调查企业经营状况范文

导语：如何才能写好一篇调查企业经营状况，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

射阳县是江苏省纺织产业基地县，现有143家规模以上企业。近期，该县对57家重点企业运行状况进行了专项调查。调查中，95%以上企业负责人反映近年来经营状况持续困难，预计今年上半年会进一步恶化，将有一半左右企业关停。

棉农植棉积极性持续下降原因

1.种植信心不足。棉农反映，粮食产量稳定，政府补贴较多，价格年年上涨。对今年棉花价格，部分棉农心里没底，不愿大面积扩大棉花种植，更倾向于种植粮食。如今年预期心理价位达不到，大部分棉农明年植棉面积将会再度缩减。

2.植棉成本偏高。2013年该县的棉花生产亩平均总成本达到1623.84元，与水稻772.81元、玉米523.15元的总成本比，分别高出851元和1100.7元。目前，种粮从播种到收割基本实现了机械化，农民除种和收时，均可外出打工，相比之下，棉花把棉农常年束缚在棉田里，不仅生长周期长，而且育苗、移栽、施肥、采摘等难以实现机械化作业，都需要人工完成，劳动强度大，用工多，县棉花协会调查，2013年棉农植棉自投工日达到22.5个，而种植水稻、玉米分别只有4.5个和3.5个。

3.植棉效益较差。除去总成本以后的纯收益，种棉花的只有642.4元，明显低于玉米803.6元、水稻1148.4元的收益水平。

4.财政补贴较少。目前，种粮每亩有10元的小麦良种补贴、15元的水稻良种补贴、20元的水稻直补、103.4元的农资综合补贴，如果稻麦两季种植，每亩补贴达到148.4元。而植棉只有每亩15元的良种补贴，即使套种夏粮作物，也只有一半的农资补贴51.7元，合计只有66.7元，比稻麦两季少81.7元。

棉农的几点建议

1.早日享受到棉花直补政策。今年国家将取消棉花临时收储，棉花直补又将在新疆先行试点时，内地棉农普遍反映不理解。急切期盼国家政策能够阳光普照，植棉收益也能得到国家政策的保护。

2.直补政策未试行地区尽早出台临时收储政策。考虑到棉花3月份开始制钵、清明节前后播种等情况，建议对新疆以外地区2月底前出台2014年度棉花临时收储预案，并适当调高棉花收储价格，扩大收储规模。

3.扶持优质棉基地建设。设立专项奖励补助资金，鼓励引导主产棉区加快建设优质棉基地，扶持棉花专业合作社发展，推广棉花高产栽培技术。加大对老棉区“旱改水”的投入，推动改水轮作换茬，促进棉花生产稳产高产。

4.加大植棉财政补贴力度。建议参照种粮补贴方法，增加植棉补贴项目，给予植棉农资综合补贴，提高良种补贴。

纺织企业反映导致生产经营恶化的主要因素

2013年，57家企业实现开票销售35.4亿元，同比下降2.2%，企业生产运行总体上处于勉强维持状态。自去年10月初至今，在多种不利因素叠加影响下，企业订单锐减，销售受阻，库存上升，目前已停产17家，占29.8%，其余40家均不同程度限产，开台率低的仅有20%，最高的80%。

1.国际国内棉价严重倒挂。近期，棉花价格每吨国外市场13000元左右，国储棉政策主导下的国内市场18000元～21000元，国内比国际高出5000～8000元。因国家实行进口棉配额制，绝大多数棉纺企业用不到或少量使用到进口棉，生产出的棉纱价格明显缺乏竞争力。该县最大的棉纺企业双山集团反映，以32支普梳纱为例，1吨纱成本使用国内棉达到23900～26000元，而越南、巴基斯坦等东南亚国家受惠于中国东盟自贸区零关税政策和国际低棉价，棉纱倾销给国内企业的价格仅有23000元，比该企业棉花原料成本价还低900～3000元。

2.金融机构限贷缩贷。金融机构不看好棉纺行业，信贷投放力度减弱、利率上浮、节奏放缓，导致企业流动资金压力加剧。祥和纺织公司反映，纺织企业能承受的年利率在7%以内，但银行贷款算上担保、贴现等多种费用，综合起来年利率达12%以上，同时贷款到期后续贷不及时，快则两三个月，慢则半年，有时不再续贷。

3.新品研发难仿冒易。多数企业研发成本难以收回，不愿轻易投入人力财力研发新品。金港特种纱公司反映新品研发投入大收益低，新产品刚推向市场，其他企业立即跟风模仿，模仿不了就收买研发团队中的成员获取技术生产类似产品进行低价竞争。

几点建议

1.适时取消进口棉花配额和国储棉政策。平稳过渡到直补政策，在维护棉农利益基础上，改变“国内棉花价格高企业不愿意买，国际棉花价格低无配额买不到”的状况，使棉花的生产和流通市场化，逐步实现国内、国际棉花价格接轨，使企业处于公平的市场竞争环境，提高国际竞争力。

2.加大金融扶持力度。建议金融部门对棉纺行业一企一策、区别对待，对企业资质和信用记录较好的给予贷款扶持。同时优化服务，加快贷款审批流程，压降利率费用，降低企业融资成本，帮助企业渡过难关。

篇2

论文关键词：千户出口企业经营现状及面临的挑战

 

2008年金融危机爆发以后，世界经济的下滑对我国出口企业带来了巨大影响。今年以来，世界经济走势又出现了一些新的变化：一些主要经济体增速下滑，一些国家主权债务问题突出，国际金融市场动荡不已，新兴市场国家通胀压力加大，各种形式的保护主义明显增多，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。

在这样的背景下，为了解我国出口企业的经营现状以及面临的主要挑战，国务院发展研究中心人力资源研究培训中心所属中国企业家调查系统于2011年8月～10月组织实施了“2011?中国企业经营者问卷跟踪调查”。截至10月15日，全国共有1,742家出口企业参与了调查。这些企业中，国有企业和非国有企业分别占4.6%和95.4%；大、中、小型企业分别占8.2%、41.8%和50%。职务系企业董事长或总经理、厂长、党委书记的占94.9%。为使调查分析更为全面和深入，本报告还采用了中国企业家调查系统以往的调查结果*（调查样本基本情况见附录1）。

需要特别说明的是，由于调查是8月至10月进行的，因此调查数据反映的是今年前三季度出口企业的相关情况。此外，由于中国出口主要集中在机电、纺织、服装行业中，因此本报告对这些有代表性的行业进行了分组分析。同时，本报告还对中国主要的出口地区“长三角”、“珠三角”、“京津冀”三大经济区域进行了分组分析。

本报告的主要结论：

调查发现，今年以来我国企业的外贸出口需求不足，出口企业的生产经营状况比2010年明显回落，其中“珠三角”地区出口企业、小型出口企业和纺织行业出口企业的困难相对较大；与2010年相比，目前出口企业的产品出口数量和生产量增幅放缓，订货减少，设备利用率有所下降，库存略有增加；受到成本上升、税费负担较重和融资难的影响，出口企业的盈利空间缩小、资金紧张状况更加严重。

值得注意的是，虽然今年以来出口企业的生产经营状况基本回落到2009年的水平，不过与当时不同的是，2009年调查反映出来的出口企业经营状况不佳，主要是由于金融危机的冲击导致外需市场明显下滑，造成出口企业的订货减少；而目前出口企业生产经营状况的下滑，主要是由于货币政策偏紧、企业融资难度较大，导致企业资金紧张更加严重，从而影响了企业的生产经营，这也可以从目前出口企业订货情况好于2009年，而资金要比2009年更加紧张这一数据中得到印证。

调查还发现，随着当前全球经济不稳定和不确定性不断增加，出口企业对未来国际经济形势较为担忧，对企业经营状况的预期也比前几年更为谨慎。与此同时，面对企业发展中的困难与挑战，加快创新和转型已经成为出口企业经营者的共识，但当前的国际国内环境加大了出口企业转型升级的难度，特别是偏紧的资金环境对企业增加创新投入尤其是长期投入形成了一定的制约。因此企业家希望政府进一步深化经济体制改革，不断完善市场体系，继续保持外贸政策的稳定性和连续性，切实减轻出口企业尤其是中小出口企业的税费负担，营造有利于促进出口企业转型升级和创新发展的外部环境。

一、出口企业2011年总体经营状况

1、外贸出口需求不足，出口企业经营状况明显回落

今年以来我国企业的外贸出口需求比2010年有所下滑。调查结果显示，认为目前外贸出口需求“不足”或“严重不足”的企业经营者占58%，比2010年多了6.7个百分点；认为“合适”的占26.3%，认为“很旺”或“较旺”的占15.7%，均低于2010年（见表1）。

表1 2007～2011年企业外贸出口需求情况（%）

 

 

 

很旺

较旺

合适

不足

严重不足

总体

2011年

0.8

14.9

26.3

50.2

7.8

2010年

2.0

18.6

28.1

45.9

5.4

2009年

0.7

2.4

5.5

59.7

31.7

2008年

1.8

14.8

21.8

53.0

8.6

2007年

12.7

48.3

20.9

16.7

1.4

“长三角”地区企业

1.1

15.2

29.2

48.5

6.0

“珠三角”地区企业

1.5

11.3

21.2

56.1

9.9

“京津冀”地区企业

0.6

14.3

24.8

46.6

13.7

大型企业

2.2

16.1

22.6

51.8

7.3

中型企业

1.2

13.6

27.6

49.5

8.1

小型企业

0.4

15.8

26.1

50.0

7.7

纺织业

0.9

10.3

21.6

48.2

19.0

纺织服装、鞋、帽制造业

0.9

11.1

26.5

49.5

12.0

机电行业

0.6

15.5

27.9

篇3

2010年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年。今年发展环境虽然有可能好于去年，但是面临的形势极为复杂。各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，经济社会发展中“两难”问题增多。在这样的背景下，为了解今年一季度企业经营状况、企业面临的困难，以及企业经营者对宏观形势和调控政策的判断和评价，更好地为政府决策提供科学依据，国务院发展研究中心所属的中国企业家调查系统近期组织实施了“2010・一季度企业经营情况”快速调查。

本次调查以企业法人代表为主的企业经营者群体为调查对象，参考我国经济结构，按行业进行分层随机抽样。调查采用邮寄和传真问卷的方式进行，于3月26日发放问卷5,000份，截至4月14日共回收有效问卷1,778份，有效回收率为35.6％。通过部分未填写问卷与填写问卷企业的对比分析，未发现存在系统偏差。为使调查分析更为全面和深入，本报告还采用了中国企业家调查系统以往的调查结果。。

本次调查主要涉及制造业、批发和零售业、建筑业、房地产业、交通运输仓储和邮政业、农林牧渔业、电力燃气及水的生产和供应业、采矿业以及信息传输计算机服务和软件业等行业，上述行业的企业所占比重分别为：75.5％、7.1％、3.8％、2.9％、2.1％、1.9％、1.6％、1.2％和0.9％。从企业的地区分布看，东部地区占63.2％，中部、西部和东北地区分别占18％、13.1％和5.7％；从企业规模看，大、中、小型企业分别占7.9％、43.9％和48.2％；从企业经济类型看，国有企业占7.9％，有限责任公司占47.9％，股份有限公司占17.8％，私营企业占11.8％，外商及港澳台投资企业占8.2％，股份合作企业占4.6％，集体企业占1.7％；调查对象的职务为企业董事长或总经理、厂长、党委书记的占95.2％。

调查结果显示，随着宏观经济政策效果的逐渐显现和全球经济的企稳回暖，企业经营者认为当前我国经济运行趋于正常，未来经济可望继续保持较快增长。一季度企业订货情况良好，库存正常，产销两旺，价格温和回升，出口初步回暖，盈利情况持续好转，企业综合经营状况整体回升，中小企业和外资企业经营状况回升尤为明显；企业未来订货上升，盈利预期看好，投资信心增强，民间投资初步启动，用工计划回升，尤其是中等技术人员需求上升，企业经营前景进一步向好，东部地区企业、中型企业和外资企业对未来预期更为乐观。调查表明，企业经营者认为成本上升、负担过重和缺乏人才成为当前企业发展面临的主要困难。希望通过加强管理降低成本、加大创新力度、引进人才、加强员工培训和开拓国内市场等措施积极应对挑战。

