立了台帐，措施落实，隐患消除及时，对一时难以整改的事故隐患和重大危险源建立了档案，且有切实有效的监控措施，并依时完成县安委办督办的整改事项，视情况给分。

（九）安全生产宣传教育落实情况（6分）。重视安全生产宣传教育，采取各种有效的方式普及安全生产法律、法规和安全常识，有无督促企业对从业人员安全教育培训，视情况给分。

（十）安全生产经费投入落实情况（4分）。重视安全生产基础设施和监管队伍并保证必要的经费投入，确保安全生产监督检查经费有保障，视情况给分。

（十一）事故控制目标完成情况（20分）。加强对安全生产管理工作的领导，制定具体的工作措施，督促各有关单位和部门落实安全生产工作，有效地预防各类生产安全事故发生，实现生产安全，本辖区、本单位全年没有发生安全生产责任事故给满分，发生一般事故等级每宗扣15分，扣完为止，发生较大以上等级事故不给分。

（十二）安全生产建档工作情况（3分）。档案资料齐全，有专人保管，依时上报有关材料，每缺报1次扣1分，扣完为止。

二、考核对象

各镇人民政府、县公安局、县交通局、县国土资源局、县规划建设局、县外经贸局、县经济贸易局、县农业局、县林业局、县工商局、县水务局、县卫生局、县气象局、县环保局、县食品药品监管局、县公路局、县质监局、县教育局、县旅游局、县供电局、县公安消防大队、县公安交警大队、县国资运营公司。

三、考核时间、办法和程序

（一）考核时间。全县安全生产责任制考核工作在*年12月25日前完成，12月15日前各镇、各有关单位完成自评考核工作，并认真对照考核内容和评分标准，如实填写好《*县*年安全生产责任制考核表》，于12月15日前将考核表和安全生产责任人的述职报告报县安委办。

（二）考核办法。县政府成立考核小组，考核小组由县安委办牵头，从安监、公安、消防、交通、劳动和社会保障、工商、国土、经贸、建设、监察、总工会等部门抽调人员组成对各镇进行考核，分4个小组进行。

（三）考核程序。听取安全生产第一责任人和直接责任人的述职报告；组织镇部分领导和镇安全生产领导小组部分成员单位召开座谈会，了解被考核人履职情况，并作好记录以便存档；抽查1—2个企业，了解被考核人履职情况；考核组核查有关档案资料、数据与县政府掌握的是否一致，如不一致，要求提供有关证明资料；考核组根据考核情况与被考核的单位交换意见。

四、各镇须提供*年的有关资料

（一）镇政府与县政府签订的《安全生产责任书》实情，与村委签订的《安全生产责任书》；

（二）各镇安全生产投入以及消防安全投入、消防安全宣传教育、公共消防设施和装备及队伍建设等消防安全责任制落实情况汇报材料；

（三）各镇安全监管机构及队伍建设情况：

（四）各镇设立安全生产专项资金的相关材料；

（五）年度安全生产计划（工作意见）总结材料；

（六）各镇每季度防范重特大安全事故工作会议纪要或会议纪录；专题研究安全生产工作的政府会议纪录；

（七）本镇安全生产应急救援预案；

（八）各镇年度安全生产责任制考核评分表。如*年仍未开展考核工作，提供*年度开展考核的有关资料。

五、奖惩办法

（一）镇和负有安全生产监管职能的县直单位的考核成绩达到90分以上的，经县政府研究同意，将评为*年度安全生产工作先进单位，并给予通报表彰。

（二）向全县通报考核情况。

（三）对考核成绩在70分以下的单位，对该单位的安全生产第一责任人和直接责任人给予行政戒勉，同时单位和责任人要向县政府作出书面检查。

六、工作要求

（一）高度重视，明确职责。各镇、各单位要从讲政治的高度搞好这次安全生产责任制考核工作，做到主要领导亲自抓，主管领导亲自挂帅，抽调骨干力量，成立安全生产责任制考核领导小组，统一思想，明确职责，落实责任，切实把这次考核工作抓紧、抓细、抓实、抓好，确保各项考核工作依时完成。

篇4

一、工作思路

根据《2014年全省农资打假“夏季百日行动”实施方案》的部署安排，在“三夏”农资使用高峰时期，全市各级农业部门要结合本地农业生产和农资使用特点，突出重点农资品种，采取针对性措施，狠抓集中整治与日常监管，严格落实农资监管责任制，加大农资产品质量抽检力度，严厉打击制售假劣农资、侵权假冒农资和生产、经营、使用禁用农业投入品等违法行为，组织放心农资下乡进村活动，推进农资信用体系建设，强化案件的查处，依法整顿和规范农资市场秩序，切实维护农民合法权益，努力确保夏季农业生产安全和农产品质量安全。

二、工作目标

通过全市各级各部门的共同努力，确保不发生因假劣农资和禁限用农业投入品引发的重大农产品质量安全事件和农业生产损失。有效遏制生产、销售假劣种子、农药、肥料和侵权假冒农资产品的违法行为，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农民群众质量安全意识和维权能力进一步加强，农民群众对农资市场秩序的满意度进一步提高，农资监管长效机制进一步完善，农资市场秩序持续稳定好转。

三、工作重点

（一）加大监管力度。在“三夏”农资购销、使用高峰时期，全市各级农业部门要切实加强农资市场日常监管，加大日常执法检查力度，保证农资监管不留死角。要以农资批发市场、集散地和经营门店、流动商贩及多次违法行为记录的经营户为重点，加大对重点企业、生产基地、区域交界处、农村和城乡结合部、游商活跃区的检查力度。要深入开展禁限用农业投入品整治，对禁用的高毒农药继续加大清缴力度，进一步推进高毒农药定点经营试点和实名购买制度。要加强对被许可人从事行政许可事项活动的跟踪检查，对不再具备法定资质条件或者有严重违法行为的，要依法予以清理、取缔。对无证、无照生产经营农资的要严肃查处，坚决予以取缔。要建立农资生产经营主体诚信档案，实施分类监管，提高监管效能。

（二）加强监督抽查。要结合本地实际，有针对性地制定农资产品质量抽检计划，加强对农药、肥料、种子、兽药等农资产品的监督抽查，重点检测种子质量和品种真实性，农药、兽药和饲料的有效成分含量及是否添加违禁成分，肥料的养分含量是否与标识相符等。对群众举报投诉多、违法次数多、市场检查中问题突出的企业和产品，进行重点监管。对监测中发现的重大问题，要及时警示信息；对监督抽查中发现的不合格农资产品要依法严肃处理。全市各级农业部门要加强信息沟通，建立检测结果共享机制，避免重复抽检，提高执法效能。要强化检打联动，检测与查处要做到“无缝衔接”。

（三）加大案件查处力度。全市各级农业部门要鼓励社会各方面积极举报制售假劣农资行为，拓展案源渠道，做到“有报必接，接案必查，查必到底”。要积极履行农资打假牵头协调职责，落实农资打假部门联席会议制度，联合公安、市场监管等部门，适时开展联合执法，严厉打击制假售假、侵权假冒和非法添加等行为，重点查处生产经营假劣种子、化肥、农药等“黑窝点”。要建立区域联查、跨区协查等案件办理机制，切实加强区域间案情通报和移送工作。对制假售假源头不在本辖区的，要及时上报案件信息，发送协查通报，由制假售假源头所在地农业部门严肃查处，确保从源头上消除危害。涉嫌犯罪的案件，要移送公安机关，追究刑事责任，杜绝“有案不送、以罚代刑”。要加大典型案例的曝光力度，震慑违法犯罪分子。同时，各地农业部门要按照《农业部关于印发<农业行政处罚案件信息公开办法>的通知》（农政发〔2014〕3号）和《农业部办公厅关于做好农业行政处罚案件信息公开有关工作的通知》（农办质〔2014〕21号）及省农委印发《农业系统依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息工作方案》的要求，及时公开“双打”行政处罚案件信息，按时报送案件信息公开情况。

四、工作要求

（一）切实加强组织领导。当前正值“三夏”生产关键时期，全市各级农业部门要在当地党委、政府的统一领导下，充分发挥好农资打假和监管工作的牵头作用，明确监管责任，及时制定工作方案，确定工作重点，强化和落实监管措施，加强服务指导，确保“夏季百日行动”取得实效。要加强农业综合执法队伍建设，落实农资打假工作经费由财政保障制度，加强执法人员培训，改善执法条件和执法手段，提高办案能力。

