建设工程成本管控范文

导语：如何才能写好一篇建设工程成本管控，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：成本控制；精细化管理；钢筋

中图分类号：TU198文献标识码： A

1 行业背景

施工成本是指在建筑工程项目施工过程中发生的全部生产费用的总和。施工成本控制的水平是工程项目及企业能否降低成本，获得良好效益的关键。目前因行业规模发展迅速，建筑企业规模不断扩大，成本管理往往成为项目管理的短板。根据近几年《财富》世界五百强企业排行榜所统计数据，中国建筑各企业规模不断提升，营业收入不断增加，企业排名不断增长，发展态势良好。以中国建筑工程总公司为例：2012年营业收入76023.6百万美元，排名第100位；2014年营业收入增加到110811.6百万美元，排名上升到52名。2014年世界五百强企业工程与建筑行业共13家，包含中国企业9家，占总数69%。但中国企业平均利润率仅为1.7%，比国外其他企业的利润率还有很大差距。这也反映出了中国建筑企业提高成本控制水平的紧迫性。其中，建筑材料的控制和管理是一项非常重要的工作。

2 建筑材料成本分析

一个工程项目所涉及到的建筑材料往往种类繁多。通常包括结构材料，例如：金属、混凝土、水泥、砌块等；以及装饰材料，例如：涂料、油漆、瓷砖、玻璃、石材等；和其他专用材料，例如：防水、防潮、防火、保温、密封材料等。因各种材料的特性、价值、品种及数量各不相同，在对建筑材料进行控制和管理不能一概而论，要将材料进行分类，找出重点管理材料。

根据辽宁某工程建筑材料使用情况，采用ABC分类法，对材料进行分类管理。分类分析详见下表：（仅列举主要材料）

主要材料占总材料价款比例分析表

序号 材料名称 单位 材料数量 单价（元） 价款（元） 所占比例（%） 累计百分比 分类

1 钢筋 t 15600 3250 50700000 47.1% 47.1% A

2 混凝土 m³ 99000 360 35640000 33.1% 80.1%

9 木方 m³ 3840 1950 7488000 7.0% 87.1% B

8 模板 168000 38 6384000 5.9% 93.0%

3 砌块 m³ 18300 174 3184200 3.0% 96.0% C

7 防水卷材 46560 40 1862400 1.7% 97.7%

6 保温 m³ 2520 350 882000 0.8% 98.5%

4 水泥 t 3150 340 1071000 1.0% 99.5%

5 砂 m³ 6660 78 519480 0.5% 100.0%

合计 107731080 100.0%

根据ABC分类法，确定本工程中钢筋、混凝土材料进行重点管理，木方、模板材料进行次要管理，砌块、防水卷材、保温、水泥、砂材料进行一般管理。通过分析，建筑材料中，钢筋的比重最大，是材料成本控制的关键。

3 钢筋材料事前管理

3.1 组织保障

组织的因素即人的因素，是影响任务开展最主要的因素。施工现场钢筋材料的管理工作有序的开展需要做好组织保障。首先一定要配备充足，优秀的管理人员。计划部门做好进度计划管理；根据进度计划技术部门做好钢筋翻样及材料计划提报；物资部门做好材料进场管理，控制好材料使用和库存；现场工程师控制好现场施工，避免材料浪费。其次一定要优选施工作业队伍，一个具有较高管理和施工水平的作业队伍能够更高质量的完成工作并控制材料投入减少浪费。

3.2 材料计划管理

材料总投入计划是施工现场控制材料进场的总控计划。项目施工生产所用的主要大宗物资都必须编制材料总投入计划。材料总投入计划一般在开工初期15天之内提报。因工程刚进场，钢筋图纸总量一般无法在短时间内统计准确，所以钢筋材料总投入计划可以参考投标或合同清单中工程量提报。清单量一般会与图纸实际量有所出入，就要求在工程施工过程中，及时开展钢筋翻样，统计计算出实际钢筋量，及时对钢筋总投入计划进行动态调整。

材料日常计划一般按月、周为单位或者按楼层提报。钢筋日常计划的提报要依赖于钢筋翻样及统计工作的准确性和及时性。材料进场要严格依据施工进度计划，不能超进，造成现场材料堆积库存过大，增加保管和闲置费用，浪费成本。

4钢筋材料管理的过程控制

4.1钢筋翻样管理

项目部宜设置专门的钢筋翻样小组或者钢筋翻样管理部门，配置足够的有经验的钢筋翻样人员，负责图纸的审查、钢筋翻样及钢筋管理工作。在对应楼层或施工区施工前，至少提前一个月完成此部分图纸的钢筋翻样工作。料表经相关负责人员审核签字后，发给钢筋加工班组，班组钢筋下料人员核查确认无误后，签字确认。如检查发现翻样错误要及时更正调整。钢筋量要随钢筋翻样料表及时统计，用于同劳务分包结算同时用于提报钢筋进场日常计划。

如项目部配备充足的钢筋翻样人员难度较大，可以在工程初期通过合同的形式委托劳务分包开展钢筋翻样工作，项目部设专业管理人员对分包钢筋翻样料表进行审核。工程正式开展前，要跟分包翻样人员做好交底，确定好翻样的规则和料表书写的规范以便于过程中审核，避免日后产生不必要的分歧和矛盾。劳务分包的钢筋翻样料表要在相关部位开展施工前一个月报到项目部审核，审核无误后，双方签字确认，用于钢筋加工。同劳务分包的钢筋量要在过程中及时核对，签字确认的料表要做好归档以备查看。

4.2钢筋加工及施工管理

制定完善的管理制度，钢筋现场加工严格按项目签发料表实施。加工班组严禁私自采用钢筋加工钢筋料表以外的工具、水沟盖板、措施钢筋等。设立钢筋检查小组，由项目各相关部门组成，定期对钢筋加工后台进行巡检，主要检查内容为：钢筋加工尺寸是否满足要求及材料是否存在乱用及浪费现象。要求钢筋严格按照图纸、图集、规范及钢筋料表加工。发现问题及时督促整改。加强对短钢筋的利用，大于一米以上的钢筋料头可以对接使用，或加工成马镫、垫铁及定位钢筋等。减少废料的产生。钢筋要根据工程施工进度合理加工半成品，尽量避免过度加工，造成半成品库存过大、锈蚀造成浪费。钢筋检查小组定期对半成品进行盘点，控制加工进度。钢筋现场安装要严格安装钢筋半成品标识牌的部位安装，避免因乱用造成半成品浪费。钢筋绑扎过程中严格控制搭接长度，要满足规范搭接要求，同事不能搭接过长造成材料浪费。

5结语

钢筋材料费用占土建材料成本40%以上，是成本控制的重中之重。只有通过完善的制度、科学的方法，加强前期计划管理及施工过程监控，才能最大化的降低成本，从而提高收益。

【参考文献】

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【摘要】近年来，我国路桥施工建设系统所取得的建设成果非常显著，不论是公路、桥梁还是房屋建筑等基本建设工程，其整体质量、功能、以及项目价值发挥都取得了不小成果。基于此，文章以公路施工建设作为本文研究的切入视角，对公路施工技术管理以及与其密切相关的成本控制进行了分析与探讨。

【关键词】公路施工；技术管理；重要性

公路施工系统是国家项目工程基本建设系统中的重要组成部分，对促进国家国民服务经济提升、国家交通事业长足发展所起到的重要作用功不可没。因此，为了确保公路建设的整体质量，就要抓好公路项目的施工建设问题，确保项目基础施工、基层管理、以及安全管理等能够抓好与做好，以此才能保证公路施工项目投产后的社会价值以及经济效益得以变现，即在保证工程价值体现的基础上，为公民提供了出行、交通方便。

1 公路施工建设技术管理研究

公路工程与多数建筑工程项目一样，都要遵循经济适用原则，能够立足实际地考虑施工作业的诸多需求，尤其是施工技术、质量控制、组织管理等因素的基础保证，对公路建设而言异常重要。所以，为了保证技术、质量、组织管理能够浑然一体，必须要加强公路施工技术管理，进而才能使公路建设在技术、质量、以及组织管理方面形成浑然一体与熔于一炉。因此，在技术负责角度，首要做的工作就是能够落实组织、指挥，建设处分级管理系统，以为工程各施工单位、技术管理部门等提供出具体的权责分工、职责范畴等。为此，在实践中就要做好以下几点工作。

