新闻单位履职报告范文
时间:2023-04-08 19:31:42
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篇1
一、指导思想
坚持以科学发展为指导,以“生态文明市”建设和“森林”建设为目标,按照“堵疏结合、标本兼治、形成合力、集中整治、完善机制、规范管理”的总体要求,对全市非法开采矿产资源行为进行集中整治,坚决治理矿山开采和生产经营中存在的乱采滥挖、破坏林地、生产安全隐患等突出问题,加快建立政府部门联动执法、齐抓共管的监管机制,切实提高矿产资源管理水平,实现矿产资源开发利用和生态环境协调发展,为加快推进生态文明建设和“森林”建设提供有力保障。
二、工作目标
通过这次集中整治活动,严厉打击非法开采和破坏林地的行为,使我市乱采滥挖等违法行为得到根本遏制;非法开采案件得到严肃查处,构成犯罪的,依法追究刑事责任;基层政府的日常监管得到继续加强,矿产资源管理长效机制得到建立完善;矿山安全生产隐患得到彻底根除,道路及周边生态环境得到有效改善;矛盾纠纷得到全面化解,社会和谐进程得到稳步推进。
三、工作步骤
(一)准备阶段(年月底前)。建立工作机构,制订实施意见,召开动员会,全面部署专项整治工作,广泛开展宣传发动,营造集中整治工作氛围。各镇(街道)要按照动员会统一部署,针对辖区内非法开采矿产资源的问题,研究制订具体实施方案,落实专职人员。要把专项行动中《关于严厉打击非法开采矿产资源行为的通告》等宣传资料张贴到镇(街道)、农村的主要路口、公共场所,做到家喻户晓,人人皆知,营造打击非法开采矿产资源的良好氛围。
(二)集中整治阶段(年月—月底)。在全面动员部署的基础上,市级有关职能部门和沿山各镇(街道)要按照实施意见要求对辖区内的非法开采点进行集中整治。
1.全面落实管护措施。沿山各镇(街道)对辖区内的废弃矿山及重点非法开采区域要采取砌墙封塘、设置醒目警示牌,在主要道路上设置视频探头等措施,全面落实监管保护措施,尽力减少非法采矿行为的发生,实现源头防控。
2.全面开展集中巡查。沿山各镇(街道)对辖区内的非法开采点要进行日常巡查和监管,要按照矿产资源违法行为零报告和日报告制度的要求,及时组建专门的巡查队伍,实行24小时不间断动态巡查,真正做到不留空隙不留死角。发现有非法开采行为时,要立即控制作业工具,并及时上报市联合执法组进行查扣。市联合执法组对重点非法开采区域要进行高密度巡查。
3.全面查处违法行为。市级有关职能部门和沿山镇(街道)要切实加大对非法采矿行为的打击查处力度。市联合执法组接到群众举报或镇(街道)上报后,要立即赶赴现场处置。沿山镇(街道)接到市联合执法组的处置协助通知后,要及时组织力量赶赴现场,维持现场执法秩序,全力保障执法工作顺利进行。国土资源、农业部门对非法开采行为要进行及时处理,通过分组突击谈话、查扣作业工具、实施证据保存等措施,从快从严给以行政处罚。发生阻扰执法或暴力抗法的,公安部门要及时到达非法开采现场,稳控局面,依法处置。国土资源、农业部门在办理案件过程中,发现有犯罪嫌疑或涉及犯罪线索的,应及时向公安部门通报案情,对恶性犯罪嫌疑行为,单独调查取证有困难的,公安部门应提前介入;符合刑事立案条件的,应及时立案。
