失业保险工作汇报范文

导语：如何才能写好一篇失业保险工作汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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***社会保险事业管理局是旗人力资源和社会保障局的二级参公事业单位，单位级别为正科级，是全旗社会保险业务的经办机构，承担着全旗的基本养老保险、医疗保险、工伤保险和生育保险业务的开展工作。

内设机构有10个股室，即：办公室、基金财务股、稽核审计股、城乡居民养老保险股、企业养老保险和待遇发放股、机关事业养老保险股、职工医疗保险股、城乡居民医疗保险股、申报登记和个人账户管理股、工伤生育股。人员编制为27人（其中：合作医疗4个编制），现实有人数20人。

二、2017年重点工作简要回顾

2017年，全旗城镇职工养老、城乡居民养老、职工医疗、居民医疗、工伤保险、生育保险参保覆盖人数分别达到5233人、29629人、10483人、17226人、6430人、6330人，圆满完成了年度任务目标。一是积极推进落实扩面征缴和全民参保登记计划工作，建立多部门合作机制，集中开展社会保险政策咨询活动，通过现场悬挂标语、发放宣传单（册）、一封信等形式，采取“入户宣传、阵地宣传、媒体宣传”三管齐下的全方位宣传模式，提高了征缴效率和信息数据采集率，数据共享机制建设不断加强；二是完成了机关事业单位和企业退休人员待遇调整工作，调整后月人均养老金分别达到5017.71元和2243.45元；三是完成城乡居民医疗保险整合工作，将原新型农村牧区合作医疗办公室职能、机构、编制整体划转至我局，统一管理；四是我旗36名区内异地居住人员和56名区外异地居住人员已全部录入了自治区异地就医管理信息系统。三家“两定机构”（正蓝旗医院、原德仁堂药店、原哈中心药店）已实现区内异地刷卡。正蓝旗医院已完成自治区内、外异地就医结算系统接口改造，正式开展异地就医结算工作；五是完成机关事业单位在职在编人员的养老保险核定及人员信息录入工作；六是深入贯彻落实“同舟计划”，与劳动监察部门共同督促建筑施工企业参加工伤保险，截止12月底，全旗建筑企业9家，其中在建2家，新建7家，均参加工伤保险且按工程总造价的千分之一一次性缴纳保费，参保率达100%。

三、存在问题

（一）历年欠费问题。截止2017年底，我旗三户农垦企业欠缴1996年1月至2017年12月单位承担保费本金10871.76万元。其中五一种畜场欠缴6373.77万元；黑城子示范区欠缴3101.7万元；阿尔善图牧场欠缴1396.29万元。

2017年度，五一种畜场应缴741.77万元；黑城子示范区应缴429万元；阿尔善图牧场应缴165.91万元。

（二）不能按期享受养老保险待遇问题。因三家国有农牧场欠缴养老保险费，共有155名职工达到退休年龄未办理退休手续。其中：五一种畜场2016年度达到退休年龄未办理退休手续55人，2017年度49人。黑城子示范区2017年达到退休年龄未办理退休手续27人。阿尔善图牧场2016年达到退休年龄未办理退休手续14人，2017年度10人。欠费问题将影响农垦企业到龄职工不能按时享受养老保险待遇，存在稳定隐患。

（三）工作人员短缺问题。目前，我局实有人数20人（近期调动2人，实有18人），其中：退居二线3人，领导班子3人，现实有在职工作人员12人，公益性岗位5人，社区民生志愿者5人，聘用制职工4人。社会保险工作涉及参保人员基本资料和大量的业务数据以及基金管理使用工作，各项业务工作必须做到准确详实，人员短缺问题亟待解决。业务人员兼职过多岗位致使各业务之间不能形成相互制约，不能科学设置岗位。2018年，我旗社会保险各项工作将面临更加繁重的任务，养老保险全国统筹前准备、机关事业养老保险制度改革、城乡居民医疗保险制度整合统一等工作急需工作人员，随之业务量也不断加大，我局现有人员编制已远远不能满足目前工作的需要，一定程度上影响到了我旗社会保险事业的进一步发展。

