土木工程合同管理范文

导语：如何才能写好一篇土木工程合同管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：土木工程；合同管理；工程造价；控制关系；

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

引言

随着我国基本建设制度的改变和完善，市场经济的不断健全和发展，建筑工程项目的造价控制与管理要规范化。[合同管理和造价控制是个“系统工程”,是企业管理的重要内容。工程内容的不同,地点条件的不同,承包方式的不同都会引起管理和控制的转化和发展。只有灵活地把握和运用经济规律调动方方面面的积极因素,适时改进管理工作方法,才能做好合同管理中的造价控制工作。

1 合同与工程造价相关概念 合同是平等主体的自然人、法人及其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。施工合同的内容应当包括建设工期、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。投资控制是对项目的投资计划与实际投资情况进行的分析、对比，目的是给管理者提供有关数据。合理确定合同价款，做好工程结算，切实有效地抓好合同管理的每个环节，才能真正地、更有效地使工程投资得到控制，计划得以圆满实现。 工程造价广义地讲，是指工程项目从筹建到竣工验收的全过程中建设中位所花费用的总和；狭义地讲，是指在施工中位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用。 造价控制就是指把工程项目造价控制在批准概算内，这对建设、施工以及其他相关各方都非常重要。控制造价应从多方面入手，如合理设置工程造价控制总目标，加强建设工程施工合同管理等。其中合同管理是控制工程造价的重要手段之一。

2 合同管理与工程造价控制的关系 2.1 合同影响着工程造价的确定和控制 施工合同不仅明确了承发包双方的权利和义务，也明确了监理工程师和造价工程师的权利和义务。发包商对工程项目建设的管理主要委托发包商代表、监理工程师和造价工程师对项目的建设进行管理，管理的过程也是以施工合同的基本内容为工作基础的，所以承包商、监理工程师、造价工程师及发包商代表无一不是依据施工合同来完成各自应该履行的职责、权利和义务。这此职责、权利和义务的履行都直接影响着工程造价的确定和控制。 2.2 合同是解决双方经济争议的重要依据 施工合同订立的作用之一是为了维护双方合法权益，任何一方不履行合同约定的义务，就会影响另一方的权益，按合同规定，就要承担相应的民事责任。违约责任及违约条件都以施工合同为依据，最终以经济来衡量，让违约者付出经济代价，受害方得到经济补偿，违约责任及违约条件是工程竣工结算的基本保证。 2.3 合同管理贯穿整个施工造价控制过程 从合同履行时间上看，工程实施阶段的合同管理就是将该工程由施工图变为建筑实体的完整施工管理过程，其内容主要包括施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段的合同管理。 2.3.1 在施工准备阶段首先要进行施工合同、物资采购合同及其它与工程相关合同的订立。然后按照合同约定向相关的参建单位发放施工图纸，安排施工图会审及设计交底，进行施工组织设计审查，做好各项准备工作；随后按照合同约定的时间安排开工事宜，同时向施工单位支付工程预付款； 2.3.2 进入施工阶段后，合同管理的内容就更为复杂。主要是按照合同要求对施工质量、施工进度进行监督管理；按照合同要求严格管理设计变更和工程签证，准确进行工程计量，及时支付工程款；按照合同约定公正处理索赔；按照委托监理合同要求对监理单位的工作和行为进行监督管理等； 2.3.3 工程完工经初验合格并备齐所需的竣工验收技术资料、档案后，组织、安排工程的竣工验收备案工作；在竣工验收合格后，按照合同约定督促施工单位进行工程保修，办理竣工结算并支付剩余工程款。 2.4 从控制工程造价的角度看，合同管理的内容涵盖了实施阶段与造价相关的所有方面 2.4.1 在合同订立时的管理。包括合理确定合同价款，承包方式，工程款支付方式，调整合同价款的原则和方式，材料供应及价格，计价方式，计价依据，工期质量要求，奖罚条款等。上述内容应围绕保证质量、工期前提下，降低工程造价，预防经济纠纷，防止索赔为中心进行。 2.4.2 在合同履行过程中的管理。主要包括签证变更的管理，工程计量的管理，工程款支付的管理，工程结算的管理，索赔的管理等。 2.5 合同类型是工程结算方式选择的重要依据 施工承包合同方式有固定价款合同，可调价款合同，成本加酬金合同二种，其中成本加酬金在国内应用极少。工程量清单计价模式下，最常用的就是固定总价与固定单价两种同方式。施工承包合同决定了工程结算的方式。 “固定总价合同”俗称 “总价包干合同”、“包死合同”。固定总价合同的价格计算是以图纸及规范为基础，承发包双方就施工项目协商一个固定的总价，由承包方一笔包死，不能变化。采用这种合同只有在设计和工程范围有所变更情况下，才能随之做相应的变更，除此之外，合同总价是不能变动的。 施工承包合同一经确定，工程施工发包承包价格也同时确立。但由于工程建设的特殊性，合同确定的价格不是一成不变的，随着工程施工的展开，追加合同价款的情况时有发生，价款的变化均以施工合同为依据进行，调整追加的合同价款作为原合同价款的补充增加部分，与原合同价款构成合同总价款或竣工结算价格。不同的合同方式，价款调整的处理方式不同。固定总价合同中合同价款的调整，由于固定总价合同中约定了合同价款包含的风险范围，其风险包干因素是除重大变更和工程范围变更外的所有因素：包括工程量、设备、材料价格、工资等变动、地质条件恶劣、气候条件恶劣和其他一切客观因素，并明确在约定的风险范围内合同价款不再调整，因此，固定总价合同签订前应当充分考虑施工期间各类建材的市场风险和国家政策性调险等，并且应当承担合同签订的后果。

结束语

综上所述，合理处理工程造价与施工合同管理的关系，及时发现施工合同管理的问题，并采取针对性措施，这是工程中所采取的主要手段。综上所述，施工合同管理不仅需现代化的管理知识，更需要的是稳中求发展，采取有效而理性的管理手段，才能积极预控工程造价。

参考文献

[1]王维才等.投资项目可行性分析与项目管理.北京：冶金工业出版社，2011

[2]熊易. 浅谈建设项目设计阶段工程造价的控制[J]. 四川建筑 , 2007,(02)

[3]焦彩霞. 建设工程全过程造价控制[J]. 山西建筑 , 20011

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关键词：土木工程；项目管理；施工质量

中图分类号：S969.1文献标识码：A文章编号：

引言：

土木工程施工项目的质量管理是施工建设质量的有效保障，在工程项目施工质量管理中，在做好对工程项目设计、施工程序、施工材料、施工技术工艺等进行有效的全方位监督管理基础上，还要及时有效地对施工管理人员进行定期安全、技术培训，提高其素质和技术水平，才能保证施工质量管理工作做得更好。

1.土木工程施工项目管理过程中存在的问题

1.1 土木工程的施工质量不高

在施工过程中普遍存在以下几个主要问题：砖砌体纵横墙与砌筑不同步，钢筋成形绑扎不正确，钢筋长度不够和漏放，砌筑砂浆配合设计不合理等，而这些恰恰影响了土木工程的施工质量。 土木工程施工质量是土木工程建设的生命，土木工程质量直接影响着建筑物的正常使用，如果土木工程项目中出现了重大的安全事故，对人民的生命财产就会造成重大损失，就会引起全社会的普遍关注。

1.2合同管理不规范

由于我国建筑市场不成熟，即使制定的合同条件存在“不平等条款”，施工企业也会接受，而企业为了盈利，往往会影响工程质量； 合同违约现象严重，在施工过程中，施工方为了临时需要随意修改合同条款，严重影响工程建设的市场秩序； 缺少合同的规范管理，合同管理人员法律意识淡薄，增加了企业的法律风险。

1.3施工人员素质与专业水平问题

当前较多施工单位对施工人员的雇佣多为农民工，较多人员没有受到专业化的教育与科学技术培训，因此对土木工程的施工建设工序与应注意的细节事项无法做到科学清晰的认知，体现出了较低的专业素质，其专业水平有待进一步提升。同时较多施工人员没有良好认识安全施工重要性，在实际施工进程中具有较低的防范意识。工程管理人员则体现了一定的非专业化特征。当前较多土木工程施工组织控制管理人员没有全面了解相关技术规范与国家法规法律，对土木工程施工质量管理手册的管理监督执行力度不足，甚至还有一些施工单位缺乏专业化的施工管理岗位人员，该类现象极大的影响了土木工程建设施工质量水平。

