劳动安全教育内容范文

导语：如何才能写好一篇劳动安全教育内容，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：城区边缘 农村中学 安全教育

在城区边缘的农村学校，同时具有农村和城市学校的双重特征。所以安全教育的内容更复杂，难度也更大一些。这就要求我们在安全教育方面更要多动一番脑筋，多下一些功夫。

一、客观认识安全教育现状

1.安全意识不足

农村学生的家庭安全教育缺失，这与家长自身的素质有很大关系。一般来说，农村学生家长的受教育程度多数较低，受过高等教育的家长几乎没有。这使得他们对孩子的关注点更多地集中在衣食住行这些物质方面，对于学生的安全教育以及心理健康等方面则比较欠缺，所以导致农村孩子的安全意识不足。

2.安全基础较差

农村孩子除了安全意识不足以外，对安全知识的掌握情况也不乐观。由于前些年对安全工作的重视不够，经费也缺乏，近几年虽然重视程度提高了，但安全教育的软硬实力都相对薄弱，甚至有的还没有把安全教育工作真正地落到实处，因而导致素质教育过程中学生安全方面的素质还比较差。我们学校教育工作者要客观认识本地实际和安全教育状况，提高重视度，把安全教育作为学校头等大事来抓，切实落到实处。

二、合理完善安全教育内容

根据城乡结合部位农村学校自身特点及当地的实际，我们在按教学计划认真上好生命与安全教育课程基础上，还要有针对性的增加一些相关教育内容。

1.劳动安全教育

作为农村中学生一定会或多或少地参加一些农村田园生产劳动，在劳动过程和使用工具方面都会存在一定的不安全因素，教给学生一些劳动常识和正确使用生产工具是非常必要的，所以我们有目的地利用学校劳动基地对学生进行爱劳动、会劳动以及安全使用工具等方面的教育，包括各种劳动工具如何携带等等。

2.食品安全教育

几乎所有的学生都喜欢吃方便面、麻辣烫、米线、辣卷、辣片和各式各样的小食品，这些东西本来就不是什么健康食品，况且农村的食品安全检查相对薄弱，农村的超市、小卖店和麻辣烫等小吃很多是质量不合格、不卫生的。所以我们要教育学生不去吃，教给学生正确掌握辨别食品安全的常识，让学生知道只有吃安全的食品，才能有利于身体健康。

3.交通安全

农村孩子对交通安全常识了解不够，交通安全的意识也比较差。虽然他们去城里的机会相对少些，然而中学生已不是太小的孩子，时常也会结伴或单独去往城里，这就存在极大的安全隐患。基于这些情况，我们应及时的对学生进行交通安全教育，通过课堂教学讲解、观看视频和交通案例等方式使学生尽快掌握交通知识，提高遵守交通规则的自觉性，并且有计划、有组织的带领学生参与实践，在实践中掌握知识，学会守规。

4.人身安全

农村的村与村之间距离较远，每当盛夏来临庄稼长高，部分学生上学放学路上很容易遇到坏人，所以要教育学生尽量结伴而行或由家长接送。此外，由于家距城区很近，很多家长都出去城里打工，早出晚归，有的学生大部分时间单独在家，这就要教育学生单独在家时注意锁好门窗，不要给陌生人开门，尽量不要自己在家点火，用电器，用煤气等，并且适当教给学生这些生活常用品的使用方法。

5.时节性内容

随着春夏秋冬季节的变化，一些与生命安全有关的事情也会随季节发生变化，春秋季节的花粉过敏，易导致眼部疾病的发生，春季风大也易发生火灾；夏季注意不要溺水，吃瓜果蔬菜注意卫生；冬季注意雪天路滑，并预防感冒；春节燃放鞭炮注意安全等等，这些都要有针对性的对学生进行安全教育。

三、努力拓宽安全教育形式

生命安全教育，应根据内容特征、学校内外部环境特征、学生实际情况采用多种形式开展。

1.开设生命与安全教育课程

严格按上级要求开设生命与安全教育课程，不可偏废、不得取消，要按课程计划开足生命安全课，选择有经验、懂业务的骨干教师担任授课。

2.授课内容细致入微

无论是原课本内容还是根据实际增加的授课内容，教学时一定要做到细致入微，防止粗线条勾勒。可以把安全知识按内容分成若干块儿，采取微型课形式集中讲解、各个击破、逐一落实。

3.开展生命与安全知识讲座

有计划开展各种形式的生命与安全知识讲座，使学生系统掌握某些专项的安全知识，如珍爱生命远离危险知识讲座；如何正确判断各种危险环境；从生理学角度了解生命意义等知识讲座，教育学生保持积极的心情、乐观的态度、正确地面对挫折；还有交通安全知识、食品健康安全知识、消防安全知识等讲座。条件允许的情况下，对某些专业性较强的东西聘请相关专家指导讲座。

4.安全教育不能怕麻烦

要时刻记在心里、时刻盯在眼中、时刻挂在嘴上。开展最后一分钟安全教育活动，每天上午的最后一节课和下午的最后一节课的最后一分钟，不管是什么课都要结合当时的实际进行安全教育，如雪天注意路滑、回家路上注意交通安全、注意饮食安全、别忘了学校强调过安全注意事项等等。

5.多看生命与安全教育资料

观看生命与安全教育的图片展览、视频及科教片，让学生感受生命的坚强与脆弱，让安全意识常驻于心。

四、掌握必备安全保护技能

只了解生命与安全知识是不够的，必须在此基础上掌握一定的生命与安全保护技能，才能终生受益。而掌握生存技能最好的时期应当是学生阶段。

1.开展各种实践活动

活动是学生了解和掌握生命与安全知识技能的有效载体，定期组织学生开展实践活动，在实践中掌握的知识技能才更快、更好、更牢。

2.开展各种安全演练

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关键词：建筑业；农民工；安全教育培训

中图分类号：TU714文献标识码： A

改革开放以来，国民经济得到了持续、健康的发展，固定资产投资规模不断扩大，为建筑业的发展提供了良好的市场环境，建筑业逐渐成为国民经济的重要支柱。由此，越来越多的农村剩余劳动力涌入建筑市场，成为建筑业的主力大军。据统计，建筑业80%以上的从业人员属于农民工，他们大都来自偏远地区，没有受过专业的安全教育培训，且自身文化素质低，自我保护意识薄弱。在带来巨大的经济效益的同时，也增加了安全生产事故，给国家、企业、家庭带来无法弥补的损失，也不利于社会的和谐安定。

目前，我国建筑业农民工其特点，一是农民工受教育程度低。建筑企业的改制到目前已逐渐演变成管理型企业，一线生产工人主要有劳务分包单位提供。这些劳务分包单位中的人员主要有偏远地区的农村剩余劳动力组成。由于历史原因，很多进城打工的农民工受教育程度不高，绝大多数只有小学或者初中文化，有的甚至为文盲，基本不具备相应的知识。二是农民工家庭负担重。他们属于我国当前收入较低阶层，往往背负着尚留在农村的家庭对他们经济上的依赖，能够吃苦耐劳，希望通过自己的劳动提高收入，改善生活状况。因此，有时候只考虑如何通过劳动提高收入，却忽略了安全的重要性。三是农民工流动性大。建筑施工不像其他产品的生产在同一地点，建筑工地的流动性导致了农民工的流动性比较强。另外，农民工对施工单位的忠诚度不高，加之建筑业的入门门槛较低，常常干了几个月就跳槽到别的建筑工地。为此，企业不愿多花精力在农民工的教育培训上。四是农民工自身安全技术低，安全意识薄弱。农民工由于受到文化素质的影响，对建筑施工了解较少，从农村简单的手工劳动到建筑工地复杂的工序操作，短时间内难以适应作业环境的改变和劳动方式的转变。再加上缺乏系统的安全教育培训，导致他们对基本的安全技术规程了解较少，在违章作业时，并不清楚由此带来的严重后果。也有的明知是违章作业，但由于自身安全意识薄弱，冒险蛮干，导致安全事故的发生。五是农民工心理准备不足。建筑行业受露天、野外及高处作业的影响，是仅次于煤炭行业的高危行业。农民工在进入施工现场时，普遍存在思想不到位，心理准备不充分，对存在的危险因素不重视，主要表现在作业过程中精力不集中，存在侥幸心理，对规章制度视而不见。遇到突发事件时手忙脚乱，导致忙中出错。