四、2018年工作思路

（一）全面推进社会保险各项改革。一是进一步巩固“全民参保登记计划”工作成果，实行全民参保数据动态实时更新，与就业部门共同做好失联人员核查比对工作（失去联系2416人），确保不落一人。二是进一步加大机关事业单位养老保险制度改革工作，做好测试库系统本地化运行调试等工作，按照单位现有在编人员，核定2014年10月1日以来单位和个人缴费情况。按照养老金标准，做好2016年、2017年养老金清算补发和退休人员接收工作，6月底前完成此项工作。三是扎实做好养老保险全国统筹准备工作，完成职工养老保险待遇系统发放信息整理工作，做好参保数据和统筹项目的核准工作。

（二）进一步做好养老保险工作。一是以全民参保计划为契机，坚持登记与扩面并重，以在我旗新落地投产的大项目、股份制和私营企业职工、灵活就业人员、个体工商户、进城务工人员以及被征地（草场）的农牧民为重点，加强与就业部门协调配合，将享受小额担保贷款的小微企业、创业园、创业孵化基地及其个人纳入社会保险。同时，按照盟行署时间安排要求集中开展扩面专项行动。二是全面做好城乡居民养老保险各项工作，推进城乡居民养老保险使用系统发放，2018年城乡居民养老保险财政补贴全部依据系统发放，加强与苏木镇党委、政府对接，将农牧民参加养老保险列入考核苏木镇、嘎查村的目标任务，提高参保缴费人数。

（三）做好医疗保险经办工作。一是继续做好异地就医结算工作，对我旗未进入联网的定点医疗机构，尽快协助做好纳入系统联网工作；二是加大社保卡制卡和发卡力度，积极与旗联社协调开通城乡居民制作社保卡绿色通道，扩大社保卡应用范围，实现待遇支付通过社保卡发放；三是深化医保付费方式改革，要与医院签订协议，在开展总额控制的基础上，积极推行单病种结算（包括自治区确定的83个病种在内的共133个病种），凡在当地二级医院能开展的病种，并且符合结算的，都要纳入单病种结算；四是认真贯彻落实行署制定的《实施办法》和即将出台的《锡林郭勒盟城乡居民基本医疗保险盟级统筹实施细则》、《锡林郭勒盟城乡居民大病保险实施办法》、《锡林郭勒盟城乡居民医疗保险门诊管理办法》三个配套文件，全力推进城乡居民医疗保险在覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”；清理原来两个系统造成的重复参保和垃圾数据；五是落实城乡居民大病保险制度，按照“待遇就高不就低、目录就宽不就窄、筹资就低不就高”的原则，新制度待盟行署下发后执行。

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一、1－6月份目标任务完成情况

截止20__年6月末，全市参保单位2764家（市本级1904家），参保人数278108人（市本级20__78人），实际缴费人数258321人（市本级186367人），实际缴费人数占参保人数的比例为92.88（市本级92.87）；离退休人员112897人（市本级90222人），月人均基本养老金水平539元（市本级571元）。

1、养老金发放情况：元至6月份，我市累计发放离退休人员基本养老金38555万元（市本级32741万元），月均支付6426万元，养老金按时足额发放率、社会化发放率均达到100，确保了全市企业离退休人员基本生活，进一步巩固了基本养老金发放成果。

2、扩面接续情况：今年省下达我市养老保险扩面任务15000人。截至6月末，全市完成养老保险扩面新增8473人（市本级4666人），完成计划任务56.49（市本级58.33）；元至6月份，全市接续养老保险关系7293人（市本级5219人），完成任务的51.16（市本级55.96）。

3、养老保险基金收、支、存情况：元至6月份，我市养老保险费收入为34784万元（市本级28443万元），支出养老金38694万元（市本级32870万元）。基本养老金累计结余为负5951万元（市本级负9211万元），市本级银行贷款1.2个亿。

4、稽核工作情况：元至6月份，全市累计实地稽核养老保险参保单位453家，涉及稽核参保人数34551人；查出少报缴费基数167万元，增收养老保险费47万元。

5、社会化管理服务情况：元至6月份，我市实行社会化管理服务人数为112897人，社会化管理服务机构145个，工作人员人数为244人。市本级企业退休人员达90222人，分布在全市127个社区。