1.4 监理机制不健全

工程监理市场不够健全，许多施工单位随意压低监理价格，所以严重地抑制了工程监理的积极性，造成监理市场混乱；土木工程监理应该贯穿在整个土木工程的施工过程中，但实际上土木工程的监理范围非常狭窄，监理仅仅限制在了工程的施工阶段，并不能在整个项目中及时发现问题和解决问题，一些承包商甚至把土木工程项目监理看做是质检员，这在一定程度上就限制了监理工作在质量控制中的作用；在一些土木工程施工的企业中，监理人员素质较低，缺乏实际工作经验，法律意识和合同意识观念淡薄，因而也起不到应有的作用。

2.土木工程施工项目质量管理的有效对策

2.1 完善工程建设合同管理体制，规范建设工程市场秩序

2.1.1 增强施工企业管理者的法律意识。在签订合同的过程中，承发包双方应建立在平等的基础上，本着互惠互利的原则制定合同条款，这不但有利于施工过程中合同的履行情况，更是工程质量的最终保证。

2.1.2建立健全合同管理制度，严格按照合同的签订、审查、授权、公证、监督的程序来执行，进而提高合同的管理水平。

2.1.3提高合同管理人员的素质。建立考核制度，实行人员持证上岗制度，并且加强合同管理人员的技术培训。

2.2完善土木工程施工的质量控制管理

土木工程施工管理对控制整体工程质量尤为重要，尤其是施工阶段倘若发现各类质量问题无法及时得到解决，则会对整体土木工程的使用年限与性能造成影响，因此只有对土木工程科学制定质量目标、建设质量控制管理体系网络、安排监理人员实施科学监督控制，及时反馈各类建设工程质量信息并科学处理才能真正提升土木工程施工建设质量水平。当土木工程完成投资决策制定后则应履行相关法律合同的签订进而明确规定各方权利义务与关系，合同内容的制定应确保奖惩分明、责任明确、详尽严密，做到查核有据、要求合理、手续完善。在完成合同签订后应经过主管单位相关部门的批准审核并公证后才可发挥效力。设计土木工程施工图纸阶段应坚持质量原则，在前期有效避免质量问题，进而实现防患于未然的科学管理。在监督工程质量阶段，应完善健全管理工程质量体系，制定具有可行性及良好预见性的质量监督体制，开展服务性管理,将随机抽查与质量检查作为监督管理重点，同时应强化监督管理人员的专业素质确保各项管理工作的准确性与有效性。在控制与选择材料阶段，应对材料厂家的各类产品合格证、备案证、实验报告实施严格查证，同时对产品的出场报告与认证质量报告做二次核实。对供应材料环节应利用双方签订合同进行细化规范管理，确保各类施工材料的供应及时，倘若包含特殊状况则应对供应计划进行及时合理调整进而有效杜绝土木工程的逾期现象。工程竣工验收进程中应对整体设计、建设作出全面总结，采取查看、实测统筹结合方式展开评定，严格杜绝检查验收人员违法舞弊徇私行为。另外应严格依据相关国家验收工程政策、法规法律与技术标准规范展开验收，有力保证土木工程的合格优质质量。

2.3施工人员的培训与激励

土木工程建设的实施者是一线工人。从现状来看，施工队伍的个人技术素质也是十分重要的。有些施工单位，施工人员流动性大，对施工人员的实际水平没有确实的考核，使得施工质量大打折扣。

首先，每个建设项目对具体的施工工艺都有不同的要求。在组织施工过程中，要求一定比例的具有一定水平的工人技师，另一部分则可以是具有初步操作技能的基建工人。在施工过程中，要指导施工方合理分配工作，使工人们在实际工作中进一步熟练一些基础工种的操作规程和技术要求，在此基础上，组织挑选人员进行培训，使之熟悉新的施工技术工艺，成为建设施工过程中的骨干力量。然后让他们在工作中有计划地向其他施工人员传授技术。这方面，施工单位可以根据具体的情况安排。有了合理的培训考核机制，施工人员才能明确自己的实际操作水平，并且有提高自己技术水平的动力。从长远来看，这对施工单位整体素质的提高也是非常重要的。

另一方面，有效的激励也是提高施工工人工作积极性和学习提高技术的积极性的必要措施。一线工人大多来自农村，体力消耗大，报酬低，情绪不稳定。因此，要建立有效的激励机制。要保证工资月月清，劳动保护措施得当，管理人性化，关心工人的身心健康。另外，要组织工人参与施工管理和技术研究，充分调动工人的创造积极性。技术水平的提高带来收入的增加，从而促进施工队伍的稳定，这对施工质量是非常重要的。很难想象一个大多数人充满怨气的施工队伍能够保质保量地完成任务。

2.4对施工监理的监督

施工监理是保证施工质量的关键。质量管理部门要及时听取监理部门对主要关键部分的施工质量的监察报告，落实监理责任。同时，还要及时取样抽检，确定施工工艺是否符合设计要求。对于施工监理部门，要检查其监理工作是否有完善的监理工作程序，要检查监理报告是否标准，对于不符合要求的施工操作是否及时纠正。再次，对施工单位的施工装备以及施工人员的基本素质进行监督检查，施工装备是否安全可靠，是否能够满足完成施工并达到设计要求；施工队伍组成是否合理，施工人员的技术能力是否符合基本要求，特别是对于有特别要求的环节，是否有相当级别的技术人员主持参与施工过程。要关注施工单位的质量意识，把它提高到法律的层面来认识。对原材料的采购以及施工程序的检验都要有详细的记录。

另外，要对施工效果进行抽检，发现问题，及时与监理人员联系，进行整改，以避免工程纠纷，避免因工程质量造成的浪费。

3.结语

在土木工程施工建设中强化施工质量管理尤为重要，我们只有针对其现实存在的问题对施工生产各项活动实施科学组织，令其变得合理化、规范化，才能全面提升土木工程整体质量水平，杜绝安全隐患，创设显著经济效益与社会效益。

参考文献：

[1] 朱思武.浅论土木工程施工的质量控制[J].黑龙江科技信息 ,2010(33).

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由于土木工程施工项目管理是一项复杂繁琐的工程，所以项目管理也存在着诸多薄弱环节，难以实现各种资源的协调利用，造成诸多弊端。

1.1土木工程施工质量有限，效率低下，合同管理不规范

由于多方面因素，我国土木工程施工质量不高，施工事故时常发生，不仅影响到项目进度和施工效率，而且威胁到人民的生命财产和社会声誉。影响到土木工程施工质量的因素主要有三方面：施工环境、建筑材料和施工人员的综合素质。由于我国建筑市场存在弊端，所以项目合同管理不规范，施工单位单纯的为了利益而忽略施工质量。此外，随意修改合同条款的情况十分严重，相关管理人员的法律意识和合同意识淡薄。

1.2土木工程施工监理范围小，力度有限

监理单位能够有效的保证施工质量，而且能够加强项目管理力度。但是我国土木工程施工管理范围较小，只是简单的局限于项目施工阶段，而不是从头至尾，全面贯彻，比如项目立项和可行性探讨阶段缺乏必要的监理。土木工程施工监理力度有限，很难实现全面立体式管理。此外，我国监理市场比较困难，以次充好，滥竽充数的监理单位比比皆是，监理单位缺乏必要监理知识，使得监理工作变成了好看的“摆设”，进而造成土木工程施工项目管理的混乱无序。

1.3土木工程施工管理缺乏合理的规章制度，管理混乱，缺乏科学性

土木工程施工管理缺乏相关规章制度进行管理，所以不能够保证施工项目管理的安全、质量和成本能够满足先前要求。管理混乱造成施工管理的无序，成本控制力度不够。当前我国成本管理通常是采用粗放式管理模式的，很难准确把握施工管理项目的重点。我国土木工程施工项目管理缺乏严谨的管理体系，科学性欠缺，不同部门之间交流较少，进而造成资金去向不明，资金短缺现象。

