保险公司预算管理范文

导语：如何才能写好一篇保险公司预算管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：保险公司；预算管理；绩效；措施

随着市场环境的变化，我国保险公司面临的市场竞争日益激烈，在这种激烈的竞争中，保险公司除了要不断提高业务服务水平，还需要加强内部管理。而开展预算管理可有效提高保险公司的内部管理水平。但预算管理工作并非那么简单，在实践中仍然存在很多问题。

一、保险公司预算管理概述

（一）预算管理的涵义

预算管理是公司实现战略目标的有效手段。具体指的是，筹划公司的未来经营活动，预测财务结果，并通过监控来对预算执行过程进行合理的调整，从而促进目标预算的实现，并提高公司经营水平。

（二）保险公司预算管理的重要性

1.提高保险公司的经营效益保险公司预算管理主要从业务发展和成本管控两个方面着手，业务发展包含保费规模、险种分类以及渠道分类等进行预算。而成本管控包含对日常运营成本、职场费用、市场费用、理赔费用及人力成本进行预算。通过预算管理，可使保险公司朝着目标预算进行经营，通过有效的监控，来提高保险公司业务水平，保证业务达到预算目标，并通过监管来对该阶段的经营成本进行有效控制，避免出现资金浪费等现象的发生，从而提高保险公司的经营效益。2.优化保险公司的资源配置在现如今保险行业激烈的市场竞争下，保险公司做好资源配置有利于经营效率的提高，并促进保险公司的发展。而通过预算管理，可对目前保险公司拥有的资源进行统一调配，根据实际业务需求和经营需要来配置资源，避免过去阶段中资源配置不合理导致的资源闲置以及浪费等行为的发生。3.提高保险公司各部门之间协调的一致性在保险公司开展预算管理的同时，还需要所有部门和全体员工共同参与进行，在全体员工共同参与进来的同时，会明确各岗位职工在预算管理中的权责，并通过绩效考核以及奖惩机制来把自身利益和公司利益绑在一起，促进了保险公司内部凝聚力的提高。同时，通过预算管理，可促进保险公司内部各部门之间的交流和沟通，并在预算管理过程中积极配合，并通过努力来实现目标预算。4.提高保险公司的绩效管理水平过去中，保险公司开展绩效管理存在很多问题，其主要问题就是缺乏一个统一合理的考核标准，这样就导致无法客观真实的评价各部门和各岗位的实际绩效情况。而开展内部控制，可提高保险公司绩效管理水平。以目标预算作为绩效考核的标准，便于绩效考核工作的开展，并建立完善的绩效考核体系，从而提高绩效考核结果的真实性、合理性。5.有利于激励机制的实施基于绩效管理水平的提高，开展预算管理有利于保险公司激励机制的有效实施。根据绩效考核结果开展奖惩，通过物质层面以及精神层面的双重激励，来提高员工的工作热情，使员工意识到自身利益是和公司利益绑在一起的。同时，通过激励机制有利于员工自身价值的实现，提高员工对公司的归属感。通过激励机制还可以促进公司内部良性竞争风气的构建，促进员工业务水平的提高。

二、保险公司预算管理体系

预算管理体系指的是将各项预算管理工作组织在一个框架下运行的管理体系，包含预算编制、预算执行以及预算考核等要素，具体如下：1.预算编制。预算编制指的是对目标预算调整和编制的过程，主要内容包含对未来经营成果的预测、预算资金的分配等。保险公司的预算编制工作，首先需要各部门上报预算计划，由财务部门进行审核，并根据历史经营成果以及未来市场变化来进行相应的调整。2.预算执行。预算执行指的是预算的实施过程，主要目标就是为了实现目标预算。通常通过自我控制和外部控制来提高预算执行力度，如建立相匹配的责任制度和监督机制。3.预算考核。预算考核指的是对预算执行结果的评价，包含对保险公司经营成果以及预算执行者执行结果这两个部分。前者目的在于让保险公司管理者掌握本公司的经营现状、市场环境、未来发展趋势等等，后者目的在于评价执行者业绩，从而为激励、约束工作提供依据。

三、保险公司实施预算管理面临的问题

（一）保险公司对预算管理的认识程度不高目前，很多保险公司对预算管理的认识程度不高，具体体现在以下几个方面：1.保险公司决策层对预算管理的认识程度不高，很多保险公司决策层认为提高公司市场竞争力的关键是提高业务服务水平，而并非加强内部管理，忽视了预算管理对于提高公司经验效益的作用。认为开展预算管理是没必要的工作，不仅浪费资源以及精力，还起不到实际的功效。2.各部门领导对预算管理的认识程度不高，在预算执行中，存在消极执行或不执行的现状，难以保证预算管理有条不紊的开展。同时，在预算编制过程中，一些部门根本没有积极参与进来，或参与过程中，存在讨价还价等现象，阻碍预算编制工作的进行。3.保险公司员工对预算管理的认识程度不高，由于公司未能有效的开导员工，导致很多员工产生了较为严重的抵触心理，使公司凝聚力瓦解，不利于公司的发展。（二）保费收入方面的预算管理不完善保费收入是预算管理中的重要内容。而目前，很多保险公司在开展预算管理过程中，保费收入方面的预算管理并没有做到位。具体体现在以下几个方面：1.保费收入方面的预算不够合理，制定的目标脱离实际。没有考虑到未来市场变化以及自身的发展需要，这样一来，编制的预算自然难以有效执行。2.不合理的目标预算还会导致保险公司业务人员一味的追求业绩的提升，而忽视了服务质量方面，这样就导致保险公司逐渐丧失市场竞争力，对公司发展有很大的阻碍。（三）预算执行过程中的偏差没有及时调节在保险公司预算执行过程中，会存在很多不定因素导致执行结果偏离预期轨道。如保险公司保费业绩会随着市场环境变化而变化，同时也会随着季节的变化而变化，这种不定因素，都会导致实际业绩和预期目标出现一点偏差。而如果在出现这种偏差时，保险公司未能有效的进行调整，那么该阶段的预算执行结果就会难以达到目标预算。目前，很多保险公司都是较长时间才进行以此预算方面的调整，这种调整机制，难以满足实际预算管理的需要，使预算管理的作用难以有效发挥。（四）未能建立完善的考核体系绩效考核是预算管理中的重要环节，可评价出该预算阶段各部门及全体员工的实际预算执行情况。而目前，很多保险公司未能建立起较为完善的考核体系，导致实际考核工作的开展未能实现预期效果，不能客观、公平公正的评价各员工的绩效情况。一方面，很多保险公司绩效考核侧重点在于保费业绩方面，而对成本方面的绩效考核没有提高重视，这样一来，很难提高保险公司的经营效益。另一方面，很多保险公司仅仅只是针对主营业务来展开绩效考核，而忽视了管理方面和其他业务的绩效考核。同时，在现有的考核体系中，往往不会对员工进行业绩考核，这样一来，无法提高员工的积极性，使员工认为绩效考核和自己没有关系，难以实现全员参与这一标准。（五）预算管理工作缺乏有效的协调配合目前，很多保险公司认为预算管理只是财务一个部门的工作，而忽视了其他部门在预算管理中的权责。同时，未能建立起完善的预算管理组织构架。如预算编制和执行监管工作都由一组员工负责，而这样一来，很难提高预算管理的效率和质量，使预算管理难以实现应有的作用。

四、改进保险公司预算管理效果的措施

（一）加强保险公司对预算管理的认识想要改进保险公司预算管理工作，首先需要加强保险公司对预算管理的认识。一方面，加强决策层对于预算管理的重要性认识，加强资源及精力投入。另一方面，提高各部门领导和员工对于预算管理的认识，消除员工抵触心理，积极开展激励工作，提高员工参与并执行预算的积极性。（二）建立科学的保费收入预算体系建立科学的保险收入预算体系首先需要建立合理地预算编制办法。在预算编制过程中，需要集合保险行业未来市场变化，找准市场变化规律，并结合自身的经营需求和发展需要，来制定出符合实际的保费收入预算。（三）优化预算调整机制保险公司可建立动态的预算调整机制，移除过去那种定期进行预算调整的模式。开展对预算执行结果实时分析，严格把控好预算执行方向，对预算执行结果和目标预算出现的偏差进行有效分析，找到存在的问题，并制定有效的方法来改善这些问题，必要时可通过调整预算来保证目标预算的实现。（四）改善考核体系改善考核体系可从以下几个方面出发：1.建立起岗位责任制度，明确全体员工在预算管理中的不同权责。2.提高考核标准的科学合理性，如在开展保费业务时，不仅需要考虑保费业绩，还需要考量成本方面，评价出综合效益。（五）加强预算执行力度建立独立的预算执行监督岗位，并开展对预算执行过程的实时监督，从而全面掌握公司内部的预算执行情况，并为调整举措提供良好的依据。同时，还需要加强业务各环节的相互制约，通过相互制约来提高整条业务链的经营效率，提高预算的执行力度，从而促进保险公司实现目标预算。

作者:甘春 单位:紫金财产保险股份有限公司广西分公司

参考文献：

[1]李秀丽.浅析全面预算管理在人寿保险公司的应用[J].企业研究,2014(06).

