工程造价管理相关知识范文

导语：如何才能写好一篇工程造价管理相关知识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：工程造价,造价管理,成本控制, 有效措施

Abstract: with the speed of China's urbanization to speed up, a lot of construction enterprises emerging, competition is intense, which requires us to strengthen project construction enterprise project management. Because effectively to the project cost and cost management and control, can be in to ensure the engineering quality requirements of the high benefit under construction at present. This paper based on this starting point, the description of the construction unit of the project cost management and the cost control of some problems which should be paid attention to.

Keywords: engineering cost, cost management, cost control, and effective measures

中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：

一、重视施工合同 

在施工单位的施工阶段，施工合同是重要的依据。其严谨的程度直接影响到工程施工阶段的管理。一方面施工合同要保证严谨，另外重要的是在施工过程中也应当加强管理，因为这是保证施工合同造价管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加强施工合同的管理对工程造价的控制起着重要作用，施工单位的相关管理人员一方面要依据合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要严格履行施工合同。

当建设单位未按要求严格履行合同的规定时，施工单位可依据合同向建设单位提出索赔措施，做到先发制人，相应地减少施工单位的损失，从另一个角度上控制工程造价。

二、工程量的科学统计 

工程量的统计作为造价管理的一项最基本工作，要求统计人员熟悉施工现场的情况和概预算方面的相关知识，同时还应当掌握一些施工常识，这样就不会错算、漏算工程项目现象的发生。同时还应与预算人员密切配合，发现可以进行索赔的因素要如实做好统计报量方面的工作。  转贴于

三、 加强施工中索赔工作的管理 

工程造价管理和成本控制的人员应当熟悉招标书中的规定和合同文本中的规定，了解和熟悉洞察一些重要的索赔机会，通过抓住索赔机会来对正当权益进行维护。在施工中常见的索赔项目通常有：工期延误的索赔，工程变更的索赔，不可抗力因素导致的索赔等。承包商应当注意索赔程序和相关资料的整理工作，这样做是为了使日后的索赔工作能有理有据。

四、 严格控制施工中的变更 

施工中，工程变更是不可避免的，工程施工的地形或地质变化、障碍物的处理、材料的第二次转堆、无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用、工程其他零星的修改签证、工期延误、不可抗力造成的经济损失等等都会造成施工中的变更。在施工的过程中，要严把施工变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等现象的发生。对于那些必须进行的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字才可进行，同时，变更应当是提前实现的，因为这样做可以提前使工程施工方的损失和施工量相对减少。 

五：控制工程直接成本 

工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费，也是项目成本的主要组成部分，应作为主要控制内容。

材料成本控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面，材料用量的控制要做到开工前计算出额定材料消耗量，施工时实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；同时要考虑改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；并且在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料；施工过程中加强现场管理，认真计量验收，坚持余料回收，降低料耗水平，合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运，降低堆放、仓储损耗。材料价格控制要进行采购价控制，通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料；合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；合理确定进货批量和批次，考虑资金、时间价值，减少资金占用，尽可能降低材料储备。

人工费控制主要从用工数量方面进行控制，在施工之前根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例一起包给领工员或班组，进行包干控制；同时还要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例，提高劳动效率，精减人员；对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费

六、加强质量管理，控制质量成本

质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。它包括两个主要方面：控制成本和故障成本。控制成本包括预防成本和鉴定成本，属于质量保证费用，与质量水平成正比关系；故障成本包括内部故障成本和外部故障成本，属于损失性费用，与质量水平成反比关系。

七、组织连续、均衡有节奏的施工，合理使用资源，降低工期 

建设工期与项目成本的关系是在合理工期下，项目成本支出较低。工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。因此，在安排工期时，要注意处理工期与成本的辩证统一关系，均衡有节奏地进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。 转

八、从“开源”原则出发，增加预算收入 

认真研究招标文件，树立明确的时间和成本观念。在招标中使用有效报价技巧，以保证报价在具有竞争力的条件下，最终获取尽可能大的经济效益。如在执行单价合同时，实用“不平衡报价”的技巧，通过对工程数量变化趋势的分析，在维持总价不变的前提下，相对于正常报价水平，策略地降低实际施工时数量可能减少的分项工程单价，以便在竣工计价时获得可观的额外收入；同时考虑资金的时间价值适当提高前期费用的报价，降低后期费用的报价，以便达到尽早收回建设资金，加强资金周转的目的。如果能做到“早收多收”，还可以大大减少可遇见的风险损失。

用好调价文件，正确计算价差，及时办理结算。随着市场经济的不断完善，各种价格要素由市场调节，在工程建设活动中，及时考虑价格变化对工程造价的影响，在工程结算时必须及时、客观、全面地予以考虑。目前国内工程主要采用调价系数和实际价格差价方法，相对简单一些；国际工程大都采用调值公式法进行调价。实践证明，承包商通过价格调整是获取额外收入的重要途径之一。

从以上控制措施来看，在施工项目管理过程中要加强管理人员精细管理创效益的意识，同时加强施工技术人员的综合素质，技术生产人员必须具备相当的预算知识，在制定最终施工方案前必须制定出多个方案并进行各方案经济对比分析，技术人员既制定方案还应提出材料、用工、设备进场等计划，并进行现场管理；材料部门多家询价采购优质价廉材料、设备，预算部门对材料设备采购和现场使用进行经济核算和控制，现场严格按照既定方案实施，并不断改进，在管理中做到技术先行才能达到有效的成本控制。

九、工程竣工阶段的造价管理与成本控制 

工程竣工阶段的造价管理应主要从以下两个方面着手：

1、加强签证管理，积极组织索赔 

这就要求施工单位和相关造价管理部门在施工过程就重视施工签证，这样做是为了在工程结算时有理有据地对总索赔提出要求。施工单位要善于收集各种有利于自己的施工证据，如设计变更、赶工、不可抗力等签证工作。及时、有效和合理地提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，这样做可以为工程方减少施工损失、争取最大利益。

2、 科学管理，减少或杜绝工程款的拖欠

当前我国的市场是买方市场，许多施工单位的施工项目少，这就被一些建设单位利用，这些建设单位通常把建设资金不足的问题转移到施工企业，在施工合同的签订时出现资金到位情况困难，这样就要求施工单位在签订并严格执行合同的时候，约定投入，遵守效率。这样做是为了避免出现施工企业大量垫资影响企业的经济效益现象的产生。

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关键词：合同管理优化施工方案 现场管理 索赔

引言

为了工程的实际投资合乎国家法规、合乎业主需要、合乎工程预算，促使参建单位加强管理，使人力、物力、财力等资源得到充分有效利用，取得理想的经济和社会效益。根据统计资料，在项目实施阶段影响建设项目造价的可能性为5％～10％。可见施工阶段加强工程造价管理与控制工作相当重要。

1.当前建设项目施工阶段工程造价失控的原因

1.1.违反工程项目建设基本程序

目前有的项目因多种原因急于开工，匆忙建立工程项目指挥部，没有做好必要的准备，对投资额度的要求与建筑标准的把握不严。招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关。造成施工中大幅变更设计，而且对变更的必要性和合理性没有监督，对变更造成的损失没有相应的责任制约，致使工程造价难以得到有效地控制。

1.2.设计漏项和变更

(1)工程基础资料不健全，设计方案缺乏对比评审，导致结构形式、外观、平面布置及装修标准等方面的设计变更，给工程造价控制带来一定的难度。

(2)设计工作的深度不够导致设计漏项。有的设计单位，在设计阶段缺乏深入细致的调查研究，工作敷衍了事，或者设计水平不高，审查制度不严等，结果在实施过程中发现漏项，不得不补列设计内容，由此增加投资。

1.3.其他方面的原因

承揽工程的施工企业组织不严密，施工方案不合理，无有效控制手段，施工杂乱无序，材料的严重浪费，责任心不强和经济意识淡薄，整体管理系统不完善，缺乏系统管理，拖延工期，质量低劣，签证工作不规范，导致工程造价失控。

2.合同管理是降低工程造价的重要环节

2.1.施工承发包合同是施工阶段造价控制的依据。

力求签订严密完善的合同，保证已方可能承受的风险最小。合同中约定的责任内容应可能做到清晰明了、可操作性与制约性强。保证合同的合理性、合法性，减少在合同的履行过程中发生纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。合同双方都应注意按合同要求的时限履行合同所规定的义务，否则容易引起索赔。在合同履行过程中，可能会出现一些与签订合同时的估计相差较大的情况，应及时签订补充合同或协议，并强调补充合同或协议与合同同具有法律效力，以弥补合同本身的缺陷，同时调整合同价款。