6、机关事业单位养老保险情况：元至6月份，全市参加基本养老保险的单位数为539个，与去年同期增加13个，增加幅度为2.47，参保职工人数为13253人，比去年同期增加797人，增加幅度为6.39；离退休人数为2465人，比去年同期增加304人，增加幅度为14.07；截止20__年6月全市共实现养老保险基金总收入1364万元（其中当年收缴1251万元，补收历年欠费108万元,预缴5万元），比去年同期减少178万元，减少幅度为12.45；共支付养老保险基金1116万元，支付率100，比去年同期减少118万元,减少率为9.56；；机关事业单位参保人员个人账户建账率100，申报核定准确率100，发放率100，社发率90。

7、基础工作完成情况：至6月末，市本级累计打印并发放职工基本养老保险个人账户年账单113676份，完成年度任务的58.1；市本级审批新增离退休人员待遇2985人。

二、主要工作

今年以来，我们按照省、市统一部署，精心组织，强化措施，各项养老保险工作稳步推进，为全年工作任务的圆满完成奠定了基础。

1、围绕中心确保养老金按时足额发放。一是积极主动配合税务部门做好基本养老保险费征收工作，继续开展欠费跟踪管理工作，强化了养老保险筹资主渠道。二是积极与财政、银行、邮政等部门联系，确保了养老金按时足额发放到离退休人员手中。三是进一步开展对参保企业参保人数、缴费工资基数的稽核，防止跑冒滴漏，并加大了全市离退休人员指纹识别系统建设步伐，堵住了养老金虚报冒领黑洞。

2、强化措施扩大养老保险覆盖面。一是明确目标，养老保险扩面专班不撒、人员不变，层层落实，责任到人，将扩面责任细化到人。二是明确机制，我们建立了按月通报制度，严格扩面审核认定程序，及时、准确、客观反映全市扩面任务进展情况。三是调整思路，在扩面工作中，针对私企、个体工商户点多线长、流动性大的特点，我们积极调整扩面工作思路，改过去简单下达限期参保通知书的做法，主动上门为业主和员工 宣传养老保险政策，取得了良好效果；四是全面着力夯实“续保”工程。在接续工作中，继续实行了灵活缴费政策，简化缴费手续，提供全程优质服务，吸引断保人员接续养老保险关系。同时，积极与市劳动保障局工资科、市就业局联系，部门配合，及时通报“出中心”职工缴费信息，共同做好养老保险关系接续工作。

3、全力做好养老保险费核定工作。一是强化核定职能，严把缴费基数核定关。在核定养老保险费缴费基数时，按月申报，要求用人单位提供上年度财务报表和工资报表，及时核对企业是否按要求申报和代扣代缴及缴费情况，并实行职工签名和公示制度，堵住了参保单位瞒报、漏报工资总额及部分私营企业员工以灵活就业人员身份参保而减少养老保险费收入的漏洞。二是积极配合地税部门做好正收工作，并制定清欠工作进度表，做到月有强制核定计划，月有清欠工作总结，以稽核为契机进行专项清欠。元至6月份，我市征缴养老保险费28198万元（市本级23633万元），比去年同期增长2132万元，其中，追收历年欠费3176万元（市本级2483万元），比去年同期增加1201万元（市本级904万元），增长60.81（市本级57.3）。三是积极向中央、省财政争取转移支付资金，并适时向银行贷款1.2亿元，缓解养老金支付压力。

4、加快退休人员社会化管理步伐。一是根据鄂办发[20__]57号文件精神，积极开展退休人员生存状况的普查工作，采取姓名、身份证号码、退休时间等数据信息，建立健全离退休人员数据库信息，为下一步网络数据共享打基础。二是有计划、分期分批将离退休人员纳入社区管理，在试点社区着手开展健全管理制度、工作职责等工作，并要求各社区开展辖区内退休党员活动。三是为堵住虚报冒领养老金“黑洞”，我们启动了市本级现有9万余名退休人员及遗属生活困难补助人员领取基本养老金、遗属生活困难补助资格认证工作，做到个人档案、相片档案、指纹档案三统一，防止养老保险基金流失。元至6月，共查出冒领人数32人，追回冒领金额20余万元。

