土木工程造价管理范文

导语：如何才能写好一篇土木工程造价管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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本认识，分析了土木工程全过程的造价控制管理，提出了土木工程造价造价有效控制管理措施。

关键词：土木工程；造价管理；初探

中图分类号：TU3文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，要运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题。不同角色的项目管理者时时要有控制造价的经济头脑，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握市场经济的脉搏，有效地控制工程造价，节约工程资金，最大限度地提高建设资金的投资效益。从而合理确定和有效控制建设工程造价，最大限度地发挥投资效益，发挥专业人员应有的作用。

1 土木工程造价控制的重要意义

土木工程的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、 项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。 控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现。要发挥不同角色的项目管理者在工程的决策、设计、招投标、施工、结算阶段对工程造价进行控制的作用，防止突破投资额，并促进建设施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，以取得最佳的经济效益和社会效益。做好工程造价的控制工作，对项目能否盈利、能否达到预期效果具有重要意义。

2 土木工程造价控制管理的基本认识

对于土木工程造价的控制管理来说，它是一项较为系统和复杂的工作，在进行相关的管理和控制过程中，需要进行全面地控制，主要的任务就是避免实际支出和计划支出之间的偏差，这就要求我们在土木工程建设和管理的过程中，对于相关的造价管理问题进行全面地了解和分析。对于工程定额造价，不仅需要反映投资上的决策要求，同时还需要更加主动地完善投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制土木工程造价。那么，在这个控制和管理的过程中就需要相关的管理部门进行造价控制项目上的研究，对项目施工过程中所需要的造价和成本进行科学地管理和分析，科学地控制好成本，并且能够始终贯穿土木工程建设的全过程。包括项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目招投标阶段、项目施工阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制管理。

因为工程造价具有地域性，管理上也就因此出现了多种地域模式。但是，随着建筑业的发展，西方国家在工程建设各个方面和环节的不断规范，使得工程造价管理模式也逐渐走向统一。从美国等经济发达国家的发展模式来看，由于其市场经济的发达和健全，为工程造价管理的良好运行提供了市场环境，在管理的技术和手段上，逐步实现系统化、规范化和标准化的管理，并以市场为取向，符合行业发展要求。另外，由于发达国家在工程技术上的先进性、服务行业的健全性，他们在工程造价计算和信息管理方面就极具代表性和前瞻性。因此，西方发达国家的管理模式可以作为国际工程造价管理的一个很好的范例，值得我国这样的发展中国家学习和借鉴。

3 土木工程全过程的造价控制管理

3.1 项目投资决策阶段的造价控制。对于土木工程的建设者来说，首先要考虑的一个问题就是对项目的投资。对于投资管理来说也就要综合一系列的要素进行分析，从而选取最优的投资管理方案，那么在这个过程中我们的工程项目投资管理应该如何做好造价上的控制呢？笔者对此展开了分析和探讨，其中发现在进行土建工程投资管理的过程中，要对其施工的每一个阶段有一个全局性的把握和了解。而且还需要对土木工程建设的地点、建设的时间、施工的需求等都要有科学合理的研究。在研究分析的基础之上，设计出相应的投资方案，然后进行科学的比较，从而把握最优的设计。当然，在这个过程中最为重要的一点就是要做好投资上的预算管理，对投资造价的文件经过审查和管理来进行投资决策，进而对整个工程项目在全局上进行充分的把握，考虑可能出现的风险，留出充裕的预算空间。

3.2 项目设计阶段的造价控制。对于土木工程设计阶段来说，它是整个工程造价控制的关键环节。在这个设计的阶段需要协调平衡好两个方面的要求，一个是对土木工程建设中投资方的要求，另一个就是具体施工管理方的要求，这就需要我们在进行项目工程设计的过程中做好方案设计，对于施工上的要求，我们要进行充分的考虑，同时需要进行预算上的管理和分析。针对于这一问题可以通过公开招标的方式来进行方案的选择，这是一个重要的选择方法。通过科学有效的竞标管理，也可以从中发现高效率的设计方案。从而满足工程建设的需要，准确地把握各方的需求，做好全面协调和管理。

3.3 项目施工阶段的造价控制。在完成了投资方案的设计之后，工程建设也就进入了

具体的施工阶段了，在这个过程中我们就需要全面地落实相关的设计要求，做好施工方案的设计。在土木工程的施工阶段，做好造价的控制和管理，首先的一点就是要加强监督和管理，建设出高效的、高质量的工程项目需要严格地按照规划的方案来进行施工管理。当然，在进行施工技术管理的过程中要想很好的协调各个方面的需求，这就要求我们在科学合理的施工方案基础之上，做好一系列的具体工作，包括对材料的选择与引进等。最后对每个工程项目必须建立以项目经理为组长的质量保证体系，始终做到对工程施工全过程的质量进行有效的监督和控制。

3.4 项目竣工阶段。在进入工程竣工之后，我们还有一系列的工作要做，这就是需要对相关的工程进行工程款项的结算和管理，在这个过程中我们就要按照完成的实际工作量来进行分析，从而编制出相应的竣工核算指标。这样一来，才能够更加有效地控制土木工程的造价。

4 土木工程造价造价有效控制管理措施

对于土木工程的造价控制管理问题，一定要在相关造价控制方案设计好之后做好监督和管理。也就是说，我们需要对整个方案的设计到具体的执行进行分析和监理，从而使得方案设计的既科学而又合理，同时在具体的方案实施过程中，能够很好地进行落实，保证对造价的控制。那么，在这个过程中我们还可以积极的推行一种限额设计方法，这种方案和方法是被实践所证实的，具有很好的效果。通常来说，这种方案也就是在整个工程造价控制过程中进行全面的限额控制，对于参与整个工程设计到建设的工作人员，都要有限额控制的思想意识。与此同时，进行土木工程的造价控制，重要的一点就是要进行多个施工设计方案的比较和分析，只有通过科学有效的比较和分析，工程施工才能够逐步地进行完善，而且通过有效的方案比较和设计可以很好地衡量其实用性、先进性和经济性。当然有效地控制工程造价，还需要综合各个方面的要素来进行分析和探讨，从而采取多样化的管理措施。从组织者到具体的施工管理人员，只有整个过程有机地结合起来，我们才能够实现最优化的管理和造价控制。从技术人员入手，加强其技术管理水平和造价控制水平。对于我国土木工程的建设和管理来说，要想实现很好的造价方案控制，技术人员占有重要的地位，而在当前的情况下，我们国家的一些工程建设技术人员仍然是相对缺乏经济观念、设计思想保守，使设计成果的经济性得不到充分体现。所以，要想解决好土木建设工程的造价控制和管理问题就要加强对技术人员的管理，也就是说要科学地处理好技术要求和经济效益之间的管理，从而通过高效科学的技术手段实现一定的经济效益，把二者有机地结合统一起来。

5 结束语

随着我国经济建设的大跨步前进，相关的工程建设逐步地开展起来，其中重点建设的一些工程，如高铁、桥梁、地铁等各种土木工程项目大量地开展起来，对于这些工程的建设和管理来说，其一般都具有建设工期较长、建设的项目和生产要素较为繁多的特点，这样一来关于造价上的问题也大量地涌现出来，所以必须大力加强对其工程施工建设的管理，做好造价上的控制，从而保证整个工程建设的顺利开展，达到结余成本合理支出的目的。针对于这一问题，我们可以在工程施工的各个阶段做好管理和规划，针对需求的成本做好科学的预算和管理，从而把工程建设项目造价的发生控制在批准的限额之内，这样也就可以合理地利用人力、物力以及财力，为土木工程的建设做好各方面的保障。加强土木工程的造价控制和管理是一项较为系统的、复杂的管理活动。在这个过程中需要处理好一系列的问题，同时还需要进行全面的评估和分析，但是加强土木工程的建设是工程建设中尤为关键的一项任务，也是实现工程建设的必要阶段，所以我们一定要树立起工程造价控制的意识，从工程管理的各个环节和要求出发，寻求有效的解决机制或者是有效的方法，从而减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高投资效益。

参考文献：

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关键词：土木工程造价管理 问题 强化措施

土木工程随着经济与技术的发展也呈现对应的提升与发展，其管理的主要内容包括质量管理、进度管理与成本管理。在土木工程造价管理中存在制度不规范、人员素质低、管理不成熟等各方面问题，要针对性各方面问题与不同的工程阶段重点做细致把控。首先需要保证人员专业素质，其次要保证硬件条件过硬，从而有效的推进规范管理落实。