2.2.在合同签订后要做好合同文件的管理工作。

补充合同或协议、重要的工地会议纪要、工地联系单、通知、各种实施报告等作为合同内容的一种延伸和解释。在这些合同文件中，有些条款虽没有具体的明确结算原则，却属于与合同价格有关的隐性条款，如总包合同中对工期和工程质量的奖惩约定、采购合同中对材料或设备供货时间和质量的奖惩约定、各种合同中对违约行为的处罚约定等等，均需根据合同条款结合项目实施情况来确定，从而影响合同的最终造价。因此必须完整保存，同时应建立技术档案，加强与重视资料管理。 另外由于各个合同签订的时间有先后，合同内容也各不相同，合同与合同之间的承包范围发生重复或真空也极为常见。如住宅楼内的电话、宽带、有线电视等配套工程的预埋管及管内穿线，一般从施工工艺上说都是委托总包单位在土建施工的同时预埋管，管内穿线则视情况由配套单位自行施工或总包单位安装队施工，如果建设单位在签订相应合同时没有对该施工范围进行明确，就有可能造成配套工程合同和总包施工合同中均包含此项工作而重复支付费用，或是两个合同中均未包含此项工作而使配套工程施工受阻。

3.优化施工方案

切实有效的投资控制，必须从项目的组织、技术、经济、合同等多方面采取措施，所以必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念，充分重视节省投资对提高项目经济效益的重要性，认真审查并优化施工组织设计，合理安排好工程所涉及的人、财、物，加快施工速度，提高工程质量，选择既科学又经济可行的解决方案。

3.1.充分做好施工准备工作

在施工前，施工单位要结合施工现场实际情况、自身机械设备、管理水平和技术验收规范，着手编制一份切实、经济、可行的施工方案。由于工程开工前不论在技术方面或者组织方面，通常都有许多方案供施工人员选择。不同的施工方案，其经济效果是不同的。工程管理人员应结合工程项目的特点、劳动力状况、机械装备程度、材料供应情况、运输条件、地质条件等各项具体的技术经济条件，对施工方案与进度计划进行论证与优化，提出改进意见，使方案更趋合理。

3.2.遵循均衡原则安排施工进度

在编制施工进度计划时，应按照项目合理的施工程序排列施工的先后顺序，根据施工情况合理划分施工阶段，尽可能组织流水作业，避免工作过分集中，有目的地削减高峰期工作量，减少临时设施的搭设，避免劳动力、材料、机械耗用量大进大出，保证施工过程按计划、较有节奏地进行。

3.3.力求提高施工机械利用率

在工程施工中，主要施工机械利用率的高低，直接影响工程成本和施工进度。因此必须充分利用现有机械设备，在不影响工程总进度的前提下，对进度计划进行合理调整，以便提高主要施工机械的利用率，从而达到降低工程成本的目的。

3.4.施工方法与技术的采用以简化工序、提高经济效益为原则

在保证工程质量的前提下，尽量采用成熟的施工方法，采用简化工序和提高经济效益的施工技术。因成熟的施工方法只要提出要求，施工人员不需要花更多的时间去掌握它。简化工序的施工技术即可节约时间，从而达到提高劳动生产率的目的。同时通过论证可行方案的基础上鼓励应用新材料、新工艺、新办法等，最大限度节约建设成本，提高投资效益。

4.工程材料费的控制

材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的60%以上。因此必须在施工阶段严格按照合同要求的控制材料用量，合理确定材料价格。

材料价格控制主要包括: (1)考虑资金的周转时间和速度,减少资金占用时效,合理确定进货批量和批次,尽可能降低材料的储备。(2)控制买价,通过对市场行情的深入细致调查施工情况及材料信息,在保质保量的前提下,货比三家, 根据材料的质量等级和采购数量，择优购料。尽可能与商家建立长期合作战略伙伴关系。(3)控制运费,选用最经济的运输方法,合理组织运输,就近购料,以降低运输成本。

材料用量控制主要包括: (1)加强施工现场的管理,降低堆放仓储损耗,合理堆放,减少搬运。(2)实行限额领料制度,各班组只能在规定限额内分期分批领用。(3)在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上,力求用价格低的材料代替价格高的材料。(4)认真验收，坚持将余料回收,降低料损耗水平。(5)合理使用、保管、保养好周转材料。

对由建设单位供应的材料要做好详细的计划，根据施工进度计划及合同约定，合理、及时供应，若超前采购将造成资金的积压、增加保管费用及材料的贮存损失，若供应不及时将影响工程进度，还将造成建设单位的索赔。

5.加强工程变更的控制

工程项目的实施过程中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求；设计图纸以外或施工图预算中没有包含的而现场又实际发生的施工内容，如地下障碍物的拆除、自然灾害造成的损失、措施性工程的实施、地质条件的变化、施工条件的改变等等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，一方面应严格控制工程变更，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。尽量使做到少变更、少返工、少索赔；另一方面，对于必须进行的变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，则应严格执行变更签证审批程序，按合同和已经约定的规定，及时计算每次变更的价款争取做到先签证后变更施工。变更一旦发生就应及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目的费用额度。为此建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，动态控制工程造价的变化情况。业主要加强现场施工管理，督促施工方严格按图施工，同时应根据施工图纸合理地确定工程项目投资控制目标值，并制订出相应资金使用计划，严格控制工程价款的支付。

6.严格现场签证管理

在施工过程中现场签证是建设过程中的一项经常性工作，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更应做到先算账后花钱，变更一旦发生应及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价变动心中无数。由于工程的复杂性、多因素影响的特点，在施工过程中不可避免会出现一些图纸以外的工程内容，作为建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，为施工结算提供可靠的依据，减少结算时的扯皮。

7.加强索赔管理

合同签订时主观上编制得再严密的条款，在执行过程中都会发现客观上存在漏洞，且项目在实施过程中往往会发生变化，出现无法预料的情况，承包商往往就利用索赔来获得补偿。通常情况下，当承包商提出施工索赔要求时，极少有建设单位只接受索赔要求而不采取反索赔措施的。建设单位应认真评审承包商的索赔报告和向承包商提出反索赔要求。为了减少施工索赔发生, 建设单位应及时按合同约定提供相应的施工条件、按时支付工程进度款、按约定提供甲供材料与设备、督促指定分包队伍按合同约定按期完成任务等。

同时，索赔并不是承包商的专利，建设单位同样有索赔的权利。建设单位人员必须熟练地掌握合同内容，积极、主动、动态地全面了解合同实施状况，只要承包方在施工过程中出现未满足合同约定条件的情况，建设单位就能及时、准确地向承包方提出索赔。

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关键词：房地产项目；造价；控制与管理

中图分类号：F293.33 文献标识码：A 文章编号：

引言：房地产项目工程造价控制是开发商对开发项目投资的有效控制,是房地产开发项目管理内容的重要组成部分。也就是说在项目投资决策阶段、设计阶段和建设实施阶段,把所开发项目的投资控制在批准的投资限额以内,随时发现并纠正偏差,力求在开发过程中合理使用人力、财力、物力,以获得良好的经济效益、社会效益和环境效益。

1 加强房地产项目工程设计环节的控制与管理

项目投资控制的关键是对施工前的投资决策和设计阶段进行控制。据历史资料统计，设计阶段特别是初步设计阶段对工程造价的影响效果达到90%以上。长期以来，我国普遍忽视房地产项工程项目前期阶段的造价控制，往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段。这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。要有效地控制工程造价，就要坚决把重点转到前期阶段上来，尤其应抓住设计这个关键环节，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。房地产项目工程造价的有效控制，是以合理确定为基础，有效控制为核心。工程造价的控制是贯穿于项目建设全过程的控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。在工程造价过程控制中，必须重点突出。影响建设项目投资的主要阶段是设计阶段，设计阶段是投资控制的关键环节。建设项目设计的节约是最大的节约，设计确定了工程造价，预算、结算只能计量而并不能改变工程造价。因此，建设单位的设计阶段是工程造价控制的重点部分，这是对项目投资有效控制的关键。有良好的经济效益和合理性特点是对一份比较好的房地产项目工程设计方案评价的主要标准。有如下几点内容必须高度重视。

(1) 设计方案招投标制度必须坚持。

竞争机制的引进在开发单位进行委托设计之时必须做好，以此强化管理。把优秀的设计单位借助于招投标选出来，确保设计的先进与合理，从而有效避免因设计质量问题而产生的工程纠纷。

(2) 设计必须限额。

要对房地产项目工程进行投资规模限制，限额设计进行控制是最为有效的重要措施。建设费用的多少和建设工期的长短将直接受到项目设计好坏的影响。同样也影响房地产项目工程项目建设以后的使用价值和经济效益，对于一个建设项目，开发商要心中有数。

(3)做好价值工程的应用工作。

从价值工程的主要特点来看，其是从使用者的功能需求出发，分析研究对象的功能，在设计工作中统一造价与功能，以功能要求的满足为前提，把成本降下来，比如，对地下室可通过深基础来增加，由此可让储藏室里储存杂物和车辆停放，也可以不在小区把停车场建在地面上，对用地的节约和环境的美化都有很大影响。虽然这样可能要增加价值工程中的成本，但对功能提高的幅度却是巨大的。