1.1 图纸会审

图纸会审重在确保图纸的设计质量，要求图纸设计能够符合具体规程、技术要求等，能够在图纸上标注出明确的重要工序、交叉工序等，同时要保证图纸上的技术信息清晰、完整；包括审查图纸的尺寸、轴线、标高、坐标、管线布置等，确保图纸设计能够立足实际、资料完整性可靠、可操作性强，以此才能避免变更设计的可能。此外，还要充分结合现有施工条件、以及施工环境等做好勘测工作，目的是看图纸设计内容是否与实际一致、统一；施工建设阶段的施工原材也要和图纸具体的施工工艺、施工技术等加以对比、参考，看材料是否满足设计要求、作业标准、项目质量控制需求等。如材料对比，可以着重分析材料质量、特性、使用型号、规格、数量、种类等，以此才能避免设计与实际出现脱节、不符的可能，为公路工程建设作业提供组织协调、质量建设等实施基础。

1.2 施工技术管理

公路项目自立项之初转入到后续的施工建设阶段开始，就已经明确了施工日志与施工技术记录制度。但要指出的是，制度的实行要以首要负责人为准，且要明确各参建单位、各个项目部门的具体职责，能够完全参与进来，按照工程施工工艺标准、实践工序作业行为进行正规记录。此外，施工日志与施工记录也是工程技术较低、竣工阶段的项目验收的关键依据。为此，这就要确保关键工序、隐蔽工程的施工技术能够得以保证。总之，技术标准体系是各项施工环节技术规范标准化的有利保障，同时也是组织施工与检验测评各种施工建筑原材料特性与使用质量等级的重要凭证与依据。而与此同时，对于各项单位也应当建设技术资料档案，施工技术档案是施工日志与施工记录最好的整合体，它在工程完工后进行验收时，所起作用至关重要。也就是说，施工技术档案的科学构建是以完整的施工笔录、分设工程单位、试验数据、对半成品与成品的检验成果等的技术分析、归纳总结，为未来或以后的公路工程建设做好技术以及相关经验总结的有利凭证。

2 公路工程成本控制探索

2.1 立项及设计阶段

2.1.1 可研阶段。可研阶段即公路工程项目初期的立项阶段，该阶段要本着为大众服务的实际考虑角度出发，搞好民心工程、放心工程。因此，在项目立项阶段，项目技术部门包括关联单位的工程技术人员、管理人员等要合理分工，明确各自职责，做到各司其职，并做好关键工序、隐蔽工程、重要施工技术档案材料等的收集和整理，且要以行业规章制度规程、国家现行相关法律条例等规范进行研究、决议，力求项目设计方案可行，满足后续建设阶段的质量体系标准，从而才能保障公路施工建设企业与人们的共同利益。

2.1.2 初期设计阶段。据有关资料调研证实，项目初级设计阶段对指导工程造价系统的帮助非常大，即这一阶段的影响程度占据了工程造价管控的75%―90%的影响比重。因此，公路工程建设务必要确保该阶段的设计方案质量，能够对其进行优化设计、做好初审、会审、终审等，确立可行方案，奠定工程施工与工程造价管理的实施基础。

2.1.3 施工图纸设计阶段。该阶段设计人员要结合实地考察，并结合公路工程施工的具体条件、环境，对施工结构进行充分优化与设计，力争资源合理充分运用，保证设计图纸，能够有效保障并解决工程工程成品与半成品的功能齐全与使用安全。

2.2 招标阶段成本控制

2.2.1 招标过程。招标过程中处了要满足经济适用原则，还要遵循公平、公正、公开、信誉等执行原则。招标前期，要审查或复合招标资历、资格是否具备，同样还要对招标现场等展开调研，避免招标过程中所出现的虚假、违规串标等行为发生，达到该环节的投资成本控制目标。

2.2.2 招标文件。文件在未制定、明确之前，公路工程造价审核工作人员、造价管理工程师、以及相关责任人员应对工程各类价值信息进行资源整合、筛选、评价等，从而才能为预测不确定因素、鉴别相关不稳定因素提供基础保证，而待一切准备工作做好之后才能进行后续的文件编制，对相关价款信息进行推敲、分析、评价等。

2.3 建设作业阶段成本控制

这一阶段，首要处理好的责任内容就是建设作业原料问题，即能够保证原料供销畅通，为作业工艺用到的材料提供使用、供应基础。为此，这就需要预判好现行材料市场上的价格信息，掌握第一首价值资料，以此才能为工程概算、核算等事宜提供衡量依据。其次，对于作业过程中出现的变更设计、工艺改造等事宜必须落实各参建单位的主要负责人签字、审批工作；再者，工程作业建设阶段要监督好各部门的报账、付账等，看是否有资源铺张浪费的现象存在；最后，对于关键工序、重要隐蔽工程等所产生的费用，造价管理人员要知根知底，能够以施工日志、相关技术资料等作为后续结算依据，以防范后续各自扯皮的现象发生，以免对公路建设造价造成影响。

2.4 竣工结算成本控制

该阶段控制重点必须做到例行约定合同的一切责任要求，尤其要对工程施工全额费用产生进行严格审核、控制；看变更设计是否存在、施工签证是否做到、是否例行合同要约等。此外，在该阶段还要重点控制好工程量是否漏项、明确新增项目单价的承包人责任、检查好工程量增减变化等。其中，对于综合单价问题，如果其综合单价内容属于合同范畴，应执行原有综合单价；在合同之外范畴，应由承包人提出，经第三方确认、审核无误后，作为结算凭证。

结语：

公路工程作为国家基本建设工程体系中的重要组成部分，其建筑质量建设所具备的导向作用与现实意义非常重大。因此，做好技术施工管理、以及工程造价控制是必要的，以仅有这样才能保障工程顺利投产，做到既能保质保量，又能创收投产效益。

参考文献

[1] 李中. 如何做好公路施工的技术管理工作[J]. 科学之友(B版), 2006,(04)

[2] 程明华, 严刚, 李春阳. 基于实践的公路施工技术管理思路探讨[J]. 科技资讯, 2010,(15)

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1.建立项目成本控制的管理机制

项目成本控制管理是一个复杂的系统工程，它不仅仅是在项目结束后进行简单的会计成本分析、复核，而是一个动态管理的过程，整个项目的成本控制管理可分为事前控制管理、事中控制管理、事后控制管理三个阶段进行。

事前控制管理是实现项目成本控制目标的基础。在每个项目的施工合同签定后，应由经营部门牵头组织各部门进行合同交底分析。由合同谈判者参与介绍合同谈判过程中所遇到的问题及双方做出的承诺。

事中控制管理是实现项目成本控制管理目标的关键。在项目成本控制管理中，通常要压缩已超支的成本，而不损害其他目标成本，对成本控制管理的措施必须与项目的工期、质量、功能等作通盘考虑。一般只有当给出的措施比原来计划已选定的措施更为有利，或生产效率更高，或进行工程索赔成功，成本才能得以控制或降低。

事后控制管理是实现下一轮成本控制管理目标的起点。在工程竣工后，对项目成本进行全面分析考核。把人工费、材料费及机械费所占比例列清，与原来计划成本相比较，分析超减原因，并根据结果评价项目管理工作的得失，写出完整的总结报告，为成本管理各环节提供必要的数据及资料，并为下一个项目的成本控制管理提供必要和有益的参考。

1.1 施工项目风险预防

对承包商来讲，施工项目的风险和收益是一把双刃剑，只有收益而完全没有风险的项目是不存在的。承包商只有面对现实，既要追求收益最大化，又要将施工项目的风险可能带来的损失降低到最小化。如何做好施工项目风险的预防工作，是承包商实施合同中的重要实务。

1.1.1 对发包方的资信情况要充分了解 对工程项目的来源要有充分的了解，特别是发包方资金运作情况、银行的信誉要有充分估计，对合同的支付条件以及发包方延期付款条件的制约方法（包括银行保函及利息率）。

1.1.2 对商业保险的局限性要有充分认识 商业保险业只承办纯粹的自然灾害和意外事故所致损失的保险，而且只承办其责任项下的业务，其它损失不属理赔范围，保险人均不赔偿；商业保险业务目前的业务扩展也不能与承包商工作的发展完全同步，所以商业保险条款难以全面反映出施工项目新的风险存在和发生的可能性。所以，承包商不能完全依靠商业保险解决项目风险，必须实行项目自身内部的风险预防。

1.1.3 对合同中不可抗力因素的分析及考虑 要对合同中不可抗力因素的进行分析，包括政治风险、经济风险、法律风险、自然风险、合作者风险等等。项目面对的不可抗力因素有许多，承包商应充分考虑合同约定中的其它不可抗力的风险。做好抵御风险的必要预防工作。