5、推进信息网络系统建设、个人账户做实工作。一是成立信息系统建设工作领导小组，按照“金保工程”部署，狠抓养老保险84个数据项的收集、整理、上报工作，上报率、准确率均达到省里要求；二是多方筹措资金，对信息中心机房进行改造，添置网络设备，确保了全局网络系统稳定有序运转，全局办公实现了网络信息自动化；三是为做好个人账户做实准备工作，我们深入调查测算，进一步摸清了市本级、大冶市、阳新县做实个人账户缺口情况等数据，为各级领导科学决策提供了依据。

6、机关事业单位养老保险工作稳步推进。一是严格按照缴费基数计发机关事业单位参保职工养老金待遇，有力地促进了参保单位职工缴费积极性，推动了机关事业单位养老保险制度改革；二是强化基础管理，理顺关系，统一政策，坚持申报、核定、稽核“三管齐下”，严格按缴费基数缴费，防止瞒报、少报、错报的情况发生；三是规范管理，机关事业单位养老保险工作全面实现微机化管理，各项数据录入准确，参保职工基本资料记录完整；四是对企业剥离学校退休教师身份进行了认证，退休待遇进行了测算。

7、确保了基金安全运营及个人账户年账单发放工作。在基金管理工作中，我们认真执行《湖北省企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理的实施办法》，严格按照《社会保险基金财务制度》办事，完善内部监控制度和稽核制度，1995年至今没有挤占挪用基金的现象和违纪违规情况。同时，我们已为26万余名参保人员建立了基本养老保险个人账户，真实、准确、详细地记录了每名职工参保缴费情况，及时为参保人员发放基本养老保险个人账户年账单，并督促企业予以张贴、公布，由职工本人在基本养老保险个人账户年账单上签字认可缴费基数。为了让参保职工及时准确的了解个人账户情况，正着手准备与市邮政局合作寄发个人账户对帐单。

8、各项基础工作有条不紊。一是认真做好工作。元至六月共收到件19件，接待上访人员2978人次，做到了事事有回音，件件有落实，为维护社会稳定作出了应有的贡献；二是宣传、信息工作不断加大力度。元至六月份，累计在各类刊物、杂志发表宣传稿件80余篇，报送工作信息30条，为领导及时了解工作动态提供了参考，也为参保人员了解政策提供了帮助；三是机关党务工作得到进一步加强。认真学习了“一法一条例”和，开展了学习贯彻专题教育活动，全局党员职工党性意识进一步加强。

三、存在问题

1、养老保险基金收不抵支严重。我市是老工业基地，结构性、体制性矛盾突出，养老保险基金收不抵支日益严重。如市本级参保缴费职工20.04万人，离退休人员9.02万人，结构比例为2.22:1，抚养率过高。

2、养老保险扩面任务艰巨。20__年，省下达我市养老保险扩面任务1.5万人（分解下达市本级8000人、大冶3900人、阳新3100人），扩面任务十分艰巨。主要表现在以下三个方面：一是我市养老保险扩面空间有限。据统计局数据显示我市各类企、事业单位在岗职工参保率达98.5，未参保对象主要分布在纺织、餐饮服务行业临时用工人员、私营企业用工人员、零星未参保个体工商户和灵活就业人员。二是扩面无常设科室和专门工作人员。扩面是养老保险工作的重中之重，但长期以来，既无常设科室，也无专门工作人员，又无任何经费投入，缺少人力、物力和财力投入成为制约扩面工作开展的另一难题。三是20__年取消区级统筹后，四城区社保局全部撤销，出现养老保险扩面任务无人管的局面。

3、个人账户难以做实。根据国家对我省做实个人账户资金补助政策和劳动保障部、财政部8号文件关于做实个人账户要求，对我市20__年至20__年，每年做实个人账户所需资金总额，包括中央补助资金总额和地方配套资金总额进行了测算。20__年做实金额需5904万元（其中中央补助资金为4428万元，地方配套资金为1476万元）；20__年做实金额需8750万元（其中中央补助资金为5087万元，地方配套资金为3664万元）；20__年做实金额需12167万元（其中中央补助资金为6008万元，地方配套资金为6159万元）。由于我市基本养老保险个人账户一直处于空账运转，加之基本养老金收支缺口越来越大以及做实中央财政配套资金逐年递减等因素，使得个人账户难以做实。