―、对宏观经济形势的判断

1、经济运行趋于正常

关于对当前宏观经济形势的判断，调查结果显示，认为一季度宏观经济形势“很好”或“较好”的企业经营者占60.7％，比2009年一季度提高了43.3个百分点，比2009年和2008年分别提高了20.7个和25.3个百分点，低于2007年的水平；认为“一般”的占33.9％；认为“较差”或“很差”的占5.4％。

从不同地区看，中部地区的企业经营者对宏观经济形势的判断相对积极，认为“很好”或“较好”的占67％，高于其他地区；从不同规模看，大型企业更为乐观；从不同所有制看，国有及国有控股公司认为“很好”或“较好”的占71.2％，相对乐观。

关于“对宏观经济运行的总体判断”，调查显示，认为目前宏观经济“偏热”的企业经营者占38.2％，认为“过热”的占3.6％，两者合计比重比2009一季度提高了35,5个百分点，比2009年和2008年分别提高了19.3个和12.1个百分点，但要低于2007年和2006年的水平；认为“正常”的占42.6％；认为“偏冷”或“过冷”的占6％，认为“尚难判断”的占9.6％。调查表明，总体来看，企业经营者认为当前宏观经济运行热度有所上升，但整体不存在过热现象。

2、经济增长预期乐观

关于“对2010年我国GDP增长的预计”，调查显示，预计2010年我国GDP增长在7％以下的企业经营者占2.8％，预计在7.8％之间的占19.4％，预计在8％以上的占77.8％，总体来看，企业经营者预计2010年我国GDP增长平均为9％，比2009年的调查结果提高了0.8个百分点。

经济的回暖和预期的乐观也增加了企业经营者的发展信心。关于“您对贵企业下一阶段的经营发展信心”，调查结果显示，表示“很有信心”或“较有信心”的企业经营者占88.1％，比2009年一季度提高了4.4个百分点，比2009年提高了2个百分点；表示“不太有信心”的占11.2％，表示“没有信心”的占0.7％。调查表明，企业经营者对企业未来的经营发展信心有所回升。

在信心回升的同时，企业经营者的压力也有所降低。调查结果显示，认为“压力很大”的企业经营者占26.3％，比2009年和2009年一季度下降了1.8个百分点，比2008年下降了8个百分点；认为“压力较大”的占61.9％，认为“压力较小”的占10.1％，认为“没有压力”的占117％。

二、对企业整体经营状况的评价

1、企业综合经营状况整体回升

调查结果显示，认为一季度企业经营状况“良好”的企业经营者占51％，认为“一般”的占42.3％，认为“不佳”的占6.7％，认为“良好”的比认为“不佳”的多44.3个百分点，比2009年一季度提高了56.2个百分点，比2009年提高了30.2个百分点。调查表明，目前企业综合经营状况明显回升。

从不同地区看，东部地区企业经营状况好于中西部地区和东北地区；从不同规模看，大型企业经营状况好于中小型企业；从不同经济类型看，外商及港澳台投资企业好于民营企业和国有及国有控股公司。值得注意的是，与2009年相比，中小企业和外商及港澳台投资企业认为“良好”的比认为“不佳”的多的比重明显增加。

分行业看，所有行业的企业经营状况都进入景气状态。调查显示，经营状况相对较好的行业有采矿业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，住宿和餐饮业，租赁和商务服务业以及制造业中的医药、化纤、通用设备、专用设备、汽车、电气机械、通信设备和仪器仪表等，认为“良好”的比认为“不佳”的多50个百分点以上。而食品、化工、橡胶、非金属制品和有色金属等行业经营状况相对较差，其认为“良好”的比认为“不佳”的多35个百分点

以内。

从企业生产状况看，调查显示，2010年一季度处于“超负荷生产”或“正常运作”的企业占90.8％，比2009年一季度提高了17.1个百分点，比2009年提高了12.3个百分点。调查表明，随着经济的逐步回暖，企业的生产经营状况全面回升。

2、企业订货情况良好，产销两旺，价格温和回升，库存正常，企业盈利情况逐步好转

企业订货情况可以比较好地反映市场情况。调查结果显示，订货“正常”或“高于正常”的企业超过八成(82.6％)，比2009年一季度提高了43个百分点，比2009年提高了21.7个百分点。

从不同行业看，订货情况较好的行业有电力、燃气及水的生产和供应业，信息传输、计算机服务和软件业，租赁和商务服务业以及制造业中的化纤、仪器仪表等行业，超过九成的企业订货情况“正常”或“高于正常”；而食品和橡胶行业订货相对较差，三成左右的企业订货“低于正常”。

关于企业目前的产销形势，调查显示，认为企业的生产(服务)量、销售量“增加”的企业经营者分别占54.8％和56.1％，比认为“减少”的分别多42.9和42.7个百分点，这一结果比2009年一季度分别提高了83个和86.5个百分点，为近5年来的最高值，这表明目前企业产销两旺。

从不同行业看，生产(服务)量较好的行业包括：交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业以及制造业中的医药、化纤、橡胶、钢铁、有色金属、金属制品、通用设备、专用设备、汽车、电气机械和通信设备等，其认为“增加”的比认为“减少”的多50个百分点以上。

调查显示，销售量增加较多的行业有：农林牧渔业，住宿和餐饮业以及制造业中的纺织、造纸、医药、化纤、钢铁、有色金属、通用设备、汽车和通信设备等，其认为“增加”的比认为“减少”的多50个百分点以上。

从产品销售价格情况看，认为2010年一季度产品销售价格“上升”的企业经营者占34％，比认为价格“下降”的多16.2个百分点，而2009年一季度则是认为“上升”的比认为“下降”的少57.8个百分点。

从不同行业看，采矿业，交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业，房地产业以及制造业中的纺织、化纤、钢铁和有色金属等行业产品销售价格上升显著，认为“上升”的比认为“下降”的多30个百分点以上，而信息传输、计算机服务和软件业以及制造业中的汽车、通信设备和仪器仪表等行业销售价格下滑明显，认为“上升”的比重要低于认为“下降”的比重。

从库存情况看，调查显示，认为企业库存“正常”的企业经营者占76.2％，认为“低于正常”的占11.9％，两者合计比重比2009年一季度提高了12.1个百分点，比2009年提高了6.4个百分点；认为“高于正常”的占11.9％。调查表明，目前企业的库存处于正常水平。

从不同行业看，橡胶行业目前库存“高于正常”的企业比重超过20％，相对较高；而塑料、金属制品、电气机械和通信设备等行业库存相对较低，其库存“高于正常”的企业比重低于10％。

企业产销两旺带来了盈利的好转。关于企业目前的盈利情况，调查结果显示，目前盈利“正常”或“好于正常”的企业占58.4％，比2009年一季度提高了24.5个百分点，比2009年提高了11.1个百分点。从不同地区看，中部地区企业盈利状况要好于东部、西部和东北地区；从不同规模看，规模越大，企业盈利状况越好；从不同经济类型看，国有及国有控股公司盈利情况相对较好。

从企业的盈利程度看，调查结果显示，目前盈利(包括“较大盈利”和“略有盈余”，下同)的企业占61.6％，比2009年一季度提高了20个百分点，比2009年提高了10.2个百分点；“持平”的企业占21.9％，亏损(包括“亏损”和“严重亏损”，下同)的企业占16.5％。从不同地区看，东北地区企业盈利程度相对较差；从不同规模看，规模越大，盈利越好；从不同经济类型看，外商及港澳台投资企业盈利情况相对较好。

3、企业经营前景预期乐观，用工及投资计划回升

关于未来的企业经营状况，调查结果显示，36.9％的企业经营者认为二季度企业经营状况将“好转”，59.4％认为“不变”，3.7％认为会“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多33.2个百分点，比2009年一季度高23.7个百分点。

从不同地区看，东部地区企业对二季度预期更为乐观，认为“好转”的比认为“恶化”的多34.7个百分点；从不同规模看，中型企业更为乐观；从不同经济类型看，外商及港澳台投资企业认为“好转”的比认为“恶化”的多37个百分点，高于其它类型的企业。

从不同行业看，对二季度预期较为乐观的行业包括：农林牧渔业，信息传输、计算机服务和软件业，住宿和餐饮业等，其认为“好转”的比认为“恶化”的多50个百分点以上；对二季度预期较差的行业包括：交通运输、仓储和邮政业以及制造业中的服装、橡胶等，其认为“好转”的比认为“恶化”的多20个百分点以内。

二季度盈利状况的好转也反映出企业对经营前景的乐观预期。调查结果显示，预计二季度盈利的企业占69.4％，比一季度提高了7.8个百分点；预计“持平”的占22.9％，预计亏损的仅占7.7％。其中，东部地区企业、大型企业、外商及港澳台投资企业预计二季度盈利的企业比重相对较高。

良好的订货情况是企业对未来表示乐观的基础。调查结果显示，40.7％的企业经营者预计二季度企业订货“增加”，53.9％预计“持平”，5.4％预计“减少”，预计“增加”的比预计“减少”的多35.3个百分点，而2009年一季度则是预计“减少”的比预计“增加”的多41.6个百分点。

从不同行业看，预期二季度订货较好的行业包括：化纤、非金属制品、有色金属、通用设备、专用设备、电气机械、通信设备和仪器仪表等，其预计“增加”的比预计“减少”的多40个百分点以上：预期二季度订货较差的行业包括：纺织、汽车等，其预计“增加”的比预计“减少”的多20个百分点以内。

对未来的乐观预期也带动了企业用工计划的增长。关于企业目前的用工情况，调查结果显示，用工人数“增加”的企业占40.7％，“持平”的占46.3％，“减少”的占14％，“增加”的比“减少”的多26.7个百分点，比2009年一季度提高了39.6个百分点，比2009年提高了19.3个百分点。

从不同地区看，东部地区和西部地区企业用工“增加”的比“减少”的分别多27.4个和27.2个百分点，高于其他地区；从不同规模看，大型企业用工“增加”的比“减少”

的多34.6个百分点，高于中小企业；从不同经济类型看，外商及港澳台投资企业用工“增加”的比“减少”的多29.4个百分点，高于其它类型企业。

关于对企业二季度用工人数的预计，调查结果显示，预计用工人数“增加”的企业占34，6％，预计“持平”的占60，6％，预计“减少”的占4，8％，预计“增加”的比预计“减少”的多29，8个百分点，比2009年一季度提高了29，2个百分点。

从不同地区看，西部地区企业预计二季度用工“增加”的比“减少”的多23个百分点，低于其他地区；从不同规模看，大型企业预计用工“增加”的比“减少”的多34.1个百分点，高于中小企业；从不同经济类型看，民营企业用工“增加”的比“减少”的多30.7个百分点，高于其它类型企业。调查表明，随着经济的回暖和企业经营状况的好转，企业用工呈现增长趋势，特别是民营企业用工增长较为显著。将对缓解当前的社会就业压力起到积极作用。

企业经营者对未来经济走势和企业经营状况的乐观预期增强了企业未来的投资信心。调查结果显示，53.7％的企业今年计划投资额将“增长”，32.2％的企业“不变”，14.1％“减少”，计划“增长”的比“减少”的多39.6个百分点，比2009年一季度提高了48.6个百分点。

从不同地区看，西部地区企业计划投资额“增长”的比“减少”的多45.4个百分点，要高于其他地区；从不同规模看，大型企业计划投资额“增长”的比“减少”的多52.8个百分点，明显高于中小企业；从不同经济类型看，国有及国有控股公司计划投资额“增长”的比“减少”的多40.5个百分点，相对较高。此外，民营企业计划投资额“增长”的比“减少”的多38.8个百分点，比2009年一季度提高了48.2个百分点，这一数据要高于国有及国有控股公司，这表明民间投资已被初步带动，经济内生动力逐渐增强。