1.2 合理安排工程周期

项目成本的发生涉及到项目的整个建设周期，科学合理地安排建设周期，可以使分解到各个单项的目标成本实施按时间节点进行有效控制。从工程施工准备开始，经施工过程至竣工移交，成本控制工作要伴随项目的每一阶段，如在工程准备阶段与总承包单位制定最佳的施工方案，合理安排施工顺序，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，确保工程质量，减少施工成本支出，减少工程返工费。使工程成本自始至终处于有效控制之下。

1.3 严格控制建安成本

严格控制建安成本，降低工程造价是项目目标成本管理的又一重要内容。实际工作中，工程虽能按期保质完成，但工程成本超支严重，不能达到预期收益的情况时有发生。以防止施工单位在工程实施过程中寻找各种理由进行索赔，要根据建筑市场行情、建筑业的一般惯例和有关规范，就施工中可能产生职责不清、互相扯皮、影响造价、延误工期等因素进行事先约定，经法律形式确定下来，来确保双方的按约履行。

1.4 严格控制材料、设备价格

材料设备费在工程的造价中约占70%，工程材料成本控制是项目开发过程的重要内容，对一些主要材料和设备一般采用甲方供应或限价的方式。企业要建立价格信息网络，及时准确地了解市场上最新的材料设备的价格信息。要注意各项材料、设备的定位与工程的品位是否一致、是否经济合理等。大宗材料设备订货，应货比三家，也可采用招投标方式采购，在满足施工的前提下，把握好订货的时机。同样的材料设备，就是同样品牌的设备由于销售级别不同，价格也会有着差异。要树立成本意识，形成控制成本机制。

非甲供材料，可以采取限价的手段进行控制。成本管理部门和工程管理部门与监理工程师应适应参与施工单位的材料订货，可以推荐相关厂家进行类比；同时要控制材料的采购价格、监督材料的质量、在保证质量的前提下合理限价。

2. 健全项目成本全程监控的管理体系

无规矩，不成方圆。项目成本控制及项目管理目标得以实现，背后应有一套完整的管理、监控体系作为支撑。因此，首先确立成本目标，即在工程开工前，由项目部组织自行编制成本计划（含劳动力、机具租赁、材料采购、技术方案、质量目标、工期要求等），送有关部门核查，有关部门根据工程实际情况，最终确立成本目标。而后，在工程进行中，项目体应定期进行成本检查，并与成本目标进行对照，如有偏差，应及时调整修改，避免某一目标成本超支而影响其他目标的实现。同时，公司和项目部组织不定期的成本考核，制定各项考核标准，对项目部提供的各项数据和资料进行核对。核对其准确性、真实性、有效性和同步性，一方面要防止因进度、产值、成本不一致而造成成本不实，另一方面要核查管理上的不足，防止效益无形流失。如在考核中发现项目成本各项指标有不达标者，就应对项目部全体管理人员进行一定的经济处罚，反之则应给予经济奖励，做到奖罚分明。在工程完工时，理出项目真实的成本，对照项目目标成本计划，找出差距，作为以后的工作的借鉴。

3. 增加项目体及企业全员的降本增效意识

在市场经济中，项目效益的取得不能靠天也不能求地，而要通过全体项目人员精明的管理和切实的成本控制得来。因此，项目部要定期组织总结，分析评价前段时期工作上的得失，凡合理的工作方法应作为制度确定下来，并运用到实际工作中。而对存在的不足，则应找出原因，看是管理上不当还是思想上不重视，并作出处理意见。在项目上应树立“点滴赢利来之不易”的认识观念和工作态度，促使全体项目管理人员在自己的岗位上为项目的成本控制管理尽自己最大的努力。

4.结语

总之，影响项目成本的因素很多，如材料消耗过大，发生事故、返工、周转资金占用量大、财务成本高、劳动效率低、施工组织混乱等等都将对项目成本带来不同程度的影响。因此项目成本控制管理不是一个部门或几个人就能搞好的，它同时需要公司各职能部门之间做到信息畅通，互相联系、协调一致，才能全面进行监控和管理，才能提高工作效率。确保收到实效。

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辽田油田公司作为一家能源企业公司，具有企业负担重，开采成本高等特点。根据辽田油田的实际情况而言，其开采的石油产品大多为高凝油，产品的生产成本较高，使得辽河油田在石油领域的竞争压力加大，如何在激烈的国内外激烈的石油竞争中找到优势，是现阶段辽田石油公司亟待解决的问题。现阶段，很多石油公司选择全过程成本控制管理这个方法来节约成本，对于辽河油田而言，这种方法是否得当，是否有实施的价值，以及如何实施，是本文将要探讨的一个重点，如果运营得当，这种方法将使辽河公司在控制成本方面，进入一个新的里程。

二、严格对施工质量进行管理和控制

1.充分准备好施工前的工作

首先，施工过程中各个方向和专业的质量监督员应熟悉图纸、了解现有技术和施工需要的技术、找出技术难点和关键部分，做好对技术方面的监督工作。同时，检验各施工单位及个人是否具有相关施工资质和能力。需要其它相关部门协调的工作应提前与所属主管进行协调和安排，做到责任到人，避免因责任不清等问题影响工程质量。质量监督员应与项目生产组织部门提前沟通，充分了解工程的施工计划，包括阶段性及全局性计划和目标，在对整体内容熟知的基础上，按照不同时间节点和阶段设置合理的质量检查点，对各个时期检点及根据实际情况应做的检查变更都做好提前的应对方案和必要的应急方案。

其次，质量工程师应与各个方向和专业的质量监督员进行沟通和商讨，制作相关质量监督方案，根据油田工程建设的特征，明确施工过程的重点和难点，并按照分管不同设置责任人，使监督过程系统化、明晰化。对可知的风险进行提前预知，做出应对风险方案，并按照风险大小、存在可能性大小等因素分类管理，对风险的随时把控有利于对整个工程质量进行管理和控制。

2.以工序为单位严把质量关

在施工质量的管理上，应注意施工源头即材料采购方面的严格准入。工程采购应在已经合作过的合格供应商中进行挑选，或者由相关质保人员对供应商进行调查，充分考虑供应商的供货资质、服务质量等因素，对于合格的供应商可纳入供应商档案。对于监工中，各个监察点的设置要紧抓重点过程，注重主要工序，实施过程控制，监察点不能做表面工作，而是以工序为单位，真正掌握随时的施工进度和各类施工条件，根据具体情况调整工程实施进度和方向。

三、高效的成本控制对策

在油田建设工程中，质量、成本、进度、安全是项目管理的重要因素，而成本控制则是企业取得经济效益的关键性因素。辽河油田项目在成本控制过程中，依据实际情况分析得出成本控制主要分为项目的实施风险成本、策划成本、施工成本、结算成本。

1.项目的实施风险成本

在项目的实施风险成本中，最重要是把握好对整个项目的综合风险的评估和应对，油田建设工程首先要考虑该工程的可行性，同时考虑技术、收益等因素，完成项目的风险评估，根据油田建设整体战略的需要，进行系统论证，做出相应的优化方案，最终提出投资决策。

2.项目的策划成本

整个油田建设工程中，应首要考虑资金成本问题，有计划的将资金占用率达到最低，同时保证整个施工过程高质量、高水平的完成。一方面要满足现阶段油田工程建设的需要。另一方面争取最大的资金流动，保证工程及单位的未来发展。对整个工程中的资金成本和流动做到有组织、有预测的方案，合理进行安排和计划。

3.项目的施工成本

项目的施工阶段是整个油田建设工程中的重中之重，同样也是成本控制过程中的重点。在实施过程中的成本，应科学的对成本进行控制，可以利用总承包管理的相关方法。另外，应避免交叉作业的行为，坚决杜绝返工等严重造成资源和成本浪费的行为。在相关招标文件中，也应该熟悉相关资料和文件，减少签证变更。建立相关资金管理系统，科学安排和利用资金。

4.项目的结算成本

在项目进行结算过程中，应选用专业的人员制定核对备案等相关规章制度，严格在规章制度内办事，对相关人员进行培训，对各监查点实行严格把控，做到到现场进行核对，同时对标底外的变更、签证等进行索赔。在最后结算阶段，应熟悉了解到整个过程的合同、设计图纸、投标报价等有关工程实施的内容细则，避免多算、误算等情况，如实报出整个建设工程项目的真实成本。

四、结论

无论是油田建设工程还是其他项目类工程都应该严格把控质量和成本，确保工程实施的科学性和系统性。辽河油田深入贯彻“全面投资控制”的观点，注重节约投资，将质量管理和控制成本的方方面面都实行责任管理，在保证项目安全、高质量的完成下，取得了经济效益最大化。

参考文献：

[1]李运生.浅谈关于建筑施工中的安全、质量和成本控制分析[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2012（08）.