2 房地产项目工程招标是工程造价有效控制与管理的核心

新开工房地产建设项目应进行招投标。招标文件与合同的编制这个阶段是所有阶段中最重要的，也是建筑工程成本控制的源头与核心。一份好的招标文件会对以后所有过程产生影响，必须说明清楚工程的性质与现场的情况，还要说明工程项目的地质与交通、承包范围、计日工、水电使用与结算方法、劳保统筹的模式等等相关的内容。必须充分明确甲供、甲限、甲指定材料等等。关于变更索赔签证洽商的处理方法中，对于时间实效、结算方式、量度标准等都要一一说明。合理做好质量标准评定等级或评分评优等内容。要准确推算出工期，按实际情况制定好奖惩条款等等。同时，在一般情况之下，不要搞钢筋、水泥等大宗建材的甲供料，这是因为自身存在财务压力和难以控制领料结算等。这个阶段至少占成本控制的20%。

工程招标应采取公开招标或邀请招标。招标书条款应严谨、准确和全面，工程造价及相关费用应尽量包死，少留或不留活口。要编制好标底，有条件的单位尽量自行编制，工程标底要保证质量，把工程标底控制在合理造价的下限。应反复审查造价水平的合理性是否在投资控制的范围内。中标后合同条款的签订应严谨、细致，工期应合理，尽量减少甲乙双方责任不清日后扯皮的现象。有关的责任人都应熟悉建设工程施工合同条款，了解建筑行业的一般惯例和有关规范，各尽其责。任何一个房地产工程项目的质量如何，都对房地产开发企业的社会地位、口碑、市场卖价、后续工程等将起到决定性的作用，因此，能把一个理想的施工企业选出来非常重要。对于那些不入流的企业，必须把好准入机制的关口，要一一详细限制企业的注册资本、公司财务情况、优质指标、同类型工程、技术人员、机械、市场地位口碑、管理情况等等项目。在举办房地产开发招标过程中，比较理想的是邀请最好的合作伙伴型企业来招标，能够比较了解情况，那种公开的华而不实的招标最好不要搞。对于合同中风险范围、奖惩、结算调整范围、分包中配合费问题等一定要写清楚。此阶段对成本控制影响较大，占造价控制的10%。

3 加强房地产项目工程施工环节的工程造价有效控制与管理

在房地产项目工程施工组织设计中，施工单位会隐藏一些结算时可能发生索赔的内容，如马凳筋、温度筋、钢筋定尺、钢筋搭接、电线电缆、桥架、挖土方式、模板、摊销周转、运土距离等等。同时，还要对施工组织所提出的施工方法是否与国家强制实行的标准或规范是否一致进行充分地注意。还要对施工不同阶段人员的投入、机械的投入与施工组织设计预期是否一致严格控制，如果出现施工延期的情况，就要搞清楚人员和机械是否按设计投入了。而施工方的赶工措施也要注意是否与施工组织设计是一致的。虽然在此阶段比较难以把握好工程造价的控制方法，可是如果万一出现差错，将给后来的结算带来难以估量的麻烦，因此，造价人员必须参与到施工组织的设计审定过程中，这样可以将造价控制在5%以内。

4 加强工程审计环节的控制与管理

房地产项目工程造价的审计工作，必须着眼于工程整个的生产施工过程。在项目工程审计过程中，对项目的审计要将事后审计与竣工后审计以及事中的审计都要给予足够的重视。要确保工程项目的施工方案编制的基本合理，就要重视事前审计，以此让工程项目的班子们对项目管理提前把好关，对那些可以预见的失误能够避免和预防。对施工阶段的若干过程进行的审计属于事中审计，这是一种有着针对性和效益性的审计，可以取得最大的效果。要切实将工程投资的效益提高，企业就应坚持以人为本，对工程造价控制的重要环节进行把关。虽然很多企业的管理模式也是非常好的，却因为没有比较好的个人业务能力和责任心，也没有良好的工作态度，一些疏漏就出现在工程造价的管理过程中，企业巨大的经济损失就会因此造成，这样的事情发生很多。以这个角度来看，企业生死存亡的竞争就是人才的竞争。通过上述分析我们可以知道，工程成本的降低在于人的因素。目前，土地成本开发日益增加，房地产开发筹措资金难度大，必须对投资加强控制，把工程成本降低下来。因此，只有有效控制住工程造价，才能够让企业在竞争市场上立足并将更好的效益创造出来。

5 结束语

综上所述，我们知道房地产项目工程造价的控制与管理完全是个动态过程，它所包含的内容也不仅仅只是以上方面，房地产公司造价人员只有采取全员、全过程、全方位的管理原则，才能使工程造价始终置于有效的控制之下。

参考文献：

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关键词：工程项目;造价管理;成本控制

Abstract: The investment management of construction project is the management of engineering project cost, from the decision-making, design to construction, the settlement project, cost control and management throughout the entire process of project construction. In recent years, runaway investment, such as over budget estimates, budget exceeding budgetary estimate, clearing-budget phenomenon in construction have repeatedly occurred. This paper summarized according to the experience of the author for many years engaged in engineering construction, the cost management control of engineering project, to talk about his own views.

Key words: engineering project; cost management; cost control

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

1工程造价管理的对象和内容

建筑工程的生产过程周期长、资源消耗数量大。建设项目可行性研究确定后，陆续进入初步设计阶段、施工图设计阶段……直到竣工验收交付生产或使用。为适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目的决策控制和管理的要求，对同一项工程，需要对其进行多次性计价。为了招投标工作需要，对同一项工程在同一段时间内，还将由招标单位或其委托单位、投标单位等多家单位，从不同的角度进行工程造价的计算。施工阶段工程造价管理内容包括施工图预算、承包合同价、合同价的变更与工程索赔以及竣工结算。

2加强建筑工程项目管理控制的措施

2.1建筑工程项目设计阶段的造价管理对策

（1）加强优化设计设计阶段是工程建设的首要环节。设计方案的优化与否，直接影响着工程投资，影响着工程建设的综合效益。例如在公路工程建设中不应一味追求线形技术指标高、线性美观而不考虑经济因素；在民用建筑工程中不应一味追求外观漂亮而不考虑经济因素。当然，技术等级高，行车也较舒适、快捷，建筑物外观漂亮给人一种美的感觉，但如果它是以提高造价为代价则需要对该方案进行认真分析。对设计方案进行优化选择，不仅从技术上，更重要的是从技术与经济相结合的前提下进行充分论证，在满足工程结构及使用功能要求的前提下，依据经济指标和综合效益选择设计方案。

（2）设计招标制度的推行

设计招标制度的推行为开发企业在规划设计阶段提高设计质量，进行投资控制提供了契机在设计招标过程中，业主有权对投标方案的合理性、经济性进行评估和比较。在满足设计任务书的要求下，把设计的经济性也纳人评标条件。当前，一般评标所邀请的多为工程方面的专家，而懂建筑专业的经济师却很少参与，这就容易造成评标质量的偏差。所以，在确定中标方案后，业主仍有必要汇集预算、工程管理和营销部门的专业人员，共同对中标方案再次提出优化意见，进一步提高设计的经济性和合理性。

2.2建筑工程项目招投标阶段的工程造价管理对策

（1）实行量价分离、风险分担，强化中标价的合理性

“量价分离、风险分担”，指招标人只对工程内容及其计算的工程量负责，承担量的风险；投标人仅根据市场的供求关系自行确定人工、材料、机械价格和利润、管理费，只承担价的风险。由于成本是价格的最低界限，投标人减少了投标报价的偶然性技术误差，就有足够的余地选择合理标价的下浮幅度，掌握一个合理的临界点，既使报价最低，又有一定的利润空间。另外，由于制定了合理的衡量投标报价的基础标准，并把工程量清单作为招标文件的重要组成部分，既规范了投标人计价行为，又在技术上避免了招标中弄虚作假和暗箱操作。

（2）加大招标的透明度，提高评标的科学性

要体现招标投标的公平合理，评标定标是关键的环节，必须有一个公正合理、科学先进、操作准确的评标办法。工程量清单的公开，提高了招投标工作的透明度，为承包商竞争提供了一个共同的起点。由于淡化了标底的作用，把它仅作为评标的参考条件，设与不设均可，不再成为中标的直接依据，消除了编制标底给招标活动带来的负面影响，彻底避免了标底的跑、漏、靠现象，使招标工程真正做到了符合公开、公平、公正和诚实信用的原则。承包商“报价权”的回归和“合理低价中标”的评定标原则，杜绝了建设市场可能的权钱交易，堵住了建设市场恶性竞有的漏洞，净化了建筑市场环境，确保了建设工程的质量和安全，促进了我国建筑市场的健康发展。

2.3建筑工程项目施工阶段的造价管理对策

（1）慎重对待设计变更与现场签证

由于变更与签证不规范，不仅造成工程造价严重失控，而且使一些不该发生的费用也成了施工单位的合理结算凭证，使管理处于混乱状态，给工程结算带来难度。为了减少不必要的签证与变更，合理控制造价，变更签证手续必须完备，任何单位和个人不得随意更改和变更施工图。如确需变更要由建设单位、监理单位、设计单位、旅工单位及主管部门的认可方为有效。