从不同行业看，服务业企业的投资信心要普遍好于制造业企业。具体来看，今年计划投资额增长较多的行业有：农林牧渔业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，住宿和餐饮业，房地产业，租赁和商务服务业等，其计划投资额“增长”的比“减少”的多60个百分点以上，此外，采矿业以及制造业中造纸、医药、橡胶、钢铁、通用设备、专用设备和仪器仪表等行业也相对较好，其计划投资额“增长”的比“减少”的多50个百分点以上。而纺织、服装、化纤等行业则相对较差，计划投资额“增长”的比“减少”的多20个百分点以内。值得注意的是，与2009年的调查结果相比，投资计划增长比较显著的行业有农林牧渔业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，租赁和商务服务业以及制造业中的钢铁等行业，而投资计划下降较多的行业包括：电力、燃气及水的生产和供应业以及制造业中的服装等行业。

企业进口数量也是衡量企业投资需求变化的一个重要指标。调查结果显示，认为一季度企业产品进口数量比2009年同期增长的企业经营者占32.9％，其中“小幅增长”的占27.4％，“大幅增长”的占5.5％；认为“持平”的占49.9％；认为下降的占17.2％，其中“大幅下降”的占4.4％，“小幅下降”的占12.8％。认为进口增长的比认为下降的多15.7个百分点，而2009年一季度则是认为进口增长的比认为下降的少37.7个百分点。调查表明，企业进口数量明显回升，企业投资需求回暖。

从不同行业看，进口上升较多的行业有：医药、塑料、汽车和通信设备等行业，其认为进口数量增长的比认为下降的多30个百分点以上。

在进口数量上升的同时，进口价格明显上涨。调查结果显示，认为一季度企业产品进口价格上升的企业经营者占43.2％，其中“小幅上升”的占31.2％，“大幅上升”的占12％；认为“持平”的占47.8％；认为下降的占9％，其中“大幅下降”的占1.5％，“小幅下降”的占7.5％。认为产品进口价格上升的比认为下降的多34.2个百分点，而2009年一季度则是认为上升的比认为下降的少43.7个百分点。

从不同行业看，产品进口价格上升较多的行业包括：食品、纺织、造纸、医药、化纤、橡胶、塑料等行业，其认为产品进口价格上升的比认为下降的多50个百分点以上。

4、企业产品出口数量和价格有所回升

随着国际经济形势的逐渐回暖，企业的出口情况有所好转。在本次调查企业中，47.6％的企业有产品出口。调查结果显示，54.3％的企业产品出口数量增长，其中8.7％“大幅增长”，45.6％“小幅增长”：27％“持平”，18.7％下降，其中13％“小幅下降”，5.7％“大幅下降”。出口数量增长的比下降的多35.6个百分点，而2009年一季度则是增长的比下降的少个62.8百分点。

从不同行业看，出口数量上升较多的行业包括医药、塑料、钢铁和汽车等行业，出口数量增长的比下降的多50个百分点以上；而食品和造纸行业则相对较差，出口数量增长的比下降的少20个百分点以内。

在企业产品出口数量大幅回升的同时，出口价格温和上涨。调查结果显示，28％的企业产品出口价格上升，其中1.3％“大幅上升”，26.7％“小幅上升”；52.7％“持平”，19.3％下降，其中16.7％“小幅下降”，2.6％“大幅下降”。出口价格上升的比下降的多8.7个百分点，而2009年一季度则是上升的比下降的少64.2个百分点。

从不同行业看，出口价格上涨较多的行业包括食品、纺织、化纤、钢铁和电气机械等行业，出口价格上升的比下降的多20个百分点以上；而化工、医药、橡胶、专用设备、汽车、通信设备和仪器仪表等行业则相对较差，出口价格上升的比重要低于下降的比重。

三、当前宏观经济和企业发展面临的挑战及对策

1、房地产价格偏高，预期未来仍将上涨。

本次调查截止于2010年4月14日。调查结果显示，关于目前房价的总体水平，38％的企业经营者认为房价“过高”，比2009年一季度提高了23.6个百分点；46.7％认为“较高”，14.1％认为“正常”，1.2％认为“较低”。从不同地区看，东部地区有45.5％的企业经营者认为本地区房价“过高”，明显高于其他地区。

值得注意的是，虽然大部分企业经营者认为目前房价偏高，但企业经营者仍普遍预期今年房价会继续上涨。调查显示，超过九成(92.2％)的企业经营者预期2010年企业所在地区的房价将会上涨，其中42.2％认为会“上涨10％以上”，35％认为会“上涨5.10％”，15％认为会“上涨5％以内”；6％认为会“持

平”，1.8％认为会“下降”。

本次调查还了解了企业经营者对出台《物业税》对抑制房价过快上涨的评价。调查结果显示，对于“为抑制房价过快上涨，有专家提出尽快出台物业税”这一观点，29.1％的企业经营者认为“弊大于利，反对”，42.6％认为“可能有效，无所谓”，21.1％认为“非常有效，予以支持”。

2、成本上升、负担过重、缺乏人才是当前企业面临的主要困难

关于当前企业经营发展中遇到的最主要困难，调查结果显示，按照企业经营者选择比重高低排在前四位的依次是：“人工成本上升”(70.5％)、“能源、原材料成本上升”(66.3％)、“税费、社保等负担过重”(49.9％)和“缺乏人才”(42％)。其他选择比重较高的还有：“资金紧张”(36.60)、“缺乏创新能力”(26.7％)、“招工困难”(21.8％)、“难以把握宏观调控政策方向”(14.9％)、“资源、环境约束较大”(14.1％)、“遭受侵权等不正当竞争”(13.6％)、“行业发展前景不明”(13.1％)、“国内需求不足”(11.5％)、“国际经济环境恶化”(10.8％)等。与2009年一季度的调查结果相比，选择“人工成本上升”和“能源、原材料成本上升”的比重明显提高，选择“资金紧张”的比重明显下降。

关于企业目前的人工成本情况，调查结果显示，92.6％的企业目前的人工成本“上升”，7.2％“持平”，0.2％“下降”，“上升”的比“下降”的多92.4个百分点，比2009年一季度提高了56.1个百分点。其中，东部地区企业、小型企业和外商及港澳台投资企业人工成本上升较为显著。

关于企业目前的物料采购价格情况，调查结果显示，86.8％的企业目前的物料采购价格“上升”，11.5％“持平”，1.7％“下降”，“上升”的比“下降”的多85.1个百分点，比2009年提高了36.1个百分点，而2009年一季度则是“上升”的比“下降”的少53.4个百分点。其中，东部地区企业、小型企业和外商及港澳台投资企业的物料采购价格上升较为显著。

关于人才缺乏，本次调查还了解了目前企业在用工方面的迫切需求。调查结果显示，60.1％的企业经营者选择了“中专、技校毕业生”，排在第一位；其次是“大专及本科毕业生”，选择比重为47.7％；选择“农民工”的为35.8％，排在第三位；选择“硕士及以上学历毕业生”为13.2％。分组来看，东部地区企业选择“农民工”的比重相对较高，中小企业和民营企业选择“中专、技校毕生生”的比重相对较高，大型企业和国有及国有控股公司选择“硕士及以上学历毕业生”的比重相对较高。

篇4

调查结果显示，大多数企业经营者认为今年以来中央采取的一系列宏观调控政策取得了积极的成效，宏观经济运行基本平稳，亚洲金融危机对我国经济的影响正在减弱，国内通货紧缩的形势可望得到缓解，预计未来一个时期国民经济将逐步呈现回升的态势，继续保持稳定增长。但是，企业经营者同时认为，目前社会总需求不足、经济结构不合理、企业效益不佳的状况仍然是制约经济发展的重要因素。企业经营者希望政府继续采取积极的财政、货币政策，带动民间投资的增长，稳定和提高城乡居民收入，鼓励适度消费，从而进一步扩大需求，促进经济的全面回升。

调查结果表明，企业经营者对近年来中央采取的一系列企业改革及其配套改革的政策和措施给予了积极的评价，国有企业改制进程有所加快，但实行规范的公司制改革、建立社会保障体系和转变政府职能等配套改革措施尚不到位，这些已成为制约企业改革和发展的重要因素。企业经营者认为，继续深化企业改革是使国有企业摆脱困境和进一步完善宏观经济环境的根本出路。

为了解企业经营者对当前宏观经济形势、改革成效、企业运营状况、当前存在问题及其对未来发展前景的判断，为政府进一步调整宏观政策和深化企业改革提供决策参考依据，1999年8月至11月，中国企业家调查系统组织实施了“1999年中国企业经营者问卷跟踪调查”。

本次调查是由中国企业家调查系统组织的第7次全国性企业经营者年度跟踪调查，得到了国务院发展研究中心情报中心、国务院研究室工交贸易研究司、国家经济贸易委员会企业改革司、国家统计局国民经济综合统计司、中国企业联合会研究部、国家发展计划委员会国民经济综合司、财政部财产评估司、国家经济贸易委员会中小企业司、国家经济贸易委员会培训司、人事部人才流动开发司、劳动和社会保障部法制司、国家税务总局政策法规司、中国证券监督管理委员会信息中心、国家石油和化学工业局规划发展司、国家轻工业局企业改革司、国家机械局规划发展司、国家国内贸易局行业规划与法规司、国家冶金工业局规划发展司、国家电力公司战略研究与规划部、国家行政学院领导科学教研部等有关部委的支持和指导。

本次调查以企业法人代表为调查对象，按照我国企业的实际构成情况进行等比例抽样，采用邮寄问卷方式进行。本次调查共发放问卷10000份，回收问卷3629份，其中有效问卷3562份，有效回收率为35.6%。通过对部分未填写问卷与填写问卷企业的对比分析，未发现存在系统偏差，说明本次调查结果有效。为使调查分析更为全面和深入，本报告还充分利用了中国企业家调查系统以往的调查结果。

本次调查主要涉及工业、建筑业、交通运输仓储及邮电通讯业、批发零售贸易和餐饮业、房地产业和社会服务业等行业，上述行业的企业所占比重分别为：62.2%、6.5%、4.4%、10.5%、3.3%和2.9%。从企业的地区分布看，东部占55.1%，中部和西部分别占27.0%和17.9%。从企业不同规模看，大、中、小型企业分别占35.1%、47.3%和17.6%。从企业经济类型看，国有企业和非国有企业分别占45.7%和54.3%，在非国有企业中有限责任公司占17.0%，股份有限公司占13.9%，外商及港澳台投资企业占8.6%，集体企业占7.7%、私营企业占3.5%，股份合作企业占2.9%。从企业盈亏状况看，盈利企业占50.4%，亏损企业占29.6%，持平企业占20.0%。

本次调查的企业经营者年龄主要分布在36~45和46~55岁之间，比重分别为31.9%和47.3%；文化程度为大专以上的占84.7%，其中具有本科及以上学历的占44.6%；职务为企业董事长、总经理、厂长或党委书记的占94.4%，其他职务的占5.6%。

第一部分企业经营者对宏观经济形势的判断

一、宏观经济运行基本平稳

大部分企业经营者认为，与去年相比，今年的经济增长速度略有减缓，但国民经济总体运行状况基本平稳。调查结果显示，对于今年GDP增长速度的判断，选择6~7%之间的企业经营者占48.6%，选择7~8%之间的占31.0%，选择7%以上的占33.6%。

对于宏观经济形势的判断，企业经营者认为“正常”和“基本正常”的比例比去年增加9.3个百分点，认为“偏冷”和“过冷”的比例比去年同期调查减少6.0个百分点，说明企业经营者对我国经济总体走势持比较乐观的态度。

本次调查将企业经营者对本企业目前经营状况的判断分为“良好”、“一般”和“不佳”三种选择，调查结果显示，30.9%的企业经营者认为企业经营状况良好，45.9%认为一般，23.2%认为不佳，认为良好的比认为不佳的多7.7个百分点。

