水产品经营范围范文

导语：如何才能写好一篇水产品经营范围，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1）总则

2）合作各方

3）成立合作经营公司

4）经营目的、经营范围与经营规模

5）合作条件及其构成

6）合作各方的责任

7）董事会的组成

8）经营管理机构

9）筹备和建设

10）劳动管理、工会

11）生产与销售

12）财务、会计、审计

13）税收、利润和亏损

14）合同的审批、生效、延长和终止

15）合同的修改

16）保险

17）商标

18）适用法律

19）争议的解决

20）其它

21）附件

第一章　总则

第一条　××××（以下简称甲方）和××××（以下简称乙方），根据“中华人民共和国中外合资经营企业法”及其它有关法规的规定，在平等互利的原则基础上，同意以各自的法人身份签订本合作经营合同。

第二章　合作各方

第二条　合作各方

甲方：××××注册国家：×××××××××国

法定地址：××××

法定代表：××

乙方：××××注册地区：××

法定地址：××××

法定代表：×××

第三章　成立合作经营公司

第三条　甲方和乙方在平等互利条件下，同意相互合作，在中华人民共和国××举办合作经营企业，企业名称为××××。

第四条　公司是按照“中华人民共和国中外合资经营企业法”及其它有关法规的规定，双方以各自的法人身份共同建立的经济实体。

第五条　公司的一切经济、业务活动，必须遵守中国政府法律、法令及有关条例规定，并受其保护。

第六条　甲乙双方对合作经营公司的债务、风险、亏损共同承担责任，其盈利共同分享。

第四章　经营目的、经营范围与经营规模

第七条　合作公司的经营目的：以发展中国的国民经济，实现四个现代化并取得合法利润为目的。其宗旨为，通过双方密切合作，使海涂开发事业取得突破性进展，满足国内外市场对对虾、鳗鱼等水产品日益增长的需求，双方在经济上获得实惠。

第八条　合作公司的经营范围：生产国内外市场急需的对虾、鳗鱼等水产产品，争取在国际市场上有较强的竞争能力。

第九条　合作公司的经营规模：年产对虾××吨，成鳗××吨，以及其它水产品。

第五章　合作条件及其构成

第十条　甲方提供土地××亩使用；乙方出资金额××美元。

第十一条　甲方以土地使用，乙方以资金，构成合作条件。

第十二条　合作方式：

甲方提供土地使用，乙方提供现金或实物、设备。

第十三条　乙方投资的实物或设备，应经甲方主管部门审查同意，报审批机构批准。

第十四条　由合作企业与乙方签订买卖合同经审查批准后，三个月内应由甲方派员实地考察并委托中国银行按其规定向乙方银行开具信用证。

第十五条　乙方收到甲方银行信用证后，×个月内应将所购全部设备、实物运至××港。

第十六条　甲乙双方必须按商定的期限，如数划出土地供使用和付出资金。否则由违约方负担其由此而产生的一切经济损失。

篇2

1、食堂采购配送营业执照经营范围如下：农产品、粮油、畜禽产品、乳制品、水产品，以及上述产品的加工品、食品添加剂、调味品、饮料、酒类的批发、佣金（拍卖除外）；上述商品的进出口、技术服务、咨询服务及其相关的配套业务；农副产品的收购（不涉及国营贸易管理商品，涉及配额、许可证管理商品的，按国家有关规定办理申请）。

2、申请食品经营许可，应当符合下列条件：（一）具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；（二）具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；（三）有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；（五）法律、法规规定的其他条件。

（来源：文章屋网 ）

篇3

1、统一树立质量安全监测市场电子屏幕。

2、场内环境宽敞明亮、通风。地面应坚固、平整、清洁、防滑。通道应设有标识，保持畅通，不堆放与经营商品无关物品。空气应清新。商品按大类设置经营区域，应明确标识，并配备适宜的展陈销售设施。

3、生鲜蔬菜、水果储藏应配备保鲜冷库;肉类、水产品储藏应配备低温冷库或冷藏设施;冷冻食品交易应使用陈列冷柜。

4、设有具有快速检测农药残留能力的检测室;配备能快速检测农药残留、微生物等检测仪器，保证设备校检合格。检验记录归档完整美观。

5、建立商品进货索证记录，向经销商索取入市农副产品的来源地证明、质量认证证书或质量检测部门验发的证明等。

6、统一建立和悬挂经销商食品卫生和业务培训制度、经销商违规处罚和违规退出制度、市场管理人员的食品卫生和业务培训制度、服务监督制度、投诉制度。

二、水产品养殖企业和批发市场

1、水产品养殖企业

(1)种苗场须有《种苗生产许可证》、养殖场须有《养殖证》，以上证件须在有效期内，并用镜框装好挂在显眼处。

(2)生产企业生产日志健全，有完整的生产记录、用药记录及销售记录，并符合《水产养殖质量安全管理规定》(农业部31号令)要求。

(3)无公害水产品生产基地，须有省海洋与渔业局颁发的《无公害农产品产地认定证书》，竖立基地(如无公害农产品产地)标志牌等及塘号或池号标志。无公害产品认证须有农业部农产品质量安全中心颁发的《无公害农产品证书》，以上证件须在有效期内，并用镜框装好挂在显眼处。

(4)生产企业要求在显眼处张挂《水产养殖质量安全管理规定》(农业部31号令)、《无公害食品渔用药物使用使用准则》、《食品动物禁用的兽药及其它化合物清单》、生产品种相应的生产技术操作规范及企业制定的用药、投料、水质监测等质量安全管理制度等。

(5)环境整洁卫生，原则上要求饲料房和药房分开，摆设整齐，有饲料、药品进出台账。

(6)管理人员熟悉水产养殖质量安全法规及禁用渔药名称。

2、水产品批发市场

(1)统一树立质量安全监测市场电子屏幕。

(2)应当设立或委托质量安全检测机构，定期对进场销售的质量安全状况进行抽查检测。

(3)建立水产品进货索证记录，向经销商索取入市水产品的产地证明、检验合格证明。

(4)建立质量安全管理制度、经销商违规处罚和违规退出制度、管理人员食品安全业务培训制度，服务监督制度、投诉制度。

(5)建立不合格水产品报告制度。发现有不符合质量安全标准的，要责令销售者立即停止销售，并向海洋与渔业主管部门报告。

三、农牧产品生产基地

l、主要农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区的产地环境(包括土、水、气等)经过省级以上无公害农产品产地认定机构或绿色食品、有机食品认证部门认可的环境检测机构的检测和评价报告，取得有效的省级以上农业行政主管部门颁发的产地认定证书。

2、建立使用农药、化肥、兽药、饲料、饲料添加剂、抗生素等投入品使用台账;建立生产管理档案和可追溯制度。

3、产品通过无公害农产品或绿色食品或有机食品认证。

四、食品生产企业

1、营业执照、卫生许可证、生产许可证齐全并公开悬挂。

2、检验室、检验记录完整，归档美观。

3、建立生产。销售和检验台账记录。

4、车间、仓库布局合理，美观舒适，制度齐全上墙，合理张贴警示标志。

5、人员卫生、车间卫生、有毒有害物质的管理、食品添加剂的管理符合省质监局印发的《食品生产加工卫生规范要求》的规定。

6、生产人员着工作服，并按省质监局印发的《食品生产加工卫生规范要求》进行过培训。

五、食品生产加工小作坊

1、有营业执照、卫生许可证、食品生产加工小作坊质量安全承诺书，并公开悬挂。

2、生产加工间入口处统一设置洗手、消毒、清洗设施。

3、车间地面应用无毒、防滑的硬质材料铺设，无裂缝，排水状况良好;房顶无灰尘;生产车间内不允许有厕所;生产加工场地应清洁卫生;有纱窗、灭蝇灯、防鼠板等防蝇、防鼠、防虫设施，生产设备、设施卫生整洁。

4。库房内存放的物品应离地离墙、码放整齐，保证库内安全、整洁卫生。

5、统一建立《原辅料进货台账》和《产品销售台账》，所用的原辅材料属于生产许可证管理的，必须选购获证企业的产品。

6、盛装产品和原材料的包装物或容器，其材料无毒无害，不受污染，符合卫生要求;重复使用的包装物或容器必须备有专门的清洗设备进行定期清洗、消毒，保持清洁卫生。产品或包装上的标识必须真实。

7、工作人员持有健康证明，从事生产的工作人员穿着工作服。所有人员按省质监局印发的《食品生产加工卫生规范要求》进行过培训。

六、县城以上城市的食品市场、超市

1、统一树立质量安全监测市场电子屏幕，或者有规范的公示栏。

2、统一设立市场商品索证查询系统。

3、场内环境宽敞明亮、通风、不拥挤，不应有蚊蝇等虫害。地面应坚固、平整、清洁、防滑。通道应设有标识，保持畅通，不堆放与经营商品无关物品。空气应清新、无异味。商品按大类设置经营区域，应明确标识，并配备适宜的展陈销售设施。