2、提高土木工程施工项目管理的几条措施

2.1提高工程施工质量，保障人民生命财产安全

提高工程施工质量，首先应该对建筑原材料进行严格的质量控制，树立“质量第一”的观念。定期对施工人员进行培训，树立质量观念和工作责任心，效率和质量“两手都要抓，两手都要硬”。施工过程中，对施工设备进行定期检查，保证设备处在正常的工作状，施工结束后，质量检测人员应该严格检测施工质量，对于质量不合格的子项目及时上报相关部门。让质量意识深入骨髓。

2.2完善监理制度，增强监理力度，积极发挥监理作用

完善监理制度要不断扩展监理范围，将监理工作渗入到施工项目的整个过程，同时加强市场监督，完善市场管理机制。为了使监理工作能够顺利进行，相关单位应该加强对监理单位监督力度，慎重颁发监理证件，只有监理单位正规有序了，监理工作的质量才能够得到保证。才外，不断提高监理工作人员文化素质和道德素质，制定工作单位带证上岗机制，确保整个监理制度健康发展。

2.3完善管理体制，采用新的管理模式，规范市场经济体制

完善管理体制，增强管理工作人员的法律意识。不断汲取国内外的先进管理技术，采用新型的管理模式。合同制定过程中应该本着互利互惠的原则进行，不但保证合同制定的原则性，而且保证的施工质量。提高相关管理人员的工作素养，健全合同管理体制，让合同整个应用周期都能够保证保证。从大环境方面，政府应该加强宏观调控的力度，规范市场经济体制。

2.4加强项目安全、质量和成本管理，实现经济效益的最大化利用归根到底，建设项目管理的最终目的是取得经济效益，项目安全质量和成本的控制能够实现经济效益。项目在立项开始，施工单位注重成本控制，实行成本核算的合理性。

项目管理部门可以实行责任制，有效控制施工成本和施工进度，在保证施工质量的前提下，实现经济效益的做大化。

3、结语

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【关键词】土木工程；施工项目；现状分析；质量管理

土木工程不同于其他项目工程，其自身的施工环境多为室外露天作业，复杂多变的施工环境导致施工工程管理具有一定的难度。土木工程是我国经济建设中的重要内容，土木施工工程的管理的优劣好坏是影响工程质量的关键。提高我国土木工程施工的管理水平，改善我国土木工程施工的质量，能为我国经济的发展注入新的活力。

一、土木工程施工项目管理现状分析

（一）施工过程中存在的施工安全管理问题

现阶段，在我国土木工程施工中普遍存在的安全管理问题主要有两点，分别是场地安全管理和技术管理。其中，第一点场地安全管理主要针对的问题是施工场地的施工人员是否做好安全措施，是否配戴安全吊索与安全帽，施工人员的施工流程是否是安全规章流程进行的，其设备仪器的应用是否按照操作制度来进行，高空施工的安全装置的应用是否规范合理等；第二点技术管理所针对的问题主要是工程施工的环节是否具备风险性，相关技术人员以及管理人员是否根据工程的特点而分门别类地拟定相关安全技术方案。

（二）合同管理不规范

现实合同签订中，签订合同的双方由于合同管理者法律意识不强、经验不足或缺乏合同签订的专业能力和知识储备。订立的合同主要要素条款不全、内容不明确、职责不清或者有意回避在平等原则下应尽的责任、义务等现象经常存在。这些违背法律严肃性的合同条款，根本无法指导合同在一个良性的合同范围内执行，最终只会产生大量的合同纠纷或者造成工程投资失控。甚至有些合同管理人员对合同的效力无充分认识，认为签订合同就是个程序，从而造成合同管理整体水平滞后不前，一旦发生合同纠纷，缺少必要的应对措施和法律支援。

（三）工程建设人员整体水平不高

施工人员的专业素质较低，施工单位雇佣的大部分施工人员都来自于农村，都没有受过专业技术方面的培训，对于工程施工过程中的流程、工序，以及细节上的一些注意事项不够重视，没有良好的、科学的认知，专业素质普遍较低，有待于进一步提高和培训，施工技术人员对于安全施工并没有正确的认知，在施工时防范意识薄弱，这是目前我国土木工程施工中的一个难点。管理人员专业化水平不够。目前我国大部分施工组织管理人员对我国相关法律法规以及技术规范没有全面的了解和学习，施工企业对于施工质量手册的执行监管力度也不够强，甚至在一些施工单位中，没有专业的施工管理人员，这样的情况对工程施工质量造成了巨大的消极影响。

（四）物资资源的管理不善

土木工程的质量还受到物资资源保障的影响。物资资源的管理不善也会使工程质量无法得到保障。由于物资资源得不到有效管理，对于工程施工必须的材料、设备，就容易出现供货不足的现象；同时，物资的购置方面，还会出现购置的物资次品率较高、价格偏高的现象；此外，物资的入库与摆放方面，存在入库不及时、摆放不规范的现象。

（五）监理机制尚不完善，监理人员的综合素质偏低

在我国目前一些土木工程施工中，由于承包商没有充分认识到监理工作在工程中的重要性，从而没有建立相关的监理部门，即使有监理部门，其相关的机制也并没有得到完善，加之一些监理人员其本身缺乏实际的经验，综合素质较低，法律意识和合同意识观念淡薄等都会淡化监理部门在土木工程施工中所发挥的作用。此外，土木工程施工中相关的监理部门，应该是贯穿在土木工程的全过程中，但是实际上土木工程的监理范围非常狭窄，仅仅局限于工程的施工阶段，对准备阶段以及验收阶段的监理却并不重视。

二、土木工程施工项目质量管理的一般措施

（一）建立完善的质量管理体系

面对我国土木工程出现的问题，首先应创建完善的体系和制度。根据土木工程样式，建立良好的保障体系，对当前的施工作业管理制度进行更新调整。其次应搞好检查、管理质量。工程单位应重视检查队伍建设，坚持质量第一原则，为下道施工工序负责。再次应全面准备、互相交流。施工前期做好工程准备是保证土木施工顺利开展的基础，遇到工程质量要求较高的项目时，土木方需组织各项目进行内部参观，并且针对质量管理体系的运行等方面进行广泛交流。最后进行小组攻关、质量评判，对材料进行监督，提供设施。

（二）对土木工程的整体过程进行有效监督

想要从根本上加强土木工程的安全施工管理，首先应该聘请有经验的管理人员来做好施工监理工作，组建高素质的质量管理队伍，有效地监督土木工程的施工设计以及施工的过程。由于各个工程的施工要求不同，监理人员应该根据不同的工程来制定科学合理的管理制度，实现阶段责任制。然而，对于一些较特殊的工程来说，就应该实行分门别类的质量管理工作，从而确保工程的整体质量。

（三）提高工程项目施工人员的素质

专业的人员可以避免一些不必要的问题，有经验的施工人员可以更好的应变施工工程中的突发事件。因此，施工人员的素质也在潜移默化的影响着整个土木工程。施工单位应该对不同阶级不同岗位的施工人员进行针对性的专业培训工作，并且对各个岗位的施工人员进行阶段性的考核和模拟训练。使每一位参与施工的人员都具备相应的施工技术。同时，还可以采取一些有效的奖励机制来激发施工人员对工作的积极性和主动性，组织有经验的工人参与施工管理和技术研究，只有将施工人员的技术水平提高，才能够促进了施工队伍的稳定，保证工程的施工质量。

（四）制定严格合理的管理规范制度

众所周知，制定严格合理的管理规范制度是保证土木工程施工中对施工人员等进行有效管理的重要手段，同时也是保障工程合理化展开并进行的政策依据。所以，在对制度进行建立与实施时，不仅需要工程负责人对制度的拟定工作给予严格的重视，同时也需要施工人员积极配合，进而保证管理规范制度的全面落实，从而提高项目质量的管理力度。

（五）控制把关施工设备及施工材料

提高采购人员的质量鉴定水平与自身的道德素养，避免采购人员由于能力不济或者为了“吃回扣”而选购质量不过关的材料。掌握材料的价格、质量、供货能力等信息，选择有一定资金、技术保障的供货厂家，并且选购质量过关，各项资质齐全的产品。达到材料质量可控，成本节约的目的。