[2]南青岩.工程项目施工质量管理与控制[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2012（05）.

[3]李卓.浅析油田地面建設工程的施工项目管理[J].中国石油和化工标准与质量.2011（06）.

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关键字：建筑项目；施工成本；管理；控制

1.引言

在我国市场经济竞争日益激烈的大环境下，能否做好建筑工程施工阶段的成本控制，是衡量一个施工企业能否实现企业经济效益最大化的重要依据。但是从我国的实际情况来看，很多施工企业对成本控制的重要性明显认识不足，成本控制并没有在施工阶段得到进一步的贯彻落实，而且成本控制的体系也不够完善，工程项目在实际施工过程中出现了许多不必要的浪费，增加了工程成本。

2.建设项目成本控制现状

2.1 施工成本控制的主要环节

（1）施工项目的成本预测，采取专门的施工成本控制方法并且结合工程的具体情况来获取施工项目的成本信息，并对成本信息作出科学的评价和预测。这样施工企业可以在保证施工质量的前提条件下选择最优的施工方案，并且能够有针对性的控制好施工过程中的关键环节。（2）施工项目成本计划，施工企业通过施工项目成本计划来进行施工项目的成本管理。成本计划对周期内的各项费用、降低成本的措施等采取货币的形式加以表示。施工项目的成本控制应当是从项目开工到竣工的整个过程。（3）施工项目成本控制，在建设项目的施工过程中要对可能影响到施工成本的各种因素进行重点管理，并且采取行之有效的措施来降低成本的投入，严格控制各项施工任务的支出。杜绝施工过程中的浪费现象。及时的对成本控制中发现的问题进行改进，并且从中总结经验和教训。要明确施工项目成本控制各个环节的相关责任人的职责和任务，保证将施工项目成本的控制措施落实到位。（4）施工项目成本核算，施工核算主要包括两项内容：一个是要对施工费用按照其开支的范围进行分类处理。另外一个是根据成本核算的对象来计算建设项目施工项目的总成本和单位成本。施工项目成本提供了较为全面的信息，可以方便施工企业对各个环节进行审核，提高企业的经济效益。（5）施工企业的成本分析，在施工项目成本形成的过程中需要对施工成本进行详细的分析，对比不同环节的施工成本计划，从中总结相关的规律和成本控制方法。成本分析要贯穿于整个施工项目周期内。对施工项目成本分析要全面，对各项技术经济指标的影响程度都要做到心中有数。对成本的分析要系统化，注重发现其内在的规律，积极寻找降低企业施工项目成本的措施。（6）施工项目成本考核，在建设项目建设完成之后，对施工项目中的各个负责单位或者是负责人进行考核，考核的依据中重要的一部分内容就是施工项目的成本控制目标是否落实到位，对施工项目的成本计划完成状况进行详细的分析，对完成好的单位和个人进行奖励，对于落实不到位的情况要采取一定的处罚措施。在施工项目成本的控制中各个环节是相互影响和相互作用的。

2.2 传统建设项目施工成本控制中存在的问题

（1）成本管理意识薄弱，在很长一段时间内，施工单位对工程项目的成本管理大多停留在对成本的计算和分析阶段，对整个施工过程的成本控制和管理不够重视，对施工项目的财务人员管理严格，却忽视日常参与具体施工人员的管理。做不到全面的施工项目成本控制，在很大程度上就降低了施工项目成本控制的作用。对于施工项目的成本控制全体项目人员都要积极参与，要将成本控制的理念灌输到每一个人。协调好各个部门之间的关系，做到各个部门之间在成本控制要步调的协调一致。（2）建设项目成本控制的依据不够完善，对建设项目进行施工项目成本控制要参照一定的标准来执行。一般是根据工程项目的大小，施工的外部影响因素等来确定。另外不同的工程项目情况也各不一样，每一个建设项目施工项目都要制定适合自身的成本控制措施。目前许多建设项目施工单位存在着成本控制做表面文章的现象，甚至按照以往的经验粗略的制定施工项目的成本控制计划。企业制定成本控制措施只是简单的制定部分规章制度，对于规章制度对该工程项目的适用性和该规章制度的落实程度都缺少必要的论证，这就造成了成本控制根本无法落实到位，造成施工项目成本出现这样那样的误差。（3）在传统的施工项目成本控制当中，一般采取的措施是从建设项目的技术方面来寻找降低施工成本的途径和要采取的措施，往往是积极的引入新的施工工艺和方法来提高施工的效率，减少施工的工期。但是在高度信息化的今天，新的施工工艺和方法的传播速度很快，一个施工企业不可能靠一个新的施工工艺和方法来增强自己的市场竞争力。所以仅仅是从技术角度上来降低施工项目的成本还不能全面的控制好施工的成本。（4）成本控制理念落后，传统的成本控制理念是强调不断挖掘自身的内部潜力，对外部环境和各种影响因素的要求较少，进行成本控制的方式和方法也较为单一。这使得传统的施工成本控制方法效力大大降低。不能够满足当前的建设项目施工项目成本控制的要求。

3.做好成本控制管理

3.1做好工、料、机费用管理控制

（1）人工费：要对工程项目采用的人工费单价进行分析，同时对工人当前的工资水平和劳务市场的状况有一个大致的了解，结合确定的工期和所需要的劳动量来确定工程合同价中人工费。（2）材料费：材料费在整个建安费中占有很大的比例，要重点做好这一部分的成本控制，要全面的分析工程中所需要的各种材料，并且进行逐项分析，对于材料的供应商、购买价格、运输方式和装卸费等要进行详细的统计，如果出现成本计划中规定的材料规格与实际采用的材料规格之间存在出入的话，就需要将这些问题进行分类汇总，找到问题出现的根本原因。（3）机械使用费：在施工组织设计中要明确所需要的各种机械设备的型号、数量采用定额的方法进行必要的计算，如果处理不好，将会影响到正常的施工，同时影响到机械使用费的制定。所以要科学的对实际施工过程中的机械使用费进行预测。另外，还要考虑到在实际施工过程中产生的机械租赁费和新添加机械设备费的摊销费，如果出现变动主要的机械要重新对其台班产量定额进行确定。

3.2施工方案引起费用变化管理

在工程项目确定施工单位之后，首先需要结合具体的现场情况来制定科学合理的施工方案，要能够满足正常的施工要求，要全面分析项目位置处的经济、自然和地理条件、所选用的施工工艺和方法、设备的数量和类型、工期制定的实际情况等，对于在实际施工过程中选用的施工方法要跟标书进行对比，要根据实际情况来进行正确的管理。

3.3临时设施费的管理控制

临时设施费要根据实际的情况进行预测，在进行充分的比较的基础之上，确定合理有依据的目标值。对于一般的小型临时设施，要结合施工的工期和劳动量的大小综合确定临时设施的规模和标准，确定的目标值要结合实际的情况同时也要结合以往的成本控制经验来确定最佳的目标值。

4.寻找有效控制措施，实现成本控制目标

在工程项目中项目经理是建设项目施工项目的直接负责人，所以项目经理要对成本控制工作进行全面组织和领导，对实际施工过程中出现的各种状况要应及时全面的掌握。工程技术部负责建设项目的具体施工技术并且需控制施工的进度，要在保证质量的前提条件下、按期工期的要求来完成任务，可以合理的采用先进的技术和工艺；经营部的主要职责是对合同的实施状况进行管理对工程进度款要及时的进行申报并且保证工程款的及时到位，处理好施工过程中可能出现的赔偿等问题；经济部要重视合同的预算和管理工作，增多渠道来增加工程预算的收入；财务部主管对工程项目财务负主要责任，应及时的分析项目的财务收支情况，合理安排资金的具体使用；其它部门应精心组织，为增收节支尽责尽职各个部门之间要做到相互协调和统一。

制订科学和合理的施工方案，在保证质量的前提条件下缩短施工的工期，保证施工成本目标的实现。选择正确和合理的施工方案也是降低成本的一个关键环节。

施工过程中从各种渠道来查找降低成本的措施，积极采用施工效率高的施工新工艺、新技术、新材料。要严格的控制施工的质量，杜绝浪费现象，节省费用开支。

5.结语

随着我国建筑行业竞争的不断加剧，企业的竞争力靠的就是雄厚的资本和良好的信誉，而雄厚的资本则是靠每一个工程项目科学的成本控制取得的。就需要不断更新企业的成本控制理念，采取更加科学、合理、灵活的成本控制措施来降低施工的成本，实现建设项目施工成本控制的全面化、科学化、系统化发展。