[2]梁冲.浅析保险公司的全面预算管理[J].时代金融,2014(29).

[3]崔玲玲.浅谈保险公司的全面预算管理[J].经营管理者,2013(19).

[4]苏衍庆.新时期保险公司全面预算管理问题研究[J].时代金融,2014(35).

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关键词:财产保险公司;全面预算管理;问题;对策

当前全国范围内财产险保险公司88家，中小财产保险公司占绝大多数，在身处产品同质化、商业车险三次费改、保单获取成本逐步升高的场景下，要想在现有市场上立足，并保持平稳的盈利能力，在市场拓展、产品研发的同时，在内部管理上的深耕就显得尤为重要。全面预算管理体系的构建和实施，能有效帮助中小财保险公司在内部管理处理好上战略、计划、业务模式与全面预算的关系、整合财务与非财务资源间的分配、考核和控制，有效提高公司的控制效果，提升公司经营管理能力。

一、保险公司全面预算管理的内涵和意义

全面预算管理的概念不再赘述，重点强调“全面”包括的三层含义:一是预算理念全员参与;二是业务范围全面覆盖;三是管理流程全程跟踪。全国范围的财产保险公司下设机构多、人员多，在经营管理上重视计划性，同时存在控制面广、组织难度大的特点。因此实施全面预算的控制，应在市场为导向下，对保险公司经营活动实施全方位、全过程、全动态管控，借此来挖掘企业发展的空间。

二、保险公司全面预算管理中存在的问题

(一)管理者认知有偏差有些财产保险公司对全面预算管理的认识不明确，认为全面预算管理是财务部门的事情，经营层把主要指标确定后，交由财务部门牵头组织相关部门编制就可以确定年度预测数了;还有些公司认为预算没必要过于复杂，预测年度的数据根据上年或近年实际数或加权平均数乘以一定的增长或控制比例就可以了。这些思想很大程度上阻碍了全面预算管理的有效开展。

(二)预算目标与战略目标不一致或脱节一些财产保险公司在日常运营过程中，在对预算目标进行制定和具体落实时，过多关注公司的短期利益，侧重力保利润目标或保费收入目标，难以实现平衡发展，这样往往就会导致预算目标在编制和具体应用过程中，无法与公司自身的发展战略保持一致。还有一些财产保险发展战略不明确、不清晰，则进一步影响预算目标的确定和落实。

(三)缺乏科学的全面预算编制方法以预测销售成本为例，一些财产保险公司总公司在预测销售成本时，仅凭历史经验数据和区域市场平均情况预估，以每个险种乘以一定的费用比例，加权汇总后下发给机构，并没有深入分析所在地区的不同渠道不同险种的赔付水平、费用水平、实际人力成本等作为预算参考依据，导致总部销售费用率投放之后出现资源投入了但未达到预期规模，或者是虽然保费收入达成了但赔付水平又没控制住，直接影响经营结果。

(四)全面预算指标体系适用性不强有的财产保险公司虽然设定了较多预算控制指标，但由于指标针对性不强，使收入与成本、规模与利润、业绩与风控等指标在管理上相互失衡，产生矛盾，再如同级部门之间、上下级机构之间对于管控相互脱离，整个预算控制体系的作用受到严重制约，最终形成企业愿景与公司各部门及下属各预算单位利益诉求差异较大，业务管理部门高度重视归口预算目标，忽视与整体预算目标的联系，预算单位重视短期目标的实现，忽视与中长期战略目标的一致性，牺牲规模与质量间的平衡。

(五)全面预算管理执行不到位在有的财产保险公司中，通常变动费动、固定费用能由财务部门联动归口管理部门在年度预算额度内严格执行，但不由财务部门涉及管控的如人力成本、销售成本、赔付成本的匹配和管控与预算目标联动性不强，直接影响预算目标的达成。上述现象反映出:公司在下达和宣导预算管理目标时，通常只传达到了总公司各部门和分公司负责人，但在其内部对预算宣导力度不够，往往造成具体执行层和基础员工对预算目标并不了解，对预算目标的管控对象从哪些维度进行入手，缺乏基本概念。

(六)全面预算管理的考核机制不健全有的财产保险公司缺乏科学的预算考核激励机制;有的预算考核与业绩评价结合不够，预算作用不明显;有的甚至缺失相关预算考核激励机制，这样一来，预算工作在财产险公司内部成为不受重视或略显抵触的工作，普遍会认为预算未起到控制作用，长此以往，公司的全面预算工作落不了地，预算相关制度形同虚设，预算成了财务层面的统计预算，而无法形成公司层面的管控工具。

(七)全面预算管理信息化建设水平有待加强中小财产保险公司由于资本金、业务规模和人才智库等综合实力与大公司存在一定差距，表现在信息化程度上也是高低不一，部分公司出于信息化成本考虑，全面预算管理信息化水平很低，预算编制过程基本上是以Excel表格手工进行，在预算控制阶段，有的公司上线了预算控制模块，但功能较单一，仍辅以手工控制，整体来说管理较为初级。

三、财产保险公司全面预算管理的应对措施

(一)树立科学的全面预算管理理念财产保险公司在应用全面预算管理体系时，必须先要把全面预算体系的内涵及意义从上到下进行深入，即从决策层、经营管理层、总公司各部门、下属各预算单位、到每个员工个体，要明确所有的员工都是风险把控者的基本原则。全司上下贯彻明确全面预算管理是由财务部门牵头负责，其他职能管理部门相互协调配合才能完成的有机整体。当思想层面达成了共识和统一，并指导行动积极参与到全面预算的工作当中，才能为全面预算管理营造充分的内部条件。

(二)保证全面预算目标与财产保险公司发展战略一致预算是落实战略目标和战略路径的手段，公司可以运用SWOT方法对财产保险公司的内外部环境、资源等进行有效分析和结合，实现对公司发展战略目标的确定，长期的发展战略目标确定后，接着规划出3～5年短期的经营计划目标，再来实现对年度预算的制定和落实，确保经营计划先行，再有预算目标，预算不能代替经营计划，应与经营计划保持高度一致。

(三)优化财产保险公司全面预算管理的编制方法对全面预算目标的确定建议考虑以下因素:股东对预算目标的预期、以前年度实际经营情况、预算期内重大事项的影响、公司所处发展阶段特点、同行业财险公司的平均水平、地域差异、开业时间差异等。以承保利润预算为例:对于承保利润预算目标的确定可以采用利润增长率法，以上年实际承保利润和近年的增长幅度，综合考虑上述有关因素的预期变动而确定公司及各预算单位的承保利润目标;对于原保费收入预算目标的确定可以采用增量预算法，以上年的实际数为起点，结合公司战略发展目标及行业平均增速、监管要求、市场变化的影响，合理确定;针对销售费用预算，应充分考虑监管要求、区域、渠道、人力、险种及对应赔付水平对销售费用率的影响，可以采用零基预算法，对销售人力成本、业务推动费、手续费项目等进行分解和量化，编入预算科目后，按汇总金额除以对应险种保费收入，以确定险种的销售费用率;针对固定类成本费用，可以采用弹性预算法，考虑与业务规模挂钩来合理确定各项目的预算;对于赔付成本的预算可以综合考虑承保政策、理赔管控水平、IBNR的发展水平等来科学确定各险种赔付水平，再对赔付成本构成项目的预算金额进行量化。

(四)构建适用性强的全面预算指标体系在确定预算指标时应遵循以下原则:一是预算指标的制定必须与企业战略方向保持一致;二是预算指标必须在关注企业财务指标与业绩的同时，还应重视企业运营过程的管控，合规经营的管控;三是关注责任与权利的平衡;四是注重长短期目标的有机结合。在操作层面，财产保险公司设定预算指标时，充分考虑公司战略目标分解带来的差异影响，合理制定预算指标体系，尽可能全面覆盖经营目标的各个关键点以及管理过程中的关键环节。