（二）严格落实监管责任。农资打假“夏季百日行动”时间紧、任务重、责任大。各地要进一步强化和落实属地监管责任，明确职责分工，建立责任追究制度。对在农资打假工作中不履职、不作为、乱作为等行为要严肃追究相关人员责任。市农委将适时开展督查，对督查中发现的问题，督促各地及时整改，并进行跟踪监督。

篇5

一、行动目标

坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，在沿湖各级政府的统一领导下，通过开展专项整治行动，查处一批破坏鄱阳湖候鸟资源违法犯罪案件，严厉打击一批违法犯罪分子，集中治理整顿一批非法经营候鸟场所，力争全面消除湖区危害候鸟资源的安全隐患，实现“三无一杜绝”的目标，即湖中无天网、铁夹、毒饵、市场无候鸟交易、酒店无候鸟经营、杜绝严重破坏候鸟资源违法犯罪案件的发生，确保候鸟安全越冬。

二、行动重点

（一）重点整治区域：

1、芳湖、太泊湖及沿湖地区的候鸟栖息繁衍地、迁徙停歇地、迁徙通道等候鸟资源集中区域。

2、农副产品集贸市场、花鸟市场、药材市场等野生动物及其制品交易场所。

3、非法加工、经营、利用野生动物的窝点及宾馆、饭店、餐馆、酒楼等餐饮场所。

4、火车站、长途客车站及长途客车等野生动物及其制品重点运输路线和交通要道。

（二）重点整治内容：

1、非法猎捕、毒杀候鸟违法犯罪行为。对候鸟迁徒停歇地和繁衍栖息地组织重点巡查，发现猎捕网具立即撤除，发现有毒杀、电击线索的实行重点布控。

2、非法运输、走私候鸟违法犯罪行为。对群众举报的车辆和在候鸟栖息地游弋的船只进行重点检查。

3、非法收购、出售候鸟及其制品违法犯罪行为。对城、镇及湖区酒店、宾馆、农贸和水产市场进行全面检查。

三、行动步骤和时间安排

此次专项整治行动分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（年月日至日）。各地要根据本地实际成立专门的工作机构，制定行动方案，公布举报电话，建立责任制度，落实经费保障。各成员单位要深入调查摸底，落实打击重点，积极动员部署，宣传发动群众，广辟信息渠道，深挖案件线索，为专项整治行动做好各项准备工作，迅速掀起专项行动。

（二）整治打击阶段（年月日至年月日）。始终保持严打高压态势，发扬不畏艰苦、敢打硬仗、连续作战的精神，集中人力、财力、物力，在湖区以及重点区域集中开展破案攻坚战。突出重点，重拳出击，对破坏候鸟资源违法犯罪案件要发现一起，侦破一起，从严从快依法查处。对湖区以及周边区域的宾馆、酒店等餐饮场所以及野生动物经营、驯养繁殖场所要进行一次全面清查，确保无违法违规经营、猎捕候鸟犯罪现象的发生。

（三）行动总结阶段（年月日至日）。对专项整治行动进行全面总结，在总结经验、查找问题的基础上，研究建立打击破坏候鸟资源违法犯罪长效机制，进一步增强候鸟资源保护力度，实现湖区治安秩序持续稳定，为候鸟安全越冬提供稳定安全的环境。

四、行动要求

（一）统一思想，加强领导，精心组织。沿湖各乡(场、区)镇政府一定要充分认识当前开展打击破坏候鸟资源违法犯罪专项整治行动的重要性和必要性，在县委、县政府的统一领导下，全体动员，全力以赴，力求实效。为加强行动的统一指挥和协调，县政府成立由县政府副县长朱松贵任组长，县委政法委副书记欧阳宇、县林业局局长毕连松任副组长、县委宣传部副部长张莲香、县公安局副局长陈鹤松、县工商局副局长马先良、县农业局副局长董云虎、县交通局党总支书记朱龙飞、县林业局副局长江水、县森林公安局局长魏渊、县监察局执法监察室主任袁旺宝等为成员的领导小组，领导小组办公室设在县林业局，负责专项整治行动的具体工作。沿湖各乡（场、区）镇政府要及时成立领导机构，切实加大领导力度。

（二）强化措施，落实责任，形成合力。各乡（场、区）镇专项整治行动领导小组要积极调动社会各界力量，加大候鸟保护力度，落实领导责任制和部门负责制。凡因工作不到位或工作失职，造成候鸟资源遭受重大损失或严重不良社会影响的，一律按照领导问责制等规定，严肃追究有关领导的责任。林业部门要切实履行职责，主动承担起专项行动的协调任务，认真组织森林公安、野保等相关部门人员，配合当地政府进一步加大对湖区的巡查力度，全面清除“天网”，防止投毒现象发生；政法委负责协调公安、法院、检察院，对破坏野生动物的案件确保依法快侦、快破、快诉、快审、快结；公安机关组织好森林公安、治安、交通、铁路和沿湖各派出所，切实加大车站、码头、重要地段和重要区域的检查力度，全力以赴查处破坏野生动物的大案要案；农业部门要加强对湖区渔网、农药经营管理，对销售实行实名登记制度，充分发挥渔政、交通等专职业务部门的能力，对凡在其承包经营的湖区内发现天网、毒饵必须及时报告和全面清理，否则按承包违约处理，直至收回湖泊经营权，严防任何人以捕鱼为名非法捕杀候鸟；工商部门要加强市场、宾馆、酒店的监管，积极会同林业、公安等部门对本辖区内的所有市场、宾馆、酒店进行全面清理，严防非法收购、出售候鸟案件的发生；宣传部门要加强舆论引导，充分利用各种宣传工具，开辟专栏专刊，把握舆论导向，坚持正面报道，把声势造大，把氛围造浓；监察部门要加大相关部门履职情况的监督力度，对工作不力的地方，要责令限期整改，或黄牌警告，并严肃追究相关领导和直接责任人的责任。行动期间，县专项整治领导小组将成立由各成员单位组成的督导组赴各乡（场、区）镇进行检查督导。确保专项整治行动各项措施的贯彻落实。

（三）突出重点，严厉打击，注重实效。各地、各部门围绕“三无一杜绝”目标，要各履其责，各司其职，协同作战，落到实处。切实加大候鸟及栖息地的保护力度，组织专门力量进行全面“拉网式”排查，将湖区布设的天网、投毒的区域和人员摸清楚，将涉嫌非法收购、出售、加工候鸟资源违法犯罪行为的对象和场所摸清楚，将涉嫌非法捕猎、动输、走私候鸟的重点人员和重点交通要道摸清楚。在摸排的基础上，集中力量开展打击整治，查处一批违法犯罪案件，依法处理一批违法犯罪分子，极大限度地震慑犯罪、教育群众。

（四）综合整治，健全机制，有效防范。全县各地各部门要坚持“打、防、管、建”四管齐下，把严打与整治，严打与防范，严打与建设有机地结合起来，落实各项管理和防范措施，大力推进湖区候鸟保护综合治理，要把专业防治与群防群治结合起来，有效防范破坏候鸟资源违法犯罪案件发生。各乡（场、区）镇要安排专项经费开展专项整治行动；要成立候鸟保护的专业队伍，把工作经费列入财政预算。县政府将专项行动列入社会治安综合治理目标管理考核评比的重要内容，对保护候鸟资源成效明显的给予奖励，对发生破坏候鸟资源违法犯罪重大案件，造成重大负面影响的地方，实行社会治安综合治理“一票否决”。

篇6

今年，省、市人民政府对我县教育工作的督导评估，是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇，是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排，我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严，不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧，任务重的情况下，能不能顺利过关，就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够，工作措施落实不落实，工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作，确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收，下面，我主要讲三点意见。

一、市级教育督导复评情况通报

5月11日至13日，市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容，采取“听、看、察、访、议”等方式，坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报，分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会，并对相关问题进行了质询，深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查，认真细致查阅了相关档案资料，抽查清点在校学生情况，进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实，复评组认为：元江县委、县政府重视教育督导评估工作，作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓，县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位，全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围，自评工作严肃认真，扎实细致，有关档案资料较为规范，掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好，教育质量逐年上升，校园环境做到了绿化、美化、人文化，校园文化建设有声有色，发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分，基本达到“教育工作先进县”的分值要求，但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标)，评估组经过认真合议后，同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。

