应急办主任履职报告范文

导语：如何才能写好一篇应急办主任履职报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为科学预防动物重大疫病的发生和流行，确保人民群众生命安全和畜牧业健康发展，确保社会稳定，根据上级相关文件及会议精神，结合我镇实际，特制定本预案。

一、疫情的报告、确认

（一）疫情的报告

1、凡在XX镇辖区内发现动物重大疫病或疑似感染动物重大疫病疫情时，必须立即向镇防控动物重大疫病指挥部报告，指挥部必须在2小时内向区重大疫病防控指挥部报告。

2、任何单位和个人发现不明原因猝死畜禽、有传染病症状的应及时向镇畜牧站报告。畜牧站在接到或了解情况后，应立即派兽医2人以上赶赴现场调查核实。对怀疑是动物重大疫病的，应2小时内将情况上报区农业农村局或区动物疫控中心。

3、任何瞒报、漏报、迟报、谎报和阻碍他人报告疫情的行为，都要依法严肃处理。

（二）疫情的确认

1、动物重大疫病例确认

对疑似或确认动物重大疫病病例实行专报管理，凡辖区内报告的疑似，临床诊断病例，须经治疗小组会诊后报告。

2、动物重大疫病疫情确认

镇畜牧兽医站在接到疫情报告后要立即派出2名兽医或检疫员赶到现场进行临床诊断，符合动物重大疫病临床诊断指标的，诊断为临床疑似动物重大疫病的要立即通知区农业农村局、区动物疫控中心到现场诊断。对现场诊断怀疑为动物重大疫病疫情的，镇畜牧兽医站应及时采集病料送区动物疫控中心进行确诊。

二、应急指挥系统和部分分工

（一）应急指挥系统

1、镇成立动物重大动物疫病防控指挥部，由镇党委副书记、提名镇长李吉渊任指挥长，由分管领导张知春、镇党政办主任谭江华、镇派出所苟永林、镇财政所刘楠、镇畜牧站罗堂林，各村（居）民委员会等部门的主要负责人为成员，负责领导和组织协调全镇动物重大疫病防控工作。指挥部下设办公室在畜牧站办公室。

2、镇成立动物重大动物疫病疫情处理预备队，由镇动物重大疫病防控指挥部成员及相关单位职工、村书记、主任组成，具体职责是：当发生动物重大疫病疫情时，在指挥部的统一指挥下，畜牧站、村级疫情报告员、防疫员第一时间赶赴现场，做好疫情调查，组织开展紧急预防接种，消毒及无害化处理，等具体防治工作。当发生疑似或确诊动物重大疫病病例时，在指挥部的统一指挥下，畜牧兽医站第一时间赶赴现场，做好疫情调查诊断，处理具体防治工作。

（二）部门分工

动物重大疫病应急工作由镇人民政府统一领导，相关部门分工负责。

1、村（居）委会负责疑似动物重大疫病疫情调查，疫情调查报告，组织搞好动物重大疫病疫区动物免疫、消毒、无害化处理、突发事件的协调处理。

2、镇畜牧兽医站：负责制定动物重大疫病处理方案，疫情监测、检测、预测、预报、疫源追踪，发病动物及同群动物扑杀的技术指导，组织实施检疫、消毒、无害化处理和紧急免疫接种。