4.全面加强综合管理。公安交警、交通部门对沿山路面的超载超限运输车辆要依法予以查扣,发现不能提供合法来源凭证的矿产品运输车辆的,要及时上报市联合执法组处置。工商部门要严肃查处收购、销售非法矿产品的违法行为,情节严重的,依照刑法的规定移送公安机关,追究刑事责任。公安部门要切实加大重点区域、重点案件查处力度,严厉打击非法开采矿产资源行为。安全监管部门在日常监管中发现非法开采,应及时告知市联合执法组。建设、交通、水利部门要落实对工程建设所需矿产品使用的监督管理责任制,明确要求建设施工单位必须购买合法的矿产品,发现使用非法矿产品的,应立即通知市联合执法组,并视情禁止其参与政府投资建设工程项目的招投标活动。广电、报社等新闻单位要加大宣传力度,对非法开采行为要公开曝光,进一步营造矿产资源规范管理的良好氛围。监察部门要监督各部门、镇(街道)在集中整治过程中履职及协作配合情况,并重点查处党员干部参与支持非法开采等违纪违规问题。
(三)巩固提高阶段(月)。市集中整治非法开采矿产资源专项行动领导小组办公室要组织有关部门成立联合检查小组,对沿山各镇(街道)集中整治非法开采矿产资源专项行动开展情况进行监督检查,并逐一评估,对没有达到工作目标的地方,要适当延长集中整治时间,确保专项行动取得实效。同时,各地各部门要在全面总结本次专项行动开展情况、经验教训的基础上,进一步完善日常监管机制,真正实现长效管理。
1.落实巡查监管。各镇(街道)要按照“属地管理”原则,强化对矿产开采的日常监管职能,进一步明确巡查职责和区域重点,做到分片包干,责任到人。同时要加强台帐管理,要按照矿产资源监管巡查零报告制度的要求做到每日一报,真正形成“早发现、早报告、早制止”的巡查工作机制,及时将非法采矿行为消灭在萌芽状态。市联合执法组设为常设机构,负责指导、检查、督促沿山各镇(街道)的日常监管工作,并协调有关职能部门组织对非法开采开展联合执法。
2.强化责任考核。要全面强化责任考核,沿山各镇(街道)作为矿产资源管理的责任主体,要全面加强对非法开采的监管力度;市级职能部门作为执法主体,要认真履行工作职责,不认真履职或履职不规范、造成非法开采屡禁不止的,要严肃问责。同时,要加强对村级组织的考核管理,要将矿产资源管理列入农村干部责任制考核,加大奖惩力度,对村干部放任非法开采,甚至参与非法开采、非法牟利的,镇(街道)要积极配合相关部门组织查处。
3.规范矿产管理。国土资源部门要对合法开采点的运输车辆提供合法来源标识,以便公安交警、交通部门对矿产品运输车辆进行稽查管理。同时针对我市重点工程多、矿产品供应紧张的局面,抓紧调研找寻合适的可开采点,规范矿产开采出让。各镇(街道)要从全局的高度,积极支持新设采矿点的设置,及时做好相关基础工作,通过增加矿产品供应量,来缓解供需矛盾,平抑矿产品市场价格,进一步遏制非法开采矿产资源的现象。同时,要加快推进废弃矿山治理工作,确保废弃矿山生态面貌得到有效改善。
四、工作要求
(一)统一思想,加强领导。各镇(街道)和市级有关部门要从保护生态环境、维护我市社会稳定和市场经济秩序的高度,充分认识当前我市非法开采矿山资源的严峻形势及危害性,扎实开展专项行动。市成立集中整治非法开采矿产资源专项行动领导小组,由市政府常务副市长任组长,市政府办公室分管副主任、市国土资源局局长任副组长,市监察局、市公安局、市国土资源局、市农业局、市建设局、市安全监管局、市交通局、市工商分局等部门分管领导和沿山各镇(街道)镇长(主任)为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市国土资源局,由市国土资源局分管副局长兼任办公室主任,负责整治非法开采矿产资源专项行动工作的日常工作。在此基础上,从国土资源、农业部门抽调专人组成市联合执法组,在市国土资源局设置办公场所,实行集中办公,其他职能部门要确定1名分管领导和1名工作联络员,根据工作需要,适时参加市联合执法组活动。各镇(街道)也要成立相应的领导机构和办事机构,主要领导要亲自抓,确保整治工作真正落到实处。