市人民政府教育工作督导复评组，在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时，也中肯地提出了存在的问题。

一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房，占校舍总面积的16.21%，远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。

二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤，农村寄宿制学校食堂大多数是简易房，学校没有洗澡房，厕所十分简陋。实验仪器老化，自然破损、报废、消耗较大，原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应，特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足，生均图书不达标，小学计算机配置生机比也不达标。

三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年，县、乡政府加大了初中控辍保学的力度，取得一定成效。但由于各种原因，初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%，从数字上看虽然不超标，但是初中生辍学是动态的，稍有疏忽，辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题，但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。

四是进一步加强校长和教师队伍建设，努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理，校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。

五是存在的几个具体问题：

1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作，切实加强学校管理，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理，完善寄宿制学校的配套建设，重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件，加强住宿生的安全管理、卫生管理，高度关注寄宿生的身心健康。

2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导，更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应，同时要注意数据核实，如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%，低于95%属于“不合格”指标，原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题，必须抓紧修改完善。

3、进一步加强教育督导工作，为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》，加强县教育督导机构的建设，成立元江县人民政府教育督导机构，落实编制、配备专职督导人员，开展教育督导工作。

4、根据*年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加，按照专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金”要求，将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。

5、抓好勤工俭学工作，促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动，把办好一个食堂，种好一片菜地，养好几头肥猪，救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份，培养学生劳动意识和动手实践能力，改善学生生活质量。

六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结，有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出，各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差，错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情，恰恰相反，本次教育督导评估主要是督政，而不是督学，主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况，具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意，笼统地把各种资料混装在一起，不但不便于查阅，而且显得混乱。根据市政府复评组的要求，乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订，并帖上标签。具体包括四个方面：乡镇党委政府教育督导评估的各种文件，乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料，强化教育管理方面的材料，“两基”表册。

二、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感

确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收，是我县今年教育工作的一项重要任务，是必须完成的硬任务。对此，大家务必保持清醒头脑，端正思想，提高认识。

首先，我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月，我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收，去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收，而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强，涉及部门多、范围广、要求高，是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施，集中时间，集中精力，对照标准，查漏补缺。

其次，我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，我县教育工作取得了一定成绩。但是，对照省政府教育督导评估各项要求和指标，仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看，我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收，又制约着我县教育事业的持续健康发展，必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状，迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视，迅速将迎检工作摆上重要议事日程，坚持硬件从实、软件从严的原则，扎实做好各项迎检准备工作。

第三，我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机，也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检，认真对照标准，寻找差距，尽最大努力把欠账补上，把迟早要干的事提前干好，着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题，推动提高全县中小学校办学水平。

三、明确职责，狠抓落实，扎实做好各项迎检准备工作

应该说，5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演，说直接一点，市政府对我县的教育督导评估并不算严格，所提出的问题也很宏观，但实际上我县在前次市政府教育督导复评中，还存在许多问题，尤其是一些部门的领导在专家质询环节上，对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清，这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面，我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见，具体讲五个方面的问题：

(一)县级职能部门工作

1、落实教育督导机构

一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究，尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)

2、落实教育费附加的拨付

按上级有关文件要求足额拨付教育费附加，并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)

3、材料档案：一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据，进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图，把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后，按市政府教育督导室的要求，做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案，核对县、乡两级教育相关数据，做到表表相通，册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)

4、各职能部门负责人，要出席汇报会、座谈会和反馈会，并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据，说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作：

(1)县政府办：做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案，包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。

(2)县发改委：熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。

(3)教育局：一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作，帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作，确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作，确保万无一失。

(4)广电局：一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况，做到当天活动当天报道，并全程跟宗报道。

(5)人事局：熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。

(6)财政局：熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。

(7)农业局：熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训，农科教统筹取得的成果情况。

(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局：熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员，在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动，认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段，公安要帮助学校维持校门通秩序。

(9)其他职能部门，也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定，负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。

(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导，会后要认真通读全县的教育工作汇报材料，凡是涉及本部门的相关情况和数据，务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时，各部门在专家质询时要能密切配合，相互补充汇报、说明情况。

(二)乡镇工作

1、对尚未入学或流失的适龄少儿，要认真梳理，摸清底子，建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制，进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责，依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法，使辍学生重返校园完成义务教育，保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。

2、乡镇长汇报材料：要从乡镇政府的高度，认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改，材料中涉及到的教育统计数据，要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。

3、档案：要在现有的基础上，要组织发动中小学、各站所，采取“缺什么、补什么”的办法，认真挖掘和整理相关教育工作的材料，进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地，不能放在学校。

4、要做好2个彩色封面材料：一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、*年履职自评报告和*年履职自评报告)

(三)学校(幼儿园)工作

(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系，防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育，搞好学校卫生保洁工作，以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。

(2)要做好3个彩色封面材料：一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。

(3)检查期间，学校所有教职工要佩戴工作牌。

(四)迎接工作

1、县、乡镇主要领导，一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席，分管教育工作的领导、中小学校长，并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。

2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实，具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。

3、乡镇召开汇报会时，涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议，并接受督导评估组的询问。

(五)相关工作要求

1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作，要在5月31日前完成。

篇7

一、坚持以人才工作为核心,人才瓶颈制约正初步得以突破

人才瓶劲制约是*经济发展的核心障碍,破解人才制约是人事编制工作的重点目标。*书记在市二次党代会报告中明确指出“人才危机是*最大的危机。要着重研究制定和落实培养人才、留住人才、引进人才、重用人才的激励措施和办法,让人才留得住、引得进、受重用。”按照这一要求,以“能干事、肯干事、干成事”为标准,坚持“科学用人、规范用人、有序用人和公然用人、公平用人、公正用人”,两眼向外抓引进、两眼向内抓盘活,着力优化人才环境,缓解人才需求矛盾。一是创新人才引进政策。围绕“让能干事的有机会、给肯干事的以舞台、使干成事的得重用”的用人导向和坚持“以待遇吸引人才、以感情留住人才、以事业成就人才”的要求,在*书记的强力主导和高度重视下,在对我市人才队伍现状、人才开况进行认真分析和广泛征求听取各界人士意见建议的基础上,出台了《*市引进硕士研究生等优秀专业人才试行办法》,采取“给编制、给岗位、给待遇和营造良好人才环境”的8条优惠政策,引起了良好的社会反响,全国各地各院校毕业的研究生踊跃报名,志愿到*发展。已登记志愿到*工作的优秀人才36名,其中硕士研究生15人、“211工程”学校重点专业本科生21人。特别是开启引进优秀人才的“绿色通道”之后,在20*年11月*师范大学举办的面向*省第三届高校毕业生就业服务月人才招聘大会上,我市引进人才的8条优惠政策吸引了2000余名高校毕业生排成长队咨询和应聘。省委常委、常务副省长魏宏等领导亲临我市展区,与应聘学生亲切交谈。华西都市报等媒体对高校毕业生踊跃应聘我市职位的壮观场面给予了报道。当天现场登记705人,其中硕士研究生10人、“211工程”学校重点专业本科生8人,其他本科生687人,涉及13个专业。二是优化人才选用环境。坚持以市场化配置人才为导向和考试选人用人为手段,逗硬坚持公务员“凡进必考”、事业单位补充工作职员“凡聘必考”、公务员提升职务“凡升必考”、专业技术职员职称评审“凡评必考”的“四必考”制度,构建了公然公平公正的用人机制,切实规范了用人环境,促进了人才资源公道配置和人才队伍结构优化。全年共组织录用公务员、招聘事业单位工作职员考试和职称评审考试37次,参考人数19724人。通过网络、现场报名共有8530名高校毕业生应考我市机关事业单位职位和村(居)岗位,其中硕士研究生1人、本科生2604人(重点本科生114人)、专科生5052人,市外生源1305人分布于23个省(区、市)。已录用到岗2009人,其中硕士研究生11人、重点本科生37人,其他本科生337人,市外生源421人。“三支一扶”计划录用242人,“一村一名大学生”计划录用141人、“西部志愿者”计划录用45人,招考公务员33人、招考人民*290人、招考教师1017人、其他事业单位招考209人。三是激发人才内在活力。在抓好人才引进、优化人才环境的同时,着力加强对现有人才的治理。积极组织实施机关中层干部及重要岗位工作职员轮岗交流工作,已有市规划和建设局、财政局、林业局、民政局、政府办、农机局、农业局、发改委等8个单位全面完成了内设机构和重要岗位负责人的轮岗交流,其他部分正在抓紧思想动员、方案制定,酝酿实施,预计20*年3月底前可全面结束。同时按照建设规范化责任型政府要求,开始研究思考完善行政机关公务员考核机制,改进公务员考核办法,建立分类分级考核制度,充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体和服务对象在评价公务员业绩中的重要作用,切实进步公务员考核的针对性、实效性和社会公认度。四是统筹城乡人才开发。主动把人事人才工作的服务领域向农村延伸,服务对象向农村人才延伸,服务重心向农村人才开发延伸,充分发挥牵头抓总开发农村人才的职能作用,建立农村人才开发工作联席会议制度,有效整合组织、人事、劳动保障、科技、科协、教育等部分职能,全面开展职称评审进农村、培训教育进农村、科技智力进农村、就业服务进农村、表彰激励进农村的“五进农村”活动,为新农村建设提供了人才保障和智力支持。全年共评审认定农民(农业)技术职称7405人,其中农民技师46人,开展农民工职业技能鉴定4*8人;组织培训贫困农民5.7万人次;派遣科技特派员进村300人;选派高校毕业生499人到村“三支一扶”;下派优秀干部到乡村任职1184名;建立农村人才开发示范乡(镇)10个、示范村60个、示范岗870个;推选优秀农村实用技术人才153名,从优秀村(居)干部中公然考录公务员13名。我市“五进农村”助推新农村建设的做法,得到省人事厅充分肯定,并在全省推广。