3、镇财政所：负责安排落实防治经费。

4、镇派出所：协助做好病死动物无害化处理，加强疫区社会治安管理和保卫工作。

5、镇文广站：负责正确舆论导向。

三、预防措施

（一）动物重大疫病预防措施

1、加强餐馆、饭店、食堂、农村宴席等公共餐饮的肉食品原料和卫生监督管理，严防病、死动物肉进入餐桌。

2、采取多种形式开展健康宣传教育，向群众宣传病（死）动物的危害性，告知群众不要宰杀、加工、销售、食用病（死）动物。一旦发现病（死）动物，要进行无害化处理。

（二）动物重大疫病预防措施

1、免疫、消毒、药物预防：当受到外部疫情威胁时，有针对性地开展预防接种。同时定期消毒，规模养殖场和有条件的地方，积极开展饮水、饲料添加抗生素药物预防工作。

2、检疫：加强产地检疫，屠宰检疫和运输检疫，严格执行引种检疫申报制度。

3、监测：实行疫情零报告制度，对种畜禽场，畜禽交易市场和高风险区域的动物，实施疫情监测和风险评估。

四、疫情的控制和扑灭措施

（一）疑似或确认动物重大动物疫病控制措施

1、接到疫情报告后，立即组织人员对疑似病例和确诊病例进行个案调查，追溯可能的感染来源。

2、对病例家庭及其畜圈、禽舍等区域进行消毒处理。

3、按要求对病例进行标本采集，包装、运送和实验检测。

（二）动物重大疫病疫情的控制和扑灭措施

一旦发现疫情，要按照“四早”的原则及时有效处理，彻底消毒，严格隔离，强制免疫，坚决防止疫情扩散，并按照疫点、疫区、受威胁区不同性质采取相应的防控措施。

五、保障措施

1、物资保障：组织专门的防疫和治疗队伍，建立健全紧急物资储备，包括药品、防护用品、器械及动物重大疫病疫苗、消毒设备等为防治工作提供必要的物资保障。

2、资金保障：防控动物重大疫病应急经费纳入本级财政预算，对扑杀畜禽给予一定补偿。

3、技术保障：畜牧兽医站成立动物重大疫病防控小组，由包片兽医、各村防疫员组成，负责疫情测报、现场诊断，提出科学的应急预防、控制和扑灭疫情技术方案。

篇2

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯实县党代会、三干会和市森林防火大会精神，坚持“预防为主，积极祛除”的方针，以更加积极的立场，更加有用的办法，更加务实的作风，具体增强、缜密预防、快速反响、积极处置，加大依法依责管火力度，具体提高森林火警科学防控程度，切实做好森林防火工作，谨防森林火警事故发生，为促进我县科学发展、建筑生态樊篱，建设生态井陉发明优越情况。

二、基本准则

坚持以人本、促进和谐的准则。把保证广大人民群众生命财富安全放在第一位，以维护森林资源安全为目的，杜绝或尽量削减因森林火警招致人员伤亡事故和严重财富损掉。

坚持齐抓共管、普遍参加的准则。认真落实各乡镇、各部分工作职责，采取联户联防、鸿沟联防等方式，扩展群众参加森林防火的广度和深度。

坚持预防为主、防扑并举的准则。增强宣布道育和火源治理，增强预警监测、信息申报、应急值守，保证森林防火物资储藏。综合运用行政、经济、司法、技能等多种手段，切实增强森林火警多发突发区域的综合整治。保证一旦呈现森林火警，可以实时发现，做到打早、打小、打了，保证不发生较大的和有影响的森林火警。

坚持突出重点、注重实效的准则。狠抓森林防火的重点区域、重点期间、重点环节、重点人群的治理。采取针对性办法，增强工作落实，保证森林防火工作获得实效。

三、工作重点

（一）突出重点区域。依据我县森林火险区域划分及实践状况，乡为森林防火一类重点乡镇。林场等重点景区、林区为森林防火的重中之重。

（二）掌握重点期间。节假期时期，特别是高森林火险期及清明节前后，要重点防备，保证死看死守。

（三）抓住重点环节。森林防火工作责任制和责任追查制的落实，森林防火的宣布道育、野外火源的依法治理、森林火警的组织扑救，专业扑救队伍的建设治理是森林防火工作的重点环节，要保证落实到位。

（四）管住重点人群。痴、呆、傻、神经病等智障人员，中小学生，进山玩耍人员，上山放牧人员，林区野外功课人员等，是森林防火工作中需求严管的重点人群，要增强宣布道育，落实监督责任，保证不漏一人。

四、保证办法

（一）坚持预防为主，增强宣布道育

各乡镇、各有关部分及国有林场要结合实践，认真研讨辖区内森林防火工作的新情势、新特点、新问题。充分应用播送、口号、防火牌等开展内容丰厚、方式多样、群众脍炙人口的森林防火宣布道育活动，提高全民防火认识和法制观念。详细做到十个“一”：县防火办天天发送一次森林防火短信；县电视台每晚播出10条森林防火公益广告；每个乡镇书写、更新宣传口号、警语100条；每个乡镇配备一辆载有扩音设备的宣传车；每个乡镇对每户村民发放一张清楚纸；每个乡村天天至少播送宣传一次；中小学校遍及上一堂森林防火宣布道育课；对山区野外矿点、施工点、外来务工人员遍及进行一次森林防火宣传培训；对乡村指导干部、林业运营大户、护林员分级进行一次防火培训；每个乡镇对半专业扑火队进行一次实战练习训练。真正做到森林防火宣布道育进农户、进学校，众所周知、大家皆知。

（二）严厉火源治理，消除火警隐患

森林防火必需坚持“预防为先、谨防死守”的准则，严厉火源治理。本年要在全县履行五个100%的治理准则，做到村委100%与农户签署森林防火责任书，防火检查站对进入林区的人员100%进行实名注销，林区生产用火100%执行方案用火答应准则，发呆聋哑神经病等非凡人群和儿童要100%落实责任监护人，对违规用火要100%进行查处和责任追查。在详细工作上，做到三个严厉管控，开展三个专项行动。

