医疗政协委员履职报告范文

导语：如何才能写好一篇医疗政协委员履职报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

人民政协是党的爱国统一战线组织，是党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，同党和国家事业的发展息息相关。今天，区委专门召开这次政协工作会议，对推动全区政协工作向前发展，实现政府决策科学化、民主化，具有十分重要的意义。下面，我结合政府工作讲三点意见。

一、感谢政协一直以来对政府工作的关心支持

近年来，全区政协组织围绕区委“三个率先”的战略部署，把推动发展和保障民生作为政治协商、民主监督、参政议政的第一要务，为全区经济社会发展作出了重要贡献，特别是对政府工作给予了大力支持和帮助，主要体现在：

一是围绕加快发展积极协商建言。区政协坚持紧扣中心、突出重点，通过全委会、常委会、主席会、对口协商等形式建言献策，为推进“三个率先”作出了重要贡献。仅年以来区政协委员围绕产业发展、新农村建设、新型工业化、城镇化、改善民生、促进和谐等方面，提出建设性意见建议130多条，具有很高的决策参考价值。其中，统筹区城乡发展、加快物流园区建设、统筹城乡教育均衡发展部分建议受到市委、市政协采纳，关于发展现代都市农业的调研报告，荣获市政协调研成果一等奖。提交区政府的调研与建议13篇，开展专题协商110次，关于园区建设、推进农村土地流转、推进城乡医疗一体化、重视就业再就业等建议，为出台相关政策提供了重要参考；围绕社会治安综合治理、现代旅游、城市创建、城乡环境治理、绿色经济发展、搭建融资服务平台等开展协商建言，推动了各项工作落实。区政协委员还主动加强与政府有关部门的对口联系和协商，对政府工作起到了积极的促进作用。

二是围绕社情民意积极参政议政。全区各级政协充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，深入开展调查研究，为政府科学决策提供了许多好的建议和意见。年以来，区政协委员以提案等形式提出意见建议620件，内容涵盖我区经济发展、社会事业、城乡建设、劳动保障、社会稳定等各个方面。区政协委员提出的关于修建仁里至蓬溪金桥公路的建议、关于修建仁里与唐家乡余建村公路的建设、关于整治新市场治安秩序的建议等被政府采纳，转化成为政府决策。特别是区政协每年都对《政府工作报告》认真组织协商讨论，提出了很多富有建设性的修改意见。同时，区政协还组织各级政协和各派、工商联、无党派人士以不同方式开展智力扶贫、爱心捐赠送温暖等为民办实事活动，得到了群众的广泛赞誉。

三是围绕中心工作开展民主监督。全区各级政协通过完善的民主监督机制，寓监督于帮助之中，有力地促进了政府部门工作的改进和相关问题的解决。区政协坚持以促进发展、科学发展作为民主监督的出发点，参与了重点项目、重点工作、为民办实事项目的督查，促进了工作落实，发挥了积极作用。区政协委员受邀列席区政府常务会，促进政府决策反映民意、集中民智、汇聚民力，更加科学、民主；主动参加涉及群众现实利益问题的区人民法院案件审判及案件强制执行、水电气等公用事业收费价格调整听证会，对政府依法行政开展民主监督；区政协选派20余名委员担任执纪执法单位特邀监督员，主动反映群众的利益诉求，促进了社会公平和谐，维护了群众的切身利益。

实践证明，人民政协在促进地方经济社会发展中的作用是独特的、巨大的，政府工作取得的成绩与各级政协和政协委员的关心支持是密不可分的。在此，我谨代表区政府，向全区各级政府和政协委员表示衷心的感谢！

二、积极支持政协认真履行职能

加快发展，离不开政协的监督支持和各派、工商联、无党派人士的广泛参与。各级各部门要进一步加强与政协的联系、沟通和协作，更加主动地支持政协履行“三大职能”，不断提高行政管理和服务水平。

一要更加积极地支持参政议政。参政议政是政协发挥职能的重要形式，也是政府广泛听取各方面意见和建议、不断改进工作的有效方式。各级政府及其部门要完善相关制度，积极为政协参政议政开辟渠道，鼓励他们为我区发展建言献策。要建立健全政府和政府部门同政协的联系制度和情况通报制度，继续邀请政协委员列席政府常务会议及其他重要会议。政府有关重要检查或调研活动，要主动邀请政协参与；政协的重要调研，政府部门的同志也要积极参与，使政协工作与政府工作衔接更加紧密，形成合力。对政协参政议政的成果，要高度重视，认真吸纳、转化和落实。

二要更加自觉地接受政协监督。接受监督，有利于政府及其部门改进工作作风、提高工作效率。政府及其部门要按照监督的内容、形式、范围，完善民主监督机制，畅通民主监督渠道，支持政协通过协商讨论、提案、调研视察等形式，加强对政府工作的监督。对政协各种会议及调研、视察、检查中提出的建议、批语和监督意见，被监督部门要认真研究处理，落实整改措施，并及时反馈办理情况。要切实做到重大措施、重大问题、重大事项在决策之前和执行之中都充分征求政协意见。继续做实完善政府监督员制度，邀请政协委员列席政府常务会。

三要更加主动地搞好政治协商。政府及其部门要充分认识到政治协商对保障政府决策科学性、可行性，避免和减少决策失误的重要意义，坚持重要决策与政协有序协商。政府部门要加强和政协专门委员会的对口联系，及时通报情况，征求意见。部门负责同志要按规定参加政协的专题协商会，听取和吸收政协委员的意见建议。对政协的书面协商意见，要及时反馈采纳落实情况。政协报送的专题调查视察报告，要认真研究和办理。今后，政府将进一步广泛听取政协的意见，使政府决策更加民主、更加科学。

要更加务实地办好政协提案。政协提案是政协建言献策、民主监督的重要形式。政府及其部门要认真制定提案的落实方案和措施，切实加强对办理工作的领导，将办理工作列入重要议事日程，实行制度化管理，纳入目标考核，逗硬奖惩。要按照“重在办理、贵在落实、注重实效”的原则，强化提案的办结率。要进一步规范主动联系、主动邀请、主动汇报的工作方法，加强与政协委员的沟通联系，增进彼此的了解和理解。要加大提案督查督办力度，采取召开督办会、现场抽查、回访、座谈等形式，加强对办理工作的指导、协调和督促检查，提高办理的质量和效率。

三、积极为政协开展工作创造条件

篇2

政协第十三届委员会第五次会议今天隆重开幕了。这次会议是在全面落实盟委“一二二三四”发展思路开局之年召开的一次重要会议，也是我旗立足新起点、开启新征程的关键时期召开的一次重要会议。开好这次会议，对于我们进一步统一思想认识、调动积极因素、激发发展活力，加快推进美丽、富裕、开放、和谐额济纳建设具有重大意义。在此，我代表旗委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向与会全体委员、同志们致以亲切的问候！

刚刚过去的2011年，在盟委、行署的正确领导下，旗委、政府坚持以科学发展观为指导，以富民强旗为目标，团结带领全旗各族人民，开拓创新、务实进取，开创了经济社会各项事业又好又快发展的新局面。一是三次产业统筹推进。全旗生产总值完成39.9亿元，同比增长18.5%；全社会固定资产投资完成21.7亿元，同比增长6.8%；全旗财政收入完成7亿元，同比增长37%；城镇居民人均可支配收入完成21958元，同比增长11.6%；农牧民人均纯收入完成10572元，同比增长15%。农牧业方面，坚持把生态畜牧业、特色农业和沙产业作为主导产业，加快推进农牧业产业化步伐。加强黑河生态水量调度，黑河上游累计下泄水量5.8亿立方米，灌溉绿洲55.6万亩。农作物总播面积6.8万亩，牧业年度牲畜存栏8.8万头（只）。百亩棉花高产实验项目喜获成功，农畜产品绿色无公害认证申报工作顺利完成，万亩苁蓉基地建设顺利实施。新农村新牧区示范点建设步伐加快，基础设施不断完善。认真落实国家惠农惠牧政策，累计发放退牧还草、退耕还林、公益林补偿、燃油补贴、粮食直补等涉农涉牧补贴资金3408万元。实施财政奖补“一事一议”项目18个，总投资900万元，受益农牧民3965人。工业方面，全年实现全部工业增加值22.5亿元，同比增长26%。规模以上工业企业增加值完成21.7亿元，同比增长26%。庆华—马克公司300万吨洁净煤、沃源公司30万吨多金属采选加工等项目建成投产。三和公司110万吨盐硝开发及综合利用项目、中蒙煤炭300万吨洗煤、星晨煤业公司200万吨洗煤及清洁型热电联产循环经济项目加快推进。第三产业方面，坚持把繁荣发展第三产业作为带动地区经济可持续发展的重要支点来抓。结合旅游资源的开发，启动编制了旅游业发展总体规划和景区控制性规划。依托生态建设项目，对胡杨林、居延海、黑城等主要旅游景区基础设施进行了完善。成功举办了金秋胡杨生态旅游节、五彩柽柳节，全年共接待国内外游客55万人（次），同比增长28%；旅游综合收入达4.8亿元，同比增长42%。招商引资方面，先后与山东省招远市和甘肃省玉门市缔结为友好旗市，为地区间的优势互补、携手发展和探索“飞地经济”发展模式奠定了基础。全年引进国内资金9.2亿元，实施合作项目14个；签约项目3个，协议引资23.1亿元。二是基础条件持续改善。2010年度退牧还草工程全面完工，顺利通过自治区验收。居延海湿地恢复建设、胡杨林国家森林公园保护、胡杨林国家级自然保护区二期基础建设等重点生态建设项目顺利推进。策克至达镇一级公路、达镇二级客运站、一道桥至四道桥改造工程开工建设，策克至天鹅湖一级公路开工奠基。哈镇客运站和建国营至三座狐狸山公路建成。临哈高速公路额旗段、通勤机场前期工作稳步推进。达镇至哈达贺休、达镇至策克110千伏输变电线路建成供电。口岸发展环境不断优化，开工建设了互市贸易区、联检单位生活服务楼、综合报关厅等项目。全年进口原煤1016万吨，实现贸易额7.1亿美元。三是民生质量不断提升。2011年，我旗确定实施的10项民生项目全部得到落实。实施重点建设项目52项，其中新建项目33项，续建项目19项。已开工建设项目49项，完成投资21.2亿元。受立项审批、业主推进缓慢等诸多因素影响，额哈铁路、通勤机场和天然气供应网络建设项目未能开工建设。校安工程如期完工，开工新建了蒙古族幼儿园，旗中学新校区建设工程进展顺利。医疗卫生体制改革不断深化，基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目稳步实施，基层卫生服务体系日趋健全，新型农村牧区合作医疗制度基本实现全覆盖。公共文化事业繁荣发展，广播电视播控中心投入使用，额济纳博物馆布展基本完成。加大就业和再就业工作力度，着力解决了零就业家庭、“4050”人员就业问题。全旗新增就业681人，其中城镇累计新增就业276人，农牧区转移就业405人。城乡社会保障体系日趋完善，城镇居民养老和医疗保险等社会保险覆盖面不断扩大，城镇职工医疗保险支付比例进一步提高，各类保险基金按时足额发放。教育、文化、医疗卫生、就业等各项社会事业蓬勃发展，顺利通过全国第四次“双拥模范城（县）”评比验收，第七次荣获自治区“双拥模范城（旗）”，双拥共建成果进一步巩固。