(二)明确职责,形成合力。各镇(街道)是本辖区内整治专项行动的责任主体,负责非法开采点日常巡查和监管,及时发现和制止非法开采行为,配合市联合执法组现场处置。国土资源、农业部门要加大对非法开采矿产资源和破坏森林资源的行为的查处力度。各有关职能部门要按照实施意见规定,各司其职、各负其责,切实抓好此项工作。
篇2
同志们:
刚才,会议通报表扬了我县XX年度征兵工作先进单位和个人,县委常委、县人武部政委金林松同志对去年征兵工作进行了全面总结,对今年征兵任务作了全面部署,各镇(街道)和相关部门也签订了征兵工作责任书,希望各单位认真抓好贯彻落实。下面,为做好今年的征兵工作,我再讲几点意见。
一、 认清形势任务,切实增强征兵工作的使命担当
征兵工作是为部队注入新鲜血液的源头工程,是加强国防和军队建设的一项基础性工作,更是一项严肃的政治任务。近几年来,我县征兵工作总体上形势良好,各镇(街道)、相关部门做了很多工作,新兵质量稳步提高,征兵任务完成得比较好。但面临的形势依然十分严峻,受人口基数下降、就业和升学率提高、企业大量招工、大中专院校较少等因素影响,县内能够征集的适龄青年数量减少和分流现象越来越突出,“当兵冷”“征兵难”的问题给征兵工作带来严峻挑战。今年,省市征兵工作大会调整政策要求为:1.大学生征集指导比例是50%。去年我县征集兵员312人(含女兵2人),其中大学生113人,超额完成大学生征集112人任务数。按照要求,今年我县预计需征集大学生150人,任务较重;2.非全日制大学生需取得毕业证。否则不认可大学文化;3.退兵率不得高于征集数的1%。去年我县零退兵;4.应征义务兵需在入伍地集中训练5天以上。全县各镇(街道)、相关部门一定要吃透政策,既要积极适应征兵政策的新变化、新要求,也要充分认清当前征兵工作的严峻形势,切实增强做好征兵工作的责任感、紧迫感,加强形势研判,采取强有力的措施,妥善解决矛盾问题,全力确保今年征兵任务的圆满完成。
二、深入宣传动员,充分调动适龄青年的参军热情
宣传动员是抓好征兵工作的前提和基础。面对今年征兵工作时间紧、任务重的实际,县人武部未雨绸缪,积极应对,前期组织各镇(街道)狠抓了网上兵役登记、预征工作和宣传发动,取得了一些成效。但从全县的情况看,大学生预征人数离上级要求有较大差距。为此,我们必须高度重视,进一步深入抓好宣传动员,充分挖掘社会潜力,为征兵工作打下坚实的人才基础。
一是要加大宣传工作力度。宣传部门和新闻单位要把征兵宣传作为当前的重点,积极开展征兵宣传活动,充分利用广播、电视、网络、店招广告、电子显示屏、公益广告阵地等,广泛宣传今年征兵政策和相关信息,切实提高征兵工作的宣传覆盖面和知晓率。县、镇(街道)、村(社区)三级都要组织人员深入学校、企业、楼院小区开展全方位的宣传教育活动。要突出征集主体,进一步对辖区大学生搞好网格式摸底调查,对已经毕业离校的毕业生要安排专人联系,对户籍在辖区的返乡大学生要上门入户,面对面做好政策宣讲和宣传动员工作。
二是要主动创造便利的应征条件。各级要及时掌握大学生网上报名预征情况,千方百计创造条件,为大学生开辟“绿色通道”“七个优先”“五个不定”,七个优先:大学以上文化的优先;各级各类学校应届毕业的优先;烈士、因公牺牲军人、病故军人和伤残军人的子女或同胞姐妹,现役军人子女符合条件的优先;在抢险救灾和灾区重建中表现突出的优先;懂双语、文化程度高、有专业特长特别是部队建设需要的优秀少数民族的优先;革命老区中老、老复员军人后代的优先;党员、曾服现役的优先。在满足上述优先条件的前提下,把前几年双合格,因其他原因未能批准入伍或年龄偏大接近临界点的应征公民也应当纳入优先范畴。五个不定:本人现实表现差,对党的现行政策有不满情绪的不定;异地入伍的不定;群众反映问题一时难以查清的不定;现实表现还不清的不定;审查资料不全,家庭情况不清,直系亲属中有正在服刑的不定;未走访调查,或走访调查不清的不定。确保大学生合格一个征集一个。