通过对目前我国建筑业农民工现状的分析，我们可以看到大多数农民工文化水平不高，组织程度差，自身安全技术低，安全意识薄弱，同时又缺少系统的安全教育培训，使其往往成为建筑施工中伤亡事故的受害者。为此，我司始终坚持“以人为本、安全发展”的理念，把民工安全知识教育放在首位，通过加强安全教育培训，培养了农民工树立正确的价值观，增强了他们的安全意识，提高了他们的安全技术水平，及时掌握新技术、新信息，有效减少了安全生产事故的发生，为我司的健康发展起到重要的作用。现就我市宝业建设集团企业在安全教育培训方面的工作浅谈如下：

1、建立健全安全生产管理制度。企业在公司建立了以总经理负责，分管生产副总具体抓，公司工程部安全科抓监督检查的安全管理网络，制定出《重大危险源排查制度》、《企业负责人和项目负责人施工现场带班实施办法》、《安全技术措施计划执行制度》等安全生产管理制度。其公司实行年度安全生产目标责任制，年初由公司总经理与各工程公司安全生产第一责任人（工程公司经理）签订年度安全生产目标责任书，并分解安全生产指标，落实责任，年后把各工程公司安全生产指标的完成情况与经营目标考核、经济效益直接挂钩，增强安全生产责任心。

2、新工人实行三级安全教育。其公司对新进员工实行三级安全教育，即公司级、项目部级、班组级。对新进员工收集身份证复印件，进行三级安全教育登记，按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格方可上岗，并根据作业人员变动情况及时补充登记。对于特殊工种人员，除安全三级教育外，还须按规定参加本工种专业培训、资格考试，取得《特种作业人员操作证》后方可上岗。通过实行三级安全教育让新员工有了对建筑业初步的认识，提高了安全意识。

公司级的安全教育：由项目部所在地的工程公司工程部对新进员工开展实质性学时安全教育培训，主要内容包括：国家及当地相关的安全生产方针、政策、标准、规范等安全知识及公司所编的安全规章制度；当前建筑业安全生产形势及历史上发生的重大安全事故案例及应吸取的教训；发生事故后如何抢救伤员、逃离现场和及时上报等相关知识。

项目部级的安全教育：由项目部技术负责人及安全员对新进员工开展实质性学时安全教育培训，主要内容包括：本工程施工的特点、难点及现场安全生产制度、规定及安全注意事项；本工程的安全技术操作规程；劳保用品及防护用品如何正确使用的基本知识。

班组级的安全教育：由班组长对新进员工开展实质性学时的安全教育培训，主要内容包括：本工种具体的安全操作规章；本班组必须遵守的劳动纪律及安全生产所需的要求。

3、定期开展安全教育培训。其公司定期对员工展开安全教育培训，并通过制定《项目部安全教育制度》规范安全教育培训，保证其具有全员性、长期性、专业性。

3.1 安全教育培训的全员性。因为安全工作属于一项复杂的系统工作，且建筑行业属于高危行业，任何一个薄弱环节都有可能导致安全事故的发生。因此，公司对每位员工实行一人一档案制，对每一个从事生产活动的人员都要求进行安全教育培训，并对安全教育培训计入档案，从项目经理、管理人员到一线生产工人，安全教育培训不合格，不得上岗作业。

3.2 安全教育培训的长期性。其公司及项目部年初制定培训计划，并根据实际情况制定相应的培训内容，使安全教育培训这项工作制度化、规范化。原则上公司每月对员工进行一次安全教育培训，项目部则为每周进行一次安全教育培训，并在每个分部分项工程施工前进行安全技术交底，使员工在施工现场期间不断地接受相关安全教育培训。

3.3 安全教育培训的专业性。建筑施工是一门综合的科学，涉及到多个工种、多个专业，安全生产既有管理性要求又有技术性要求；安全教育即包括安全思想的教育，又包括安全技术操作规程的教育。因此在开展安全教育培训时，其公司即有安全理论知识的学习，又有案例的补充，做到深入浅出，既能提高农民工的安全意识，又能增长他们的安全技能。

3.4 安全教育培训灵活机动。由于大部分农民工自身文化素质就不高，组织性较差，因此在组织安全教育培训时应做到灵活机动。对农民工的安全教育培训不能一味的在晚间举行，干了一天的活已经很累的他们，如果勉强组织培训也难以达到培训的效果。因此，充分利用下雨时段、停工期间灵活安排教育培训，这样更容易组织，效果也会更加明显。

3.5 安全教育培训形式多样化。开展农民工安全生产培训不能一味灌输理论知识。在农民工本身文化素质不高，如使用枯燥乏味单一的形式，很难调动他们学习的兴趣。因此，在开展教育培训时，形式上可采用图文并茂的讲解、真实案例的播放、发放安全小手册、编制宣传栏和现场设置安全警示标志等方式；内容上要包括安全管理、安全技术、文明施工、安全防护等知识，理论与实际相结合，提高现场施工操作人员的安全意识与安全操作技能。

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第二条安全教育的内容：安全思想和安全意识教育、遵纪和守法教育、安全技术和安全知识教育，安全技能和专业工种训练。安全教育的形式主要有：三级安全教育、外来人员安全教育、日常安全教育、特殊安全教育。

第三条凡新入厂职工（包括学徒工、外单位调入职工、合同工、代培人员和院校实习生等）必须经厂、车间、班组三级安全教育，并考试合格，方可进入生产岗位工作和学习。

1、一级（厂级）安全教育

新入厂职工报到后，由人事劳资处负责组织，质量安全环保处负责教育，时间不少于24小时（实习生不少于8小时），其教育内容：

(1)国家有关安全生产法令、法规和规定。

(2)工厂的性质、生产特点及安全生产规章制度。

(3)安全生产的基本知识、一般消防知识及气体防护常识。

(4)典型事故及其教训。

经一级安全教育考试合格，方可分配到车间。

2、二级（车间）安全教育

由车间主任或专职安全员负责教育，时间不少于24小时（实习生不少4小时）。其教育内容：

(1)本单位概况，生产或工作特点。

(2)本单位安全生产制度及安全操作规程。

(3)安全设施、工具、个人防护用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法等。

(4)以往的事故教训。

经二级安全教育合格后，方可分配到班组。

3、三级（班组）教育：

由班长或班组安全员负责教育，可采取讲解和实际表演相结合方式。其教育内容：

(1)本岗位（工种）的生产流程及工作特点和注意事项。

(2)本岗位（工种）安全操作规程。

(3)本岗位（工种）设备、工具的性能和安全装置、安全设施监测、监控仪器的作用，防护用品的使用和保管方法。

(4)本岗位（工种）事故教训及危险因素的预防措施。

经班组安全教育考试合格后，方可指定师傅带领进行工作或学习。

第四条三级安全教育考核情况要填写在安全教育卡片上，建立安全教育档案。三级安全教育完毕，经质量安全环保处审核后，发给三级安全教育合格证，方可准许发放劳动保护用品。

第五条未经三级安全教育或考试不合格者，不得分配工作，否则由此而发生事故，要由分配及接收其工作单位领导负责。

第六条新入厂职工要按规定的时间接受培训学习，经过一个时期实际工作后，再经有关部门对其操作技能和安全技术进行全面考核，合格后颁发上岗证，方可独立顶岗。

第七条凡属临时工、民工、外包工和参观人员，进厂前必须接受入厂安全教育。

1、对临时工、民工的安全教育，由招收和使用部门负责，时间不少于8小时。安全教育内容：本企业生产特点、入厂须知等，从事工作的性质、注意事项和事故教训及有关安全制度等，并在工作中指定专人负责管理和检查。

2、对外包和外借人员的安全教育，分别由基建部门（或委托单位）和承包、外借人员主管部门负责组织，由用工单位进行安全教育，经生产单位同意后，方可允许进入现场施工。

3、对进厂办事和参观人员的安全教育由接待部门负责。教育内容：本厂的有关安全规定及安全注意事项。参观人员要有专人陪同。

第八条各班组在班前会上要进行安全讲话。预想当班危险因素，布置对策；班后会上要总结分析当班安全情况。

第九条各单位必须开展以班组、车间或处室为单位的每周一次安全日活动，每次不得少于50分钟，不得挪作它用。

1、安全日活动要做到有领导、有计划、有内容、有记录。车间领导或安全员要检查签字并写出评语，安全部门要定期抽查。

2、车间干部、工人必须定期参加安全日活动，厂级领导及处室有关人员必须定期参加基层班组安全日活动。

3、安全日活动内容（同班组安全日活动制度中的安全活动内容）。

第十条利用各种会议、广播、电视、简报、标语、漫画、图片、安全讲话、事故现场会等形式，开展经常性安全教育活动。

第十一条建立劳动保护教育室或安全培训中心，布置实物陈列和图片展览，配备电教设备，采用多样化、形象化的电化教育方法，经常对职工进行系统的安全技术知识教育、安全管理和安全技能培训。