4、统一设立市场食品质量管理责任制、市场食品进货查验、索证索票、购销台账、公示、退出、购销挂钩等7项制度并公布。

5、食品经营主体证照齐全并在显著位置悬挂，经营范围与证照一致。

6、统一建立县城以上城市的食品市场、超市索证索票记录本。

七、乡镇、街道、社区食杂店

1、营业执照、卫生许可证齐全并公开悬挂。

2、统一建立食品进货台账。

3、无销售假冒伪劣商品。

八、餐饮单位

1、营业执照(食堂除外)、卫生许可证、《餐饮业消费安全承诺书》齐全并公开悬挂。

2、已推行食品卫生监督管理制度，有量化标志(标牌或标识)。

3、卫生管理制度完善，员工持有效健康证上岗，统一着装，个人卫生良好。

4、内、外环境整洁，三防设施完善。

5、布局合理，标识明确。

6、餐具洗消落实，保洁良好。

7、主要原料索证规范，来源合法，有台账可查，有票据可验。

8、严禁使用有毒有害物质加工成食品出售。

9、肉类采购必须选择定点屠宰单位。

九、生猪屠宰企业

(1)屠宰企业证照齐全并公开悬挂《定点屠宰标志牌》、《营业执照》、《动物防疫合格证》、《排污许可证》、《卫生许可证》、《税务登记证》。

(2)严格按照《生猪屠宰操作规程》屠宰生猪。

(3)严格执行肉品品质检疫、检验制度。

(4)健立健全和完善进货索票索证制度、进货检查验收制度。

(5)张贴、公布《猪肉质量安全承诺书》。

(6)张贴、公布生猪屠宰税费项目和计征标准。

(7)屠宰技术人员统一着装。

十、10类产品生产单位

1、营业证照、生产许可证、3C认证等证照齐全并公开悬挂。

2、统一建立质量档案。

3、按生产许可、3C认证有关规定建立原料进厂检验、验收记录、产品检验记录和产品销售记录。

十一、药品研发机构

1、建立完善的组织管理体系，研究机构的人员熟悉药品非临床试验管理规范的基本内容，定期进行体检，经过培训、考核，并取得上岗资格。

2、根据所从事的非临床研究的需要，建立相应的实验设施。各种实验设施应保持清洁卫生，运转正常;具备设计合理、配置适当的动物饲养设施。

3、根据研究工作的需要配备相应的仪器设备，对仪器设备的使用、检查、测试、校正及故障修理，应详细记录日期、有关情况及操作人员的姓名等。

十二、药品生产企业

1、《药品生产许可证》、《GMP证书》《营业执照》齐全并公开悬挂;企业所生产药品的批准文件齐全。

2、厂区环境整洁，生产、行政、生活和辅助区总体布局合理，厂区地面、路面及运输对药品生产不造成污染。

3、生产现场干净整洁，物料摆放有序，生产过程记录完整。

4、质量管理部门配备一定数量的质量管理和检验人员，并有与药品生产规模、品种、检验要求相适应的场所、仪器、设备。

5、批生产记录完整齐全，管理规范。

6、仓库分区管理，贮存温湿度符合要求并有记录，物料购进、使用、成品入库、出库等均有完整记录。

十三、派疗器械生产企业

1、《医疗器械生产企业许可证》、《营业执照》齐全并公开悬挂;企业所生产医疗器械的批准文件齐全。

2、厂区环境整洁，生产、行政、生活和辅助区总体布局合理，厂区地面、路面及运输对生产不造成污染。

3、生产现场干净整洁，物料摆放有序，生产过程记录完整。

4、质量管理部门配备一定数量的质量管理和检验人员，并有与生产规模、品种、检验要求相适应的场所、仪器、设备。

5、仓库分区管理，贮存温湿度符合要求并有记录，物料购进、使用、成品入库、出库等均有完整记录。

十四、药品批发企业

1、《药品经营许可证》、《GSP证书》、《营业执照》齐全并公开悬挂。

2、企业从事质量管理工作的药学技术人员在职在岗，从事验收、养护工作的人员经过培训，直接接触药品的岗位工作人员定期进行健康检查并建立健康档案。

3、具有计算机管理信息系统，并运用该系统对药品的购进、在库养护、出库复核、销售进行记录和管理，对质量情况能够进行及时准确的记录。从合法企业购进药品并有相关证照材料。

4、有适宜药品分类保管和符合药品储存要求的库房，药品仓库内外清洁卫生、无污染物。按要求将药品储存于相应的库房中。

十五、医疗器械经营企业

1、《医疗器械经营企业许可证》、《营业执照》齐全并公开悬挂;所经营的医疗器械的批准文件齐全。

2、经营场所环境整洁，无污染，门窗严密、地面平整，具有与经营规模相适应的储存场所，实行分区分类储存，标识清楚。

3、制定与符合有关法规及企业实际的质量管理制度并贯彻执行。

十六、药品零售企业

1、《药品经营许可证》、《GSP证书》、《营业执照》齐全并公开悬挂。

2、从事质量管理工作的人员在岗。

3、营业场所环境整洁、无污染物。营业场所配有防尘、防潮、防霉、防污染等设施设备。

4、按药品按处方药与非处方药分柜摆放等规定陈列药品，营业场所有销售处方药的警示语及非处方药的忠告语。

5、采购药品建立并执行购进验收制度，并按规定建立购进验收记录。从合法企业购进药品并有相关证照材料。

*、出口工业消费品生产企业(玩具、灯具、小家电等)

1、国家实施质量许可制度和强制性产品认证制度的出口产品，必须获得相应的证明文件(玩具出口许可证、电器产品3C认证)。

2、产品安全质量、卫生、环保项目抽查测试达到国家有关规定要求，并有相应检测证明。

3、建立有出口产品检验的有关制度，企业内部设有质检部门及检测实验室，并有完善的检验设施以及经培训合格检验人员，或者委托有资质的实验室开展质量检测。

4、生产环境整洁，警示标志清晰，有关证照公开悬挂。

5、已张贴《关于全面加强出口产品质量和食品安全的倡议书》。

十八、进口度物原料经营单位

1、有经营许可证并经检验检疫机构登记注册。

2、提供进口废物原料环评报告并有环保批文。

3、有装运前检验及口岸查验合格证明。

4、具有必要的检验检疫查验场地。

5、对非法进口废物原料全部按要求作退货或销毁处理。

十九、进境水果经营单位

1、有检验检疫机构出具的《入境货物通关单》。

2、有输出国家或地区官方出具的植物检疫证书。

3、有《进境动植物检疫许可证》。

4、有水果进境与销售记录，进境与销售数量是否相符。

5、进境水果符合“三原”即“原集装箱、原包装、原封识”要求。

6、对非法进口水果全部按要求作退货或销毁处理。

二十、进口肉类经营单位

1、周边环境无受到污染，有疫病防制的必要设备。

2、经营管理制度和技术规程，特别是疫病防制制度健全。

3、经营记录客观、详细、完整。

4、经营的肉类有国家质检总局签发的检疫许可证，有出口国官方出具的卫生证书，货证相符。

5、对非法进口肉类全部按要求作退货或销毁处理。

二十一、出口食品生产企业

1、取得卫生注册登记证书并悬挂。

2、有卫生质量管理手册。

3、具有开展产品质量检测的实验室，并有完善的检验设施以及经培训合格检验人员，或者委托有资质的实验室开展质量检测。

4、已经过清查。

5、出口食品运输包装全部按规定加贴检验检疫标志。

6、已张贴《关于全面加强出口产品质量和食品安全的倡仪书》。

二十二、出口食品原料基地

1、植物源性食品原料基地

(1)场区环境无受到污染，水质状况良好。

(2)生产管理制度和技术规程健全。

(3)生产记录客观、详细、完整。

(4)农药等农业投入品来源，使用及台帐符合有关规定。

(5)对原料实施有毒有害物质的监控检测。

(6)已经过清查。

(7)已张贴《关于全面加强出口产品质量和食品安全的倡议书》。

2、畜禽食品原料基地

(1)场区环境无受到污染，水质状况良好，场区和栏舍门口有疫病防治和消毒设备。

(2)生产管理制度和技术规程，特别是疫病防制制度健全，有防疫条件合格证。

(3)生产记录客观、详细、完整。

(4)药物饲料来源、使用及台帐符合有关规定。

(5)对原料实施疫病疫情和有毒有害物质监控检测。

(6)已经过清查。

(7)已张贴《关于全面加强出口产品质量和食品安全的倡议书》。

3、水产品原料基地

(1)场区环境无受到污染，水质状况良好。

(2)生产管理制度和技术规程，特别是健康养殖和药物残留控制制度健全。

(3)生产记录客观、详细、完整。

(4)药物饲料来源、使用及台帐符合有关规定。

(5)对原料实施有毒有害物质监控检测。

(6)已经过清查。

(7)已张贴《关于全面加强出口产品质量和食品安全的倡议书》

4、出口农产品种植/养殖基地

(1)已建立完善的企业质量保障体系配套制度，内容包括日常卫生管理、疫病及有害生物防治、农兽药、种苗、饲料等投入品管理制度，并装订成册、制成镜框上墙张贴。

(2)已取得的出口农产品种植/养殖场注册登记证，并精装后公开悬挂，动物养殖场大门口已张贴“防疫期间，无关人员未经许可不得入场”的告示。

(3)场内生产区和生活区相对隔离，符合相关卫生基本要求。动物养殖场内无饲养其他品种动物，周围1000米(注册牛场周围500米)范围内无动物饲养场、医院、牲畜交易市场、屠宰场。

(4)种植、养殖和管理记录建立台帐，包括检验检疫日常监管手册本，农兽药物、饲料、疫苗等投入品出入库登记、病虫害发生防治记录、防疫消毒登记本、生产质量管理有关登记本、实验室检测记录以及门卫出入场登记本等。