三个严厉管控：一是严厉管控重点部位。重点林区、首要路口，特别是高火险区、景色旅行区、封山育林区要进行重点防备，增设暂时防火检查站、添加暂时护林员、加大巡护密度，做到路口有人把、山头有人看、坟头有人守；苍岩山、锦山、仙台山、金华寺、南寺掌林场、辛庄林场等重点景区林区、主要设备周边，要提早开设隔离带，做到满有把握。二是严厉管控敏感时段。“十一”寒食节、清明节、“五一”劳动节以及高危火险期，各乡镇要抓好封山防火各项办法的落实，保证火种不上山，火源不入林。三是严厉管控高危人群。对发呆聋哑以及神经病人、心情不不变的人员，要一一排查注销，明确监管责任，执行专人管控，谨防因玩火、掉火激发森林火警事故的发生。

三个专项行动：一是开展野外违法用火严打专项行动。县森林公安局要把专项行动作为当前首要任务来抓，发现一同，查处一同，曝光一同，决不姑息手软，坚持宣布道育与严厉打击两手抓，两手都要硬，完成野外用火情况有基本好转，火警案件查处率有分明提高。要严惩秋冬天第一把火，对生事者要从严从重处分，对乡镇村要传递批判，首要责任人要逐级写出版面检查。二是开展隐患排查整治专项行动。县、乡森林防火办公室要组织开展全方位的森林火警隐患大排查，特别对林业承包运营大户、驻林区施工单位、生态旅行景色区等进行重点检查，坚持横向到边，纵向究竟，不留死角。对排查出的隐患分类注销建档，并对相关责任单位下达整改通知，限日整改到位。三是开展“五清”专项行动。本年夏日雨水足够，林草富强，可燃物严厉超载。各乡镇要果断克制畏难厌战心情，从11月1日至12月31日，集中人力、物力，扎扎实实组织开展“五清”行动攻坚战，彻底肃清林边、地边、矿边、坟边、隔离带内的各类可燃物，最大限制消除火警隐患。

（三）增强队伍建管，提高防控才能

坚持“专群结合、以专为主”的准则，走专业化为主的扑救道路，重点抓好四支队伍的规范化、准则化建设。一是县级专业扑火队伍。要依照“配备优秀、规律严正、作风坚强、敢打必胜”的要求，进一步增强县护林防火应急扑救队人员力量，搞好集训练习训练、配备增补和后勤保证，11月1日开端悉数集结，集中食宿，封闭治理，一线驻扎，随时待命。充分发扬扑救队宣传、巡查、打击、扑救的效果。二是乡镇半专业扑火队伍。由各乡镇县政府负责组建，依照防火一类乡镇不少于30人、二类乡镇不少于20人的要求落实，南寺掌、辛庄两个国有林场和苍岩山、锦山、仙台山等景区也要进一步充分半专业扑火队员，增强治理，相对集中，坚持临战形态。充分发扬半专业扑救队效果、争夺打早、打小、打了，将森林火警祛除在萌芽形态。三是护林员队伍。调整充分240名双百万亩封山育林护林员和19.4万亩国家重点生态公益林护林员，明确职责、明确管护范围，充分发扬护林员护林防火的主要效果，争夺及早发现野外火源，实时避免野外用火。四是县直包村干部。继续施行县级指导包乡镇、县直单位包村准则，包村干部悉数进驻分包乡村。详细负责森林防火常识的宣布道育，协助指导落实森林防火详细办法，对分包村火情进行紧密监控。凡因包村干部脱岗漏岗，没有认真实行职责发生森林火警的，严厉追查责任。

要从实战动身，注重增强这四支队伍的才能建设，具体提高应急处置程度。一是完善应急预案。县防火办依据实践状况和实战需求，进一步修订完善了县森林防火应急预案。各乡镇也要修订完善森林防火应急预案，加强预案的针对性、操作性和适用性，要做到重点林区、重点部位火警处置思绪明晰，办法可行，保证一旦发生火情，可以临阵不乱，批示有方，组织有序，扑救妥当。二是增强专业培训。县、乡防火办要有方案地对乡、村扑火批示员、防火办主任、扑火队员开展专业技艺培训，使每一名扑火批示员纯熟把握火场组织批示方法，使每一名扑火队员调查把握扑火基本技艺和避险办法，提高广大指战员的全体本质和才能。三是增强实战练习训练。县防火办和各乡镇要有针对性地组织开展预案实战练习训练，使相关部分和人员真正熟习预案内容，使有关指导、人员熟知预案内容，熟习工作顺序，熟记本身职责，保证呈现火情能迅速施行扑救。四是健全联念头制。重点坚持健全联防联控、群防群控的工作机制。要严厉执行全县森林火警事故紧要处置预案和森林火警预防扑救联防准则，一旦发生火情，首先由地处一线的本地乡村组织半专业扑火队和群众组织实时扑救；并迅即上报县防火办和传递相关联防单位，迅速出动县级专业扑火队援助，第一时间投入重兵扑救；做到县、乡扑救队伍统一批示、统一分配、上下协调、协同作战，保证扑救工作科学、有序、有力、有用。