第十二条特种作业人员（按劳动部门规定）必须按国家规定接受专业性安全技术教育和培训，培训内容主要是专业工种安全技术知识、安全规程和事故案例、以及故障排除等，经考试合格取得毕业证后，方可从事作业。

第十三条新工艺、新技术、新设备、新产品投产前，各主管部门要写出新的安全操作规程，对岗位和有关人员进行专门教育，并经考试合格后，方可独立操作。

第十四条职工在厂内调动工作岗位时，接收单位应对其进行二、三级安全教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作。超级秘书网

第十五条对脱离操作岗位（如产假、病假、学习、外借等）6个月以上重返岗位的操作者，应进行岗位复工教育。

第十六条对违章违纪职工，由所在单位送至质量安全环保处进行单独再教育，经考察认定后，再回岗工作。

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一、培训目的

1、使新员工了解mt公司的基本背景情况和企业文化。

2、使新员工了解新的工作环境、条件、人际关系、应尽职责、工作内容、规章制度以及组织的期望，能尽快进入角色，并创造优良绩效。

二、培训期间

新员工入职培训期为一个月，包括2-3天的集中脱岗培训和后期的在岗指导培训。

三、培训对象

mt公司全体新员工

四、培训方式

脱岗培训和在岗培训

五、培训工作流程

六、培训内容

(一)课堂教学部分

1、企业概况：公司创业历史、现状以及在行业中的地位、品牌和经营理念，组织机构，人员机构，薪资福利政策，以及新员工关心的各类问题的解答。

2、员工守则：mt公司规章制度，奖惩条例。

3、入职须知：入职程序及相关手续办理流程。

4、财务制度：费用报销程序以及办公设备的申请领用。

5、安全知识：消防安全知识，设备安全知识以及紧急事件处理等。

6、沟通渠道：员工投诉及合理化建议渠道介绍。

(二)实践学习部分

1、实地参观：参观企业各部门以及工作娱乐等公共场所。

2、介绍交流：介绍公司高层领导、各部门负责人以及对公司有突出贡献的骨干与新员工认识并交流恳谈。

3、在岗培训：培训所有新员工的服务意识、岗位职责、业务知识与技能、业务流程、部门业务周边关系等。对符合基本要求并已熟悉掌握了部分基础理论知识的生产技术类员工实施定岗培训，根据各岗位的职责和技术水平要求，并结合公司的实际需求进行现场实际操作培训和指导，使新员工能快速有效的掌握基本生产操作技能，适应岗位生产需求，最终通过考核，顺利上岗。

(三)户外活动部分

组织新员工和部分老员工一起进行篮球比赛、羽毛球比赛以及各种户外活动，培养他们对企业的归属感和团结互助的意识。

七、培训考核

培训考核分为书面考核、应用考核、他人评价三部分，课堂教学部分以书面考核为主，占考核总成绩的40%，实践教学部分以应用考核为主，占考核总成绩的40%，户外活动部分以他人评价为主，占考核总成绩的20%。

其中，书面考核考题由各位授课教师提供，人力资源部统一印卷考试。应用考核通过观察测试等手段考察受训员工在实际工作中对培训知识技能的应用及业绩行为的改善，有其所在部门领导、同事以及人力资源部共同管理。他人评价部分由参加户外活动的新老员工对新员工进行公正评价。

全过程本着公平、公正、公开的原则。各部门根据培训及考核情况，按10%的比例，评选“”岗位操作能手“最佳学习标兵”等荣誉奖项，以资鼓励。

人力资源部通过对培训员工的个人能力、考试成绩、发展潜力等各项指标进行分析和评定，最终做出合理、公平、公正、民主的考核鉴定结果，择优录用符合要求的员工。

八、效果评估

1、短期效果评估：针对新员工入职培训的被认可程度来评价，包括新员工的评论打分。培训师的评价、新员工主管的评价等。

2、中期效果评估：通过在新员工试用期结束后的考评结果以及第一年的绩效考评结果，来评价其入职培训的效果如何。

3、长期效果评估：通过新员工进公司三年之内的发展情况，来评价入职培训效果。

九、新员工培训的注意事项

1、新员工培训必须在实施之前根据企业自身的具体情况和新员工的特点，制定详细的规划，对培训的内容、形式、时间、负责人等做出详细的计划，并对执行的过程进行监控。

2、对于新员工培训的责任部门和人员，一定要明确自身岗位职责和职能，分工协作，并保证各岗位和部门担负起各自应尽的职责。

3、为了保证实际效果，新员工培训实施之后应及时进行记录归档和效果评估。

4、培训考核时有关部门要始终贯彻公平、公正、民主的原则，同时应结合公司的实际需求和岗位需求对所有员工作出合理、符合实际的评定，并择优录用。

大学生入职培训计划2

为了规范新入厂员工的安全教育，从源头把好安全关，消减安全风险，特指定本计划。

一、 三级安全教育的有关规定

1.1995年原劳动部《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》提出了“企业新职工上岗前必须进行厂级、车间级、班组级三级安全教育”的要求。并要求三级安全教育时间不得少于40学时。

2.《安全生产法》第二十一条规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训的从业人员，不得上岗作业。”其中，从业人员的安全教育培训主要有新员工上岗前的三级教育、“四新”教育和变换岗位教育、经常性教育等。

3.对新进入单位的员工应进行厂、车间、班组三级安全生产教育培训。对从事钻井、井下作业、油田建设施工、采油、油气储运和危险化学品的生产、储存、运输等危险性较大的专业和岗位的新员工，教育培训时间不得少于48学时，其他专业和岗位教育培训时间不得少于24学时。

4.新员工入厂时，由人力资源部开具安全教育通知单，然后介绍到安全科进行厂级安全教育，时间为2天;厂级安全教育结束后，经考试合格并由安全教育负责人填写三级安全教育卡、签署意见后，由新员工带着三级安全教育卡回到人力资源部，人力资源部再将新员工分配到车间教育，时间为2天;车间教育结束后，经考试合格并由教育负责人填写三级安全教育卡、签署意见后，将新员工介绍到班组教育，时间为2天。调岗员工不进行厂级安全教育，由安全科出具三级安全教育卡后，到车间、班组进行二级安全教育。

二、 三级安全教育内容

(一)厂级安全教育主要内容：

1.安全生产法规，企业安全生产的重大意义;

2.介绍企业基本情况，主要岗位及危险因素;

3.安全环保职业卫生基本知识;

4.本单位安全生产规章制度、劳动纪律;

5.有关事故案例及原因分析。

(二)车间级安全教育主要内容：

1.本车间的概况、生产性质、生产任务、生产工艺流程，主要设备的特点，安全生产状况和规章制度;

2.本车间的危险区域、有毒有害因素及必须遵守的安全事项;

3.预防工伤事故和职业病的主要措施;

4.典型事故案例及事故应急处理措施。

(三)班组级安全教育主要内容：

1.本班组安全生产情况;

2.遵章守纪教育和岗位安全操作规程;

3.所使用机器设备、工具的性能、特点及安全装置、防护设施性能、作用和维护方法;

4.岗位间工作衔接配合的安全事项;

5.典型事故及发生事故后应采取的紧急措施;

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关键词：农民工；安全教育；政策分析

作者简介：李军刚（1974-），男，吉林农安人，法学博士，东北林业大学教学研究部副教授，研究方向为政治理论；王巍（1986-），男，黑龙江哈尔滨人，东北林业大学中国化2011级硕士研究生。

基金项目：教育部人文社会科学研究青年基金项目“社会公正与农民工权益制度保障研究”（项目编号：11YJC810021），主持人：李军刚；并受黑龙江省教育厅人文社会科学项目资助，项目编号：12512413。

中图分类号：G725 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2012）06-0042-03

农民工安全教育政策实施后，推动了农民工安全教育培训工作，减少了农民工职业病的发病率，有效地保护了农民工的身心健康，促进了安全生产形势的好转和社会的和谐进步，但是也存在着政府部门之间农民工安全教育政策协调不够、企业安全培训资金不到位、安全教育流于形式等问题，影响了农民工安全教育的质量和水平，必须进一步分析并完善农民工安全教育政策。