4、退休人员社会化管理工作难以推进。一是社会化管理服务 实施方案未出台，导致这项工作目前进展缓慢；二是由于经费原因，不能组织全市性退休人员文体活动；三是社区劳动保障站没有把退休人员管理工作纳入议事日程，社区管理工作难以推进。

四、下步工作打算

为圆满完成20__年养老保险工作目标，推动全市养老保险事业健康发展，下一步，我们将重点抓好以下几个方面工作：

1、巩固机制，认真做好确保养老金按时足额发放工作.积极筹措资金，精心组织并加强养老金社会化发放管理，使离退休人员养老金按时足额发放率达100、社会化发放率达100，确保离退休人员老有所养。

2、突出重点，全力以赴扩大养老保险覆盖面。一是劳动保障部门内部整体联动，对新就业人员进行用工登记时，实行先参保后上岗制度，劳动保障局工资科、市就业局劳动力市场在办理用工登记时，实行先参保后登记制度。二是突出重点，集中精力，与相关部门配合，对多次上门仍拒不参保的单位，劳动保障、地税、工商、工会、公安、法院整体联动，充分利用行政、法律手段打一场“扩面歼灭战”。三是加大扩面领导力度，对大冶市、阳新县、四城区和开发区扩面进行督查，形成齐抓共管促扩面的机制。

3、全力做好养老保险费核定工作，坚持做到按月申报，实行职工签名和公示制度，防止因瞒报漏报工资总额等原因造成养老保险费收入减少。同时，加大养老保险稽核力度，实地稽核面达到35以上、待遇发放稽核率达20以上、稽核整改率达90以上。为提高稽核效率，我们一是采取定期、不定期实地跟踪的方法，督促欠费单位整改到位；二是加强部门联动，在局内部联合相关科室协助整改；三是对查出问题拒不整改的，按程序报请劳动监察部门予以处罚。

4、不断完善关系接续工作。进一步规范转移手续，完善核缴程序，确保养老保险关系接续率达80以上。如在大型数据库管理系统升级工作基础上，我们正与银行等部门着手开发运用远程电子申报缴费系统，推行储蓄自助缴费模式，在人流量较为集中的社区、商业集散地设立自动存取款机，就近就地直接划帐缴费，外出务工人员由代征银行为缴费人办理“银联”借记卡，通过异地存款划款预存款银行自动划帐等办法缴费，预计年底我市灵活就业人员可实现网络远程缴费。

5、大力开展养老保险稽核。根据省市统一部署，实行常规稽核和专项稽核并举，对少报、瞒报缴费人数和缴费基数的，按照稽核后的结果重新核定，并移交市地税部门按法律程序清理回收，全面强化养老保险费征缴稽核效果，切实维护参保职工的合法权益。

6、整体推进离退休人员社会化管理服务。规范和完善社会化管理工作，完成全市离退休人员普查工作，建立健全数据库，做到机构健全、人员到位、职责明确，打牢社会化管理基础工作。同时，积极抓好社区试点工作，注重社区质量提高和工作规范，提高退休人员进社区管理比例，并做好离退休人员领取养老金资格认证工作，加大防止虚报冒领力度。逐步考虑建设老年公寓，做好前期准备工作。

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关键词：新时期；企业；社会保险；管理

1前言

社会保险关系着员工的利益，新时期的企业做好社会保险管理工作，有利于提高员工的稳定性，进而保证企业在稳定的状态下发展。社会保险与社会的安定和谐有关，有一定的客观性与强制性，并且具有社会主体性，能够提高员工的幸福指数。目前，社会已经建立比较完善的社会保险管理体系，企业则需要在这个社会背景下加强管理，提升管理水平。

2树立科学的社会保险管理理念

新时期企业社会保险管理工作中，管理和服务同样占据重要位置。因此，在具体的工作中，员工都应对社会保险充满热情，并且建设高素质的管理队伍，树立科学的管理理念，改变传统的管理思想，强化管理人员的责任心。在树立科学的社会保险管理理念方面，主要通过管理人员的自主学习和企业的培训两种途径，进而在管理人员理解和掌握先进管理理念的基础上，使其运用该理念创新、完善管理制度，优化社会保险管理流程和质量。此外，在树立科学的管理理念工作中，将公平、公正以及公开等原则运用在管理工作中，增加员工对社会保险管理的信任，提高员工的稳定性，为企业在新时期的发展奠定良好的基础，提升管理水平。同时，社会保险管理具有强制性和保障性特点，有较高的专业性要求，这就需要工作人员在树立管理理念的过程中，意识到社会保险的特点，将其融合到管理工作中。