（四）增强科学处置，加强扑火实效

一是增强火情监测。充分发扬县气候局、防火办卫星监测系统和了望台、巡查队、护林员的效果，对山场火情进行全方位、立体式的监测，实时预警信息，启动应急呼应预案，切实做到火情早发现、早申报、早处置。各乡镇要成立森林防火巡查组，负责对境内林区火情24小时巡查，发现火情实时采取办法并逐级上报；各村委会要成立森林防火联防队，负责对本村林区火情进行不准时检查，在森林防火特险期要进行24小时不连续巡查，一旦发现火情，要实时上报，并采取扑救办法。县乡村三级护林员、巡查队要悉数上岗到位，履职尽责，对重点林场、景色胜景区、森林公园和人员活动密集当地，要增强巡查，不留死角；二是增强应急值守。要严厉执行24小时价班和指导带班准则，保证信息疏通。遇有紧要状况，首要指导在岗在位，批示调度。三是严厉火谍报告。认真执行归口治理和森林防火零申报准则，一旦发生森林火灾，各乡镇必需按顺序上报县防火办，对瞒报、漏报、迟报火情的，要果断查明责任，严厉处置。四是科学组织扑救。乡镇首要指导必需亲赴火场一线，靠前批示，组织重兵扑救，提高初次扑救成功率。要因地制宜，因火施策，科学合理地制订扑火方案，快速反响，决断处置。要实时精确上报状况，需求县扑救队援助的，不得迁延，不成贻误战机。五是合理分配力量。要坚持“专群结合、以专为主”的准则，息灭明火的任务首要由专业队伍承当，清守火场的任务可由群众扑火队伍承当。严禁组织老、弱、病、残、幼参与灭火，保证扑火人员安全。

（五）加大资金投入，完善防火配备

要坚持健全以县政府投入为主的森林防火经费保证机制，加大资金支持投入力度，切实保证森林火警预防和扑救经费、专业队伍建设经费的正常运转。还，要进一步增强基本建设，突出抓好批示系统、物资储藏库、望火楼和防火检查站、气候点、防火隔离带等建设，实时置办或增补风力灭火机、油锯等物资配备，不断提高森林防火基本保证才能。

篇3

1—10月，全州共发生各类生产安全事故375起，死亡128人，受伤411人，经济损失1168.05万元。与去年同期相比，事故起数、死亡人数和受伤人数分别上升11.9、2.4和8.7，经济损失则下降10.9。其中：道路交通事故285起，死亡105人，与去年同期相比，分别上升13.1和14.1；工矿商贸企业事故16起，死亡18人，与去年同期相比，分别上升33.3和20；煤矿事故2起，死亡4人，与去年同期相比，分别下降85.7和69.2；火灾事故72起，死亡1人，与去年同期相比，事故起数上升28.6，死亡人数下降66.7。

年，省政府下达我州安全生产控制指标为160人，绝对数比上年减少37人，下降比例为19。1至10月控制指标进度数为133人，实际死亡人数低于控制指标进度数5人。其中：道路交通事故死亡人数与控制指标进度数持平；火灾死亡人数1人，已突破省下达的零死亡指标数；煤矿死亡人数低于控制指标进度数5人；工矿商贸死亡人数低于控制指标进度数1人。全州共发生一次死亡3—9人的较大生产安全事故9起（均为道路交通事故），造成31人死亡（同比事故起数上升50，死亡人数上升34.8），未发生一次死亡10人以上的重特大生产安全事故。

总体看，今年全州安全生产工作压力巨大，但在州委、州政府的正确领导下，我局以科学发展观为指导，牢固树立“安全发展”的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，紧紧围绕国务院和省、州党委、州政府关于安全生产工作的部署要求，以“减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故”为工作中心，以落实安全生产“一岗双责”为重点，认真谋划“安全生产年”活动，深入开展执法行动、治理行动和宣传教育行动“三项行动”，严厉打击非法、违法、违规违章生产经营行为，突出抓好重点行业和领域的专项整治，不断提高安全生产意识和安全防范能力，加大排查和消除群死群伤重特大事故隐患工作力度，确保了全州安全生产态势平稳。