1.土木工程项造价管理常见问题

1.1 工程造价管理者缺乏高综合素质

在工程造价管理工作上，需要有专业高素质人才才能有效的对团队与具体工作做强化管理，让制度与标准落实到位。近年来，工程造价管理人员数量逐步提升，综合素质也在有效提高，但是对于高级专业人才仍旧存在较大的缺口，进而导致相关工作的实际管理水平无法达到较高水平，工作人员的业务能力较为偏弱，综合素质无法有效提升。虽然有专业人员培训机构，但是其培训的专业性效果仍旧有限，其培训的内容与方式都较为有限，对于具体的工程造价管理实际的工作开展没有较大的帮。

1.2 材料价格不稳定

建筑工程所需的材料价格会由于市场波动而产生一定变化，如果对于取消的造价项目未按时报告给施工管理有关部分，则会导致工程造价提升。大多数的施工企业都会依照材料的质量、产地、档次做分类，同一项材料，如果变更的产地则会导致价格上涨。而材料费用在工程造价中占据高比例性，因此受到材料价格波动会导致工程造价预算无法有效控制。

1.3工程设计变更多

工程设计是导致工程造价难以有效控制的重要原因之一。工程设计主要包括初步设计、技术设计、施工图设计等三个阶段，其中技术设计是最为关键的设计阶段。但是在实际的操作中，由于施工单位对技术设计缺乏较高的重视，从而将工程造价控制主要集中在施工与工程决算两个阶段中。由于工程设计工作没有较好落实，进而导致施工中出现边施工边变更设计的情况。

1.4 施工与管理落实效果不佳

工程造价在一定程度上由工程施工所决定，具体的施工技术、施工组织设计都需要依照工程设计图纸进行，因此，如果要在施工过程中确保施工质量，则需要让施工与设计图纸中保持内容的一致性。而如果需要在施工^程中减少预算来达到成本控制，则需要将影响工程造价的相关因素做好管控。在当下的工程管理中，缺陷与不足难以有效控制。在当下的工程管理制度状况下，管理更多的注重减少成本，但是缺乏对成本的维护管理。工程开展中的价格问题较多，其原因在于管理人员只注意到管理的表面状况，缺乏对价格干扰因素根本原因的关注。

2.土木工程造价管理强化措施

在实际的工程造价管理中，可以依据工程不同推进阶段做对应的管理控制，其中包括决策设计、施工与竣工决算等各阶段中。

2.1 决策设计阶段管理

在决策时期，其造价管理主要集中在项目类别、工程规模、技术规划、工程场地等相关方案中。其中影响工程造价的最主要的因素集中在工程规模上，需要通过市场调查对工程可行性操作问题做深化分析研究，同时与相似工程做有效的比对分析，从而对工程规模做有效的判断确定，保证工程投资能控制在科学与正确的范畴内。项目设计则是对工程造价做管控的关键性参考内容。在设计时期，需要对工程建设所对应的地理与气候情况等做充分了解，从而保证设计的合理性。

2.2 施工阶段管理

在施工阶段中，需要通过招投标造价控制，审计变更工作管控以及施工造价严格管控来达到工程造价的高水平管理效果。首先，需要对招投标中的造价控制做严格把控，对于招标过程要做有效监督，确保招标全流程的公开、公正与客观，在招标文件内需要对工程现场实际的勘察情况、施工类型、规模、设备、材料、计价清单等做有效注明；要注重审计设计变更情况的监管。如果出现设计变更，则会导致相应工程变更，施工需要依照变更后设计图纸做施工的更新开展，施工相关的材料、进度与质量都会受到一定变动安排，继而造成工程造价影响，因此需要做好各设计变更的审计监管；要对工程造价管理做更为完善健全的处理，明确建立监督职责，对施工现场做动态性随时监察，确保施工的效率与质量符合工程要求，同时对于突况做有效记录，有效的为工程结算留取必要的参考凭据。

2.3 竣工就算阶段控制

竣工决算是对工程全过程实际造价的计量处理。在工程造价的计算上，需要综合招标文件、施工合同与工程变更情况做有效分析汇总，通过当下的计价方式做对应的审计核算。审计工作人员需要到现场做深入了解分析，查看工程是否符合设计变更情况施工。采用专业工程量计算方法与对应原理做工程造价核算，保证其结果符合实际状况。

3.结束语

其中具体的操作上需要有施工单位、建设单位与监理单位做全面协作开展，建设单位要对工程的可行性做反复性的论证，防止产生投资失败；施工单位需要严格按照图纸施工，确保工程质量；监理单位需要充分执行监管职能，确保工程有序正常开展。通过三方面的合作可以有效的对工程做有效管理与工程造价的管控。

参考文献

[1]李庆亮.浅析土木工程造价管理的控制研究[J].建筑工程技术与设计，2015，（6）：385- 386.

[2]汤静.土木工程造价管理现状及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2014，（27）：3344- 3344.

[3]戴业广，李强.土木工程造价管理现状及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2014，（28）： 4017-4018.

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关键词：土木工程；管理；工程造价

当前我国已进入全面建设与发展的新时期，城市化进程的快速推进，土木工程建设行业得到了迅猛发展。在此背景下，加强土木工程项目管理，同时加强土木工程造价的把控是企业发展的必然。因此研究土木工程管理与工程造价的关系对土建企业的发展具有十分重要的意义。

1土木工程造价的意义

在整个工程系统中，土木工程的管理占有极为重要的地位，而要想减少施工过程中的成本消耗，则需要对工程的造价进行管理。在工程实施之前对其进行科学的造价控制，能够加强整个工程的管理，在保证工程质量的情况下降低工程成本，从而提高企业的收益。不仅如此，合理的工程造价控制还能简化施工后期的发包方与承包方进行的结算工作，保证整个建筑施工过程中使用的资金信息能够清晰透明。随着市场经济的不断发展，科学合理的工程造价管理，还能为企业竞标提供基础信息，以此来增加企业在竞标过程中的中标率。由此可见，合理的进行工程项目的造价控制对于整个工程乃至企业都有着极为重要的意义。

2土木工程管理与工程造价控制中存在的不足

由于土木工程的管理相较于其他行业有着较强的综合性，其管理内容不仅涉及工程质量和进度的管理，还包括成本的控制等等各项工作，在进行土木工程的管理过程中需要各工作相互配合才能实现对于工程建设的有效管理。然而在实际的土木工程施工管理过程中，施工单位往往不重视同各方面工作管理内容的协调管理，尤其针对于造价控制和工程管理方面，土木工程管理与工程造价控制中存在的不足主要体现在以下几个方面：

2.1没有完善的机制来进行财务管理

传统的工程建设过程中，工程的进度和质量是在整个建设过程中占据着绝对重要的地位，而工程造价的重视度则远远不够，导致在工程建设中，工程的管理和造价控制都显得比较随意。由于施工方对于工程的进度和质量更多的是依靠施工队伍的工作经验为保障，使得企业的发展迟缓，导致完善的财务管理机制迟迟得不到建立或者运行效率极低，使得企业账务混乱，后期结算工作比较麻烦。2.2没有明确的造价控制计划和目标企业在进行工程的造价控制的制定过程中，为了更多的资源和资金分配于工程质量，没有聘请专业的造价评估团队，在工程造价预估的过程中也忽略了材料等资源价格的变化，使得工程的造价控制没有明确的计划和目标，最终容易导致造价控制的设计目标和最终实施得到的结果有着极大的偏差。

2.3造价控制没有完全融入到工程建设

整个过程中优秀的土木工程管理应该将工程造价完全渗透到整个土木工程的建设中，在建设中将工程造价控制的作用体现到每一个环节。然而许多企业，由于对于建设过程中的土木工程造价管理不够重视，使得建设过程中的工程造价十分的局限，并没有在各个环节中完全实行造价控制，使得整个工程建设的成本增加，影响整个工程进度变得缓慢和工程的质量受到影响。

2.4针对工程分包的造价控制与管理不足

企业为了能够节省成本的投入，对自身不擅长或者建设过程极为繁琐的工程项目外包给其他公司企业的工程分包。这是现代建筑过程中常用的有效的节省方案，能够有效的节约和控制成本的投入。可是许多企业在实行工程分包的过程中缺乏对于分包项目的工程造价控制，并且许多的工程分包都是属于包工不包料的形式，使得成本的投入难以控制，双方的费用结算也容易引起纠纷。企业在进行工程分包时缺乏对于工程分包的管理，给财务管理带来了不小的隐患和麻烦。