(五)加强全面预算的执行和控制中小财产保险公司公司应加强全面预算管理的过程管控。建议以季度为单位安排专人专岗对公司全面预算执行情况进行动态化跟踪和监控，进行数据汇总，将实际数和预算数进行对比，对偏差进行分析，找出偏差的原因，并将结果及时提供给决策层参考，有利于决策层适时把握经营管理的方向，围绕目标精准施策。有条件的公司建议以月为单位，特别是在费用类和现金流的预算目标的管控上，应进行月度控制。

(六)全面落实预算执行考评机制预算考评机制是预算管理流程中不可或缺的关键环节，中小财产保险公司应逐步建立和完善严格的全面预算考评体系，对有关预算指标进行不断细化并明确其清晰的指标释义及科学的计算公式。根据预算执行的考核标准和考核办法，有效落实各级预算管理责任单位及各个责任人的经济目标责任制，切实做到奖罚分明，形成一套科学合理的综合绩效考评机制，通过对公司预算考评的奖优罚劣，以促进经营目标的达成。

(七)努力搭建预算管理信息平台在互联网时代，财产保险公司提升信息化水平的重要性不言而喻，建议中小财产保险公司平衡好各个信息化项目支出水平，重视全面预算管理信息化系统的建设，尽早提上日程，尽快实现预算管理由粗放型向内控集约型的转变，助力公司早日实现全面预算管理，为实现公司的经营目标保驾护航。

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关键词：财产保险公司 预算 管理

全面预算管理已经成为现代化企业不可或缺的重要管理模式。它通过对人、才、物的整合，明确适度的分权授权，进行业绩评价，来实现企业的资源合理配置，进而对作业协同、战略贯彻、经营现状与价值增长等方面的最终决策提供支持。本文通过对财务预算管理概念的论述，提出财产保险公司的预算管理的实施及注意问题，引导财产保险预算管理逐步走向规范化、科学化，促进财产保险市场健康发展。

一、预算管理概念

由于受财产保险公司行业特点的影响，本文所指预算为财产保险公司的财务预算。预算管理可优化公司的财务资源配置，全方位地调动企业各个层面员工的积极性，是会计将企业内部的管理灵活运用于预算管理的全过程，是促使企业效益最大化的坚实的基础。

预算是行为计划的量化，是一种重要的管理工具。预算具有以下优点：一是制定计划，有助于管理者确定可行的目标；二是促进管理者全盘考虑公司整体运营各机构、各部门之间的相互联系；三是有助于业绩评价，促进企业各项目标的实现；四是激励员工，促进发展，完成企业的目标。企业预算管理是在企业战略目标的指引下，通过预算编制、执行、控制、考评与激励等一系列活动，全面提高企业管理水平和经营效率，实现企业效益最大化。

通过预算编制，把各项目标具体化，进一步将各项预算指标分解落实到各责任部门或责任人。预算编制为实际行动提供控制的标准；控制的目的是为了实现预期的目标。

二、预算管理的实施

（一）全面预算的分解

全面预算的分解是对预算指标的细化和落实过程，各经营机构、各部门应根据各自的基础管理水平，尽可能地将各项预算指标细化，并制定相应的保证措施，保证全面预算管理目标的实现。

1、全面预算分解的步骤

一是预算一经批复下达，执行单位应当将预算作为组织、协调各项经营活动的基本依据，将年度预算细分，确保年度财务预算目标的实现。二是将全面预算分解为部门预算，明确各预算执行单位的工作目标。三是各预算执行单位将预算指标层层分解，形成全方位的预算执行责任体系。

2、全面预算分解的原则

一是以保费、费用、赔付率及利润等为关键指标，保证指标的可衡量性；二是应分尽分，保证指标分解的彻底性；三是责任到人，保证责权利的有效统一；四是指标分解与保证措施相结合。

（二）预算制定主体的定位

1、参与制定预算的主体

预算管理有两项职能，即管理决策和管理控制。如在保费收入销售预算的制定过程中，根据产品线分工所造成的各产品线部门之间信息的不对称性，销售部门掌握着公司未来销售情况，销售部门为了发挥管理决策功能，就会毫无保留地拿出其掌握的信息，与各部门共享；否则，销售部门就可能会有意低估未来的销售收入，从而有利于其业绩评价。然而，低估会相应造成业务规模的减少，公司就不能达到业务发展最快的状态。再如在根据预算执行各产品线销售费用时，各产品线为了在资金费用使用上有较大的自由，并且能控制更多的费用资源，可能会虚夸本产品线的资金需求量，从而造成财务资源的浪费，这显然也有悖于预算管理进行沟通协调的本意。

因此，为了解决上述职能之间及部门之间的矛盾，在预算管理实践中，一方面应当让各部门参与到预算的制定中来，促进信息最大范围的流动，增加预算的科学性和可操作性。另一方面，预算只是由财务部门完成并进行实施，降低了预算的权威性。应让公司管理层参与制定预算并拥有最后决策权，制定出切实可行的预算方案。

2、设置预算委员会

预算委员会应由各产品线及职能部门负责人组成，由公司主要负责人任进行协调。预算委员会协调各部门信息的共享，使各部门就基础假设达成一致。预算委员会具有绝对的审批权。预算管理组织形式的职能不仅仅是预算的制定，还包括预算的实施、调整、监督等后续环节。如解决预算实施过程中出现的各部门矛盾；随时发现公司运营与预算的偏差并分析原因，如果保险市场或政策已发生重大变化，应尽快组织对预算进行调整。

预算委员会的人员组成应坚持权威原则、全面代表原则和效率原则。权威原则指制定预算的权威性，能在实际工作中得以切实贯彻，其成员也要对各自部门的活动具有绝对控制权。全面代表原则指能全面代表各部门、全层面的利益并使其在预算中都能得到合理的体现。效率原则指要保证委员会的工作效率。

（三）预算制定流程

预算制定流程包括以下几个步骤。首先由预算委员会提出关键性指标，如保费收入规模、综合成本、销售及管理费用、利润目标等；将这些指标交由各职能部门充分讨论，形成一致意见；预算委员会据此确定预算总量指标，并初步分解到各职能部门；各职能部门根据分解的预算指标分别制定本部门的预算，并交预算委员会审核和汇总；预算委员会据以编制全面预算，并分发各职能部门。

（四）预算编制的基础

预算一般以年度为基础进行编制，易于理解及用于业绩评价。公司根据长远的发展状况和战略目标，应编制长期战略预算。对长期的经济环境及其对公司可能产生的影响和应采取的对策进行预测，将长远计划分解为具体指标，以防止短期行为对长远目标的影响。

三、预算管理的注意问题

（一）防止目标偏离

预算目标从属于、服从于公司目标，但在公司经营活动中常常会出现严格按预算规定，忽略了预算首要职责是实现公司目标的状况。究其原因，一是没有恰当掌握预算控制力度，二是预算指标没有很好地体现公司目标的要求，或是经济环境的变化造成预算目标和公司目标的偏离。因此，一方面应当使预算更好地体现计划的要求，另一方面应适当掌握预算控制力度，使预算具有一定的灵活性。

（二）防止过于繁细

预算作为管理和控制的手段，应对公司未来经营的每一个细节都作出具体的规定，实际上这样做会导致各职能部门缺乏应有的余地，不可避免地影响公司运营效率，所以预算并非越细越好。如何细化，必须对职能部门授权的程度进行认真酌定。

（三）防止因循守旧

预算制定通常采用基数法，即以历史的情况作为评判现在和未来的依据。如职能部门用以前年度的费用支出作为预算编制标准，职能部门就有可能故意扩大支出，以便在以后年度获得较大的预算支出标准。因此，必须采取有效的预算控制措施来避免这一现象，如通过详尽报表内容，健全报表体系等方法减少人为因素，提高精确性和科学性。

（四）防止一成不变

预算制定后，应当对预算进行效能监察，促进预算的实施，根据当时的实际情况进行修订和调整，以达到预期目标。

作为财产保险公司在此方面存在的以下问题：不做预算；只有预算编制，没有执行控制分析考核等整个管理过程；虎头蛇尾，开始振振有辞，未到年中就悄无声息；走两个极端：要么定得太高无法执行，要么定得太低没有动力；只停留在财务预算，真正做到销售、理赔、管理等全面预算的甚少；没有很好的执行机制，预算的编制和管理过程随意性很大，无法起到应有功效；管理层对预算管理的重视不够，认识不足；没有将预算作为公司经营管理的重要模式来看待和执行，而看作一个财务的局部工作；没有建立起包括组织、流程、方法、工具、数据等要素在内的预算管理体制，导致预算最终不能很好地执行；没有调动整个公司全部门全员参与和执行，而是简单看作财务部门的事。