三、结束语

综上所述，土木工程项目质量管理是一项系统的、贯穿于整个施工过程的管理工作，其实施的效果如何直接关系到工程的整体质量。因此，就要求相关的管理人员在施工管理的过程中，建立完善的管理体系，不断提高监理人员的综合素质，以此来促进项目管理工作的有效实施，为保障施工质量、提高施工企业经济效益、提高施工企业综合市场竞争力奠定良好的基础。

参考文献：

[1]李学芳，在土木工程施工中加强项目质量管理的措施[J] 《土木工程施工》.2012（15）

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关键词：招投标；课程设置；课程改革；教学方法

中图分类号：G6423 文献标志码：A 文章编号：10052909（2015）04007803

招投标制度是适应国家经济建设而迅速发展起来的一种制度，反映了中国工程建设体制和管理方式的改变。招标，是一种市场交易行为，指在一定范围内公开货物、工程或服务、采购的条件和要求，并邀请众多投标人参加投标，之后按照原先规定程序，从中选择合适者作为交易对象。投标是与招标相对称的一种行为。招投标活动，是维护公平竞争的市场经济秩序，加强工程质量管理，完善社会主义市场经济体制的重要措施。自2000年1月《中华人民共和国招标投标法》实施以来，中国招投标市场逐步发展，招投标活动日趋普及，招投标领域不断扩大，已经成为经济生活的重要内容。工程招投标是将各个建筑市场主体联系在一起的主要途径，人们对其重要性的认识也逐步体现出来，参与到工程建设中的各个主体都遵循其相关规定进行交易，招投标制度和方法已成为工程界参与者必备的规范和知识，也成为工科毕业生必备的知识储备。文章就土木工程专业招投标课程的设置，结合武汉大学土木建筑学院教师授课及学生学习情况阐述教学过程中的相关问题，以期为今后的教学提供参考。

一、课程设置情况

从改革开放后第一个世行贷款的鲁布革水电站工程来看，外方用30人组成的项目管理班子管理中国水电十四局的500名施工人员，这从技术和管理的层面给了我们巨大的冲击，同时也凸显出中国高级管理人才的稀缺。高校作为培养输送人才的基地，责无旁贷地承担起了培养国际管理人才的责任，于是招投标成为几乎所有工科专业院校的必开课程。招投标的课程名称一般为建设工程招投标与合同管理或工程招投标与合同管理。工程招投标课程适用范围非常广，除了作为工程造价、工程管理专业的本科、专科的专业课，还可适用于职业教育的土建类相关专业，也可用于土建类专业职业资格培训[1-3]。相关工程招投标人员、合同管理人员、工程技术人员和管理人员通过课程学习，可以掌握招投标实务，工程合同管理的内容、基本理论和方法，为从事项目管理工作打下基础。

对于武汉大学土木建筑工程学院来说，近观这几次学院培养计划和教学大纲的改革，均将招投标课程列为土木工程专业的专业选修课。最初设立单独的招投标课程，后来修订培养方案时将概预算与招投标内容合并，课程更名为工程概预算与招投标，并纳入到双学位培养方案[4]。最近一次课程设置调整取消了招投标课程，而在土木工程专业人才培养方案（包括土木工程卓越工程师培养计划2013）的培养要求中，明确要求毕业生掌握工程概预算与招投标等方面的基本知识和基本技能[5]。纵观这几次的调整与变化，笔者提出一些想法仅供探讨与参考。

二、课程改革的思考

（一）各种课程设置的共同点

从课程体系来看，工程招投标与合同管理属于平台综合课，无论涉及的法律问题还是实务问题，在课程体系设置时都要考虑与其它课程的联系和分工。从培养计划制定上来看，希望学生零距离参与工程实践，服务将来就业需要，因此，无论学院将课程设置为专业必修还是专业选修课，课程都将以招投标工作的基本程序：招标-投标-开标-评标-定标-签订合同为主线，依次介绍其整个活动过程中的相关知识和方法技巧。

（二）各种课程设置的不同点

将招投标作为一门课程单列时，内容与合并后的课程相似，但就学时来说更为充分，除阐述了其整个活动过程外，更倾向于实务操作，包括招投标的前期策划、组织招投标、编制招标文件或投标文件等。而后，考虑到编制招投标文件的报价时，需要用到工程造价方面的知识，于是将其与概预算合并，但设置课时显著减少，学生仅仅能够了解其基本的程序。后来

考虑到与其他课程的内容有部分重复，将其取消，如招投标知识里涉及到的招标投标法律法规、建设法规与强制性标准、施工组织设计、概预算等。然而《中华人民共和国招标投标法》及其配套规程条例办法是从法律上阐述其立法原则，强制类别与范围、工作程序、制度的确立。从能力培养的角度来看，对于从事土木工程管理的学生，不但要有坚实的理论基础，而且要有较强的动手能力，包括投标业务与方法，分析与决策等，因此，从课程设置和知识体系的关联度、完整性来说，取消或者合并不能不说是一种缺失。

三、思考和建议

以上种种

课程设置，笔者认为归纳起来

有以下三方面的原因：

一是，课程设置受学校人才培养定位的影响。目前学校对本科生人才培养都是培养宽口径人才。 一方面本科生的可塑性很强，学校学院为学生的知识领域提供很宽的平台，为其个人的将来发展打下基础，另一方面宽口径的基础和公共课占比很大，导致专业课程不断压缩学时，学分相应减少，学生在选课的时候难免会有所顾虑，于是相应的专业课程合并甚至取消。而在学院这个层次来说，对土木工程专业毕业生而言，将来其就业方向里建设工程招投标是工作的重要内容，尤其针对卓越工程师计划的学生，其培养目标是“获得工程师的基本训练，能胜任土木工程的项目规划、设计、施工、管理、科技开发等工作，创新意识和工程实践能力强、视野宽广的复合型人才” [6]，其定位就是具有一定工程实践经验的，能直接参与工程的专业人才，那么编制标书理所当然属于必备技能，不设置该课程显然是一种缺失。

二是，学生职业规划不清晰定位不明确。大多数学生对自己将来是做工程师还是考研从事科研工作认识迷茫，不能清晰地规划自己的未来，对该课程的重视度不够。部分学生因没有考研就业压力或因就业工作需要才来听课，导致选课率和听课率不高，进而课时减少边缘化，形成恶性循环。

三是，专业课程设置缺乏课群组之间的交流。专业课程设置时除核心主干课程外，选修辅修课程应征询相关其他专业课群组的建议，在设置内容和排课时间上保证整个培养体系的完整。

综合以上影响，笔者认为应该保留该课程的设置。学校土木专业的学生毕业后很多进入工程领域从事施工技术和施工管理方面的工作，而就知识体系来说，工程招投标是形成施工技术和工程管理之间有机联系的纽带。从理论的角度来看，工程招投标与合同管理课程揭示了建筑市场的一般规律，建筑市场主体的权利、义务关系及其内在联系，是学生从整体上把握建筑业及其建筑市场发展规律的基础。编制技术标时，需用到工程技术基础知识，编制商务标时，需用到工程造价方面的知识。工程承包合同又是后续工程质量管理、工程进度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程项目管理内容的基础。随着工程界对管理人才的要求越来越高，尤其是国际合作越来越频繁、越来越深入，更需要我们培养的人才既懂技术又懂管理。

在教学实践方法上，招投标课程的政策性实践性很强，涉及到工程概预算、工程技术和建设法规等内容，尤其近几年清单规范、税费改革、行政法规修订等对该课程的内容影响较大。学院积极组建的土木工程施工团队、搭建的土木工程师卓越计划建设平台，都可以为学生提供相关的教学资源；教师与工程单位的合作科研项目，校企共建的实践教学基地，也都可以让学生参与到项目中，并获取相关经验。在具体的课堂讨论环节甚至可以模仿业主单位和施工单位的组织机构，进行分组，将招投标的相关业务结合技术与商务经济部门共同完成。

在教学考核方法上，要求学生掌握工程投标报价技巧及索赔理论与方法；基本具备直接参与招标投标的能力。考虑到学校学院对课内课时的严格要求，可不增加现有课时，在课程成果中增加相应的实践环节，例如编制招标公告，分析招标文件的问题，编制投标文件等。这样对学生的要求更符合自主学习的模式。

四、结语

土木工程未来在中国基础设施建设中依然成为主导力量，对高质量人才的需求依然居高不下，为适应社会的需要，学院在课程改革过程中应不断探索，不断调整，笔者配合学校和学院人才培养政策和方向对不断革新的课程体系进行深入探索和思考，为土木工程专业课程设置的修订提出合理化建议，为兄弟院校相关课程设置提供参考。参考文献：

[1] 王艳艳.工程招投标与合同管理[M].中国建筑工业出版社.2014.