一、加强政府部门之间协调合作，提高农民工安全教育政策体系的完整性

国务院对农民工教育培训，特别是安全教育非常重视，先后出台了《关于解决农民工问题的若干意见》、《关于切实做好当前农民工工作的通知》、《国家职业病防治规划(2009-2015)》。《关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》等一系列文件，在农民工培训基本原则、目标任务、培训规划、培训机制、资金管理、培训机构、师资队伍、绩效评估、组织保证等方面做出了原则性规定。根据国务院农民工教育培训基本精神，农业部、劳动与社会保障部、教育部等六部委出台了《2003～2010农民工培训规划》，人力资源和社会保障部制定了《关于进一步规范农村劳动者转移就业技能培训工作的通知》，并且与财政部联合制定了《关于进一步规范农村劳动者转移就业技能培训工作的通知》，国家安全监管总局制定了《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》、《关于进一步加强农民工安全生产工作的指导意见》，国资委制定了《关于中央企业做好农民工工作的指导意见》，住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部联合制定了《关于做好建筑业农民工技能培训示范工程工作的通知》等文件。这些政策文件推动了农民工教育培训工作，提高了农民工的职业技能素质和安全素质，促进了农村剩余劳动力向城镇和第二、三产业转移，加快了我国工业化、城市化、市场化、现代化的进程。据统计，我国各有关部门开展的“阳光工程”、“农村劳动力技能就业计划”、“农村劳动力转移培训计划”、“星火计划”、“雨露计划”等培训项目共培训农民工2300万人，转移农村劳动力2.42亿[1]。国务院各部门职能定位、工作范围和工作内容不同，农民工教育培训的工作重点和工作目标也有所区别，农业部门主要负责就地就近农民工就业培训、人力资源与社会保障部门主要负责向城市非农产业转移的农村劳动者技能培训、教育部门主要负责农村初、高中毕业生通过接受中等职业教育实现带技能转移培训[2]，国家安全监管部门主要负责农民工安全生产标准制定、培训检查、规章制度建设等，部门分工促进了农民工职业技能和安全教育的专业化、精细化，但同时也增加了农民工职业技能和安全教育管理的难度，分散了农民工安全教育资源和力量，以至于目前农民工安全教育和安全生产环境还存在着一些长期得不到解决的突出问题。据中华全国总工会调查显示，36．5％的新生代农民工面临高温、低温作业问题，41．3％的人工作环境中存在噪音污染，36％的人工作环境存在容易伤及肢体的机械故障隐患，存在粉尘污染问题的为34．7％，但是用人单位为其采取防护措施的比重偏低，保护条件堪忧，职业病检查、安全培训落实较差[3]。

加强农民工安全教育培训，提高农民工安全意识、安全保护和救助能力，促进安全生产、减少事故伤害，是国务院和各部门制定农民工安全教育政策的出发点和落脚点。健全和完善农民工安全教育政策、安全教育培训制度，提高农民工安全教育的实效性，就必须加强国务院各部门之间的协调与合作，发挥各个部门的资源优势和组织优势，提高农民工安全教育政策的系统性和完整性。农业部门要了解和掌握农村剩余劳动力的数量和分布，做出农村剩余劳动力转移的信息、政策引导、跟踪服务等工作，提高农村剩余劳动力转移的组织动员和领导水平，为开展农民工职业技能教育和安全教育创造良好前提；人力资源和社会保障部门要组织人员编写农民工职业技能和安全教育培训计划、大纲、教材，培育、审核并管理好农民工职业技能培训机构，要建立健全职业资格准入制度、职业资格证书制度以及职业安全教育证书制度，指导并管理各培训机构和教育培训部门做好职业技能培训和安全教育工作。国资委、工业和信息化部要加强对企业管理，不断提高工业生产装备水平和工艺技术，采用新技术、新工艺、新材料，改善农民工生产生活条件，从源头上改善农民工安全教育培训环境；财政部门做好农民工职业技能培训和安全教育经费收支管理工作，建立健全农民工职业技能培训和安全教育经费财政转移支付制度，全国统筹农民工职业技能培训和安全教育经费。国家安全监管部门要制定安全生产标准与条例，健全安全生产监管机构，充实安全生产监管力量，加大对安全生产培训工作和安全生产制度的检查力度，坚决取缔未经安全教育培训就上岗的违法行为。总之，改善安全生产形势，提高安全生产水平，必须加强国务院各部门农民工安全教育政策的相互衔接和相互促进，提高农民工安全教育政策的整体合力。

二、制定安全教育培训规划，增强农民工安全教育政策的针对性和可操作性

制定安全教育培训规划是实现安全教育培训目标、减少安全责任事故、保护农民工身心健康的客观需要，是合理配置安全教育培训资源、突出安全教育培训重点、解决安全教育培训难点的基本前提，是落实国务院各部门安全教育政策、提高农民工安全教育实效性的重要措施。《2003-2010年全国农民工培训规划》实施后，政府部门和社会力量开展农民工培训的力度不断增强，农民工培训的资金投入政策、奖励政策、就业准入政策等得到完善，农民工培训的范围和人数不断扩大，农民工培训的针对性和实效性得到大幅提升。按照培训规划要求，人力资源和社会保障部制定了《农民工职业技能培训大纲》，组织人员编写了《农民工安全生产指南》、《安全生产普及知识百问百答》、《新工人入厂安全教育读本》、《农民工艾滋病防治教育30问》等一批农民工培训教材，提高了农民工职业技能培训和安全教育的质量和水平，使农民工初步掌握了安全生产技术知识和岗位职业技能，提高了农民工安全生产意识和职业素养，并且得到了国务院各部门、农民工和社会各界的肯定。国务院办公厅在《关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》中明确提出要制定新一轮农民工培训规划和年度计划，要抓好培训项目的组织实施，并且要求新一轮农民工培训规划的制定要遵循我国经济发展、农民工职业技能培训和安全教育的客观规律，要符合我国经济结构转型、产业布局调整、国民经济和社会发展中长期规划的要求，要加强对从事高危行业和特种作业农民工的安全技术培训，严格执行特种作业人员持证上岗等相关制度。

农民工安全教育培训规划，要与农民工外出就业技能培训、技能提升培训、劳动预备制培训、创业培训和农村劳动者就地就近转移培训规划结合起来，要在设置和编写农民工职业技能培训大纲、职业技能培训课程、职业技能培训教材的同时，增加农民工职业安全教育培训目标、大纲、教材等内容，使农民工了解安全生产基本常识、安全设施和个人劳动防护用品的使用和维护、安全生产法律法规以及个人防险、避灾、自救方法等基本知识，要建立农民工职业技能培训和安全教育培训分别发证制度。农民工安全教育培训规划，要突出危险化学品、烟花爆竹、煤矿生产等高危行业全员培训，建立健全高危行业安全培训规章制度，严格执行高危行业经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训大纲和考核标准，按照《特种作业范围》、《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的要求，规范特种作业人员行业准入、在岗培训、安全考核、目标管理，要制定《安全生产培训监督检查办法》，提高农民工安全教育培训的制度化水平，并把高危行业农民工安全培训制度与企业安全生产许可证年审制度结合起来，强化高危行业农民工安全教育培训。农民工安全教育培训规划，要体现整合资源、提高效率、突出重点、讲究实效的原则，要鼓励有条件的企业创办技工学校或职业培训学校，加强对本单位准员工和在岗从业人员的安全技能培训，鼓励政府部门或社会力量创办农民工安全教育联合培训基地，对缺乏自主培训能力的民营小煤矿、小矿山、小化工等中小企业员工开展安全教育培训，鼓励政府有关部门或社会力量通过组建讲师团“送教上门”、开展“安全生产月”和“安康杯”知识竞赛活动、制作农民工安全教育培训专题影像教材等形式，运用网络、广播、电视、电影等多种载体解决农民工安全教育培训难的问题。

三、明确政府部门和企业责任，保证农民工安全教育政策落到实处

农民工安全教育培训涉及到国务院、各级政府、安全监管部门、生产经营单位、工会以及为安全生产提供技术服务的中介机构等多个部门和单位，并且不同部门和单位在农民工安全教育培训中承担着不同的职能和责任。《中华人民共和国安全生产法》明确规定，地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识；生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，要为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用，并安排配备劳动防护用品和安全生产培训的经费；工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益；依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术服务；新闻、出版、广播、电影、电视等单位有进行安全生产宣传教育的义务，有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利[4]。尽管法律法规对政府部门、生产经营单位的安全教育职能和责任做出了明确的规定，但是由于一些地方政府片面重视经济发展、忽视农民工身体健康、安全培训监管力量不足，生产经营单位招工难、利润低、不愿承担培训成本，农民工重视眼前经济利益、安全培训积极性不高等原因，农民工安全教育培训很难落到实处，安全生产事故经常发生。据有关部门统计，近几年发生的生产安全伤亡事故，90%以上是由于人的不安全行为造成的，80%以上发生在农民工比较集中的小企业；每年职业伤害、职业病新发病例和死亡人员中，半数以上是农民工[5]。