一、工作开展情况

（一）及早分析研究，提前谋划部署

年是推进安全生产形势向着年明显好转目标迈进的关键一年。为抓好今年的安全生产工作，国务院将今年定为“安全生产年”，并出台了相关实施意见。根据国务院、省政府的要求，我局及早对今年全州的安全生产形势进行认真分析研究，在金融危机背景下，认真对监管范围内的非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域的安全生产工作进行研究，明确了监管重点和整治措施，在年初迅速制订下发了《州年危险化学品和烟花爆竹安全监管专项整治工作意见》、《关于印发州年非煤矿山安全专项整治工作实施方案的通知》等业务性指导文件。针对今年各级“保增长、保稳定、保民生”任务繁重的实际，局党组高度重视，围绕着如何在服务和促进经济发展中找准安全生产监管的切入点、落脚点进行了专题分析、专题研究，形成了把确保不发生群死群伤重特大生产安全事故和造成重大社会不良影响事故的防范工作摆在突出位置、切实为加快经济发展提供强有力安全保障的共识，以预防重特大事故为出发点，认真分析研究了12项专项整治，进一步明确了整治措施和标准要求，在全州安全生产工作会议上统一进行了安排。

（二）认真落实安全生产责任制，及时分解控制指标

年初，我局在完成年安全生产责任状考核工作的同时，结合“安全生产治理年”的目标要求和部署安排，及时对全州的安全生产形势进行认真分析研究，明确了年工作的指导思想、基本思路和工作重点。3月2日，筹备组织了全州安全生产工作会议，总结回顾了年安全生产工作的经验和存在问题，安排部署了年全州的安全生产工作。会上，小湾建设管理局、大交集团和红塔滇西水泥厂等三家单位做了交流发言。会议要求，全州各级各部门各单位要牢固树立安全发展理念，始终以科学发展观为指引，更加自觉坚定地扭住安全发展不动摇，坚定信心保安全，坚持不懈保民生，坚定不移保稳定，立足于治大隐患、防大事故，扎实组织“安全生产年”活动，深入抓好执法检查、隐患治理、宣传培训等工作，着力做到体制创新、保障能力和队伍建设“三加强”，努力为全州经济克服金融风暴影响，确保全州经济社会又好又快地发展提供强有力的安全保障。

州政府分别与12县市、州级专项整治部门签订了年度安全生产责任状，对年责任状完成情况进行了奖惩兑现，并对全州42户安全生产先进单位进行了表彰奖励。另外，州安委会与在我州的31户央属、省属和州属部分重点工程建设企业签订了安全生产承诺书。我局在年安全生产控制指标锐减37人的情况下，紧密结合各县市、各行业安全生产工作的实际，将指标分解到各县市和州交警支队、州安监局、州经委和州消防支队。

（三）精心组织，扎实抓好重点时期和节假日期间的安全生产工作

除抓好日常监管工作外，我局十分重视春节、三月街民族节等节

假日期间和“两会”期间的安全生产工作，在春节、两会前精心组织，周密部署，及早制订了具体的排查整治措施，并由州政府下发了《白族自治州人民政府关于迅速开展安全生产大检查的通知》（大政电〔2009〕1号）、《白族自治州人民政府办公室关于迅速开展安全生产大检查的通知》（大政办电〔2009〕30号）；在五一、国庆等节日前，都以州安委办文件下发了加强节日期间安全生产工作的通知，分别对节日期间的责任落实、检点、整治对象和应急值守工作进行了全面的安排部署。我局利用专项督查的机会，严格对重点县市重点时段的安全生产工作进行督促检查，有力确保了全州节日和重点时期的生产安全、社会祥和。另外，在建国六十一年大庆前，我州在全面检查的基础上，深入组织了“四个百分之百”大检查工作，重点检查各县市矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场和应急预案等工作落实情况，有力消除了一批事故隐患，有效地防范和遏制了生产安全事故发生，切实为建国60华诞营造了隆重、祥和、安全的社会环境。

（四）强化监管监察，规范提升监管行业领域安全生产条件

针对不同时期和特定时段对安全生产工作的特殊要求，立足本职工作，切实从强化源头管理、行政许可和经常性监督检查入手，扎实抓好非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全监管工作，督促相关行业、企业进一步强化安全生产管理，规范安全生产条件，加强员工的培训教育。