[2] 李媛.工程招投标与合同管理[M].清华大学出版社.2010.

[3] 全国建筑业企业项目经理培训教材编写委员会.工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理（修订版）[M].2000.

[4] 武汉大学本科人才培养方案-土木建筑工程学院2010版[Z].

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【关键词】土木建筑；施工问题；对策

1 土木施工生产过程中的现场安全问题

施工现场安全管理主要包括场地设施、行为的安全管理和安全技术管理两个方面,主要对施工中人的行为、物、环境状态依据经验来管理和控制。其中场地设施、行为安全管理带有一定的普遍性,主要是对现场设备、工人的一般安全进行管理。

安全技术管理是为了保证工程项目的施工安全。针对目前施工现场的安全状况,首先应该从硬件上着手。主要有以下几个方面:①施工设备、工具及器具安全装置的设计与制造。一是要大力发展与改进施工机械,保证施工机械的各项安全性能;二是专用施工工具、器具均应带有安全保险装置,并且使用方便。例如混凝土强制式搅拌机应当设计为全封闭式,动力开关与开盖系统形成联锁,开盖时不能搅拌,搅拌时不得开盖等等。②脚手架的安全。脚手架的杆件必须按照施工技术规范的规定来使用,尽量使用标准化、正规化的产品。除了考虑经济因素以外,应更多地从安全的角度考虑,在材质和外形上有所突破。③个人防护用品的安全设计。能否制造一种既安全又移动方便的安全带,或是绳子与安全带结合使用,既安全又有一定的工作空间,使用方便。④施工现场最基本的安全管理设施。工地作业区、高空作业应采取围挡、安全网全封闭;所有进入工地的人员必须戴安全帽;定期对施工现场进行清理,从根本上保证施工安全。

2 土木工程施工项目管理中存在的问题及对策

由于土木工程施工项目全过程所涉及的环节多、部门多、程序复杂,所以找出在这个过程中存在的问题对加强管理是非常重要。合同违约现象严重,在施工过程中,施工方为了临时需要随意修改合同条款,严重影响工程建设的市场秩序;缺少合同的规范管理,合同管理人员法律意识淡薄,增加了企业的法律风险。工程监理面窄,且素质低下;工程监理的范围狭隘,监理应贯穿于土木工程施工建设的始终,并且根据其发现的问题提出可行性的建议,从而保证工程顺利进行,但目前工程监理仅限于施工阶段;工程监理市场不规范,施工单位随意压价,工程监理为了能够得项目而勉强接受,抑制了工程监理的积极性,不但难以起到工程监理的作用,也使监理市场十分混乱,限制了监理事业的发展。针对以上问题,施工者在建筑施工管理中可采取以下对策:①提高土木工程施工质量,保障人民生命财产安全。首先,强化施工企业管理者的质量意识。思想指导行动,只有建立起质量意识,才能从根本上提高工程的质量,同时要将提高工程质量意识贯彻到整个企业,使其成为全体工程人员的自觉行为。其次,把好原材料质量关。从源头抓起,采购的钢材、木材、砂及其他重要原材料要符合相关的行业标准。再次,严控施工检验程序。在施工过程中,质检员要严格按照施工程序,逐个逐项检查,有质量标准依据的要根据标准核对,能够实际测量的要实际测量。只有这样,才能全力保障土木工程的施工质量。②完善建设合同管理体制,规范建设工程市场秩序。首先,增强施工企业管理者的法律意识。在签订合同的过程中,承发包双方应建立在平等的基础上,本着互惠互利的原则制定合同条款,这不但有利于施工过程中合同的履行情况,更是工程质量的最终保证。其次,建立健全合同管理制度,严格按照合同的签订、审查、授权、公证、监督的程序来执行,进而提高合同的管理水平。再次,提高合同管理人员的素质。③完善建筑工程监理制度,充分发挥监理的积极作用。首先,提高工程监理人员的素质。借鉴发达国家提高工程监理人员素质上的先进经验,对监理工程师的认定。其次,扩大监理人员的监理范围。将监理法范围扩大到工程项目设计、生产设备招标、工程进度和质量控制等重要环节。再次,规范监理市场。严格执行国家制定的费用标准,提高工程监理的积极性,促进监理市场的良性发展。

3 施工过程中造成的环境公害问题及对策

随着人民生活条件的改善,人们对生活环境的要求也在逐步提高,土木工程项目施工对城市所造成的环境公害也逐渐暴露出来。正如其他的工业生产一样,土木工程施工也给城市带来了日益严重的环境问题,诸如粉尘、有害气体、噪声、强光、固体和液体废弃物、杂乱的施工现场、高空坠落物、地震以及其他偶然事故等,都不同程度地对城市居民在生理上和心理上造成了伤害。从我国现行的有关环境保护的法律法规来看,均对城市中的土木工程施工的公害问题有不同程度的涉及。这些法律法规主要有:《海洋环境保护法》(1982年)、《水污染防治法》(1984年)、《水污染防治法实施细则》 (1989年)、《大气污染防治法》(1987年)、《大气污染防治法实施细则》(1991年)、《噪声污染防治条例》(1989年)、《环境保护法》(1989年)和《建筑法》 (1998年)等。对于城市土木工程建设的承包商来讲,遵守这些法律法规是至关重要的。应对或减少城市土木工程施工造成的环境公害,主要有以下五类对策:①采用先进的施工技术。这类对策能够有效地减少粉尘、有害气体、噪声、地震、废弃物、高空坠物和其他类型的施工公害,其作用是十分全面的。②加强施工管理。这类对策能够有效地减少粉尘、噪声、废弃物、高空坠物和其他类型的公害。③采用预制装配施工方案。这类对策能够有效地减少粉尘、噪声、废弃物、部分高空坠物和其他类型的公害。④采用先进的施工机械设备。这类对策能够有效地减少有害气体、噪声、地震和其他类型的公害。⑤采用优质的工程材料。这类对策能够有效地减少施工隐患,保证施工的安全、有效的进行。

建筑业是国民经济的支柱产业,土木工程的施工涉及到国计民生,所以,完善土木工程施工项目的管理是推动我国建筑业进一步发展的一项庞大复杂的系统工程。因此,土木工程施工企业要加强自身的思想道德建设,以强大的社会责任感建设优质的建筑物;政府的监管部门也要加强法律法规建设,维护建筑业的市场秩序,促进建筑业的良性竞争和发展。

参考文献:

[1]彭慧军.谈土木工程施工项目的管理[J].科技创新导报,2008(4).

[2]王宏伟,刑燕君.浅谈土木工程施工的分析[J].工程建设与管理,2008.