贯彻执行《安全生产法》，落实农民工安全教育培训政策，减少安全事故发生，必须明确各级政府部门的安全教育领导责任和企业的安全教育培训责任，使政府部门和企业各司其职、各负其责、相互协调、形成提高农民工安全教育培训质量和水平的合力。政府作为农民工安全教育培训政策的制定者、执行者、监督者，一定要把农民工安全教育培训工作列入议事日程，按照分级管理、各负其责的原则，协调安全监管、劳动保障、工会、农业、教育、科技、建设、财政等部门，统一管理本地区农民工安全教育培训工作；政府部门要坚持以人为本，正确处理经济发展与安全生产的关系，建立农民工安全教育培训领导责任制和目标考核制，奖励农民工安全教育培训优秀单位和先进个人，处罚农民工安全教育不达标单位和相关责任人；政府部门要健全安全生产三级培训制度，实行安全教育培训与证件考核发放分离，保证企业负责人、项目负责人和项目安全员的培训时间，提高安全教育三级培训的质量和水平，推动农民工安全教育培训工作。企业作为农民工安全生产培训的责任主体，担负着建立健全安全生产培训制度、组织实施安全生产培训活动、筹集安全生产培训资金的任务，一定要按照《安全生产法》及《生产经营单位安全生产培训规定》等法律法规和政策文件的要求，建立健全农民工安全生产培训制度，把农民工安全生产培训工作纳入企业年度工作计划，积极组织或选送农民工参加有关安全生产培训，并给予适当补贴；一定要把农民工纳入职工安全生产培训计划，确保农民工参加和其他在岗职工同等的安全生产培训，并且根据农民工实际情况，有针对性地加强农民工岗前培训、在岗技能提升培训和转岗培训。

参考文献：

[1]全国农民工工作办公室主任会议之关注农民工专题［EB/OL］.省略/index_lm/2010-03-08/news1 26 8011055d1062868.html2012-1-17.

[2]国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见［EB/OL］.省略/zwgk/2010-01/25/content _1518915.htm2012-1-17.

[3]全总调查报告:新生代农民工平均月薪1747元［EB/OL］.news.省略/politics/2011-02/21/c_ 12110 2697.htm2012-1-17.

篇6

【关键词】建筑施工；安全生产；现场管理；系统性

【Abstract】The construction safety management system includes safety management system， safety education， health care， on-site management， labor protection and safety culture construction. It is mutual influence and interrelated. The establishment of a comprehensive safety management system will improve the efficiency.

【Key words】Construction；Safety in production；Site management；

1. 安全管理体系构建的原则

建筑安全管理体系中所包括的安全生产管理制度，安全教育，卫生保健，现场管理，劳动防护和安全文化建设六个方面理应是相互影响，相互联系的，所以在考虑建立一个综合的安全管理体系时必须遵循一定的原则，而且所选择的原则将会在很大的程度上影响着安全管理体系构建的科学性。

1.1科学性原则。

科学性是指内容是否符合客观实际，是否反映出事物的本质和内在规律，即概念、定义、论点是否正确，论据是否充分，实验材料、实验数据、实验结果是否可靠等。施工现场安全管理综合体系的建立，应以安全管理的相关理论为依据，充分考虑各个构建指标间的逻辑联系，从而使这一安全管理体系能够有效的提高现有施工现场的安全管理水平。

1.2系统性原则。

系统性是指一个事物并不是由单一的因素组成的，它是由各个不同的因素构成的有机整体，并且各个要素之间也是相互联系，相互制约的，从而要求我们看待事物要全面，切不可只看到一个或者两个点。安全管理的体系应是一个全面系统的有机整体.应符合要素优化组合的要求，在构建时应注意目标一致；指标独立，边界清晰；体系结构合理，层次分明；指标全面、完整；指标精简，避免繁杂。

1.3动态性原则。

动态性，即是指事物存在不是一成不变的，而是随着环境的变化而变化的，要求一定要与实际相符合。安全管理体系的构建应该具有动态性，即不仅能提高现有施工现场安全管理的水平，更重要的是指明未来安全管理的不足之处，以期有更多的改变。

1.4可操作和执行性原则。

安全管理体系的构建其目的就是要提高施工企业的安全管理水平，所以现在最重要的就是要求这些安全管理体系的指标在构建时一定要具有可操作和执行性。

2. 安全管理体系的构成

为了较好的构建安全管理体系，必须对安全管理的内容和形式进行深入的研究。本文参考了大量的文献，并与施工现场的管理人员进行探讨，将施工现场安全管理体系分为六个方面，依次为：安全生产管理制度、安全教育、卫生保健、现场管理、劳动防护、安全文化建设。

2.1安全生产管理制度。

（1）建筑施工是一项复杂的系统工程，需要在同一个施工现场同时组织多个工种的协同作业，如果有若干不同公司，那么总承包商还要组织多个单位协同施工。为保证施工的顺利进行，就需要理顺、协调各方面的关系，需要进行严密的计划、组织和控制，使各工种、各单位紧密配合；要针对该项目的实际情况，对其中的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取措施，确保施工生产按照安全生产的规章制度、操作规程和程序进行，以求最大限度的减少事故的发生。

（2）安全生产管理制度主要包括安全生产责任制度，群防群治制度，安全教育培训制度，安全生产检查制度，伤亡事故处理报告制度，安全责任追究制度。安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。安全生产责任制度是指将各种不同的安全责任落实到负责有安全管理责任的人员和具体岗位人员身上的一种制度。这一制度是“安全第一、预防为主”方针的具体体现。安全教育培训制度是指明确制定安全教育的计划和实施方案细则，安全教育培训制度在现有的安全管理活动中有着举足轻重的地位，对预防安全事故的发生起到很有效的作用。安全检查制度是上级管理部门或企业自身对安全生产状况进定期或不定期检查的制度。通过检查可以发现问题，查出隐患，从而采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消灭在发生之前，做到防患于未然，是“预防为主” 的具体体现。通过检查，还可总结出好的经验加以推广，为进一步搞好安全工作打下基础。安全检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，是企业安全生产管理工作的一项重要内容。

2.2安全教育。

（1）目前施工一线的绝大多数工人是农民工，他们文化素质差，从未经过安全教育培训，缺乏应有的安全知识和技能，自我保护能力薄弱，在施工中违章作业、冒险盲干的行为经常出现，因此往往成为事故的受害者。据统计，施工伤亡事故中死者90%都是农民工。因此，必须对农民工进行系统的安全教育培训，增强其安全知识和安全意识，提高其防范事故的能力。

（2）安全教育是通过培养人的安全意识、安全技能，以消除人在施工过程中的不安全行为，控制事故发生的一种教育活动，具有全员性，长期性、专业性等特点。根据建筑施工业安全生产的特点，将教育内容划分为安全意识教育、 安全技能教育、 安全管理教育和事故案例教育。安全意识教育的主要内容是安全法制教育和安全思想教育。具体来讲，安全法制教育就是通过对教育对象进行安全生产、 劳动卫生防护方面的法律、法规教育，促使其从法制的角度去认识搞好安全工作的重要性；安全思想教育就是通过教育进行深入细致地思想政治工作，帮助其端正思想，提高对安全生产重要性的认识，实质上是一种责任心的教育。安全技能教育的主要内容是本企业生产的基本情况、施工流程及施工方法，施工中的主要危险区域及其安全防护的基本常识，施工设施、设备、机械的有关安全常识，电气设备安全常识，高处作业安全知识，以及各工种安全操作规程和劳动卫生规定等，其教育对象主要是现场的施工人员。安全管理教育是以安全科学的基本理论、安全系统理论、职业安全健康管理等为主要教授内容的教育形式。安全管理教育主要是针对现场管理人员和企业管理人员的安全教育内容。事故案例教育是以建筑施工行业经常发生的、典型事故案例发生的条件、过程和后果等为主要教育内容，认识事故发生的规律、总结经验，并周期性地对建筑施工行业发生的事故情况进行通报。建筑施工企业安全教育应贯穿于整个生产过程，在发生以下情况时，应加强安全教育工作。例如：新工人入场，采用新技术、新工艺，变换工种，特殊环境条件下施工以及长假后的重新施工。

2.3卫生保健。

目前 90%以上的工地都为现场施工人员（主要为农民工）配备了就餐，住宿设施，有些地域狭窄的工地，也都在施工现场外统一租房住宿，并安排送餐到工地，生活设施基本符合工地卫生标准，但是也有一些工地农民工宿舍昏暗，拥挤，被褥肮脏，卫生条件差、伙食差。施工现场的安全状况与其住宿条件、饮食情况有很大的关系，如果施工人员休息不好，身体状况不佳，发生事故的可能性就会大大提高。同样，在施工现场对卫生保健也丝毫不能放松，要配备药品和器材，尽量保证施工人员的身体健康。