各位委员、同志们，过去一年所取得的成绩是盟委、行署正确领导的结果，是全旗上下同心同德、艰苦奋斗的结果，同时，也凝聚着全体政协委员、政协工作者和社会各界人士的智慧和汗水。一年来，旗政协牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政三大职能，团结动员各方面的力量，围绕中心，服务大局，在促进全旗经济社会发展、维护社会大局稳定等方面发挥了重要作用。在此，我代表旗委，向全体政协委员、政协工作者和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年是我旗实施“十二五”规划承前启后的一年。今天上午，我们召开了十二届三次旗委（扩大）会议，明确了今年全旗工作总体部署是：深入贯彻中央、自治区经济工作会议、自治区第九次党代会、“两会”和盟委（扩大）会议精神，全面落实科学发展观，围绕科学发展、富民强旗这一主题，打好千年胡杨、航天基地两张牌，做好水资源利用、矿产资源开发、口岸资源挖掘三篇文章，实施“生态立旗、工业强旗、口岸兴旗、旅游惠旗、文化塑旗、双拥固旗”六大战略，突出抓好项目引进落地，城镇建设管理，民生保障改善，社会和谐稳定四项重点工作，全面加强党的建设，努力建设美丽、富裕、开放、和谐额济纳，以优异成绩喜迎党的十胜利召开！

2012年全旗经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长20%，达到48亿元；财政收入增长21%，达到8.5亿元；全社会固定资产投资增长38%，达到30亿元；城镇居民人均可支配收入增长14%，达到25030元；农牧民人均纯收入增长15%，达到12160元；城镇登记失业率、人口自然增长率、万元GDP能耗、主要污染物排放总量等约束性指标控制在上级下达范围以内。

围绕全旗工作总体部署和发展预期目标，全面完成今年的各项工作任务，需要旗委宏观调控、科学决策，需要政府统筹安排、全力推进，也需要旗政协和全体政协委员群策群力、共谋发展。因此，旗政协要自觉地把政协工作置于全旗工作大局之中，充分发挥好职能作用，进一步增强做好政协工作的责任感和使命感，主动适应新形势、明确新目标、务求新作为，顺应人民群众新期望，充分发挥自身特点和优势，创造性地开展工作，为全旗经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

现在，我代表旗委讲几点意见。

一要围绕建设美丽、富裕额济纳献策出力。发展是党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。当前，我旗经济社会发展蕴藏着无限的生机与活力，也面临着更加艰巨的任务和考验。我们只有敢于担当，勇于实践，才能在科学发展、富民强旗进程中有所建树。旗政协和各位政协委员要紧紧扭住发展这一核心要务，深入研究盟委“一二二三四”发展思路，努力寻找政策支撑点，大胆提出新思路、新建议，为旗委、政府谋划发展思路、完善工作部署提供依据和参考。要着眼全旗经济社会发展大局，自觉围绕抓好项目引进落地、城镇建设管理、民生保障改善、社会和谐稳定等事关全旗经济社会发展的一些综合性、战略性问题进行全方位、多层次、多角度的调研，协助旗委、政府完善决策，促进落实。要适时组织政协委员投身经济建设主战场，深入研究打造百亿元多金属采选加工园区、发展“飞地经济”、规划建设销售收入达百亿元的煤炭精深加工基地和煤炭物流园区等重大事项，切实把参政议政的重心放在对发展趋势的思考上、放在对发展深层次矛盾的分析上、放在对发展对策的研究上、放在对发展制约因素的破解上，努力提高参政议政的针对性、可行性和预见性，真正使参政参到点子上、议政议到关键处。

二要围绕建设开放、和谐额济纳咨政民生。坚持以人为本、惠民利民是我们一切工作的出发点和落脚点，也是政协责无旁贷的重要使命。今年，我旗将继续以保障和改善民生为根本目的，进一步加大财政投入力度，推进社会建设，办好涉及民生的大事要事。同时，随着全旗经济社会发展步伐的加快，各种社会矛盾也不断增加。旗政协和各位政协委员要充分发挥与人民群众联系广泛的优势，切实把重大民生问题作为政治协商的重要议题，把发展社会事业、完善社会保障、创新社会管理作为参政议政的重点领域，充分发挥大团结、大联合作用，在工作中找准角度，选准抓手，紧紧围绕城镇拆迁、惠农惠牧资金发放、就业再就业等群众普遍关心的热点焦点民生问题，多深入企业、矿区及社会弱势群体当中，面对面交流、心贴心服务，准确掌握社会舆情，及时反馈信息，协助旗委、政府疏通社情民意的反映渠道，做好群众教育劝说工作，引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求，最大限度地减少不稳定因素，为党的十胜利召开营造安定、有序环境。

三要围绕建设团结、进取额济纳汇智聚力。“人心齐，泰山移”，团结出战斗力、出凝聚力。我旗能否在“十二五”期间继续保持良好的发展态势，很大程度上取决于我们能否把社会各界的人心凝聚起来，把各方面的积极性调动起来，把全旗干部群众的创造性激发起来。因此，旗政协要突出团结、民主两大主题，坚持深入实际、深入基层、深入群众，大力宣传我旗的发展思路和发展理念，把各族干部群众的思想统一到旗委、政府的重大决策部署上来。要充分发挥对外联系广泛的优势，不断创新对外交流方式，积极开展联谊洽谈活动，对外推介我旗优越的创业环境、巨大的发展潜力和良好的开放形象，积极招商引资，吸引更多的资金、项目、技术和人才汇聚额济纳，促进招商引资项目签约落地。政协委员要充分发挥联系群众、团结各界的桥梁纽带作用，更好地与社会各界各阶层人士交流思想、凝聚共识，使旗委的决策部署转化为全社会的共同行动，最大限度地把全旗各阶层和各界人士的智慧与力量凝聚起来，共同致力于推进额济纳科学发展、富民强旗的伟大事业。

今后，旗委将按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改进对政协工作的领导，切实支持和保证政协履行职能，为政协组织开展工作创造良好的环境和条件，不断推动人民政协事业向前发展。一是积极支持政协履行职能。旗委将一如既往地支持旗政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。坚持把政协工作纳入全局工作来谋划和部署，涉及重大决策、重要会议，要充分听取旗政协的意见，旗委要定期听取政协工作汇报，及时研究解决政协工作中的重要问题。二是为政协履行职责创造条件。要大力支持政协围绕全旗经济社会发展中的重大问题开展专题调研、民主评议监督活动，对政协委员提出的提案、建议案、调研视察报告等，认真负责地做好办理工作。政协委员所在单位要充分尊重和保障政协委员的履职权利，积极支持委员参与旗政协组织的各类活动，为委员参政议政提供方便、创造条件。三是支持政协加强自身建设。要不断加强旗政协工作规范化建设，完善各项制度，全面推进政协机关建设，不断提高机关干部的思想政治素质和理论政策水平，打造一支高素质的政协干部队伍。

按照盟委有关组织人事安排，此次大会还将进行重要的人事选举事宜，希望大家认真领会组织意图，确保选举任务圆满完成。根据上级统一安排，今年各级人大、政府、政协将进行集中换届。旗委希望各位委员、同志们一定要站好任期内最后一班岗，确保各项工作善始善终，真正做到换届与日常工作“两不误、两促进”。

各位委员、同志们，新形势和新任务，对做好政协工作提出了更高的要求，为政协履职提供了广阔空间，也为广大政协委员施展才华提供了广阔舞台。让我们在旗委、政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取、开拓创新，在建设美丽、富裕、开放、和谐额济纳的道路上阔步前进！

篇3

一、为了切实加强纠风工作的组织领导，建立了行风建设责任制，实行了责任分解和责任追究。卫生系统各参评单位实行一岗双责，成立了由院所长担任组长的工作小组，确定了专人具体负责工作机制。与县直各医疗卫生单位和各乡镇卫生院主要负责人签订《卫生行风建设建设目标责任书》，并认真加以督促落实。今年我局制定下发了《20__年左权县卫生系统党风廉政行风建设工作任务及责任分解》、《左权县卫生系统20__年民主评议政风行风工作实施方案》、《左权县卫生系统20__年双评工作方案》等。4月份，又专门召开了有卫生系统各医疗卫生单位负责人参加的行风评议动员大会，对行评、双评工作进行了具体安排部署，提出明确的工作要求和目标。严格执行医务人员“双八条禁令”，狠抓医德医风建设，今年县医院全面实行医务人员医德考评制度和医师定期考核制度，将医德医风状况与医务人员的岗位聘用，绩效工资，晋职晋级，评先评优等直接挂钩，充分发挥制度的约束和激励作用。继续深入开展群众评议医院活动。

二、在各级医疗单位开展“以病人为中心”服务理念教育活动，开展以提高服务质量为重点的纠风工作，对广大医护人员进行爱岗敬业和乐于奉献精神教育，强化医务人员“以病人为中心，以质量为核心”的服务理念，细化服务内容，树立卫生从业人员的良好形象建立医疗服务诚信评价体系，提高医疗质量和服务水平。

三、推行“十项便民措施”，开设扶贫病房，为部分特困群众减免挂号诊察费、治疗费和药费；实行导医导诊，增加服务窗口和人员，解决门诊“三长一短”现象。县人民医院积极开展了济困便民服务措施，设立济困病床14张，对患者减免4000多元。对于下岗职工就医和住院时，按照《山西省医疗服务项目价格》免收门诊诊疗费，减免10%的大型设备检查费，减免10%的手术、麻醉费。对70周岁以上老年人实行了“三免一陪同”的优惠政策，即免收挂号费、免收诊疗费、免费量血压，免费陪同看病。受到了广大老年患者的一致好评。今年1至10月份，左权县人民医院共开展了20种单病种限价720例，减轻了患者医药负担。

四、加大专项整治力度，认真治理药品购销和医疗服务领域不正之风，严格查处不合理检查、不合理收费、不合理用药等热点问题，继续保持医药费用合理增长，今年1—10月份县人民医院门诊、住院平均医药费用分别控制为128.7元、2320.4元，药品收入比例严格控制在38%，抗生素使用比例控制在25%以内。