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关键字 土木工程；施工项目；管理措施

中图分类号：TU71 文献标识码： A 文章编号：

引言

随着我国经济的不断发展，我国建筑邺也迎来了很多发展机会，要想在市场中立足，就需要做好土木工程的施工。土木工程的施工项目管理对于整个工程都起着非常重要的作用，工程的施工项目都是非常复杂且繁琐的，因此，施工单位如果想更好地进行土木工程的施工项目管理，就一定要建立科学的施工管理体系，完善施工管理制度，严格按照有关施工规范进行施工，并且对相关的人员进行素质培训，以提高其对施工项目管理的重视度，保证施工项目的质量，提高施工单位的形象及信誉，最终实现企业的快速平稳发展，使企业在激烈的市场竞争当中也能够有一席之地[1]。

1.土木工程的施工项目管理所存在的问题

土木工程的施工项目所涵概的内容非常多，其所涉及到的环节、部门以及人员贯穿整个施工工程项目的始终，而且对施工项目的管理工序非常复杂，因此，其所出现的问题也是非常多。

1.1施工质量不高

对于从事土木工程的企业来说，工程的质量就是企业的生命，土木工程的施工质量不仅关系到建筑物能否正常使用，而且其质量的好坏直接影响着人民的生命财产安全能否得到保障。若一个施工单位的施工质量不能得到保证，那么其在市场及社会中也就不容立足了。目前在土木工程的施工当中所存在的施工质量问题主要有以下这些：对于纵横墙的砌筑，其砖砌体不同步；施工过程当中不认真负责，总出现漏放钢筋或者是钢筋长度不达标的情况；用于浇筑混凝土的砂浆其配合比例不按有关施工规范来实施；在对于绑扎钢筋的问题上也不仔细，使得钢筋在成形时不符合规范等。

1.2缺乏规范的合同管理

我国建筑业随着经济的发展虽有一定成果，但是仍然不成熟，许多施工单位与开发商不签订合同，有些虽然有签订合同，但合同中存在很多不合理的地方，而施工单位也不在意，况且有些企业以盈利为目的，对于工程质量往往就不怎么在乎。还有在施工进行的过程当中，有时候施工单位可能临时出现问题需要对合同进行修改，介于施工过程的复杂性，这虽然是情有可原，但是同时这对于建筑行业的市场秩序也产生了严重的影响。另外，施工单位对于合同的管理缺乏相关的规范意识，管理人员对于有关合同管理方面的法律也不太懂，这在无形之中也增加了施工单位的风险。

1.3监理人员素质较低，工作落实不到位

严格实行监理工作是保障土木工程施工质量的重要方式， 监理的作用贯穿着整个施工项目的过程当中，而且监理人员不仅要严格监管施工过程，对于施工中所出现的问题也要给予相应的建议，保证施工的顺利进行，但是，纵观我国所有施工单位，其监理人员一般只在施工阶段发挥作用，其工作范围相当狭窄。甚至很多施工单位将监理员也作是对工程检验的质检员，认为监理员只是监管工程质量，而限制了监理人员本应发挥的作用[2]。另外，很多监理人员的素质比较低，有些甚至没有取得相关资格证书就上岗，缺乏有关的监理知识，同时也没有相应的监管经验，而且其法律意识也相当薄弱，对于施工单位来说，监理的位置形同虚设，严重影响了监理事业的发展。除此之外，我国监理市场的状况也非常混乱，有些监理单位可能不具有有关营业资格却仍然在市场运营着，以好充坏，这对于我国监理市场的秩序产生了严重的影响，也不利于我国监理市场的发展。

1.4成本管理不科学

成本的管理关系着整个工程项目的效益，因此成本的管理对于施工单位来说非常重要。但是就目前状况而言，我国施工单位对于成本的管理非常缺乏而且即使有所管理，其管理方式也非常地不科学，常常是进行粗放式的管理，不利于企业的发展。想要做好成本管理工作，首先就必须要根据实际的施工情况来设计合理的方案，但是，现在我国建筑行业对于成本管理都是一刀切，从不对项目的具体情况进行了解和分析。用于施工过程当中的资金也不考虑合理分配，甚至有单位对资金的管理就是采取过度收拢的方式，导致在施工过程中经常出现资金短缺的情况，这也对施工质量及施工进程产生了直接的影响。

2.提高土木工程的施工项目管理水平的措施

2.1提高施工质量

提高施工质量材料是源头，首先要保证施工所用材料的质量，对于施工所用到的材料要进行严格的检验，包括水泥、砂石、钢筋等所有基础材料；其次，领导要起带头作用，要从领导开始将工程质量问题重视起来，树立“质量第一”的施工意识；再次，对于施工人员的培训与教育也要加强，使其树立在施工过程当中要保证质量的意识，加强其对工作的责任感；除此之外，施工过程当中所涉及到的各个部门都要加强对施工工程质量的监管，严格按照有关施工规范来进行。施工完成后要严格检验施工质量是否符合标准。这样，施工工程的质量才能得到保障。

2.2充分发挥监理人员的作用

要充分发挥监理人员的作用，首先就要将监理人员的工作范围扩大，让监理工作的作用深入到施工过程的每个环节，并且要保证监理工作要落实到位。其次，对于监理市场的监督与管理力度也要不断加强，完善监理市场的准入机制，保证监理单位能够在施工过程中切实发挥作用。再次，要加强培养监理人员的职业素养与职业道德，严格控制监理人员的使用。结合政府、施工单位及监理单位的共同作用，将我国监理市场规范起来。

2.3建立科学的管理体系

在对施工项目的管理过程中，要建立科学的管理体系，这样才能有做到“有法可依”，而要设计科学的管理体系，首先有关管理人员就要树立坚实的法律意识。在施工单位与开发商签订合同时，要仔细分析每一点条款，看其否有利于施工的进行，能否达到共赢；另外，在施工过程中要严格履行合同条款，不可随意更改，以保证施工的质量；对于合同管理人员的管理水平及其素质也要进行提高，加强对管理人员的技能培训，完善合同管理制度，从而将合理的管理水平给提高。

2.4加强成本管理

施工单位的最终目的是要获得最好的项目效益，而对项目的成本管理是其最主要的实现手段。对于项目的成本控制，是项目经理部对成本进行预测、计划、实施、核算、分析、考核、编制，并将其进行整理分析，最终实现《项目管理目标责任书》中所规定的责任目标成本[3]，从而估算出工程所能获取得最大效益，这也是一个施工单位最终决定是否接受工程实施的依据。

结语

建筑业支撑着我国国民经济的发展，土木工程是保证我国国计民生的大问题。因此，为保证我国国民经济的平稳发展，国计民生的问题得以解决，我们必须提高对土木工程施工项目管理的重视度。然而，土木工程施工项目管理是一项非常复杂且工序繁琐的系统工程。所以，在对土木工程进行施工项目的管理时不仅要加强施工单位的思想道德素质以及社会责任感，同时也需要政府单位的支持与监管，以维护建筑行业应有的市场秩序，促进建筑行业的发展才能促进我国国民经济的发展。

参考文献

[1]崔鹏.浅谈加强建筑工程项目管理的措施[J].科技创新导报.2011(28)

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【关键词】土木工程；施工管理

土木工程建筑施工生产经营的重点就是土木工程施工，土木工程施工是建筑施工管理水平的重要体现，成为各种施工要素配置的集结地。通过合同规定，对土木工程建设进行全方位施工管理，以最佳的建筑施工模式和经济效益模式为提高土木工程企业的经济效益，不断提高企业的社会影响力，为土木工程施工企业的发展赢得更为广阔的生存空间。土木工程施工单位在这样的总体施工管理目标之下，都在竭尽所能地完善企业自身的施工管理水平。

1 土木工程施工管理现状

土木工程施工是现代工程项目施工企业管理工作的重点，其管理是整个工程管理的重要组成部分，对土木工程整体施工进度、土木工程整体施工质量、以及土木施工管理与控制都起了很好的作用。现代土木工程建设施工企业的项目管理的首要工作就是在开展土木工程施工管理工作中要充分运用现代土木工程施工项目管理理念，促进工程项目施工的顺利开展，有效提高对工程施工过程的控制与管理。针对土木工程施工特点，应该注意工程项目管理工作最重要的是提高工程施工的质量，同时对土木工程施工成本及施工进度等进行现代化的科学管理，保证土木施工工程的顺利开展，不断地提高土木工程施工企业的经济效益。但是应该看到，我国现有的土木工程建筑施工管理中存在着很多的不足，管理模式不合理，行政和硬性指令的施工管理手段较为严重。

2 土木工程施工中存在的问题

2.1 工程管理中项目法人制度落实不到位

当前我国的项目法人制度还没落实到位，随着土木施工建设运行的和投资主体的多元化，有的法人制运作是集建设管理、项目筹资、运营、还贷一体化的，有的法人化运作则是筹资建设，筹资建设和运营还贷都分属于不同的单位管理，再加上我国的国有企业管理者是由上级任命的，不能长期地在一个企业工作，今天在这个单位，明天或许就走了，这种短期化的行为是不利于企业长期发展的，对土木工程项目管理的各个方面都带来了不利影响。