3策略方案

3.1建立完善的工程管理体系完善健全的工程管理体系是实现保证工程质量的最为基本的要求。一个完善健全的工程管理体系能够最大限度的降低土木工程建设过程中发生事故的概率，同时能够最大程度的预防工程质量缺陷的发生。因此，施工单位在进行土木工程建设之前，应当建立完善健全的工程管理体系。例如，要求总包单位的部门高管等参加工程开展的第一次例会，或者建立有效的沟通机制来实现整个土木工程的建设过程能够得到有效的管理。在建设过程中，要求参与施工过程的人员熟悉图纸，并且熟知施工过程中可能出现的各种突发状况，对关键工程的质量要求和具体特点有所了解，施工单位需要落实每项内容的实施，加强对于工程质量的控制，以此来有效的控制和防止土木工程建设过程中出现的各种问题。

3.2加强工程设计阶段的管理工程

建设施工顺利进行的关键性保障在于是否有着好的工程设计，一个优秀的工程设计方案的制定对于工程的管理和造价控制都具有不可取代的作用和影响，因此加强工程设计阶段的管理显得尤为重要。由于工程设计对于建设单位的投资方向有着极为重要的影响，工程建设施工前，施工方需要对工程设计的造价有着严格的控制。在工程施工过程中，工程设计阶段的资金占比在整个工程中比较小，但是对于整个工程造价的影响却极大，然而当下的工程项目却也存在着重设计轻经济的现象。工程总承包方在进行工期较长、施工环境复杂的工程建设时，应当进行工程设计，并且做好设计、施工等方面的合理分配协调。在工程管理的工作中采用专业的监管人员，做好工程设计阶段的监管工作，从而最大限度的降低工程的造价，优化工程的建设过程。

3.3完善预算阶段的工作

建设工程的预算是整个土木工程项目建设开展的基础，并作为工程建设过程中的参考。为使得工程的开展能够得到有力的支持，关于工程造价的预算阶段的工作需要进行不断的改革和完善。在进行工程项目造价的预算阶段，企业需要评估自身的实力和招标单位的实力，从而制定最为合理可行的方案，尽量控制造价避免成为一纸空谈。同时，在进行建造方案和工程造价的预算之前，对即将建造的领域需要有着严格的考察，结合地区的特殊性和建造过程中可能受到的限制等各方面综合考虑，使得关于工程的预算能够更为精准，建造方案能够更为合理可行，也同时提高了其作为参考的价值。

3.4建立健全施工质量监督与制约机制

建筑工程施工单位要想提升施工质量管理水平，必须建立健全施工质量监督与制约机制，积极引进新技术和新理念，强化过程环节的质量控制措施，加强土木施工过程的质量监督与管理，并完善施工质量的测评与预警体系，从而满足土木工程项目质量的要求。根据土木工程的建设目标和施工设计方案，科学规划施工工程的流程与架构。

3.5做好项目竣工后的结算工作

工程造价的纠纷问题经常性的出现在工程竣后的结算阶段。为了加强工程的全过程管理，项目竣工前，项目的承包方需要对最后的工程量进行检验和核实。并且工程项目的发包方和承包方需要进行最终的工程造价的结算，而这个阶段也是工程管理过程中比较重要的方面。工程的承包方需要做好竣工后的结算工作，结合材料价格变化导致的最后工程造价的变化以及一些隐性的工程验收等方面，进行更为系统的财务记录，从而使得整个工程由头到尾都有着详细的管理政策，保证工程的完美竣工。

4结束语

土木工程建设是基础建设工程中的一大构成要素，它具有提升居民生活水平、促进我国经济稳步、快速发展的作用。科学、合理管控土木工程建设既是对时代及科技社会化、综合化发展态势的积极响应，又彰显出了以人为本的基本要求。它在要求项目决策者要尽量多地掌握知识，不断提升自己的素质的同时，还需对员工开展终身培训工作，从而为工程造价的控制打下坚实的基础。总而言之，要想控制好工程造价，每个部门都要积极配合与努力，唯有将工程造价管控于一个合情合理的范畴内，并通过监督等流程才能给工程质量提供保障，实现双赢。

参考文献：

[1]张波.分析土木工程管理与工程造价的有效控制[A].《决策与信息》杂志社、北京大学经济管理学院.“决策论坛——经营管理决策的应用与分析学术研讨会”论文集（上）[C].《决策与信息》杂志社、北京大学经济管理学院,2016:1.

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关键词:土木工程造价控制 管理原则

随着我国土木工程事业的不断发展，如何进行准确的工程造价预算和完整的竣工决算，成为土木工程中的造价控制的重中之重。本文对土木工程中的造价控制管理进行了进一步的探究。

1 土木工程造价控制的特点

对于土木工程造价的控制要基于事前控制，就是说主动控制，以及尽可能地减少甚至避免偏离目标值和实际值，也就是我们的土木工程造价的控制，不仅要反映投资、反映设计、承包和施工， 主动地控制土木工程造价。同时还要指出,要有效地控制土木工程造价,应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施,但是其中技术与经济相结合是控制土木工程造价最为有效的手段。长期以来,在我国土木工程建设领域,技术与经济相分离,难以有效地控制土木工程造价。为此,要尽快改变这种现状,以提高效益为目的，要通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制土木工程造价观念渗透到各项设计和施工措施中去。

2 有效控制土木工程造价的原则

2 . 1 以设计阶段为重点的建设全过程造价控制

土木工程及成本控制贯穿整个项目的整个过程，但必须突出重点。显然，土木工程造价控制的关键在于施工前的设计阶段和做出投资决定的投资决策，而在项目作出投资决策后,控制土木工程造价的关键就在于设计。

2 . 2 动态地、主动地控制土木工程造价

2 0世纪70年代以来，人们在项目管理应用系统论和控制论诞生之后，将“控制”作为立足于实现主动地采取决策措施,以尽可能减少目标值与实际值的偏离。这是主动的、积极的控制方法,因此被称为动态主动控制。也就是说,土木工程造价控制,不仅要反映设计、发包和施工,被动地控制土木工程造价,更要能动地影响投资决策,影响设计、发包和施工,主动地控制土木工程造价。

2 . 3 技术与经济相结合是控制土木工程造价的有效手段

为了有效地控制民用是否可取消工程造价，应采取组织、技术、经济等方面措施。从组织上采取措施，包括明确项目组织结构，明确成本控制者以及他的的任务，明确分工的管理功能是否多余，从技术上采取措施，包括总体设计多方案选择,严格审查和监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计、深入技术领域研究节约投资的可能性;从经济上采取措施,包括动态地比较造价的目标值和实际值,严格审核各项费用支出,采取对节约投资的奖励措施等。

3 如何在整个项目实施阶段各个环节进行造价控制

3 . 1 项目投资决策阶段的造价控制要素

根据经济规律以及市场情况，采用科学的管理方法和手段，合理确定工程成本并且有效地控制造价是土木工程造价的管理目标。土木工程造价合理控制就是在建设程序的各个阶段合理确定投资估算、概算造价、承包合同价、结算价、竣工结算价。

一个项目的建设可分为项目决策、项目设计和项目施工等阶段。项目投资决策是指对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行比较、选择以及对拟建项目的技术经济问题作出判断和决定的过程。它的实质是选择最佳的投资方案。在项目投资决策阶段,土木工程造价习惯上称为投资估算。

(1)选择合理的土木工程造价计价方法。

选择合理的土木工程造价计价方法是提高土木工程造价精度的关键因素之一。必须收集尽可能多的已建类似项目的土木工程造价资料,并对这些资料进行分析、整理以及对己建类似项目的土木工程特点、工艺特点、技术水平的程度进行描述。

(2)决策阶段土木工程造价的控制过程。

决策阶段土木工程造价控制的模型不同于传统的控制模型,其主要问题表现在没有界限清楚一致的标准。

3 . 2 设计阶段土木工程造价控制要素

(1)设计阶段是项目过程中承上启下的重要阶段。

据了解，在规划和设计阶段的发展，其全部投资的对土木工程影响最大，可以达到80％以上，规划和设计的水平则对土木工程实际的投资、土木工程进度和建筑施工质量有非常重要的影响。只有在设计工作没有完成,设计图纸未交付使用之前把好土木工程造价管理的第一关,才能为总体土木工程造价控制打好基础。有资料研究表明:在初步设计阶段,影响土木工程造价的可能性为75％～85％;在技术设计阶段,影响土木工程造价的可能性为35％～75％;在施工图设计阶段,影响土木工程造价的可能性为25％～35％;而到了土木工程实施阶段,影响土木工程投资的可能性已经只有5％～25％。