五、在各医疗单位严格实行价格公示制、“一日清单制”及免费查询制，让患者查询方便、明白。严格执行“收支两条线”管理规定，一是各医疗单位严格执行医疗服务收费标准，按规定的服务价格和内容提供服务。二是实行医疗服务价格公示。各医疗单位都在显著位置按物价和卫生部门规定公布常用药物价格标准和时间的价格，不准自立分解项目或提高标准加收费用，中标药品的零售价也按照核定的价格标准和时间执行。三是进一步完善“住院病人费用一日清单”制度，让病人就医安心，交费放心，增加收费透明度，有效地遏制乱收费行为。

六、认真执行药品集中统一招标采购，将药品、医用耗材、医疗设备购置纳入统一招标采购。今年我们加强了对县级和乡村医疗机构的药品、医用耗材集中网上竞价采购工作的监管力度，严格执行了全品种使用中标药品、医用耗材，实行了非招标药品备案、审批采购制度等。1—10月份县人民医院药品集中招标采购药品总金额达579万元，网采率达91%。乡村两级医疗机构认真开展了药品统一招标集中议价采购，零差价配送。

七、聘请10名卫生行风监督员，对各医疗卫生单位的医疗卫生服务行为进行监督。邀请县人大代表、政协委员、新闻媒体深入医疗卫生单位，进行明察暗访，听取他们的意见和建议，并以问卷形式，向患者及家属进行调查。

八、依法行政，按章办事。建立和完善卫生监督执法工作程序、工作规范及工作制度。行政服务大厅实行“一站式”服务和管理，全年共办理卫生许可326件，窗口满意率达100％，群众投诉率为零。加强卫生监督执法，打击非法行医，全年共立案查处14家医疗机构，整治工作取得了明显成效。

篇4

一、加强学习，提高认识，发挥代表的议政作用。我虽然以前曾是我市十届政协委员，但我认为对于新的人大代表来说，加强学习，与时俱进，提高认识，增强素养，显得尤为重要；这也是履行好代表职责的最基本的前提条件。为此，我坚持挤出时间，认真学习党的政治文献、方针政策，大量翻阅了《宪法》、《组织法》、《代表法》、《劳动合同法》等有关法律法规。同时，积极参加市人大和部门组织的专业理论和专项工作培训；参加__市检查院举办的监督员法律知识和专项工作学习；明确了人大代表的性质、地位，义务和权利，以及专项工作程序、职责、要求和任务。不断丰富自己理论知识，武装自己的政治头脑；自觉地克服把人大代表当作“政治光环”、“享有特权”等不正确的思想；不断增强履职的自觉性，提高了履职能力和水平，积极参与议政监督。

在十一届一次大会闭会后，我被__市检察院聘任为人民监督员，参与检察院对“三类案件五种情形”办案监督。又担任了__市环保局特邀顾问，向市环保局工作提出“三方面”建议意见。对__市劳动保障局08年工作提出了“四点”看法。在十一届二次大会召开之前，我参加了__市检察院的工作报告草案征求意见座谈会，我提了四方面内容的建议，随后《报告》采纳了我的部分意见。在一、二次大会召开期间，我在代表团审议报告时，就打造诚信政府，提高公信力，以及城市建设等方面问题，积极发表自己观点。

二、多办实事，奉献社会，发挥代表服务作用。

人民代表来自人民，服务于人民。这是人大代表履职的重要责任。人大代表履职的大量工作是在闭会期间开展。我充分利用自己身兼多种社会职务优势，密切与部门单位、选民群众联系，了解民情民意，为选民群众，多办实事，多作贡献。

从我主持市青年企业家协会工作以来，按照市委、市府总体要求，带领全市青年立大志、创大业，提出了努力打造学习型、活力型、服务型、和谐型的青年企业家协会的工作思路。

20__年年初，正当全市上下深入贯彻“两会”精神，实施三次跨越发展的战略部署。青企协与团市委联合举办了“创新创业，跨越发展”的青年论坛峰会。这次峰会，我发表了“三个”观点，努力为社会、经济发展鼓与呼。号召青年企业家要做解放思想先行者；要做勇于创新的探索者；要做艰苦创业的实践者。倡导带领青年解放思想，大胆创新，勇于创业，始终站在时代的最前列，为实现我市率先跨越发展作贡献。人大代表不论在思想舆论阵地，还是在经济发展主战场，都要有所作为。我坚持不断走访调查企业，倾听青年企业家呼声，了解企业困难，向政府提出建议，为企业排忧解难，搭建银企合作平台。07年中行授信5个亿，为企业解决了资金困难，并制定了企业跟踪服务的制度，把资金用足用好，提高资金使用效率，推动了企业技术改造和扩大生产，发挥了较大作用。

20__年，我主要走访了全市十来家回乡大中专毕业青年创办的企业，发现他们遇到了诸多困难，市青企协和团市委动员全市青年企业家，组织多方力量，协调各方关系，为他们在资金、技术、市场、政策等方面提供服务，解决问题。并通过市“十佳农村创业青年”评选活动，为全市青年创业树立了典范。

去年5月，从市工商联了解到开展救治边远贫困地区白内障病患老人的“光明行动”，为梅屿乡100多位老人进行了眼科检查，为30多名的白内障老人提供了医疗经费，并与市工商联一起一一进行了慰问，带去了政府的关怀和温暖。我被市政府授予“光明使者”荣誉称号。

今年5月份，四川汶川地震发生后，带头组织动员全体员工向灾区捐资救灾，个人与企业共捐资11.2万元。近年来，坚持每年与二名贫困大学生结对扶贫，现已经为13名大学生提供大学期间的学杂费共计37万元，同时向市慈善总会捐资达76万元，名列全市二十位之前。一直以来，积极响应市委、市政府号召，热心公益事业，向社会捐资共达160多万元。

作为一位企业法人代表，应尽社会责任是长期的，而人大代表是有期限的，短暂的；所以，更显得弥足珍贵，在有限时间里，尽职尽责，发挥人大代表作用，既有紧迫感，又有使命感。

三、实干创业，倡导风尚，发挥代表表率作用。

我是建筑专业

学校毕业的，从国有开发公司最基层的现场施工管理员到股份企业的董事长，深深懂得肩上的社会责任；从去年当选市人大代表，又多了一份光荣的职责。房地产行业涉及到群众住房的民生大事，是当前社会热点行业。理所当然，我应自觉遵守宪法和法律，时刻接受群众和消费者的监督；实干创业，诚信守法，规范经营，创优质产品，建精品楼盘，改善人居环境，提升城市品位，在三个文明建设中起模范表率作用。过去的两年，我带领公司自觉履行纳税人义务，依法照章纳税，为国家多作贡献，税收快速增长，创税收总额分别列为瑞安市第九位和第八位；被评为__市纳税百强企业。在企业经营过程中，严格执行市政府及有关职能部门的政策法规，第一个在网上向社会公开销售商品房，公开楼盘规划设计及附属配套设施，公开房屋建筑主要部件材料。在土地招投标过程中，严格按照市政府及有关职能部门的规定要求，按时缴纳土地等各项款项，从没拖欠。在项目开发建设过程中，严格执行中央及各级政府和各部门的政策法规，按时如期开发建设，扎扎实实地把开发项目做优做精，努力打造房产品牌企业。今年，推行实施新的《劳动合同法》，我积极参加有关知识学习培训和人大组织调查问卷活动，并认真对照检查本公司执行情况，全面贯彻落实；公司实行全员合同聘用制，全体职工按照新的《劳动合同法》签订了劳动合同，全员进行了五项保险，推行了房屋公积金制度和旅游休假、生日慰问等福利制度。努力塑造企业形象，倡导行业新风尚。不仅如此，而且始终树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的理念；顾全大局，深刻领会中央宏观调控精神，坚决执行国家土地、金融政策；调查行业新情况，研究分析行业新问题，掌握行业新动态，为更加有效解决新时期出现的矛盾，献计献策。针对__市土地资源缺乏，旧村 (城中村) 改造难度大，建筑质量品位较低，如何解决一蓝子问题。我领衔提出了《乡镇村居住宅统一开发建设》的建议，得到了__市规划局高度重视，会同市国土资源局共同研究，就该《建议》专题下发[20__]172号答复文件，既肯定了《建议》可操性和实施价值，并按《建议》要求落实了有关工作，有力督促了__市政府对阁置五年之久的《旧村改造实施办法》，有望近期即将出台。今年，根据__市经济发展阶段和城市化进程情况，分析住房市场需求旺盛，推动房价过快上涨原因，在会议期间，我提出了《提供多元化住房产品，满足社会不同层次需求》的建议，采取综合措施，调整住房供给结构，提高市场有效供给，缓解住房供需矛盾，切实有效抑制房价非理性上涨。同时，为切实解决中低收入者和困难家庭的住房问题，专项提出了《建立住房保障制度，加快经济适用房和廉租房建设》的建议。

近两年来，通过学习和实践，我对如何做好人大代表有了以下深刻体会。一、必须要有坚定的政治意识。重大工作决策，重要事项决定，大是大非问题选择，要服从大局，与组织保持高度一致[！]，依法履职，有效发挥代表作用。二、必须要有强烈的责任意识。人大代表不仅是一种荣誉，更是一种责任。人大代表本身必须模范遵守《宪法》和法律，并与选民群众保持密切联系，听取反映大家意见和要求，努力为人民服务，积极发挥代表作用。三、必须要有高度的自觉意识。人大代表是由人民直接或间接选举产生的，权力是人民给的，要始终把代表最广大人民的根本利益放在第一位，自觉接受选民群众的监督，赢得选民群众肯定、理解和支持。同时，我也进一步认识到，在人大领导关心下，在各级部门帮助下，在广大选民支持下，虽然做了一些工作；但与法律规定，领导期望，选民要求还有很大差距，还存在很多的不足之处；比如加强自身学习以及履职水平不够；专题调研考察工作时间和深度不够；服务人民，奉献社会发挥作用不够等等。所有这些，我将在今后工作中认真改进，以人大代表的标准要求自己，更好地履行职责，争做人民群众满意的人大代表，为三个文明和社会和谐建设做出更大的贡献。

篇5

20xx机关单位绩效考核方案范文1为规范白云区档案局事业单位工作人员绩效工资考核分配工作，建立健全科学的考核激励机制，调动干部职工的工作积极性，根据绩效工资有关规定，结合我局实际，特制定本方案。

一、考核原则

以科学发展观为指导，按照省、市、区有关绩效工资分配政策，正确行使绩效工资分配的自主权。实行科学考核、绩效挂钩、按劳分配，建立自主灵活、符合档案工作特点的激励分配机制，进一步扩大单位内部分配自主权、增强竞争意识，充分调动事业单位工作人员的积极性和主动性，提高服务质量和效率，促进档案工作全面健康发展。