预算管理是财产保险公司进一步深化企业内部管控的必然趋势，通过预算管理，使公司内部资源配置更加科学、合理，促进财产保险市场健康发展。

参考文献：

[1]李玉兰.保险公司全面预算管理略论[J].企业导报，2010年06期

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关键词：全面预算管理；财产保险；应用方法

引言

在社会经济飞速发展之下，市场对保险业务的需求不断增加，财险企业的业务量与规模也不断提升，同行业的竞争日益激烈。在此背景下，财险企业若想获得更大的发展空间，在提高服务水平之外，还应正确认识全面预算管理的重要性，针对当前财务方面存在的问题采取有效措施，使预算管理效率得到显著提升。

一、全面预算管理的应用意义

全面预算管理是对企业经营中各项目、各环节的收支情况进行计划安排的活动。在有效预算的基础上，对企业特定时期内的运行情况进行综合分析，以表格的形式对企业未来财务状态与经营成果进行体现。首先，预算理论立足企业整体情况，对企业内部各环节进行精细化管理，要求灵活运用数据分析方式，对企业发展的需求进行估算；其次，对企业各项工作进行预算编制，并对预算细节进行考核，根据以往经营经验与同行业平均水平，对自身的预算管理进行编制。当前，全面预算管理主要包括财务、业务、资本三大内容，可通过精准的预算分析，使企业主要收支情况得到充分体现，对财险企业稳健发展具有重要意义。一是有助于财务资源配置。通过预算管理的应用，使关键财务资源应用到重要环节，例如业务创新、市场拓展、服务升级等等，提高资金利用效率与资源利用率。二是解决资金分配中存在的问题。由于财险企业的业务类型众多、工作强度较大，以往缺乏有效的制度支持，在资金分配、使用与往来等环节中存在些许问题，容易引发资金安全隐患与内控漏洞，进而给企业带来风险。在全面预算管理应用下，对内部各个部门、环节进行高效管理，特别是在人工支出、业务拓展、宣传营销等方面，使企业财务管理更加安全高效。三是促进企业合规经营。当前银保监会对保险行业的监管日益严格，财险企业面临着较大的合规经营压力，通过全面预算管理的应用，使预算管理中的制约、审计、监督等方法充分发挥，有助于解决合规经营方面的问题，使企业能够在法律允许范围内稳健高效的经营[1]。

二、财险公司全面预算管理存在的问题

在新时期背景下，全面预算管理成为财险企业发展的重要助力，可提高企业的市场掌控力与内部协调能力。虽然当前越来越多的财险企业意识到预算管理的重要性，但在内部管控中仍然存在诸多不足，主要体现在预算编制、管理制度、监督执行、预算考核等方面，具体如下。

（一）预算编制不科学在财险企业经营中，全面预算管理方面的突出问题便是预算控制力较弱，主要体现在编制单调、灵活性差等方面，年度执行预算过于固定，缺乏充足的调整空间，与市场实际需求不相符合，具体为：一是企业预算编制脱离市场环境，与市场时间节点不相符合，无法充分体现出各个时期的市场需求，导致编制与实际“两张皮”；二是财险市场竞争加剧，短期业务出现巨大改变，与以往相比业务量增加，不利于预算管理目标达成；三是财险企业各项预算之间的联系不够紧密，每年度的预算与决算之间相差较大。

（二）预算管理制度不完善在财险企业经营过程中，预算管理政策与制度起到重要作用。但是，部分企业的制度内容更新不及时，滞后于时代和企业发展速度，与实际情况存在较大差距；在制度刚性执行方面也缺乏力度，导致规章制度成为一纸空文，流于形式。此外，激励机制短缺，现有绩效考核指标无法体现非财务类指标价值，导致员工忽视客户服务与售后工作，影响客户满意度提升，制约企业长远发展；部分企业未设置明确的奖惩制度，无法激发基层人员工作热情，预算管理突出的部门也没有奖励，不利于全面预算的长期开展。

（三）预算监管不到位部分财险企业存在预算监管不力等情况，一些企业尚未制定明确的预算管理制度，导致部门无法充分参与到预算管理之中，还有些企业虽然制定了管理制度，但是因缺乏长远眼光，未实现全面统筹，实施效果也不够理想。总体来看，预算监管方面的问题主要体现在：一是执行力度不足，部分企业分支机构未能贯彻落实编制方案，导致超支、收支不平等问题发生；二是现有管理制度较为固定，且严重落后于时代和企业的发展步伐，进而成为企业发展的“绊脚石”；三是预算分析单纯注重表面，未能深入剖析财险市场的内涵，无法准确地定位病灶，导致预算失误时常发生，预算管理效率始终难以显著提升[2]。

（四）预算考评不合理当前部分企业的预算考评不够合理，无法满足预算管理需求，不但难以正确体现预算实际价值，还会对后续全面预算实施带来阻碍。此类问题主要体现在以下两个方面，一方面，财险行业以保费收入作为绩效考核的指标，忽视了客户服务、理赔与售后服务等方面，因此当前考评方式较为片面，导致工作人员将重心放在保费收入方面，忽视业务质量的提升，长此以往，企业很容易出现畸形发展，赔付不断增加，对预算和绩效产生不良影响；另一方面，一些企业以年保费收入量作为衡量标准发放绩效，导致不同部门的业务增长量不尽相同，未根据部门性质与特点制定针对性考核方法，使一些部门的工作热情受到打击，预算目标难以实现。

三、财险公司全面预算管理的应用方法

针对全面预算管理中存在的缺陷和不足，应站在整体的角度采取优化措施，然后自上而下、科学有序地展开，坚持具体问题具体分析的原则，使优化措施直击病灶，从根本上解决预算管理工作存在的问题，实现财险企业的稳健长远发展。对此，本文以H省某财险企业为例，采集该企业2019年的财务数据，对预算管理的应用方法加以阐述。

（一）提高预算编制科学性在全面预算工作开展时，应结合企业战略规划，以年为单位制定预算管理目标，设定预算管理计划，确保预算编制与企业长期发展趋势相符，二者相互统一，共同进步。作为预算管理人员，应对企业的内外部环境进行全面考察和分析，立足企业实际情况，合理选择财务与非财务指标，构建指标体系，虽然要涵盖各个部门，但不要过分烦琐细致，以免为执行带来不便，这样便可使预算管理作用得到充分发挥。此外，还应通过制定预算编制制度，使编制流程得到精简和优化，对预算管理者的意识和行为进行规范，确定严格的时间节点，采用恰当的编制方式，编制科学细致的手册，做好相关培训工作。在编制过程中，应与各部门之间加强沟通，了解多方主体的需求与想法，调动全员参与欲望，使预算编制更加科学规范。

（二）建立健全预算管理体系科学完整的全面预算体系中蕴含诸多内容，包括成本、经营、筹资等多个方面，可见该项工作较为复杂，需要设置专门的部门负责管理，以免流于形式。在预算管理体系制定时，需要制定严格的规章制度，对各个部门、人员的职责进行划分，确保各项职责落实到个人，内部人力资源得到充分利用。例如，财务预算是财险企业中的重要内容，同时具有较强的复杂性，单纯依靠财务部门无法高效完成，需要与其他部门相互协调配合。对此，企业应提前对各个部门的职责进行划分，减少因无序办公而产生纠纷，使内部财务预算效率得以提升。

（三）提高预算监管水平1.提高全员参与意识为了全面落实预算管理方法，充分体现预算管理价值，应与目标责任体系相结合，鼓励全员参与到预算监管工作中，具体如下：首先，在企业内部加大宣传，使员工深刻认识到预算管理的作用与意义，激发其参与热情；其次，落实预算管理责任制度，做好财务、资本与业务预算等工作，并构建预算报表体系，使预算资源得到合理分配；三是采用科学的预算管理方法，通过制定奖惩制度，鼓励基层员工积极参与预算监督工作中，使预算管理作用在企业经营中得到充分发挥；四是强化内控力度，落实各项预算管理职责，使不同层次的员工均能承担起相应的职责，高效完成本职目标[3]。2.强化预算执行力度为了彻底解决预算管理应用中存在的问题，应根据企业经营进行系统化调整，使各个部门均参与到预算管理之中，可采取的措施为：一是以企业核心业务为中心，提高监督约束力度，对主营业务成本进行分析，分析项目收益与成本间的差距，增强主营业务的预算执行力度；二是坚持刚柔并济的原则，在总体战略目标方面采用刚性，在具体业务方面采用柔性，立足实际情况，将预算与成本的偏差控制在合理范围，促进企业资源合理利用，使资产结构得以优化；三是通过制定激励机制，增强预算执行力度，使员工利益与企业利益相统一。在企业上下的共同努力下，全面预算管理效率势必得到显著增强。