二、坚持严格规范治理,依法行政进程有了明显加快

始终把坚持规范化治理,作为提升部分形象,优化工作环境,构建公然公平公正的用人机制和推进依法行政、依法治理的重头戏和杀手锏。一是以实施公务员法为重点,有效规范公务员治理。按照公务员登记规定,严格坚持登记范围、登记对象、登记程序、登记纪律,全面完成公务员首批集中登记。针对公务员法实施反映出的突出矛盾和题目,组织气力,先后多次深进县(区)、深进基层单位专题调研,认真梳理和研究分析存在的题目,提出切实可行的处理建议,稳妥地化解了矛盾。对参照公务员制度治理的事业单位进行了全面清理和审核。在公务员进轨登记基础上,积极启动集编制实名制治理、身份现代化确认、财政供给规范化治理于一体的公务员实名制治理办法,建立了动态的公务员治理数据库。为提升公务员科学化、规范化治理水平奠定了坚实基础。二是以实行职(务)级(别)工资制为重点,有效规范工资收进分配制度。在公务员登记的基础上,全面完成了机关事业单位工资制度改革和离退休职员增加离退休费工作。会同财政部分积极做好机关事业单位工作职员各项津补贴清理规范工作。积极指导和探索事业单位搞活内部分配的办法,在广电总台、*日报社和规划、卫生等部分的事业单位试行打破档案工资、推行绩效工资制度,推动了收进分配向关键岗位、优秀人才和突出贡献人才倾斜的激励分配机制与导向的形成,切实搞活了内部分配。三是以优化职能配置为重点,有效规范机构编制治理。围绕市委、市政府中心工作,科学破解影响经济社会发展的体制机制障碍。按照新形势下党委、政府中心工作前移和快捷高效服务要求,超前思维、事先谋划、精心预备,顺利设立了市委常委办和市政府应急办两个机构;整合市委办、市政府办和群众工作职能,设置市委市政府和群众工作局,在市纪委、人事局、市法院等20个与群众利益密切相关的部分设立了群众与工作科;强化和完成了政务服务工作机构的职能配置,对铁路、防雷防雹、人才和老干部治理等职能进行了明确,积极理顺市区广电机构治理体制,促进了部分职能更加明晰、治理机制更加科学、事业发展更有保障。推进“三项改革”,不断健全行政和事业单位治理体制和运行机制。积极探索行政体制改革,对全市行政部分和政府直属事业单位履行职能情况进行全面清理,清理出2个部分职能偏移;对职能交叉、重叠的国资治理部分予以职责回位;对建设、国土、民政、农业等7个部分的25项职能纳进政务服务中心窗口集中办理;对2个部分履职不力而引发的群体矛盾进行协调化解。全面启动乡镇机构改革,按照省委、省政府关于推进乡镇机构改革的同一部署和要求,狠抓工作汇报、政策宣传、情况摸底、意见反馈、方案上报等“五个到位”,及时编报了全市乡镇机构改革方案,做好了全面实施的各项预备。拉开事业单位分类改革序幕,按照“规范、发展、搞活”的改革思路,积极稳妥地开展事业单位分类改革试点,完成了社区卫生服务体制改革的前期4个机构设立和编制调整、卫生执法编制分解核定等,积极鉴戒外地经验,研究界定具有公共事务治理职能办法,着力整事事业单位公共事务治理资源,逐步推进事业单位职能社会化。创新事业单位治理、机构编制治理、机构编制监视检查等“三大体制”,对事业单位走向市场、走向社会进行跟踪治理,坚持依法登记、变更、注销、备案、审批、公告、治理“七到位”;出台《行政机构设置和治理办法》,在办事程序、协调机制、治理方式上全面系统界定,严格执行机构编制治理“三个一”制度,使机制编制治理形成了体系;就机构编制治理三个法规执行情况,会同人事、监察、财政等部分历时5天,深进三县一区,以随机抽查完成对1个党委工作部分、7个政府工作部分,2个政法执法机构、2个事业单位等12个机关和事业单位进行了一次全面深进检查,对超编进人、职员编制混用、行政机关职员在下属事业单位兼(任)职、超职数配备干部、吃财政“空饷”、分流职员反弹等题目进行了查纠,对整改不力的单位进行了通报,维护了机构编制治理法规的严厉性。

三、坚持统筹兼顾重点突破,各项工作围绕*发展有序开展

在抓好重点突破的同时,努力把各项工作置于构建**的大局中来思考、来部署、来安排。一是广开就业渠道,有效缓解高校毕业生就业矛盾。坚持把促进高校毕业生就业与吸引人才、用好人才和维护社会*稳定紧密结合,采取腾出岗位公然招考、出台引进人才办法公然引进、组织现场招聘会搭建就业平台、择业指导咨询提供职业导航、开展人事给予倾力帮助、鼓励自谋职业和自主创业等多种措施,有效促进了高校毕业生就业,全市机关事业单位公然招考录(聘用)高校毕业生2009人,通过人才市场推荐就业和引导自谋职业实现就业2375人。二是强化帮扶责任,有效解决企业干部实际困难。为实现企业干部“零上访”、“零赴省”、“零进京”这一目标,层层签订《企业干部解困维稳帮扶工作目标责任书》、做到责任到部分、责任到人头;加大政策宣传和思想疏导力度,深进企业、深进企业干部家庭宣讲政策、排解矛盾、做到政策宣传到家、走访慰问到家、困难解决到家、心里话儿说到家;坚持重点稳控,对企业干部维稳重点人实行“定领导、定科室、定职员、定措施、定时限、定责任、包稳控”和“六定一包”责任制,采取“一对一”、“一