二、分配原则

(一)坚持多劳多得、不劳不得、优绩优酬、责益相符的原则。

(二)坚持公正、公平、公开的原则。

(三)坚持效率优先、兼顾公平、科学合理的原则。

三、考核对象和时间

(一)考核对象

白云区档案局20XX年底在编在岗、财政全额拨款的事业单位工作人员。我局纳入实施范围的事业单位工作人员共2个。即：白云区档案局地方志科编纂科在编在岗、财政全额拨款的事业单位工作人员共2个。

(二)考核时间

从20XX年1月1日起实施，对白云区档案局20XX年1月-12月在编在岗、财政全额拨款的事业编制工作人员进行绩效工资考核。

四、考核机构

区档案局成立由局长任组长，党支部书记、副局长任副组长，各科(室)负责人组成白云区档案局事业单位绩效工资考核工作领导小组，负责绩效工资考核分配的组织协调、指导和相关业务工作。领导小组下设办公室在档案局办公室，由局办公室主任担任领导小组办公室主任，负责对全局事业单位绩效考核。

五、绩效工资的构成和考核内容

(一)绩效工资的构成

事业单位绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资。基础性绩效工资占绩效工资总量的70%，基础性绩效工资按月发放。奖励性绩效工资主要体现工作纪律、工作态度、工作量、工作成效和实际贡献等因素，占绩效工资总量的30%，每年考核一次，按照考核结果一次性发放。

(二)绩效工资考核内容

绩效工资主要考核职工工作的德、能、勤、绩、廉等方面，具体内容包括：对职工工作作风、政治表现、工作纪律、工作态度、工作效率、是否服从工作安排、履行岗位职责、工作量大小、在岗工作时间、完成本单位规定的工作任务等情况进行全面考核，重点考核工作实绩。

1、基础性绩效工资设置

基础性绩效工资按月全额发放。对服从工作安排，履行岗位职责，完成规定的工作任务的，全额发放其相应的基础性绩效工资。在职人员在法定假期内休假的，不扣发基础性绩效工资，每月按照绩效工资的70%发放。

2、奖励性绩效工资设置

奖励性绩效工资实行百分制考核，由白云区档案局进行考核，主要考核职工的德、能、勤、绩、廉四个方面(具体考核标准参照附件)。每年考核一次，单位根据考核结果一次性发放。

3、考核加分

年度履职考核为优秀的加2分;本年度内获得区、市、省、国家级先进个人称号或其他表彰的分别加2、3、4、5分，获得市、省、国家档案局档案工作先进表彰的分别加2、3、4分。(加分因素按照最后考核得分后直接相加)

六、考核方式和计算方法

(一)奖励性绩效工资考核方式

1、领导评(60%)。由白云区档案局领导班子对事业单位工作人员进行考评，最后得分占考评的60%。

2、同事评(40%)。由白云区档案局其他一般干部和工作人员考评，最后得分占考评的40%。

3、自评(10%)。由自己考评，自评得分占考评总成绩的10%。

(二)奖励性绩效工资考核计算方法

白云区档案局对事业单位工作人员考核的人员分布为：领导班子共3人(考核加权总分为A)，全局其他考核工作人员共8人(考核加权总分为B)，被考核人2人(自评考核总分为C)。

被考核人最后考评得分=60%*A/3+40%*B/8+10%*C

七、奖励性绩效工资的分配方法

(一)奖励性绩效工资的考核发放

白云区档案局每年年底对事业编全体干部职工进行一次工作绩效考核，按照德、能、勤、绩、廉及考核加分标准进行考核打分，最后按照考核计算方法进行汇总，作为被考核人奖励性绩效工资的发放依据。奖励性绩效工资的考核最高分值为100分，被考核人最后发放奖励性绩效工资数额为激励性绩效工资总额的个人最后考核得分的百分比。(如某工作人员年度扣取的奖励性绩效工资总额为1000元，该同志年度奖励性绩效工资考核最后考评得分为95分，则应兑现奖励性绩效工资金额为10000.95=950元)。

(二)排除性获得奖励绩效工资情形

有下列情况之一的工作人员，不得享受当年奖励性绩效工资。

1、因违法违纪行为受国家机关处理或其他有关规定停发工资的;

2、在工作中不服从工作安排，推诿扯皮，工作中不负责任，发生责任事故，造成严重后果，影响全局或全区档案工作进展的;

3、被解除聘用合同的;

4、年度履职考核为基本合格、不合格或未参加考核的;

5、一年内无故旷工累计15个(含5个)工作日以上、事假累计超过30天(含30天)以上的(政策规定的法定休假，婚假、丧假、产假时限和工伤治疗期间除处)。

扣发人员的奖励性绩效工资和经考核兑现后积余部分金额，由单位作为奖励性绩效工资自主统筹安排。

八、工作要求

实施绩效工资考核的全过程要公开透明，随时接受干部职工的监督和质询。考评的各项得分必须保存有原始依据，考核量化分数及结果应告知被考核人员，有异议的可在规定的时限内提出复核。

九、本考核办法自20xx年1月起执行。

十、本考核办法由区档案局绩效工资考核工作领导小组负责解释。

20xx机关单位绩效考核方案范文2事业单位是依法设立的、从事教育、科技、文化、卫生等公益服务、不以营利为目的的社会组织，这一定位决定了事业单位所应具有的四大特征，即：依法设立、从事公益服务、不以营利为目的、社会组织。

从事公益服务、不以营利为目的是事业单位最重要的特征，由此也决定了事业单位的绩效考核与企业的绩效考核有着本质的区别，它不能简单地以利润和经济成本为目标，而是要衡量所提供的公共服务的社会转移价值，而这种衡量存在三个较大的难点：

(一)难以确定：所谓难以确定，就是公共服务的评价标准难以确定，比如中小学教育质量，我们希望中小学为社会提供素质教育，但什么是素质，如何衡量素质，目标难以确定，于是，多数教育管理部门以分数和升学率作为评估学校教育质量的指标，因为这一指标容易确定，但遗憾的是，这种容易确定的、明确的指标，却往往不能代表事业单位的设立使命。

(二)难以量化：所谓难以量化，就是公共服务的评价标准难以完全定量衡量，比如社区医疗卫生服务，很重要的一项工作就是健康服务与健康教育，而由于区域的不同、服务对象的不同，对此项工作的考核标准就比较难以量化，考核就有一定的难度。

(三)难以衡量：所谓难以衡量，就是公共服务的评价数据难以计算和获取，对于企业来说，产值、利润、合格率、成本等都可以通过企业的财务信息获得，而事业单位则不然，一是有些工作的效果要经过较长的时间才能显现，二是针对公共服务的考核往往要引入社会评价的方式，要选择相当数量的样本进行调查，实现成本较高。

正因为此，事业单位普遍感觉绩效考核推行起来的难度很大，而本次事业单位的绩效工资改革又将考核的问题再次推上了桌面-既然是绩效工资，必然要有配套的绩效考核体系，产生考核结果，并将结果应用于工资的发放。这一矛盾如何解决?集多年为企事业单位设计绩效考核方案的经验，笔者认为，事业单位启动绩效考核，不一定要求面面俱到、非常完美，但必须把握好一个中心、两个基本点，即：以绩效改进为中心，以程序公平与标准公平为基本点。

(一)以绩效改进为中心。

客观地看，相对于企业绩效考核，除少数相对市场化的单位之外，绝大多数事业单位的绩效考核还处于起步阶段，许多单位的干部、员工甚至还不能完全区别绩效管理、绩效考核、考评、民主测评、目标管理、责任制的概念，因此，对于多数事业单位来说，第一轮的绩效考核体系的建设和运行，更多的是绩效管理概念的普及、理解与导入。在这一阶段，我们特别需要向全体人员灌输的概念是：绩效管理是一个循环，自绩效计划开始，经过绩效辅导、绩效考核、绩效反馈到考核结果的应用，形成了一个闭环;经总结提高后，进入下一轮绩效循环;在这一过程中，组织绩效呈螺旋上升的趋势;而绩效管理的目的，正是促进被考核者达成目标，并实现绩效的持续改进。其中，考核只是绩效管理的一个环节，绩效工资只是绩效考核结果的一种应用方式，考核不是目的而仅仅是绩效改进的手段。

有了这样的指导思想，大家就会把目光聚焦在如何实现绩效的改善上面，而不是把考核结果仅仅当作分配的依据，而过分关注其公平性。客观地讲，绩效考核的结果不可避免地存在非量化的、非可控的、非绝对公平的因素，即使是企业的绩效考核也是如此，事业单位的考核更是无法做到，因为公共服务的价值和质量本来就难以衡量，在不同区域、不同社会环境下、针对不同目标群体的服务更加难以建立完全公平的评价标准。此外，即便这样的标准可以找到，取样、清洗、计算的成本也将非常之高，可能导致绩效考核这一管理活动的投入产出比过低，无法长期持续。

(二)程序公平。

所谓程序公平，即绩效管理的体系科学公平，程序规范公正，结果透明公开。

事业单位绩效考核首先要做到程序公平。之所以这样说，基于三个考虑：首先，事业单位的性质决定了其考核指标的量化程度低、标准化程度低，在这样的前提下，如果再不能很好地解决程序公平问题，则考核的公信力将大受影响;其次，绩效考核体系的建设需要在实践中不断积累和摸索，而事业单位绩效考核刚开始全面推行，案例、经验、数据库等都不完善，因此，需要先从程序的规范入手，因为程序的规范难度相对较小;第三，通过程序的固化，可以引导全员观念的转变，由传统的为发奖金而开展的年终考评转变为为实现目标而进行的绩效管理。

实现程序公平，首先需要领导的高度重视，其次需要通过培训令大家理解、认同绩效管理的意义与目的，第三要设计科学、规范、可操作的程序，第四要引入软件等方法，将绩效管理程序固化、标准化，使之能够可持续执行，避免一阵风、运动式的绩效考核。

某公积金中心绩效考核体系的建设中就充分体现了这一思想。首先，通过对国内外同行业的调研、考察，公积金中心系统规划了绩效管理的工作框架，明确了绩效考核的层级关系，以及绩效管理的基本流程。根据中心的工作特点，采用了定量与定性相结合的方式，定量指标跟实际工作量相结合计算，定性指标采用360度评价打分，分为a1/a2/a3、b1/b2/b3、c、d八个标度，针对每个标度设计了可供参照考核的评分标准，使得打分更加准确、便利。同时，该中心在咨询公司的协助下，适时导入了绩效管理信息系统，使得绩效管理工作格式化、标准化、程序化，大大降低了绩效考核的工作强度，提高了考核体系的可用性。

通过上述措施和技术，该中心实现了绩效管理程序的公平化、标准化，考核工作得到了全体干部、员工的认可，有效地推动了工作质量和效率的改善，也得到了上级主管部门的高度认可。

(三)标准公平。

所谓标准公平，对于绩效管理的要求则更高，它要求绩效管理的目标能够转化为一套具有领先性、体系性、可操作性的指标和标准并有效分解到被考核单元(组织、部室、岗位)，同时，通过配套的数据收集与管理体系，对每个被考核单元给出客观、公平的评价。