篇4

然而时至今日，有人，依然着那么多不合时宜的旧观念；在企业的工作中，依然着那么多陈旧落后的习惯和做法。推行市场经济已多少年了，不少人却至今还“进了国企的门，国企的人”，“手上端的铁饭碗，只要不死你就得管”；“患不均而不患寡”的思想根深蒂固。许多人还怀念调资同步走，分配大锅饭，你有我有大家有；当企业生产经营遇到暂时的时候，人热衷于坐而论道，想办法，而是发牢骚。想着怎么办，去寻找新的奶酪，而是一味地高喊扭亏难。而水产中心企业管理，基础差，多年零售水产品维持生存，无其它资金来源，有时职工工资都按时发放，而市场经济并不会同情弱者，面对企业的，被吓倒，大家的出主意、想办法、寻求经营渠道、经营范围、更多的经济效益。尽量不拖欠职工工资，经营状况好转。说，在计划经济的“王国”里，尚可以得过且过；但场经济的疾风暴雨中，却再高忱无忧了。时代是一条长河，百舸竞流中奋力向前追赶。做竞争大潮的趋赴者、驾驭者、者，才能超越自我，应对挑战，企业的改革与发展。而要点，来一场彻底的洗头换脑，大胆地冲破思想枷锁和桎梏，与时俱进，敢破敢立，新的思想观念。要破除画地为牢、坐井观天的封闭意识，确立闯荡市场的战略眼光；破除甘居落后、不思进取的颓废情绪，确立大步跨越的昂扬锐气；破除基础差、家底薄产生的自卑心理，确立穷则思变，变则思干，干则思成的奋斗精神；破除有条件就干，没条件就算的不任，确立动脑筋、想办法，条件上的创业胸怀；解放思想、更新观念、放眼未来、沧海横流、征途漫漫。千帆竞发、百舸争流的，市委再一次发出了“解放思想更新观念”的号召，我，深深感受到了那种抢抓机遇、敢为人先的胆识和魄力，感受到了那种永不懈怠、勇往直前的奋发精神，他犹如嘹亮的号角，给人勇气、崔人奋进。有些人，一提到解放思想，就觉得是老生常谈，的思想不解放的。然而却是：一渴望发展得更快，一却又不敢大胆尝试；一开口闭口都讲开拓创新，一却又不敢承担风险；一清醒地看到的，一却又不敢克服。道理上明白，行动上滞后，讲起来清楚，干起来茫然的，说到底思想不解放，敢想、敢闯的雄心和气魄。

天使的美丽在于她有无暇的翅膀，人生的价值在于拥有睿智的思想。就让给睿智的思想插上解放的翅膀，转变的观念，放飞的希望，为社会的发展，开拓进取，会出更辉煌的业绩，演绎出更灿烂的精彩！

谢谢大家！我的演讲完了！

篇5

按照县政府安委会《关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查的通知》（*安发[____]_号）要求，为进一步加大全县“三项行动”和安全生产专项整治力度，遏制重特大事故的发生，县局从即日起至_月底，在全县集中开展一次为期一个月的安全生产隐患排查治理和督促检查专项行动，现制定实施方案如下：

一、组织领导

为切实加强我局隐患排查治理和督促检查工作，成立县局安全生产隐患治理和督促检查领导小组。

组长：（局长）

常务副组长：（副局长）

副组长：（纪检组长）

（副局长）

成员：

（*所所长兼）

（*所所长）

（企业股负责人）

领导小组办公室设在企业股，负责全局安全生产隐患排查治理和督促检查情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。

二、专项行动范围和内容

范围：积极配合有关部门全面开展安全生产隐患排查治理，以重点行业和领域为重点，加强对集贸市场、商场超市、食品加工销售企业、娱乐场所经营企业、个体工商户的排查治理。

内容：_、对已登记注册的非煤矿山、危险化学品、民爆器材、交通、食品、药品、餐饮、旅馆、旅游景点等重点行业和领域，重新逐项审查其登记项目，包括名称、法定代表人、经营场地、经营范围、注册资本金等，检查其是否存在擅自变更登记项目的行为；重新审查主体资格，按照法律、法规、规定要求，应有行业主管部门许可方可登记注册的企业，审查其是否具有前置许可证件，具有许可证件的是否在有效期内，对有效期届满的仍从事经营活动的应及时抄送相关部门，限期补办或办理变更登记；对各类生产经营活动进行实地检查，特别是对重点行业和领域经营行为的监管，注意发现有证无照、无证无照等违法经营行为。

_、开展市场安全生产隐患排查治理。明确工作重点，严格落实辖区食品安全监管责任和部门监管职责。以粮食、鲜肉、蔬菜、水产品、禽蛋及其产品、熟肉制品、糕点、水果、酒、儿童食品、奶粉及乳制品等为重点品种，以批发市场、城乡结合部地区集贸市场为重点监控对象，进一步规范食品经营主体资格和经营行为，有效遏制销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为。继续深化食品安全各项制度，完善长效机制。继续以食品质量安全为主线，以抓市场主办单位为重点，全面开展商品质量监管。辖区工商所继续落实好索证索票、进货验收等制度，确保商品的可追溯性。积极配合消防部门做好消防安全工作，特别要督促指导辖区内市场开办方完善其消防安全制度、值班制度，建立制定应急预案，确保市场有序安全运转。加强市场巡查力度,并切实做好巡查记录，对辖区内无照经营或超范围经营的各经营主体，一经发现严格按照相关规定予以查处。

_、开展食品安全生产隐患排查治理行动。结合食品安全“专项执法行动”，针对容易发生制售假冒伪劣食品的重点区域、重点品种和重点对象，加大检查和监管力度，重点场所是旅游景点、食品批发市场、农贸市场、小食杂店等，重点品种是肉及肉制品、豆制品、奶制品、蛋及蛋制品、粮油制品、调味品等六大类实施市场准入的食品以及水产品、腌腊制品、炒货、饮料、酒、保健食品、儿童食品等节日消费较多的食品。检查食品经营户两项制度的建立和落实情况，检查商场、超市、集贸市场六大类食品实施市场准入工作落实情况，以及是否存在销售“三无”食品，过期、变质食品和将过期食品更换保质期的违法现象。

三、工作要求

（一）、强化监管，落实制度。一是严把市场主体准入关，各工商所要加强市场巡查力度，严把市场主体准入关，查处和取缔无照经营。二严格执行食品准入有关规定，把好食品安全的市场准入关，发现问题食品要及时下柜并溯源，防止不合格或标识不清楚的食品进入市场。三是及时受理消费者申诉举报，切实维护消费者合法权益。申诉举报中心和各工商所要安排专人值班，积极受理消费者投诉、举报，及时化解消费纠纷。四完善应急措施，防止突发事件。各工商所要制定和完善处置突发事件的应急预案。做好各类矛盾的排查和疏导工作，把可能发生的事件消除在萌芽状态，努力为全县消费者创造安全详和的消费环境。

（二）、股所联动，统筹兼顾。对非煤矿山、危险化学品、民爆器材、黑网吧、交通、食品、药品、餐饮、旅馆、旅游景点、规模以上企业等重点行业和领域，在办理工商登记和年检验照时，严格审查其前置手续，对不符合条件的一律不予登记发照和办理年检验照手续。加强市场巡查，发现安全隐患必须及时责令限期整改，限期整改必须跟踪监管，加强督办。到期必须复查，真正做到隐患不除，工作不止。每次检查必须做好检查记录，并存档备查。按照属地管理的原则，抓好责任落实，做到查出一处，处置一处，确保不留死角，确保不死灰复燃。

（三）、加强协作，提高效能。在安全生产隐患排查治理工作中发现的问题要及时向领导汇报，以便安排部署，及时向县局领导小组汇报，接受领导和指导。同时要加强与有关部门的配合协作，联合行动，加大打击力度，提高执法效能。

篇6

1、放宽经营范围限制。对一般经营许可的经营项目，可根据创业者申请，按照国民经济行业分类，自主选择经营项目，开展经营活动。

2、放宽准入领域限制。按照“非禁即入”的原则，凡可以进入的行业和领域，一律向各类创业主体平等开放。进一步放宽服务领域市场准入，凡法律、行政法规及国务院决定未明确作为企业登记前置审批项目的，可直接向工商行政管理机关申办营业执照。

3、放宽注册资金限制。除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定的外，一律降低到3万元人民币；允许用货币、实物、工业产权、著作权、非专利技术、土地使用权、股权等财产及其他可用货币估价的资产依法向公司出资；允许公司非货币出资比例最高达注册资本的70％；允许通过股权出资形式，组建企业集团、股份有限公司；除一人有限责任公司外，公司制企业均可实行注册资本分期到位；对设立个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社的，无需再提交验资报告。

4、放宽经营场所限制。企业、个体户将住宅改变为经营性用房的，在符合国家法律法规的前提下，除从事餐饮、歌舞娱乐、互联网上网服务、生产加工和制造、经营危险化学品等涉及国家安全、存在严重安全隐患、影响人体健康安全、污染环境的生产经营项目外，在征得利害关系邻里的同意，并经社区居（村、业主）委会或相关部门确认后，允许予以登记注册。

二、实施创业优惠政策，减轻创业负担

5、鼓励下岗失业人员自主创业。对持有《再就业优惠证》从事个体经营的（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），三年内免交属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。