2.2 土木工程质量的责任制落实不好

土木工程的设计质量和责任制挂钩不紧密，也是土木工程管理中存在一个重要问题，这种容易造成施工单位设计变更包死，设计变更一成不变，无论设计怎么样变更都不能调整。比如由于地方要求增加项目，或者是地质钻探不准确等等引起了设计变更和增加，这些现象的出现也要求施工单位事前列入包干，但是这不是施工单位经营管理可以控制的，这就容易造成施工中施工单位拆东墙补西墙，为了不亏损就会偷工减料。

2.3 土木工程合同管理不规范

首先是相对于甲方来说的，有些合同中存在着不平等条款。目前在国际上广泛使用的合同条件是由国际咨询工程师联合会编写的土木工程施工标准合同条件，在早期，我国这个合同标准条件主要是运用在外资项目上，现在这项合同条件主要是运用在水利水电和大型公路的建设上，这项条款的修改对于各方都是比较严格的，招标中，如果没有运用这个条款，即使条件再苛刻，施工单位也得全部确认甲方拟定的合同文本，这就容易造成施工单位忍气吞声，实施中该得到的索赔得不到，实施管理非常困难。其次可以从施工单位来看，有时候施工单位说一套做一套，投标时承诺的不能实现，直接应出现了项目管理的质量和效果。

2.4 工程监理质量不高

工程监理质量不高，监理面窄。应该从项目设计、施工和交付的各个过程中对其进行全面的监理，而实际上我国目前的监理主要是对施工质量和验工计价等方面进行监理，加上监理的工程师素质不高，能力低，没有实际经验，对规则知之甚少，造成了工程质量监理存在很多问题，豆腐渣工程时有发生，给社会带来了极大的危害。

3 不断创新土木工程的施工管理

3.1 积极推行土木工程施工管理责任制

土木工程管理中推行责任制是避免人为行为的强有力手段。随着经济的快速发展，土木工程的规模不断地扩大，工程项目类别在不断地增加，施工管理和合同管理难度都加大了，所以要推行项目管理责任制，打破管理层面的盲区，实质上就是将项目管理落实到各个单位和个人，都各负其责，在具体的分工上，要精细严明，进一步减化生产关系，管理层次上倡导扁平式管理，改变以往的金字塔式管理。实施工程项目管理中管理要素是多方面的，不同的管理重点也各不相同，所以应该让项目管理责任制和项目成本核算制成为土木工程项目管理的核心。责任制落实的好坏，对项目管理的效果有直接的影响，这就使得单位和个人各尽其责，项目经理在授权范围内进行管理，完善企业内部的管理机制和监督机制，落实土木工程项目经理责任制，保证工程项目的协调有序实施。

3.2 加强土木工程施工现场的管理

通过施工现场管理水平可以直接看出整个土木建筑施工管理水平的高低，要通过健全的规章制度和严格的岗位责任来约束现场操作人员和现场的管理人员，严肃工作纪律，一视同仁，减少管理失误。要不断改进土木工程的作业和施工手段，改善现场土木工程作业环境，重视现场职工生活。土木工程的施工管理应该要从现场文明施工做起，整顿土木施工现场的“脏、乱、差”现象。监理人员要对每一个工程项目进行检查排队，纪律严明，一视同仁，对管理混乱的在建工程，该警告的警告，该停工的停工，该整顿的整顿，创造一个环境整洁、设备完好、纪律严明、物流有序的现场施工环境。施工安全管理的控制是现场管理的一个重点，管理部门应该在施工现场建立安全管理领导小组，宣传安全管理模式、方法，组织定期的安全活动，推广先进的管理经验。

3.3 加强土木工程成本管理

土木工程施工市场竞争也越来越大，对于企业而言，实现企业利润的最大化是现代施工企业追求的目标，因此要不断地以科学的成本管理理念来降低土木施工企业的成本。施工管理部门应该针对土木施工项目的实际情况，建立完善的成本管理体系，有效地降低施工成本，提高土木施工企业的利润水平，才能使企业长久稳定的发展。

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[关键词]土木工程；施工项目；管理

中图分类号：TU712 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）26-0149-01

随着经济不断发展，土木工程施工项目的管理必须对各施工环节的施工质量进行严格审查，提高施工材料的有效利用率，才能使各种资料得到最优配置，从而提高土木工程的整体质量，促进土木工程施工项目管理水平不断提升。

一、土木工程施工项目管理存在的主要问题

（一）较多土木工程的施工质量都不够高

受到各种因素的影响，土木工程的施工经常出现各种质量问题，给企业长远发展带来极大影响，从而影响整体效益提升。与此同时，受到环境、施工材料和施工人员等多方面的影响，各种安全问题频繁发生，充分体现出土木工程施工质量不够高的问题，是当前土木工程施工项目管理必须高度重视的问题。

（二）土木工程施工项目没有得到有效监理

较多土木工程的施工过程中，监理工作都受到一定局限，使得各施工环节无法得到有效监理。与此同时，监理市场秩序比较紊乱，部分监理单位的资质不合格，甚至出现不具备监理资质的监理单位，致使土木工程施工项目的监理工作出现各种问题。另外，监理单位的监理人员专业性不够高、工作经验不够丰富等，致使土木工程的监理工作经常处于表面化形式，给土木工程的施工质量带来极大影响。

（三）土木工程施工合同的制定不够规范

随着建筑市场的不断发展，土木工程的施工合同中还存在着一些不合理条款，使得土木工程施工项目管理存在施工合同制定不够规范的问题，给我国建筑市场规范化、健康发展带来极大影响。与此同时，施工单位为了提高经济效益，不注重施工质量问题，使得合同违约情况经常出现，并且，部分合同条款的随意更改，大大提高土木工程施工合同管理难度，从而导致土木工程施工项目管理面临极大法律风险。

（四）土木工程施工项目的成本管理不到位

在土木工程施工项目的管理中，成本管理严重不到位，部分施工单位根本没有对成本管理给以高度重视，使得土木工程施工成本投入不多增高，严重影响施工企业管理水平提升。在土木工程的施工过程中，施工材料的购买、各种资金的利用都没有合理的规定，没有采用比较科学的预算编制，使得土木工程施工出现资金短缺、私挪用公款等问题，严重影响土木工程施工效率和整体质量。

二、土木工程施工项目应采取的管理策略

（一）加强施工质量管理，提高施工过程安全性

在实际施工过程中，不断加强施工质量管理，首先要对施工材料的质量进行严格检查，严禁水泥、钢筋等基础施工材料出现不合格问题，才能使质量问题得到真正消除。与此同时，施工单位的管理人员必须高度重视施工质量管理，提高施工人员的整体素质、施工技术水平和综合技能，才能在不断增强施工质量管理意识、安全意识的过程中，确保各种管理制度得到真正有效落实，从而全面提高土木工程施工过程的安全性。

（二）完善相关管理机制，提高施工监理有效性

根据土木工程的实际施工情况，不断完善相关管理机制，才能不断增强施工单位的质量管理意识，从而提高土木工程各施工环节的管理效用。与此同时，积极有效的开展监理工作，将其贯彻到土木工程的整个施工中，才能不断加强监理市场监督的同时，促进监理市场的规范化发展。另外，注重施工合同制度的科学化和合理性，严格按照相关法律规定执行，才能在不断提高施工人员整体素质和职业道德修养的过程中，真正发挥监理人员的工作职能，最终促进我国建筑市场健康发展。

（三）注重施工管理效用，提高建筑市场规范性

为了提高土木工程的施工质量，监理单位必须严格按照相关规范标准执行，才能确保土木工程施工顺利进行。在建筑市场不断发展的过程中，不断提高施工管理效用，监理完善管理体系，特别是施工成本方面的管理，才能提高建筑市场的规范性，促进市场经济有序发展。在实践过程中，注重预算编制的合理性和可行性，制定合适的成本管理机制，加强施工质量管理和控制，才能真正提升土木工程的整体效益。

结束语

总的来说，不断加强土木工程施工项目的管理，需要注重管理机制的有效完善、管理制度的合理制定，才能不断提高土木工程的施工质量，以在监理单位严格按照相关规范标准执行的前提下，促进土木工程整体经济效益最大化。

参考文献

[1] 何昌凤.探讨土木工程施工项目管理的规划与实践[J].房地产导刊，2014，（31）：355-355.