非煤矿山：根据《州年非煤矿山安全专项整治工作实施方案》的要求，一是严把行政许可关，认真做好新建、改建、扩建项目的“三同时”的审查验收，确保采用安全、可靠的工艺技术和装备，确保建设项目工艺可靠、安全设施齐全有效。二是严格控制矿山企业安全开采技术，组织专家对矿山开采方案和安全技术措施进行严格审查，并现场复核矿山安全生产状况，促进企业严格执行自上而下、分台阶开采的规范化生产。三是积极推广中深孔爆破技术，将中深孔爆破与安全生产许可结合起来，在今年2月召开了部门专题联席会议和技术培训会议，统一了非煤矿山安全监管意见，对全州167户露天矿山企业安全负责人、爆破技术人员及相关作业人员共235人进行了培训。四是进一步加强地下开采矿井机械通风专项治理工作，按照国家安监总局和省局关于机械通风专项治理工作的要求，认真治理自然通风加局扇进行通风的传统方式，强制推进地下矿山机械通风专项治理工作。

尾矿库：今年3月，联合州监察局组成两个专项督查组，对全州38座尾矿库安全生产“三同时”执行情况、尾矿库安全生产许可证取证及换证工作情况以及各县政府和尾矿库企业对州政府、州安监局承诺的尾矿库专项整治相关工作完成情况进行了专项效能监察，下达“责令改正指令书”25份，查出安全隐患107条，并针对发现问题，及时召开了加快整治工作推进会，进一步推进了整治工作。10月，我局再次联合州监察局、州环保局、州经委等单位，组成两个督查组，对全州有尾矿库的8个县开展州级尾矿库专项整治验收，认真核查了州人民政府部署、细化和落实尾矿库整治工作的文件、档案和资料，并及时查缺补漏，为全州尾矿库通过省级验收打下了坚实的基础。10月29日至11月1日，省尾矿库专项整治领导小组第三检查验收组对我州的尾矿库整治工作进行检查验收，由于我州准备充分、整治有力、措施有效、成效明显，检查验收组综合评定我州尾矿库专项整治工作为92分，达到验收条件，同意通过省级验收。

危险化学品：按照依法整治、强化监管，严格准入、打击非法，综合治理、标本兼治，突出重点、全面推进的原则，对危险化学品生产、经营、储存、运输四个重点环节进行集中整治。一是继续抓好辖区内化工企业安全生产大检查工作的深化、巩固、完善、提高，严格实行重点监控和挂钩联系制度，加大督促检查力度，严格检查危险化学品的重点领域和企业，严厉打击非法生产、经营危险化学品行为。二是认真抓好危险化学品安全生产质量标准化建设，督促指导企业建立健全内部安全管理体系，强化责任分解，促使企业建立一套科学、系统、完善的安全生产管理体系，有效预防安全生产事故。三是依靠科技进步，建立对重大危险源联控机制，加强危货运输车辆安装、使用gps的监测监控，积极推广加油站安装han阻隔防爆器，努力向本质安全目标迈进。四是依法组织开展危险化学品储存、使用剧毒化学品等单位的登记工作，积极争取省局支持，在今年5月在我州举办了一期危险化学品登记工作培训会议，为推进全州登记工作的深入开展打下基础。今年，还认真受理危险化学品生产、经营企业申办许可证审批工作，依法审查并颁发了生产经营许可证，严格“三同时”竣工验收现场审查。

烟花爆竹：在春节期间，切实加强烟花爆竹生产、经营、储存等环节的监督检查，重点排查药物车间工序、外部安全距离、车间定员和药物原料储存等环节，积极开展违规使用氯酸钾的专项整治督促烟花爆竹经营企业加大安全生产投入，积极完善各项安全管理制度和仓储条件，全州烟花爆竹生产、经营（批发）企业正逐步向规范、安全的生产经营方向发展。同时，进一步加大市场巡查力度，严肃查处“三违”和“三超一改”等违法行为。对全州唯一的生产厂家——巍山县爆竹厂采取重点盯防，严格落实驻厂安监员制度。在3月，积极与公安部门协调，及时接手了烟花爆竹及原材料定点进货的审批工作，实现了无缝隙接管。