6、鼓励高校毕业生积极创业。对应届高校毕业生毕业后从事个体经营的，三年内免交有关登记类、证照类和管理类收费。

7、鼓励转业退役军人再创新业。城镇退役士兵从事个体经营的（国家限制的行业除外），凭《城镇退役士兵自谋职业证》三年内免交有关登记类、证照类和管理类收费。

8、鼓励残疾人、最低生活保障户自主择业。残疾人从事个体经营的，凭《残疾证》免交有关登记类、证照类和管理类收费。最低生活保障户从事个体经营的，凭《最低生活保障救助金领取证》，免收个体工商管理费。

9、鼓励农民创业致富。对农民专业合作社，实行“一降二免三取消”：“一降”，即新登记的农民专业合作社组成人员由原来最少的7人降至5人，且农民社员达80％以上；“二免”，即申请农民专业合作社及分支机构的设立、变更、注销备案登记的，一律免收企业注册登记费、免收注册登记费；“三取消”，即取消注册资金限制（由农民专业合作社根据需要，自行由章程约定出资总额），取消验资报告制度，取消参加年度检验。

三、优化政务环境，强化创业服务

10、注册登记实行一站式服务。对涉及工商行政许可项目实行一个窗口受理，提供一站式服务，减少审批环节，实行“一审一核”制，对简单登记事项实行一审通过；全面推行网上登记，实行网上全程办理登记审核服务，提高办事效能，增强审批的透明度；对初次创业者加强对口指导、专题辅导，开辟绿色通道，提供零距离服务。

11、推行企业年检申报备案制。对本市登记注册资本金额缴齐，经营范围中不含法律法规规定的前置许可项目，生产经营活动正常，无限制性警示的信用等级优良的企业，可以确认为年检申报备案单位；申报备案单位参加企业年检的，申报材料免于审查，年检窗口当场受理并予以年检。

12、深入开展“就业再就业服务”、“校企合作”系列活动。深化“六个百”工程，落实一百余家民企安置失业人员行动计划。通过各种形式向企业提供人才和劳动力信息；加大再就业工作的宣传力度，树立自主创业的典型；积极发挥工商部门、私营（民营）企业协会的桥梁和纽带作用，搭建校企合作平台，建立大学生*实习基地，为企业提供科技信息、人才服务。

13、积极配合有关部门开展就业前培训。为下岗失业人员、农村剩余劳动力提供业务培训服务，解决社会就业和企业用工对口的问题，为企业输送专业技术人才。

14、强化监管执法促进就业。进一步强化工商所责任区监管，扎实推进中介机构信用监管，重点加强职业介绍、家政服务、信息等中介机构监管。会同劳动部门大力整顿和规范劳动力市场，切实保护就业者利益。

四、深化品牌建设，提高企业自主创新能力

15、提高企业创牌意识和创牌能力。多形式，多渠道向企业宣传商标法律和品牌知识，组织开展企业商标、品牌知识的专业培训，开展知名企业品牌战略专题论坛、经验交流会等活动，拓展和运用品牌建设交流平台，帮助企业培养一支高素质的商标品牌工作队伍，提高企业创牌能力。今年争创驰名商标1件（行政认定），省著名商标4件以上，台州市著名商标10件以上。

16、建立良好的品牌培育服务体系。按照“择优扶持、分批创建”原则，建立全市品牌培育库，突出重点，分类指导，落实责任人切实为企业创牌提供帮助和咨询辅导；建立创牌申报资料的收集、整理、归档和保管制度，规范创牌服务。今年着重对重点出口企业进行“一对一”帮扶，帮助企业解决在品牌国际化运作中的困难；指导*市品牌协会开展工作，构筑以品牌宣传、推介、咨询、运营、人才培训等为主要内容的品牌发展服务体系，为企业创牌提供多层次、全方位服务。

17、实施“品牌富农”战略。充分发挥农产品品牌在促进农业发展、农民增收方面的重要作用，积极引导农户进行商标注册，帮助申请注册农产品商标、集体商标、证明商标，大力推广“公司＋农户＋商标”的经营模式。培育一批省级农产品品牌，重点扶持西瓜、草鸡、葡萄等农产品品牌，增强农业龙头企业的市场竞争力。

18、严厉打击侵犯知识产权行为。重点强化对知名品牌和涉外商标的保护，通过建立品牌保护沟通机制和开展专项整治，严厉查处商标侵权案件。完善商标印制信用监管体系建设，创造良好的知识产权创新、运用和保护环境。

五、挖掘市场潜力，推动商品市场持续繁荣

19、推进市场培育发展。重点扶持温西工量刃具交易中心、浙江松门水产品批发市场、国际鞋料城、*农贸城和装饰城等五个具有区域经济特色的重点优势产业市场，使之发展成为具有信息集聚和规模优势的区域特色产业，增强市场的辐射力，促进市场大市向市场强市跨越。

20、推进市场改造提升。以《浙江省农贸市场设置与管理技术规范》为标准，积极帮助市场举办单位设计好改造方案，即时妥善处理农贸市场改造过程中出现的问题。积极推动农村市场整合工作，有序开展路边市场、马路市场的整治。

21、推进市场业态创新。着眼市场整体业态的提升，拓展和完善市场功能，重点加快网上市场和网络平台建设，大力发展电子商务，拓展会展、物流、配送、拍卖等市场功能，探索建立市场专业服务团队，并探索工量刃具市场指数和水产品市场指数。

22、推进市场“四创”活动。继续深入开展星级市场、信用市场、品牌市场和平安市场创建活动，不断提高市场的诚信度和满意度，把专业市场办成全民创业的基地和典范。

六、推动订单农业规范发展，力促农村特色经济发展

23、做好“提升”文章。贯彻落实市政府《关于全面开展合同帮农促进订单农业发展的意见》精神，建立政府主导、部门联合的工作平台，多部门联合推进订单农业工作的全面开展。

24、做好“规范”文章。在全市农产品集中地区的镇（街道）建立订单农业服务指导站，加强规范化建设，服务、指导农业生产经营单位和农民实施订单工作。

25、做好“扩面”文章。扩大订单合同签约服务范围，对主导产业全面落实订单工作，拉长订单农业产业链，促进农民增收。逐步完善农产品合同示范文本，扩大农产品合同示范文本的覆盖面。

26、做好“信用”文章。组织开展“守合同重信用”农户评定活动，表彰诚信农户，并对随意违约、履约率低、不讲信用的农户予以失信警示，促进农户增强合同信用意识。

七、加强执法监管，维护创业创新市场秩序

27、积极推行企业信用预警机制。注重宽严相济，行政指导与处罚并举，加强日常监管与服务，营造诚信创业、守法经营的市场氛围。

28、深化市场秩序监管。完善经济户口管理，严厉查处和打击无照经营、制假售假、商业欺诈、商标侵权、虚假广告宣传等违法违章行为，维护企业的合法权益，为企业提供安全稳定的创业环境。

29、推行信用等级监管。整合信用监管和经济户口制度，通过信用征集、信用评价、信用反馈、信用揭示、信用培植、信用披露等方式，以激励、限制、惩戒、教育等手段，对市场主体的进入、存续、退出全过程实施信用分类监管。

篇7

根据《省人民政府关于实施蔬菜等五大产业振兴规划的指导意见》要求,立足我市实际,着眼于进一步转变农业发展方式,着力调整优化产业结构,突出发展高效生态农业,持续增加农民收入,全面提升农业发展水平,实现由农业大市向农业强市跨越,推动我市黄河三角洲高效生态农业示范区建设和社会主义新农村建设,现就全市蔬菜、渔业、畜牧、果业、苗木花卉五大产业发展提出如下意见。

一、充分认识五大产业振兴的重大意义

国务院批复的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》提出,要“加快发展高效生态农业,按照高效、生态、创新的原则,大力发展现代农业和节水农业,建设全国重要的高效生态农业示范区”。蔬菜、渔业、畜牧、果业、苗木花卉等产业,是我市传统的特色优势产业,也是我市农业农村经济发展的重要支柱和农民增收的主要来源。2010年,全市五大产业产值占农林牧渔业总产值的比重达85%以上,对农民收入的贡献份额超过33%。五大产业在农业领域的主导地位和引领作用越来越突出。同时,我市农业五大产业发展也面临严峻形势,产业的区域竞争越来越激烈,部分产业和品种优势受到挑战;结构层次偏低、质量效益不高等问题进一步显现。推进农业五大产业振兴,对加快培植高效生态农业、充分挖掘农业内部增收潜力、实现“十二五”农业农村经济发展目标具有十分重要的意义。各级、各部门要进一步增强责任感和紧迫感,把振兴五大产业作为黄河三角洲高效生态农业示范区建设和社会主义新农村建设的突破口和着力点,纳入经济社会发展总体战略,进一步加大工作力度,切实抓出成效。

二、总体要求和任务目标

(一)总体要求。深入贯彻落实科学发展观,抢抓黄河三角洲高效生态经济区、半岛蓝色经济区建设重大历史机遇,以建设全国重要的高效生态农业示范区、黄河三角洲生态畜牧业示范园区、黄河三角洲国家农业科技园区为目标,按照市委“123456”的总体发展布局和“49”字工作方针,突出农业转方式调结构这一主线,“粮丰林茂、北国江南”这一品牌,围绕重点园区、重点品牌、重点企业、重点项目“四大重点”,健全扶持政策,强化科技引领,完善科学管理,创新工作机制,扩大招商引资,着力打造品牌,努力拓展产业链条,实现规模化布局、标准化生产、品牌化销售、产业化经营,全面提升产业加工增值能力,大幅度提高五大产业的整体素质和在农林牧渔业总产值中的比重,大幅度提高对农民增收的贡献率。