3创新社会保险管理制度

创新管理制度是新时期企业开展社会保险管理工作的基础，是强化管理质量和效率的前提条件。在创新管理制度的过程中，可以借鉴先进的管理模式，将其与企业自身的情况结合，并且考虑我国当前的社会形势，采取科学的措施优化管理模式，使其与企业的实际情况相符，保证企业社会保险管理工作的先进性与合理性。同时，还要通过管理制度激发管理人员的积极性，使其认真对待管理工作；提高管理人员的服务意识，使其能够以良好的态度开展社会保险管理的各项工作。此外，管理制度应接受员工的监督，对于员工提出的意见和不足要及时处理，确保管理制度的有效性和执行效果。

4建设社会保险管理信息化平台

新时期已经进入信息化社会，信息技术在很多领域都得以广泛应用，并且取得非常好的效果。企业在新时期开展社会保险管理工作，也应积极建设信息化平台，利用信息技术优化社会保险管理方法和质量，满足管理工作需要。企业为实现科学的社会保险管理，可以按照相关部门的规定引入数据库系统，规范保险办理等相关工作流程，完善员工的信息，建立具有公开性、透明性的社会保险管理平台[2]。目前，有很多公司都已经开发出社会保险管理系统，但是质量上存在很大差异，甚至很难满足企业的管理需要。因此，新时期的企业在落实社会保险管理工作时，一定要慎重选择管理系统，保证系统质量，且尽量选择市场口碑较好的系统，这样能够保证社会保险管理工作质量和效率，提升企业社会保险管理水平。我国各个地区人力资源管理部门以及社会保障部门对企业使用的社会保险管理有不同的需求，企业需要结合当地的情况选择系统，保证系统能够稳定、安全的运作，发挥出系统在企业社会保险管理工作中的价值。

5加强社会保险管理人才队伍建设

人才是保证社会保险管理工作质量和效率的基础，企业需要在新时期的社会背景下选择专业能力较高、有敬业精神和奉献精神的人员负责这项工作，从而保证社会保险管理工作质量。首先，企业定期对社会保险管理工作人员进行培训，使其掌握先进的管理理念。社会发展一定会推动管理系统创新，这就需要管理人员有先进的思想，以此带动整个系统的创新。而后针对社会保险的类型，开展更加细化、专业化的培训，提升管理人员的专业能力。社会保险管理工作不仅包括信息录入、缴费等工作，还包括基金管理、结算以及审核等，涉及的内容较多。其次，提升管理人员的服务意识。社会保险管理工作是保证企业员工生活的重要工程，管理人员主要面对企业员工开展各项工作，这就必须提高其服务意识[3]。更值得注意的是，管理人员的服务意识不是停留在表面，而是要在具体工作中体现出来，为员工提供有效帮助，解决相关问题，协助员工完成社会保险办理的相关流程，并且主动介绍国家的政策，增加员工对社会保险的了解。

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实施机关事业单位养老保险制度改革，是贯彻党的十和十八届三中、四中、五中全会精神的重要举措，有利于统筹推进城乡养老保障体系建设，有利于促进机关事业单位深化改革，有利于逐步化解“待遇差”的矛盾，有利于全面体现工作人员的劳动贡献，对于建立覆盖全民、更加公平、可持续的社会保障制度具有重要意义。麒麟区机关事业单位养老保险制度改革自2015年12月正式启动以来，为贯彻落实国家、省、市关于机关事业单位养老保险制度改革工作的要求，根据区委、区政府统一部署，我区及时启动改革，积极谋划各项工作，整体平稳推进，运行状态良好：

一、开展重点调研，排摸人员情况。重点了解全区机关事业单位机构编制、单位性质、人员数量结构等情况。严格按照机关事业单位养老保险制度规定的参保范围和相关条件，全面清理应参保单位和个人基本情况，对全区各机关事业单位正式编制工作人员和离退休人员基础信息进行全面的审核与校对。