(2)设计阶段土木工程造价控制的主要措施。

①设计招标制度的推行。

设计招标制度的实施为企业在规划和设计阶段提高设计质量，为企业的发展和投资控制提供了一个机会。开发企业在招标过程中，开发企业就有权对投标方案的合理性、经济性进行评估和比较。在满足设计任务书的要求下,把设计的经济性也纳入评标条件。当前,一般评标所邀请的多为土木工程方面的专家,而懂建筑专业的经济师却很少参与,这就容易造成评标质量的偏差。所以,在确定中标方案后,开发企业仍有必要汇集开发、预算、土木工程管理和营销部门的专业人员,共同对中标方案再次提出优化意见,进一步提高设计的经济性和合理性。

②实施限额设计。

所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书和投资估算来控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制技术和施工图设计的不合理变更,保证总投资额不被突破。

3 . 3 招投标阶段的土木工程造价控制要素

建筑和工程招投标阶段是土木工程造价管理的一个重要组成环节。包括招标项目勘察、设计、施工、监理以及与土木工程建设有关的设备、材料采购等。在此讲述的是施工阶段的招投标。施工招标是指招标单位将确定的施工任务发包，通过招标公告,鼓励施工企业投标竞争,从中选出技术能力强、管理水平高、信誉可靠且报价合理的承包单位,并以签订合同的方式约束双方在施工土木工程中经济行为。施工招标制是一种竞争机制,可缩短工期,降低土木工程施工造价,提高建筑产品的质量,同时甲乙双方责任明确,可以充分发挥建筑安装施工企业专业化的施工优势,调动企业和职工的积极性,促进和加强经济核算,改进企业经营方式,多快好省地完成建设任务。

3 . 4 施工阶段的土木工程造价控制

施工阶段的土木工程成本控制的理想目标是：质量好、工期短、成本低。但实际上，它是不可能实现的，三者之间相互影响对方，相互制约的，高质量和短工期都是要付出代价的。因此,施工阶段土木工程造价控制的目标是:在满足合理质量标准和保证计划工期的前提下尽可能降低土木工程造价。

4 结语

本文汲取了土木工程中的实践经验,总结了一套实用性、针对性很强的土木工程全过程的造价管理要素,从微观上强调了全过程造价管理,全要素造价管理的必要性,为土木工程的顺利进行保驾护航。

参 考 文 献

[1]杨浩然．工程造价管理制度存在的问题[J]．合作经济与科技．2010（1）

[2]徐秀平．对搞好工程造价管理的几点认识与思考[J]．科技经济市场．2009（9）

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Abstract： With the development of economy， a number of projects have built up. On the basis， the management of engineering construction continuously develops， and the traditional extensive management can not meet the development of engineering construction. One of the keys of the engineering construction is the control of project cost， promote the development of enterprises.

关键词： 土木工程；造价控制；管理

Key words： civil engineering；cost control；management

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）05-0037-02

1 对土木工程造价控制的认识

要研究土木工程造价控制管理的重要作用，我们先要全面了解工程造价控制在整个工程建设中的所处的地位，土木工程造价控制的目的就是控制成本，其宗旨始终贯穿于项目的整个过程，是为了使工程造价控制在投资决策的预期范围之内，以确保项目的投资效果和目的，确保投资效益的最大化。

土木工程造价控制就是为了提高经济效益，所以在对土木工程造价控制的时候应该时刻以此为中心，既要重视技术因素，同时也不能忽视经济因素，要综合分析技术和经济因素，把控制造价的观念深入到造价控制的各个阶段，这样才能实现土木工程造价控制的目的。

2 土木工程造价控制管理

土木工程造价控制管理贯穿于项目的始终，工程项目主要分为五个方面：项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目招投标阶段、项目施工阶段以及项目竣工阶段，这五个方面都需要进行相关的造价控制，只有这样才能使土木工程造价的实际值与目标值相符，才能达到投资者的投资目的。

2.1 项目投资决策阶段的控制管理 项目投资决策在整个工程项目中具有重要的作用，是决定项目能不能投入建设的关键，如果在投资决策阶段对项目进行了否定的话，那么也就没有剩下的几个阶段的存在，也就谈不上其他几个阶段的控制，可以说项目投资决策阶段是整个项目最重要的一环。在项目投资决策阶段，两个问题是必要考虑的：其一，就是这个项目是不是有必要存在；其二，如果其有存在的必要性的话是不是具有可行性。只有对这两个问题进行充分的论证后才能决定是否建设这个项目。这个阶段对于工程造价影响比较大的有三个方面：其一，就是项目规模的问题，项目的规模直接决定了工程的基础成本；其二，就是工程的建设标准，工程的建设标准主要表现为要把工程建造成什么规格的，这对于工程造价的影响也是很显著的，高规格的建筑所需要的材料以及技术的资金投入都比较大，相对低规格的要求就要低一些；其三，就是项目所选择的地点，地理因素也是影响地价的主要因素，把工程建在交通、经济等状况都比较好的地点投入就会比较大，如果在一些地理位置不是那么好的地方进行工程项目建设，相对的投入就会降低，但是其相对的其他优势，诸如交通、经济等，就会减弱，这实际上是一个需要权衡的问题。

2.2 项目设计阶段 设计阶段对于整个工程造价控制来说也是十分重要的，在进行了投资决策阶段之后，土木工程造价的一个概貌就已经出现了，接下来就是利用科学的经济分析以及专业的设计来对整个工程进行实施的研究，如果用这些投资来完成项目的全部功能，并保证这些功能的发挥能够更加有效，设计阶段是后续几个阶段的基础，如果没有出色的设计，会影响整体的造价以及工程的质量。基于设计阶段这种承上启下的重要性，我们就需要予以重视，一般来说设计费用占不到全部工程费用的1%，但是所发生的作用却是十分重大的，因此为了能够得到满意的设计，我们就需要对工程设计进行招标，以此方法来选取更加经济、安全、功能完备的设计方案，好的设计方案是整个项目运行的灵魂，选定了真正优秀的设计方案，在下一步的施工阶段才能相应顺利的进行造价的控制管理以及工程的推进，好的设计还有可能会用到各种各样的新技术，新技术对于工程建设可能起到诸多方面的作用：其一，就是对于造价的有效控制，新的技术往往都符合经济发展的原则，其本身就具有成本相对较低但是性能比较好的特点，新技术的运用是节省成本的重要措施，对于土木工程造价控制有着重要的作用；其二，就是对于施工的安全性以及工期的影响，新技术往往具有更加安全的设计，这也符合现在工程建设的客观要求，另外新技术往往能节省很多工序进而加快工期，减少相应设备的租金、人力等方面的客观投入，这也对土木工程造价控制有很大的作用。目前有一种方法也是比较流行，就是限额设计方案，就是在投资限定的情况下进行方案的设计，虽然在某些角度上看存在一些问题，但是对于土木工程造价的控制管理来说相对优势比较明显。

2.3 项目招投标阶段 在投资决策和设计阶段这两个最重要的阶段之后，就是项目的招投标阶段，这时候工程的整体的结构已经完成，要做的就是把相应的工作部分进行招投标，以此经济化的运作来节省相应的成本，招投标的主要任务就是把工程分为各个小项，那这些小项进行招投标，设置一定的标底，来进行招标，选择投标价格最合理的施工单位进行工程的建设。

2.4 项目施工阶段 项目施工阶段就是要把图纸变为现实的建筑的过程，在这个过程中需要注意的问题比较多，也比较繁琐，在这个过程中一般的理想的要求就是：质量好，工期短但价格要低，但是这样的要求往往是很难同时实现的，这就要求我们要做好系统的统筹规划，不能盲目的进行。设计阶段可以说是为整个工程建设设计了美好的蓝图，而在施工阶段也不能不假思索的乱开工，也需要因地制宜选择合适的方案，并且做好各个方案之间的协调配合，使其不互相影响，达到最大效用的目的。在进行了方案的策划之后，就是对现场的管理，工程施工现场大多比较烦杂，包括大量的建设材料、机械设备还有大量的施工人员。为了能够对现场进行更好的管理，达到对土木工程总造价的控制目标，我们应该做到以下两个方面：其一，就是对材料的选择，在材料的选择方面要及时掌握材料的市场价格信息，货比三家，降低原材料的价格，这样对于造价控制是一个重要的方面；其二，就是设备的管理，设备管理要科学，这样才能避免设备发生故障以及延长设备的寿命。