二、企业生产呈恢复性增长

关于企业的生产状况，从企业经营者填写的情况看，调查结果显示，目前停产和半停产企业的比重为19.7%，比去年减少2.5个百分点。从企业的地区分布看，停产、半停产企业比重东部地区最低，为15.3%，比去年减少4.2个百分点；中部地区为25.9%，比去年增加0.3个百分点；西部地区略好于中部地区，比重为24.1%，比去年减少2.9个百分点。从企业经济类型看，目前企业停产半停产比重较高的主要是国有企业，其比重为25.1%，比各类非国有企业分别高出5.9~15.4个百分点，但仍比去年减少2.8个百分点。

关于企业生产（服务）量的调查结果显示，39.1%的企业生产（服务）量比上期增加，34.1%的企业保持上期水平，26.8%的企业生产（服务）量比上期减少，认为企业生产（服务）量增加的比认为减少的多12.3个百分点。

关于企业销售状况的调查结果显示，目前38.2%的企业销售量比上期增加，31.0%的企业保持不变，30.8%的企业销售量下降，销售量增加的比减少的多7.4个百分点。

三、政府宏观调控措施初见成效

针对近年来需求不足的问题，中央采取了扩张性的财政和货币政策及其他宏观调控措施。在政府采取的诸多启动市场、扩大需求的措施中，企业经营者对其有效程度判断的顺序依次是：加大政府投资力度（81.4%）、打击走私（40.7%）、拓展对中小企业的信贷供应（33.4%）、降低存贷款利率（32.4%）、降低财政税费率（25.7%）、大力发展教育事业（19.1%）、加速城镇住房制度改革（18.5%）、放宽对固定资产投资规模的限制（17.3%）、提高出口退税率（15.0%）以及开展和扩大个人消费信贷（12.6%）。

从企业经营者对当前宏观调控措施力度的判断中可以发现，企业经营者们认为当前的货币和财政政策仍有进一步扩张的余地。

从货币供应量看，认为该项措施力度“偏低”和“过低”的企业经营者分别占45.5%和7.4%，两者之和比认为“过高”和“偏高”的比重高出41.0个百分点，比去年认为“偏低”和“过低”的比重高出10.2个百分点，说明企业经营者希望进一步放松银根，扩大货币投放。

从存贷款利率看，认为“偏低”和“过低”的企业经营者分别占23.6%和4.2%，两者之和比认为“偏高”和“过高”的比重高出10.2个百分点，而去年同期调查的情况则是企业经营者认为“偏高”和“过高”的比重比认为“偏低”和“过低”的高出7.6个百分点。

从人民币汇率看，认为“偏高”和“过高”的企业经营者分别占22.8%和3.9%，两者之和比认为“偏低”和“过低”的高出5.0个百分点，与去年的情况大体相当。

从出口退税率看，认为“偏低”和“过低”的企业经营者分别占39.1%和2.1%，两者之和比去年降低了8.9个百分点，说明今年出口退税率的进一步降低得到企业经营者的认同。

从财政性税费水平看，认为“偏高”和“过高”的企业经营者分别占62.9%和19.3%，两者之和达82.2%，比去年提高了10.2个百分点，表明企业经营者要求进一步降低财政性税费水平的较强意愿，同时也表明在目前形势下，加大税收政策手段的使用将会比货币手段更为有效。

从股市扩容速度看，企业经营者认识差异较大，认为“偏高”和“过高”的分别占31.3%和11.0%，认为“偏低”和“过低”的分别占29.5%和3.6%，认为“合适”的占24.6%，这说明股市扩容问题牵涉到方方面面的利益，措施的出台既要积极又要稳妥。

四、企业外部经营环境有所改善

从亚洲金融危机对我国经济的影响看，调查结果显示，超过半数（55.9%）的企业经营者认为亚洲金融危机对我国经济的影响已经或正在减弱，认为与去年相同和加重的则分别只占18.0%和21.8%。

从通货紧缩形势看，调查结果显示，48.1%的企业经营者认为明年的通货紧缩形势将“有所缓解”，而分别仅有19.9%和12.9%的企业经营者认为会“维持现状”和“有所加剧”。由此可见，较多的企业经营者认为，以市场物价持续下跌为表现的通货紧缩现象，可望在明年得到缓解。

五、存在问题不容忽视

目前的宏观经济形势和企业生产经营都在向好的方向发展，但仍存在一些制约企业生产经营的问题，还需引起有关方面的高度重视。

首先，社会总需求不足。调查结果显示，86.3%的企业经营者认为总需求不足，其中，居民消费需求不足和外贸出口需求不足现象尤为突出，认为居民消费需求、外贸出口需求、固定资产投资需求及社会集团消费需求不足的分别占86.1%、86.0%、66.0%、66.8%。

企业订货状况也从一个侧面客观地反映了需求不足的现象。调查结果显示，仅6.7%的企业经营者认为本企业订货高于正常水平，51.0%认为订货处于正常水平，42.3%认为订货低于正常水平。

其次，企业效益尚未明显改善。调查结果显示，今年企业的总体效益状况与去年相差不大，企业盈利面由去年的50.7%略减到今年的50.4%，亏损面比去年的29.7%微减了0.1个百分点。其中国有企业盈利面比去年缩小1.8个百分点，同时亏损面比去年减少1.5个百分点。

关于企业的销售利润率的调查结果，也显示企业的效益不够理想，52.7%的企业销售利润率在5%以下，19.8%的企业销售利润率在5~10%之间，17.0%的企业销售利润率在10~20%之间，只有10.5%的企业销售利润率超过20%。

第三，企业资金紧张。调查结果显示，66.5%的企业经营者认为目前企业资金紧张，而认为资金宽裕和正常的企业经营者分别占5.0%和28.5%。比较而言，目前企业资金相对宽裕的为东部地区企业、股份有限公司和外商及港澳台投资企业。

对企业经营者2000年投资意向的调查结果显示，资金不足直接影响企业的投资需求。在2000年不准备投资的企业经营者（占27.3%）中，85.3%认为不投资的首要原因是资金紧张。

在分析造成社会总需求不足的原因时，综合来看，企业经营者也将资金紧张（53.2%）列为需求不足原因的首位。

第四，市场供求结构不平衡。在对10项要素市场的供求分析中，企业经营者认为供大于求比重较大的前三项是：消费品（91.4%）、房地产（85.0%）和原材料（77.3%）；与1996年的调查相比，认为消费品和原材料供给过剩的分别增加了12.3和22.5个百分点，而认为房地产过剩的减少了6.5个百分点。认为供不应求比重较大的前四项是：技术（83.9%）、资金（81.2%）、人才（73.8%）、信息（72.3%）。由此可见，技术、人才、信息的短缺是造成当前市场结构失衡的主要原因。

六、企业经营者对参与国际竞争与未来发展充满信心

首先，企业经营者对中国加入WTO对于经济的影响持积极和乐观的态度。调查结果显示，66.5%的企业经营者认为加入WTO对我国宏观经济的发展利大于弊，10.0%的企业经营者认为影响不大，7.8%的企业经营者认为弊大于利。

为迎接WTO的挑战，企业经营者对各项应对措施的选择比重依次是：加强对国际市场的了解（66.2%）、增加技术创新投入（62.7%）、加强经营管理（61.9%）、提高国际化经营程度（45.4%），加强信息化建设（28.7%）、降低产品（服务）价格（13.5%）、转变主营业务投资其他行业（7.3%）和多进口外国设备（3.6%）。

其次，企业经营者投资需求趋强，技术改造投资形成热点。对企业经营者2000年投资意向的调查结果显示，72.7%的企业经营者表示明年要进行固定资产投资。在这些欲投资的企业经营者中，其主要投资方向依次为进行技术改造（80.9%）、扩大生产规模（54.1%）、建立企业计算机网络（40.0%）、兴建科研或培训中心（25.2%）、进口先进设备（24.9%）、修建环保设施（16.4%）和兴建厂房（14.3%）。选择进行技术改造的比重远远高于其他选项，可见企业经营者们已充分认识到科技创新对企业持续发展的重要作用。

第三，企业经营者对发展高新技术产业形成共识。调查结果显示，企业经营者认为我国应优先发展的产业依次是高新技术产业、教育产业、基础产业和农业，比重分别为78.3%、49.0%、36.7%和32.8%，说明企业经营者希望政府采取适当的产业政策，扶持这些产业的发展。

企业经营者认为我国最具发展潜力的产业依次是高新技术产业、教育产业和信息产业，比重分别为60.0%、42.2%和39.5%。

企业经营者在适当的条件下准备投资的产业依次是：高新技术、信息和教育产业，比重分别为70.9%、31.7%和28.6%（见表30）。

第四，企业经营者们对未来5年我国经济的增长速度作出了预测。调查结果显示，35.1%的企业经营者预测未来5年的年均增长速度在6~7%之间，33.2%认为在7%以上，比认为在6%以下的多1.5个百分点。

从企业经营者对企业经营状况的未来预期看，调查结果显示，37.4%的企业经营者认为今后一个时期企业经营状况将有所好转，44.6%认为将维持现状，18.0%认为将有所恶化，表明企业经营者预期企业经营状况总体将会呈现稳步回升的势头。

第二部分企业经营者对企业改革现状的看法

一、企业经营者对出台的改革措施给予积极评价

近年来，为适应市场经济的发展，我国加快了经济体制改革的步伐，先后出台了一系列重大改革措施。调查结果表明，企业经营者对这些改革措施的实施效果大多给予了积极的评价，认为各项改革措施取得成效的程度（“成效显著”+“效果良好”+“有些效果”）依次是：财税体制改革（78.5%）、金融体制改革（76.4%）、科教体制改革（75.0%）、建立社会保障体系（73.6%）、建立现代企业制度（72.6%）、外贸体制改革（70.2%）、投融资体制改革（69.1%）、转变政府职能（59.7%）和政府机构改革（48.3%）。从企业经营者对各项改革措施认同程度的差异看，继续加大政府机构改革力度、切实转变政府职能是企业经营者比较普遍的愿望。

二、国有企业改制愿望迫切

调查结果显示，在样本企业中，有57.3%的企业已经成为公司制企业，另有27.0%的企业准备近期实行改制。其中，虽然国有企业中已实行公司制的比重不高，仅为24.4%，但准备近期改制的比重高达49.9%。

从改制的进程看，本次调查的企业中，1993年十四届三中全会以前实行公司制的占35.9%，1994年以后实行公司制的占64.1%，其中国有企业1993年以前实行改制的占41.5%，1994年以后实行改制的占58.5%，显示出国有企业改制进程明显加快。

三、社会保障体系亟待完善

随着建立现代企业制度进程的加快，建立和完善社会保障体系已成为改革的关键环节。调查结果表明，大多数企业经营者认为目前的企业职工社会保障状况还不能完全满足职工需要。其中，相对较好的是职工养老保障，认为满足的企业经营者占39.5%，认为不满足的占31.8%，前者比后者高7.7个百分点。

调查结果显示，满足情况较差的是失业和再就业的社会保障，认为满足的仅分别为11.2%和13.5%，而认为不满足的分别高达58.6%和62.1%。

对于企业职工住房保障，有24.6%的企业经营者认为满足，44.4%的企业经营者认为不满足，前者比后者低19.8个百分点；对于职工医疗保障，有25.5%的企业经营者认为满足，50.4%的企业经营者认为不满足，前者比后者低24.9个百分点。

调查显示，国有企业经营者对本企业职工各项社会保障的满足程度都低于非国有企业，其对职工各项社会保障的净满足程度（满足–不满足）比非国有企业低的百分点依次为：再就业保障（16.5）、医疗保障（15.9）、失业保障（12.8）、养老保障（5.9）和住房保障（1.9）。

四、国有企业负担比较沉重

对国有企业负担问题的调查结果显示，企业经营者认为目前国有企业最主要的负担是债务负担，其中，58.6%的企业经营者认为负担很重，33.4%认为负担较重。从企业资产负债率看，国有企业的资产负债率普遍较高。调查结果显示，样本企业的平均资产负债率为62.0%，比1996年降低5.3个百分点，而国有企业资产负债率为69.5%，还略高于1996年水平（69.1%）。