（四）创新预算考核方法1.完善预算考核体系一方面，应根据各个部门的性质特点，采用定性与定量相结合的方式，有差异的制定考核指标，确保绩效考核公平公正。例如，在部门绩效考核时，以不同部门在企业战略目标达成中贡献的力量和作用，制定绩效指标；在对机构绩效进行考核时，应对机构业务发展现状进行深入分析，根据当前市场排名情况制定第二年的增速。对于相同的超市场目标来说，前期发展快可增加提成，如若发展较慢则减少提成；另一方面，考核指标可为员工指明奋斗的方向，在考核体系中对员工薪酬与绩效进行有效管理，使各个层次的绩效指标均得以明确，可充分激发员工的工作热情，促进企业战略目标的顺利达成。2.采用多种评价方法在全面预算管理考评中，为了提高考评效果，可采用多种评价方法，如层次分析法、模糊综合评价等等。前者是利用目标决策分析法，按照特定关系对决策目标的影响因素进行排序，并利用定量分析的方式，赋予各层次的权重，将各因素前后联系起来，形成一种高效的系统分析方法。该方法可对各个层次的因素进行对比，最终形成由高至低的优劣顺序，便于计算权重，使综合评价精准度得到显著提升。在模糊综合评价中，主要借助矩阵计算、函数管理等，将模糊复杂的问题具体化，使定性评价朝着定量评价转变。在此方式下，将各个影响因素集合中的m个元素与任意因素状态集合中的n个元素形成映射关系，利用函数计算得出m×n矩阵，与权重相乘后形成因素判断矩阵，可对影响因素进行综合评价，使模糊信息转变为具体的数字[4]。

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关键词：预算 财务预算 财务预算管理 保险公司

一、财务预算管理的概念

财务预算管理是企业预算管理的一个分支，也是预算管理的核心部分。企业的预算是一个综合性的财务计划，包括经营预算、资本预算和财务预算。经营预算是对企业收入、费用和利润作出的预计；资本预算是对企业的资本性投资方案所进行的计划和评价；财务预算则是在经营预算和资本预算的基础上所作出的现金流量的安排，以及一定时期内的损益表和一定时期末的资产负债表的预计。

二、保险公司财务预算管理中的问题

（一）财务预算管理概念模糊不清，决策层不够重视

虽然许多公司也都设立有财务预算管理制度，但是对其执行的水平却大相径庭。究其原因，不同的公司对于财务预算管理的概念也多有不同之处，还存在着公司决策层对该制度不够重视等问题。比如，部分保险公司用简单的公司财务工作计划就代替了专业的财务预算管理制度；其他公司错误的认为该制度就是把决策层的指示一级一级的落实下去；也有的认为财务预算管理仅仅是财务部门的工作；还有的认为该制度会耗费大量的人力物力，不值得专门设立。 这些不正确的想法会阻碍财务预算工作的顺利进行。究其原因，在于决策层的财务预算管理意识淡薄，对该制度存在诸多错误的理解。

（二）缺少明确的战略指导

保险公司缺少明确的战略指导时，就不能及时的制定出有效的财务预算管理制度。及时制定出来，也会因为外界的冲击而不能发挥实效。第一，保险公司在编制财务预算时，既要关注公司短线发展，也要关注公司长线发展，以便公司的短线发展符合公司的长线发展。否则，制定出的财务预算管理制度难以长久发展。第二，公司在制定财务预算时，要结合市场的需求，顺应大时代背景。由于市场是不断变化发展的，因此，财务预算管理制度的编制也应考虑到不确定情况，制定具有弹性变化的制度，从而提高市场应变能力。

（三）缺少完备的执行监督措施

任何制度发挥良好的效果都离不开有效的执行监督措施。同样，在保险公司中，财务预算管理制度只有同时制定有效的执行监督措施才能最大限度的发挥其作用，从而为本公司的顺利发展保驾护航。在保险公司的基层管理工作中，同样缺少对员工的鼓励机制，不能够激发员工的最大潜力。伴随着财务预算管理制度重要性的提高，越来越多的公司设立了财务预算管理制度。但是在已经设立的制度中很多公司只是简单的财务预算管理文件，或者是做出的季度财务报表等。对财务预算管理制度设立的不及时、不科学，都很大程度的降低了财务预算管理制度的有效性。

（四）财务预算管理人员专业素质低

财务预算管理人员较低的素质，不能有效的发挥该制度的效果。财务预算管理部门在保险公司中占据举足轻重的地位，该部门中专业人员业务素质的高低就直接影响公司财务预算工作的开展。财务预算管理部门的主要任务通常是负责公司日常的财务预算编制，跟踪监督财务预算的执行情况，结合实际工作分析理论与现实的差异，并提出改进措施。由于，对财务预算管理人员的综合能力要求较高，更需要公司对这方面加以重视，以使能力与工作相适。

三、保险公司财务预算管理中问题的解决

（一）决策层更加重视

公司的决策层在公司的发展中占有很重要的地位，是一个公司发展的核心。通常来讲，公司的决策层多是公司的领导者，其作出的每一个决定都关乎公司的发展大局。因此，只有提高领导对财务预算管理的认识，必要时予以亲力亲为，同时人财物多方面协调发展，处理好公司员工之间的工作分配与协调，从而调动所有部门工作的积极性，更好的贯彻公司的财务管理预算制度。

（二）以市场为导向

市场就是社会发展的风向标。我国实行市场经济为主体，多种所有制经济共同发展的经济制度。保险公司基于其与市场的紧密关系，其公司发展战略和各项制度的制定也必定与市场相一致。所以，制定一个科学合理的财务预算管理制度需要建立在公司决策层理性的分析市场做出的决策智商，并且该制度的制定必须围绕公司的战略目标。由此取得的资金收入和成果再做出二次科学决策。公司的财务管理制度是面向未来所进行的管理，具有导向性。换言之，具有未来目光，建立在公司战略基础之上，财务预算管理制度才会不断的成长。

（三）建立专门的财务预算管理部门

建立专门的财务预算管理部门，可以引进具有专业的财务预算管理知识或者具有丰富财务预算管理经验的人才。该部门的设立是的财务预算工作的开展更加专业。换言之，如果一个公司没有基本的财务预算管理部门，那么其财务工作是否能科学合理的开展都值得怀疑。所以，根据财政部2002年4月颁布的《关于企业财务预算管理的指导意见》相关规定，公司可以结合实际工作情况，建立相应的财务预算管理机构，专门负责公司的财务预算管理工作。

（四）建立权责明确的财务预算管理机制

公司作为典型的以盈利为目的的组织，其利润的分配会牵涉多个部门。为了在公司内部也尽量达到一种相互制约、合理分配的局面，可以分权制衡，将公司内部的每个事项都进行划分。其一，公司需要根据公司的实际发展情况建立专门的财务预算管理部门，并且分工配合、职责明确，进而不断完善财务预算管理制度。财务预算的设立、监督、执行的权力分配给不同的部门、使其相互监督、相互制约。其二，保险公司也需要定期对财务预算执行情况进行分析，找出不足，进行改正。其三，对基层员工定期鼓励。

（五）定期培训财务预算人员

定期培训财务预算人员，可以更新其财务预算管理知识，为其补充精神的食粮。通过定期的职业培训，不仅仅增加其专业知识，还可以有效的提高其应变能力。财务预算人员的专业化才能保持财务预算管理部门的专业化。财务预算人员处理问题能力的提高才能不断提高该部门在公司的地位。财务预算工作的开展应该是实质性的，而不应该仅仅在形式上的完善。因此，公司的财务预算人员不仅是专业知识的载体，更应该具备多种技能，利用现代科学技术，实现财务预算管理的信息化。例如，德国作为发达打过，其国内企业普遍应用了SAP软件。具体体现在公司的每个环节都是原始信息的录入者。信息一般一次性录入，但可以重复组合提取。该项技术可以让公司的员工根据自己的预算授权登录和使用相关信息。正因为科技在公司财务预算管理工作中的运用，很好的提高了公司的效率和效益，实现了各个方面的协调统一。

四、结束语

保险公司的良好运行，离不开科学合理的财务预算管理制度。值得一提的是，保险公司决策层越来越认识到该制度的重要性以及设置其的必要性对于保险公司财务预算管理制度的完备打下了基础。随着公司管理模式的不断创新和财务预算专员的培养，财务预算管理部门在公司中的建立和财务预算管理机制的设立都将为保险公司财务预算管理制度问题的解决和完善做出巨大贡献，为保险公司的发展营造一个健康有序的环境。