2.5 项目竣工阶段 这个阶段项目工程已经竣工，需要进行竣工结算，在相关部门验收后，承包方与发包方需要对最终的工程造价进行结算，主要的工作就是核实工程量并编制相关的竣工结算，不能因为已经竣工就掉以轻心，这个阶段也是造价控制的重要方面，通过材料价格变化所造成的工程造价的变化、以及一些隐性的工程量的严格验收，综合这些方面要进行系统的账务记录，这样才能系统的对整个过程进行从头到尾详细的控制。

3 总结

土木工程造价控制管理贯穿项目的始终，只有对各个阶段都进行有效控制的情况下才能确保投资目标的实现，在整个过程中要抓住重点，综合运用经济分析与专业知识的综合考虑，把提高经济效益的思想贯穿于各个阶段，这样才能更好的完成土木工程的造价控制管理。

参考文献：

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[2]张宗红，刘自涛.试论建筑工程造价的有效控制途径[J].黑龙江科技信息，2010（17）.

[3]张梓界.浅谈项目实施阶段工程造价管理[J].科技信息，2006（07）.

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关键词：土木工程；项目管理；工程造价；全生命周期

Abstract: a project can be accepted by people must to be effective, that is, must have two conditions: one is the technical feasibility; 2 it is economic rationality. Then this paper discusses how the construction industry effectively project life cycle cost control, in view of the current existing in the engineering cost estimates the estimation, the budget estimates, the super budget.these problems are analyzed and explained, to improve the efficiency of the project and the project construction cost control to have the important meaning.

Keywords: civil engineering; Project management; Project cost; Total life cycle

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

前言

建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力、控制固定资产投资效益。随着社会主义市场经济逐步建立和发展，工程造价管理也出现一些新情况、新问题、如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。

我国工程造价管理现行存在的问题

1.1项目投资决策阶段不够重视造价控制

在工程项目的整个建设过程中，决策阶段具有较强的复杂性和不确定性，此阶段工程造价的控制，对建设工程全生命周期造价控制具有总揽全局的决定性作用。决策阶段是决定工程造价的基础阶段，这一阶段费用约占总投资额的0.5%～3%，但影响工程造价的程度最高，可以达到80%～90%。

目前在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当比较简单，往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不够明确，所以设计院本阶段的投资估算，不够准确；同时，由于建设单位通常不是精通投资估算和造价控制，而且对施工工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。

1.2设计阶段的工程造价控制不严

设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在投资计划得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机集合在一起的过程。有效控制工程造价要求在施工图设计中严密、全面。

当前我国的工程设计实行招投标制、公平竞争，把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一，对全过程造价进行控制的管理。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济分析不够、在设计中大多重技术轻经济，专业设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心。以致无法达成优化设计方案，编制初步设计、概算起不到控制总造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够，工程量清单中的工程量错算、漏算，引起暂估项目的增多，使招投标工作的质量难以保证 ，因此也无法有效控制工程造价。

1.3施工阶段对工程造价控制不够

在施工阶段还要严格控制设计变更。虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中有这样那样的问题，但要求设计部门严格把关，避免先干后变的情况，也是避免工程造价突破概算，有效控制工程造价的重要环节。同时加强合同管理，保障发包方与承包方平等互利。

1.4工程竣工结算阶段的工程造价控制不力

建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能真实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种鉴证材料等。这些材料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。我过大多数工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工决算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，有的一拖就是几年，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。

针对目前建设项目工程造价存在的问题采取应对的措施

2.1决策阶段工程造价的控制

2.1.1编制投资估算

投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可行性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为奖金筹措几向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设。

2.1.2 投资估算必须是设计在投资估算中的真实反映

这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。投资估算的准确不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也直接关系到下阶段初步设计概算和施工图预算编制的准确度。

2.2设计阶段工程造价的控制

2.2.1提倡设计招投标和设计方案竞选方式优选设计单位

由专家评定小组采用科学方法，按照适用、经济、美观的原则以及技术先进、结构合理、满足建筑节能和环境等要求，综合评定设计方案的优劣，择优确定中选方案。中选方案的投资估算一般要能接近建设项目的投资范围。这两种设计发包方式既有利于设计方案的选择和竞争，保证选用的设计方案技术先进、新颖独特、适应性强，又有利于控制工程造价。设计单位要努力提高自身素质，在工程设计方案巧妙构思，精雕细琢，在降低工程造价上要多动脑筋，以提高设计质量，力争在设计阶段就把工程造价控制在批准的投资限额内。

2.2.2实行设计的奖罚制度

为使限额设计落实到实处，应建立和健全限额设计的奖罚制度。对限额设计搞的好、节约投资和控制造价确有成效的，项目法人应给予设计单位适当奖励。设计单位要制定本单位内部的限额设计考核和奖罚方法，对重视限额设计，取得节约投资和控制造价有成效的成绩显著的个人，应予以奖励。反之，给予经济处罚。做到奖罚分明，奖励设计人员深挖设计潜力，重视设计方案的经济合理对控制工程造价将是一个大的突破。

2.3实施阶段工程造价的控制

2.3.1招标投标阶段

推行建设工程招标投标是控制建设项目实施阶段工程造价的有效手段。要搞好招投标工作，首先要把好资格审查关，坚持杜绝一切受贿等破坏招标投标纪律的现象。其次，加强标底管理。第三，制定科学的评标定标方法。

2.3.2施工阶段

在施工阶段主要是以施工图预算或建安工程承包合同价为目标，控制建安工程造价。在这一阶段节约的余地已经很小，但浪费的可能性却很大，因而要对工程造价的控制给予足够的重视。

（1）加强对施工方案的技术经济比较。施工方案是施工组织设计中的一项重要工作内容，合理的施工方案，可以缩短工期，保证工程质量，提高经济效益。对施工方案从技术上和经济上进行对比评价，通过定性分析和定量分析，对质量、工期、造价三项技术经济指标比较，可以合理有效地利用人力、物力、财力资源，取得较好的经济效益，把好施工管理关是全面造价管理的重要途径。

（2）健全设计变更审批制度。设计如有变更，一是要尽量提前变更，因为变更越早，损失越小；二是在每一变更设计之前，必须进行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意。如果变更后工程造价突破总概算，必须经有关部门审查，要切实防止通过变更设计增加设计内容、提高设计标准、提高工程造价的情况发生。

（3）对工程现场签证手续严格把关。通过建设工程监理制度，建立专门部门，利用专业人员对工程实行专业化管理，避免出现工程管理人员只管签证，不算经济账的现象，造成投资失控的严重后果。

2.4竣工验收阶段与竣工结算

竣工结算是业主和施工单位都十分重视的工作，工程造价科室在这个环节上：一要核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，合同中约定的计算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。二要检查核对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，隐蔽工程量要与竣工图一致。三要现场按施工图、设计变更、现场签证进行工程量的核实。总之，对工程造价进行全过程管理是工程造价咨询业发展的必然趋势，是造价咨询业适应市场经济发展的必然结果。

结束语

建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。提高造价人员的素质，提高技术经济分析论证能力，提高设计产品的经济性能，有效地保证工程造价被控制在合理范围内，较好地实现工程造价控制目标，避免资源浪费、“三超”等现象，具有重要的理论和实践意义。

参考文献：

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[4]施殖杰，改制剥离建筑施工企业如何以“财管”为中心的经济管理工作，建筑施工2002.3