(二)基本原则。坚持高端定位,推进产业升级,因地制宜,突出地方特色,注重发挥资源优势和区位优势,明确主攻方向;坚持科技先行,创新发展动力,加强关键技术研发力度,加速推进科技成果转化应用;坚持市场引导,完善工作机制,搞好示范带动,进一步健全政策支持体系;坚持统筹兼顾,在保障粮食安全的基础上加快五大产业振兴,促进农业全面发展。

(三)任务目标。力争通过5年的努力,在全市建成一批以五大产业综合提升为主体的高标准生产基地和园区,扶持一批知名品牌,农业科技创新和推广应用能力明显加强,产业发展水平和市场竞争能力明显提升,生态功能和可持续发展能力明显增强,农民收入明显增加,将我市打造成为高效生态农业示范区。规划到2015年,五大产业产值占农林牧渔业总产值的比重提高到90%以上,农民通过五大产业振兴年人均收入增加2500元以上。

三、五大产业振兴重点

(一)蔬菜产业。通过政策扶持,重点推进,加快发展,全面提升蔬菜产业档次水平。在全国蔬菜区域重点规划县博兴县和惠民县的基础上,把城区县、经济开发区、高新区作为市重点生产县(区)。食用菌生产重点培植已经具有一定规模的惠民县、城区食用菌基地,邹平芳绿农业科技有限公司、惠民县松源食用菌、市食用菌推广中心等一批科研、工厂化生产项目。推广标准化基地生产模式,全面实行标准化生产,建设绿色农产品基地市,到2015年三分之一的县(区)、二分之一的乡(镇、办)发展有机蔬菜、食用菌生产,形成以绿色食品主流消费、有机食品面向高端的市场供给格局。加快龙头企业发展,通过龙头企业发展基地,带动农民增收。以邹平山药、博兴富硒西红柿、惠民无籽西瓜为重点,开展品质改良和开发利用,精心打造蔬菜名牌,推行标准化生产、商品化处理和品牌化销售,充分放大品牌效应。到2015年,蔬菜(含瓜类)播种面积稳定在80万亩,总产量260万吨以上,产值50亿元。重点培植5个重点县(区),40个重点乡镇,10个现代农业示范园区,60个标准化生产基地。蔬菜贮藏、加工企业达到30家,年加工能力达到50万吨。创建和培育省级以上蔬菜品牌10个以上。农民人均蔬菜纯收入增加700元。全市建设55家蔬菜等农副产品综合批发市场,交易能力达到160万吨。

(二)渔业。加快黄河三角洲高效生态渔业经济区建设,大力实施现代渔业“3·20工程”(新改建、扩建海水标准化池塘20万亩,内陆标准化池塘养殖面积达到20万亩,建设高标准海水工厂化养殖设施20万平方米),渔业龙头企业建设“双百工程”(建设渔业龙头企业和合作组织100家以上,实现产值100亿元以上),渔业科技“3·10工程”(引进培育10个生长性状优良、效益显著的渔业优良品种,引进推广10个技术领先、增产增效显著的渔业新技术,重点培育10个市场认知度高、前景广阔的水产品品牌),构建现代渔业“四六五一”发展框架(建设四大水产健康养殖区、六大水产品精深加工基地、五大水产品贸易基地和一个现代渔港体系),完成由传统渔业向现代渔业的跨越,实现渔业振兴目标。

到2015年全市实现水产养殖面积170万亩,水产品总产量65万吨,渔业总产值实现220亿元。渔民人均收入达到1.5万元以上。

(三)畜牧业。以打造黄河三角洲现代畜牧业示范基地为目标,以发展高产、优质、高效、生态、安全、品牌畜牧业为重点,扎实推进优质牧草生产与草地保护开发利用、优势畜禽品种生态养殖提升等工程,全面提升畜牧业综合生产能力、市场竞争能力和产业加工增值能力,实现畜牧业全面振兴。2015年全市存栏奶牛10万头,出栏肉牛80万头、生猪300万头、肉羊200万只、家禽3亿只。畜产品产量达到155万吨,实现畜牧业产值120亿元,占农业总产值的比重年提高1.5个百分点。新建和扩建大型生猪、肉牛肉羊、肉禽屠宰加工企业30家,总屠宰加工能力达到150万吨,畜产品加工产值280亿元;通过无公害、绿色、有机和地理标志认证40个;种畜禽场达到80个,年可提供商品畜禽种苗4.2亿头(只);创建市级以上现代畜牧业示范区30个,全市畜禽标准化规模化饲养比重达到90%以上;动物疫病防控长效机制基本建立,公共卫生、产品质量、生态环境三大安全得到保障,初步建立起现代畜牧业产业体系。

(四)果业。积极转变果业发展方式,着力构建现代生产体系、科技支撑体系、质量安全保障体系和产业化经营体系,全面提升果业科技含量和整体素质,把初步建设成为全国重要的果品生产、加工和出口示范基地。到2015年,全市果园面积达到160万亩,果品产量120万吨,果业产值达到50亿元;果树良种使用率达到80%以上;建立沾化冬枣、无棣小枣、阳信鸭梨、邹平水杏、惠民蜜桃5处果树种质资源圃;名优果品批量进入国际市场,果品出口量占果品总产的6%;实现全市农民人均果品增收450元。

(五)苗木花卉产业。加大林木种质资源保护与良种繁育力度,收集和保存一批白蜡、杨树、柳树、冬枣、苹果、观赏花木等良种资源,培育出大量的林果良种繁殖材料和良种壮苗,以适应林业生产的不同需求,促进良种化进程。以黄河以南三县为主,建设速生用材树种和园林绿化树种良种基地2万亩;以沾化、无棣为主,建设耐盐树种和园林绿化树种良种基地1万亩;以黄河沿岸为中心,建设生态绿化树种和苹果良种基地2万亩;以城关镇为中心,建设鸭梨良种基地0.3万亩;以为中心,建设冬枣良种基地1万亩;以为中心,建设金丝小枣良种基地1万亩。以现有的惠民皂户李、花木交易市场为依托,进一步扩大经营范围和规模,辐射带动周边县(区)花木交易市场的建设。到2015年,全市苗木花卉栽培面积达到10万亩以上,保护地栽培面积达到150万平方米,苗木花卉业总产值达到10亿元以上。

四、保障措施

(一)加大政府扶持。制定促进五大产业振兴的财政扶持政策,综合运用补助、贴息、担保、以奖代补等措施,加大政府投入力度。市财政将在整合现有资金的基础上进一步加大投入,重点支持良种繁育、技术推广、基地开发、园区建设、示范项目、特色产品和名牌培育等。各县(区)政府也要加大财政投入,明确支持重点。按照分级负责和“谁投资、谁受益”的原则,建立市场引导、政府推动、多元投入、社会参与的五大产业振兴投融资机制,优化招商引资政策,广泛吸纳社会资金投入五大产业振兴。加强对建设资金使用的监督管理,确保发挥最大效益。按照《市人民政府关于推进和规范农村土地承包经营权流转工作的意见》(政发〔2009〕14号)精神,优化土地资源配置,提高规模效益,推动五大产业发展。

(二)突出项目支撑。

一要抓好重大建设项目策划和储备。各县(区)和有关单位都要积极策划、储备项目,充实、调整项目储备库。按照建设程序积极推进项目前期工作,努力落实建设条件。

二要全力做好争取工作。抓住黄河三角洲高效生态经济区建设上升为国家战略的机遇,抓住国家、省不断加大对“三农”支持力度的机遇,紧紧围绕上级资金的支持重点,准确掌握国家和省每一批资金安排的信息,及早做好相关工作,有针对性地选择好项目,争取国家和省更多的项目、资金支持。

三要扎实做好项目实施工作。要按照项目规划要求,严格实施程序,严格标准质量,确保建一处成一处,发挥项目最大效益。

(三)强化金融支持。驻金融机构要进一步加大对农业五大产业振兴的信贷支持,区域内涉农金融机构新吸收的存款,不低于20%的比例用于支持农业特色产业发展,并将这项指标纳入对金融机构考核范围。结合我市银企合作促进会,每年组织一次银企对接,重点扶持五大产业基地、标准化园区等重大项目建设和龙头企业发展。积极引导五大产业的龙头企业规范发展,指导具备条件的企业抢滩资本市场,为企业做大做强搭建融资平台。积极引导小额贷款公司、融资性担保机构加大对全市蔬菜等五大产业相关企业的融资支持力度。

(四)突出科技创新。充分发挥黄河三角洲高效生态产业现代技术研究院、各级各类实验室等科技资源的作用,加强基础研究和关键技术、高新技术研究,推进农业科技创新,提高其核心竞争能力。发挥黄河三角洲国家农业科技园区的示范辐射作用,带动各类农业科技园区发展,以体制创新和信息化技术应用推进五大产业高效生态发展,探索现代农业发展新模式。整合现有科技资源,对促进五大产业发展的科技项目给予重点支持、优先立项。加大科技特派员农村科技创业行动实施力度,进一步完善科技服务体系,创新推广机制,加大先进适用农业科技创新成果的推广和转化力度,加快新品种、新技术、新成果的转化,提高新技术对五大产业发展的贡献率。发挥各级各类星火培训学校、培训基地的作用,培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质新型农民,加快科技成果推广应用,提高核心竞争力,丰富产业技术储备,提升产业科技含量。