帮一”办法,落实包案责任,确保稳控对象不脱控;坚持典型引导,开展向转业干部林强学习活动,引导干部顾大局讲团结。通江县企业干部自觉主动向该县遭受洪灾的农民群众捐款3万余元,并表示不上访、不串联、不成立维权组织;坚持排查化解,树立居安思危、防患未然和积极主动的维稳观,变被动处置为主动排查、变转业干部上访为主动下访,认真排查隐患,依法、依情、依理解决企业干部的生活困难和公道诉求。巴州区企业干部代表白明顺曾两次到京,是有名的上访典型,在该同道生病期间,帮扶领导经常到家看看问候,帮助解决困难,使其非常感动,现已转化成为维护企业干部稳定的政策宣传员、矛盾化解员、维稳信息员;坚持依法处理,对个别长期违法违规上访的“重点人”,依法予以训诫,并收集、把握、固定证据,收到了“教育一个、引导一片”的良好效果。我市企业干部解困维稳做法得到了省委办和省办的高度重视和充分肯定,并分别用专刊先容通报全省。三是维护公平正义,切实加强人事争议仲裁。针对社会不*因素逐渐增加、人们的法律意识和自我维权意识普遍增强的实际,我们成立了人事争议仲裁中心,从机关内部选配工作职员,配强班子、充实队伍、加强培训,为依法开展人事争议仲裁,及时公正受理人事争议案件,化解人事争议矛盾奠定了基础。四是强化内部治理,确保人事编制工作有序推进。为认真落实*书记提出的“严格遵循政策法规,做到科学规范有序;全面推行阳光人事,做到公然公平公正”的要求,我们全面实施了以打造“阳光人事”为核心的“阳光人事”、“法治人事”、“人秀士事”、“*人事”建设,在全市人事编制系统着力开展了“全面推行阳光人事,争做人民满足公务员活动”。以开展领导讲党课、专家讲理论和警示教育到监狱、法制讲谈到机关、作风纪律到军营、廉政教育到家庭、扶贫济困到农村等“七个一”活动为载体,强化廉政建设;以贯彻“能干事、肯干事、干成事”的十条意见和开设职工互动学习讲堂为抓手,强化能力建设;以落实人事编制机关“八个坚持、八个不准”规定和人事编制工作规范为重点,强化制度建设;以编制实施《*市人事人才和机构编制工作行政审核审批和服务事项办事指南》为途径,强化效能建设,以树立人事编制干部十种意识为导向,强化思想作风建设,以开通人事人才网、人事考试网为平台,强化阳光党务政务建设,切实加强部分自身建设,提升了治理服务水平。为使干部懂得监视、习惯监视、自觉接受监视,邀请市人大常委会领导和市法制局长到机关给职工专门讲授监视法和行政许可法;建立了人事编制工作监视员制度,从各界人士和人事编制工作服务对象中择优选聘一批监视员,切实加强了对干部职工及其行政行为的监视。深进扶贫村宣讲省九次党代会、市第二次党代会精神,第一时间深进抗洪救灾第一线为灾民送往救灾物资和现金,并指导抗灾自救、恢复生产。按照“六个一”要求,投进2万多元建起“关爱留守学生之家”1个,41名干部结对关爱41名留守学生。中秋节日当天,局领导率领机关干部,邀请市卫生局、团市委领导和市妇幼保健院7名医师为留守学生送月饼、送亲情、送热和、送健康,与留守学生共度中秋佳节,受到广大村社干群和留守学生的欢迎和好评。大力支持平昌县基层政权建设和为加快通江发展尽心出力,开展军民、警*谊活动,学习军营好作风好纪律,支援驻巴部队建设。先后在局机关有限的业务经费中分别挤出5万元、1万元支援平昌乡镇建设和驻巴武警支队营房建设,协助配合市委组织部为通江县选派干部30多名,有力支援了通江发展。

四、加强队伍建设,切实提升治理水平

为建设一支高素质的人事编制干部队伍,不断提升机关治理服务水平和机关形象,更加注重加强队伍建设、制度建设、规范机关治理,围绕构建“阳光人事”、“法治人事”、“人秀士事”、“*人事”这一总体目标,在全市人事编制系统着力开展了“全面推行阳光人事、争做人民满足公务员”活动。以开展领导讲党课、专家讲理论、警示教育到监狱、法制讲座到机关、廉政教育到家庭、扶贫济困到农村等“六个一”活动为载体,强化廉政建设;以贯彻“能干事、肯干事、干成事”十条意见和开设职工讲堂为抓手,强化能力建设;以制定人事编制机关“八个坚持、八个不准”规定和人事编制工作规则为重点,强化制度建设;以编制实施《*市人事人才和机构编制工作行政审核审批和服务事项办事指南》为依托,强化效能建设;以树立人事编制干部十种意识为导向,强化思想作风建设;以办好“*市人事局”网站为平台,强化阳光政务建设。特别是今年来我们牢牢捉住领导干部作风整顿建设有利契机,按照市委*书记、洪金市长、延荣常务副市长、光远部长等领导对人事编制工作提出的新要求,以打造“阳光人事”为抓手,围绕人事编制干部社会形象更加良好、阳光人事运行更加规范、人事编制工作全面推进“三大目标”,扎实开展互动学习设讲堂、为民服务到基层、开放公务强监视、警示教育到监狱、法治讲座进机关、公务运行重规范、开门纳谏查题目等一系列主题教育实施活动,丰富活跃了机关作风整顿建设内容和形式,突出了作风整顿建设的针对性、实效性,进一步增强了全局干部职工廉洁意识、法制意识、进取意识、自律意识和依法执政、科学执政、为民执政、廉洁执政能力,进步了人事编制工作的治理服务水平和社会公信力,为圆满完成各项工作目标任务提供了坚强有力的保证。

五、加强*集中制,切实增进班子团结

个人的聪明和气力究竟有限。工作中,我十分注重团结,象爱护自己的眼睛一样爱护团结。十分注重发挥全局干部职工整体气力和作用。在班子中,我认真坚持*集中制原则,从不搞个人说了算。无论是局党组会、局长办公会、局务会研究各项事项,还是出台一项大的政策或规定,事前均充分预备,深进调研,广泛听取班子成员及干部职工的意见建议,尽力做到科学决策,*决策,开门纳谏,集思广益,以*的作风、务实的态度,增强了班子和队伍的团结,促进了机关*。

篇8

一、勤勉履职，积极作为，监管工作取得新成效

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕保障公众饮食用药安全这一目标，认真履行食品、药品监管职能，全力落实食品药品监管各项任务，全县食品药品安全稳中向好，监管工作继续保持安全监管零事故、行政执法零诉讼(复议)、工作人员零违规的“三零”佳绩。食品药品监管综合、药械监测、目标管理、干部作风建设、依法行政等10项工作被评为州、县先进单位。

(一)点面结合，食品药品监管深入推进

一是强化措施，面上日常监管有序开展。全面超比例完成监督检查的100%覆盖面指标。检查餐饮服务单位785家次，药械、保健食品和化妆品生产、经营和使用单位665家次；充分发挥监督检查对市场秩序的规范作用。对发现问题采取下达监督意见书、责令整改、取缔无证经营、查处违法违规案件、向县人民法院移送案件等监管手段及时给予引导规范；深入推进市场行为规范化管理。开展餐饮服务量化分级管理暨示范创建工作。对全县300家餐饮服务单位进行了量化分级管理，对“布啦哆哆西餐厅”等17家餐饮服务单位（包括学校和幼儿园）授予县级文明餐饮示范单位，倡导、引领文明餐饮、安全消费新风尚；同时开展预防性监督，对新、改、扩建的州二民中、溪州中学等53所单位新建、改建食堂提出了指导性建议，12月19日，州食药监局目标管理工作检查组一行到县灵溪中学食堂现场参观后，一致认为该校食堂功能、布局、流程科学规范，食品安全管理到位，决定把该校食堂向省局上报申请“2015年度省级学校餐饮服务食品安全示范食堂”；建立健全广告监测体系，加大违法广告监测力度，定期监测生活频道、经济频道、公众论坛等，每月上报州局广告监测情况。积极探索互联网药品服务及网上药品交易的监督，配合州局建立广告企业诚信体系。依法向县工商行政管理局进行移交“南烛花牌本草润黑露”等违法违规广告3件，并对违法广告产品的经营进行重点监管；组织开展重大活动监管。加强重大活动餐饮食品安全保障工作，先后为老司城遗址申遗、全州经济工作会、“高考、学考”、“春节”、“五·一”、中秋等重大活动及时节组织餐饮食品安全保障服务，顺利完成保障任务；配合州局开展餐饮风险排查行动，集中排查监管单位796家，下达责令整改452家次，发现可疑案源118处。特别是6月29日，通过州局风险排查组将排查情况反馈后，灵溪中学食堂存在严重安全隐患的情况引起了分管副县长的高度重视，并安排相关领导和部门负责人于7月1日召开现场专题办公会，8月29日，灵溪镇中学搭建的单层板房通过验收并已投入使用。