[5]石新武，论现代成本管理模式，经济科学出版社2001.10

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关键词：土木工程项目；城市建设；工程管理；造价控制

1土木工程管理内容

1.1质量管理

对于土木工程的建设质量，建筑领域有非常严格的验收标准，而且随着土木工程行业的发展，建筑规范也在不断的完善，工程建设质量的关系到了土木工程项目的实际使用效果与人们的生命安全，如果土木工程项目质量不佳，轻者会影响到项目自身的各种功能，严重的会增加使用风险，导致一些安全事故，比如土木工程项目基础结构不稳定，可能会造成楼宇坍塌，引发重大的人员伤亡。质量管理是工程管理中的重要内容，在对项目进行管控的过程中，管理人员要以质量为第一生产要素，在人员、材料以及施工等各方面入手，减少施工质量隐患。具体来讲，在材料管理方面，管理人员要对入场的各种材料进行严格的检查，杜绝一些劣质产品进入到工程建设环节，以抽样检测的方式，在同一批次的材料中选择一定数量的具有代表性的样本进行专业性检测，在获取实验报告以后，把各种材料的性能参数与实际的项目建设需求进行对比，避免出现材料性能不足引发的工程质量问题。另外，现场的材料也需要注重存放方式，不能随意的堆放，管理人员要根据材料的种类和性能，对材料的存放区域进行合理划分，对于一些容易变质的材料要进行防潮防晒处理，比如钢筋、水泥等，严禁一些无关人员进入到材料存放区域，减少材料的人为性破坏。在人员管理方面，管理人员要重点的关注项目施工阶段的人员管理，对工作人员进行筛选，对于一些专业能力不足的人员要及时的调离现场，采取奖惩结合的方式，对工作人员的施工行为进行管控，发现质量问题要及时的处理，尽量的采取事前控制的方式来消除质量风险，做好施工验收，不能存在任何质量风险遗留。在这个过程中，监理人员也要发挥出自己的职能作用，参与到质量管理中，进一步的减少土木工程质量隐患，利用高效的质量管理，打造优质的土木工程项目，满足实际的项目使用要求。

1.2进度管理

当前的土木工程项目对建设周期有非常严格的要求，在项目开展之前，企业之间就进度问题会进行妥善协商，以合同的方式来建立契约，保证土木工程项目可以在约定的时间内完成。关于土木工程的进度管理，需要体现在土木工程的整个生命周期中，在工程项目开展之前，管理人员就需要立足于当前的资源配置情况以及工程规模，合理的引入各种设备和人力资源，各工种之间人数比例要适中，材料设备提前入场，制定出相应的工程项目建设规划方案，为后续的项目施工垫底一个良好的基础。在进度控制方案制定环节，管理人员要具备前瞻性理念，对各种工艺进行创新，优化施工流程，实现资源的优化配置，在降低土木工程项目建设成本的同时，缩短施工时间，提升工程建设速度。另外，各种土木工程施工材料必须要保证及时入场，尤其是一些用量较大的材料，现场需要有一定的储备，比如水泥等材料。管理人员要根据材料的消耗速度和现场材料储量，制定合理的材料购置方案，提前与材料供应商协商，保证现场材料存储量处于一个恒定的状态。管理人员要制定进度控制横道图，对各阶段的工作进行详细的规划，必须要保证在预期的时间内可以完成相应阶段的所有工作，如果因为一些意外因素导致工期延误，可以采取夜间施工的方式来追赶施工进度，保证工程项目有序进行。值得注意的是，土木工程的质量控制与进度控制之间存在很强的关联性，如果工程施工质量出现了质量问题，就必然会导致工程进度的延误，所以，管理人员可以采用协同管理的方式，同时推行进度控制和质量控制，真正的实现高效的建筑生产。

1.3成本控制

成本控制是建筑企业盈利的重要手段，高效的成本控制，有助于企业在土木工程项目中获取更多的收益，在当前的时代背景下，成本控制重要性凸显，已经成为了企业的核心工作，关系到了企业的发展情况。实际上，由于土木工程复杂性强的特点，在工程项目建设过程中，存在诸多的成本影响因素，很容易导致资金的浪费，增加企业经济负担。为了实现经济性的土木工程建设，以最少的资金打造优质的项目，管理人员要引入精细化的管理理念，注重工程建设细节，对每一项资金的使用进行详细的规划，同时，加强管理反思，针对管理工作中存在的问题要及时的进行改进，以人力资源管理为例，在工种的配置方面，各工种人数比例要适中，物料的调配顺序要科学，采用循环施工法，保证人力资源的重要作用可以得到充分的发挥，减少窝工问题的发生，真正的落实成本控制，实现经济性的土木工程建设。

2土木工程造价有效控制策略

2.1加强设计阶段的造价控制

造价控制是当代建筑企业中的重点管理内容，高质量的造价控制，有助于企业实现更加经济的项目建设，大幅度的降低工程建设成本，由于土木工程项目规模较大，造价伸缩性很强，如果造价控制不当，很容易增加建设费用，阻碍企业发展，实际上，造价控制中存在的问题比比皆是，存在许多控制通病。在当前的土木工程领域中，许多的管理人员只关注工程施工环节的造价控制，忽视了设计阶段的管控，在全过程管理理念下，设计阶段也需要被纳入到管控环节，并且管理人员要对设计阶段的造价控制给予高度重视。在工程决策完成以后，企业方面要选择高资质的设计单位合作，委托设计单位完成项目设计，同时提出企业对项目的所有要求，在工程设计过程中，管理人员要为设计单位提供全面的工程信息，辅助设计单位开展工程设计。设计单位要秉持经济性的原则，对项目材料和工程结构进行优化调整，在不影响工程功能和质量的前提下，尽可能的减少资金费用。在设计方案完成以后，需要对方案进行审核校对，使用BIM技术对土木工程设计方案的合理性进行辅助验证，及时的发现方案中存在的各种问题，避免这些设计问题对后续的施工产生影响，实现工程质量问题的事前控制，通过一系列的管控，可以把设计阶段存在的风险因素降到最低，有助于实现经济性的工程项目建设，这也是建筑企业必须要完成的任务。

2.2完善施工管理制度

人员因素是土木工程项目造价的重要影响因素，实际上，许多的资金浪费问题都是工作人员意识不足造成的，比如材料的随意挥霍，施工质量问题频发等，基于此，为了实现高效的造价控制，提升造价合理性，减少造价超预算的问题，就需要加强人员管控，完善施工管理制度，从而消除人员因素引发的造价超预算问题。具体来讲，在土木工程项目施工过程中，管理人员要对整个施工环节进行全面管控，明确的提出各种制度要求，以奖惩结合的方式，来对人员进行管控，把人员的施工行为与薪资相关联，以绩效的方式，促使工作人员在工作中更加注重自己的行为，发现违规问题要进行严肃的处理。此外，土木工程企业自身的系统也应当及时的予以更新加强，紧追时代潮流，将这一系统应用到企业的日常工作中，对于员工的工作要时常加以检查，保证员工思想工作的顺利实施。在项目开展之前，管理人员要对工作人员详细的讲解各种技术的应用要点，保证技术的有效落实，尽可能的减少施工质量问题的发生，降低返修几率，通过人员的高效管理，可以大幅度的降低工程项目建设成本，把工程建设成本控制在一个合理的限度内，企业因此而获取可观的收益，对于企业的发展具有非常重要的意义。

2.3提升造价人员素养

造价工作人员是工程造价的根本，工程造价人员如果自身素养不足，在制定造价预算方案的时候，很容易出现漏洞，导致造价精准度不足，给造价管理工作带来严重阻碍，甚至会引发一些错误的决策，给企业造成严重的经济损失。基于此，企业方面需要注重造价人员专业素养的提升，鉴于当前土木工程项目复杂性强的特点，为了进一步的降低造价风险，企业在用人方面要对人员的专业能力进行严格考核，鼓励在岗的工作人员考取造价资格证书，同时，对于新上岗的工作人员，要给他们创造更多的实践机会，培养他们的实践工作经验，为高效的造价工作奠定一个良好的基础，以精准的造价方案，实现对土木工程项目的有效管控，助推经济性的项目建设。

3结语

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1．1工程项目造价的定义

所谓的工程项目造价其实质就是工程项目实施的各个阶段咨询技术人员要根据自身的技术和信息优势，给委托方提供关于工程项目的造价，工程造价机构属于中介组织，因此对其管理也是按照中介机构的管理方式进行，但是金靴年来，我国政府职能逐渐变化，对其管理也逐渐过度为汗液管理，随着工程造价管理企业的快速发展，也存在着很多不完善的地方，因此我国法律对于工程造价提出了严格的要求，包括机构的资质以及从业人员的资质等等。