(五)强化质量安全。大力推行标准化生产、规模化建设,引导扶持企业、农民专业合作组织、种养大户开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品(简称“三品一标”)认证,推行产地准出和市场准入及质量追溯制度。加强市、县两级农产品质量安全检验检测体系建设,加大产品检验检测力度,严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监管,不断提高产品质量安全水平。

(六)健全市场体系。根据城乡体系空间布局特点,按照城乡协调、一体化发展的原则,规划建设具有全国性、区域性的产地、集散地批发市场,推进现有市场的升级改造。规划建设商品产地型、具有现代功能的新型商品市场,逐步构建农村商业网点体系,引导和扩大农村消费,搞活农村商品流通。加快农村现代流通网络体系建设,大力推进新型流通业态向农村延伸发展,进一步完善和提升供销系统、邮政物流、交通运输、大型商贸、龙头企业等五大流通网络,建立安全畅通、便捷高效的现代流通体系,完善鲜活农产品运输绿色通道政策。积极引导大型综合超市、农产品批发市场和零售企业与农产品生产基地建立长期的产销联盟,搭建农超对接平台。引导农产品物流企业改造升级,推动其向专业化、规模化方向发展,建设覆盖农产品生产、加工、运输、销售全过程的冷链系统和物流配送系统。加强农产品信息公共服务平台建设,发展和创新农产品拍卖、经纪人、网上交易等新型交易方式,推动与龙头企业、生产基地和批发交易市场的网络融合、资源共享,不断提高信息搜集、研究、、预测、预警等方面的能力和水平。

篇8

关键词：农产品加工业；产业链；外资威胁

经济全球化使得农产品市场不再是封闭的市场，农产品加工企业的竞争也不再是局部的竞争，其竞争范围扩展到原材料生产、原材料供应、生产过程、营销领域以及品牌建设等产业链的各个环节。

一、我国农产品加工业产业链现状

（一）产业链利益分配机制不合理

产业链利益分配机制主要是由产业链主体的组织形式决定的，组织形式的有效性决定了产业主体定位的明确性。农产品加工产业链是由农产品生产、加工和市场销售等环节组成的，发展模式大概有两种，一是“市场-加工-生产”，二是“生产-加工-市场”。前者产业主体为销售，以市场为产业目标，以加工为产业主体生产服务于加工，加工服务于消费者。消费者的需求促进了这三个环节的协调发展。后者是以生产为主体，加工为生产服务，产业链松散，三个环节受制于农业生产。

而我国农产品加工业是以生产为主体，加工为配角发展的，虽然农产品加工业近年来发展迅速，但是起点水平低，后劲不足，不能掩盖产业发展的缺陷。

（二）产业链条衔接不紧密

以各种农产品的种植阶段为例，农产品加工产业链中最薄弱的环节是初级农产品销售。对农户而言，如何将生产的大量农产品作为原料提供给加工企业，实现销售收入，是重中之重。又加之物流，保存技术等因素，我国初级农产品消耗很大。据统计常温系统中果蔬类约损失20%-30%，粮油损失15%，蛋类损失15%。发达国家水果采摘后通常要经过预冷、贮藏、洗果、涂蜡分级、冷链运输等规范配套的处理，产后商品化处理量几乎达100%。根据牛鞭效益，供应链前端的农户预期的订货量往往要大于需求量，而且中间环节越多，差额就越大，最终导致农产品市场信息失真，农产品生产过多，卖不出去，从而增加了初级农产品的损耗。

我国有些大型企业也充分认识到产业链条衔接不紧密的严重性，如中粮集团，正在加紧战略转型。中粮管理团队发起一场以“全产业链”为主攻方向的全面战略转型。从过去的外贸业务为主逐渐向加工和品牌等产业链的各个环节延伸，增强市场主导能力。由于我国地域辽阔，而且起步较晚，虽然个别企业取得了一些成就，但是不能完全解决实质性的问题。

（三）国际巨头抢滩中国农产品加工市场，并建立自己的产业链条

早早进入我国农产品加市场的四大粮商瞄准我国农产品加工业产业链严重缺陷的特点，刚进入我国的时候就收购大量的农产品种植区，和国内企业相比，从源头上就站了上风，迫使我国企业相当被动。它们或通过收购或通过参股国内大型粮油企业，进而获得中国大豆进口权的80%货源，由此导致全国大型的97家油脂企业中，64家被外资控制。以2009年农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业三行业总和为例（由于烟草制造业具有很强的政策限制性，所以将之加入分析数据），分别从企业个数和主营业务收入角度，具体如图1所示。

从图1中可以看出，一是外商投资和港澳台商投资工业企业个数是国有及国有控股工业企业个数的三倍多。二是私营工业企业个数虽然占很大比例，但是经营活动所取得的营业收入与企业个数比例不符。说明私营工业企业经营效率不高，当然不能排除个别私营工业企业有很强的实力和潜力。三是图中表现最突出的是外商投资和港澳台商投资工业企业。用16%的企业个数创造了38%的主营业务收入，集中度相当高，大有垄断我国农产品加工市场的潜质。我们以高盛集团进入中国农产品市场为例：

从2006年6月开始，高盛集团经过一系列收购和转手，到2009年12月，高盛控制双汇集团46%的股权，控制双汇发展23.7%的股权，控制雨润食品13%的股权。高盛选择大规模全资收购中国规模化养猪企业，一定程度上在中下游的拓展已占据有利地位。从产业链角度而言，这些控制行为带给高盛最大的收获应该是对肉制品渠道和肉制品品牌的掌控。这就为其涉足上游铺好了基石。未来，高盛可以选择将养殖企业包装上市；也可以选择直接注入中游加工企业。以中国生猪行业的市场空间和市场现状，高盛完全可以逐步培育肉类产业链，这有可能对国内同产业形成威胁。

二、对我国农产品加工产业链出现问题的对策研究

第一，解决产业链利益分配机制不合理和产业链条衔接不紧密等问题我们可以借鉴国外的先进经验。结合我国实际，国外有三种组织形式可供选择：一是订单合同模式，即农户与农产品加工企业签定农产品收购订单合同，通过合同把双方连接起来，明确各自的权利义务，按契约规定完成生产经营活动。在此模式下，加工企业与农户是合同下的对立统一关系，两个相对独立的利益体之间有了法律来保障。其实质是通过订单把双方的利益紧密联系起来，稳定农产品原料供应来源。二是股份合作模式，即农户以资金、土地等要素入股，拥有企业中的股份，参与经营管理和监督。双方签订股份制合同后，明确农户应提供的农产品数量、质量、价格和分红办法，从而形成资金共瞅，利益共享，风险共担的利益共同体。三是产加销一体化垂直经营模式，即农户―农产品加工企业―销售公司连接成为一体化企业。通过农产品专用化、企业规模化、和产品品牌化实现共赢。

第二，提高农产品加工能力，消化本地农产品。这就需要企业扩大投资，引进先进生产流水线，提高本地农产品加工能力，解决农民卖产品难的问题，又增加农产品附加值，为企业创造更多利润，实现农户与企业的双赢。特别是像水果、蔬菜、水产品等季节性强、易腐烂的农产品。由于这类农产品保鲜时间短，更需要及时进行加工，成为易储存、易运输的农产品，并及时投放到市场中，增加农产品的价值，完成整个链条的紧密连接。

第三，政府应该发挥引导牵头作用，促进本土企业掌控产业链。农业股覆盖的范围包括整个农产品价值链：上游行业的种子、肥料、农机、农药等；中游行业的种植和养殖（农场经营、种棉、种甘蔗和水产品养殖等）；下游行业的农产品加工及经销（油料、糖料、番茄、苹果汁和肉类加工）。从国际农产品产业链角度考察，未来的利润分配决定于对产业链中定价链条的掌控。对国际资本而言，通过对上游商品的定价，对中游加工企业的控制，以及对下游渠道的掌控，将可攫取产业链的绝大部分利润。农产品价格上升，上游行业因为成本未受农产品价格上升影响，毛利率得以提高，股价随之向上。而下游行业则受农产品需求增加，提高主营收入。

目前，国际四大粮商和华尔街金融大鳄正在积极并购我国上中下游农产品加工企业，凭借先进的管理经验和资本运营构建完整的产业链条。这是关系到我国的民生严重问题，谁都不想让外资控制我国农产品的价格。然而，我国农产品加工企业数量多、规模小，实力不够，无法完成如此重大的任务。这就需要政府的宏观调控。尽量避免国际农产品巨头并购我国农产品加工企业，如果调控足够到位，应尽快收购已经被外资并购的本土企业。

第四，加强企业之间的联合与协作，促进本土企业增加竞争力。企业联合是农产品加工企业扩大规模提高集中度的有利方式，发达国家实现生产集中主要是通过联合和并购的方式，更加注重管理上的创新。