二、认真组织数据采集，确保信息录入准确。组织各单位业务经办人员进行了三期培训，发放3000余份宣传资料，宣传相关政策，讲解业务经办流程。认真核对相关资料，表格，准确录入系统。截止2017年年初，我中心共录入参保单位320家，参保人员14400人，其中在职人员11300多人，退休人员3100多人。

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关键词：电力企业 社会保险 管理

在新时期下，电力人力资源管理部门需要对社会保险的保障功能充分了解和掌握，结合具体情况，采取一系列的强化措施，将社会保险的社会保障功能给充分发挥出来，促进电力企业稳定发展。

一、电力企业社会保险管理工作的重要性

1.养老保险改革和完善的需要。在社会经济飞速发展过程中，政府越来越重视公民的合法权益，因此，开始大力完善社会保障功能;社会保障制度可以对企业职工合法权利有效的维护，同时也体现了社会的进步。因此，就需要结合相关要求和规定，对养老保险金的覆盖面不断扩大，将全额收缴和全额拨款模式给运用过来。养老保险对于企业职工十分重要，因此，这些钱财一定要禁止挪用;要保障企业下岗职工的基本生活，帮助其对各种保险费用进行缴纳，包括失业、养老等。

2.工伤和生育保险制度改革的需要。电力企业大力构建和完善了工伤及养老制度，电力企业成立了预防机制，将工伤率挂钩于工伤保险，这样对于电力企业的稳定发展起到了有效的促进作用;在生育保险方面，将相应的津贴策略制定出来，比如补贴生育妇女，这样就可以有效保障妇女的劳动权益。但是，还需要进一步完善工伤和生育保险，将策略效果给更大限度的发挥出来。

3.构建基本医药卫生制度的需要。新时期，将会日趋完善社会保障制度，医药卫生体系需要在整个企业体系中所覆盖，包括医疗服务保障体系、公共卫生服务体系等，这样就可以将良好的医疗卫生服务提供给电力企业的员工，增强了服务的便利性和有效性;电力企业和其他服务行业相比，只有较低的卫生医疗服务水平，并且有着较高的药物费用。因此，就需要进一步完善企业的医药卫生制度。

二、新时期电力企业社会保险管理工作的措施

1.树立科学观念。对于社会保险工作来讲，管理和服务都是非常重要的内容;因此，在具体实践中，广大员工都需要对保险事业充分热情，并且构建一支具有较高水平的刮泥队伍，树立科学的观念，变革传统思想，增强责任心。管理人员革新思想，科学管理，职工队伍的稳定性方可以保证。此外，还需要对工作作风、工作理念、工作方法等进行转变，将为他人服务的理念给树立下去。将公平、公开、公正的原则贯彻到工作过程中，促使管理水平得到显著提升;社会保障制度的特点是保障性、普遍性和强制性，那么在实际运行过程中，就比较的复杂和专业，因此，对工作人员提出了较高要求，需要不断努力，实现专业知识水平和业务水平提高的目的。

2.创新社会保险管理机制。电力企业传统的管理模式、方法和制度中存在着诸多的问题，那么就需要创新管理模式，对社会保险管理机构进行整顿，促使不必要的劳动得到有效减少;对企业保险办事效率不断提升，避免浪费掉大量的物力和财力;要创新社会保险管理方法，对数据库资源系统进行统一构建，将先进的管理方法借鉴过来，职工可以对社会保险中的资源信息充分利用，促使工作时间得到减少，工作效率得到提升;同时，强化管理制度建设，可以将激励机制构建起来，在评比管理水平时，充分考虑社会服务水平，将员工的工作积极性给充分激发出来。此外，还需要严格监控社保资金，政府行政监督的基础上，财政、审计、监察等部门积极参与进来，积极接受群众社会的监督。

3.增强职工的社会保险意识。为了跟上时展要求，大力改革保险体制，因此，就需要进一步巩固和加强电力企业的保险管理工作，以便跟上改革的步伐。在深化改革中，提出了新要求和新定位，企业职工要对社会保险中出现的问题和可能出现的问题进行探索，对管理方法和解决措施进行创新，要跟上体制改革的步伐。要结合总体路线，依据社会保险制度改革主线，将保险工作实际情况纳入考虑范围，以便更好的改革电力企业社会保险制度。在具体实践中，需要对员工的社会保险意识进行强化，促使其产生足够的重视，以便朝着正确的方向来改革电力企业社会保险制度。