2.4现场管理。

（1）施工现场大多是多工种交叉作业，临时设施多，作业环境多变、人机流动性大的露天生产场所，是事故的易发部位。

（2）为了保护人民群众免受施工危险的威胁，在施工现场的四周竖立坚固严密的围墙，对施工现场实施封闭式管理，拒绝非施工人员入内；在各种易发生危险的地方一定要设置醒目的安全标志牌；各种材料不能随意摆放，需要按照施工平面图统一布置，分类码放整齐，并根据材料的特点采取相应的保护措施；在施工现场设立临时的消防车通道，合理进行消防设备布局，做好安全防火的预防措施；施工场地进行硬化处理，并设立有效的排水设施；做好治安管理工作，将责任分解到人，确保各种材料、设备及个人的财务安全。

2.5劳动防护。

在现场施工的过程中，施工人员不可避免的要从事或接触一些有损于身体健康的工作，从而产生职业病，因此对职业病进行防治是一个重要内容；为有效预防各种潜在危险对施工人员的伤害，需要免费、及时的向每位施工人员发放质量合格的劳动防护品，而且要监督施工人员在作业的过程中适当使用，如合理使用安全帽；把相应的防护物品布置在事故的多发地带，例如在“四口”（楼梯口、电梯井口，预留洞口、坑井，通道口，阳台、楼板、屋面等）布置防护设施。

2.6安全文化建设

安全文化是本单位全体员工的安全价值观念、安全意识、安全目标和行为准则的总和，是单位与个人安全素质和态度总和的体现。安全文化本质上强调以人为本，以全面提高人的安全素质为核心。安全文化建设是以安全生产的问题为中心，把注意力集中到人群行为上，通过对人这一能动主体的研究，以更完美、更充分的发挥人的主动性和创造性的手段实现安全生产的最高目标。应该意识到，只有当企业安全文化发生改变以后，企业的现场安全和健康条件才有可能发生根本变化。因此，安全文化的建设有利于控制管理者的潜在失效，同时提高操作层的安全意识，防止人为失效的发生。同时，建筑企业通过安全文化建设，可实现施工现场安全卫生条件改善，促进建筑产品质量的稳步提高。毫无疑问，安全文化是建筑企业持续发展的推动力。

参考文献

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九月：爱国主义教育

（1）对学生进行爱国主义教育和和谐观教育，了解中华悠久的历史和名人，知道中国是多民族的国家及各民族的风俗习惯等，通过班会、板报等形式开展活动。

（2）对学生进行“讲诚信光荣、不讲诚信可耻”的教育，培养学生诚实守信，勤学守纪的道德情操，通过演讲、诗朗诵等形式进行。

十月：学雷锋再掀：

（1）学雷锋活动，大做好人好事，将雷锋精神具体化，赋予时代意义，通过做好人好事，少先队活动、板报、诗歌朗诵等形式进行。

（2）文明礼仪宣传教育：着重对学生进行以“讲卫生、懂礼貌、守纪律、关心人”的文明礼仪等养成习惯进行教育。诵记《文明礼仪三字歌》，通过小组背诵评比等形式进行。

十一月：民族团结教育：

（1）对学生进行法制教育，内容有《新义务教育法》、《未成年保护法》《预防未成年犯罪法》，形式有案例分析、故事解说等，提高学生法律意识，懂得如何守法。

（2）对学生进行艰苦朴素教育，将革命老前辈的光荣传统，新旧社会的对比，让学生珍惜幸福生活，懂得勤俭节约。

十二月：安全，理想教育：

（1）对学生进行安全教育，主要内容有：在校内、校外及外出时应如何注意安全，形式有板报，讲解等。

（2）珍惜时间：畅行未来主题队会活动，培养学生珍惜时间，努力学习，共创美好未来的思想。

一月：复习考试寒假安全教育

（1）合理利用时间，做到劳逸结合，轻松考试，愉快度假期。

（2）寒假安全教育，主要有对人生安全教育，合理安排假期学习和生活，做父母的好帮手，对学生进行片区规划管理。

具体工作：

1、开展好学生的德育教育活动，充分发挥学生组织的积极作用，组织学生有效参与学生思想政治教育宣传工作和环保、检查工作，开展丰富多彩的校园活动：

（1）和少先大队一起组织好每周的升旗仪式。

（2）增强学生们的环境意识，各个班级开展实践活动：

①、美化校园，应该是举手之劳；（班级实践活动内容）

②、国家级绿色学校的一分子，从思想上及行动上我们应该做些什么？（班级座谈内容）

③、我们身边有哪些不文明的现象，我们应该怎样去做？（班级学生的座谈会）

（3）充分利用好班会时间对学生进行法制教育和交通安全教育。（班级座谈内容）

（4）班主任老师不但要成为学生们学习中的指导者、领路人，更要成为学生生活中的知心朋友，特别要关注那些较为内向的学生，多与他们谈心，及时、恰当的解开他们的“心结”，解决他们的心理健康和青春期健康问题。

（5）利用班队会的时间适时的对学生进行科普教育，增强学生的科普意识，使他们能够科学的、客观的认识自然，反对封建迷信。

2、严抓学生行为习惯及常规养成。要继续强化对学生的常规教育和养成教育。以《家校礼仪常规》、《小学生守则》、《小学生日常行为规范》为依据，采取切实有效的措施，做到要求明确，内容具体，训练有素，方法灵活，善于指导，常抓不懈，使学生明确什么可为什么不可为，从而形成良好的个人行为习惯，实现七个达标：升旗仪式；校内外文明礼貌；一日行为习惯；课内外行为；间操及课外活动；眼保健操；卫生清洁和身心健康等七个方面。严抓班级分担区的卫生清扫与保持。及时表彰遵守典型，加大对违纪行为的批评处罚力度。

3、加强学生劳动观念和技能的培养，组织学生参加校内义务劳动，社会公益劳动和社会实践活动，通过系列劳动教育，培养学生服务意识、公众意识、吃苦耐劳的精神，把养成教育贯穿于各类实践活动之中。

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关键词：安全教育；企业；必要性；创新

任何工作上岗之前，安全管理方面教育都必须做好。但是从业者甚至领导层都在具体生产实践工作中，把安全教育重要性没有给予足够重视，不愿把财力与物力花费在安全教育上，可以说，不断地发生重、特大恶性事故一定程度上与这种淡薄的安全法制观念，较低的安全意识相关，而匮乏安全知识成为有的事故根本起源。安全文化属于文化现象范畴，并且独特性凸显，以人为本是安全文化的核心，其载体就是文化，依托文化的渗透实现人的安全价值观的提升，使人的行为被规范，实现企业安全文化的构建，从而把良好的安全人文氛围营造出来，推动人际关系的进一步协调，并从无形到有形的影响到人的观念与意识等方面，发挥出控制不安全行为作，最终达到事故减少的目的。

一、企业加强安全教育个工作的必要性

1、安全教育是保护职工不发生事故的保证

就生产安全保障而言，职工的安全教育至关重要，生产安全真正抓好，职工自身做起，对安全的重要性能够主观认识是前提与基础，因此可以说，安全教育占据必不可少的地位，在安全管理工作中占据基础地位，安全管理与安全教育脱离，犹如房子没有打牢基础一样，危险性不言而喻。安全管理就是以安全生产客观规律为出发点，依托职工队伍素质与执行规章制度自觉性的提高，并以劳动安全生产操作积极性发提升，使安全生产实现，这样能够是事故杜绝与减少，有利于为劳动者的健康和安全提供保障。因此，把安全教育抓好在确保职工不发生事故上起到重要作用，抓好安全教育，将为人们对安全生产规律和要求的把握提供帮助，实现对规章制度的自觉遵守，真正使作业实现标准化。教育职工要有的放矢的实施，以不同时期与阶段，结合不同季节安全工作情况，并从常见事故类型和发生地点为出发点，以具体安全薄弱地点与薄弱人物情况为出发点展开。真正实现有机结合以人为本思想教育和法律约束等多种手段，真正在企业管理与生产经营等各项制度中始终贯穿，这是促进安全教育整体效果提升，安全教育实效性提高有效途径。