（2）认真对待索赔与反索赔

索赔是指在合同履行过程中对于并非自己的过错，而应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿的要求，它是工程施工中发生的正常现象。引起索赔的常见因素有：不利的自然条件与人为障碍、工期延误和延长、加速施工、因施工临时中断和工效降低、建设单位不正当的终止工程、物价上涨、拖延支付工程款、法规、货币及汇率变化、因合同条文模糊不清甚至错误等。建设单位反索赔的主要内容有：工期延误、施工缺陷、业主合理终止合同或承包商不正当放弃施工等。

（3）重视工程价款结算方式

工程价款结算也是施工阶段造价管理的一个重要内容，我国现行结算方法常见的有：月结算、分段结算、竣工后一次结算等。无论实行何种结算方式，结算的条件都应该是质量合格、符合合同条件、变更单签证齐全，特别是要实行质量一票否决权制度，不合格工程决不结算。

2.4建筑工程项目竣工结算阶段的造价管理对策

（1）认真阅读合同，正确把握条款约定熟悉国家有关的法律、法规和地方政府的有关规定，认真阅读施五合同文件，仔细理解施工合同条款的真切含义，是提高工程造价审核质量的一个重要步骤，凡施工合同条款中对工程结算方法有约定的，且此约定不违反国家的法律、法规和地方政府的有关规定的，那就应该按合同约定的方法进行结算。凡是施工合同条款中没有约定工程结算方法，事后又没有补充协议或是虽有约定，但约定不明确的，则应按国家建设部与地方政府的有关规定进行结算。

（2）认真踏勘现场，加强签证管理

①在施工阶段踏勘现场，及时地掌握第一手资料有利于提高工程审价质量。施工现场签证是工程建设在施工期间的各种因素和条件变化的真实记录和实证，也是甲乙双方承包合同以外的工程量的实际情况的记录和签证，它是计算预算外费用的原始依据，是建设工程施工造价管理的主要组成部分。现场签证的正确与否，直接影响工程造价。

②由于签证的特性，在施工中要求时间性、准确性。但有的签证人员不负责，当时不办理，事后回忆补办，导致现场发生的具体情况回忆不清楚，补写的签证单与实际发生的条件不符，依据不准；还有的签证单条件和客观实际不符，导致审核决算人员难以确定该签证的真伪，没有操作性；还有一些内容完整，条理清楚，但双方代表签字盖章不全，手续不完整亦属于合法性不足的签证。

3结语

工程造价实行全过程管理是企业在新时期取得重大发展的必然趋势。确实加强企业对工程造价的主动控制，对工程的全过程的实行动态管理，对每一个环节过程都不松懈；加之正确合理的决策、设计、实行规范的招投标程序，对现场进行严格的管理，才能全面、合理、科学、高效地管理企业投资、降低造价、最大限度的发挥资金在建设工程项目的投资效益，具有重要的发展和推广意义。

参考文献：

[1]程鸿群，姬晓辉，陆菊春，工程造价管理[M].武汉；武汉大学出版社，2009;52

[2]彭烨.谈建设项目工程造价的全过程控制[J].基建优化，2009，12

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关键词：施工工程 工程造价管理 成本控制

一、当前建筑工程造价中存在的问题

由于新结构、新技本和新材料的不断出现，导致定额缺，需要补充的项目与内容不断增多，自然存在定额换算不合理的问题。一些施工单位为了获得更多收益，人为提高工程造价，存在多计工程量、高套定额单价、多列独立费等问题。由于建筑工程预结算的编制是一项烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水乎好坏.总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使结算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高建筑工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计建筑工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高建筑工程造价。另外由于建筑工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。

二、 施工阶段工程造价存在的问题与原因

全面成本管理的观念尚未形成，目前对于造价管理的理解往往只停留在预结算上，致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全过程、全方位、动态的管理。对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，而对其他阶段的控制显得薄弱。

2.1建设阶段设计变更不可预见性大，设计变更是工程变更的主要方面。它所引起的工程量的变化、承包方的索赔等，很可能使项目投资超出原来的预算投资。设计变更可能发生在设计阶段、采购阶段和建设阶段，其中以建设阶段设计变更造成的变更损失为最大。

2.2忽视施工阶段监理的作用。近年来，建设监理已在工程建设中普遍推行。项目的投资控制是建设监理的一项主要任务，贯穿于监理工作的各个环节。监理机构应当成为既控制工程质量又控制造价的最佳角色。

2.3现场签证问题.多数签证由建设单位填写，建设单位不认真核实就签字盖章；建设单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮；有的现场管理人员，对工程经济管理和有关规定不熟悉，不该签证的项目盲目签，该签证的项目只口头承诺，结算时没有书面材料，互相推诿；有的人对签证工作很不负责，不按规定实事求是地研究解决现场存在问题，甚至采取时过境迁概不承认的态度。

三、工程造价的控制原则

工程项目造价控制贯穿于建设项目全过程。以至于我们不得不重点突出.要把控制的重点转移到工程项目建设的前期阶段——策划阶段和设计阶段上来。主动控制。以取得令人满意的结果。自20世纪70年代初开始.人们将系统论和控制论研究成果用于项目管理后，将控制立足千事先主动的采取决策措施以尽可能的减少以至避免目标值与实际值的偏离.这是主动地、积极的控制方法，工程项目造价控制，不仅要反映投资决策。反映设计、发包和麓工.被动地控制工程造价，更要能动的影响投资决策.影响设计、发包和麓工.主动地控制工程造价。工程项目造价的确定和控制之间.是相互依存和相互制约的关系.工程项目造价的确定是工程造价控制的基础和载体。施工项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时.必须遵循以下基本原则。

3.1成本最低化原则。工程项目成本控制的主要目的是通过成本管理的各种手段.促进不断降低工程项目成本-以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时.应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。—方面挖掘各种降低威本的能力.使可能性变为现实；另一方面要从实际出发制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。

3.2全面成本控制原则。成本控制是全企业、全员和全过程的管理.亦称”三全。管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等.应防止成本控制人人有责。人人不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏。又不能时紧时松.应使工程项目成本自始至终置于有效的控制之下。

3.3动态控制原则。工程项目是一次性的。成本控制应强调项目的中间控制。即动态控制。因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案.为今后的成本控制作好准备：而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局。即使发生了纠差，也已尼来不及纠正。

四、 把握重点，加强项目施工环节的成本控制

加强项目成本管理。降低工程造价，更是项目管理的重中之重.它与工程质量一样，是企业的生命线。利用货币形式在项目施工过程中对管理对象的耗费实行全面管理，运用标准威本进行项目成本管理是一个行之有效的方法。具体做法：首先，制订标准成本。确定建筑产品价格的依据由建筑预算定额、预算单价、材料结算规定和取费规定组成根据施工图预算书文。件，施工企业结合工程项目持点、自身作业条件，编制合理=I蛭工方案.在此基础上制订工程项目标准成本。项目标准成本由人工费标准成本、材料标准成本和费用标准成本组成。标准成本是完成施工任务的预期成本。在制定过程中，做到既能激发职工最大积极性.又紧宽遗度，既合理。又能够争取达到。其次.采用成本差异考核办法。实际成本与标准成本或预算成本之间的差额叫做成本差异。工程项目在施工期间，由于种种原因.发生的实际成本与预算成本和企业制订的标准成本不符.产生不利差异和有利差异。通过考栈及时发现。差异”。反馈信息。成本差异相应分为直接人工费成本差异、材料差异和机械使用费用差异。最后.建立项目成本责任制.推行项目管理是实行项目经理负责制的施工管理方法。项目成本管理应在项目经理主持下.把成本管理的各项内容责任到人.分别进行核算和分析。建立威本核募责任制；健全成本原始记录.严格执行成本开支范围.运用成本管理各种方法.及时对旎工活动进行动态分析.从各环节、各岗位上挖掘成本潜力。

结束语：施工阶段造价控制是建设工程全过程造价控制的重要环节，加强建设阶段造价控制的研究，对于控制工程造价具有重要意义。加强工程建设阶段造价控制，是优化投资经济和技术组合、缓解建设资金供求矛盾、降低工程成本、提高经济效益的有效途径。工程项目管理与成本控制是相辅相成的.只有加强施工项目管理，才能控制项目成本；也只有有效的控制项目成本，才能加强施工项目管理。施工工程项目成本控制是施工项目管理绩效评价的客观、公正的标尺。

主要参考文献：

[1]李兰荣，张建路.谈建设工程造价的控制.建筑管理现代化，2004.3.

[2]张增慧，刘金铎.建设单位对工程造价的控制.河北水利，2006.6.