参考文献：

[1]，李乃文.集团财务预算管理实践探索[J].中国西部科学，2005（10）：67

[2]彭玉秀.企业财务预算管理之我见[J].财政监督，2005（9）：57

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关键词：保险公司 财务管理 问题 对策

保险公司的财务管理工作是通过一系列的理财活动来提升公司的经济效益。在保险公司的发展过程中，财务管理工作与公司运行的各个方面都存在着密切的联系，在促进公司健康发展的过程中发挥着重要的作用。保险公司所处的行业本身相比于其他的行业具有更大的风险性和不确定性，因此完善的财务管理体系对于实现公司的稳定发展具有重要的意义。解决好财务管理工作中存在的问题，进一步健全财务管理制度是当前保险公司在发展过程中面临的一个重要的问题。

一、当前保险公司财务管理工作中存在的问题分析

（一）财务预算管理体制有待进一步健全

完善的预算管理体系是保证公司顺利实现各项发展计划、合理配置资金、促进企业进一步发展的重要保证，同时也是公司财务管理工作水平的具体体现。目前我国的保险公司的机构组成十分复杂，各个部门设置的是否规范合理还有待进一步考证，层级机构的复杂性使得财务管理工作的难度大大增加，公司各个职能部门之间的信息沟通不畅等因素直接导致了财务预算管理工作无法有效地开展，公司在发展的过程中无法建立起一套完善的财务预算管理体系，在很大程度上制约了公司财务管理水平的提高。

（二）财务管理制度不完善

当前我国保险公司的财务管理部门在财务管理工作中，财务报告制度与财务检查制度都存在着不同程度的缺陷。保险业务中产生的一些单据以及凭证的管理十分混乱，作为保险公司进行财务管理工作的原始凭据，其管理上存在的问题直接导致了公司财务管理水平的低下；其次，各种财务信息的真实性还存在着很大的问题，财务报告甚至没有经过会计工作人员的独立审计，在进行财务管理工作中还未形成有效的财务监督体系，从而使得公司的财务管理工作整体水平不高。

（三）保险公司内部各部分之间的职责分工不明确

受到传统的公司运营模式的影响，当前很多保险公司在部门设置的过程中还存在着很多不合理的地方，各个部门之间的分工也不是很明确，致使公司的财务部门与业务部门之间因为各自的权责不明而无法形成合力，很难把公司的财务管理工作落实到公司运行的各个工作环节之中。对于保险公司来说，各个职能部门之间的任务分配以及部门的绩效考核等都是有上一级的管理部门来统一安排的，并没有对各自的权利责任进行明确的划分，致使公司发展的目标没有真正融入到公司的各个部门的工作之中，同时业务部门进一步扩大自身的业务范围，往往采用重量轻质的发展经营模式，致使财务部门的规范和调节职能不能得到有效的发挥。

二、推动保险公司财务管理工作质量提高的具体措施分析

（一）进一步完善公司的预算管理体系

保险公司在发展的过程中一项最重要的工作就是公司的资金管理工作，资金管理的水平不仅仅是公司财务管理水平的一个重要体现，同时对于提高公司的经济效益，实现公司的长远发展具有重要的意义。因此，保险公司在发展的过程中必须建立起一套完善的资金预算管理体系，加强公司对于资金使用和管理的水平，降低公司的运营成本，进而提升公司的经济效益。在进一步完善公司预算管理体系的进程中，首先要编制出科学规范的预算表，进一步推动预算审批制度的实施，同时加强对于资金预算管理工作的监督。此外，还要加强对于公司预算执行情况的动态监控，规范公司的各类支出，将预算工作落实在公司运营的各个环节之中。

（二）提高公司财务管理人员的素质和水平

作为直接从事保险公司财务管理工作的人员，公司要加强对于相关的财务管理人员的职业道德教育和专业技能的培训，使得公司财务管理人员的能力和水平不断提高，在公司财务管理工作中能够充分发挥自己的作用，同时依据公司自身的实际情况来引进高水平的财务管理人才，为财务管理工作提供优质的人力资源保障。

（三）明确各部门的职责，进一步完善财务管理制度

针对当前保险公司各部门之间的权利职责还没有明确划分的现状，公司要不断完善自身的管理体系，科学合理地进行人员和部门的设置，对于各个部门的职责进行明确的划分，进一步推动财务管理工作在各个部门之间的落实工作。同时公司要进一步完善财务管理制度，加强公司内部控制，依据公司实际的财务管理工作的需要来对公司的组织架构进行合理的优化。再者，要进一步完善公司的财务风险管理体系。对于一些潜在的风险能够及时的发现并采取有效的规避措施，将企业面临的财务风险降到最低；最后，要进一步完善公司的财务管理监督体系，通过科学合理的监督体系来进一步规范公司的财务管理工作，提高公司财务管理的水平。

三、结束语

财务管理工作在保险公司运营和发展的过程中发挥着重要的作用。在公司发展的进程中，要加强对于财务管理工作的重视，及时解决好财务管理中存在的问题，进一步完善公司的财务管理制度，从而为保险公司的稳定发展提供财务管理上的保障。

参考文献：

[1]唐艳.浅谈保险公司财务管理现存问题的成因及治理方法[J].消费导刊，2009，05：69-70

[2]汤倩颖.浅析我国保险公司财务管理存在问题的对策[J].科技资讯，2010，28：147-148

[3]代慧芳.对保险公司财务管理的思考[J].经营管理者，2012，07：97

[4]杨广帅.探讨保险公司中的财务管理[J].企业导报，2012，13：71-72

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比如业务部门作为保费收入、赔付支出、承保理赔费用预算的责任中心，应授予其相应的费率、赔付各流程政策制定权和手续费管理权；人事部作为薪资和人事责任中心，应由其在公司预算范围内，制定相应的薪资和人事配置方案；各基层部门作为预算执行部门，可结合实际情况，在一定范围内进行适当的调整和考核。

编制合理的指标体系。预算管理的有效性需要通过相关指标的完成程度来表达，而一个合理的指标体系和评价体系不仅能直观地反映公司的运营状态，还能充分调动员工的工作热情。就财产保险公司而言，具体的指标包括综合赔付率、综合费用率、综合成本率、市场占有率、结案率、续保率、人均产能、直接业务比率等。

在这些指标的设置过程中，要注意避免一个责任中心存在多个小指标，保证日常评价监控的可操作性；另外预算管理部门要确认相关控制部门的责任，要及时分析并评价指标的执行情况，实时掌握市场政策变化并给出修改意见等，最后由决策者决策评价结果，保证预算管理的客观、公正、实时、有效。对具体预算指标标准的确定，则要通过科学合理的计算模型。在建立各计算模型之前，要仔细分析哪些因素会对指标造成影响，再以过去几年的历史数据为依据，来确定具体的计算方法和模型。

编制合理的评价体系。要想让预算结果按照公司预想的发展，还需要定期对预算结果进行评价，并根据公司发展总目标以及预算管理子目标为中心，制定一套科学合理的评价体系。通过评价表，直观反映预算管理的效果及所出现的异常情况，以便各相关责任体及时进行跟踪和改进。比如对于综合赔付率、综合费用率、综合成本率，当其实际指标小于预算的-2％，即可评为优，应继续保持；介于-2％和+2％间的，可评为良；若超出预算+2％，则表示需改进。

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关键词：财务管理 问题 对策

随着我国国民经济的发展和人民生活水平的提高，保险行业获得了前所未有的发展机遇，目前已经迅速成长为我国经济的重要贡献力量。尽管保险行业的发展已经有了长足的进步，但是处于金融领域，并且资本运动特点独特的保险行业财务管理工作却不尽如人意。本文将就保险行业的财务管理工作进行规范研究，分析当前存在的问题，试图从中找出解决问题的方法和值得借鉴的经验。

一、保险行业财务管理工作中存在问题的分析

（一）会计主观操作混乱

保险公司要进行财务管理工作，必须要以会计人员提供的财务信息为基础。由于保险行业存在极大的特殊性：收取保费在前、费用支出赔付在后，有时两者的时间差距很大，导致各个会计期间的收益费用分配不合理。此外，保险行业对于会计人员的未来预期性要求很高，必须以自身会计工作经验进行操作等等因素，导致会计人员主观的随意操作，会计信息严重失实。加之，虽然财政部颁布了新的会计准则和相应的会计制度，但是没有硬性规定碰到具体的业务应该采取什么操作方法，会计准则只是规定碰到类似于准备金提取、资产计提折旧等业务时，应该根据自身的实际情况做出选择。这表明了我国会计准则在原有的规则性导向的基础上，部分业务操作转向了原则性导向，虽然会让保险公司体现出一定质量的会计信息，但是我国会计人员的素质参差不齐，导致会计处理比较随意，判断容易出现失误。所有这些都会导致保险公司的会计信息质量受到了严重的冲击，进而影响公司的财务管理决策。