事业单位绩效考核的终极目标是要做到标准公平。所谓标准公平，体现在四个关键点：

首先，一个绩效管理良好的组织，其绩效考核的整体指向必然是组织的战略或经营目标，因此，事业单位的绩效考核工作要做好，首先要有单位的战略或年度目标，因为这才是绩效考核真正的目的和方向。应该说，这方面事业单位的基础还是有的，一般都有每年的工作计划和工作报告，这是一个很好的基础条件。

其次，需要有一套程序、一个部门或岗位负责分解上述目标，形成针对中层以上管理人员和科室的考核指标，我们称为战略解码，这项工作是一项长期性的工作，每个季度、每个月都需要跟踪指标的完成情况、并根据环境变化进行调整。

第三，需要建立分层分类的岗位考核指标库，以及针对科室负责人的绩效考核培训体系。只有分层分类，才能体现不同岗位的工作责任和工作特点;而科室负责人是绩效考核的中间层，只有这一层级的管理人员熟练、技巧、规范地使用绩效考核的方法，才能够把单位给予自己的考核压力有效地传递到基层，并根据表现给予每一位员工科学、客观的考核结果。

第四，需要建立一套数据的收集和评估程序。需要财务和相关业务科室提供的数据，要明确责任人、数据提交时间、数据报送口径;需要考核小组、述职会或360度评价的，要建立尽可能详尽的评价标准或目标锚需要外部评价的，要做好外部评价机构的选择、管理和审核工作。

当然，绩效标准的建设非一日之功，需要长期的实践、积累与调试，从而找到考核精度与考核成本的平衡点。

20xx机关单位绩效考核方案范文3第一章 总 则

第一条 为科学评价事业单位绩效，加强对事业单位的管理，根据《事业单位登记管理暂行条例》、《山东省事业单位考核试行办法》和分类推进事业单位改革的有关要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称事业单位绩效是指事业单位在社会管理和公益服务活动中所取得的成绩和效果。绩效考核是运用特定的指标体系，按照统一的标准，通过定量定性对比分析，对被考核单位在一定周期内的绩效进行综合评价。

第三条 事业单位绩效考核按照有利于促进公益事业发展的要求，坚持分类组织、社会参与、客观公正、责权利相统一的原则。

第四条 考核范围为市直纳入机构编制管理的事业单位和使用事业编制的其他组织。已列入市委、市政府年度目标管理考核的事业单位不再单独进行绩效考核。

第二章 组织管理

第五条 事业单位绩效考核工作由市事业单位考核委员会统一领导，市事业单位考核委员会办公室(以下简称市事考办)负责组织实施，具体工作由市事业单位登记管理局承担。

第六条 市事业单位考核委员会职责：

(一)贯彻执行国家、省、市有关事业单位考核管理的方针政策和法律、法规、规章，审定有关规范性文件及工作计划;

(二)负责事业单位绩效考核工作的组织、指导、监督、综合协调;

(三)审定被考核事业单位的考核结果。

第七条 市事考办职责：

(一)拟定年度考核工作计划;

(二)组建事业单位绩效考核评委库和专业绩效考核委员会;

(三)负责制定共性指标考核实施细则并组织实施，审定各行业、部门制定的个性指标考核实施细则。

(四)审定事业单位的年度目标任务;

(五)审核被考核单位的考核等次;

(六)负责考核结果的公示、及备案;

(七)负责受理与考核工作相关的申诉或举报;

(八)负责绩效档案的建立、管理工作;

(九)承担市事业单位考核委员会交办的其他工作。

第八条 组建事业单位绩效考核评委库。评委库由东营市行政管理科学研究会理事、专家学者组成，并聘请部分党代表、人大代表、政协委员参与。

第九条 成立专业绩效考核委员会，负责个性指标考核细则的组织实施。

专业绩效考核委员会由7-9名评委组成，设主任委员1名。根据工作需要可吸纳服务对象代表参加。

第十条 评委应坚持原则，认真负责，公道正派，忠于职守，熟悉事业单位绩效考核相关业务。

评委有下列情形之一的，应自行回避，被考核单位也可向市事考办要求其回避：

(一)与被考核单位有直接利害关系的;

(二)曾在被考核单位任职，且离职不满三年的;

(三)其他可能影响考核结果公正的。

第十一条 事业单位绩效考核以定期考核为主，一般每年考核一次，也可根据需要进行重点抽查或专项检查，具体情况，由市事业单位考核委员会确定。

第三章 考核内容及程序

第十二条 事业单位绩效考核实行百分制，由共性指标和个性指标两部分构成。

(一)共性指标(40分)

1、登记管理(25分)：法人登记、年检，宗旨、业务范围履行情况，信用建设、信息公开等情况。

2、社会评价(15分)：职责履行、行政效能、转变作风和文明服务等方面的满意程度。

(二)个性指标(60分)

1、主体业务开展(25分)：年度目标任务完成情况，科研与创新、成果与奖励情况等。

2、经济社会效益(20分)：提供社会公益服务情况、对经济社会发展的贡献情况等。

3、管理运行状况(15分)：内部管理情况、领导班子及干部队伍建设情况、财务资产管理状况等。

第十三条 事业单位绩效考核按照自查自评、考核预告、实地考核、社会评价、专业评审、确定等次、公示备案的程序进行：

(一)自查自评。被考核单位对照考核细则进行自查，形成自评报告，并填写《东营市事业单位绩效考核评审表》，经主管部门审核签署意见后，按规定时间报送市事考办。

(二)考核预告。通过新闻媒体提前向社会考核预告，公布考核时间、内容和方式等，接受社会监督。

(三)实地考核。成立考核组，对被考核单位的有关情况进行实地考核。考核组由评委及组织、编制、财政、人力资源社会保障等部门的相关人员组成。

1、查阅资料。重点检查反映共性指标中登记管理部分的相关资料。同时，核实反映个性指标的相关资料。

2、个别谈话。考核组与被考核单位主管部门领导及有关工作人员进行谈话，听取对被考核单位工作情况的评价，了解被考核单位在落实考核指标方面采取的措施、存在的主要问题、意见建议等。

3、现场核查。对承担重大项目和重点工程的被考核单位，应到现场进行实地核查。

综合上述情况，提出共性指标中登记管理部分得分。

(四)社会评价。社会评价主要是对被考核单位的社会满意度进行测评，包括民主评议和民意调查两部分。民主评议由市事考办组织市委、市政府工作部门单位进行评价。民意调查由市统计局综合运用问卷调查、电话访问等方式进行调查，调查对象要体现代表性和广泛性，调查的有效样本原则上不少于200个。

参照市委、市政府目标管理考核的赋分公式提出共性指标中社会评价部分得分。

(五)专业评审。召开综合评审会议，对个性指标进行百分制量化评价，写出考核评语，确定考核得分。

(六)确定等次。市事考办根据被考核单位综合得分情况提出考核等次建议，报市事业单位考核委员会审定。

篇6

――发展质量进一步提升。一年来，我们切实转变经济发展方式，努力促进产业结构优化升级，综合经济实力再上新台阶。

临港工业量质并进，经济实力不断增强。全区规模以上工业产值突破千亿元大关，达到1*3.7亿元，增长27.7％，实现利润60.1亿元，增长20.3％。积极培育支撑性骨干企业，新增规模工业企业114家，2家企业产值超50亿元，21家企业产值超10亿元，128家企业产值超亿元，分别比上年增加1家、3家和26家，宝新不锈钢成为我区首家产值超百亿元的制造业企业，实现百亿企业零的突破。切实加强重大项目的服务、协调，台塑ABS二期、PP、AA/AE、PS、*钢铁一期200万吨钢坯、逸盛石化二期、三星重工三期等一批重大项目建成投产，亚洲浆纸业第二阶段工程、海天塑机和数控机床、吉利汽车技改项目开工建设，*电厂三期、*钢铁一期二阶段及配套工程、宝新不锈钢焊管、大千织造等项目建设顺利，三星重工四期、*港五期集装箱码头等项目前期工作进一步推进。新型临港工业主导地位进一步确立，钢铁、石化、能源、纸业、汽车、船舶六大临港产业累计实现产值559亿元，增长30.8％，占规模以上工业产值的51.6％。装备制造业在结构升级中高速发展，通用、专用、交通等7大类装备制造业产值占规模以上工业产值的32.5％，成为我区工业经济发展的重要推动力量。

服务业全面拓展，产业协调性不断增强。实现三产增加值141亿元，增长17％，高于经济增长速度2个百分点。新增内外资三产项目666个，第三产业固定资产投资达到72.7亿元，增长29％。召开全区服务业发展大会，出台加快发展服务业的若干意见，成功举办现代服务业项目上海、香港推介会，积极促进二三产业双轮驱动、协调发展。港口物流业加速发展，高起点启动建设*国际现代物流园区，引进安博、普洛斯等国际著名物流龙头企业。新经济产业取得突破性进展，制订出台鼓励软件及信息服务业发展若干政策，着手规划创意产业基地，全区软件及信息服务企业达到15家。旅游业稳步发展，制定乡村旅游发展规划，成功承办中国（*）首届港口旅游高峰论坛和第九届中国国际儿童电影节，凤凰山主题乐园成为区域第一家4A级旅游景区，古阿育王寺佛文化旅游区开发工作顺利推进，全年国内外旅游总收入达10亿元，增长46.8％。商贸服务业进一步提升，国际购物中心等大型商务楼建设和招商工作稳步推进，金汇百货成功开业，凤凰城商业街日趋繁荣。完成全社会消费品零售总额51.6亿元，增长22％，增幅在全市领先。

创新体系日益完善，自主创新能力不断增强。全区实现高新技术产品产值485亿元，增长28％，其中国家火炬计划*注塑机产业基地实现产值64亿元。新增国家级重点高新技术企业4家，总数达到17家。大力推进创新载体和公共技术创新服务平台建设，举办了中国*世界创新工业设计国际论坛、企业信息化高峰论坛、第二届创业投资高峰论坛等活动，与中科院、清华大学、浙江大学等10多家高校、科研院所开展全面科技合作。充分发挥科技创业园、现代农业综合开发区和*技术转移中心的科技孵化和示范作用，引进科技创业企业28家、科技成果30项。企业自主创新主体作用日益明显，全区已建立国家级企业技术中心1家、国家重点实验室1家、国家级行业检测中心6家、省市级企业工程技术中心28家。*模具技术创新服务中心挂牌成立，汽车电子研究所被列为市级汽车电子科技创新服务平台项目，与中科院合作开发的*多语信息服务平台项目正式启动，申洲公司针织面料检测中心通过中国实验室国家认可委员会评审。海天集团和东方集团所承担的两个重点科技项目，成为全市仅有的被列入“十一五”国家科技支撑计划并获得国拨经费资助的项目。24家企业被列为*市信息化工程示范（建设）企业。专利、品牌、技术标准战略实施取得重大突破，全年授权专利6*件，增长45.8％，其中发明专利授权26件；新增中国驰名商标6件、中国名牌产品5个、省著名商标1件。共有18家企业参与了40项国家或行业标准制修订，2个国家级、1个省级专业标准化技术委员会分会秘书处和工作组落户我区。