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关键词：控制；成本；设计

施工成本控制得当与否是一个项目能够正常建设施工的基础保障，也是施工企业能够长久发展的动力和源泉。随着我国水利工程项目的不断开发建设，施工过程中的成本控制与管理问题也越来越得到人们的关注和重视，如何提高成本控制及管理水平，已成为水利工程施工管理工作中的一项重要课题。水利工程施工阶段造价管理不仅可以降低工程项目的成本投入，也能为工程单位创造更大的经济效益，同时还可以为项目施工创造良好的作业环境以及促进水利工程施工效率的提升。水利工程施工阶段工程成本控制主要的一项就是索赔与变更，本文主要以水利工程变更索赔为出发点阐述如何做好水利工程成本控制。索赔贯穿于工程施工整个过程中，工程变更与索赔在工程承建内容中达到了总工程的三分之一左右，所以施工单位成本控制过程中一项非常关键也是非常重要的环节就是对于工程变更与索赔的处理。

一、变更与索赔应该注意的问题

1、提高企业索赔意识

由于一些施工企业长期处于计划经济的影响下，一直认为工程项目的价款是按照国家行政性计划来执行，同时也认为施工企业不会过多承担由于工程建设变化而带来的风险，或者对于这方面认识不强，对于应该索赔的工程项目而没有意识去申请索赔，或者认为索赔成功与否无所谓，总是抱着一种试着看的想法。在陈旧的经济体制模式下，企业的经营成果与企业经营者以及其他广大职工的切身利益不大，尤其在一些国有企业经济体制下的企业这样的情况比较多。企业只是一味重视施工任务完成的进度与质量，而对于由于工程变更以及索赔对于工程的影响重视不够，或者重视的不够深入，在这些方面投入的人力与物力也比较薄弱，也没有形成符合工程实际建设需要的规章制度，索赔工作不能顺利开展。

2、工程质量、进度对施工索赔的影响分析

不同的企业代表自身企业的利益，在施工企业积极探讨施工变更对于索赔带来的影响时，监理单位或者建设单位也正在积极开展反索赔。建设单位以及监理单位往往会通过施工企业的工程质量缺陷或者工程进度延误为话题，减缓或者阻挡施工企业的索赔。另外，在传统工程运作模式下，建设单位一般会处于谈判阶段的主动地位，如果施工企业稍有不慎，建设单位就会提出反索赔，反索赔是在维护建设单位自身利益的前提下，会促使施工企业做好工程质量管控工作，在加强工程进度管理同时，也会降低了工程成本。实际上说，保证了工程质量和进度，可以轻而易举获得建设单位以及监理单位的信任，有利于索赔成功。

二、水利工程项目成本管理实例应用分析

工程变更主要是指在合同实施过程中，由于合同状况的改变，为了保证工程顺利实施而采取的对原合同文件的修改与补充，同时相应调整合同价格和工期的一种措施。在水利工程施工过程中，由于施工环境的复杂性、招投标设计图纸不够深化等情况使得现实施工条件与原始设计出现差异，这种差异性变化对工期和造价产生极大的影响。尤其是大型水利工程，由于规模大、施工周期长及受天时地质等条件的影响，施工中发生变更是不可避免的，工程变更往往直接导致索赔。本文结合一个具体的工程实例，介绍了在工程实践过程中如何识别并把握工程变更、索赔机会，如何掌控工程变更与索赔的时效性，在此基础上进一步对于变更与索赔进行了深入分析，以上的过程不仅可以使施工承包企业了解工程变更的实质，还可以懂得相关的应变技巧。

1、工程概况分析

我国西南省份一水利工程河道上面的A大桥，为了更好服务于工程建设，施工企业安排了最佳人力资源配置，尤其在工程成本造价管理方面，选用了企业经验丰富、责任心强、经历多个大型工程造价实战的工程师进行本项目成本管理工作。工程招标图纸上面注明A大桥1#桥台基础形式为常见的C20片石混凝土结构形式。根据建设单位提供的招标资料的要求，另外结合此地每年汛期基本情况，0#台与1#台可以同时开始工程施工，具体施工进度计划见图1-1，在2月20日需要完成此桥基础的基坑开挖工作，4月20日前完成桥台基础施工工作，5月20日完成桥台台身混凝土的施工工作。缆索吊材料准备及安装施工期时间为该年1 月1 日～7 月30 日，缆索吊塔架基础坐落在桥台上，安装施工顺序为：基坑开挖基础混凝土桥台台身混凝土缆索吊安装，钢拱肋及钢结构的加工在这一的年3 月1日至10 月2 日完成。在投标书的进度网络计划中，已经注明1# 台施工的持续时间为140 天，另外此项工作没有在关键线路上，缆索吊安装持续时间为212- 140=72 d，缆索吊安装最早完工时间为第242 d，缆索吊安装最迟完工时间为第275 d，此项工作的自由时差为33 d，另外此项工作没有在关键线路上。

2、工程变更认定情况分析

工程进展到12月13日，已经完成了工程交接桩工作，施工企业经过定位测量发现桥台位置与现场实际情况不相符合，为了进一步确认，施工企业及时向现场监理工程师反映了实际情况。于当年的1月8日收到实际文件第一册设计说明图纸，1月20日收到了监理单位颁发的《某工程A大桥桥台基础按图施工的实际设计通知书》，2月6日上午监理工程师来到项目部口头要求施工企业在桥台施工时应该将桥台向右侧平移7m，施工单位有一些怀疑，为此施工单位立即安排有经验的测量工程师对桥台进行了再次定位测量，2月11日施工企业按照监理工程师提出的施工指令对1#桥台位置挖探坑进行深度探测定量分析，目的是为设计院设计调整做基础准备工作，施工企业为此挖除土方共2858m3，监理工程师也进行了实地土方工程量测量，并在工程量确认单上面签字确认，随后设计院工程师对基坑实地进行了查看，现场确认基底为砂卵石层，不是基岩结构形式，查看结束后安排施工企业回填基坑。经过以上工作环节，可以确认桥台地理实际位置存在一定差异性。3月1日，施工企业收到设计院提供的设计文件第二册A大桥图纸。最新版图纸明确了桥台位置，在原先基础上向右平移了5m。3月7日，施工企业在此收到设计院提供的《关于A大桥1#桥台机基础形式的更改通知书》，在最新提供的通知书中将原先设计中选用的C20片石混凝土基础更改为钻孔桩基承台基础。施工企业根据设计院提供的最新的《关于A大桥1#桥台机基础形式的更改通知书》重新进行了工程施工准备，安排了钻孔灌注桩机械设备进场以及相关操作人员进场。另外由于1#桥台路基土石方与桥台基础施工存在着干扰的实际情况，为此施工企业管理人员决定先施工路基土石方，于4月27日根据监理单位工程师的批复方案用两台30 冲击钻正式开始冲孔。8 月11 日桩基施工完成，后进行基坑开挖和凿桩头工作；9 月20 日进行桩基超生波无损检测，接下来的施工顺序为：钻孔桩施工挖基坑凿桩头桩基检测分析钢筋混凝土承台拱座施工C20 片石混凝土台身施工钢筋混凝土台帽施工缆索吊安装施工。

3、基础形式变化对工程产生的影响情况分析

1）由于工程变化对工程工期进行的影响分析

原工程量清单中C20片石混凝土基础工程量为6070m3，其中的钢筋混凝土下部结构数量为300+670+144=1114 m3。根据工程招标图纸分析，1#桥台的工程数量为C20片石混凝土基础工程量为4105m3，其中钢筋混凝土下部结构数量为346.9+119.76=466.66m3。施工企业根据企业自身施工水平，可以计算出1#桥台计划平均日工程量为：C20 片石混凝土4 105 m3÷59d=69.58 m3/d；钢筋混凝土466.66 m3÷30 d=15.56 m3/d。如果根据设计院提供的最新《关于A大桥1#桥台机基础形式的更改通知书》，变更后的1#桥台实际工程量为直径1.5m钻孔桩工作量共140m，根据最新的钻机台班工作定额可以知道持续时间为186天。另外工程中用到C40钢筋混凝土承台工程量为847m3，其中的钢筋混凝土拱座为248m3，C20 片石混凝土台身为1213m3，钢筋混凝土台帽工程量为7.9m3。1# 台合理的持续时间应为：C20 片石混凝土：1213.49m3÷69.58 m3/d=17 d；钢筋混凝土（847+248.4+7.9）÷15.56 m3/d=1 103.3 m3÷15.56 m3/d=70.91 d。则1# 桥台施工的最短施工持续时间为：186 d+17 d+71 d=274 d。与之前工程进度计划对比发现合同总工期应该顺延71天。支付下部结构及基础部分人员窝工、机械闲置费、赶工措施费、因工期延长需增加的现场经费、间接费、利润、银行保函费、保险费及以上费用相应的税金共计1636567 元。

在索赔过程中应该注意索赔时效性，施工企业要根据相关规章制度以及合同文件规定的具体操作规程行事，施工企业工程师应该在索赔发生28天范围内向监理单位工程师递交申请索赔意向通知书，并在递交索赔通知后的28天范围内向监理工程师提交索赔报告。同时，施工企业应该完整记录的同期记录文件，并允许监理工程师随时查阅已经保存的记录。在本项施工项目中，施工企业工程师及时向监理单位工程师提交了索赔通知书，维护了自己应有的索赔权利。