参考文献

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关键词：建筑工程成本控制方法

建设工程项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在工程项目实施过程中，对工程项目成本进行有效的组效、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动。建设工程项目的成本控制贯穿于项目建设的各阶段，能否做好成本控制对于项目能否取得良好的经济效益具有重要的影响。

一、建设工程项目成本控制的原则

建设工程项目的成本控制，要具体到把控制成本的观念渗透到工程的设计、施工等各个阶段中，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项施工费用控制在成本控制方案的范围之内，应遵循一下原则：

㈠ 开源与节流相结合的原则

施工项目成本控制，要认真对实际成本与预算成本进行比较分析，找出成本控制的关键，以利于采取措施，适当合理的降低项目成本，提高企业的经济效益。

㈡ 全面性原则

在建设过程的各个方面都要贯彻成本控制的思想，保证成本控制全面性的渗入到工程的各个阶段。

㈢ 中间控制原则

应该特别强调项目成本的中间控制环节，把成本控制的重心放在雨污水、结构层、路面等主要施工阶段上，这是十分必要的。

㈣ 政策性原则

指成本控制必须根据党和国家的方针、政策、法规来实施，严格遵守国家规定的法律和制度，维护财经纪律。

㈤ 效益性原则

就是在保证工程质量达标或良好的基础上，追求效益的最大化和工程的最优化。

二、建设工程项目成本控制存在的问题

㈠ 建设成本控制缺乏事前和事中控制

成本的管理重心应当移向事前的预控和事中的过程控制。当前，许多施工企业对项目的成本管理缺乏事前控制和施工过程中的合理管理，仅仅在项目结束或进行到相当阶段时才对已发生的成本进行核算，显然已经为时过晚，成本控制的效果可想而知。

㈡ 成本管理意识薄弱

推行项目经理负责制，虽说可以不断降低成本，提高企业整体经济效益。但是，项目经理与相关管理者成本管理意识不强。全员缺乏成本管理思想。成本管理存在的主要问题：

⑴缺乏一套完善的责权利相结合的成本管理体制

任何管理活动，都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外，应该形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制。

⑵对工程项目“工期成本”的管理和控制不严

“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。施工企业对工期成本的重视不够，对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。

㈢ 工程项目缺乏“质量成本”的相应管理和控制

“质量成本”是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。对工程项目质量监控不力而造成的质量低劣会带来巨大的损失，有时甚至危及生命安全。有的建设工程项目因习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的成本，使经济效益不理想，企业资本积累少。

三、建设工程项目成本控制方法

㈠ 加强制度管理工作

⑴建立健全成本控制制度

成本费用管理是由成本预测、决策、预算、核算、控制、分析与考评等环节构成的。必须构建完善的建筑施工项目成本控制分析评价制度、预算制度和超预算审批制度，并且要建立基于实际工作量的分析与评价体系；同时要加强施工项目成本控制意识的培训。

⑵制定成套系统的定额管理工作

定额是指在项目实施过程中，在一定生产技术水平下，人力、物力和财力的消耗所应达到的数量限定额度。定额管理是成本控制基础工作的核心。若项目管理者在对外劳务分包中定价不合理，没有认清定额管理工作是成本控制的重要环节和关键工程，就会影响成本控制的目标。完备定额管理工作，对于项目部甚至真个施工企业来说都是相当重要的。

⑶加强项目成本管理基础工作

成本管理的基础工作是加强项目成本核算的重要依据。必须健全定额管理、预算管理、计量和验收制度以及各种分类账，按劳动定额签发施工任务书。项目开工前要编制出施工图预算，项目竣工后要按规定时限准确及时提供竣工决算。一切物资的收、发、领、退都要按规定手续办理，对库存物资和现场材料定期进行盘点，保证物据相符。

㈡ 具体解决的方法

⑴ 确立成本控制目标，增强成本控制意识，建立成本控制体系。要教育全员，强化全过程、全方位的成本控制意识，动员一切力量，从各个方面控制成本支出，降低成本。建立成本控制体系，凡工程中发生的一切经济行为和业务都要纳入成本控制的范围，在工程项目成本形成的过程中，对所要耗用的工、料、费按成本目标进行支出的有效监控，预防和纠正随时产生的偏差，坚决把实际发生的成本控制在目标规定范围内。

⑵ 抓好具体各个环节控制，全面实现成本控制

①把握工程特点，优化施工组织设计，降低成本

企业经理要从投标报价、中标成交条件、合同成交约定等承接工程和承建工程的源头抓起，在工程中标后，根据工程的综合情况，修改并完善投标前的施工组织设计，选用经济、合理、较为科学的施工方案，合理安排施工全过程，强化施工现场管理，组织流水作业，尽可能缩短施工工期，减少成本支出，把握成本控制目标。

②积极采用先进工艺和技术，减少成本

工程项目部在施工前务必制订出切实可行的技术节约措施，对将在施工中积极采用先进工艺和技术，以及各种代用品均做好事前周密策划，反复实践验证，一经确定的施工工艺和技术方案必须坚决贯彻执行，不仅要认真地进行技术交底，更要严格把关检查。保证安全可靠，顺利实施，促使工程成本降低。

③有计划的指导生产，强化定额控制

按照科学合理的施工方案和计划，组织施工和合理安排，根据具体施工安排和定额量，编制出劳动力、材料、设备、机具等使用计划和资金使用计划，使人、财、物的投入在定额范围内按计划满足施工需要，避免工程成本出现人为失控。

④ 加强人工费用管理，做好人工成本的有效控制

操作层配备要择优筛选技术素质高且工作稳定并作风顽强，敢打硬仗的成建制的劳务队伍和人员，劳务价格适中，实行动态管理。合理安排好作业面，鼓励工人多完成作业任务。提高定额水平和全员劳动生产力，严格按定额任务单考核计量和结算，实行多劳多得。施工中，做好工种之间、工序之间的衔接。

⑤加强相关费用的管理，做好费用成本的有效控制

要严格控制非生产性开支，杜绝浪费，按用款计划认真核算，控制范围，严格审批。机械费用应按合理测算指标分比例承包，实行机械设备租赁制，严格设备租赁管理和奖赔制度，加大设备使用率，提高设备完好率。

⑥加强质量安全管理，避免事故和损失

制度做好已完工程的成品保护和安全生产的各项工作，加强检查和监督，及时发现和解决事故隐患问题，减少工程返工和修补造成的损失，防止因质量事故而造成的重大损失。为此，施工企业应不断提高操作工人的技术水平，改进施工工艺和操作方法，严格执行工程质量检查验收制度。同时，必须做到按设计图纸施工，防止出现因砼捣厚、基础挖深、垫层加厚等造成不必要的人力物力浪费。

⑦关键管理，重点突出

每个工程项目的施工，都要突出强化施工现场管理这个重点，将文明施工贯穿施工全过程之中，加强档案管理等基础管理工作，把每个员工的工作意志和行为规范统一和约束到企业管理的各项制度中来。以优质、快速、安全、低耗的产品形象和成本控制，力争提前竣工交验，并按合同约定及时做好竣工结算和财务结帐，做到工完、场清、料净，以确保工程款资金按时回笼，防止成本流失。

⑶建立工程项目成本控制系统

第一步：成本账目图表的作用是用于估计项目支出的基本原则。根据这一原则确定与公司的一般账目和会计职能的联系及与其他财务账目的协调一致；第二步：项目成本计划是运用成本账目来比较项目的成本计划和现场发生的实际计划的；第三步：成本数据采集是将采集到的成本数据集成到成本报表系统之中；第四步：项目成本报表就是确定在项目的成本管理中项目成本报表的类型；第五步：成本工程是使成本目标最小化应采取的成本过程类型。

在具体的建设工程项目控制管理过程中，应该在过程的每一个阶段都贯彻成本控制的思想，做好各个阶段的工作，在保证建筑工程质量的基础之上，尽量把建筑工程的成本降到最低，得到最大经济效益的同时减少资源消耗。

参考文献：

[1]周朝.论加强施工项目的成本控制[J].水利水电施工；2007，105(4)：59～62

篇7

关键词：建设工程项目 施工成本控制管理 重要性 现状 策略

施工工程项目的成本控制，是指工程施工过程中，把控制成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中，通过技术、方法比较，经济分析和效果评价，对工程施工过程中所消耗的资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项施工费用控制在成本控制方案的范围之内。