二是重点监管，点上专项整治有力推进。一年来，根据省、州、县统一部署，结合群教活动的深入开展，食品安全监管开展的有学校幼儿园食堂餐饮服务食品安全、旅游景区餐饮食品安全、小餐饮整治、肉制品和食用油、重要节假日和重大活动的食品安全保障等12项专项整治；药械安全监管开展的有中药材中药饮片、两非药品、定制式义齿、药品挂靠过票、广告和互联网销售药品、医疗器械五整治等11项专项整治。特别是4月至9月由我局牵头开展的“纠正食品药品安全方面损害群众利益行为”的专项整治工作，通过县工商局、质监局、农业局、商务局、卫生局和公安局等12个部门的大力配合支持，围绕群众关注度高的重点领域开展了学校及周边环境食品安全、大桶水和蔬菜农残监测、生猪肉品、肉及肉制品安全、药械、保化安全等专项整治。工作中，共检查学校食堂、宾馆、校园及周边餐饮摊店、食品店386家、大桶水生产厂家9家、集中聚餐单位、餐饮连锁店、小型餐馆、夜市摊点215家、乡镇屠宰场6个、医疗器械批发零售企业、医院、乡镇卫生院、卫生室、诊所83家。下架麻辣食品230箱，暂扣“三无”食品1084包，没收过期食品86包，暂扣停用农残超标蔬菜150公斤，无害化处理病死猪7头，没收白板猪肉140公斤，查获过期药品10种次22盒；责令停业整顿饮食摊点19家，取缔电影院和芙蓉花园地下室两处非法宣传销售药械的经营场所以及无照经营户5家；监测食品涉药电视广告5期，移送涉嫌违法药品广告1起，查处未经审查药品广告1起。6月26日，我局代表县迎接州专项整治办的检查，整治工作得到了检查组一行领导的充分肯定和高度评价。8月1日，州专项整治办派州电视台对我局专项整治工作特别是“红黑名单”监管、一户一档的整理工作进行了长达4分钟的采访报道。

三是抽样监测，技术支撑作用有效发挥。加大监督抽样检验力度。完成了食品、餐饮具、药品、保健食品、化妆品抽样工作，并把相关样品专人专车送至州药品检验所，完成了州局下达的抽样任务。抽取56家餐饮服务单位的食品、餐饮具、饮用水样品137个；完成阿司匹林肠溶片、四磨汤口服液、头孢克洛平悬浮剂等药品抽样6批次；保健食品抽样6盒；化妆品抽样6盒；强化药品不良反应和医疗器械不良事件监测，上报州食药监局药品不良反应监测报告457例、医疗器械不良事件127份，化妆品不良反应和药物滥用报告136份。全年未发生一起漏报、瞒报、迟报现象，上报率达100%，为药械产品市场跟踪再评价提供了准确有效的基础数据支撑。

四是稽查打假，案件查处突显威力。保持稽查打假高压态势，实行左右联合，上下联动，切实加强重点环节、重点单位的食品药品医疗器械稽查打假。立案查处违法违规案件127起，结案123起，其中餐饮食品案件82起、药品、医疗器械案件45起，收缴罚没38.24万元；培训51.66万元，未发生行政复议和行政诉讼案件，向县人民法院移送申请强制执行案件4起，实现了全县饮食用药安全“零事故”目标。

二、规范管理，监管体制机制进一步完善

一是建立健全监管档案，夯实安全监管基础。我局围绕食品药品安全监管工作，在档案整理完善工作上积极探索新模式，建立完善行政处罚、餐饮培训、餐饮监管、药械企业监管、医疗机构监管、保健食品化妆品经营监管档案共1478盒，在完善纸质档案规范整档的同时，把食品药品监管单位案卷档案、现场检查图片以及从业人员的健康体检档案等资料都建立了相应的电子档案。10月28日，全州食品药品监管工作推进会在召开，全体与会人员参观了我局的档案管理工作。会后，州局把我县食品药品档案管理工作作为典型向省局推介。

二是严格办证程序，依法依规实施处罚。我局在餐饮服务单位的新办及许可证的延续、变更、补发工作中，严把餐饮服务单位准入关。严格资料审查。对照国家有关餐饮服务许可的各项法律法规，对申请人提供的申请资料严格审查。严格现场核查，按照《餐饮服务许可现场核查表》的要求，对申请人的餐饮服务生产、经营场所认真核查。对整改后仍然达不到条件的，坚决不予许可。今年，共接受餐饮服务单位日常咨询900余次，申报312家、接受申请材料237家，现场核查289家。发放《餐饮服务许可证》220份，长期证168家、临时证12家、延续、变更40家。核发《医疗器械经营企业许可证》7家，同意筹建药品零售企业1家，全年已完成录入网上办事资料192件。

三是干部管理精细化，不断优化管理体制。推行内务管理精细化，做到工作“日清”、“月结”、“年考”。结合群教活动，出台了《内部管理制度补充规定》，进一步规范公职人员服务群众、工作作风、廉洁自律等方面的行为。推行公务行为规范化，做到职权到岗、责任到人。每天干部去向向外公示，每周工作实行挂牌管理，每月召开例会，对各自的工作进行总结汇报。

四是规范行为，深入推进依法行政。建立健全行政执法责任制和责任追究制，强化行政执法监督检查考评，组织开展案卷评查、规范性文件“三统一”等法制监督工作。强化政务公开，接受社会监督，提升监管工作透明度和公众参与度。进一步完善电子政务服务，受理涵盖用药安全、网购药品、开办药店、健康体检等多个方面群众上门咨询60余人次，受理投诉举报7起，办结7起，均按程序处理，做到件件有结果，件件有落实，处理答复率、满意率100%。10月22日，州法制办对全州8县市食药监局依法行政工作进行检查评比验收，县局排名第一。

五是广泛宣传，树立部门良好形象。强化舆论宣传，发表信息、调研文章86篇；开展“安全用药月”宣传活动，悬挂横幅标语15条、制作宣传展板25块、发放餐饮药品宣传资料3500余份、展示假劣药品30余种次，义务咨询3200余人次；在电视台先后滚动播出《食品安全法》、《药品管理法律法规》、《县各类学校、幼儿园食堂餐饮服务食品安全公开承诺》等内容28期次；对17家县级文明餐饮示范店进行了公示，对5家无证经营、食品安全隐患较大的幼儿园在电视台予以曝光；举办中小学校及幼儿园餐饮服务、药品器械不良反应监测工作、保健食品、化妆品、药械经营等从业人员培训班45期，培训人员1260人，办理食品、药品从业人员健康证1347个。我局被省食品药品监督管理局确定为州唯一的食品药品投诉举报12331平台建设和全省药品监管信息网络电子全覆盖试点县，我局代表州接受了《中国医药报》食品药品“走基层”记者对食品安全监管工作的专题采访报道。

三、提升能力，队伍自身建设进一步加强

一是突出作风抓党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”制，层层签订目标责任书。严明党的政治纪律，加强机构改革期间干部职工执法监管、工作纪律的监督检查，确保机构改革期间我局干部队伍思想不散、秩序不乱、工作不断。扎实开展党风廉政宣传活动，促进干部职工廉洁自律，加强党风党纪教育，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，严禁工作中刁难或以粗暴方式对待服务对象，所有干部职工对外来办事群众必须做“一声问候、一声请坐、一杯温水”，做到文明执法、规范执法，改变工作作风，提高工作效率，确保全局无违纪违规的人和事发生。

二是突出学习提升执法能力。结合党的群众路线教育实践活动，建立了常态化的学习制度，规定每周五为集中学习日，把学习纳入了每月的例会中，从政治理论和业务知识两方面加强学习，聘请师和县司法局法制专家王焕达常年不定期的为干部职工上课，同时开展单位业务股室之间相互学习借鉴活动，对所有的餐饮、药械监管单位建立档案。通过学习，强化了干部职工的工作责任心，激发全体干部职工干事创业的激情，在全州食品药品监管系统组织的执法业务知识竞赛中，在全州8县市151名参考人员中，我局荣获了集体第一名，个人单项前第一、二、三名。