三是要全面落实优抚安置政策。近年来,我县在优待安置工作上想了很多办法,制定了相关政策,提高了义务兵家属优待金。对参军入伍的大学生,按照国家、省、市和我县出台的优抚政策,县人武部要会同民政和财政等部门不折不扣抓好贯彻落实,及时足额发放到户,切实维护好军属正当权益。同时,各有关部门要进一步利用县内发展资源和平台,拓宽退役士兵的安置渠道,积极创造就业机会,以此激励更多适龄青年积极报名应征。
三、把握关键环节,着力提高兵员征集的质量
新兵质量是检查征兵工作成效的根本标准。各级各部门要把保证新兵质量作为征兵工作的核心,严格执行政策规定,狠抓关键环节,采取有效措施,切实将最优秀的青年输送到部队。
一是要坚持依法征兵。通过广泛的宣传教育,切实增强广大干部群众特别是适龄青年的兵役法规意识,努力形成政府依法开展征兵工作、单位依法完成征兵任务、公民依法履行兵役义务的良好局面。根据近几年征兵工作的情况来看,有个别单位在接受任务时表现出了比较强烈的本位主义思想,畏难情绪严重,对县政府、县人武部下达的征兵任务不是主动承担、想办法完成,而是讲困难、摆条件、找借口,在一定程度上影响了征兵任务的落实。今年要坚决杜绝此类问题的发生,凡征兵办公室下达的任务,任何人不得以任何理由拒绝、推诿或者降低标准,必须全力确保政令、军令畅通。对违反兵役法规、拒绝或逃避服兵役的公民,要责令改正;情节严重的,要依法处理,切实维护兵役法规的权威性和严肃性,确保依法征兵工作落到实处。
二是要严格执行征兵政策规定。征兵工作搞的好不好,关键在于征兵政策执行的严不严。在执行征兵政策上,各级各有关部门负责人和征兵工作人员一定要讲政治、讲大局、讲纪律,不得以任何理由变通政策、擅自放宽征集条件、降低征集标准,具体要做到严把政审、体检、定兵三个环节,确保兵员政治、身体、文化、年龄四合格。为保证征兵工作严格、规范、公平、公正,县人武部要牵头抓总,提前组织征兵工作人员和各镇(街道)专武干部,对征兵工作的政策法规、程序规定、标准要求进行严格培训,确保对政策法规吃得透、讲得清、执行得好,对辖县内的预征对象情况清、底数明。
三是要严肃工作纪律。征兵工作中的不正之风,不仅干扰了征兵政策规定的落实,更是严重损害了政府和兵役机关的形象。各镇(街道)和兵役机关要严守征兵纪律,带头树正气、刹歪风。要坚持标准,排除干扰,不符合征集条件的,一个都不能送。县人武部、各镇(街道)要公开征兵举报电话。要高度重视群众来信、来电、来访,采取明查与暗访结合、上查与下查结合,逐一调查核实,严肃查处违纪违法行为,切实维护党委、政府和人民军队的形象。
四、加强组织领导,全力确保征兵工作的有力有效
抓好征兵工作是军地各级各部门的共同责任,是一项严肃的政治任务。各成员单位、各级各部门,一定要加强领导,密切配合,落实责任,认真执行上级征兵命令,确保按照时间节点,高标准完成征兵工作。
一是要加强组织领导。各镇(街道)要把征兵工作摆上议事日程,主要领导作为征兵工作的“第一责任人”,要对征兵工作负全责,必须保持清醒头脑,从全局上把握大势,要亲自研究、亲自部署、亲自检查、亲自督导,要走到位、看到位、抓到位、落实到位。各级各部门要尽快完善征兵领导机构,落实工作人员,从人力、物力、财力等方面全力给予支持。县征兵领导小组成员单位领导要深入基层,加强指导,及时研究解决征兵工作中的实际问题。