2、安全教育是职工完成工作的重要条件

可以说职工的安全教育，其存在是与工作并存的，安全紧密的联系着效益。实践证明即便设备再好再新，使用者违规操作，事故同样会发生。相反，虽然在使用落后设备，但注重把管理与维护工作抓好做好，设备依然会维持良好状态，重大事故也会避免发生，创造的效益会更大。同时需要强调的是需要凭借人的控制能力体现或完成职工的安全意识与责任等方面。必须注重以企业实际情况为出发点，以不同工种和岗位以及人群，开展的安全教育活动在形式形成多样性。提升针对性，而且具备喜闻乐见特征，激发出职工积极的参与性，从而在安全生产过程中融入培育职工安全理念与引导思想行为，最终真正实现人人讲安全与事事讲安全局面，也就是实现安全与生产的紧密结合，构建的气氛与环境充满一切为安全让路内容。形成的优势必须使部门和企业以及员工真正实现齐抓共管，达到把方方面面的力量调动起来，凭借干部职工共同参与与管理途径，在安全管理体制上真正实现全员参与局面。在当前生产日益发展下，职工素质也日益提升，因此以人为中心的管理就是安全管理教育的核心。把安全管理搞好，旨在把‘安全”为最现实生产力体现出来，因此，在职工完成工作保证重要条件中，安全教育占据不可或缺的地位。

3、安全教育保护了职工生存权

安全管理教育实质就是通过职工队伍素质的提升，执行规章制度自觉性的提高，推动劳动条件的改善，使职工劳动安全生产积极性能够得到最有效地调动，达到安全生产的目的，把事故杜绝或减少到最小化，对职工的伤害减少和减轻，发挥出对劳动者健康和安全保护的作用。因此，可以说把安全教育抓好实质就对职工生存权的保护。从多年的经验和教训体会到，事故源于违章作业，违章作用必然发生事故，这是不容置疑的。但是我们必须清楚，这种违章作业在事故发生中占据必然因素地位，其一但时机和条件成熟，预想不到的严重后果必然会发生。就以济南铁路局重大事故的发生来看，原因就是由于机车司机违章作业，调度员及车站值班员对工作违章指挥，出现失职，把工作视为儿戏，最终导致人员的伤亡。行车中断数小时，属于铁路交通重大事故，在国内外形成不良影响，教训深刻，职工的安全意识重要性不言而喻，任何一个环节与一个岗位办事都能做到与工作要求吻合，事故必然不会发生，这个事故给我们警示职工的安全教育至关重要，一旦失控何等可怕。转变强制性要我安全状态，真正实现自觉要安全局面。职工安全工作和重要性必须做到在思想意识深处明晰，深深树立安全涉及你我他，安全维护靠大家的思想。我们的工作实现按部就班井然有序建立在企业安全发展基础上，而企业安全发展也是企业创造价值得到收人的必然条件。企业处于频繁不断发生安全事故状态，整顿倒闭为面临的局面，员工无所事事，员工就会由于家庭经济来源问题出现矛盾，我们的生活就会动荡不宁。因此说安全管理教育是对职工生存权的保护，确保安全必须做到把安全教育做好，通过职工安全管理水平的提高，使职工严格作业规程真正落实到生产作业过程中。

4、安全教育是安全工作的立足之本

可以说在企业工作中，安全属于有恒的主题。企业安全事故虽以多种多样状况呈现，但违章作业与违章指挥，加上违反劳动纪律，这些是普遍存在导致安全事故的因素，属于共性问题，根本在于职工没有规范行为，具有淡薄的安全思想所致，职工安全自觉性如何有效地得到激发，从而使职工始终按章作业、与“三违”远离，职工安全教育工作的不断抓好就是至关重要环节，这是安全事故被遏制到最小化的有效途径，也是从根本上为顺利实施安全生产提供基础与保证的必经之路。在任何企业建设安全中，安全教育工作都占据重要地位，安全教育抓好，有利于人们对安全生产规律和要求的把握，提升对遵守规章制度的自觉性，从而使作业达到标准化水平，最终达到安全生产有效机制的实现，为企业良好社会形象的树立奠定基础，提升其在市场中竞争力的强大状况。因此，对安全管理教育重视和加强必要性凸显，分析大量的事故极易发现，在各类事故原因中，违章违纪比例较大，就伤亡事故导致因素而言，违章违纪占据罪魁祸首的地位，而转变违章违纪局面，把安全管理教育抓好就是有效途径。把安全管理搞好，实质就是把“安全运输”为最现实生产力充分体现出来，是挖潜扩能最有效的体现。因此，在保证安全工作手段方面，安全教育占据不可或缺的地位，安全管理教育实质就是对“安全第一、预防为主”教育理念树立，通过安全管理教育培训的定期开展，促进企业员工安全素质和安全意识全面提高，最终实现事故的减少与消除。安全教育重要性凸显具体体现在，首先，企业领导和广大职工通过安全教育，能够提升安全生产责任感，提升安全生产自觉性，其次，普及和提高安全技术知识，有利于广大干部、职工对安全生产客观规律的掌握，使安全技术水平提升，通过对检测与控制技术知识的掌握，学会工伤事故消除本领，并能够掌握职业病预防技术，进而把安全生产搞好，从而使自身的安全和健康得到确保，促进劳动生产率提升。

二、企业创新安全教育工作的策略

在企业安全管理中，安全教育占据重要地位，坚持教育先行有利于抓安全与保稳定，促和谐的真正实现。本文对一些认识和体会的探讨是立足安全教育观念等方面创新展开的。

1、观念创新

行动的先导在于观念，匮乏观念，行动上的盲目与无知将是必然结果。把安全教育抓好必须以“求新”、“求变”视角，对企业安全发展需要进行审视。一是注重系统性原则的突出。系统性是安全教育工程的突出特征，是对为什么要教育和教育什么等系列问题的解决，最终把一套完整的教育制度形成；把教育内容等具体要求规定好；并把参与人员等方面规定好。二是注重全员性原则的突出。广大职工共同活动是实现企业安全生产的渠道，因此安全教育要注重把“安全是大家的事”思想突出出来，把企业各方力量积极动员起来，在职工安全教育上形成各负其责的氛围，从而在企业各个层面群体中真正实现覆盖安全教育。三是注重针对性原则的突出。安全教育就是以企业职工不同时期与阶段安全生产思想情绪及行为变化规律为依据，对不同层次职工群体需求的安全生产心理进行深入分析和洞察，进而把常见的、易发的等特点问题找准，从而增强安全教育的针对性。四是注重长期性原则的突出。要在企业生产全过程中贯穿安全教育，真正做到哪里有生产，哪里就有教育，把教育与生产紧密的结合；注重“打持久战”思想的牢固树立，对于安全教育要坚持做到年年讲和月月讲，天天讲与时时讲，实现安全教育持之以恒与常抓不懈。

2、内容创新

安全知识与法规以及技能教育并不是企业安全教育开展的唯一内容，职工安全内在素质方面提高也是至关重要环节。下面几点就是其突破口：一是安全荣辱观教育应注重强化。以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观教育为出发点，对职工“安全光荣、违章可耻”理念的树立进行引导，依托道德的力量促进职工遵章守纪自觉性的提高。二是注重安全态度教育的加强。在实际生产工作中，个别职工借助个人经验主义或侥幸心理实施“减法式”施工的状况经常可见，这样的行为以不安全的现实呈现是迟早的事情。安全态度教育的开展实质就是教育职工对“安全”时刻不能放松，借助教育手段达到把安全内化于职工之心，外化于职工之行，使职工安全行为真正得到规范的目的。三是注重安全典型教育的加强。结合企业自身的情况，对出现于安全生产中典型事例进行深入挖掘和提炼，其中正负面都涵盖其中，加强职工对安全重要性的真实感受和体会。正面典型教育实质就是把榜样力量巨大感召力充分发挥出来，表彰企业安全先进人物和事迹，通过典范的树立，真正把学有榜样，赶有目标的氛围构建起来，使职工对安全纪律的遵守以习惯呈现；而负面典型教育就是依托血淋淋的惨痛教训，真正使职工对安全苦果的危害性加深体会，进而促进自身安全警惕性的提升，达到安全责任心不断加强的目的。四是注重安全文化教育的加强。立足“文化领先”视角，把企业安全文化导向等作用发挥出来，培养职工慎独精神，构建遵章守法，严于律己氛围，促进把安全认同感做好意识的提升，真正做好安全意识对每一位职工潜移默化地产生影响工作，为“要我安全”观念转变到“我要安全”而努力。