建设工程项目的施工成本控制与管理是提高企业利润、促进企业发展的新手段。企业只有加强建设项目的成本控制管理，把工程项目的施工成本控制在最小的范围之内，才可能提高利润、获取最大的经济效益，才能使企业符合市场经济的要求，增强企业的竞争实力，促进企业可持续发展。

一、建设工程项目施工成本控制与管理的意义

1.符合我国经济体制的要求

随着我国市场经济的不断深入和改革，市场经济机制的不断完善与发展，在由计划经济向市场经济过度的过程中，我国建筑企业也进入市场化。把建设企业推向市场，有利于增强企业竞争力，增强企业自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的能力。在这样竞争意识已普遍强化的建筑行业内，项目成本控制管理将成为企业取得效益的核心。

2.传统成本管理方式的滞后

建设项目市场竞争加剧，导致工程材料价格的上涨，这就使得企业对施工成本控制管理的要求大大提高。传统的成本控制方法，更多的是注重材料采购价格控制、人员成本控制等，已经不能适应当前竞争激烈的建设项目市场。施工单位只是对施工过程进行成本管理，却缺乏成本控制的实施。所以，加强当代建筑的工程施工成本控制与管理对企业的发展具有重大意义。

3.利于企业实施战略性成本控制

成本控制首先要配合企业为取得竞争优势所进行的战略选择。在当前市场竞争日趋激烈的情况下。成本领先战略是建设项目施工企业的基本竞争战略，其核心思想是以成本竞争为中心，利用低成本优势在竞争中取得高额利润，或者以低成本为依托，通过价格竞争来扩大市场份额，最终扩大企业的利润，确立企业的竞争优势。

4.利于增强企业自身赢利能力

工程项目具有固定性、多样性，生产流动性和生产周期长等特点，同时建设工程项目在施工过程中，其价格变更导致工程项目成本发生变更，工程量也会随之与合同规定产生偏差，因此施工项目成本的动态管理十分必要。

二、建设工程项目施工成本控制与管理的现状

1.项目负责人的意识薄弱

项目负责人成本意识薄弱，对成本管理没有足够的认识，没有对成本控制的高要求。同时，项目负责人成本意识的薄弱还会影响其他人员，导致技术人员也不重视成本控制，只是偏重于选择方便施工的技术方案，而不对项目成本加以重视，进而对整个项目造价造成严重负面影响。

2.成本管理的体制不健全

首先，在建设工程项目施工管理中普遍存在管理人员的权责不明确、不落实的现象。建设项目的各部门缺乏具体明确的成本管理责任系统，项目成本的管理控制没有和项目管理人员的经济利益挂钩，难于考核管理人员的完成质量。

其次，缺乏责权利相结合的激励机制。建设工程在项目成本控制管理过程中缺乏完善的成本激励机制，项目成本管理的好坏与项目经济效益、管理和施工人员的经济收益相脱离，责权利三者没有实现良好结合，赏罚不明，导致建设项目施工人员积极性不高。

3.缺乏贯穿项目全过程的控制

建设项目的成本控制贯穿于整个工程的全过程，而不单纯是项目某一环节的工作。当前，许多施工企业对项目的成本管理，缺乏事前控制和施工过程中的管理，只是在项目结束时才对已发生的成本进行核算。这种成本核算只是对已完成的项目的记录、归类和计算，而没有起到有效控制项目成本的目的。所以，成本的管理重心应当是项目施工前的预控和施工的过程控制。

4.成本管理人员素质有待于提高

我国现有建设项目成本管理人员不仅数量不够，而且素质上更是参差不齐，有实施与管理经验的人员少，精通造价理论与造价实务的人更少，能够担当全过程成本管理的人员更是少数，这严重影响了我国建设工程成本管理水平的提高。

5.相关法律、法规不健全

在建设工程成本管理中，尽管我国已经有了相关的法律、法规，但是这些法律、法规还不够健全，在实际执行中存在着许多问题。同时有法不依，执法不严的现象也很多。

三、建设工程项目施工成本控制与管理的策略

做好建设工程项目的成本控制，需要控制材料的价格、提高工作效率、健全管理体系、完善相关法规等，来减少成本和消耗，提高项目的质量和企业的竞争力。

1.健全施工成本控制与管理体系

首先，建立健全的施工过程成本管理体系，是促进建设项目成本管理得以有效实施的保障。完善的成本管理体系，可使各部门的责任更加明确，为工程施工成本控制与管理提供可靠的保障和依据。其次，项目各业务部门要加强相互配合，加强业务联系，充分发挥成本管理部门的核算职能作用，确保责任成本控制系统的有效性，使得成本管理运作能力不断完善和加强。

2.注重施工过程前的成本预算

施工前的成本预算，在施工中起着指导作用，它将项目的工期、质量、功能等进行综合考虑，指导项目管理人员对材料、人工、机械进行统一协调，对统筹整个施工过程有着重要意义。

首先，规划出最优的技术方案。针对具体项目的不同情况，要规划出多套施工技术方案来比较选择，进行选择，以利达到最佳性能的价格比。

其次，采取竞标方式控制直接价格。材料价格、劳动力价格、设备价格对于整个项目成本的影响很大，因此应采用竞标形式确定。这就能够及时掌握材料价格、劳动力价格的价格信息及走势。

3.加强施工过程的规划与调节

建设工程周期长、变更因素多，在做好施工前的预算之后，在施工过程中不免出现意外变更和工作量、造价的偏差，因此工程施工过程中的成本控制与管理必须受到重视。首先，必须注重工程施工过程变更的审核，对资金变更、设备变更、人员增加等通过严格的审核，确保企业经济利益。另外，要通过现场管理与技术革新降低消耗，以此降低成本，消除施工过程中的浪费、超耗现象。

4.加强材料价格的控制管理

材料物资的价值约占建筑安装工程造价的60％以上，其重要程度自然是不言而喻。材料的价格包括卖价、运费、耗损费等，主要由材料采购部门控制。

首先，在材料价格控制上，要及时的了解材料市场的信息，通过市行情的调查研究，货比三家，择优购料；要合理控制运费，以降低运输成本。

其次，在材料用量管理上，要明确施工用材料的进场数量，明确施工材料采购数量，坚持按定额确定的材料消费量，实行限领料制度；要改进施工技术，推广使用料耗少的新技术、新材料；要认真验收，坚持余料回收，降低料耗水平；要加强现场管理，合理堆放，减少材料堆积造成的企业资金占用。

四、结语

建设工程项目成本控制的加强，是提高企业市场竞争力的主要途径之一。成本控制管理水平的提高，要求企业加强施工管理人员提高素质，不断建立健全相关法规，不断探索创新出新手段，以实现建设项目成本控制的最优效果。

参考文献：

[1] 聂洪磊.施工项目成本控制方法探讨[J].新西部.2008.(4).

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关键词：石化工程建设；施工成本控制；造价管理；管理对策

Abstract: in the petrochemical engineering construction in construction, cost control and cost management is an important component part, and throughout the whole project implementation, in different stage of construction has a different role. Therefore, the construction enterprise to ensure construction period, guarantee the construction quality, attention should be paid to the construction cost control and cost management, take effective measures, to maximize cost saving, enhance the enterprise's economic benefit. The author of the construction enterprise view, this paper analyses petrochemical engineering construction construction cost control and cost management of the existing problems, and then puts forward some countermeasures.