由于设计单位进行了设计变更致使施工企业所造成的施工工期以及资金影响，监理单位工程师应该给予肯定和支持。这是由于设计单位在设计过程中造成的疏忽对于工程产生影响造成的，这样的变化对于施工企业的工作流程、施工工艺、施工成本以及施工工期都造成了较大程度的影响，所以施工企业应该根据自身需要进行工程索赔，另外，索赔范围要在合理范围之内。

如果建设单位要求施工企业为了弥补工程变更而带来的工期变化，施工企业有权利对合理响应建设单位的要求而产生的工程变化，比如工期以及成本变化，业主直接命令承包商加速施工必然要对承包商施工费用的增加承担全部责任。其根本原因在于承包商是按照合同规定的工期安排资源履行合同，原有合同报价中不包括加速施工费用的。

2）其他变更索赔应用注意事项

认真研究合同以及其他相关工程文件，尽量找出更多的索赔机会。为了获得更多的索赔机会，施工企业造价管理人员细心研读工程相关文件，比如由于合同中注明由于工期延误1天，施工企业应该受到1万元的处罚，相应的提前一天，施工企业也会得到1万元的奖励，为此施工企业造价管理人员抓住工期这个时间节点，严格掌控工期变化，在本水利工程提前5天完工的前提下，据理力争向监理单位工程师提交了《工期提前奖励申请书》，由于要求合理，本项要求得到了监理单位以及建设单位管理人员的批准，这样就为施工企业赢得了该有的奖励。

与其他单位搞好关系有助于索赔工作进展。良好的企业关系不仅可以为工程管理带来应有的便利，还能为企业获得更多的变更与索赔的机会，另外施工企业工程师与建设单位以及监理单位工程师之间良好的关系也可以为施工企业带来意想不到的好处。为此，施工企业以及工程师应该在与其他企业正常工作交往前提下，与他们搞好个人关系，相互尊重，在工作方面相互配合，在变更与索赔等其他工作交流中为企业获得更大的收益。

水利工程施工企业在工程施工过程中的变更与索赔工作好坏会直接关系到企业收益多少，造价管理人员应该研读合同等其他工程文件，在了解工程质量与进度的前提下，做好本职工作，另外还要与其他单位工程师搞好关系，以便于工作顺利进展。另外，造价管理人员还要不断学习新的造价管理技能，应用更新的管理手段，为水利工程造价成本控制工作开拓新的工作思路。

参考文献：

[1] 王旭东；宋国良 水利工程施工质量管理与控制措施浅析[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2012，12.

[2] 赵新军；徐虎城；李耀东 水利工程施工项目成本控制与管理浅析[J].水利建设与管理2003，07.

[3] 赵延鹏 浅谈水利工程施工项目中的成本控制及管理技术[J].科技与企业，2010，03.

[4] 卢秉武 浅析影响水利工程施工质量控制的主要因素[J].中国水运（下半月），2008，01.

[5] 李颖澜 浅析项目管理在水利工程施工的应用[J].科技信息（科学教研），2008，01.

[6] 高伟 水利工程基本建设项目投资控制[J].西北农林科技大学，2010，03.

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关键词：造价工程师 工程造价 重点控制

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

工程量清单报价是国际上普通采用的工程招投标方式，随着我国加入世界贸易组织（WTO），建设工程已经开始全面实行工程量清单报价。近几年来，中国建设市场一直处于残酷的竞争中，在工程投标中，报价高了，中标率就低。各施工企业为了提高中标率，势必要压低报价，其中的利润空间也就不言自明了。同时施工企业的风险也随之加大，因此施工企业如何把握好低成本，尽可能的创造利润也就显得是重中之重了，而为施工企业服务的造价工程师往往在报价策略、造价分析、成本管理、合同谈判与处理索赔等等事务中能起着重要的作用。工程项目成本控制是一个全员、全过程、全面系统控制的过程。

首先，在投标报价阶段。造价工程师应根据施工图纸，充分考虑现场因素，凭着自己对市场掌握的信息，由招标文件规定的材料供应方式（甲定或指定品牌、规格、采购地）确定施工中各种材料价格、工程所在地与现驻地距离及需调遣的人员和设备数量计算动员和调遣费用、财务部门根据项目部管理人员数量和交通工具、检验工具等配备情况计算的现场管理费用及本工程应交的税金，再加上招标费用和预计发生的交工后的保修服务费等费用计算出施工企业承揽该工程的全部直接支出，即工程预算成本。

其次，在施工阶段的控制。施工阶段是一个经由投入资源和条件的成本控制进而对施工过程及各环节进行材料、人工、机械的控制，直至对所完成的工程产品的质量检验全过程的控制。降低工程成本，技术与经济相结合是控制项目成本的有效手段，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制项目成本的观念渗透到各项施工措施之中。

1、编制目标责任成本和目标责任预算。

工程中标后开工之前，造价工程师应指导项目部确定工程目标责任成本，项目部应根据目标责任成本编制目标责任预算。在中标额的基础上调整预算成本以确定工程项目的预算成本。预算成本是项目部成本的最高限额，严防突破。造价工程师应根据企业的预算成本编制目标责任预算。根据本工程的合同承诺、工程所处环境、人材机的配备及市场发展趋势分别制定出材料费、机械费、人工费及数量比较大的材料单价控制表，并制定出各分部分项工程的责任预算。项目部以各分部分项工程的实物量为基础，按照部门、施工队和班组的分工进行分解，形成各部门、施工队和班组的责任成本，为以后的成本控制作好准备。项目经理对各工长签订以考核工期、质量、安全、成本为主要指标的分项工程承包合同，各工长将承包指标，以施工任务书形式落实到施工队组，各施工队组以定额工日为依据，对施工小组逐日下达施工任务。

2、对人工费、材料费、机械费的控制。

在人工费控制上造价工程师严把实耗工日数不得超过定额工日数，对各工种直接费用进行控制。为防止“窝工”，项目部很有必要培养、配备一批一专多能的技术工人，便于调节各工序人数松紧情况，这样既能加快工程进度，又能节约人工费用。材料控制上造价工程师应着重把好价格关和数量关，实行材料台账管理。材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货，拉大与预算价的降幅，争取更大的利润空间，紧紧围绕以实现工程项目的低成本目标控制；材料采购数量原则上不得超过预算数，对于实耗数与预算数有差异时，应认真进行分析。如有正式设计变更或口头变更应及时签证补充预算，按时收进进度款和价差。关于施工机械费的控制，施工企业要切实加强设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好率。对确需租用外部机械的，要做好工序的衔接，提高利用率，促使其满负荷运转，对于按完成工作量结算的外部设备，要做好原始记录，计量准确。同时，造价工程师还要按月做好成本原始资料的收集和整理工作，正确计算月度工程成本；对盈亏比例异常的现象，要特别引起重视，及时准确查清原因，使成本管理朝好的方向发展。在项目总成本上，造价工程师负责各工种直接费的审核和汇总，项目财务部门可以采取定额包干的形式对各种费用核算，进行控制。

3、其它方面控制。

值得注意的是，国际上通常采用的最低价中标原则使施工企业在工程项目的建设中盈利往往占很少的一部分，很大的一部分往往在费用的索赔、设计变更和工程签证上面。所以，造价工程师一定要注意这方面的动态，收集资料，争取更大利益的索赔和签证，如因业主原因导致的停工损失，场地狭窄而发生的材料二次倒运费，设计变更的增加费用等。造价工程师也要处理好进度与成本关系的分析与控制，如生产组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，其结果必然会导致窝工现象发生而浪费人工费，应予以制止。造价工程师要与项目经理密切保持交流，对于项目经理提出的管理决策，造价工程师应从控制成本的角度提出其是否可行。例如，按照合同规定该工程只要合格即可，但项目经理却无视合同的存在，为了个人的业绩，一味的要求创杯，这样势必增加该工程的成本，对工程成本控制不利，造价工程师应予以制止。另外，经济上也要对成本进行动态管理，严格审核各项费用的支出，采取一支笔审批等方法，最大限度地节约非生产成本开支；现场所有的经济活动造价工程师都应参加，并审核，方能实施。

最后，在工程结算阶段。工程项目经济效益的好坏，还与最后阶段工程决算编制的正确、完整与否息息相关，工程项目做得再好，如少算，漏算那都是白算，包括对前面的一切的成本控制所采取的措施，一切的努力都将会付诸东流，所以最后的汇总也显得尤为重要。一般来说，中标价加上各种设计变更及现场签证费用便形成了最终结算额。在向业主提出最终结算额前，造价工程师必须与财务人员进行认真全面的核对，如发现实际支付和应收入二者之间有差距，应查明原因，确保取得收支平衡。

随着市场经济的建立与飞速发展，造价工程师不论在社会地位还是在经济地位上都在不断的提高，他们将渗入到建设项目全过程的项目管理，更好地把握好成本管理。造价工程师应该是一种精通造价管理的复合型高级管理人才，除了具备工程造价方面的专业知识外，还要具备工程技术、工程经济、工程管理、相关法律法规等各方面的知识。北京的申奥成功，在国内也将面临着一个大投入、大建设的繁荣时期。建设工程造价人士正是一个大有作为、大显身手的时代。机不可失、时不再来！一定要抓住这个机会，提高自己、锻炼自己，并为国家做出贡献。

参考文献：

【1】何红锋.工程建设中的合同法与招标投标法【M】.北京：中国水利水电出版社.2002.