循环经济扎实推进，可持续发展能力不断增强。积极创建省级循环经济示范区，与浙江大学建立发展循环经济和节能降耗高层合作机制，在全省率先建立节能服务网，成立节能降耗工程技术中心。全面启动重点耗能大户能源审计工作，完成了19家清洁生产试点企业清洁生产审核。春晓工业园在全市率先建立循环经济指标体系。国内规模最大的*电厂烟气脱硫改造工程提前建成投运，全省规模最大的岩东污水处理厂再生水回用工程开工建设，成为全市唯一获得国家财政资助的循环经济项目，集污水处理和再生水回用功能于一体的小港污水处理厂改建工程、春晓污水处理厂建设全面启动。牌门村、王家麓村垃圾分类处理技术为生活垃圾资源化处理提供了新的途径。注重源头控制，区域环保执法力度切实加大。钢铁、石化、能源等临港大工业的能耗、环保指标在同行业中处于国内领先、国际一流水准，主要污染物化学需氧量和二氧化硫的排放量明显下降。顺利通过了ISO14001环境质量体系认证年度复审，被省主流媒体评为浙江省节能减排十大领跑县（市、区），全省循环经济现场交流会在*召开。

――发展空间进一步拓展。一年来，我们扎实推进“中提升、南加速、东拓展、西联动”发展战略，城乡区域统筹发展格局进一步确立。

着力打造以中心城区为核心的现代化滨海新城区。深入开展*分区规划修编，确定中心城区核心区块规划方案，着手研究白峰峙南区块规划布局。开展核心区块地块出让、区块商务功能研究、泰山路南侧高压线下地工程及景观工程、五星级酒店、太河商务中心建设等工作。积极推进老小区和城中村改造，30个老小区完成改造，城中村改造前期准备工作扎实开展。推进征地拆迁工作，全年共征地4026亩、拆迁1717户。

着力构筑支撑长远发展的新经济增长板块。配合市委、市政府组建成立*岛开发建设管委会和*岛开发投资有限公司，明确*岛开发建设的功能定位、发展目标、开发模式和开发体制。积极推进保税港区申报工作，完成了*岛概念规划国际咨询方案评审、总体发展规划环境影响评价报告编制等工作，开展*盐场盐田废转、海洋功能区划调整、招商策划等前期工作，*大桥、码头、商务大楼及水电路等基础设施建设工作扎实推进，陆岛交通便桥建成投用，七姓涂围涂工程开工建设，为下步大规模开发奠定基础。加快春晓区块开发建设进度，成立春晓开发建设管委会，深化完善春晓区块整体规划，基础设施配套工程快速推进，园区“两纵两横”市政道路相继开工建设，开发建设主体框架基本形成，重点引进新材料、精密机械等产业项目，已有101个项目落户，20个项目开工建设。

着力完善与区域发展相配套的城市基础设施。全力构建区港联动的港口集疏运交通网络，*港四期进港公路建成投用，骆霞线集装箱专用通道及亮灯工程基本建成，*疏港高速公路延伸段、太河路至春晓公路等道路工程进展顺利，集装箱货运第二通道、绕城高速公路东段及连接线等道路建设前期工作有序推进。省重点电网建设项目500KV甬东变和220KV沙湾变建成投用，区域电力供需矛盾有效缓解。穿山至*港四期集装箱码头供水工程建成投用，大工业供水工程稳步推进。全年完成基础设施投资91.9亿元，增长39.6％，新建成道路面积31.8万平方米，新建污水管网9.3公里。推进城市管理向街道、乡镇延伸，城市管理和行政执法水平不断提高。

着力建设与经济社会发展相协调的新农村。开展了中心村、农村中心集聚点和示范村建设的规划编制工作，城联村、湖芳村、河头村获得省级“全面小康建设示范村”称号，已建成省级“全面小康建设示范村”9个。启动*街道*山区域成片连线推进新农村建设工作，在新碶街道高塘片探索城乡结合部新农村建设新路子，农村新社区建设积极推进，村企结对实现全覆盖。农村垃圾收集面、动态保洁村庄均达到100％，街道、乡镇连锁超市和农村放心店覆盖率达到100％，农村连锁便利店覆盖率达到90％以上，建成农村信息化示范村13个。推进现代农业综合开发区的建设，园区示范带动效应进一步增强。柴桥万亩花卉高效示范基地、*万亩绿色蔬菜基地、春晓名优茶产业基地建设进展顺利，小港万亩蔬果基地进入实质性建设阶段，*区和柴桥街道分别获得浙江省花卉苗木产业强区和强镇称号。农业产业化经营水平进一步提升，农业龙头企业完成技改投入1.1亿元，实现农产品出口4500万美元，增长12.5％。水稻、生猪、蔬菜等农业政策性保险稳步实施。加强水利设施和清水河道工程建设，红卫碶、穿山碶外移扩建工程进展顺利，完成河道清淤118公里，区域河道行洪排涝能力进一步提高。

――发展活力进一步增强。一年来，我们进一步提升开放水平，深化各项改革，推动文化发展繁荣，切实增强区域发展活力。

进一步激发开放活力，外向型经济发展水平不断提高。促进招商引资向招商选资转变，由注重数量规模向更加注重质量效益转变，由注重单个项目引进向促进产业集聚和延伸转变。全年新批外商投资项目132个，合同利用外资10.1亿美元，实际利用外资6.1亿美元，总量继续保持全市第一，现代服务业、光电产业项目投资占新批合同利用外资总额的61.8％。批准千万美元以上项目35个，占新批合同利用外资总额的82.2％。加快外贸转型发展，完成外贸进出口总额90亿美元，增长23.2％。推进国家科技兴贸出口创新基地建设，出口产品结构不断优化，机电产品和高新技术产品出口值分别占自营出口总额的43.8％和12.7％。支持企业实施海外发展战略，全年新办境外企业15家，完成外经营业额3.1亿美元。全面推进“山海协作工程”，积极开展和衢州的资源与产业合作，加贝大型超市项目启动建设，申洲纺织项目正式签约。

进一步激发改革活力，经济社会发展制度保障得到强化。农村综合改革稳步推进，79个村完成经济合作社股份制改革，累计达181个，绝对数和覆盖面均位居省市前列。农民专业合作组织不断壮大，全区农民专业合作社达28家。积极推行农村住房政策性保险，投保率达100％。制订出台企业上市扶持政策，举办企业上市论坛，拓普、贝发等10多家企业积极筹备上市，我区推进企业上市的做法得到省委主要领导的充分肯定。内外资企业并税改革平稳过渡。稳妥推进街道、乡镇管理体制和财政体制改革，成立戚家山街道，开展加强街道、乡镇社会管理和公共服务职能试点。深化行政管理体制改革，进一步改革行政审批办法，电子行政审批和监察系统正式运行，积极探索政府采购制度改革。加强税源管理，组织对509家企业的单位土地产出情况进行全面调查和分析，成立税源管理工作机构，建立税源管理长效机制。加强节约集约用地，全面推行经营性用地、工业用地招拍挂，全区工业用地平均投资强度和单位土地出让金收入明显提高。

进一步激发文化活力，和谐文化培育工程全面推进。大力倡导和弘扬“创新、争先、包容、守信”的*创业文化，全面启动全国文明城市创建工作，广泛开展和谐企业、“最具社会责任感企业家”评选、“万人助学——走进临港大工业”等和谐创建活动，扎实推动社会信用体系建设，重视发挥志愿者作用，社会文明程度有了新提高。成立区心理健康服务中心，开通心理疏导热线，积极开展心理疏导服务，促进人的心理和谐。推进新老*人深度融合，涌现出徐义胜、乐友良等一批文明风尚先进典型，徐义胜被评为中国骄傲年度人物。深入实施文化精品工程，歌曲《让世界与我们共成长》等四部作品分别获得国家及省、市各级奖项，其中歌曲《江南青青竹》获得国家精神文明建设“五个一工程”奖，实现历史性突破。举办了*区首届大港文化节，成功承办世界女排大奖赛总决赛等五项国际及全国性体育赛事，新一轮奥运周期中国女排主场继续落户*，中国乒乓球训练基地落户*，组团参加市运会取得历史最好成绩。群众文体活动蓬勃开展，社区文化、村落文化、企业文化、校园文化、外来建设者文化繁荣发展。城乡文体设施进一步完善，中国女排训练基地一期工程主体竣工，实现村村建有标准化文体活动场所的目标，提前实现村村通有线电视，全面启动数字电视整体转换工作。

――发展成果进一步惠及群众。一年来，我们坚持以民为本，着力解决涉及人民群众切身利益的民生问题，使人民群众得到更明显、更稳定、更长久的发展实惠。

就业服务和社会保障水平日益提高。积极开展对“4050”人员、零就业家庭和特困群体的就业援助，培训被征地人员和农村剩余劳动力1.2万人，新增就业岗位9306个，城镇登记失业率为3.3％。社会保险覆盖面进一步扩大，全年净增城镇职工养老保险2.5万人、基本医疗保险3.5万人，城镇老年居民养老保险扎实推进。被征地人员养老保障参保总人数达8.9万人，占应参保人员总数的94％。新型农村合作医疗保障进一步完善，参保人数达到21.7万人，占应参保人员总数的96.5％。覆盖城乡的新型社会救助体系基本建立，城乡最低生活保障、住房保障及医疗、教育救助等工作进一步加强，农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养率保持在100％。

各项社会事业发展质量稳步提升。全面实施免费义务教育，对*户籍义务教育段学生和符合条件的外来务工人员子女免收学杂费，义务教育段入学率保持在100％，义务教育标准化学校创建工作继续走在全省前列。在全市率先出台促进学前教育发展的政策措施，成立区早期教育指导中心。普通高中优质化进程加快，高考成绩再创新高。职业教育成效显著，全区职业学校毕业生就业率保持在100％。成人教育、继续教育快速发展，终身教育体系格局初步形成。着力调整教育资源布局，柴桥中学电教综合楼、华山小学综合楼、芦渎中学迁建等工程推进建设。出台卫生强区发展规划，明确医疗机构规划定位，推进*人民医院筹建、区中医院迁建、开发区中心医院、小港医院扩建等工程。覆盖城乡的69家社区卫生服务站全部建成投用，成为省级社区卫生服务先进区，疾病防控、卫生监督和农村巡回医疗等工作不断加强，顺利通过国家卫生城市复查。产品质量和食品安全专项整治取得明显成效，全国食品安全信用体系建设试点工作总结会和食品安全分析预警系统开通仪式在*举行。推进信息化惠民工程，在全市率先建成信息亭52台。婚检工作走在全市前列。综合治理人口问题的格局逐步形成，计划生育优质服务水平不断提升，人口自然增长率为2.5‰。*区连续五次荣获全国“双拥模范城”称号。工青妇、老龄、关心下一代、残疾人、慈善、人武、人防、国家安全、统计、档案、地方志、保密、外事、气象、接待、民族宗教、侨务和对台等工作都取得了新的成绩。