农产品加工业发达国家的企业联合主要有纵向联合、横向联合和异质合并三种，纵向联合最成功的是美国的鸡肉饲养、加工、销售、饲料供应一条龙。这种农工商一体化模式，既有松散的合同形式，也有紧密的以产权为纽带的联合体。纵向联合，对加工商而言，可以解决原料的稳定供给问题，有利于原料基地的形成，并节省交易费用。对农民而言，可以解决农产品销路的问题，从而避免市场价格风险。横向联合是厂商扩大市场占有率、增强市场竞争力的一种有效手段。而异质合并则是跨行业的资本集中行为，是谋求范围经济性和分散风险的重要手段。

并购是发达食品工业国家的跨国食品公司争夺市场的重要手段。发达国家食品工业企业数目减少的现象，早在几十年前就已经发生，并成为世界性共同趋势。由于食品工业内的大部分制造加工能力都是过剩的。通过并购，一是可以利用目标企业原有的销售渠道较快地进入国内外市场，不必经过艰难的市场开拓阶段。二是通过跨行业的并购活动，可以迅速扩大经营范围和经营地点，增加经营方式，促进产品多样化和生产规模的扩大。三是可以利用目标企业现有的设备、技术人员和熟练工人，获得对并购企业非常有用的技术设备、专利和商标等无形资产，同时还可以大大缩短项目的建设周期。四是可以减少市场的竞争对象。通过生产集中，跨国公司的规模进一步的扩大，国际竞争力日益加强，实现了规模经济。同时生产的集中对科技进步具有拉动作用。只有大规模厂商才设有研究和开发机构。如日本的研究开发经费占销售收入的0.85%，美国为0.5%，项目和经费支出主要集中在那些大型企业中。

第五，促进农产品加工业的技术进步。农产品加工技术普遍落后是制约我国农产品加工产业发展重要因素。为了促进农产品加工业的技术进步，首先，要增加农产品加工技术科研经费。长期以来，我国农业科技研究经费80%在农业生产领域，而农产品加工研究经费不足30%，这与美国70%的科研经费用于农产品加工方面，正好形成鲜明对比。因此，增加农产品加工技术科研经费投入迫在眉睫。其次，要整合科技资源，提高其技术创新能力。当前，农产品加工的科学储备和技术支撑薄弱，科技人才数量稀缺，研究单位分属多个部门，分散且相互脱节，这又使得研究项目低水平重复。因此，要下力气整合农产品加工业科技资源，提高其技术创新能力。最后，要鼓励农产品加工企业之间学习机制形成。

参考文献：

1、王安.经济全球化与发展农产品加工业的策略选择[J].贵州社会科学,2005(7).

2、张润清,李宗光.构建江汉平原农产品加工业产业链的设想[J].生态经济,2005(4).

3、白万纲.中粮集团的战略转型[J].现代企业教育,2010(11).

4、中国统计年鉴2010[M].中国统计出版社,2010.

5、袁翠青.基于增强自主创新能力的湖北食品工业发展研究[D].华中农业大学,2009.

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第二条 本办法适用于区、区、区、经济技术开发区及纳入城市区管理的区域。

第三条 本办法所称早夜市是指在城市区城市街道两侧和公共场地开办，在早晚规定的时间开市、收市，以经营农副产品及生活必需品为主的临时性公共交易场所。

第四条 市城市管理局是早夜市设置的行政主管部门，负责早夜市设置的规划、审核和协调工作。

工商、卫生、食品药品监督、环保、商务、物价、质量监督等有关部门依照各自职责，协同实施本办法。

各区（含经济技术开发区）早夜市行政管理部门负责本辖区内早夜市日常管理工作。辖区政府和街道办事处负责早夜市的日常监督管理。

第五条 早夜市应当遵循“便民利民不扰民、不妨碍交通、不影响市容”的原则合理设置，在城市主干道两侧和车站、广场等重要公共场所及机关、学校、医院、部队等单位周边禁止开办早夜市。

第六条 需占用城市道路及公共场所开办早夜市的，在选址时应先征求所在区商务主管部门意见，报区城市管理部门进行初审，经市城市管理局审核批准，并到工商行政管理部门办理相关手续后，方可开业。

第七条 早夜市移动位置、扩大面积、延长时间的，应当提前办理变更审批手续。

第八条 早夜市开办场所应当符合下列要求：

（一）不妨碍道路交通、行人及消防安全；

（二）不影响城市容貌和道路景观；

（三）不影响园林绿地和公共设施的完好；

（四）不影响周围居民的正常生活；

（五）有较宽敞、平坦、便于维持秩序和清理卫生的场地。

第九条 开办早夜市实行“谁开办、谁管理、谁负责”的原则。开办者是早夜市管理的第一责任人，承担所开办早夜市的环境卫生、经营秩序等全面责任。

第十条 早夜市开办者应当履行下列职责：

（一）遵守有关市场管理的法律、法规、规章；

（二）建立执行有关市场经营、管理和环境卫生保洁等制度；

（三）对市场内经营摊位定点划线，并严格限制在经核准的市场范围内进行经营；

（四）在规定的时间内开市、收市。4月1日至9月30日，早市开市时间为5︰00，收市时间为8︰00；夜市开市时间为18︰00，收市时间为22︰30。10月1日至次年3月31日，早市开市时间为5︰30，收市时间为8︰00；夜市开市时间为17︰30，收市时间为22︰00。遇有政府组织的大型活动、高考、中考等特殊时段按照城市管理部门要求闭市；

（五）配套设置卫生、环卫等必要设施，做好环境卫生、食品卫生、市场秩序维护等日常管理工作，保证环境卫生清洁、园林绿地及市政设施完好。在收市前完成场地保洁工作，保持场地清洁，交通畅通；

（六）对市场经营者制售假冒伪劣商品和其他扰乱市场经营秩序的行为予以制止或及时向有关部门报告。

第十一条 经营者在早夜市从事经营活动必须遵守下列规定：

(一)禁止使用国家明令淘汰和不合格的计量器具；

(二)禁止以次充好、以假充真、掺杂掺假；

(三)禁止经销非法、盗版、出版物和音像制品；

(四)禁止赌博、测字、算命、违法行医卖药；

(五)禁止损坏早夜市区域内的道路、绿地和公共设施；

(六)禁止乱扔杂物、乱倒污水；

(七)禁止经营易造成场地污染的水产品、活禽等。

第十二条早夜市开办者、经营者应当依法纳税，并按规定交纳相关费用。

第十三条 对违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门依照《城市道路管理条例》和《省城市市容和环境卫生条例》予以处罚。

（一）未经批准、擅自占用城市道路开办早夜市的，责令限期清退，恢复城市道路功能，并处以20000元以下罚款；

（二）未按批准的位置、面积、期限开办早夜市或者需要移动位置、扩大面积、延长时间未提前办理变更审批手续的，责令限期改正，并处以20000元以下罚款；

（三）擅自在城市道路两侧和公共场地摆设摊点，或者未按批准的时间、地点和范围从事有关经营活动的，责令停止经营；拒不停止经营的，每次处以20元以上100元以下的罚款；

（四）经营者应当及时清理责任区内的垃圾，做好经营范围内的环境卫生。违反规定的，予以警告，责令改正，并处以50元以上200元以下罚款；

（五）损毁早夜市区域内环境卫生设施的，责令恢复原状或者赔偿损失，并处以500元以上2000元以下罚款。

第十四条对违反本办法规定，应当受到行政处罚的其他行为，由相关行政管理部门依法予以处罚。

第十五条当事人缴纳罚款的，执法人员应当开具财政部门统一印制的罚款收据。

第十六条 早夜市开办者或者经营者拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务或者有其他违反治安管理法律法规行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国行政复议法》的规定，申请行政复议或提起行政诉讼。

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关键词:食品安全;GMP体系;发展现状;发展趋势

中图分类号:F2

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)03-0028-02

1 食品良好操作规范概述

GMP(Good Manufacturing Practice, 食品良好操作规范)是为保障食品安全、质量而制定的贯穿食品生产全过程的一系列措施、方法和技术要求,主要内容是制定企业标准的生产过程、设定生产设备的良好标准、规定正确的生产知识和严格的操作规范以及完善质量控制和产品管理,用以防止出现质量低劣的产品,保证产品质量。GMP与“良好农业规范”、“良好生产规模”、“良好卫生规范”等共同形成HACCP(危害分析与关键控制点)体系的基础。

2 食品工业GMP对食品安全和食品工业发展的重要意义

食品工业GMP规定了从原料到成品整个生产过程保障食品安全的一系列措施、方法和技术要求,成为保障食品安全、提高企业管理和技术水平的有效工具。

(1)食品工业GMP有助于保障食品安全,促进食品工业的健康稳定发展,提高食品制造业整体水平。现代意义上的食品工业GMP不仅限于制定生产过程的卫生要求,还融合了预测微生物学、危险评估、HACCP、ISO9000体系等先进理论和思想,与食品加工工艺特征有机结合起来,在保障食品质量、安全的同时,从技术的角度提出先进的管理思想,从而有利于促进食品制造工业整体水平的提高。

(2)食品工业GMP体系有利于部门对行业的管理和市场监督。食品工业GMP为卫生监管部门和行业管理部门提供了一套科学、有效的监督和执法依据。食品工业GMP规定了从原材料到产品消费整个食品加工过程的保障安全和卫生技术要求。通过制定和实施食品工业GMP,有助于行业管理和卫生监督部门加强对食品生产的管理,有助于改善我国食品行业规模大、技术水平低、城乡差异大等不良因素,并为政府相关部门制定其他相关法律法规(如HACCP等)提供技术依据。