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关键词：施工阶段 合同管理造价控制

1 合同管理及造价控制

1.1 工程建设中合同管理的意义 施工合同是为了明确建设单位和总包单位以及总包单位和分包单位之间在工程项目实施过程中双方的权利和义务所制定的协议。施工企业在施工合同签订前后必须对合同进行全面的分析，使合同条款周密、详实、严谨，使合同中的每一句话都有合理地解释，防止日后双方争论。实施过程中，要求管理合同的人员必须懂得造价管理，才能极为专业地加强合同管理，降低工程风险。

1.2 工程建设中造价控制的意义 造价控制是指在工程建设中把建设工程项目造价控制在预定限额内，对于工程项目的参建各方都具有极其重要的作用。造价控制往往从多方面实施措施，加强工程施工过程中的合同管理是目前控制工程造价的重要手段。而且在具体的施工过程中，施工单位为了获得最大利润，在工程的实施过程中，总要合理的控制工程造价，在保证工程进度、质量的前提下，实现利润最大化，使施工企业的经济利益达到最优化。

1.3 工程建设中合同管理与造价控制的关系以及影响 由于土建工程项目的造价必须根据市场的供求情况真实反映施工企业的实际消耗和工作效率，为了提高工程项目建设的效益，现如今对施工合同的管理要求非常严格，要求合同的签订必须周密、详实、严谨，不能有引起双方争论的模棱两可的解释。而且在合同签订之后的实施过程中，双方当事人必须对合同进行全面的跟踪管理，严格按照合同规定进行施工处理。

施工合同是施工阶段造价控制的重要依据。合同管理贯穿到整个施工造价控制过程中。施工合同明确当事双方的权利和义务，所以要求合同的签订必须公平合理、严谨清晰，只有这样，才能保证工程造价的合理合法性，减少纠纷，有效地控制工程项目的投资造价。在合同签订后，要对合同的执行情况进行动态分析，做好合同的管理工作，采取积极主动措施,保证合同能够有效实施。在总价包干模式下，一般招标文件中都要求设定变更工程量的计算方法，实行定额计价。根据工程项目施工过程中，将实际施工图纸与招标图纸进行比较，采取相同的计价方式，对造价实行相应的增加或扣减，让工程项目的造价控制在可预见的范围之内。

从工程项目的造价控制角度来看，施工合同管理的内容涵盖了实施阶段与造价相关的所有方面，是解决工程双方经济争议的重要依据。由于合同签订时，就确定了合同价款，承包方式，工程款支付方式，以及材料供应及价格，计价方式，工期质量要求等条款，所以施工合同要维护双方的合法权益，如若不履行合同约定，就会影响另一方的权益。按合同规定，就要承担相应的责任。以施工合同为依据，使受害方得到相应的经济补偿，解决工程双方的经济争议，确保工程的竣工结算。

施工过程中各类变更对造价的影响。由于在工程项目的施工阶段常常会因为实际的操作出现设计变更、工期变更、施工变更等各种情况。那些对整体项目影响很小的变化，只要合同双方进行书面确认就可以。但是在实际的施工过程中，施工图设计变更较多，而且有的牵扯到平面布局、建筑结构及装修标准等大的变更，这些都会导致造价的较大变动，这必然会给工程造价的控制带来很大的困难。这就要求在施工过程中，必须严格执行工程设计内容，防止随意变更工程内容、规模以及建设标准，防止工程造价的提高，增加工程造价的控制难度。在出现变更时，合同双方应根据实际情况和合同约定，确认合同变更的原因，如果是承包商的质量问题，造成的返工或工期延误等状况，合同造价将不予以追加，由承包商自行承担。

合同管理中主要材料的采购对工程造价的影响。因为材料费用在项目总成本费用中占据了一半以上，所以材料费用的控制直接影响着整个工程项目的成本控制。材料的消耗量以及进场价格控制是材料费控制的主要方面，所以在施工过程中，要严格控制材料的消耗量，防止超标使用，而在材料进价方面，要多方询价，把握市场情况，尽量采用供应及时、质优价廉的材料，以达到工程造价的要求，取得最好的经济效益。

合同管理索赔对造价的影响。索赔是在合同履行过程中合同一方由于另一方未履行或未完全履行合同所规定的义务而遭受损失时，通过一定的合法程序，向对方提出经济赔偿要求的行为。主要有人为障碍，工程变更，材料价格调整等引起索赔的方面，其理由要正当，并且要有充分证据，如招标文件，合同，各种施工图纸，技术规范等，还有材料采购，订货，运输，进场，使用方面的凭证。在施工阶段,由于双方对合同条款理解上的差异，也会引起加合同纠纷，所以合同双方必须加强合同的跟踪管理，做好工程施工记录和文件管理，根据合同条款进行正确的处理索赔问题。

2 合同实施中的管理

2.1 合同管理的动态性 一般情况下，工程项目的施工时间比较长，导致了合同管理的难度较大。因此要实时的对合同进行动态管理。在合同的签订中，特别是对变更合同的签订，一定要做到格外谨慎，防止过早、过量签证，要依据相关合同条款进行衡量，收集和整理工程所涉及的各种技术文件，对合同变更部分进行审核与分析；及时处理停工损失，严格执行定额标准，参照有关规定以及工程实际情况，及时进行补偿。

2.2 合同管理中的工程款支付 合同签订后应建立工程款支付计划台账，与工程项目进度吻合。根据合同规定支付，使资金落实到位。工程竣工结算后，根据合同规定对工程保修金、保证金要进行归还或撤销。

2.3 合同中的索赔管理 在施工过程中，索赔是一种正常现象，受人为因素影响较大，合同是索赔的第一依据，所以在工程的施工工程中，一定要加强主动控制，工作做在前面，减小工程索赔，使得工程能够顺利进行，降低工程造价。

3 施工过程中合同管理及造价控制对策

3.1 在思想上要重视合同管理及造价控制，处理好两者之间的关系，不断提高经济效益。

3.2 合理编制施工组织设计，认真分析招标文件和工程现场情况，结合施工组织设计合理方法减少中标后的风险。

3.3 建立强有力的合同管理及造价控制管理人员，增强合同条款的严密性及工程报价的准确性，加强合同谈判工作，严把合同签定关。

3.4 加强施工过程的控制，注重项目实施前合同的交底，严把材料费，抓好分包合同管理，做好计量支付工作，完善相关签证手续，加强管理以减少工程索赔。

3.5 工程结算阶段造价控制。提供完善的工程结算资料，审核后报送业主，以施工合同和结算审计报告为依据，结算工程款。

3.6 增强技术管理人员的经济意识，防止技术人员只注重技术，而忽略了造价控制，造成不必要的损失。

4 总论

施工过程中，合同管理是一门精细的科学，必须贯穿于工程建设及工程造价控制的全过程，需要造价管理人员及合同管理人员具备很强的专业知识和雄厚的实践管理经验；合同是造价控制的依据，必须加以认真研究，理顺价格、费用及合同的关系，建立符合项目特点的合同管理体系，有效控制工程造价，实现最好的投资效益。

参考文献：

[1]何勇.项目业主施工合同管理与造价控制[J].管理与财富.2009.

9：83-84.

[2]王胜英.建设项目（施工阶段）的合同管理及造价控制[J].四川建材.2006(3)：183-185.

[3]马南劲.工程建设施工合同管理与造价控制[J].广东科技.2006.

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关键词：施工企业；造价控制；造价模型；技术方法

一、工程项目造价管理

工程项目造价管理中主要研究的是财务成本(即现金成本)，它以是货币或资金的形式表现出来的。非财务成本虽然耗费了牺牲，但它却不能马上表现为现金支出，不过以后也会通过其他途径最终表现在资金形态上，如精神成本、企业形象和企业的声誉。

项目造价管理指为实现项目造价目标所进行的预测、计划、控制、核算、分析和考核等活动。

建筑施工企业应建立、健全项目全面成本管理责任体系，明确业务分工和职责关系，把管理目标分解到各项技术工作、管理工作中。该体系应包括两个层次：

1.企业管理层

负责项目全面造价管理的决策，确定项目的合同价格和成本计划，确定项目管理层的造价目标。企业应建立和完善项目管理层作为成本控制中心的功能和机制，并为项目造价控制创造优化配置生产要素、实施动态管理的环境和条件。