（五）强化属地监管，定期开展重点建设工程安全检查和防洪度汛工作

为确保国家重点建设工程的顺利建设，我州认真贯彻落实安全生产属地监管的原则，切实加强对州内国家重点建设工程安全生产工作的监督管理。结合学习实践科学发展观活动的深入开展，今年3、4月，段局长先后2次带队，深入宾川鲁地拉电站建设工程、云龙县功果桥电站建设工程，实地对十多家施工企业的安全生产工作情况进行检查，认真查阅了各单位履行安全生产主体责任制、规章制度、操作规程、应急救援机制、员工的安全保险、教育培训的情况，并深入隧洞、炸药库等重点场所，对安全防范措施、重大危险源和民爆物品管理及施工现场“三违”情况进行了检查。检查中，共发现隐患48条，检查组一一下发了行政执法文书，责令企业按质限期进行整改落实，同时要求建设方与监理方加强过程监控，确保整改到位。

雨季汛期高峰来临前，为切实加强汛期安全生产工作，有效预防汛期因暴雨、洪水引发的生产安全事故，我局以科学发展观为指导，认真研究部署，结合实际迅速将国家、省关于加强汛期安全生产工作的一系列通知文件层层转发，并及时下发了《关于加强预警监控严防地质灾害事故的紧急通知》，切实抓好雨季和主防汛期事故预防工作，严防矿山（含煤矿）、尾矿库和重点建设工程发生滑坡、泥石流灾害事故。5月份，我局还深入各县市尾矿库企业，对各单位的防洪度汛、隐患排查和应急值守等情况进行了检查，同时查看尾矿库下游及周边的情况，针对各单位不同实际，逐一强调了相关安全工作和要求。6月份，我局先后两次组织联合检查组，深入小湾建设工程和大瑞铁路建设工程相关施工单位，检查了各施工单位安全生产主体责任、管理体系、安全投入等工作落实情况，重点排查了防洪设施、涵洞的运行和深基坑的排水、支护情况，还对施工企业工地、人员住所及设备、物资存放场地等进行专门检查。为切实抓好中秋国庆的安全生产工作，9月25日，李副州长带队检查了北衙分公司和龙开口电站的安全生产工作，着重查看了企业日常管理情况、重点部位、重点设施检测监控情况，并对节日期间安全生产工作提出了具体要求。

（六）充分发挥安委办综合协调作用，积极牵头相关安全生产专项整治

充分发挥安委办综合协调的作用，积极牵头涉及多个部门的安全生产专项整治工作，整合部门监管资源，形成齐抓共管合力，共同做好安全生产工作。州安委办尤其将作为全州安全生产工作重中之重的道路交通，摆到综合协调的重要位置来抓。一是州安委办主任、局长段晋槐在3月26日带领安监、交警和交通等相关部门人员，及时复查验收了国道214线右所复线的2个省级督办的交通事故多发点段的整治情况，现场办公协调解决了相关遗留问题，切实消除事故隐患，确保了人民群众的出行安全。二是在“4.17”湖南永兴爆炸事故、“4.25”楚雄道路交通事故发生后，州安委办高度重视，举一反三，结合我州实际，及时研究制订了《关于进一步加强民爆物品安全管理的紧急通知》、《关于切实加强“五一”期间安全生产工作的通知》，对我州的民爆物品管理和道路交通安全生产工作进行了及时的安排部署，有力地防止了类似事故的发生。三是中青石化祥云清华洞油库架空输油管线有被碰撞危险，存在重大安全隐患，州安委办及时协调相关部门，以现场办公的方式，制订了科学合理的整改方案，确保了周边群众的生产、生活安全。四是为有效遏制祥临公路通车以来事故多发态势，确保国庆期间祥临公路通行安全，州安委会、州预防道路交通事故领导组牵头，于9月27日在弥渡召开祥临公路道路交通专项整治工作会议，对加强协调配合、强化源头治理、加大整治力度等工作进行了研究和部署。

（七）精心组织安全生产月活动，提高社会安全意识

为使我州年安全生产月活动影响更加广泛、效果更加明显，州市安监局联合进行了会商，各抒已见，对“安全生产月”的活动安排情况进行研究讨论，根据各部门实际，对活动方案进行了修改和补充完善。今年我州的“安全生产月”宣传活动以贯彻落实科学发展观为切入点，突出“安全发展”理念，围绕“关爱生命、安全发展”的主题，采取群众喜闻乐见、易于参与的形式，着重安全发展理念、“隐患治理年”、安全生产法律法规和应急科普知识的宣传。在宣传月期间，我州组织播放安全生产公益广告、在电台日报开设安全生产月专栏、“安康杯”竞赛、安全生产宣传咨询日、安全生产新闻采访活动，并以市、社区、交警为主体组织了大型文艺汇演，这些内容丰富、影响广泛的全州性活动，营造了浓厚宣传氛围，广泛提高了全民安全意识。