今年是群众路线教育年，也是食品药品监管部门深化改革年，借此机会，讲几点困难和请求：

一是我局承担着全县1450家的餐饮、药品、医疗器械、保健食品、化妆品经营单位的安全监管职能，目前州、县食品药品监管体制改革暂未启动，食品安全监管工作仍以分段管理为主，我局主要负责餐饮环节，统一权威机构暂未组建，对各乡镇食品药品监管站无任何经费保障、无正式委托书，加上各乡镇监管员无执法证和执法资格，食品药品城乡一体化工作开展面临很大困难。二是执法力量严重不足，人员少，而且多是身兼数职，加之监管对象点多、面广，执法车辆只有1台，现有执法力量、装备、手段与职能职责极不相配，公众饮食用药安全保障工作困难十分突出。三是法制宣传力度有待加强，个别监管对象的守法意识不强，千方百计逃避检查，也给执法带来一定难度。

面对困难，我这里有一个请求，请求县委县政府在食品药品改革工作中，能否在解决人事编制、整合检验检测资源、乡镇监管所力量和加大监管投入等方面给予关心与倾斜，通过这一轮改革，突破长期以来制约食品药品监管的体制机制“瓶颈”，为今后的发展打牢基础。

2015年，我局将继续在县委、县政府的坚强领导下，以食品药品改革为契机，全面贯彻落实科学发展观，敢于担当，迎难而上，振奋精神，真抓实干，全体干部职工将继续锐意进取、坚持优质服务、强化科学监管，着力抓好以下5个方面的工作，竭力实现食品药品监管工作发展新跨越。

一是积极配合县委县政府，抓好食品药品监管体质改革。我局将积极配合县委县政府，抓好监管体质改革，尽力使各项工作落到实处，坚持一手抓日常监管，一手抓队伍稳定，做到思想不乱、队伍不散、工作不断，确保改革过渡阶段食品安全监管不弱化、不断档，各项工作运转顺畅，实现与新建机构食品安全监管工作的平稳过渡。

二是严格依法依规办案，提高依法行政水平。全面贯彻《依法行政实施纲要》，完善行政执法责任制和责任追究制；加强培训，强化监督，积极推进政务公开，做到执法有据、行为规范，权力受制约，过程有监督，违法必追究，切实提高依法行政能力和水平。严格规范餐饮服务许可范围，严厉查处无证经营、超期限经营和超范围等经营行为，同时落实索证索票，强化追踪溯源。进一步完善餐饮服务食品安全应急预案，建立健全应急处理机制，确保餐饮服务环节食品安全重大事故应急处置率达到100%。

篇9

来自全国各省市质量技监局的有关负责人及纤检系统的近百名代表感到新风扑面：会场没有常见的植物花卉，只有一幅会标；会议议程简化，由以往的两天压成一天半，短暂的空当还组织部分代表参观考察了广州市纤维产品检测院；节约开支，全部安排自助餐；务求实效，与会人员不讲空话套话，围绕全年工作重点，直接讲问题、提建议。

特色质检路，纤检责任重

蒲长城在讲话中指出：总局党组对纤检工作高度重视，经过周密考虑和慎重安排，从中纤局现实工作需要和纤检系统长远发展需要出发，从纤检事业发展的大局出发，对中纤局的主要负责同志作出调整，实现了中纤局主要负责同志的新老交替。此次全国纤检工作会议，也是中纤局主要领导调整后，召开的第一个重要的会议，总局领导对本次会议也是高度重视。

应该说，经过中纤局前几任领导班子的共同努力，近几年纤检事业迎来了比较好的发展时期，各项事业都取得了显著的成绩。总的来看，纤检系统的作用和影响力大幅提升，发展能力不断提高，发展活力持续增强，在履行职能的各个方面、各个领域都开创了新的局面。

蒲长城强调，当前，纤检工作进入了一个发展的关键时期。对于全国纤检系统来讲，今年是“十二五”的关键一年，也是深入贯彻落实科学发展观、全面建成小康社会的重要一年。借此机会，我提出几点要求：第一，要切实抓好十精神的学习贯彻。学习贯彻党的十精神，是全党全国更是纤检系统当前和今后一个时期首要的政治任务。要立足纤检工作实际，前瞻思考、研究探索具有中国特色的纤检工作理论体系、法律体系、技术体系和工作机制，努力走出一条具有中国特色的纤检工作新路，不断丰富和充实中国特色的质检工作理论和制度。第二，要深入贯彻落实科学发展观。对于纤检机构而言，必须要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，牢牢把握经济建设这个中心，坚持把发展作为第一要务，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，更好地完成新时期我们肩负的历史任务，更加自觉地走科学发展道路。第三，要继续全面履行好纤检工作职能。当前的形势带给我们很大的压力，在压力之下，我们要迎难而上，不退缩，不懈怠，要以一往无前的精神，在我们现有的基础之上，把我们的各项工作继续做得更好，抓得更实，在新的一年里，取得新的更大的成绩。希望大家在总局党组的正确领导下，在中纤局新的领导班子团结带领下，准确、全面地理解和把握党的十和中央经济工作会议精神，认清形势，明确任务，开拓性、创造性地做好各项工作。

发展方向明，工作任务实

张克才在回顾和总结2012年工作后，就学习贯彻党的十精神，推动纤检工作为实现经济持续健康发展做出新贡献，阐述了纤检事业发展方向和纤检工作目标，部署了2013年度纤检重点工作任务。

他指出：各级纤检机构要按照中央和国家质检总局的要求，全面领会、深刻把握十精神实质，要自觉把思想和行动统一到党的十精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十提出的各项任务上来，要结合纤检工作的思路、工作的模式、工作的效果以及我们在自身建设方面的实际，认真思考，把十精神全面贯彻到纤检工作中，以十精神指导我们的工作，推动我们的工作。

——牢牢把握科学发展观的要求，指导纤检工作实践。对于各级纤检机构而言，在工作中要牢牢把握、深入落实科学发展观的要求，用于指导纤检工作实践。要坚持做到：一方面要通过履行好职责，促进科学发展观的落实；另一方面也要通过落实科学发展观，实现自身的科学发展。用党的十精神武装头脑，认真反思工作中存在的弊端、不足和薄弱环节，结合纤检工作实践加以改进，统一思想，凝聚力量，确保纤检事业沿着正确方向不断前进。

——实现促进纤维产业经济持续健康发展的目标，必须坚持纤检事业发展方向和纤检工作目标不动摇。一直以来，我们强调纤检事业的发展方向要定位在：围绕经济建设这个中心，致力于为纤维产业经济、纺织行业经济和地方区域经济持续健康发展服务，为维护广大人民群众的健康安全服务，为促进社会和谐进步服务。纤检工作的目标要明确为：从确保纤维产品质量安全、促进纤维产业经济持续健康发展这个根本出发，通过不懈努力，促进纤维生产加工企业不断增强质量意识、有效提升质量保证能力、严格落实产品质量责任、显著提高质量管理水平，进而增强纤维及絮用纤维制品的竞争力，促进提高纤维产业整体质量素质。

——必须把纤检工作有效性作为履职根本，始终不渝地坚持下去。在纤检工作实现快速发展的几年来，我们一直强调要注重发挥工作的有效性，把有效性作为衡量纤检工作的根本标准，其根本要义就是要通过全面履行纤检工作职能，严格确保纤检工作质量，切实提升工作水平，充分发挥纤检工作在推动经济持续健康发展过程中的作用，这就是我们工作的出发点和归宿，也是纤检工作的职责所在、价值所在、希望所在。必须将这样的工作要求一如既往、一以贯之地坚持下去，要通过不断完善并严格落实纤维质量监管各项工作制度，保障纤维质量监督职能全面有效履行。

——贯彻落实党的十精神，纤检工作依然任重道远。随着近年来工作的快速发展，纤检事业已迈进一个新的历史时期，新时期必将对纤检工作提出新的要求。新形势下，我们审视自身工作，仍然会看到一些不容回避的薄弱环节和问题，虽然这些都是发展中的问题，但决不可以掉以轻心，要勇于面对问题，认真进行分析，着力加以解决。

张克才强调，2013年全国纤检系统要重点做好五方面工作：

——继续强化纤维质量监督检查工作职能。各级纤检机构作为纤维质量行政执法主体和综合管理机构，负责对全国纤维质量实施监督检查，依法查处纤维质量违法行为，这是纤检机构的首要职能和根本任务。一是要进一步提升棉花质量监督检查职能作用；二是要深入开展非棉纤维质量监督检查工作。