篇10

关键词：土木工程 管理问题 对策

随着我国城市化进程的加快，越来越多的人口涌入城市，城市对建筑工程的需求也越来越迫切，土木工程施工项目的数量呈上升趋势。经济化建设不断发展的环境无疑为建筑工程行业提供了最佳的发展条件，且由于越来越多的新技术，新理念，新工艺等的出现，土木工程的技术支撑有了一定的保障，在一定程度上推进了土木工程的发展。但在施工过程中我们也发现，土木工程的管理并不完善，始终存在这样或那样的问题，严重影响土木工程建筑企业的发展。因此，如何加强土木工程项目管理，保证土木工程施工项目正常进行成了当今土建企业共同关注的问题。

一 我国土木工程的管理现状

作为我国现代工程项目施工的重点，土木工程施工的工程管理尤为重要，其中包括对土木工程的施工进度，整体施工质量及土木施工管理与控制。当今土木工程建设施工企业的首要任务是：如何利用先进的施工项目管理理念，管理好土木工程施工管理工作，通过对施工过程的控制管理，促进工程项目的顺利开展。同时根据土木工程施工的特点，注意提高工程施工质量，科学化管理土木工程施工成本和施工进度，在保证施工项目顺利开展的同时不断提高土木工程的经济效益。但是就我国目前来看，土木工程建筑施工管理存在很多问题，管理模式出现偏差，施工管理的硬性指令手段现象严重。各级领导对施工管理缺乏重视，大部分的土木工程企业的管理体系不完整，甚至仅凭主观臆想进行管理，严重缺乏理论验证。这都不符合现代化经济发展下土木工程管理的要求，这种土木工程管理方法必将被淘汰。

二 土木工程施工中存在的问题

（一）项目法人制度得不到落实

随着土木工程施工建设运行的投资主体日益多元化，法人制运作被分属到不同的管理单位。导致我国的法人制度得不到落实。再加上大部分的企业管理者都是由上级任命，经常调换工作岗位或工作地点。不能长期的在一个企业工作，这种随意调动的行为直接影响到企业长期发展目标的实现，这种基础不稳定性直接影响着工程的上层建筑，使工程管理失去了严谨性，工程项目也就无法实现优质精品目标。

（二）投标管理不规范。土木工程进行招标的工程中经常出现弄虚作假现象，个别地区和行业地方保护主义盛行，使得工程承包，工程发包的价格过于低廉，甚至出现招标价格比预算低了50%的现象，而有的价格则是大大超过了竞标价格，这在一定程度上影响了招标的质量，造成日后施工过程中出现减料漏料等问题，不利于土木工程建筑企业的发展。

（三）土木工程合同管理不规范。土木工程合同管理的不规范主要变现在其中存在着一些对甲方而言不平等的条约。我国目前使用的合同文本是国家咨询工程师联合会共同研究撰写的国际通用文本，在招标中，如果没有运用这一条款，很容易造成施工单位接受条件苛刻的合同文本，实施过程中得不到应得的索赔；也可能造成施工单位不遵照投标承诺，施工过程中敷衍了事，这在一定程度上造成了我国土木工程管理的不便。

（四）土木工程质量与责任问题落实不到位。土木工程的设计质量与责任关联不大是土木工程管理有待解决的重要问题之一，这种管理缺陷容易造成设计得不到及时调整，工程质量标准不能够协调一致；施工单位为了不亏损出现偷工减料等现象，整体质量也得不到保证，甚至出现豆腐渣工程，给社会带来了巨大的危害。

（五）工程监理质量低。工程监理面窄，且素质偏低。目前我国的工程监理制度还不完善，监理人只注重施工现场的工程质量验工计价的问题和签认工作等，这和工程监理的工作实质相差甚远。目前这种监理差异已经给我国带来了不可计数的损失。

（六）非法转包的现象依旧存在。由于建筑行业的施工环节中有大量的农民工参与，使得工程的造价越来越低，工程只能依靠“广种”达到收益目的，且一些不正规的施工单位直接利用各种手段承包工程，不管自身是否有足够的人手和施工设备，只管竞标，分包，转包，并从中得到巨额利润，这就为“皮包公司”的发展提供了条件。

三 土木工程管理存在问题的原因

土木工程管理问题存在的原因主要在于土木工程的管理体制和工程施工项目管理特点不相适应，二者差异性大。土木工程项目施工管理具有单一性和永久性。这就意味着土木工程施工的整个过程都要进行综合性管理。决定了要进度快，安全好，质量高，成本低，及强约束性的管理等。

目前，我国有《招标投标法》《建筑法》，前年国家有了《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》，使得土木工程管理得到了基本的保证，但要想得到很好的完善还有一定的距离。

土木工程施工过程中其管理与责权利有严重的脱节现象。由于我国企业尤其是公有企业的“劳资，用人，分配”没有得到很好的改革，导致责权利严重脱节，出现有责无权，大锅饭分配，责利不符等现象，责权利不能有机统一，这就存在干好干坏都一样的弊端。

四 不断创新土木工程管理

（一）实施土木工程施工管理责任制。

推行土木工程施工管理责任制有效的避免了人为行为造成的管理失误。经济的迅猛发展加速了土木工程的建筑规模，其工程项目的类别也随之增加，自然工程管理的难度也就随之加大。实施项目管理责任制有效的打破了这一管理盲区，将项目落实到单位及个人，让单位和个人都对相应的施工项目负起责任来，在具体分工时做到精细严明，进一步减化生产关系，实施扁平式管理。工程项目管理的要素是多方面的，对于不同的管理它的着重点也是不一样的，所以应该将项目管理责任制看做土木工程项目管理的核心。同样，责任制落实的好坏对项目管理效果有着直接的影响，这就促进单位和个人尽心尽职。项目管理者在责任范围内进行管理时，要做到完善监督管理机制，保证工程项目的协调有效实施。

（二）加强土木工程施工现场的管理。众所周知，土木建筑施工管理水平的高低可以从施工现场的管理水平中直接看出，要想提高土木工程的管理水平就必须加强对施工现场的管理，通过健全的规章制度和严格的岗位责任制度，约束施工人员和施工管理人员，遵守工作制度，减少施工失误。对土木工程的工程作业和施工技术进行不断的改进创新，同时改善施工环境，重视施工人员的日常生活。从文明做起做好土木工程的施工管理工作，尽量避免出现施工现场的“差，乱，脏”现象。监理人员要做到认真检查工程项目的每一个环节，对管理现场混乱的在建工程进行整顿，做到该警告的警告，该停工的停工，创造一个文明有序的施工环境。施工的安全管理是施工现场管理的一个重点，相关的管理部门应做好安全管理的宣传工作，增强施工人员的安全意识，贯彻落实“安全第一，生产第二”的方针。安全管理不仅仅局限在对已发事故的处理，更重要的是对事故发生的防范，针对项目的特点，采取一定的管理措施，降低事故发生的可能性。对不安全的人或事进行定期的检查，有效的消除和避免事故发生。

（三）加强土木工程的成本管理。土木工程日新月异的同时，其所面临着的市场的竞争压力也越来越大。就企业而言，实现企业利润最大化是他们的追求目标。要实现这一目标需要企业管理科学的更新成本管理理念，降低土木工程施工企业的成本，对施工过程中的各项支出进行核算，尽量做到精打细算，从而提高企业的利润水平，实现利润最大化，使得企业持久稳定的发展。

五、结束语

我国的土木工程建筑管理过程中还存在诸多问题，只有我们善于观察发现，找出问题，并努力去解决，才能改变这一现状，使土木工程管理越来越完善，土木工程企业的发展也就更加迅猛，从而带动我国的经济飞速发展。

参考文献：

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