1．2总承包模式

工程项目总承包就是专门从事总承包的企业受一些业主的委托，根据合同来对工程项目进行勘察，包括设计、采购、施工等一系列过程的一种承包。承包商应该对工程项目进行一定的监督和管理，其中包括对项目的费用、质量及安全管理和控制。在工程总承包的模式下，工程的主体设计一般是由承包商负责完成，一些局部的，或者是细部设计包出去，或者是有的总承包商还把建筑安装的施工全部分都包出去。这样设计和施工的工作就都由承包商负责，分包商不与业主签订合同，总承包商负责所有的设计施工部分，还与业主签订合同，目前的承包模式与传统的承包模式有着很大的不同，我国传统的承包模式对工程项目和施工之间的规律缺乏一定的认识，但是这种模式存在着很多方面的不足之处，由于设计和施工属于不同的单位，所以很难进行统一的管理，也不利于整体工程质量的提高，所以总承包模式是十分必要的。

1．3建筑工程造价项目的管理方法

工程造价项目管理是一种管理模式，每个项目的特点和性质不同，因此管理方法也不相同，项目管理主要推行的是项目经理责任制度，由上到下建立了一整套的管理机制，自改革开放以来，我国经济迅速发展，经济模式逐渐复杂，很多的问题你也逐渐暴露出来，资金也逐步向固定资产流入，房地长汗液的发展更是快速，在这样的影响下，工程造价咨询管理就显得尤为重要，只有好的管理方式才能获得好的收益，才能促进行业的发展。

2总承包模式中的建筑工程造价项目准备

工程造价项目是一个复杂性高，综合性强的工作，因此这就要求工程造价咨询公司在承担客户委托时要从全局考虑，既要考虑客户的信誉以及工程量的同时还要考虑自身的技术水平和时间安排等，从整体环境上考虑项目的性质和影响，分析项目对公司发展方向的影响，对社会的影响。造价咨询公司的主要目的是在不违背社会规章制度的前提下追求自身利益的最大化，因此在项目的选择上要全方面考虑，采取多种方法，分析项目的可行性，通过对项目投入的固定成本和可变动成本进行分析研宄，对于项目的重点方面进行严格把控，提高企业的利润。

3总承包模式中的建筑工程造价项目计划

3．1确定项目范围

项目的范围其实质就是项目的定义及整个控制过程，想要最大程度的提髙工程造价咨询项目管理水平，首先需要参与项目的人员了解项目的定义，掌握项目的基本情况，包括产品、基本工作以及项目的周期，工程造价咨询的范围会与工程建设项目的阶段有着密切的关系，工程建设项目可以分为以下几个阶段：项目前期、项目设计阶段、项目招标阶段、项目施工阶段、项目竣工阶段以及相关的造价咨询。

3．2确定项目的分解结构

项目立项后，企业内SP要建立信息平台，通过制定项目规程的方式来提高员工的对于项目的和相关管理人员的了解，同时还要建立完善的项目规程，提髙员工对于项目的认可度，提高部门之间的协调程度，通常情况下，项目规程包含了项目的名称、项目经理、几乎项目的管理方法，职责等等问题，同时还要细分造价工程项目的工作任务，将任务的具体事项落实到个人，真正的做到计划、控制、管理有效进展。

3．3预计工程周期

时间是最宝贵的资源，对于项目而言，也是如此，预计工程周期是对项目所需要的时间进行估算，组织专家团队，通过类比和工时定额方法对项目所需的时间进行估算，搜集大量信息，积极组织专家组进行讨论，尽最大可能提高项目的预估时间的准确性，保障预计时间与实际时间的吻合。

3．4核算成本与费用

成本管理的重要一项便是资源计划，项目咨询工作中最重要的便是要对项目所用的资源、物资进行预估，成本核算要合理、符合实际情况，咨询项目成本核算主要由财务人员、造价工程师以及专家组合力完成，核算的物资和资源主要包含计算机、办公设备、交通工具以及项目施工过程中所需要的材料。项目经理以及相关人员根据之前的准备工作，对项目的资源进行合理分配。

4总承包模式中的建筑工程造价公司项目管理制实施的控制要点

项目管理对于项目而言至关重要，项目管理人员通过组织、激励、筹划等等方式对项目进行管控，项目管理水平关系到项目目标能够顺利实现，项目工程管理包含的范围比较广，各类项目的实施特点不相同，但是总体而言，项目韩丽的控制和控制要点基本相同。

4．1设立项目部

在编写完项目实施方案后，造价咨询公司承接了咨询业务后，需要项目负责人根据项目的实际情况，制定项目经理并设立项目经理部，项目经理部人员的确定，首先需要项目经理提出，再有，公司董事会批准，项目经理需要根据项目的实际情况，编制项目具体实施方案，项目实施方案主要包含了咨询业务的概况、委托方的要求，项目的重点事项，以及项目的实施计划。

4．2项目实施及控制

在项目的实施阶段，要严格按照项目的实施方案进行，加强监督和审核，尤其是要严格把控项目的质量、时间和成本，优化整个系统，实现资源最优配置，保障整个工程能够按照预先设定的时间进行，提高工程完成质量。

4．3加强项目组的信息交流

项目管理的核心是项目，项目经理与项目咨询企业之间要相互协调，保障信息的及时反馈，如果由于委托方的原因，造成了项目没有按照预先设定的方案进行，那么项目经理部门的工作人员要根据实际情况进行调整，并且将调节的方案以及具体事项向公司董事汇报，得到批准后才能进行，特殊情况除外。

5总结

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关键词：南昌地铁；土建工程项目；实施阶段；造价管理

中图分类号：TU723.3 文章编码：

在建设项目各个阶段，建设单位对工程造价的控制就是在满足项目的质量标准、安全达标的前提下，把工程项目发生费用控制在批准的限额内，力求在建设项目各个阶段中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。项目实施阶段的工程造价管理是实施建设工程全过程管理的重点与难点。工程实施阶段的工程造价管理主要有以下三个环节：招标阶段的造价管理、施工过程的造价管理和结算造价管理。

一、招标阶段的造价管理

(一) 全面推行工程量清单招标

建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。建设部第107号部令了《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，明确指出在招投标中采用提供工程量清单模式招标。

南昌地铁以《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）为依据全面推行工程量清单招标，在招标文件中不仅包括通常的内容如招标须知前附表、招标须知、合同协议条款、合同格式、技术规范、图纸、投标文件参考格式等，还提供招标工程的工程量清单，作为投标报价参考文件的重要组成部分。针对2013年招标的南昌地铁2号线土建项目及时更新采用13清单模式及世行贷款模式（针对世行贷款标段）。

(二) 严格工程量清单及招标控制价的审查

南昌地铁在全面推行工程量清单招标的同时积极加强招标管理。首先是选择有资质的造价咨询单位编制招标项目的工程量清单和招标控制价，其次是对造价咨询单位出具的工程量清单及招标限价的进行严格的审查。因为工程量清单和招标控制价编制的专业性较强，选择满足资质要求的工程造价咨询单位编制工程量清单和招标控制价既符合相关法律、法规要求，又能充分利用造价咨询单位的专业优势和经验并减少建设单位纯业务方面的人力资源投入。建设单位只需加强对工程造价咨询单位编制的工程量清单和招标控制价的审查便能更进一步保证招标工作质量。

工程量清单审查的要点包括：

1、工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则；

2、工程量清单应按照统一的计算规则并根据设计图纸计算并予以统计、排列得出；

3、对工程量清单中的工程项目应具有调试的概括性，条目要简明，同时不能出现漏项、错项，应保证计价项目的正确性；

4、审查工程量清单中每一分项的编制是否符合规范要求；

5、对工程量清单的准确性和完整性进行合约部内部复核，复核无误后再报领导审核。

招标控制价的审查要点主要有：

1、审查招标控制总价是否控制在批准的概算内，如果编制的招标控制价超过批准的概算时，应做出相应说明并将其报原概算审批部门审核通过后再送审计部门进行审核；

2、审查招标控制价的计价方式是否符合08清单计价规范要求。招标控制价的编制应该用清单计价模式而非定额计价模式进行编制；

3、审查招标控制价总体组成是否完整，08清单计价规范规定采用工程量清单计价的建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金五部分组成；

4、审核时要看其他项目清单中暂列金额、暂估价、计日工是否按工程实际进行列项，总承包服务费是否按标准进行计取，尤其要对材料暂估单价和专业工程暂估价的合理性进行审核，以防投标单位因材料暂估单价和专业工程暂估价过低而采用不平衡报价达到招小做大的目的。二、施工管理阶段的造价管理