（二）内部治理结构存在缺陷

财务管理工作是要有内部治理结构作为保障的，而保险公司的内部治理结构形同虚设，没有相互牵制的作用，体现不出治理的绩效。比如说，众所周知，保险公司的利润往往很高，每天收到的保费收入也非常高，致使公司每天增加的资金远远超过规定留存资金的限额，但是分公司或者支公司没有按照规定存进银行，反而随意支取，用于临时救急或者私自消费，因为第二天会有更多的资金用来弥补前一天的透支。对于这种现象。首先会计人员是应该予以制止的，因为操作违反了相关的规定；其次，公司的治理结构应该发挥相应的作用，在事前杜绝此类现象的发生。

（三）预算管理缺乏有效性

预算管理是将企业的决策目标及其资源配置方式以预算的方式量化，对与企业的存续相关的投资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的管理行为及其制度安排，是预算编制、调整、执行、分析与考核的过程。我国现有的部分保险企业还没有建立起预算管理体系，即使建立了预算体系的也没有建立专门的预算管理部门，加之保险企业的层级建设较为复杂，遍布全国各地，部门设置繁多，预算管理的理念难以在各部门、各层级之间展开，信息传递效率低下，失去了预算管理的预算意义。此外，各部门之间为了争夺预算，激发了很多矛盾，部门之间的协调也不顺畅，预算管理难以有效的贯彻执行。

二、加强保险公司财务管理工作的建议

（一）提高员工素质。实施财务人员委派制度

人是一切因素中最积极活跃的因素，人的问题是解决一切问题的根本。提高员工的综合素质，加强对基层公司员工的教育和培训，充分调动员工的积极性，为公司发展提供人力保证。财务委派人员是指具有会计从业资格并经上一级公司招聘合格后委派的财务人员。首先，实行委派人员由上级公司管理为主和基层公司管理为辅的双重考核管理机制。将基层财务人员薪酬纳入支公司管理，并建立相适应的岗位考核和分配机制，使其薪酬直接与工作质量相挂钩。其次，委派人员作为上级公司和基层公司沟通的桥梁，既掌握了公司财务的专业知识，又能了解和掌握基层公司的财务状况，从而大大降低了沟通的时间成本。然后，定期召开委派人员座谈会，来进一步提升财务服务质量和工作执行力，从而增强基层公司财务人员责任意识，建立高效的财务集中处理体系，从根本上扭转财务工作的被动局面。

（二）全面实行预算管理制度

费用支出是公司运营成本的主要组成，是影响保险公司盈利能力的关键因素。而实行预算管理，则是有效降低成本支出的主要途径第一，结合公司的实际，运用ABc控制法，编制预算表。细化预算科目，把费用分解为业务性、行政性和资本性三部分；编制月度、季度、年度长中短相结合的费用预算表。第二，实行预算报批制度。县级公司费用预算除本级相关人员审核同意外，同时上一级公司根据上报单位经营情况给予批复意见，只有经过上一级公司审核同意后方可执行。在此基础上，进行层层分解，并落实到每个职能部门和每个责任人。第三，上一级公司对预算执行实施过程监控，进行逐月考核：每月分月中、下旬、月末三个时点进行即时监控。对主要费用项目和偏差比较大的项目实行预警制度，及时分析问题存在的原因，利用资金杠杆确保预算的实

施。这样既增强基层公司自我管控意识，降低运营成本，又提高了费用使用效益，确保公司费用预算管理落到实处。

（三）加强资金管理，确保资金安全

资金是公司的血液，资金管理贯穿公司经营的各个环节，资金的安全性是公司持续健康经营的基本保障。第一，加强银行账户管理，实行银行账户报批和备案制，非经上级公司同意，不得自行设立、变更和撤消银行账户。同时对账户进行分类管理，基层公司不得在各类账户之间相互划转混用；通过网上银行动态监控，将所有账户都纳入监控的范围。第二，严格执行“收支两条线”的资金管理办法。因现在实行车险“见费出单”制度，大大减少了应收保费的存在，缩短了保费资金回收期限。对于收入资金采取限时限额上划制度，减少资金在基层公司的沉淀量和沉淀时间。对于费用资金严格按照预算项目拨付，对超预算的项目，财务部有权暂停拨付。对于赔款资金，财务部认真做好客户信息的核对丁作，严把赔款支出关，确保赔款直接支付到客户账户上。第三，严格银行账户对账制度，加强未达资金管理。要求将银行对账单、余额调节表于次月5号之前报上一级公司审核。严禁出现非正常和两个月以上的未达账项，如存在此类问题，必须上报产生原因和进行限时清理。

（四）加强制度体系建设，完善财务制度

“无以规矩、不成方圆”。制度建设始终是公司管理的关键，对公司管理起着主要支撑作用。在单证管理方面，对主要的有价财务单证(例：保费发票、赔款发票、代查勘收据等)的保管、领用、回销等系列程序必须统一管理，制定《财务单证管理办法》。要求单证管理员根据单证领用情况，分类别设置单证总登记薄，详细记录各类别单证的入库、出库、结存情况，并与库存盘点核对一致；同时设置明细登记薄，详细记录明细的领用，回销，未回销情况，来保证财务信息的真实和资金的安全。在资金管理方面，设立总出纳岗位，负责整个公司的资金调度。建立健全《银行账户管理》《现金和银行存款管理》《应收保费管理》《资金收付程序管理》等各项资金管理制度。要在保证赔款支出、业务支出和行政管理支出正常支付的前提下，对资金进行严格有效的统一管理；既要保证资金的流动性，又要保证资金的安全性。

同时财务基础工作规范、固定资产、财务分析、会计档案等其他方面也要建立与公司内外部发展相适应的管理制度。上述几个方面的制度既相互独立、又相互制约而成为一个有机的制度整体。

（五）加强内部稽核，完善内控制度

国际上一般对内部控制按职能划分为内部会计控制和内部管理控制两类。内部稽核制度不同于内部审计制度，前者是会计机构内部的一种工作制度；保险公司内部会计稽核包括涉及直接与财产保护和财务记录可靠性有关的所有方法和程序。目前大部分公司仅有兼职内部稽核人员，无法保证此项工作的正常开展。为使各项制度有效实施，应严格监督制度的落实工作。要通过稽核人员的现场和非现场检查的方式，建立事前、事中和事后为一体的全程监督。

参考文献：

[1]刘金霞、齐青婵：《我国国有控股保险集团公司治理结构研究》[J]．浙江金融，2008，(06)；

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一、保险企业全面预算管理中存在的问题

随着市场经济的不断发展，保险企业也加入了市场经济的自由竞争中，全面预算管理在保险企业的管理中起到了重要的作用，进一步提高了保险企业的管理水平，促进了保险企业的全面发展。但是，目前保险企业全面预算管理中还存在一些问题，主要体现在以下几点：

（一）缺乏对全面预算管理的深入了解。近年来，由于保险企业的不断发展，彼此之间的竞争进一步加剧，全面预算管理作为一种先进的管理手段，被很多保险企业应用到企业的管理中。但是，由于我国的保险企业引入全面预算管理的时间尚短，对全面预算管理还缺乏深入地理解，主要体现在以下几个方面：第一，全面预算管理是一项复杂的管理手段，因此要求保险企业在短时间内能够灵活运用到企业的实际管理中是非常困难的，保险企业的管理人员也尚未全面了解全面预算管理;第二，全面预算管理的构成内容非常复杂，不同的管理者理解的角度也不同，因此在利用全面预算管理进行企业管理的过程中，不同的人可能会出现意见不一致的情况。

（二）全面预算管理存在一定的道德风险。全面预算管理与保险企业的资金以及企业员工的业绩息息相关，因此在保险企业全面预算管理的过程中，企业员工为了自身的利益，很可能会做出一些违反道德的问题，主要体现在以下几点：第一，少数保险人员为了业绩考核，采用拆分保单的形式;第二，一些管理人员将所有的费用全部用完，这样才能在下次的预算中申请等额度或者是更高额度的费用，造成了预算资金的浪费。