（八）高标准，严要求，认真开展学习实践科学发展观活动

在开展深入学习实践科学发展观活动中，州安监局党组严格按照州委的安排部署，在第10指导检查组的指导帮助下，本着广泛动员、提高认识、明确方向和突出实效的原则，高度重视、精心谋划、周密部署、狠抓落实，结合实际及时研究制订各个阶段、各个环节的实施方案和标准要求，由主要领导亲自参与并带头完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的规定动作。同时结合安全监管工作的实际，有针对性地开展了一系列符合自身工作特点的自选动作，不断丰富和拓展了局领导干部和职工关于对科学发展观的思想认识和理论水平，及时破解了一批影响和制约我局科学发展、安全发展的突出问题，较好地解决了自身科学发展上存在问题和差距，明确了努力方向，完善了发展思路，有效破解影响和制约我局科学发展的突出问题和迫切需要，切实达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的活动目标，取得了实实在在的成效。

二、存在问题

今年，我局严格按照州委、州政府的部署要求，认真履职，扎实工作，严格安全生产行政许可，深入开展各类安全生产执法检查，彻底排查治理事故隐患，有力杜绝了重特大事故的发生，确保全州安全生产态势平稳。但由于我州生产力发展水平低、经济发展不平衡，安全生产工作深层次矛盾和体制机制障碍依然突出，全州安全形势依然十分严峻，不容乐观。

（一）年，省政府下达我州安全生产控制指标数160人，一次死亡3—9人的较大生产安全事故为6起。控制指标数较去年锐减37人，较大生产安全事故数较去年减少2起。安全生产控制指标数大幅紧缩与“保增长、保民生、保稳定”需要增加的投资之间矛盾十分突出，安全生产压大异常巨大。

（二）较大道路交通事故多发，道路交通安全形势非常严峻。截止目前，全州已较大道路交通安全事故9起，已超出省政府下达的全年6起较大事故指标数。

（三）部分企业规模小、效益差、设备老化，安全生产保障投入不足，历史欠账多，全州安全生产基础十分薄弱，中小企业安全制度、安全培训、安全投入等方面差距较大。

（四）部分行业领域隐患整治难度大。学校d级危房整治、乡村公路等级低下、私挖滥采现象突出等整治难度较大，极易导致影响重大的生产安全事故发生。

（五）安全生产责任不到位、管理不扎实、措施不落实的问题还比较严重。违规作业、违章指挥、违法违纪现象时有发生。

（六）受金融危机影响，大多企业难以足额交纳风险抵押金，在一定程度上延缓了安全生产许可证换发速度。

三、下步工作打算

（一）全面落实安全生产责任制，严格责任追究。继续抓好《州关于进一步落实安全生产“一岗双责”的实施意见》的贯彻落实，不断健全完善安全生产政府、部门和企业三方责任，强化安全生产行政首长负责制、“一票否决”制度和企业主体责任制，把安全生产纳入社会经济的总体布局，与各项工作同研究、同部署、同落实，切实将安全生产理念、责任和措施细化到社会管理、生产经营的每一个岗位、每一个环节。

（二）进一步加强重点行业、重点领域和重点单位的监督检查，深化巩固安全生产年的成果，进一步推进“三项行动”、“三项建设”，将安全生产治理行动落实到各个重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，全面做到横向到边、纵向到底，切实形成长效机制。

（三）继续推进非煤矿山、危险化学品安全标准化建设，突出重点，分类实施，确立一批有条件、有能力的企业，不断加强企业安全生产条件和应急保障能力建设。通过典型引路、以点带面，逐步将全州非煤矿山、危险化学品企业推上规范化、制度化和标准化轨道。

（四）严格抓好高危行业安全生产行政许可工作，严把安全生产准入关，严格发证质量，切实加强证期管理和动态管理。对已达不到安全生产条件或存在严重安全违法行为的，依法暂扣或吊销安全生产许可证，采取停产、停业整顿。

（五）建立完善隐患整改闭合制度，切实加大行政执法力度。要建立完善隐患整改闭合制度，对在规定时间内整改完毕的重大隐患和问题，要组织相关部门和人员，严格进行审查验收，经验收合格方可销号。对经停产停业整顿仍难消除隐患的生产经营单位，该关闭的关闭，该取缔的取缔，绝不能降低门槛和放松尺度。

（六）进一步加强安全生产监管队伍建设。通过教育、培训、轮训、考核等手段，按照“严、细、实”的要求，不断抓好安监队伍的思想和能力建设，坚定政治信念，规范执法行为，不断强化政治素养、不断提高监管水平，逐步形成政治严明、高效务实、依法行政、执法严谨、规范标准的安全生产监管体系。