社会和谐稳定局面进一步巩固。扎实推进“平安*”创建和“社会治安攻坚年”活动，充实治安协管员队伍，推进治安动态视频监控系统建设，社会治安打防控管能力继续提升，全区刑事发案数、“两抢一盗”分别下降7.4％和8.8％，破案绝对数、破案率分别上升14.5％和23.6％，社会治安状况持续好转。在全市率先建立区、街道（乡镇）和社区（村）三级流动人口服务管理体系，完善居住证制度、外来务工人员集中居住等政策措施，积极探索银杏社区、“新向家人”等服务管理模式，建立外来务工人员应急救助基金，外来人口服务管理体系不断完善。高度重视安全生产工作，实施安全生产责任保险试点，开展矿山、交通、建筑、危险化学品等重点领域专项整治，全区安全生产形势总体平稳。加强《就业促进法》、《劳动合同法》的宣传贯彻，妥善处理劳资纠纷。进一步加大矛盾纠纷排查力度，认真落实责任制，各类人民内部矛盾得到妥善处理。

一年来，我们努力推进政府自身建设，不断提高行政能力和水平。认真贯彻执行区人大及其常委会的各项决议，高度重视区政协的协商意见和民主监督，扎实办理人大代表建议和政协委员提案。进一步落实行政执法责任制，出台行政执法工作激励制度和过错责任追究制度。加快推进政府决策的民主化、科学化进程，进一步完善政府重大事项决策制度。政府预防和处置突发性事件的能力不断提高。以信息化推动政府管理创新，“*之窗”党政门户网站获国家级“特色与创新”奖。协助省审计组完成区长经济责任审计，认真总结改进政府系统管理工作。大力推进“走进矛盾、破解难题”活动和投资环境建设，深入开展纠风治乱和商业贿赂专项整治，我区应用电子政务深化纠风工作的经验在国务院纠风工作会议上进行介绍，商业贿赂专项清理和整治的做法得到了中央、省、市检查组的充分肯定。

回顾过去的一年，我们以科学发展观统领全局，在推进实现“五大突破”目标的新征途上迈出了坚实步伐。在发展实践中我们深切地体会到，只有激发争先发展的干劲，始终着眼于“干在实处、走在前列”，才能攻坚克难、不落平庸，干出一流的工作业绩；只有坚持和谐发展的理念，关注民生民计，推进共建共享，使广大群众在发展中得到更多更好的实惠，才能以发展实绩取信于民；只有树立创新发展的精神，与时俱进，务实创新，才能不断解决前进过程中的矛盾和问题，走出切合*实际、具有区域特色的发展新路子；只有营造合力发展的氛围，同心同德、群策群力，才能心往一处想、劲往一处使，齐心协力建设新*。

篇7

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

__年在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下牢牢抓住中央苏区振兴发展等重大机遇，主动对接吉泰走廊建设，大力实施“主攻项目、决战四区，差异发展、打造强县”战略，凝心聚力、攻坚破难，开拓创新、扎实苦干，较好地完成了县十五届人大四次会议确定的主要目标任务，迈出了“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴县”新步伐，开放繁荣秀美幸福新__建设呈现新局面。

__年是是加快全面建成小康社会进程的关键之年。我们面临的形势虽然是机遇和挑战同在，压力和动力并存，但顺势而为、趁势而上的有利条件更多。虽然，国际经济形势依然错综复杂，国内经济存在下行压力。但是，世界经济仍将延续缓慢复苏态势，我国经济进入中高速增长阶段，经济发展长期向好的基本面没有变。特别是国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，全面推进新一轮深化改革，为我们先行先试、突破体制机制障碍、激发发展动力活力提供了重大机遇。当前，我县经济社会保持了良好的发展态势，为下一步发展奠定了坚实的基础；全县上下形成了心齐气顺、风清气正的政治生态，加上广大干部群众干事创业的能力更强、劲头更足、斗志更旺，为共奔小康积蓄了蓬勃正能量。只要我们坚定信心、抢抓机遇，攻坚克难、开拓进取，就一定能推动全县经济社会发展迈出更大步伐。

（一）着眼于激发内生动力，主动对接、先行先试，全面深化经济体制改革。坚持发展导向、市场导向、问题导向和民生导向，紧紧抓住经济体制改革的主轴牵引，改善体制、放活机制，最大限度释放改革红利。

加快转变政府职能。坚持把简政放权、提高效能、优化服务与政府机构改革紧密结合起来，主动对接省市要求，确保今年三季度前完成政府机构改革。推进事业单位分类改革和去行政化，引入竞争，优化服务。精简放活审批权、整合执法权，变事前审批为事后监管，变多头执法为综合执法。进一步提高行政效能和服务水平，健全“马上就办、马上就查”工作体系；依托行政服务中心平台，实施流程再造，探索完善“集中受理、委托协作、合并主办、限时办结”的并联审批模式；加快推进省级电子政务试点，确保年内实现网上在线办理便民服务和行政审批事项。

深化财税金融体制改革。全面实施政府部门预算改革，推进预算绩效管理，从紧编制“三公”经费预算。有序推进“营改增”工作。强化农村集体“三资”管理。有序开展政府融资，控制与化解政府性债务风险，积极做好城投集合债联合发行工作，切实抓好土地经营，保持合理收益，保障政府性重大投资项目的资金接续能力。切实加强财政投资项目监管，强化事前评审、事中监督、事后审计，确保项目资金安全。扩大金融开放，大力引进和支持各类金融机构在县内设立分支机构，鼓励符合条件的小额贷款公司改制为村镇银行。加快推进海能实业上市步伐，推动唯冠油压加入“新三板”挂牌融资，积极引导更多企业进行资本运作。

充分激发基层发展活力。重点推进扩权强镇和工业园区体制机制创新，进一步增强乡镇和园区发展活力。扩权强镇重点推进洲湖、严田两个市级试点和泰山、横龙、寮塘、赤谷四个县级试点，科学明确试点内容，着重围绕提高乡镇的产业发展和公共服务能力，赋予试点乡镇收支权、行政管理权和计划单列权，理顺“七站八所”管理体制，提高乡镇土地指标、项目专项资金安排自。加快推进园区扩权提效，充分赋予园区自主审批与项目运作权，着力健全园区精简高效的管理体制、封闭运作的运行机制和综合优质的服务体制，把园区打造成自主经营、权责统一的经济实体，推动园区升级发展。

加快推进重点领域的改革创新。认真对照省、市改革文件精神，结合我县实际，既在重大体制机制的改革上求突破，也在具体管理制度的创新上求实效，重点在推进撤县设市、完善景区管理、放活农业经营体系、建立健全城市综合管理机制，以及探索建立农业科技示范园、职业教育培训中心、会展中心市场化经营管理机制等方面下功夫。

（二）着眼于增添发展活力，主攻项目、创优环境，全面扩大对外开放。坚持对外开放与对内开放并举，持续扩大项目投入，进一步增强经济发展的后劲和活力。

加快项目建设促投入。坚持尽力而为、量力而行，加快推进74 个重点项目建设，其中园区31个、

城建21个、社会事业8个、旅游及交通事业3个、农业基础设施及产业11个，争取年内完成投资48亿元以上。继续完善“五个一”项目推进机制，采取“一线工作法”，实行按月调度、按季督查、实时通报，高质高效推进重点项目建设。 全面扩大开放增后劲。加大争资跑项力度，主动抓住各种政策机遇，通过各种途径，力争更多项目挤入中央、省、市规划盘子。积极拓宽招商领域，既加强工业招商，又加大现代服务业和现代农业招商力度，突出重点产业、重点企业，围绕液压机电、绿色食品等主导产业，积极开展产业招商、补裢招商、以商招商，引进配套产业项目入园。加强与央企和科研院所的对接，把引进资金与引进技术结合起来，提升主导产业的技术优势。大力培植生产型出口企业，着力优化出口结构。

优化环境添活力。主动衔接上级政策要求，按照“非禁即入”原则，实行宽进政策，制定负面清单，全面放宽市场准入，大力促进非公有制经济发展。积极推进工商登记制度改革，放宽注册登记条件，优化登记程序，最大限度提供创业便利。进一步开放公共服务领域，通过完善土地供应、购买服务、规费减免、财政奖补等办法，激励和引导社会资金投入基础性设施建设和惠民性产业。

（三）着眼于加速产业升级，集聚产业、提高效益，全面提升新型工业化优势。深入实施工业强县战略，做大龙头上量级，做强支柱上能级，做优集群上水平，加快生态园区、效益园区建设。

发挥优势提升产业集聚度。坚持战略性新兴产业与传统产业融合式发展，重点发展液压机电、绿色食品两大主导产业，培育壮大矿产建材、电子信息、新能源新材料、林产加工、品牌鞋业五大优势产业，努力形成企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用的“2+5”产业发展格局。大力推进液压机电“1218”工程和省级液压机电产业基地建设，发挥唯冠油压、江液等龙头企业的带动作用，完善产业链条；加快推进绿色食品“211”工程和省级绿色农副食品产业基地建设，扶持企业建设种养基地，促进农企对接；继续稳定铁矿水泥企业的生产，促进矿产资源的有序开采；积极策应吉泰走廊建设，推动电子企业出口方式转型，提升电子产业的整体规模和效益；加快能源化工园与央企的对接步伐，靠大联强，借力发展；依托裕元鞋业吸引配套项目入园并加快建设，巩固提升品牌鞋业。

做大规模提升企业贡献率。加快在建项目建设进度，尽快形成增长点，扎实推进真品缘、川媳妇、回味、科华电子、江液重组、江森机电、亿通机电、联兴汽配、金水自控、鸿森泰等项目建设，年内力争实现全部投产。大力帮扶投产企业正常生产，推动企业达产达标，千方百计助推勃客酒、丰阳食品、极信邦光电、博世顿液压、建鹏机械等企业加足马力生产。继续推动优势企业扩产提能、二次创业，努力形成规模效益，加快推进超威二期、唯冠二期、固欧二期建设，尽快启动开元__火腿三期、实华燃气二期建设。加大力度盘活停产企业、闲置土地和厂房，实行企业自主招商、引进合作伙伴和政府招商推介相结合，大力扶持银杉白水泥等重组企业生产。