2.项目管理层

负责项目成本的管理，实施成本控制，实现项目管理目标责任书中的成本目标。

项目经理部应对施工过程发生的、在项目经理部管理职责权限内能控制的各种消耗和费用进行成本控制。项目经理部承担的成本责任与风险应在项目管理目标责任书中明确。

作为企业来讲，应将项目经理部作为项目的成本预算中心作为成本管理的主体。这主要是针对企业管理层是追逐利润的中心来说的，指项目经理部应当作为成本管理的主体。

项目经理部的成本管理应是全过程的，包括成本计划、成本控制、成本预算、成本分析和成本考核。

项目成本管理应遵循以下程序：(1)掌握生产要素的市场价格和变动状态；(2)确定项目合同价；(3)编制造价计划，确定造价实施目标；(4)进行造价动态控制，实现造价实施目标；(5)进行项目成本核算和工程价款结算，及时收回工程款；(6)进行项目成本分析；(7)进行项目成本考核，编制成本报告；(8)积累项目成本资料。

二、工程项目造价模型

1.造价模型的概念

通过在网络进度计划分析的基础上将计划造价分解落实到网络上的各项工程活动，并将计划造价在相应的工程活动的持续时间上平均分配，这样可以获得“工期一累计计划成本曲线”，这一曲线就被称为该项目的成本模型。

利用造价模型可以进行不同工期(进度)方案、不同技术方案的对比，同时项目经理可以用它进行实时控制。按实际工程成本和实际工程进度还可以做出项目的实际成本模型，可以进行整个项目“计划一实际”成本及进度的对比。这对把握整个项目工程进度，分析成本进度状况，预测成本趋向十分有用。

2.绘制方法

(1)在经过对网络计划分析后，按各个活动的最早开始时间输出横道图(有时也按最迟时间或最早、最迟同时对比)，并确定相应项目单元的工程成本。

(2)假设工程成本在相应工程活动的持续时间内平均分配，即在各活动上计划成本一时间关系是直线，则可得到各活动的计划成本强度。

(3)按项目总工期将各期(如每月、每周)的各活动的计划成本进行汇集，得到各时间段的成本强度。

(4)做成本一工期表(图)。

(5)计算各期期末的计划成本累计值，并作曲线。

3.实例

以某项目的部分工程活动为例，确定各工程活动的计划成本见下表。

经过对网络计划分析后即可得到个时间上项目的成本强度，它是在横道图上做出的，为一直方图。同时求各期末项目计划造价累计值，则可得到累计曲线。

项目的成本模型理想化的图形如图1所示，被称作S形曲线，一般它是按工程活动的最早开始时间绘制的。它从成本方面反映工程进度。有时为了便于对比和实施控制，将最早时间和最迟时间的曲线图做与同一张图上则可得到如图2所示的模型，一般常称为香蕉图。

三、工程项目造价控制的对象

1.以项目成本形成过程作为控制对象。项目经理部应坚持按照增收节支、全面控制、责权利结合的原则，用目标管理方法对实际施工成本的发生过程进行有效控制。

2.以项目的职能部门、施工专业队和班组作为成本控制的对象。施工过程中每天都在发生各种费用的支出或损失，它们都发生在项目经理部各职能部门、各施工专业队和班组。成本控制的具体内容就是日常发生的各种费用或损失，故成本控制应该把这些部门、对、组(实质是人)作为成本控制对象。

3.以分部分项工程作为成本控制对象。微观控制才能真正理解各目标的实际完成情况与产生的偏差，施工项目必须把分部分项工程作为成本控制对象。对每个分部分项工程，都要编制施工预算，分解成本计划，分别计算人工、材料、设备的数量和单价，以此作为成本控制标准，通过施工任务书分别下达，对分部分项工程进行细致、扎实的成本控制。

四、项目造价控制的技术方法

1.价值工程方法

价值工程是一套系统的科学管理方法，从成本控制角度看，它多用于事前控制。用于设计阶段的效果很好，用于施工阶段较困难，效果不十分理想。

施工阶段利用价值工程可在制定技术先进、经济合理的施工方案过程中运用。例如现在已常用的混凝土添加剂可降低材料消耗费用，是一种对配合比的改变，通过材料代用而获得同样功能的方法。还可以在采购方案的确定、运输方案的确定、库料设置、机械设备配套组合与选择等方面采用。

2.时间、进度、费用法

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关键词：工程造价控制管理

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

工程造价管理与控制主要包括可行性研究阶段、投资决策阶段、工程设计阶段、招投标阶段、工程施工阶段、竣工结算阶段共六个阶段的管理与控制。而项目实施阶段的造价控制与管理包括招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段三个阶段的管理与控制。

一、抓好招投标阶段的造价控制与管理

实行工程招标投标制度是我国建筑市场走向规范化、完善化的重要措施之一。推行工程招投标制，对降低工程造价，进而使工程造价得到合理的控制具有非常重要的影响。在招标阶段的造价控制与管理要注意以下几点

首先，科学合理的做好招标工作标底的编制。公司有条件的，应该组织公司的造价管理人员收集和筛选有价值的数据，对影响工程造价的各类因素进行分析。然后实事求是的编制出与市场变化相吻合的标底。要保证标底的质量，把标底控制在合理造价的下限。若是公司没有条件编制标底文件，则有请有资格的咨询单位代替公司编制。

其次，公平公正的进行招标。根据工程的规模来确定合适的招标方式，并严格审查施工单位是否具有相应的资质，如有必要就进行实地考察，以确定工程是否由投标的施工单位进行施工，避免出现投标单位再往下分包的现象。在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位对招投标工作放心，真正体现市场经济的公平竞争。

最后，合理低价者中标，并慎重的选择施工队伍。杜绝出现绝对低价中标的现象，避免投标单位以低于成本价恶意竞争而导致招标失败。在选择施工队伍时也要慎重，对于比较复杂的工程在保证价格的前提下尽量选取实力雄厚的施工单位，而对于中小型的项目则遵循合理低价者中标的原则。

二、重点注意施工阶段的造价控制与管理

施工阶段是实行建设工程价值的主要阶段，也是资金投入最大的阶段。因而把施工阶段做为造价控制管理的最重要阶段。施工阶段的造价控制与管理应做好以下几点：

严格控制材料的用量，对市场进行分析以合理的确定材料的价格。材料费在建筑工程中占据着极大地比例，一般占预算的百分之七十左右。因此材料的用量、材料的价格对施工阶段的造价有很大的影响。要做好材料用量计划的编制，在施工的过程中，每个月应根据实际的施工进度和下月的施工进度计划来编制材料需用量计划。并根据需用量计划来采购材料。在材料使用时严格控制材料的用量，防止浪费，对于周转性材料如模板脚手架等要控制好工期和进度，减少其总投入量，以减少材料费的投入。对于材料的价格，在采购时要认真的分析材料市场的价格走势，对多家材料供应商的质量服务和价格方面进行比较，从中选出最优的。

控制好施工方案。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量，也会影响工程造价。由于工程开工前的一系列准备工作可以采用不同的方法去完成，不论在技术方面或者组织方面，通常都有许多方案供施工人员选择。不同的施工方案，其经济效果是不同的。现场管理人员应该根据现场的具体情况对施工方案进行优化，改进施工方案使其变得更合理。比如在合理的使用机械和人工，使造价降到最低。

加强工程变更的控制。在工程项目的实施过程中，由于设计、施工等方面的原因，常常会出现工程量、材料、施工进度等变化，导致工程费用发生改变。因此，应该合理控制这些工程变更。工程变更不仅具有一定的普遍性，往往也是不可避免的，应充分的认识这一点，在施工中引起变更的原因有很多，例如自然环境的变化、设计的疏忽等。在施工过程中要把严设计关，减少设计变更引起的建设规模扩大的现象。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽早提前实现这类型变更，减少损失，以防止已完成或部分完成的工程拆除返工造成更大的损失。因此，建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。

三、加强竣工结算阶段的造价控制与管理

工程项目竣工结算是指施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经质量验收合格、确认符合合同要求后，向建设单位进行最终工程价款结算。工程竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，也是工程成本控制工作的最后阶段。编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。在工程竣工结算阶段要注意以下几点：

严格按照施工合同办事。建设单位的审核人员应坚持按合同办事，根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细。

认真的做好材料价款的审核。对材料价格审计丰要从以下进行把关：一是确定是否按照规定计算的材料差价；二是按照设计图纸核算定额所需材料用量或按实际核定用量；三是核定所报决算材料价格与市场价格差额以及按规定应采取的采购保管费和税金；四是在所报决算中，审查是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列入工程结算。

审核各项取费程序是否符合规定，是否合理准确。审查取费的基数是否正确，是否按照国家现行有关经济政策及本地区管理部门的有关规定合理取费，是否提高了取费的等级。

建设单位审核完后，必须送到审计部门进行复审。以确定合理的造价，并编制符合实际的竣工结算报告，分析投资使用情况，对超支部分分析原因，总结经验教训。

结语：

工程实施阶段的造价控制与管理是整个工程造价管理之中最重要的环节,而工程实施阶段的造价控制与管理是一项非常复杂的管理活动，与基本建设的每一个阶段都紧密相联，每一个阶段的造价控制对于工程项目能否取得良好的经济效益和社会效益都存在着重大的影响。因此要求各专业人员从各自的范围着手，有效控制资金投入，取得最佳的经济效益和社会效益。

参考文献：

【1】 《浅析建筑工程造价的控制与管理》 作者： 徐彬科技信息，2006