二是要加强协调配合。各级各部门要在县委、县政府、县人武部的统一领导下,按照职责分工,各司其职,各负其责,紧密配合,同心协力做好征兵工作。兵役机关要搞好综合协调,发挥军地之间的桥梁和纽带作用,充分调动各方面力量,保证工作有序开展;卫生部门要尽快协调确定体检医院,严把体检工作人员选拔关,搞好业务培训,落实体检责任,坚决防止把身体不合格的青年送入部队;教育部门要针对征集学历要求提高的实际,加强各级各类学校的教育引导,帮助镇(街道)、村(社区)掌握毕业和在校大学生信息,积极鼓励优秀青年学生报名应征,并积极配合兵役机关搞好学历审查;公安部门要切实搞好政审工作,保证新兵政治合格;监察部门要加强对征兵工作的监督,坚决纠正征兵中的不正之风;交通部门要周密组织新兵运输,确保新兵运输安全顺利。
三是要严格落实奖惩。坚持责任追究制度,对完成任务好的单位和个人要给予表彰,对完不成任务甚至有退兵的单位和个人要严肃追究责任,并实施相应处罚。各镇(街道)完成征兵任务情况要列入主要领导年度述职的重要内容之一。对今年完不成征兵任务的单位,县政府将给予通报批评,党委、政府主要负责人要向县委和政府写出书面检查报告;连续两年没完成征兵任务的镇(街道),评先进实行“一票否决”,并追究主要领导的行政责任。因体检或政审问题造成责任退兵的,体检或政审组长要写出书面报告,并追究相关人员的责任。同时,要继续实行经济奖惩制度,对超额完成征兵任务的镇(街道)给予奖励,对未完成征兵任务的镇(街道)给予处罚。
篇3
一、明确目标任务,制定学前教育发展规划
1.总体目标:经过4年努力,高标准普及学前教育。基本形成0—5周岁学前教育一体化管理体系;基本建立以社区为依托,以幼托园所为中心的学前教育服务网络;基本形成机制灵活、运作规范的学前教育发展模式;基本满足广大人民群众对优质学前教育的需求,使我市的学前教育与经济社会发展水平相适应,与各类教育发展相协调。
2.具体目标:
提高学前三年教育普及率。学前三年入园率保持在98%以上。实施“托幼一体化”教育,建立0—2周岁早教基地不少于15个,100%的0—5周岁儿童家长或看护人能够得到平均每年不少于2次的优质科学育儿指导。
提高幼儿园建设达标率。至2012年全市100%幼儿园达到省级办园标准;省等级幼儿园在园儿童数占幼儿园在园儿童总数的比例达到90%以上;100%的乡镇中心幼儿园和80%的中心村幼儿园进入省等级幼儿园行列;全市省一级幼儿园达到6-8所。
提高幼教师资水平。至2012年,全市幼儿园专任教师学历合格率达到99%以上,其中70%以上专任教师达到大专以上学历;持教师资格证比例达到85%,具有教师职称比例达到80%;100%的教师参加继续教育培训。培养一批名园长、名优骨干教师,每年增加一定数量的公办教师充实幼教队伍。
3.规划要求:市教体局要会同有关部门进一步完善学前教育发展规划,统筹全市幼儿园的布局和建设。各乡镇(街道、经济开发委)要制定辖区内学前教育专项规划,并将其纳入当地经济社会发展总体规划和当地基础教育发展规划。切实增强托幼园所布局与建设的科学性,加快改善办学条件,确保辖区内适龄儿童(含外来人员子女)均能接受良好的学前教育。
二、加大财政投入,健全学前教育经费保障机制
4.落实学前教育事业经费。市、乡镇(街道)两级财政在同级教育事业经费中必须安排一定比例的学前教育事业经费,将其列入年度预算并逐年增长。