(3)食品工业GMP有助于企业提高产品竞争力,提高管理水平,提高经济效益,降低成本。对加工过程的科学评价和资格认证是产品品牌信誉度的重要组成部分,通过GMP的认证,可以提高消费者对品牌的认同度,促进企业和产品的声誉。实施GMP也有利于强化食品制造业者的自主管理体制,GMP是一种即重视结果,又重视过程的科学管理方法,它所制定的内容力求消除食品生产中的污染、混淆和差错等隐患,而仅靠对成品结果的检验是无法对这种隐患进行完全把关的,有助于企业采用新技术、新设备,提高产品质量和经济效益。

3 中国食品安全存在的问题

目前,我国的食品安全问题已经被提升到社会公共安全的高度,政府和社会各界高度重视食品安全的监督管理和控制。北京、上海、广州已经率先实行了更高标准的食品HACCP体系,取得了显著成效。但就全国来看,食品行业仍然存在诸多问题。

3.1 食源性危害日益加强

食源性危害具体体现在:第一,初级产品生产安全技术水平不高,农副产品加工出现的问题较多。例如,化肥、农药等对人体有害物质在农产品中的残留;抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品内。第二,食品加工用原料质量和安全控制水平不高,超量使用食品添加剂,加工食品使用劣质原料,滥用非食品加工用化学物质(其中绝大部分对人体有害)。例如,为使馒头、包子增白使用二氧化硫,用甲醛浸泡海产品使之增韧、增亮,延长保存期。第三,食品加工过程中危害控制水平不高,病原微生物控制不当。食品的原料和加工程度决定了它具备一定的微生物生长条件,食品加工制造过程和包装储运过程中稍有不慎就会发生微生物的大量繁殖。中国发生的集体中毒有很大部分是由微生物引起的。

3.2 不同行业危险隐患程度不同

在食品工业涵盖的各类行业中,与终端消费接近、消费者重视、市场化程度高的行业,市场竞争会就更加激烈,品牌认知度更集中,企业自律及产品质量也更有保证。相反,其他行业的品牌成熟度低,包括中间投入品为主的食品添加剂、发酵制品业、调味品业,以及上游的农产品初加工业、采盐业、制糖业等,易出现地方品牌杂、假冒伪劣多、管理不规范等现象。

3.3 未形成全国统一的市场准入制度

由于地方省市权限及标准不统一,我国尚未建立通用的食品市场准入机制,大城市准入标准及管理明显高于中小城市。以上海市为例,市工商、质监、食药监部门对市场准入实行“先证后照”、“见证发照”,依法对食品生产经营者从企业名称、经营范围、经营场地等方面加强审核,确保证照许可事项的一致性。2005年上海市食品市场准入标准已经覆盖了28类食品,全市共有658家企业,获得了707张食品生产许可证。 相比之下,我国其他中小城市,尤其是布局分散的农村地区,市场准入、证照发放、审核、管理、检查工作具有相当大的难度,这也是全国未形成统一市场准入制度的重要原因。

3.4 现有标准实施状况较差

中小型食品企业在中国食品企业中占有相当大的比例,普遍存在人员素质低、食品安全控制技术水平落后、食品生产设备设施老化等问题,导致无法真正按照相关标准要求进行食品生产或流通。由于中国人传统的饮食习惯,地摊、路边摊、私人小手工作坊普遍存在,近些年伴随下岗人员再就业问题,这些小的食品摊、路边摊更是有增无减。由此带来许多食品安全问题,包括再就业人员的食品安全教育、卫生技术培训、卫生条件检查、经营证照许可等等。

4 中国食品GMP体系的发展概况

从第一部GMP诞生到现在已经有40年左右的历史,发达国家GMP的实施已经逐渐趋于成熟,并且开发与建立了一套完整的科学、技术和管理体系。目前,中国还没有建立完善的食品GMP体系。中国食品GMP的发展经历了三个阶段,即初级阶段、发展阶段和全面建设阶段。

4.1 初级阶段(20世纪80年代初至90年代)

20世纪80年代初,中国卫生部组织完成并颁布实施的一系列食品厂卫生规范,参考引用了CAC的《食品闻声通则》,成为中国食品GMP的雏形,为建立和发展食品GMP体系奠定了坚实基础。1988年至今,卫生部共颁布了18个国标食品厂卫生规范,并作为强制性标准准予。《食品企业通用卫生规范》的主要内容包括:主题内容与适应范围、引用标准、原材料采购、运输的卫生要求、工厂设计与设施的卫生要求、工厂的卫生管理、生产过程的卫生要求、卫生和质量检验的管理、成品贮存、运输的卫生要求、个人卫生与健康的要求。17个专用卫生规范是罐头、白酒、啤酒、酱油、食醋、使用植物油、蜜饯、糕点、乳品、肉类加工、饮料、葡萄酒、果酒、黄酒、面粉、饮用天然矿泉水、巧克力、速冻食品良好生产规范。

另外,1984年由原国家商检局制定了类似GMP的卫生法规――《出口食品厂、库最低卫生要求》,对出口食品生产企业提出了强制性的卫生要求。后经过修改,于1994年11月由原国家进出口商品检验局了《出口食品厂、库卫生要求》。在此基础上,又陆续了9个专业卫生规范,共同构成了中国出口食品GMP体系的雏形。

4.2 发展阶段(20世纪90年代末)

1998年,中国卫生部颁布实施了膨化食品良好生产规范、保健品食品良好生产规范,首次提出良好生产规范(GMP)的概念,中国食品GMP从此进入了发展阶段。2003年和2004年,中国卫生部又启动和颁布了《乳制品企业良好生产规范》、《熟肉制品企业良好卫生规范》、《定型包装饮用水企业生产卫生规范》。

1999年,农业部颁布了《水产品加工质量管理规范》。农业部制定的与食品GMP相关的还有绿色食品生产技术规程无公害食品生产规程以及一些农产品生产技术规程等。

4.3 全面建设阶段(2001至今)

2003年科技部启动食品安全重大专项科技行动计划,并组织“主要食品安全标准的基础研究和技术措施”课题攻关,“重要的食品安全控制标准的研究与制定”课题作为其中的子课题,重点开展中国食品GMP体系的基础研究、食品通用GMP的研究与制定、水产品加工食品GMP的研究与制定、啤酒生产GMP的研究与制定、罐装食品GMP的研究与制定、畜禽屠宰GMP的研究与制定、肉制品加工GMP的研究与制定。从此,中国食品GMP体系进入系统研究和全面建设阶段。

中国食品行业已经涌现了一批知名度高、质量安全有保障的产品品牌,管理部门加大了对生产和市场的管理力度,消费者食品安全意识有所提高,生产企业重视和加强了食品安全控制体系的建设和实施。目前,中国已有一批食品生产企业建立了以GMP为基础的HACCP体系,并且企业对食品GMP有了进一步的理解和认识。GMP作为国际上普遍采用的用于食品生产的先进管理系统,对于提高企业的品牌信誉和市场竞争力,提高企业的生产管理水平具有十分重要的意义。

5 中国食品工业GMP体系的发展趋势

5.1 根据不同行业特征,制定通用和专业食品GMP

借鉴发达国家成熟GMP体系理论,结合中国食品工业发展特点,建立适合我国食品工业特征的GMP体系。中国食品工业行业之间、地域之间,在技术水平、发展规模、进出口贸易等方面均存在发展不平衡现象,需要制定食品行业通用的GMP,依此作为指导制定其他具体食品行业专用GMP的基本和依据。另外,食品行业门类多,不同行业出现的食品安全问题不同,控制根据各个不同行业的特点,制定专业食品GMP。

5.2 将先进思想和理念贯穿到食品GMP体系的基本研究中

在食品GMP的基础研究工作中,应充分结合食品工艺加工的特点,将预测微生物学与HACCP系统有效结合,对食品厂从原料加工到产品的储存、销售整个体系进行GMP相关内容的研究和分析,并与ISO9000系列的管理体系相结合,为企业提供一套科学先进的技术和管理体系。

5.3 建设可操作性强的食品工业GMP体系

中国食品工业发展具有自身鲜明的特色:食品门类广、行业规模差异大、企业规模差异大、消费文化差异大、行业现代化程度和技术水平差异大。这种状况加大了建立食品GMP体系工作的难度,必须对中国食品工业状况进行系统的调研分析,,既保证食品质量安全,又能形成有效的技术性贸易壁垒,保护中国的民族食品工业。同时,对食品GMP可能对企业产生的经济影响进行分析研究,根据中国不同食品行业企业水平,确定相关内容。

5.4 开展对食品GMP实施保障体系的研究

食品GMP的研究、制定与实施涉及多个方面,因此,研究食品GMP实施保障体系包括以下几个方面的内容:食品GMP经济贡献率;食品GMP认证、审查和评价办法;食品GMP与其它相关法律、法规、质量管理体系的相互关系;食品GMP人才培养机制和模式;食品GMP推广策略。

建立食品GMP体系成为当前食品安全管理体系中的重要组成部分。对于保证中国食品质量安全,保护消费者健康,保护和促进中国食品贸易,规范食品工业生产,提高食品工业的监管水平,促进中国食品工业健康、快速、可持续发展,具有十分重要的意义。

参考文献

[1]钱和. HACCP原理与实施[M].北京:中国轻工业出版社,2003.

[2]唐民皓.食品药品安全与监管政策研究报告(2009)[M].北京:社会科学文献出版社,2009.