3、方法创新

教育要想取得好效果，选择适合的教育方式方法重要性凸显。创新思维，“三个转变”的努力实现应成为企业安全教育的核心。一是事后教育转变到事前教育。秉承“未雨绸缪思想多一些，亡羊补牢思想少一些”理念，前移教育关口，工作核心方针对事故预防上，开展前瞻性分析职工的劳动时间等方面，对引发事故各种不安全可能因素真正做到预先发现鉴别与判明，也就是实施超前教育，也就是职工具备苗头性问题及早铲除思想，预防的目的真正能够实现，防患于未然真正能够落实到实际之中。二是课堂教育转变到现场教育。通过实践深刻认识到，仅注重把课堂灌输式教育单一地抓好，往往出现收效甚微的结果。因此，下移安全教育重心，让职工到生产现场中去，采取的教育方法应增强活跃性，结合运用好分析与启发等形式，实现现场教育出现在施工中的不安全新情况与新问题，从而使安全隐患得到及时解决，进而达到把教育的实效性突出的目的。如以生产作业中常犯违规行为出发点，对安全操作规程进行宣讲；有利于增强职工理解能力，以容易出现在施工中的问题为针对对象，依托典型引路手段，或现场示范学习等，对比职工所学状况，增强职工对安全知识学习与掌握能力。三是被动教育庄边到主动教育层面上。职工处于被动接受教育层面是传统安全教育方式获得的结果，属于注入教育模式，源自自上而下顺序，职工逆反心理的产生是难免的，安全教育效果受到影响将是必然的。为此，企业安全教育应把正确的安全价值观的树立引导作为重点来抓，让职工真正明晰个人与企业两者安全辨证关系，从而增强职工在教育活动中的积极参与性，真正扮演好教育者与受教育者双重角色，实现安全教育互动局面，提升安全思想转化与控制行为自觉性。

4、培训创新

在现代科学技术进步的推动下，加上不断推广使用新技术和新材料以及新设备与新工艺，在各行各业安全生产中，安全教育更加凸显出其重要性。就员工安全素质提高，安全观念增强而言，最有效的途径就是把安全教育培训搞好，同时搞好安全教育培训工作在企业安全生产与发展中占据极为重要地位。以人为本是科学发展观的核心所在，而就安全生产而言，其最根本动力就是人。坚持以人为本，实质就是在安全生产中坚持一切工作为出发点和落脚点的原则，是对职工安全主体地位确定的体现，是职工安全首创精神发挥的反映，而且职工各项安全权益能够得到保证，这样在安全生产环节中，职工生活会增强体面程度，提升工作快乐度，依托安全教育培训手段，推动职工安全生产需要的满足。要在安全生产全过程中贯穿安全教育。行为的先导为人的思想，而人的思想也是行为过程和结果的决定因素。而安全生产主管部门应承担起督促企业真正落实安全教育和培训工作职责，并把此项工作作为企业工作重心来抓，为企业对安全教育的重要性认识提供帮助，促进落实安全教育工作。因此说企业做好教育培训安全管理工作，促进全员安全生产意识的提升，推动安全生产技能水平再上新台阶，实现我要安全局面转变到我懂安全和我会安全状态势在必行。

三、结论

仅凭借制度管理和约束实现提升员工安全意识与素质，提高安全技能是不现实的，也是不能取得很好效果的，完善的教育培训机制的建立是必须的，采取的教育形式也必须具备灵活多样性，这是与预期效果能够保持一致的前提条件。注重部门与企业以及员工潜力的挖掘，真正使齐抓共管优势充分发挥出来，立足方方面面动员力量，调动干部职工积极性，真正形成共同参与与共同管理局面，造就安全管理体制全员参与声势。

作者:张华 单位:太原市安全生产培训教育中心

参考文献:

[1]孙延青.关于企业安全教育的思考[J].科技风.2013(22)

[2]薛继奎.探讨石油企业安全教育的有效方法[J].中国培训.2010(07)

[3]田军.企业安全教育也得创新[J].安全与健康.2009(01)

[4]闫世平,马睿婷.电力企业安全教育现状及对策分析[J].现代职业安全.2008(12)

[5]王成林.企业安全教育的三大元素[J].企业改革与管理.2007(04)

篇9

一、基本思路

（一）加强“安全第一、预防为主”的安全意识教育。安全意识教育就是通过对员工深入细致的思想工作，帮助员工端正事项，提高他们对安全生产的重要性的认识。在提高思想意识的基础上，才能正确理解并积极贯彻执行相关的安全生产规章制度，加强自身的保护意识，不违章操作，不违反劳动纪律，做到“三不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。同时对公司各级管理人员（包括领导、公司各部门、车间管理人员、技术人员等）也应加强安全思想意识教育，确保他们在工作时做好带头作用，从关心人、爱护人的生命与健康出发，重视安全生产，做到不违章指挥。

（二）将安全教育贯穿于生产的全过程中，加强全员参与的积极性和安全教育的长期性。做到“全员、全面、全过程”的安全教育。因为生产与安全是不可分割的统一体，哪里有生产，哪里就需要进行安全教育。

（三）开展多种渠道、多种形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜，因人而异，灵活多用，尽量采用符合人的认识特点的、感兴趣的、易于接受的方式。针对我公司的具体情况，安全教育的形式主要有以下几个方面：

（1）会议形式。主要有：安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交流会、事故教训现场会等。

（2）张挂形式。主要有：安全宣传横幅、标语、标志、图片、安全宣传栏等。

（3）音像制品。主要有：安全教育光碟、安全讲座录象等。

（4）现场观摩演示形式。主要有：安全操作方法演示、消防演习、触电急救方法演示等。

（四）严格执行公司的三级安全教育制度，杜绝未经三级安全教育就直接上岗的现象。对于新进厂的员工新工人，应严格要求进行三级安全教育（包括厂级、车间级、班组级安全教育），学习内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项，并经考核合格后方可进入操作岗位，考核情况要记录在案，三级安全教育时间不少于24学时。

篇10

一、安全工作警钟长鸣。

中小学生是祖国的末来，学校的安全工作直接关系到千家万户，关系到社会的稳定。乡教委要求各校领导、广大教职工以高度的负责精神，认真做好学校的安全教育和防范措施。认真学习社会主义法制及社会治安综合治理的方针、政策及治安保卫工作条例，并对安全教育知识及法律知识进行考试，加深安全防范知识理解。层层签订安全工作责任书。使每一位教育工作者牢固树立安全第一的观念。

二、组织健全领导有力。

我委的创安活动小组一直由乡教委主持工作副主任樊林溪同志任组长，各校校长任小组长。各小组保卫人员都是具有一定经验的教师和年轻力壮的教师，并设有安全工作联络员。各校的保卫小组每星期组织集中学习，把安全工作放在首位，都有记录。每月乡教委组织各组长学习、汇报安全工作，安全联络员每月定期报送安全工作月报，月报的内容有：安全教育情况、防范工作、安全事件、总体状况、典型做法等。乡教委定期组织对各校的安全工作检查。同时要求各校的保卫人员每晚巡逻，节假日有值班制度。由于我们平时工作抓紧、抓实，各项措施、制度严明，一年来，各校师生平平安安。

三、安全工作落到实处。

在认真抓好日常安全教育的基础上，我们还组织起“安全日”、“安全周”活动，进行竞赛。做到了安全工作常抓不懈。

1、抓校舍安全。

通过几年来的努力，我乡的校舍得到较大的改观，但也还存在不安全的隐患。乡教委定期组织人员进行检查，每学期二次，检查人员不辞辛苦、认真检查，每个角落逐一查看，不留死角。在检查中，若发现问题，根据办学原则，当场拍板，及时通知、及时处理、及时维修。如在今年检查中发现，胡村初中的教师宿舍、学生食堂墙体倾斜严重，就及时采取措施，限期学生、老师搬出，进行封闭，直至拆除。

2、抓交通安全。

我乡地处山区，山路弯弯，交通不便，住宿生较多，各校认真抓好交通安全。每学期对学生进行交通安全教育二次。每周五学生回家，各校值周、值日教师护道一段路，各路设立路长，由路长负责同路学生安全，填写一路情况，周日返校汇报。

3、抓体育活动安全和食堂卫生教育。

乡教委每学期召集体育老师、各校分管后勤人员会议，督促各校体育老师在体育课、课间操、课外活动和运动竞赛中，对学生进行安全教育。要求后勤管理人员定期对食堂进行检查，查炊事人员的个人卫生、环境卫生和食品卫生。防止学生食品中毒。

4、抓好劳动安全和社会活动安全。

各校在组织师生到社会参加生产劳动和社会实践中，在活动前都做到措施严密、专人负责。每次活动前，进行安全教育，教育学生严格遵守纪律，讲究劳动卫生，确保劳动安全。

5、抓消防安全。