5.新设学前教育专项发展经费。去年市财政新设学前教育专项发展经费100万元,今年起每年安排300万元。该项经费通过以奖代补的方式,用于公办幼儿园、农村规范幼儿园建设和扶持优秀民办幼儿园发展,奖励学前教育先进乡镇(街道)和当年度上等级、创示范的幼儿园,补助幼儿教师继续教育培训,资助低保家庭和特殊困难家庭子女入园等。此专项经费实行滚存使用,不得挪作它用。专项经费使用由市教体局提出方案,提交学前教育联席会议研究后由市财政核拨。
三、积极探索创新,深化学前教育体制改革
6.健全学前教育管理体制,增加学前教育发展合力。实行地方负责、分级管理和有关部门分工合作的学前教育管理体制。市政府统筹制定全市学前教育的发展规划,出台并组织实施相关政策,协调研究解决学前教育发展中的重大问题。乡镇(街道、经济开发委)作为辖区内学前教育事业发展的责任主体,要切实承担起发展辖区内学前教育的责任;负责举办乡镇(街道)中心幼儿园,积极筹措办园经费,努力改善办园条件,乡镇中心幼儿园实行独立设置、独立法人、独立建帐设户的“三独立”;配好学前教育管理干部,推广依托中心幼儿园对村办托幼园所实施统筹管理的模式;切实加强对辖区内各类托幼园所的有序管理,按辖区内园(所)点布局规划,建好标准化幼儿园,撤并小而差的园所,并在相关部门配合下,采取积极有效措施彻底取缔辖区内的无证幼儿园。
健全学前教育联席会议制度,定期召开联席会议,加强沟通协作,合力推进学前教育事业发展。市教体局是学前教育的主管部门,负责全市各类托幼机构的审批,核发办园许可证;负责制订、完善幼儿园等级评定方法和标准,实行统一的幼儿园等级评定制度;负责幼儿园教学业务的指导;配强乡镇中心幼儿园园长、幼教专干和业务辅导员。公安、交通、文广、城管执法、卫生、安监、工商等部门要加强对幼儿园周边环境的综合治理,努力为幼儿创造良好的成长环境。国土、建设、消防等部门要落实相关优惠政策和倾斜措施,保证幼儿园建设的顺利进行,幼儿园建设中的应缴规费及日常水、电、气等费用按中小学的标准收缴。发改、财政、民政、人事、劳动保障、妇联等部门也要各司其职,通力协作。新闻单位要坚持正确的舆论导向,引导全社会关心支持学前教育,营造有助于提升学前教育质量和水平的社会氛围。
7.深化办园机制改革,满足多样化发展需求。坚持政府履职、多元办园、成本分担的学前教育发展和运行机制。市、镇两级政府要切实履行发展学前教育的职责,搞好统筹规划,增加财政投入,加强对各类幼儿园的监管。坚持多元办园,探索“政府主导、民办公助、自主发展”的城市学前教育发展模式,积极鼓励社会力量举办上档次、上规模的民办幼儿园。努力建立以公办的乡镇中心幼儿园为示范骨干、集体(村)办的中心村幼儿园为主体、个人办的幼儿园为补充的农村学前教育办园机制。坚持并完善学前教育成本由办园主体、幼儿家长、政府合理分担的机制。
四、完善建园机制,加快幼儿园标准化建设
8.建好住宅小区配套托幼园所。凡在旧城改造、新区建设和实施农居工程时,要根据建设部《城市居住区规划设计规范(修订版)》的要求,规划建设好与居住人口相适应的公建配套幼儿园,并做到与其他建筑设施同步设计、同步建造、同步验收、同步交付使用。在出让商品房土地和安排经济适用房及农居房土地时,应根据学前教育设施布点规划,以教育用地划拨或作为土地公开出让的前置条件安排好幼儿园的用地(如小区开发规模没有达到需独立设置托幼园所的,须在周边新开发小区时通盘考虑,按规定规划建设配套托幼园所)。规划部门在组织托幼园所设计方案审查时,须邀请教育行政部门参加。建设单位应根据设计规模,按照《浙江省幼儿园设计规范》要求建好配套托幼园所,并无偿移交给教育部门。公建配套幼儿园属公共教育资源,由教育行政部门负责办理幼儿园产权登记手续,幼儿园用地性质为教育用地,不得改变性质和用途。以前小区开发中已建设好的配套托幼园所不得改变使用功能。