企业经营者认为国有企业负担居第二位的是富余人员较多。调查结果显示，51.8%的企业经营者认为负担很重，38.3%的企业经营者认为负担较重。

国有企业医疗及离退休养老负担被列在第三位，44.6%的企业经营者认为负担很重，42.7%的企业经营者认为负担较重。

调查发现，目前国有企业的税费负担、企业办社会负担和“四乱”负担（乱集资、乱摊派、乱罚款、乱收费）仍然较重，其中认为税费负担较重和很重的分别占30.7%和48.3%，认为企业办社会负担较重和很重的分别占28.1%和40.9%，认为“四乱”负担较重和很重的分别占22.9%和42.3%。

五、国有企业脱困的根本出路在于深化改革

篇5

融资不是产业经济发展的瓶颈，需求不足和产能过剩是产业经济面临的最大挑战。同时，放宽货币政策并不能真正促进产业发展，只会维持过剩产能并在长远上不利于产业经济。5月13日，《证券日报》记者从长江商学院的关于工业企业大样本问卷调查报告了解到。

调查结果显示，企业利润留存是最重要的融资渠道，96%的企业回答这是他们最主要的融资方式。其次，分别有3%的企业以企业创始人资金为最大资金来源。此外，企业资金来源的渠道非常集中，以利润留存来说，61%的企业认为这种资金来源占其资金总额的50%以上。

调查结果显示，经历了困难的2014年，产业经济在今年第一季度企稳。产业景气指数为50，处于荣枯临界点。

数据表明，中国产业经济不太可能出现硬着陆，原因有三：第一，在过去几个季度企业经营状况持续好转。反映经营状况困难的企业逐季递减，从2014年第二季度的19%下降到今年第一季度的4%。第二，虽然产能过剩的问题仍然普遍并且是产业经济面临的最大挑战，其严重程度在缓解。最后，融资仍然不是产业经济发展的瓶颈。

篇6

集体企业经历了三十多年的发展历程，曾为电力企业发展、安置主业富余人员、稳定职工队伍做出了历史性贡献，但由于历史原因，电力系统集体企业管理基础薄弱，历史遗留问题多，经济规模小，产业链条长，经营风险大等问题较为突出。为了加强集体企业经营管理，不断提升经营管理水平，公司从基础管理工作入手，建立集体企业季度经济活动分析工作制度，要求各单位安排专人负责，以集体企业季度经营状况为切入点，通过对集体企业收入、利润、成本费用、资产负债等指标分析，切实掌握集体企业经营状况；通过对房地产、小水电及承揽合同价款在500万元及以上项目投资、进度等情况分析，及时掌握集体企业重点项目进展情况；分析重在查找、发现集体企业存在的问题，掌握基层单位集体企业发展诉求和建议，为集体企业重组整合和改善经营状况提供决策依据，不断促进集体企业经营管理向精益化管理提升。

一、集体企业经济活动分析内容

集体企业经济活动分析所有数据以母公司合并数据为准，应包括收入情况、利润情况、成本费用情况、资产负债情况、人员变动情况等五项主要指标，同时分析数据指标变化原因，详细分析数据增减变化原因，对变化超过20%的数据进行特别说明。同时对从事的施工、水电、房地产等大型项目投资建设进度、资金支付情况、销售情况进行简要分析。通过数据分析，总结本单位集体企业经营过程中存在的问题和应对措施，进一步提高集体企业经营水平。

二、集体企业经济活动分析主要措施和做法

一是建立集体企业经济活动分析制度。每季度末次月5日前各单位上报集体企业季度分析材料，公司经法部组织人员审核、分析后，形成公司集体企业季度分析材料，在分析报告中充分揭示经营管理中存在的问题，提出措施，并以签报形式报送公司领导审阅，为公司领导提供决策依据。

二是分析各单位集体企业收入及分行业比重、盈亏情况成本费用增减情况、资产负债及所有者权益变动情况、房地产、小水电及合同金额在500万及以上建安项目建设进度和投资情况，并将本期数据与去年同期或年初数据进行比较，分析增长或减少原因，提出改进建议。

三是在“分析”两字上下功夫，在分析的方式方法上，积极采取收入成本对应、收入利润对应，人员工资对应，对比各项指标增减情况；在分析的深度广度上，重点找准影响经营结构的重要因素，提出建议，着力改进；对分析暴露出来的问题，组织相关管理部门充分研讨，找出对策，及时解决。

四是抓住薄弱环节， 进行专题调查分析。针对各单位集体企业经营状况，对经营数据变动较大的单位及亏损严重的单位逐一梳理，落实原因，同时组织专业人员到基层单位调研、了解情况，找出薄弱环节，对症下药，提出工作建议。

三、集体企业经济活动分析主要成效

一是有助于增加企业经济效益。通过全面、深入开展集体企业经济活动分析，及时发现存在的问题和薄弱环节并及时整改和处理，有助于提升集体企业管理水平，提高了集体企业经营水平。一季度，集体企业营业收入同比增长32.8%，利润同比增长61.3%，资产负债率88.2%，与上年基本持平；集体企业涉及的施工安装、小水电、勘测设计等行业业务量和收入稳步增长，取得了预期经营效益。

二是有助于提高社会效益。通过开展集体企业经济活动分析，随着问题整改落实率的进一步提高，集体企业安全生产水平进一步提高，发电类集体企业设备利用率大大提高，为社会稳步提供优质清洁能源；建筑安装业及时承担公司系统急难险重工作任务，集体企业对主业的辅助作用得到充分发挥，用户工程及系统外工程承揽率明显提升，优质服务水平得到明显提升。

三是在公司层面，全面分析集体企业经济活动中存在的疑难问题和共性问题，找出工作差距，提出指导意见和措施，促进集体企业整体管理水平的提升，不断提升企业经济效益和社会效益。

四是有助于提升管理水平。通过建立集体企业经济活动分析制度，进一步明确了集体企业主办单位职责，理顺了集体企业和主办单位之间的工作流程，减少了工作中扯皮现象，提高了工作质量和工作效率，营造了和谐的工作环境。集体企业管理人员业务素质得到提升，由原来的只会指标数字的简单统计，转变到能对职责范围内的工作进行专业分析；由原来的部分人员参与分析，转变到全员参与分析，且能分析、会分析，提升了全员业务素质。

四是以主办单位为单元，按照集体企业涉足业务类型，分行业分析业务发展趋势及投资方向，提前预警发展风险，提出集体企业重组整合建议，提升集体企业防范投资风险能力。

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关键词：财务分析经营决策对策

1财务分析的作用

1.1财务分析为经营决策者提供指导方向

当今社会企业高速发展，很多公司都推出多元化产品。那么管理者如何实现企业价值最大化？财务分析能够很好地反映公司经营状况，经营者可以通过财务分析并结合国家政策、市场行情、企业生产经营状况来合理抉择对公司最有利的生产经营方针。

1.2财务分析有利于改善经营管理

企业每天资金运动都体现在财务报表中，财务报表经过加工、整理、剖析形成财务分析，企业经营者能够通过财务分析找出经营中的薄弱点，采取对应措施，从而制定科学的发展规划，实现企业战略目标，同时也能够促进企业的健康持续发展。

1.3财务分析有助于考核企业经营者绩效

一家企业效益的好坏，从某种程度上来说，是和企业的经营者息息相关的。所谓企业的经营者，不仅是企业的所有者，即我们通常所说的老板，而是指公司的整体经营团队。如何衡量企业经营者在企业经营活动中所创造出的价值，靠的是绩效考核方式。目前通行的绩效考核方式多种多样，有KPI、OKR等。虽然考核方式繁多，但是它们都需要各种考核数据进行评估和衡量。这些考核数据一个重要的途径就是财务分析得出的数据。根据绩效考核的时间设定，月度、季度、年度指标，财务通过分析该时间段内的相关数据，如总资产周转率、存货周转率、净资产收益率等，根据绩效考核方针提供数据，让企业经营者一目了然的知道企业各部门各岗位的绩效情况，从而根据企业的战略发展目标来作出相关的调整，并制定下一步经营方向。这样既可以在企业经营良好的情况下，指导企业强化良性管理，又可以在企业经营遇到困境的时候，及时地发现企业管理方面出现的问题。支撑绩效考核，改善企业管理，正是财务分析所提供的支持。如果没有财务分析，就算有其他信息帮助分析，有可能数据不够准确，模模糊糊，不能够得出准确的结论，无法对企业管理考核提供帮助，绩效考核形同虚设，这就别说能帮助企业管理，甚至有可能让企业管理变成一盘散沙。

2财务分析服务企业经营决策中存在的问题分析

2.1财务人员业务水平与工作责任心存在局限性

国家已于2017年11月5日起取消会计从业证，财务就业已无门槛，大量人员进入财务就业市场，导致一定时期内财务从业人员业务水平参差不齐，许多从未从事过会计工作的，仅跟身边的会计学了几天便匆匆上岗，特别是三四线城市，人员素质良莠不齐，企业想招聘既有经验，又具有一定资质的专业技术人员十分困难。企业只能被迫降低任职资格，录用略懂财务的人员。会计是专业性很强的一门学科，如果对于编制会计分录、核算成本等日常工作都存在问题，又何谈财务分析。财务人员业务理念陈旧、工作态度不求上进，认为有份工作就可以，殊不知财务工作发展日新月异，特别是2019年以来新的财务政策不断出现令人应接不暇，将制造业等行业原有16%增值税税率降为13%，将交通运输、建筑、房地产等行业现行10%税率降为9%，保持6%一档税率不变。如果财务工作只是一直使用过去的知识，不梳理公司发展的现状，不能使公司有长远规划，这将会使公司遭受无法计量的潜在损失。财务人员综合素质欠缺，违背了会计信息质量的第一要求可靠性，对于第一手资料没有严格把关。例如现实中，业务部门报销差旅费，应当核实单据的合理性，招待费是否超标准，的士费报销的时间是否吻合，对于同产品同型号采购部门采购产品是否跟市价相差悬殊，报销时财务部门是否逐一核对等，只有从日常报销管理中控制好，才有利于进一步的财务分析。

2.2企业管理层轻财务重业务

目前，许许多多的小型公司老板出身于业务领域，因此，老板日常的重心常常放在业务部门，始终以为只有业务部门管理好，公司才有利可图，却忽视财务，对于财务人员辛辛苦苦加班加点做出的财务分析报表，经营管理者只是不屑一顾地搁置一旁，财务人员哪来的动力继续提高改进。久而久之，财务人员便失去了信心，对于财务分析只是敷衍行事。公司每年加薪加酬，每次都是业务部门优先，财务部门薪水上涨非常有限，有时甚至是擦肩而过。老板总以为，业务部门经常出差，汗流浃背的十分辛苦，公司的销售业绩也是业务部门的功劳，而财务部人员每天呆在办公室，风吹不到，雨淋不到，只是每天对着电脑跟数据打交道，又不能给公司创造任何价值。

2.3财务分析数据成为纸上谈兵

每月财务部门组织各部门召开财务分析会议，对于标注的超过预警值数据，各部门并没有深入查找原因，解决问题，每月老问题反反复复出现，财务分析已失去意义。公司缺乏执行力，财务部势力单薄，财务分析成了摆设，没有全员剖析问题，提出共同解决问题的方案，每天各部门只是喊着空口号，没有付出任何实际行动。

2.4财务未建立科学合理的财务分析体系

财务人员业务水平有限，未建立科学的财务分析体系，财务部门仅制定了日常报销制度，财务分析方法过于简单，只是运用了比较分析法，未对各项指标进行详细的分析，未深入研究指标之间的钩稽关系，无法满足公司的发展需求，不能反映公司的经营风险。