Keywords: petrochemical engineering construction; Construction cost control; Cost management; Management countermeasures

中图分类号：TE94 文献标识码：A文章编号：

施工成本控制及造价管理由工程投标报价开始，到工程项目竣工结算结束，其贯穿于整个工程项目实施过程。具体到工程建设施工过程中，就是控制人工费、机械使用费、材料费等。在石化工程建设中，施工成本控制就是在保证建设工期与保证工程质量的基础上，以相应的管理对策，如合同措施、技术措施、经济措施、组织措施等将成本控制于制定的计划范围之内，以进一步探寻成本最大节约化。然而，在当前石化工程建设中，成本控制及造价管理仍存在着一定的问题，需要施工企业引起重视，并采取有效对策，以提高企业经济效益。

一、石化工程建设施工成本控制及造价管理存在的问题

在石化工程建设施工实际中，仍存在如下问题。

第一、成本控制及造价管理的认识错误。对于成本管理，其主体为施工组织与直接生产员工，而不仅只是经营与财务人员。然而，某些项目经理则认为成本管理是经营人员与财务部门所管，将其责任则归于经营人员。这导致技术人员仅管技术工作，而质检则仅对工程质量负责，而施工生产与工程进度则只是工程负责人员管理，材料管理人员只收发放材料，缺乏全员成本意识。

第二、缺乏可操作性成本与造价内控程序。成本控制与造价管理的目的是实现利润最大效益化。然而，在当前的化工建设中，施工企业存在不少内部矛盾，管理模式陈旧僵化，项目未独立核算，资金使用的流程未做到规范化，成本核算模糊，缺乏成本细化统一程序，加之监督体系不完善，难以形成有效机制。

第三、没有有效奖励机制。目前，不少施工企业在各岗位、各部门责权利上并未十分明确，导致难以对项目优劣情况进行准确考核。如外部项目只是以简单形式来签订承包合同，而项目部仅负责施工却未管结算，轻视施工成本与造价管理。有些企业有一定奖励却不公开，与其项目收益不对应。即安排工作却未对工作成效加以考核，亦或奖罚没有到位，这挫伤工作人员的积极性，还会给成本管理带来很大损失。

二、石化工程建设施工成本控制及造价管理对策

（一）工程项目全过程的成本控制及造价管理

1、抓好工程建设的项目投标阶段

在建设工程投标阶段，也就是建设工程合同的签订时期，直接关系到建筑企业与建设单位的经济利益，其内容包括:工程范围、物质供应、工期、结算与付款方式、奖罚条款、工程保修、双方责任等。在这一阶段，其主要工作是招标文件的研究，技术与商务与文件的编制。同时，这一时期的成本与造价管理的工作主要是依据企业实情来进行施工预算的编制，为最终投标报价的确定提供依据。企业依据招标文件展开预算编制，然后依据工期以及成本利润的预测，最后确定出企业的投标报价。通过这一时期的成本预测，也就是计算预算成本，可为企业竞争投标提供有效、可靠依据，以免企业以太低价格中标，同时有助于提高企业竞争力，在投标中取胜，并有利于企业合理赢利。同时建立结合企业自身实际成本建立起企业的定额或数据库，这样才能更准确把握成本，投标报价。

2、把握工程建设项目施工准备阶段

在工程建设施工成本控制与造价管理中，项目施工准备阶段也是不可忽视的。在工程中标之后，依据企业所下达的目标值，项目部展开本项目目标成本的分解编制工作。

第一、依据技术资料与图纸认真、严谨地分析与研究各相关因素。如选机械设备、调配人力资源、作业组织方式、施工组织的程序、施工技术及其措施等等，以促进施工方案的最优化，使生产要素得到合理配置，并为编制合理、科学、可行的责任预算提供有利条件。

第二、全面调查工程机械的定额、材料消耗的定额、当地劳动定额，在此基础上，详细地明确材料供应的限额、机械运行限额、劳动人员限额。

第三、基于分部分项工程实物量上，根据班组、施工队以及部门分工展开分解，以构成各个班组、各个施工队、各个部门的责任成本，这为今后的成本控制与造价管理做好铺垫。如若采用施工分包，则应落实分包成本，明确管理目标成本。

3、严控工程建设的施工过程

施工过程是工程建设成本控制与造价管理的关键环节。企业应做好如下方面的控制与管理。

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【关键词】建筑工程；项目管理；成本控制

中图分类号：TU198 文献标识码： A

前言：随着我国建筑市场的改革与发展，行业之间的竞争越来越激烈，建筑施工企业为了生存和发展，除了树立质量意识和精品意识外，重点应强化企业内部管理，以提高企业综合实力。而市场竞争力和核心竞争力很大程度具体表现在项目管理能力上。在市场经济条件下，建筑企业赖以生存发展的空间即工程项目的赢利能力。在工程施工过程中，项目部要以最少的物化消耗和劳动力消耗，把各项成本支出控制在计划成本范围内，为企业取得最大的经济效益。加强项目成本核算，减支增效，将成为大多数企业的长期经营战略。

一、 加强项目管理，控制工程间接成本

工程间接成本主要发生在项目管理开支、质量效益流失、工期效益流失、分包商反索赔损失。控制工程间接成本的唯一办法是从以下几个方面加强管理：

1.临时设施费

临时设施以满足使用为目标，尽可能地使用废旧料及能周转重复使用的材料。

2.项目管理费用

根据工程的规模及工期的长短，从满足管理效果和效率要求出发，合理地配备项目管理人员。一支高效、精干的项目管理队伍是实现整个项目成本目标的组织保证。

3.分包工程

有些作为总包的施工单位，由于其施工的资质有限和充分利用市场配置资源的需要，会将诸如桩基础、弱电、消防、栏杆、门窗、幕墙、石材等部分工程分包给具有相应专业施工资质的企业施工。分包工程因总包单位仅投入管理费用，因此分包的赢利是企业赢利中很重要的一部分。分包工程一般可在项目投标时和分包单位签订协议，由分包单位报价，中标后由分包单位施工，总包单位按分包工程总额的一定比例收取管理费用，或企业中标后再通过招标选定分包单位。

4.质量

质量是企业的生命，质量是企业发展的根本保证。在建筑市场竞争激烈的今天，如何提高施工质量管理水平是每一位企业管理者必须思考的问题。工程质量与项目成本息息相关，分项工程的表面平整度、垂直度精度越高，越能节约材料和人工。譬如，天棚面如平整度很高，可以不用抹灰，而通过刮腻子的方法一样能达到使用要求，还能加大使用空间，节省费用。又如外墙的垂直度是在结构施工过程中最难控制的工序，如外墙偏差过大，为保证外墙的垂直度，在装修过程中就必须加大抹灰的厚度，从而浪费材料及人工，并加大外墙荷载，且施工质量难以保证。分项工程的优良率越高，投入维修或返修的费用就越低。因此，施工质量控制是项目成本管理的一个重点。

5.工期

项目施工中。如能通过优化施工方案，提前完工，将节省大笔的机械及周转料具的租赁费及项目的管理费，从而降低成本。因此，项目成本管理一定要围绕着减少资源费用来进行工期的优化。

6.施工技术

技术与经济是相互依存的，技术的提高或新技术的采用，必然大幅度提高劳动效率和节省材料，从而节约成本。在项目成本管理中，要十分注重和发挥技术对于降低成本的重要作用。如在钢筋的连接中采用电渣压力焊接就是节省材料、提高工效的具体方法。另一项有利于降低项目成本的技术经济的方法就是通过优化施工方案来提高工效，缩短工期，这是项目常采用的。

7，索赔的管理

项目从合同履约之初，根据合同，就要加强对业主的索赔，注重索赔证据的收集及确认工作，勤办理签证，经常向业主发索赔的函件并及时催促确认。通过索赔来维护企业权益，提高项目的收入。在高度重视对业主的索赔的同时，要增强自身履行合同的意识，防止业主反索赔。

二、成本控制的意义

施工项目的成本控制，通常是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。

施工项目的成本目标，有企业下达或内部承包合同规定的，也有项目自行制定的。项目经理部应以成本目标为依据，结合施工项目的具体情况，制订明细而又具体的成本计划，使之成为看得见、摸得着、能操作的实施性文件。这种成本计划，应该包括每一个分部分项工程的资源消耗水平，以及每一项技术组织措施的具体内容和节约数量金额，既可指导项目管理人员有效地进行成本控制，又可作为企业对项目成本检查考核的依据。

由于项目管理是一次，它的管理对象只有一个工程项目，且将随着项目建设的完成而结束其历史使命。因此，为了确保项目成本必盈不亏，成本控制不仅必要，而且必须做好。

从上述观点来看，施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。然而项目成本的降低，除了控制成本支出以外，还必须增加工程预算收入。因为，只有在增加收入的同时节约支出，才能提高施工项目成本的降低水平。

三、成本管理问题

一旦项目目标确定，如何控制成本、节约支出，让每一项支出均控制在测算目标范围之内就成为项目成本管理者的首要任务。项目成本控制贯穿于项目施工的始终，项目从实施的开始，就须制定降低成本的具体目标和方法，从而有计划有措施地控制支出。经验表明，影响项目成本的因素很多，对项目成本控制的具体方法可从以下几个方面人手：（1）人工费；（2）材料费；（3）机械使用费；（4）临时设施费；（5）项目管理费用；（6）分包工程；（7）质量（施工质量控制是项目成本管理的一个重点）；（8）工期；（9）施工技术等。

四、施工成本控制原则

施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心，施工企业项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。

1、节约的原则 节约人力、物力、财力的消耗，是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最主要的基本原则。一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对施工过程中各项成本费用的支出进行了限制和监督；二是提高施工项目的科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能在施工中发生的一切浪费。