强化配套提升园区竞争力。积极推进园区扩区调区，抓好与县城基础设施建设的无缝对接，加快推进园区电网改造和世纪新城、路网、自来水厂扩建、供水管网、污水管网、标准厂房、医院、小学、幼儿园等建设，着力打造小微企业孵化基地，尽快启动园区人力资源社会保障综合服务中心项目建设，提升园区的产业配套能力和生活服务功能。加大企业帮扶力度，积极帮助园区企业招工，对优势骨干企业实行差异化扶持政策，争取培育规上企业20家以上。鼓励支持企业进行科技创新，帮助海能实业、开元__火腿等企业申报省级技术研发中心，提升企业核心竞争力。

（四）着眼于促进城乡一体，做美城乡、提升品位，全面加快新型城镇化进程。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，促进产城融合、城乡一体，加快推进“山水__、美丽樟乡”建设。

加快推进县城板块式打造、组团式开发。以功能体系为牵引，重点加快“三大板块”的组团式开发建设。城东板块方面，尽快完成分文铁路至湛田桥城市景观道、湛田桥至园区段房屋立面改造，加快推进国有林场危旧房改造、华鹏新城等建设，尽早启动商贸物流园建设，促进城园对接，拉大城市框架。城南老城区板块方面，尽快连通文苑路和公园路，完成武功山大道疾控中心至汤家桥段出城主干道、武功山大道地面、宝成路、老体育场、无物业管理住宅小区和城中村等改造工程，全面推进老城区综合改造和小游园建设，启动推进安林大桥至安平电站段两岸路堤结合景观工程、平都

卫生院（社区卫生服务中心）等建设，进一步完善功能，改善老城区面貌。公园路板块方面，尽快完成公园路延伸段和站前大道绿道建设，加快推进蒙岗岭公园、天玺嘉园、社会福利院等建设，尽快启动五星级酒店、平二小异地新建等工程，打造县城新亮点，提升城市品位。与此同时，积极抓好管道天然气等重大基础性设施建设，推进护城河综合治理，加快城市社区和县城周边村改造步伐，打通泸水河三桥内循环道，加速新区、老区融合。年内力争县城重点项目投入完成10亿元以上，县城建成区面积拓展2.5平方公里以上。 加快推进镇村带状打造、片状建设。点线面结合加快全域性规划、整体性推进、综合性提升，努力打造庐陵风格彰显的最美樟乡。面上重点加快集镇建设，以“九个一”工程为主要内容，实施治水、增绿、拆旧、建园、造景、净化、亮化立体式的综合改造，进一步完善基础设施，改善圩镇环境，提高承载力，支持洲湖新区、泰山风情街、洋溪新农贸市场、横龙移民新区等高标准建设，提升集镇建设档次。点上重点打造64个新农村建设示范点，按照“五美”标准和“四位一体”模式，以“三清六改五普及”为抓手，大力开展镇村联动、村落连片建设。线上重点抓好通道整治，进一步推进瓜泰、安茅、吉福公路综合示范带打造，加大通道沿线村庄建设纵深推进力度，狠抓通道沿线村庄基础设施改造建设，强化通道沿线农民建房的管控，提升通道建设品位。

加快推进城乡综合治理、长效管理。继续推进“两创建、两巩固”活动，全面启动国家卫生城市创建，大力开展县城种菜、环卫、交通等专项整治活动，争取完成省级文明城市、省级森林城市创建。积极整合天网工程、数字化城管“三全平台”、社区网格化管理等资源，创新城市综合管理机制，推进“智慧城市”建设。进一步完善美丽乡村建设的后续管理，逐步推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”为主的农村垃圾处理模式。坚决整治“两违”建房，依法对县城核心区内的闲置土地进行清理盘活。严格执行“八个禁止”，加强耕地保护，强化农村宅基地管理，积极治理“空心村”，大力推进城乡建设用地“增减挂”工作。加快户籍制度改革，创新流动人口管理，积极推行居住证制度。

（五）着眼于夯实“三农”基础，调优结构、扩大规模，全面推进农业产业化。大力发展设施农业、精致农业与高效农业，加快农业生产方式的转变。

努力壮大优势特色产业。在稳定粮食播面的基础上，按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则，积极调整优化品种结构。重点抓好正邦集团50万头生猪养殖、江西北辰德天然科技有限公司龙脑樟开发、江西蓝晶有机蓝莓种植等龙头企业的培植，继续推进优质烤烟、井冈蜜柚、花卉苗木、高产油茶、珍稀楠木、黄栀子等特色产业基地建设，加快组建花卉苗木交易市场；在提高烟叶质量的基础上，继续扩大烤烟生产规模，力争烤烟生产面积达到6万亩。

努力放活农业经营机制。重点突破土地流转问题，采取试点先行的办法，组建农村集体土地流转平台，鼓励支持承包土地向家庭农场、专业大户、龙头企业、农民合作社流转，推进规模化、标准化经营。不断提升农业现代化生产的组织程度，力争新增4家市级以上农业产业化龙头企业、40家以上农民专业合作社，引进一个上亿元的现代农业产业项目。积极策应全省“百县百园”建设工程，加快推进现代农业科技示范园建设，实现招商运营。

努力提高农业生产保障能力。全面推进“十大水利工程”建设，重点抓好高标准农田建设、水毁工程修复、第四批全国小农水重点县、中小河流治理、中小灌区渠系、山塘整治、水源性工程等项目建设。加快推进县城和5个乡镇的防洪工程，力争新建高标准农田4.5万亩。完善农技推广和基层水利服务体系，加强农业气象水文服务、动物防疫、植物病虫害防治、农产品质量检测体系建设，落实农机购置补贴政策，提高农业生产技术和安全保障能力。

（六）着眼于拓宽增长空间，决战景区、多点发力，全面促进现代服务业发展。以武功山旅游为龙头带动，坚持生产性与生活业并重，新兴与传统服务业并举，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。

做大做强旅游业。加快打造景区经济“升级版”，积极创建全省旅游强县，着力推进文家游客接待中心、杨思慕景区等工程建设，尽快完成金顶索道、观音庙等项目建设，年内实现杨思慕景区的对外开放。按照大旅游的思路，全力打造一批乡村特色旅游景点，大力开发旅游系列商品，年内争取培育3A级以上乡村旅游示范点2家以上。积极整合资源，加大旅游营销和宣传力度，不断集聚人气，扩大影响。

繁荣发展商贸物流业。合理布局县城市场体系，推进城北农贸市场尽快投入使用，有序引导商业网点向城北布局，做旺城北商气。加快推进城南国际、城市综合体、商务中心等大型商贸项目建设，提升商贸服务档次。引导乡镇加大对老旧市场的改造扩建，规划建设高水平超市、农贸市场，推进商贸网点向农村和社区延伸。尽快启动集物流中心、商贸市场等为一体的商贸物流园建设，壮大物流实体，逐步构建区域性的物流枢纽。

注重发展生活业。积极适应新的消费需求，加强社区服务业发展，启动并推进县城老年公寓和社区居家养老点建设，尽早在城东规划长运汽车站、在城郊规划启动汽车专业市场建设，鼓励和推进社会力量发展信息消费、中介服务、教育培训等多种服务业态。

（七）着眼于提升生态优势，狠抓监管、强化建养，全面加强生态环境建设。立足可持续发展、负责任发展，尽力保护好、建设好美丽家园。

严格环境保护。开展净空、净水、净土行动。坚持项目入园、用地、规划“三会审”制度，严把环保、投资、贡献“三个准入关”，从源头控制环境污染。严格落实项目环境“三同

时”制度，加强环境评价跟踪管理。加强农村面源污染治理，加快推进畜禽清洁生产和农村清洁工程，改善农村人居环境。大力实施水生态保护工程，加大泸水河等水系的综合整治，开展集中式饮用水水源地污染整治，保障群众饮水安全，加强水库水质保护和治理，全面取缔施肥养殖，实行“人放天养”。 加强生态建养。按照“精品公园+生态绿廊+郊野公园”三级生态梯度建设格局，在推进县城各类公园、绿道建设的同时，对城郊的横龙石溪、枫田车田等生态优势突出的乡村，按照郊野公园、农旅结合的模式打造成县城居民休闲的后花园。积极开展省级生态县创建，大力推进“森林城乡、绿色通道”和生态防护建设，力争完成造林5万亩以上。加快生态文明制度体系建设，划定区域生态红线，合理确定禁止建设区和限制建设区等生态保护区范围。

推进节能减排。严格落实节能减排目标责任制，全面完成节能减排目标任务，重点抓好南方水泥低氮燃烧脱硝等重点减排项目的正常运行。大力推进企业节能，促进能源资源循环利用、高效利用和清洁利用，确保全县万元工业增加值能耗下降4%以上。大力发展循环经济，着力抓好赤谷矿区循环经济产业基地申报工作。

（八）着眼于促进协调发展，民生优先、均衡投入，全面繁荣各项社会事业。主动回应群众的期盼，努力促进公共服务均等化，统筹推进城乡社会事业发展。

大力推进民生工程。坚持保基本、重托底、广覆盖的原则。积极开展就业培训，落实税费减免、相关补贴、政府购买城乡公益性岗位等就业扶持政策，继续实施“三支一扶”计划，努力扩大就业。加强社会保险扩面征缴，城乡居民养老保险参保率达到95%以上。加快推进400套廉租房、400套公租房和国有林场二期、国有农场200户危旧房改造项目建设，完成农村危房年度改造任务。加大扶贫攻坚力度，突出产业扶贫和精准扶贫，增强贫困群众自我发展能力。加快实施泰山、浒坑、钱山等乡镇的农村饮水安全工程，解决1.5万人的安全饮水问题。加大农村公路建设和日常管护。

协调发展社会事业。推动教育、医疗等公共服务资源向农村和社区延伸、提高。优先发展教育事业，继续抓好义务教育均衡发展改革试点，加快推进城关中学扩容，稳步推进14个乡镇94所村小教学点增设附属幼儿园、闲置校舍改建幼儿园建设，年内恢复10个教学点，完成职业教育培训中心建设并实现招生开学。深化医药卫生体制改革，进一步完善城乡医疗服务体系，消除卫生室“空白村”。争取实现国家级非遗项目认定的突破。推进社区健身场所建设，不断完善全民健身服务体系。加强人口计生工作，落实“单独两孩”政策，加大失独、独生子女伤残家庭帮扶力度。

加强和创新社会治理。坚持依法治县，推进社会治理社区化、单元化、网格化。推行“阳光”，畅通渠道，推进诉访分离，及时解决群众合理诉求。严格落实安全生产主体责任，进一步加强企业安全标准化建设和制度管理，提升企业本质安全水平，高度重视食品药品、矿山、学校、交通等安全工作。加强综合性应急管理，提高预防和处置突发事件能力，加大非法集资打击力度。加大互联网监管力度，强化网络舆情引导和管理。建立立体化治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪，提升公众安全感和满意度，促进社会和谐稳定。