3财务分析服务企业经营决策的改进对策

3.1提高财务人员专业水平和素质

首先公司制定相关的薪酬体系，同时对于取得一定成绩的财务人员给予奖励；其次公司应定期组织财务人员培训，学习业务知识，增强业务能力，实行末尾淘汰制。财务人员应居安思危，通过不断的学习，提高自身职业素养，每周制定学习计划，紧跟时展的步伐。财务部门是个小家庭，要时刻营造和谐环境，对于专业水平薄弱的财会人员给予多帮扶。同时财务部岗位最好定期轮岗，让每个财务人员都知道公司的业务流程，接触不同的岗位更能激发财务人员的学习兴趣，从而发现公司管理中存在的问题。

3.2增强公司管理层财务意识

公司老板应高度重视财务分析，不难发现，很多大型公司乃至上市公司都非常重视财务报表的分析，因为公司所有发生的经营业务的状况都体现在报表上，如果老板忽视报表分析，仍以自己心目中的数据为尺度，那公司发展将不会长远，例如一套56头餐具成本。管理者与销售员见客户接单，产品的报价，以为只发生了人工费、材料费，往往会漏掉发生的水电费、机器设备的折旧费、房租费等间接费用。实际一个订单接下来，只是保本经营，因此老板应该有财务意识，重视分析的每条批注。只有老板充分重视报表分析，公司的各部门的管理层们才能真正融入企业管理，全员分析问题，从而解决问题。

3.3财务分析数据充分与绩效考核挂钩

财务分析犹如公司的体检表，所有的经营情况都一目了然地反映在报表分析中。现代企业管理制度中，有一项重要的内容，就是绩效考核。企业的发展是动态的，财务分析可以衡量绩效的完成情况，但许多公司经常更换管理者，所以造成有的管理者为了突出自己的业绩，作出短期利益行为，而违背了公司长远的战略意义的规划，造成了揠苗助长的行为。所以对于管理者的考核，除了利用财务报表分析当期经营状况，还应当特别重点分析管理者对于企业的成长能力的贡献，从而全面地对管理者进行业绩考核和奖惩。再高效的财务分析也只能揭示企业经营状况，不能直接进行改善，只有管理者根据发生的问题，总结分析制定改善措施，并立即执行，企业价值才能更好地体现，公司发展道路才能更长远。

3.4建立完整的可操作性的财务分析体系

财务分析主要通过会计报表数据加工、处理而来，会计报表数据的取得来源于各部门的上报。因此，提高会计信息质量需把握可靠性、相关性、可比性、重要性、及时性这几个主要原则，对于第一手资料有疑惑应深入调查核实清楚，杜绝非可靠性单据流入财务，同时财务岗位设置应相互制约，并设立专门的财务报表分析岗位。核算成本岗位应深入车间，了解公司生产流程与工艺，要求各部门上交单据准时，采购部、生产部销售部录入ERP系统及时，这样才能更好地动态反映企业的运营状况。使用科学的财务分析方法，目前大多数财会运用单项分析法——比较分析法，单一方法不能充分体现分析的合理性，需结合因素分析法、比率分析法，几种方法的有效结合，更能准备分析公司经营状况。财务分析数据最好不要使用全文字的描述，这样很难直观地反映问题点，好的财务分析应是文字加图表方式展现，财务人员应熟练操作运用Excel、Word、PowerPoint等办公软件与ERP系统。

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调查主要采用信函和传真方式进行。调查表包括3大类、80多个问题，共发出8000份问卷，截止到2005年1月10日，返回有效问卷1065份，有效回收率为13．31％。

本次调查以企业的主要负责人为调查对象，包括企业董事长、总经理和厂长等等。调查样本中企业经营者文化程度偏高，大专学历占26．67％，本科学历占42．54％，研究生学历占23．81％，博士学历占2．22％。样本所涉及企业，大型企业占47．11％，中型企业占40．12％，小型企业占12．77％，东部企业占54． 24％，中部企业占23．03％，西部企业占 22．73％，国有企业和国有控股企业占 56．06％，股份有限公司和有限责任公司占29．70％，私营企业占5．45％，股份合作制企业占2．42％，集体企业占3．03％，外商及港澳台投资企业占3．33％。详见表1。

调查结果显示：绝大多数企业经营者对本次宏观调控有较高评价，认为宏观调控有助于改善企业发展的外部经济环境，2005年经济走势和企业经营状况将“稳中向好”。跨入新世纪新阶段，企业发展总体外部环境趋于好转，政府职能转变迈出新的步伐，要素市场的培育和建设取得一定成效，部分关键领域的改革取得积极进展。但是优化企业发展环境仍需付出艰苦的、极大的努力。相当比例的企业经营者没有感到外部环境的明显变化，政府职能转变尚待根本性突破，要素市场发育仍很滞后，经营管理者市场、资本市场和土地市场建设亟待深化，垄断行业改革、信用体制建设问题突出，企业协会、中介组织发挥的作用不够理想，政企不分、行政干预、选拔任用制度不完善、激励不足仍是影响企业经营者发挥作用的主要因素，缺少跨国经营的人才、企业规模和品牌实力不够、对国外情况了解不够、信息量不够是影响企业“走出去”的主要障碍。

调查结果还显示：优化企业发展的环境，需要找准重点和难点，大胆探索，勇于实践，切实解决好影响增强企业活力和提高企业竞争力的重大问题。当前，改善企业发展的经济环境，有必要适当调整有关经济政策，切实减轻企业负担，深化垄断行业、融资体制和信用体制等方面的改革，要积极推进政职能转变，把重点放在精简政府机构和人员、建立政府问责制度、改革对官员政绩的考核办法等方面，政府为企业创造良好发展环境的着力点，应主要放在提供公平的竞争环境、完善市场经济秩序和建立健全信用体制方面，完善国有资产监督管理体制，应当与建立经营者激励约束机制相结合，尽快出台《国资法》及相关法律法规、明确国有资产各级监管机构的功能定位，促进企业家健康成长，需要坚持市场化的改革方向，建立完善的企业家的激励约束机制、建立科学化社会化的企业家评价机制、加快企业家市场建设，推进企业家职业化，需要积极推进制度变革，建立健全企业家选拔和任期退休制度、企业收入分配制度、企业产权制度。同时，当前企业经营者要注重提高自身的战略决策能力、开拓创新能力和资源整合能力，通过优先重视提高企业战略执行能力、研究开发能力和市场营销能力，提高经营者和员工素质、不断进行管理创新、建立与市场经济相适应的经营机制，坚持不懈地推进企业技术进步和信息化建设，努力构建和谐的劳动关系等措施，提高企业的市场竞争力。

一、宏观调控有助于改善企业发展的经济环境

从1993年到2002年，我国政府先后为克服经济运行中的通货膨胀和特别是后期的通货紧缩压力进行了艰苦努力，从2002年下半年开始我国经济进入了一个新的快速增长时期。但是2003年下半年以来，经济生活中一些不健康、不稳定的因素也不断暴露出来。党和政府审时度势、总揽全局、正确决策，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，2004年我国经济在宏观调控中渡过了非同寻常的一年。企业经营者普遍认为，这次宏观调控避免了一次经济上的大起大落，对企业进一步发展起到了很好的保障作用。

(一)绝大多数企业经营者对本次宏观调控有较高评价

这一轮宏观调控，从多个方面折射出党和政府驾驭社会主义市场经济的能力更趋成熟，突出地表现在对宏观调控时机的正确把握和调控手段的转型两个方面。

调查结果显示，67．59％的企业经营者认为这一轮宏观调控是及时的，有 15．12％的企业经营者认为是有预见性的，17．28％的企业经营者认为是事后的。可见，这次宏观调控在时机的把握上恰当的。详见表2。

在问及这次宏观调控以何种手段为主时，有66．87％的企业经营者认为是以经济手段为主，12．27％的企业经营者认为是以法律手段为主，另有20． 86％企业经营者认为是以行政手段为主。总体上看，这次宏观调控综合运用了各种调控办法，而以经济手段为主则是与以往历次宏观调控相比最为显著的特点。详见表3。

(二)宏观调控有助于改善企业发展的经济环境

从企业发展与宏观经济的相互关系而言，宏观经济“过热”“过冷”特别是“过热”往往会掩盖许多矛盾和问题，不利于深化企业改革，不利于推动企业经济增长方式转变，而持续增长、平稳运行的宏观经济才是顺利推进企业发展的必要条件。

从企业经营者的反应来看，有26． 77％的企业经营者认为宏观调控对企业经济环境的影响是积极的，60．92％的企业经营者认为其影响是中性的，12． 31％的企业经营者认为是负面的。可见，这次宏观调控有保有压，有张有弛，其成效得到了绝大多数企业经营者的认可。详见表4。

调查进一步从宏观、中观和微观三个层面询问了企业经营者对经济环境变化的感受。37．69％的企业经营者认为当前宏观经济良好，57．75％的企业经营者认为当前宏观经济环境基本正常，只有4．56％的企业经营者认为当前宏观经济环境不佳。认为企业发展的产业环境良好、基本正常、不佳的企业经营者比例分别为22．94％、59．94％和17． 13％，认为企业发展微观环境良好、基本正常、不佳的企业经营者的比例分别为39．94％、52．44％和7．62％。总体上看，90．23％的企业经营者认为企业经营发展外部经济环境良好或基本正常。详见表5、表6、表7。

(三)2005年经济走势的基本判断――“稳中向好”

在本次调查的样本中，2004年 65．76％的企业实现盈利，盈亏持平的占24．85％企业，亏损的占9．39％。对于2005年企业经营状况的判断， 51．82％的企业经营者认为会趋于好转，40．61％的表示不会发生明显变化，只有7．58％的企业表示会恶化。企业对未来投资意向的态度也显示， 2005年将是一个“稳中向好”的年份， 55．79％的企业经营者认为企业未来投资意向将增强，37．20％的表示不变，有7．01％的表示投资意向趋于减少。详见表8、表9、表10。

二、我国企业发展的总体环境有较大改善

在本次调查中，企业经营者普遍反映，跨入新世纪新阶段，特别是党的十六大以来，以加入WTO为契机，我国经济体制改革坚持整体推进、重点突破、循序渐进，不断取得新的进展，企业发展的外部环境正在经历持续而广泛的变化，并不断向好的方向发展。主要表现在以下几个方面：

(一)多数企业经营者认为企业发展的外部环境有好转

企业经营者认为，不断增强企业活力、提高企业竞争力，需要积极营造以下十个方面的良好环境，即和谐稳定的社会环境、清洁优美的城市环境、健全规范的法制环境、合理透明的政策环境、有序竞争的市场环境、奋发向上的文化环境、开放活跃的舆论环境、公平公正的融资环境。服务优良的投资环境和诚实守信的信用环境。

调查结果显示，目前多数企业经营者认为近两年来企业发展的环境总体趋于好转。具体来说，除了融资环境以外，认为近年来企业发展的城市环境、法律环境、政策环境、社会环境、文化环境、舆论环境、市场环境、投资环境和信用环境有一定好转和明显好转的，都超过了半数。详见表11。

在企业经营者看来，近年来企业发展环境变化最为突出的是城市环境、法律环境、政策环境。78．72％的企业经营者认为城市环境有一定好转和明显好转，77．13％的企业经营者认为法律环境有一定好转和明显好转，72．04％的企业经营者认为政策环境有一定好转和明显好转。说明随着我国城市化进程的加速，企业所在城市面貌发生的显著变化。也表明我国政府信守加入WTO的承诺，在清理规范各项法律制度、增强政策透明度方面取得了明显进展，得到了绝大多数企业经营者的认可。

调查结果还显示，61．58％的企业经营者认为社会环境有一定好转和明显好转，比认为有所恶化的3．66％高出57． 92个百分点，57．93％的企业经营者认为文化环境有一定好转和明显好转，比认为有所恶化的2．44％高出55．49个百分点，57．32％的企业经营者认为舆论环境有一定好转和明显好转，比认为有所恶化的4．57％高出52．74个百分点， 53．50％的企业经营者认为市场环境有一定好转和明显好转，比认为有所恶化的10．64％高出42．86个百分点，53． 50％的企业经营者认为信用环境有一定好转和明显好转，比认为有所恶化的6．38％高出47．11个百分点，52．74％的企业经营者认为投资环境有一定好转和明显好转，比认为有所恶化的2．44％高出50．30个百分点。