（三）全面预算管理控制系统存在缺陷。由于全面预算管理与保险企业的财务和资金等息息相关，也与保险企业未来的发展密不可分，因此很多保险企业建立了全面预算管理控制系统。虽然控制系统发挥了一定的作用，但是还存在一定的缺陷，主要体现在以下几点：第一，预算管理的调整不及时，对于保险企业的很多部门来讲，预算一般是一年调整一次或者是一个季度调整一次，预算调整不及时造成资金预算缺乏弹性，很有可能造成预算与最后的决算差距很大，不利于全面预算管理的有效发挥;第二，全面预算的精度不够，对于一些预算项目，对其中能够定量预计的内容进行计算是非常容易的，但是还存在很多无法定量分析的内容，针对这些内容预算的计算比较困难，因此预算可能与实际需求相差很大;第三，保险公司管理系统众多，但各系统间数据对接和数据最终归集存在较多问题，导致数据不一致性。

（四）全面预算管理评价体系不合理。由于保险企业是具有营利性质的企业，因此保险企业非常重视保险收入，也将保险收入作为评价员工工作优劣的重要标准，但是仅仅将保险收入作为评价员工的标准，造成了评价体系不合理的现象，主要体现在以下几点：第一，保险公司非常重视保险收入的相关部门，例如：保险的营销部门、保单的处理部门等等。但是，却忽视了保险核保部门、保险赔付部门以及人事财务等后援部门的工作，这些部门员工的工作积极性不高，因此无法正常发挥这些部门的作用，从而无法提高这些部门的服务质量;第二，由于保险企业过分重视保险收入，造成了很多营销部门的员工之间产生恶意竞争的现象，例如：员工多要手续费、隐瞒保单的某些条款、制造虚假信息等等，这些都直接影响了保险公司全面预算管理的质量，不利于企业的进一步发展。

二、保险企业全面预算管理保障措施

通过以上的分析和论述可知，在保险企业全面预算管理中还存在很多问题，这些问题影响了保险企业的迅速发展，因此必须要采取一定的保障措施，积极发挥保险企业全面预算管理应有的作用，进而促进保险企业的可持续发展。为此，可以做到以下几点：

（一）提高保险企业对全面预算管理的认识。全面预算管理是促进保险企业不断发展的有效动力，因此为了更好地将全面预算管理运用到保险企业中，必须加深对全面预算管理的认识，为此应该做到以下几点：第一，积极宣传全面预算管理的重要作用，同时对全面预算管理的重要内容进行解释，进而提高保险企业员工对全面预算管理的认识;第二，国外的一些保险企业全面预算管理获得了很大的成功，我们可以借鉴国外保险企业全面预算管理的成功经验，同时结合国内保险企业的实际情况，进而促进保险企业全面预算管理。

（二）加强对保险企业的成本预算管理。对于保险企业来讲，其成本预算管理是企业管理非常重要的部分，也是全面预算管理的重要内容，因此为了进一步提高保险企业全面预算管理，必须加强对保险企业的成本预算管理，为此可以做到以下几点：第一，加强对业务收入预算和赔付成本预算的管理，收入和赔付是保险公司的重要控制内容，必须要深入分析收入预算和赔付支出预算产生巨大差距的原因;第二，在保险企业的日常运作中，运营成本和获取成本也是非常重要的预算部分，同样需要深入分析这些成本预算与实际预算产生差距的原因。

（三）进一步完善全面预算管理控制系统。通过以上的分析和论述可知，保险企业全面预算管理控制系统还存在一定的缺陷，因此针对这些缺陷的原因和表现，可以采取一定的弥补措施，为此可以做到以下几个方面：第一，保险企业预算管理的调整，可以根据不同的情况进行调节，例如：某些部门的预算变动比较大，预算调整可以变为一个月一次;另外的部门可能预算变动比较小，预算的调整可以是一个季度一次;第二，对于预算管理中一些无法定量的因素，需要对这些因素进行深入分析，然后使得对其的预算与实际预算的差距逐渐变小;第三，整合各管理系统建立互相完全对接的数据系统，以保证数据一致性，为预算管控提供最准确数据。

（四）建立合理的全面预算管理考核体系。对于保险企业来讲，保险的收入和赔付都是保险企业的重要组成部分，都具有非常重要的地位。因此，不能够单纯地将保险收入作为员工考核的标准。为了保证对保险企业全面预算管理更好地考核，必须要建立合理的全面预算管理考核体系，为此可以做到以下几点：第一，针对不同部门的员工，制定不同的考核内容，使得不同部门的员工能够在各自的岗位上做出成绩;第二，应该从多个方面对员工进行考核，只有这样才能综合性地评价一个员工的表现，才能建立更加公平合理的全面预算管理体系。

三、小结

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关键词：财产保险公司；固定资产；管理

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）017-000-01

一、财产保险公司固定资产管理存在的问题

（一）固定资产购置管理不合规

由于财产保险公司各级机构职能与归属不同，导致其购置固定资产来源存在多样性，普遍存在固定资产购置审批不严，超固定资产购置预算购置资产的现象。同时，财险保险公司对盗抢追回车辆管理不规范，不纳入预算管理且部分未严格作为固定资产管理，易滋生商业贿赂和违法违规行为。

（二）固定资产配置不合理

财产保险公司缺乏合理同一的固定资产配置标准，未根据公司实际情况，制定适合公司经营发展的合理配置资产标准；有的公司已经制定了相应的标准，但是执行不严，结果造成总分公司之间、各部门之间资产配置不公。随意乃至盲目购置固定资产易造成资产的重复配置、不合理配置，部分机构资产配置严重不足，而部分机构资产长期闲置。

（三）固定资产财务核算不规范

财产保险公司固定资产核算主要存在以下问题：一是申请专项资金购置固定资产未在“固定资产”科目中反映，在费用中列支；二是没有根据相关规定将固定资产扩建增加部分计入固定资产价值中；没有竣工决算但是已经投入使用的规定资产未根据相关规定进行账务处理；四是接受捐赠等固定资产没有根据规定进行账务处理，导致这些资产长期游离账外；五是固定资产对外出资等获得的收益没有纳入公司预算中，没有根据政府非税收管理规定进行“收支两条线”管理。

二、财产保险公司固定资产管理问题原因分析

（一）管理体制尚需完善

从管理制度方面看，一是现行预算制度重投入轻管理、重钱轻物，将工作重点放在预算执行情况和结果的资金流入和流出环节；二是当前现有的固定资产购置制度只是对购置行为起到规范作用，但没有具体到购置原因、购置资产数量等；三是现行的财产保险公司会计核算制度规定无法通过数据体现固定资产完好程度，无法反应资产真实价值。

从职责权限方面看，财产保险公司本身权限过于集中，固定资产管理工作未得到重视，主管部门对各级机构固定资产实施监督管理力度不足，固定资产管理职能部门的综合管理作用没有得到很好的发挥。

（二）管理机制尚待健全

一是内部协调机制不健全，公司资产管理使用部门和管理使用人员职责分工不明确，资产管理使用部门和财务部门之间、部门资产管理使用人员之间存在相互推诿的现象，缺乏协调机制；二是约束机制不健全，未按内控制度设立不相容岗位，购置到处置全过程很容易出现违规现象；三是监督机制不健全，监督不全面、不具体，流程未走入规范化，导致监督工作流于形式，不能及时发现账簿记录中的问题，无法通过监督禁止固定资产形成“账外账”等严重违反财经纪律的行为。

三、财产保险公司固定资产管理改进建议

（一）建立健全固定资产管理制度

一是建立健全固定资产管理约束机制，设立不相容岗位，实行钱物分离，不相容岗位间相互牵制，固定资产购置到处理的过程不能有一个部门或者一个人来负责；二是明确岗位职责，由固定资产管理部门负责管理固定资产实物；三是严格履行审批制度，资产处置时应遵循公平、公开、共振的原则，健全审批手续，没有经过批准的不能自作主张处理；四是规范财务核算制度，定期上报固定资产明细表，并及时进行成本核算，严格实行“收支两条线”管理，对出租、出借、投资收益等有偿使用收入和残值处置收入进行统一核算；五是健全固定资产保管领用制度，建立固定资产管理使用台账，核对规定资产入库时的完好程度、数量、规格等，领用时应及时登记，及时制作和修改固定资产卡片、标签，做到账卡、账账、账实相符。

（二）提高固定资产预算管理意识

财产保险公司应根据年度公司预算目录，结合各级机构职能和人员编制实际情况，做好规定资产年度购置计划，具体制定固定资产配置标准，明确购置程序。编制规定资产预算前，各职能部门应结合自己部门的实际情况，合理提出购置需求，具体购置的类型、数量，上级部门根据需求，组织预算编制人员进行论证，根据实际需求情况确定是否购置。编制固定资产预算时要遵循勤俭节约的原则，设立公用经费与专项经费，优先选择安排急需、必须的固定资产。在预算管理中将外借、出资等收益全部纳入，避免出现账外账。