9.加快农村幼儿园建设。加强公办乡镇(街道)中心幼儿园建设,积极推广依托乡镇中心幼儿园对村办幼儿园(班)实施统筹管理的模式。根据新农村建设实际,统筹制定农村幼儿园网点规划。村幼儿园(班)原则上以村集体举办为主。各行政村可根据实际需要,单独或联合举办规范幼儿园(班),所建幼儿园(班)可作为乡镇中心幼儿园的分园或教学点。在人口居住分散的山区,乡镇中心幼儿园应安排教师,采取巡回辅导站、幼儿活动站、游戏小组、家庭辅导站等灵活多样的形式,让幼儿接受一定程度的学前教育。中小学网点调整中产生的空置校舍,其功能仍为教育用房,其中适合开办幼儿园的应优先改建成幼儿园。幼儿园的新建和改建必须严格执行《*省幼儿园设计规范》。从去年起全面启动幼儿园标准化创建工程。
五、重视队伍建设,提升学前教育师资素质
10.稳定幼儿教师队伍。要根据公办幼儿园的办学规模和定编标准,合理确定教师编制,每年有计划地增加事业性质的幼师人员编制。要落实乡镇中心幼儿园园长、幼教专干、业务辅导员的公办教师编制,并逐步实现由乡镇中心幼儿园向各中心村幼儿园选派1名公办编制的骨干幼儿教师,提高乡镇中心幼儿园的辐射、指导能力。加大幼儿教师招聘力度,招聘优秀人才从事学前教育工作,优化幼儿教师队伍。各级各类幼托园所在招聘非公办教师时应严格实施《教师资格证书条例》和教师准入制度,新进专任教师必须具有幼儿教师资格证书。市教体局对已取得教师资格证书的非在编幼儿教师,要建立健全注册、登记的管理制度。要健全幼儿教师基本待遇保障制度,各类幼儿园应逐步提高教职工的工资福利待遇,幼儿园自聘教职工人均年收入原则上应不低于上年度本市社会在岗职工最低工资水平(以社保部门公布为准)。幼儿园应按劳动保障有关法律法规,依法为教职工办理养老、医疗、失业、生育、工伤等社会保险。
11.提升幼儿教师素质。加强幼儿教师培训,幼儿园公办与在职非公办教师继续教育纳入中小学教师继续教育规划,有计划、分层次地实施幼儿园教师培训,继续教育经费纳入财政预算。以名教师名班主任名校长培养工程、骨干教师研修班等载体,大力选拔和扶植业务骨干,培养一批省市级名园长和骨干教师。
六、加强规范管理,提高学前教育保教质量
12.规范社会办学。教育行政部门要加强对社会力量举办幼儿园保教工作的管理、指导和服务,严格执行省定办园标准,把好审批和注册登记关,规范其办园行为和收费标准。进一步加强民办幼儿园办学水平年度评估工作,评估结果向社会公布。各相关部门也要加大管理力度,对非法举办的幼儿园依法予以取缔。
13.加强安全管理。加强对幼儿园园舍的安全检查和教学活动中师生安全的预防。根据幼儿特点和确保安全需要,幼儿园招生坚持就近方便入园的原则,尽可能不安排幼儿在园寄宿,原则上不提倡车辆接送幼儿。幼儿园食品的采购、运送、储存、制作等环节必须严格执行《食品安全法》的有关规定。幼儿园要根据在园幼儿数,按规定配置专(兼)职卫生保健人员,建立晨检记录、因病缺勤病因登记与追查、传染病疫情报告等制度。
14.深化素质教育。认真贯彻《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要(试行)》,积极推进幼儿园教育改革,全面实施素质教育。进一步转变教育观念,以幼儿身心健康发展为根本,合理安排幼儿一日活动,防止学前教育小学化倾向。切实重视教育科研,扎实推进园本教研。充分利用多方资源,向家长开展多种形式的宣传和指导,不断深化早教工作,全面提升办园水平。