(一) 推行工程量清单核算制度

由于项目招标时未能达到施工图的深度，往往采用招标图（或初步设计图）招标。项目正式实施后，承包商是按照施工图施工的，而施工图与招标图的差异往往比较大，为了保证项目期中计量支付的准确南昌地铁推行工程量清单核算制度。工程量清单核算指在招标工程量清单基础上，对已有施工图纸的工程量与工程项目进行重新计算和确定，分阶段对招标工程量清单进行核算，形成施工图工程量清单，作为期中支付与竣工结算的依据。通过进行工程量清单核算，及时修正了施工图与招标图的差异也即合同清单与现场实际的差异，保证了过程计量的准确性，有利于项目实施过程的造价控制。由于工程量清单核算形成的施工图工程量清单作为竣工结算的依据，因此在项目施工过程中进行工程量清单核算，在一定程度上加快了项目的竣工结算，有利于项目的造价控制。

(二) 严把变更关，将工程预算控制在概算内。

在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽快提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。南昌地铁根据自身特点制定了一系列造价管理制度，尤其对变更管理制度制定了严格的审批制度，同时实行变更管理过程控制制度，对于变更每月由施工单位汇总填报，项目管理公司复核后上报至集团合约部进行总体把控，及时了解过程动态控制，将总体目标控制在概算范围内。

(三) 严格现场签证管理，及时掌握工程造价变化。

在施工过程中，建设单位督促监理单位要加强现场施工管理，要求施工方按图施工，严格控制变更申请、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促监理及施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。(四) 技术与经济结合，加强投资控制。

切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的 “经济”观念、素质教育，培养实事求是的办事作风，合理安排人、财、物的投入，加快施工进度，提高工程质量，确保安全无事故。施工中遇到问题应及时与设计方联系，选择既科学又经济可行的解决方案，克服盲目指挥造成的浪费，充分重视节约投资的重要性，特别是负责项目的工程技术员应与经济人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工结算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。

三、结算阶段的造价管理

在工程竣工结算时，应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用，严格把好审核关。

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关键词： 工程造价 教学计划 人才培养 优化

一、引言

随着国民经济的快速发展和我国社会主义现代化建设步伐的日益加快，国家基本建设的迅猛发展对高等院校培养的高级建设人才的数量在递增，质量要求也在不断提高，特别是对工程造价专业的人才质量要求越来越高。这在客观上要求工程造价专业的课程体系必须适时调整或更新。工程造价专业作为一个在原有多个专业基础上归并而来的具有较宽口径的集土木工程学、管理学、经济学、法律等多学科知识于一体的复合型专业，其课程体系尚处在不断完善和探索之中，如何优化工程造价专业的课程体系就显得尤为必要。

二、我国高校工程造价人才培养现状

我国高校工程造价的人才培养现状是令人不满意的。表现在以下三个方面。

1.院校分布及教学层次

目前的情况有两种，一种是在各高校工程管理专业下设有工程造价管理的方向的课程，供学生们选择，一种是专门的工程造价专业，全国开展工程造价专业的高等教育中，主要在专科和高职、高等教育自学考试层次上进行实践，目前，天津理工学院已经设立了工程造价本科专业。

总体上来说，我国现在专攻工程造价专业的院校基本上没有，且国家的重点院校对此专业的研究就更少。现在各重点院校只有天津大学、同济大学、哈尔滨建筑大学、重庆建筑大学有专门这个方向的研究。目前我国有工程造价专业或者工程造价方向的有40多所高校，但大部分集中在专科教育的水平，部分高校的工程造价专业只是工程管理管理专业的一个方向，没有独立出来。

从工程造价专业发展的历史渊源来看，大部分工程造价专业脱胎于工程管理、土木工程、建筑工程等学科，还没有完全独立出来作为一个完整的学科。

2.课程体系不明确、不完善

工程造价专业的课程体系的设置是专业发展的一个核心问题。各高校工程造价专业的渊源不同，因而在工程造价专业的课程设置上各有偏重，各有特色。但是确定工程造价专业的课程种类和核心课程是一个关键的问题，核心课程的设置应该有一定的规范性，避免课程较差、重复。这对于工程造价这个新的学科来说是一个亟待解决的问题。

3.缺乏完整的教材体系和核心课程教材

教材不完善是制约工程造价专业发展和人才培养的又一“瓶颈”。目前，市场上还没有较为成熟的《工程计价学》、《工程计量学》等教材，一些课程虽然有教材，但不是针对工程造价专业而编写的，不适应工程造价专业的发展需要。

从上我们可以看出，工程造价管理教学的改革势在必行。

三、工程造价管理专业本科教学计划设计与实践

我国社会经济持续稳定发展，工程建设项目投资逐年增长。只要有建设投资，就有工程造价，就需要培养工程造价专业人才。教学计划作为培养学生技能的纲领性文件，需要根据社会需求、学生反馈和学科动态不断优化，以适应工程建设的大规模需求。

1.工程技术土木化

传统的工程造价管理人才侧重于管理理论和技能的掌握，弱化了工程技术理论、知识、技能的培养和掌握。学界人士戏称“工程技术平台大撒管理的胡椒面”。事实上，工程造价管理学科，过去意义上是建筑管理学科，与同一层次的其他几个管理学科，如管理科学、信息管理与信息系统、工业管理等是不同的，工程造价管理的学科基础是建筑工程，是土木工程。离开了学科基础，工程造价管理就无从谈起。从对已毕业学生的调查问卷来看，用人单位往往将造价管理学科看成类似“万金油”的专业；从工程实践来看，如果不对造价管理的对象知根知底，就不知道如何造价管理。因此，工程造价管理学科应该重视培养土木工程技术能力，即教学计划安排时应考虑打通与土木工程专业基础平台，在此类课程上做到同等学时、同等难度，如力学类课程、结构类课程，将造价管理人才培养做到“造价管理”和“工程”真正相结合。

2.专业课程特色化

从就业市场反馈的情况看，既有扎实、宽广的专业基础知识，又有专业方向特长的大学毕业生最受用人单位的欢迎。因此，应进一步突出专业课程的特色，其专业和专业方向模块的课程体系可按“专业平台课+专业方向课”的模式建立。不同学校可以根据自己的办学特色和优势，开设建设项目管理、国际工程管理、房地产经营管理、投资造价管理和物业管理等多个方向的课程并集中力量建设其中的2―3个专业方向。各院校还应发挥传统学科优势。

3．教学计划编制优化方案

（1）总体目标优化

工程造价专业培养目标是具备土木工程技术及与工程造价相关的管理、经济和法律等基本知识，获得工程师的基本训练，具有一定的实践能力和创新能力的高级人才。①从社会发展与人才使用来看，工程领域推行注册工程师制度便于提高工程专业人员的业务素质、提高工程项目造价专业化水平，促进国际间在工程领域内的交流和互认。因此，本科生培养目标应强调“获得工程师基本训练的要求”，便于在课程设置、教材选用、教学内容和实践中与注册监理工程师、注册建造师、注册咨询工程师、注册房地产估价师、注册造价工程师的实践技能和专业训练相结合。

（2）课程设置优化

课程设置是教学计划的核心环节，也是本科生知识体系的总体计划与安排。为此，可将本科生课程按照基础学科、专业学科整合成校级平台课程（通识基础课程）、院级平台课程（相关学科基础课程、本学科基础课程）、专业平台课程（专业基础课程、专业方向拓展模块课程）、实践环节四个大类，形成基础课、学科专业课、专业方向课、拓展方向课四个层次的新课程体系。

（3）软硬件条件的建设

软件的建设主要包括两个方面，一是教材建设，编写了工程造价专业的核心教材；二是教学、科研梯队的建设和培养。我们要贯彻“走出去，请进来”的理念，我校在鼓励本校老师继续深造的基础上，自2005年以来引进了多位专业人才，还邀请财政评审部门、工程咨询公司、测量师事务所等部门的专家做客座教授或到我院讲学。硬件设施建设包括工程造价实验室的建设、实习基地、图书资料室的建设等。

四、结语

工程造价专业是实践性、理论性很强的专业。工程日趋复杂、管理日益精细是工程建设领域的两大发展趋势。专业的教学内容应根据学科动态工程实践不断作出相应调整，因此教学计划的制订是一个动态过程。本文提出的一些原则和方法，希望对同行们有所帮助。

参考文献：

［1］尹贻林.关于造价工程师地位的思考.工程造价管理，2001，（1）.

［2］杨飞雪.对造价工程师继续教育的几点思考.工程造价管理，2002，（1）.

［3］陈伟珂.香港的认可人士制度对我国建筑业管理的启示.科学学与科学技术管理，2003，（3）.