2、动态控制原则 施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制。因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本成定局，即使发生了问题，也已来不及纠正。因此，施工过程阶段成本控制的好坏，对项目经济效益的高低具有关键的作用。

3、目标管理原则 目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则，即目标设定、分解目标的责任到位和成本执行结果评价和修正目标，从而形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。在实施目标管理过程中，目标的设定应切合实际，要落实到各部门、班组甚至个人；目标的责任应全面，既有工作责任，更要有成本责任。

4、责、权、利相结合的原则 这是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个责任网络。要使成本责任得以落实，责任人应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支，行使对项目成本的实质控制。如物资采购人员在采购材料时，应享有选择供应商的权力，以确保材料成本相对最低。最后，项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评，要与工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。实践证明，只有责、权、利结合，才能使成本控制真正落到实处。

五、降低成本的措施

实施工程项目的目的就在于"快、好、省"的完成项目目标，因此降低成本是一项重要工作，成本降低措施主要有：（1）寻找新的、更好、更省的、效率更高的技术方案；（2）应考虑项目施工期内的最低采购成本，良好的采购将直接增加公司利润和价值；（3）重新选择供应商，但选择需要时间，会产生供应风险；（4）改变实施过程，删去工作包，这会提高风险，降低质量；（5）向业主、分包商、供应商索赔以弥补超支费用。以上措施必须在工程项目合同规定的范畴之内进行且不改变工程项目性质

六、结语

成本控制关系到企业的经济效益，所有的项目都要进行成本控制。成本控制的关键是要把成本控制贯穿于施工项目的全员和全过程，只有这样，企业才能有获取最大利润的保证，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

参考文献：

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关键词： 公路建设项目；成本控制；方法

中图分类号：F540.3 文献标识码：A 文章编号：

1 成本控制方法分析

成本控制的含义一般可分为狭义的成本控制和广义的成本控制。企业成本管理的重要一环则是狭义的成本控制。它和成本管理形成成本管理体系，与其成本的预测、计划、控制、核算、分析和考核等环节相匹配。广义的成本控制是在规定的经营条件下从长远稳妥的利润出发,对成本进行的一种全面的综合性控制。它不仅,通过控制实际成本的事件前后完成成本目标并在成本形成前控制的设计开发和预测计划阶段。下以下是分别对具体控制的方法进行分析：

1.1 标准成本法 标准成本，是指通过科学的方法预计产品在正常工作速度和成效范围内下产所需要的成本。企业为了抑减，首先对标准成本进行分析并与定期将其与实际成本做对比，找出成本差异，再参照例外管理原则分析重大差异项目的原因，最后采取相应的弥补方法及控制成本。标准成本制度通常有三个步骤：第一步是制定标准成本，第二步是对差异的计算和分析，第三步，根据分析结果，采取适当措施予以纠正。通过以上三步把成本控制到最小。

1.2 变动成本法 变动成本法是根据企业的全部成本费用的形式将分为变动成本和固定成本范畴，只有在有关期间生产的直接材料，直接人工和变动制造费用才计入产品成本，直接作为计入当期利润和损失期间费用只是包括固定制造成本和非生产成本。变动成本法是指管理人员关注和分析管理成本的实施增加了销售却减少了产品盈利的一种现象。

1.3目标成本法 目标成本是企业综合考虑产品的质量，性能，消费者可以接受的价格，以及企业可接受的目标效益三个方面的因素的确定企业在具体时间内要达到的水平成本。目标成本控制就是，在按照目标成本对成本活动的控制，满足实际成本与目标成本的要求下持续降低成本。目标成本法围绕设计阶段，结合企业各部门的管理职能，为了降低成本，而实施的成本的管理措施。

1.4 挣得值分析法 公路施工项目管理与控制的最重要原理按规定期限做分析之前得按照预先制定管理计划和控制的基本标准调整相应的计划并对这个进行反馈便于执行。有效的项目成本和进度控制的主要是依靠对实际成本和进度的情况进行良好的控制，及时定期和控制基准作比较，按照需要对出现的其它改变采取纠正，修改或重新制定项目计划，预计出项目完成时间，预算的成本，以及时间表提前或滞后。由此可见，以质量，进度和成本为主要影响因素控制这项目管理。项目管理的目标是在保证质量的前提下，进度和成本有最优的处理措施，控制好成本，进度。挣得值分析法是控制项目成本，进度综合度量和监控的良好措施。

2 基于全过程的成本控制方法

2.1 施工前的成本控制 首先，在工程投标阶段。按照工程概况和招标文件，搜集建筑市场和竞争对手相关的信息，预测出成本，总结出投标决策的方案；中标以后，按照预计的项目的建设规模设立与之相符的项目经理部并把根据“标书”做出的既定成本目标下达给经理部。其次，在施工准备阶段，严格按照设计图纸和相关的技术资料，认真研究施工的方法和顺序、作业的组织形式、机械设备的规格、技术组织方法，并在价值工程理论的指导下策划出成本低廉，技术先进的施工措施；为了实现公司的成本目标,在分部分项工程实物工程量为基准，与劳动、材料的消耗定额和技术组织方法的节省计划相联系，按照明细的施工方案，制定出成熟的成本计划，并以部门、施工队和班组的分工为基准进行分解,把它当做部门、施工队和班组的责任成本进行实践,这将有利于往后的成本控制。第三，为了编制和实施间接费用预算。按照项目建设时间多少和工作人员的人数，制定并详细的分析解释的分解间接费用预算,以项目经济部相关的部门和职员责任成本的形式实施下去,向今后的成本控制和绩效考证提供参考数据。

2.2施工阶段的成本控制 如何建立一套完备齐全的成本控制体系要制定一套符合成本管理、符合市场实际的内部施工定额。将其与签订下的合同、施工组织设计或施工方案、材料市场价格等相关资料相互联系，利用这个定额编制成本计划，下达成本控制指标，并作为成本责任指标考核的其中一个重要依据。在组织上，第一要务是确定企业行使成本控制职权的代表，即掌管公司方面成本的牵头部门和责任者。其次把成本控制责任指标下达到公司项目部、施工机组以及各专业成本管理的相关责任人哪里。成本指标实行全员控制，即把指标具体下达到所有部门和个人因为施工项目成本和其他与施工项目息息相关的部门、单位及职工。要坚决遏止责任落实困难，成本仅存在在空头支票的现象。在政策上，要实行责任、权力、利益相结合确保了成本控制目标的实现。在成本控制过程中，项目经理及所有专业管理人员在获得人权、财权等相关权限的同时还有对成本负责的责任。如物资采购人员要确保其购置材料的性能和质量，而且要保证降低材料的成本至最低值。企业领导管理项目经理，项目经理管理各部门在成本控制的过程中，要对相关的业绩按时检查和考评并与工资、奖金挂钩，有奖有罚，对于检查中出现的问题立即实施相关的方案进行解决。

实践证明，只有责、权、利相结合，才能使成本控制达到预定目标。首先，加强施工任务单和限额领料单的管理才能为成本控制提供真实可靠的数据，所以对每一个分部分项工程竣工之后的进行严格的验收（包括实际工程量的验收和工作内容、工程质量、文明施工的验收），实时的校对实耗人工和材料的数量，以此确保施工任务单和限额领料成本的施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算出现差异阻碍施工，要事前对其资料进仔细的核对，出现的差异要进行计算和分析找出原因并找出相应的纠正方法。

2.3 竣工阶段的成本控制 工程的扫尾工作不能拖泥带水，延误时期。通常施工的情况来说，由于工程快进入最后阶段主要的施工力量就会转移到别的工程中去，导致收尾工作进展缓慢，笨重的机械设备无法及时转移，增加了成本费用，战线越长就会减少工程在建阶段取得的盈利。其次，为了顺顺利利的顺利交付使用要注重竣工时验收工作。验收前，对验收所需的书面资料（包括竣工图）做好搜集整理送甲方备查；甲方在验收过程中提及的意见，妥善处理以满足设计要求和合同内容，相关的费用需要甲方签字证明并列入工程的结算。第三，按时办理工程结算。通常情况下：工程结算造价一原施工图士预算增减额。但在施工过程中，财务部门直接交付相关的按实结算的经济业务，项目预算不掌握资料可以在工程结算时忽略掉。

3 结束语

公路建设项目成本控制是个在保证质量和工作期限的要求下尽可能的缩小成本这样的一个系统工程。本文提出的相关措施具有一定的实践意义，对于相关的工程实际建设工程有指导意义，完全可以有效的节约控制成本。

参考文献：

[1]刘舒心.公路工程建设项目成本控制研究[D].哈尔滨理工大学,2007年3月.