(二)政府职能转变迈出新的步伐

长期以来，我国经济体制改革坚持以国有企业改革为重点和中心环节，配套推进方方面面的体制改革和制度建设，也特别强调了政府机构改革和政府职能转变。加入WTO之后，在前一阶段大力精简政府经济管理部门的基础上，着力点逐步放在进一步转换政府职能方面，积极酝酿了新一轮的政府改革。

在本次调查中，30．91％的企业经营者认为政府职能转变有较大进展和很大进展。调查表明。政府转变职能在自身定位、行为方式和素质建设等方面也迈出新的步伐，企业经营者对政府职能转变的多个方面，持基本满意和较为满意态度的比例，明显高于持不满意态度的比例。详见表12，表13。

首先，政府自我定位较为明确。无论是政府还是企业，大家都认识到市场经济条件下，政府的主要职责在于经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，在于为市场主体服务和创造良好的发展环境。对此企业经营者的满意程度最高，达66．67％。

其次，政府管理经济和社会事务的方式方法正在逐步转变。本次调查询问了企业经营者对政府依法执政水平、决策科学化水平和决策民主化水平三个方面的看法。半数和接近半数的企业经营者持相当正面的看法，具体来说，分别有50．00％、49．85％和46．20％的企业经营者对政府依法执政水平、决策科学化水平、决策民主化水平感到基本满意和比较满意。

第三，政府服务意识增强，服务能力有所提高。调查显示，对于目前政府的服务意识、办事效率和公务员素质，企业经营者表示基本满意和比较满意的分别为44．24％、42．25％和38．48％。

(三)要素市场的培育和建设取得一定成效

大力发展要素市场，是建立和完善社会主义市场经济体制的内在要求，也是深化企业改革、推进企业健康发展的必要条件。党的十六大提出，要“真正实现一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相进发，一切创造社会财富的源泉充分涌流”，表明我们对发展要素市场的认识达到了一个新的高度。本次调查中，越来越多的企业经营者对要素市场状况给予积极评价，表明近年来我国要素市场的培育和建设取得一定成效。详见表14。

在企业经营者看来，目前我国劳动力市场建设的成效最大，57．58％的企业经营者认为我国劳动力市场建设效果较好和很好，高于认为不佳的52．73个百分点。有超过三成的企业经营者认为目前我国技术市场、产权市场、土地市场和资金市场建设成效效果较好和很好，具体数据分别为37．90％、31．91％、 31．31％和31．00％。超过两咸的企业经营者认为目前我国知识产权市场、资本市场、经营管理人才市场建设成效较好和很好，具体数据分别为28．57％、26． 44％和25．23％。

(四)部分关键领域的改革取得积极进展

近几年来，党和政府坚定不移、坚持不懈地推进一些关键领域的改革，取得明显进展，企业经营者对此也有积极的评价。详见表15。

有30％―50％的企业经营者对社会保障体系建设、国有经济战略性调整、产权制度改革和建设持积极评价。其中，49．70％的企业经营者认为近年来社会保障体系建设有较大进展和很大进展，38．48％的企业经营者认为近年来国有经济战略性调整有较大进展和很大进展，29．70％的企业经营者认为近年来产权制度改革和建设有较大进展和很大进展。

认为国有资产管理体制和金融体制改革取得较大进展和很大进展的企业经营者的比例也超过了认为进展缓慢的企业经营者的比例。其中，31．71％的企业经营者认为近年来国有资产管理体制改革有较大进展和很大进展，27．88％的企业经营者认近年来金融体制改革为有较大进展和很大进展。

三、我国企业发展环境与企业经营者期望相比仍有较大差距

本次调查的大量数据，一方面反映出近年来我国企业发展环境在不断改善，另一方面也揭示出其中存在的一些问题，需要引起我们的格外关注。这些问题的存在，也在相当程度上反映出目前我国市场经济体制还不完善，距离建成更具活力、更加开放的经济体系尚有较大差距。优化企业发展环境仍需付出艰苦的、极大的努力。

(一)相当比例的企业经营者没有感到外部环境的明显变化

在前述企业经营者所期望的十大环境中，均有不小比例的企业经营者认为变化不大。例如，认为企业融资环境、市场环境、投资环境、文化环境、舆论环境、信用环境变化不大的比例分别达到了48．33％、35．87％、44．82％、39． 63％、38．11％和40．12％。

这其中，最为突出的是融资环境，认为有一定好转和明显好转的企业经营者不足半数，只有36．47％，而有48．33％的企业经营者认为融资环境变化不大， 15．20％的企业经营者认为有所恶化。其他还有10．64％和6．38％的企业经营者认为近年来企业市场环境和信用环境有所恶化。详见表11。

(二)政府职能转变尚待根本性突破

与以往调查相比，本次调查显示，越来越多的企业经营者认为政府在转变职能方面取得了很大进展，尽管如此，在企业经营者看来，这种转变似乎刚刚开始，与企业的期望相比还有较大差距。调查显示，除了在政府功能定位方面，认为基本满意和较为满意的企业经营者超过半数，依法执政水平达到半数，决策科学化水平接近半数以外，在决策民主化水平、服务意识、办事效率、公务员素质等几个方面，感觉一般的企业经营者分别达到46．81％、42．12％、41．34％和46．97％的水平，更有12．12％、 13．64％、16．41％、14．55％的企业经营者对政府决策科学化水平、服务意识、办事效率、公务员素质表示不满。详见表13。

调查还显示，只有12．17％的企业经营者认为本轮宏观调控主要采用了法律手段。这表明政府在进行宏观调控方面，运用法律手段仍显不足。对此，一方面要看到，这新一轮宏观之所以采取了一些必要的行政手段，主要原因在于经济生活中出现的一些矛盾和问题，是由于市场机制不健全、政府过多干预造成的，采取一些行政手段也是不得已而为之。另一方面，过多采用行政手段进行宏观调控，对经济的自主增长机制有较大伤害，也不利于推动政府职能的进一步转变。详见表3。

(三)一些要素市场发育仍很滞后

同样，虽然越来越多的企业经营者对我国要素市场建设给予积极评价，但除了劳动力市场之外，其他要素市场均有超过半数的企业经营者认为建设效果一般，认为经营管理者市场、知识产权市场、资金市场、资本市场、产权市场、土地市场建设效果不佳的大约在11％～ 19％之间。最为突出的经营管理者市场、资本市场和土地市场三个市场，分别有18．84％、18．84％、17．02％的企业经营者认为这些市场建设效果不佳。详见表14。

如果将认为要素市场建设效果一般和不佳的企业经营者合并计算，两者合计比例占到了被调查者的近70％。尽管这样做不一定科学，但在相当程度上反映出我国要素市场发育的严重滞后。

(四)垄断行业改革、信用体制建设问题突出

尽管认为多数关键领域改革正在取得积极进展，但仍分别有30％～ 50％左右的企业经营者认为调查问卷所列出9个领域的改革进展不大，垄断行业改革和信用体制建设滞后的问题较为突出。调查显示，有56．36％的企业经营者认为垄断性行业改革进展缓慢，只有13．10％的企业经营者认为进展明显，有46．36％的企业经营者认为社会信用体系建设进展缓慢，也只有15．46％的企业经营者认为进展明显。详见表15。

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【关键词】后金融危机时代；企业经营业绩；评价体系

后金融危机时代（Post Financial Crisis Era）即随着金融危机的缓和，而进入相对平稳期。但是由于固有的危机并没有，或是不可能完全解决，而使世界经济等方面仍存在很多的不确定性和不稳定性，是一种缓和与未知的动荡并存的状态。在充满变数的后危机时代，中国的经济态势、国际立场、资源禀赋和市场潜力都成为全球瞩目的焦点。面对变化和机遇，中国企业既需要拿捏斟酌，也需要开拓革新。本文拟基于后金融危机时代世界经济发展总趋势，分析中国企业面临的新格局和新机遇，探讨后金融危机时代企业经营战略目标的定位、经营业绩的特点及经营业绩评价的主要内容，期望对中国企业顺势而行，恰当运用业绩评价理论与方法，寻找针对性的策略，从而应对这种不确定性有一定的指导意义。

一、后金融危机时代的世界经济发展趋势和企业经营环境分析

后金融危机时代是一种缓和与未知的动荡并存的状态，一是世界市场比危机之前变得更加拥挤，一些主要发达国家在这次危机后会提高储蓄，减少消费；二是新兴市场将成为世界经济的主体，新兴经济体将更重视彼此市场，开展更紧密的合作；三是发展中国家和发达国家都在回归实体经济，积极保持和发展实体经济；四是危机加剧了人们寻找新经济增长点的欲望，低碳经济正成为发达国家新的经济增长点。环保和低碳会给每个行业和企业都带来改变，企业要适应这种趋势；五是西方大国与新兴经济体经济权重此消彼长，国际经济合作和保护主义呈现新态势；六是国际金融体系变革成为不容回避的话题；七是支撑中国经济30多年快速增长的因素发生了重大变化；八是中国企业将以此次危机为转折点，逐步走向国际化。一方面，中国经济发展30年后需要“走出去”。另一方面，这次危机创造了调整机遇，产生了并购的机会。中国的金融实力相对提高，购买能力提高，出现了“走出去”的良好机遇。……对于中国而言，这些新变化、新格局意味着新的挑战，同时也蕴含着前所未有的重大机遇。

（一）伴随西方经济企稳回暖，中国出口环境今后会有所好转，因此，中国企业当前应努力改善产品结构和质量，以更好地利用下一轮经济扩张周期。在现有国际分工格局尚未根本改变的情况下，中国出口今后一段时期仍具有比较优势和增长潜力。危机过后，中国外贸企业应抓住机遇，适时走出去，提升参与国际分工的能力和定价权，为可能发生的变化做好准备。

（二）来自中国商务部公平贸易局的统计数据显示，2009年前三季度，共有19个国家和地区对中国产品发起88起“贸易救济调查”，涉及金额102亿美元。今后保护主义与反保护主义可能会成为中外经贸关系的常态，中国必须把握国际国内两个市场，积极应对。加强对外经贸合作，有效促进海外市场多元化和合作方式多样化，是中国突破保护主义“围城”的有效途径。

（三）美日等西方国家已把发展低碳经济列为应对危机的途径和新的经济增长点，西方舆论对中国“减排责任”的空前关注表明，西方或许试图借低碳经济等环保议题向中国施压。因此，中国除要应对“两反两保”调查等现实挑战外，还不应忽视“绿色保护主义”的潜在威胁。

（四）危机中国际金融体系弊端充分暴露。随着在世界经济中的权重上升，新兴经济体进而在国际金融机构中不断争取更大话语权。作为世界上最大的发展中国家，中国今后应团结其他发展中国家，积极争取与自身经济实力相匹配的权利。中国既不能过于高估自己的实力与作用，也不应置身其外，应该以更加积极的态度来参与国际事务，承担相应的责任，并协同其他发展中国家争取更大的话语权”。

业绩评价与各企业自身特有的环境变量有着密切的联系。历史地看，业绩评价的演进过程就是企业内外部环境变迁在业绩评价中的具体体现。现实地看，企业要得到持续发展必须具有独特的、不可模仿的竞争优势，不同企业在业绩评价方面应有其自身所特有的特征（周秀霞，2008）。业绩评价本质上是一项重要的管理工具和方法，企业的任何管理行为都是围绕经营目标展开的。经营环境决定了企业经营目标的定位，而企业的经营目标决定了企业经营业绩的内涵与特、评价的内容及评价体系。根据上述后金融危机时代企业经营环境的分析，企业的经营战略目标、经营业绩的特点及评价的内容都应进行必要的调整和改变。

二、后金融危机时代企业经营战略目标的定位

据国务院发展研究中心人力资源研究培训中心所属中国企业家调查系统组织实施的“2009・中国企业经营者问卷跟踪调查”得知：后危机时代的中国企业经营发展战略为，一是重视企业创新与拓展内需，从低成本、低价格竞争走向差异化竞争；二是从“个人英雄”时代迈向“企业群英”时代，提升企业经营战略决策水平；三是以内部治理和管理创新为基础，推动企业可持续成长；四是重视环境保护和企业社会责任，把握绿色发展新商机；五是改善国际竞争地位，提升全球竞争能力。