——继续深入开展絮用纤维制品执法打假工作。严厉打击制售伪劣絮用纤维制品违法行为，保护广大人民群众健康安全，是质检总局委托纤检机构承担的重要职责，也是整顿和规范市场经济秩序的一项重要任务。絮用纤维制品质量影响到人民群众身体健康和安全，其重要性不言而喻，各级专业纤检机构要把深入开展絮用纤维制品专项打假工作作为工作重点，作为己任，一刻也不能松懈。一是要继续加强再加工纤维综合治理工作；二是要巩固高校集团购买质量监控工作成果；三是要切实提高重点区域监管整治工作成效；四是要扎实开展絮用纤维制品质量风险防控工作；五是有针对性地布置开展敏感时段 “黑心棉”专项打假集中行动。

——继续发挥纤维质量公证检验工作作用。公证检验是纤维质量监督管理工作的一项重要制度，是专业纤检机构代表国家对纤维质量进行质量监控的重要手段，随着棉花质检体制改革过渡期的完成，改革目标已基本实现，要通过继续加强专业检验人员队伍建设和实验室等基础能力建设，进一步推动制度完善和落实，促进承检机构严格执行工作程序，进一步提高公证检验工作质量。一是继续做好棉花公证检验组织实施工作；二是紧紧围绕抓监督促改革的思路，继续深化棉花质检体制改革；三是提升非棉纤维公证检验普遍有效性。

——继续加强纤检基础设施建设和能力保障建设。这方面是纤检工作发展的必要基础和前提条件，全系统必须加大重视程度，加大投入力度，加强统筹规划，积极争取支持，确保基础设施建设不断夯实，能力保障建设不断巩固。一是继续加强纤维标准化工作；二是继续加强全系统技术能力建设；三是不断拓展社会公共技术服务功能；四是进一步加强纤检计量工作；五是进一步完善纤检信息化建设；六是继续完善棉花质量检验师执业资格制度；七是大力开展宣传工作。

——继续抓好纤检队伍建设和行风建设。在新时期新形势下，纤检队伍建设和行风建设是事关纤检工作和纤检事业可持续发展的长远大计和重要保证，带好队伍，抓好行风，就显得尤为重要。一是要注重提升纤检系统队伍整体素质；二是要切实抓好纤检行风建设。

亮点燃动力，借鉴共提升

会上，湖南省纤检局、纤检局、河北省纤检局、广州市纤检院、石河子地区纤检所和泰安市纤检所分别介绍了工作经验。虽然工作内容及做法不尽相同，但他们的共同特点是用心和创新，以及把自身工作积极融入到当地经济发展的主战场中。

——湖南省纤检局局长杨敏介绍了棉花质量监督工作的经验。

杨敏在谈到创新工作方法时说：首先，创新了棉花质量监管手段。自行研发的“棉花质量监管信息系统”，经过几年修改完善后，已经全面启用。其次，拓展了质量信用等级的作用。完善了质量信用等级的参评条件，严谨了评审程序，并得到了多部门的支持配合。第三，强化了公检样品监管。全省各承检机构均安排有专人到企业巡查并收取样品，督查指导公检样品的收取，消除样品以次充好的隐患。第四，强化了棉包标识监管。不仅将是否及时在唛头刷上棉包包号、重量、生产日期作为监督检查的必查内容，还以《质量通报》的形式将情况通报有关部门和企业。第五，扎实开展了专项检查。通过统计不符合国储棉入储要求棉包数量，调查核实库存量、销售量，进而分析存在的问题，有效防止不符合要求的棉花进入国储。第六，有效遏制了违法行为。截至2012年底，全省立案查处棉花质量违法案件13起，有效地保障了全省棉花质量安全。

——纤检局办公室主任王金财介绍了推进毛绒质量检验体制改革的经验。

王金财在谈到“主动出击，创造机遇”时说：我们紧贴自治区提出的“科学发展、富民强区”战略，增强敏锐性，深入挖掘制约产业发展的深层次问题，积极寻求事业发展的机遇和突破口。2012年初，我们有针对性地对羊绒制品开展了执法检查，通过检查发现了流通领域以假充真、以次充好比较普遍的问题，并意外被媒体披露，引发社会各方的质疑和关注，直接影响到自治区羊绒产业的声誉和形象，引起自治区党委领导的高度关注并作出重要批示。得到这个信息后，我局及时向自治区政府专题报送了《关于我区山羊绒质量与产业状况不容乐观》的信息，反映了我区羊绒产业存在的问题，分析和提出了产生问题的原因以及羊绒产业发展的对策、建议。通过内蒙古质监局协调自治区党委办公厅、政府办公厅，将信息登载在领导每日参阅的政务信息载体，发送到自治区党委、政府主要领导，引起领导的高度重视，书记和巴特尔主席在半个月内，相继4次就内蒙古羊绒产业发展与加强羊绒制品质量监管作出重要批示。就此，成功地将危机转化为事业发展的重要机遇。

——河北省纤检局副局长张书雅介绍了纤维法制管理工作和絮用纤维制品质量监督工作的经验。

张书雅在谈到监管工作如何做到常抓不懈时说：我省絮用纤维制品质量监管工作的主要问题是：部门重视，地方政府漠然；上级重视，基层冷漠；领导重视，具体工作松懈等。鉴于此，一是充分发挥政府的组织协调作用，规范生产行为。针对再加工纤维问题极易死灰复燃的情况，调整工作思路，充分依靠各级政府做工作。二是明察暗访，加强督导，促进工作深入。2012年省纤检局明察暗访督导共8次，5次发了监督简报，促成了各市纤检所打假工作的经常化、制度化和规范化，并促成了地方政府牵头组织专项整治行动。三是把握分寸，从容应对，妥善处理突发事件。四是积极沟通，加强协作，完善高校集团采购监控制度。高校集团采购絮用纤维制品质量监控制度已在我们省实施了13年，已经形成了企业审核、招标检验、批量抽验、入校复检等工作程序。但制度需要不断完善，更需要根据新情况采取一系列措施及时处置。

——广州市纤检院院长吴淑焕介绍了提升创新能力铸就一流纤检品牌的经验。

吴淑焕在谈到注重成果应用，构建科技研发体系时说：一是构建“金字塔”型项目递进管理体系。根据科研项目的来源和目的不同，把科研项目分为“金字塔”型递进式的三个层次，“塔基”为院储备项目，主要是针对市场需求，解决检测技术问题；“塔中”为院攻关项目，主要是由市场潜力较大、需要较急迫的储备项目转变而来；“塔尖”为省部级科研项目，主要是迫切需要解决的检测技术难题及新技术开发。同时，注重项目研发的关联性和延续性，众多相互关联的项目逐渐构成完整的研发体系。二是形成“产、研、用”联合攻关体系。积极推进科技创新基地试点工作，充分利用各种资源，加大与高等院校及企业的合作力度，逐渐形成“产、研、用”联合攻关体系；与深圳合隆毛厂建立产学研合作关系，加强“实习培训基地”及“技术合作基地”两大基地的建设；与仪器生产厂家合作开发“溶剂回收系统”、全自动一体化固相萃取设备等设备更新改造项目。三是加大科研成果对业务发展的支撑力度。我院把科研工作与市场需求相结合，与日常的检验需求相结合，80%科研成果已应用于日常检验工作中。院检测能力从2010年初的10个检测领域、302个大类、767个检测标准，发展到目前的14个检测领域、459个大类、1503个检测标准。

——石河子地区纤检所所长张伟介绍了发挥棉花公检有效性的经验。

张伟在谈到发挥技术优势，增强服务地方经济发展能力时说：我们一直秉承棉花公证检验服务于地方经济发展的理念，充分发挥技术优势，高效、准确、及时地开展工作。在努力做好公检工作的同时，我们还积极加强与发改委、经贸委、农业局等有关部门的沟通协调，对棉花品种选育、采摘、收购、加工等方面提供全方位技术服务。2013年，八师棉花品级较2011年提高0.53级，为团场增效、职工增收、棉花产业发展做出了贡献。我所出具的棉花公证检验数据已成为师市经济管理部门需要掌握的重要数据，并首次成为八师考核各团场棉花加工质量的主要依据。师市经贸委安排专人每天在市政府棉花网络信息平台，将公证检验数据作为棉花质量信息向社会，作为棉花交易和结价依据。2012年度，我所共收到师府党委政府、团场、企业界送来锦旗两面、表扬信和感谢信14封。通过棉花公证检验我们挤进了八师经济建设的主战场，成为棉花产业发展中的主力军。