根据企业所面临的后危机时代新的经营环境的特殊性，企业经营战略目标应调整定位为：转战略、调结构、强发展。

首先，金融危机后，欧美等发达经济体纷纷提出战略转型，重振制造业，巩固实体经济根基。世界经济增长模式的调整主要集中在一是亚洲生产、美国消费模式的“再平衡”；二是发达国家的“再工业化”（余培伟，2010）。发达国家实行“再工业化”，主要方向是发展新能源和“低碳产业”。中国企业需要从以生产要素低成本优势为主的低成本、低价格竞争，走向兼顾国内、国际两个市场的产品与技术创新型的差异化竞争。提高企业经营战略决策能力、自主研发能力和融资能力。中国政府在哥本哈根联合国气候大会上承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，并制定相应的国内统计、监测、考核办法，将该减排目标作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中长期规划中。发展低碳经济要求企业必须有效利用创新能源技术和减排技术，转变为可持续的健康发展的经营战略。

其次，从总体上看，中国企业的国际化程度逐渐提高，但是在国际分工中仍主要处于生产加工环节和低附加值状态，需要尽快实现产品的升级换代，提高品牌知名度及附加值，逐步走向产业链的中高端位置，那么调整产业结构，转变企业经济增长方式是必然的选择。一是产业结构的调整。退出高消耗、高排放、低产出及没有发展潜力的夕阳产业，进人低开采、低排放、高产出及成长性较好的新兴行业；二是进行产品结构调整；三是进行生产结构的调整。审时度势，根据企业转型与结构调整的要求，谨慎进行投资或者并购，实现企业成功转型，并为企业发展打下基础。企业应高度重视人才的储备与培养，提升企业经营者的战略思维能力，尤其是对动态复杂环境的把握和洞察力，对行业与竞争趋势的判断力；提高企业经营者的用人能力，优化高管团队构成。

最后，面对世界经济复杂的变化，我国走进了“十二五规划”的开局之年。放眼全球，旧的经济发展格局难以持续，世界经济结构深刻调整；建立国际经济新秩序呼声增大，世界经济治理机制艰难变革；新兴市场国家整体实力上升。如何把握大变局中的大趋势、应对大调整中的大挑战、抓住大变革中的大机遇，谋求企业健康的发展成为站在这个新起点上的很多企业家必须深入思考和着力破解的重大课题。

三、后金融危机时代企业经营业绩的特征

企业的经营业绩就是企业在市场交换和竞争中实现的产品和服务的价值。这种价值越大，企业的经营业绩越好；企业对战略经营业绩的追求，也就是对这种价值可持续实现的追求。全球金融危机使世界经济力量寻求新的平衡，国际分工将面临重新洗牌，危机后企业经营业绩的特征是：一是能否提高企业的自主研发能力和资本融资能力实现经营战略转型；二是管理业绩评价应该嵌入经营活动之中，实现管理业绩评价与经营业绩评价的有机结合。对经营业绩进行评价时，不仅要评价是否达到经营业绩，还应该评价企业文化是否有助于实现经营业绩目标、决策系统能否为目标的实现提供合理保证，企业是否按预期经营业绩的要求建立相应的管理系统、有的放矢地采取相应的管理手段；三是新时期企业的生产经营活动除依赖于其直接的经济资源配置外，越来越依赖于人力资源、社会资源、和生态资源的有效配置。注重对知识和智力资本等无形资产的评价，重视创新业绩的评价，整合绿色绩效评价和关注社会责任业绩的评价都是后危机时代业绩评价内容多维化的体现。

四、后金融危机时代企业经营业绩评价体系的选择

环境确定性程度的不同会导致企业业绩评价的差异。Govindarajan（1984）的研究表明，面临高度环境不确定性的战略经营单位倾向于采用主观性的业绩评价系统，处于高度的外部环境不确定的战略经营单位采用主观的业绩评价系统可以带来更高的业绩。Kaplan和Mackey（1992）发现与经营环境不稳定的企业相比，经营环境稳定的企业更多采用以成本为基础的计量。同样在动态的市场中经营的企业相比，在稳定市场中经营的企业，财务计量的作用更大（Nanni等，1990）。Chen和Morris（1996）的研究也表明，越面临竞争压力的公司越注重非财务指标。

多年来我国企业业绩评价主要采用的是财政部、国家经贸委等于2002年2月颁布的《企业绩效评价操作细则（修订）》，此业绩评价体系重点评价企业资本效益状况、资产经营状况、偿债能力状况和发展能力状况，由基本指标、修正指标、评议指标三个层次共28项指标构成。2009年颁布的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》中提出以EVA为主的年度经营业绩考核和任期经营业绩考核。2010年1月1日起施行的修订后的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》将年度经营业绩考核标准分为基本指标与分类指标，并以基本指标为基础内容。基本指标包括利润总额和EVA。修订后的考核办法突出EVA在业绩评价中的作用。以上评价体系的建立没有充分反映后金融危机时代企业的发展效益、生态效益和社会效益的要求。所以，企业业绩评价体系的选择应服务于经营战略目标，结合后危机时代经营业绩的特征，改进传统业绩评价体系，建立基于EVA的经营业绩评价指标，并与管理业绩、创新业绩、低碳业绩、及社会效益业绩等相结合的综合业绩评价体系。

第一，以EVA作为业绩评价体系总的财务指标。其他财务指标的设置可以参考《企业绩效评价操作细则（修订）》提供的各项指标，重点评价企业资本效益状况、资产经营状况、偿债能力状况和发展能力状况。

第二，后危机时代，企业对国内市场和新兴市场的开拓能力，包括获持续订单的能力应构成企业经营战略转型是否成功的重要内容；投资机会的把握能力不仅仅是指一般投资获利能力，还应包括并购与企业自身结构调整、转型相符合的整合能力。创新与研发能力是现代企业活力的源泉，也是企业核心竞争力的来源。企业需要经营理念的创新、管理理念的创新和产品的创新为危机过后强发展提供动力支持。

第三，管理实际上是以经营为核心对企业人、才、物、信息流的管理。管理业绩评价应该嵌入经营活动之中，实现管理业绩评价与经营业绩评价的有机结合。企业是否按预期经营业绩的要求建立相应的管理系统、有的放矢地采取相应的管理手段。采用EVA指标评价时，不仅要评价企业是否达到EVA指标的要求，还要评价企业为完成既EVA指标是否采取了相应的管理措施，以及管理措施的合理有效性，并与激励约束机制的设计相结合。

第四，绿色产品、绿色消费、发展绿色产业，实现低碳经济发展是企业取得保持持续发展能力的基础。充分考虑企业发展对环境的影响，建立绿色评价指标，如低碳业绩指标、低碳政策执行指标、新能源技术创新指标等。重视社会绩效的评价，其包括对履行社会责任和效果进行评价。具体地说，就是企业在创造价值，对股东利益负责的同时，应承担员工、消费者、社区的社会责任，以信誉度、社会贡献率作为评价标准。

参考文献：

[1]范翠英,白玉坤.低碳经济下企业业绩评价指标体系的构建[J].财会研究,2011(2):65-67.

[2]张蕊.金融危机下企业业绩评价的思考[J].会计研究,2009(6):23-27.

篇10

2008年以来，中国企业的经营状况明显下滑。据中国企业家调查系统2008年8～10月对全国5，920位企业法人代表进行的年度调查显示，认为企业经营状况“良好”的企业家占32.4％，认为“一般”的占48.3％，认为“不佳”的占19.3％，认为“良好”的比认为“不佳”的多13.1个百分点，这一结果比2007年度的调查结果下降了近30个百分点，为近5年来的最低水平；此外调查还发现，企业产销增速下滑，库存趋增，物料和人工成本明显上升，企业盈利减少、资金紧张，困难企业数量增多。

与此同时，企业家对改善外部环境寄予了更多的期待。中国企业家调查系统2008年的调查显示，关于对企业外部环境的综合评价，15.7％的企业家认为“很差”或“较差”，49.7％认为“一般”，34.6％认为“很好”或“较好”。企业家期待社会舆论环境、融资环境、知识产权保护、政府行政效率、人力资源供应、中介服务组织和行业协会发展等方面有较大改善，为企业经营发展创造更加有利的外部环境。

近几年来，由于一些新闻媒体关于企业家的“原罪”和财富的合法性问题在舆论上的放大效应，导致了社会上部分人“仇富”情绪的强化，给一些企业家造成一定的心理压力，不少企业家心存忧虑，持续经营发展企业的信心受到一定影响。据中国企业家调查系统2008年的调查显示，认为自己“压力很大”的企业家占34.3％，认为“压力较大”的占55.4％，认为“压力较小”或“没有压力”的占10.3％，其中认为自己“压力很大”的比2007年提高了10.7个百分点，为近4年来的最高值。

在这样的外部环境下，一些企业家经营发展企业的信心降低，创新动力不足，有些企业家在困难面前被动等待、消极应对，有些甚至放弃了企业经营，收手不做。中国企业家调查系统2008年设计的一项调查：“假若再给您一次选择的机会，您是否还愿意做企业经营者”，有23.9％的企业家表示“不愿意”，比2003年提高了7.5个百分点；65.6％表示“愿意”，比2003年下降了3.3个百分点；10.5％表示“无所谓”。这一现象值得关注。

中国经济的快速增长，得益于改革开放，得益于不断增长的国内外资本投入，得益于制度变革及技术进步带来的资源配置效率和劳动生产率的提高。而具体将这些增长要素进行组合并转化为生产力的，是千千万万从事实际经营管理的企业家。也就是说，企业家是与经济增长关系最密切的特殊群体。中国经济能否走出危机、实现新的跨越，社会主义市场经济能否顺利发展，很大程度上取决于企业家队伍是否具有较高的发展热情和较强的创新精神，取决于能否营造适合企业家队伍健康成长和发展的良好环境。为此需要在以下几个方面有所重视：

一、坚持市场取向的改革，加速推进社会主义市场经济体制建设，为企业发展和企业家成长提供制度保障。改革开放30年来，我国单一的公有制经济被公有制为主体、多种所有制经济共同发展所取代；传统的计划经济体制被社会主义市场经济体制所取代。这为企业家的成长和企业发展提供了根本的制度保障。当前，受国际金融危机和国内经济周期性调整等多重因素的影响，我国经济正面临严重困难和严峻挑战，克服困难、迎接挑战，必须进一步解放思想、深化改革，进一步推进市场化改革进程，继续发挥市场经济的作用，为企业和企业家提供更广阔的成长空间。

二、加快政府行政体制改革，建设服务型政府。要进一步加快政府职能转变的步伐，逐步清晰和切实做到“该管的管，该放的放”，继续在加强政府的社会管理和公共服务职能、打破行业垄断和地方保护等方面发挥重要作用，逐步实现建立“服务型政府”的目标。

三、尽快建立完善的法律法规和制度体系，切实保护企业和企业家的合法权益。进一步完善社会主义市场经济体制，健全法规制度，创造公平的市场竞争环境，创建以诚信为基础的社会文化和商业文明。要加强对知识产权的保护，健全社会保障制度，完善落实创新的财税和金融政策体系，健全激励自主创新的法规和风险补偿政策，以保障企业家精神得以弘扬。

四、努力营造有利于企业家成长的良好社会舆论环境。企业家是社会中的稀缺资源，全社会要形成尊重企业家、理解企业家、关怀企业家、支持企业家的社会氛围，尊重企业家的特殊劳动，重视企业家的社会价值，充分肯定企业家队伍对中国经济社会发展所做出的贡献；社会舆论不扩大关于“原罪”和“第一桶金”等问题的争论，要尊重企业家发展的历史，客观报道企业事件，营造鼓励创新、宽容失败的舆论氛围，以积极客观的态度和历史的眼光报道企业家的成败。