综上所述，在时代飞速发展过程中，人们日趋重视保险制度，企业也进一步完善了保险管理制度。但是在具体实践中，还处于探讨阶段，存在着诸多问题，如保险管理制度不够健全，职工社会保险意识不强等。针对这种情况，本文从几个方面探讨了如何强化电力企业社会保险管理工作，如创新社会保险管理机制、增强职工社会保险意识等。

参考文献

[1]张薇.新形势下如何做好电力施工企业社会保险管理工作[J].才智，2013，2（10）：123-125

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一、新时期社会养老保险业务档案管理的现状

在新时期要规范社会养老保险业务的档案管理工作，要保证养老保险业务档案的真实、完整和安全，为参保个人及社会有关方面提供优质高效服务，对开展社会保险、完善社会保障体系，提高养老保险保障性的功能，这对于社会养老保险业务的发展，具有重要意义。近年来的实践表明，在档案服务工作趋于信息化、网络化的今天，原有的社会养老保险档案管理工作已经不适应当前的需要，显然，社会保险事业档案管理的发展是客观形势的要求。因此，在新形势下，社会养老保险对档案管理工作有着更高标准，推动社会养老保险业务档案管理工作适应社会保险事业发展，已势在必行。

二、新时期社会养老保险业务档案管理的问题

新时期社会养老保险业务档案管理问题，要利用计算机和网络使档案管理提高到一个高的档次，在具体的实施中，要注意以下几个方面的问题。

1.新时期社会养老保险业务与档案管理制度问题

尽管国家已出台一些档案管理的法律、法规，但由于对养老保险业务档案规范化管理尚处于“初级阶段”，使得养老保险业务档案管理的制度不够完善。档案分类不清，导致重要档案遗失或者归纳错误的发生；格式欠规范，档案材料纸张形式各异，装订不规范，给档案归类与查阅带来许多麻烦；保存或调阅无硬性规定，不仅严重影响社会保险工作正常开展，也增大了舞弊和错误疏漏发生的可能。

2.新时期社会保险与档案管理软硬件设施问题

社会保险业务与档案管理软硬件设施投入不足。一些单位不能配备专门的社会养老保险档案室，且设备配置简陋，缺乏应有的防潮、防蛀、防盗、保密、存储、检索设备，导致档案在管理方面存在安全隐患，更谈不上档案管理的现代化、信息化。据调查，目前大多数的社会养老保险业务档案仍未完全实现电子信息化管理，使得档案的查阅很不方便，再加上目前社会保险业务量的日益庞大，传统的社会保险业务档案管理方式已经无法满足参保单位和参保人员的查阅、核对需求，使参保单位和参保人员，对社会保险业务办理的效率和质量产生质疑，影响社会养老保险机构形象。

3.新时期社会养老保险业务与档案管理人员问题

社会养老保险业务与档案管理人员专业素质有待提高。不少负责养老保险档案管理工作的人员往往是兼职人员，很少有时间参加专业知识的培训，更没有时间学习、补充和更新养老保险档案专业知识和其他相关技能，对档案的重要性、归档要求，档案材料的收集、整理、编目、装订等业务缺乏了解。这种现象的恶性循环，势必会导致档案管理人员不能专注于档案管理工作，服务质量也就难以令人满意。

三、新时期提高社会养老保险档案管理的对策

提高社会养老保险业务档案管理水平的对策，设计做好社会养老保险业务档案管理的基础，因此，社会养老保险业务的档案管理工作，要以人为本，负起责任，因此在新时期要积极对社会养老保险档案管理，利用高科技手段创新，提高社会养老保险档案管理的对策，要从下面几方面做起。

1.健全制度标准与档案管理规范化

健全制度标准，扎实推进档案管理规范化。建立覆盖全部环节的档案管理制度，在判定文件材料的来源形式和查考价值的基础上，制定相应的档案管理办法、档案业务流程、档案分类方案。依据国家颁发的《中华人民共和国档案法》《社会保险业务档案管理规定（试行）》《归档文件整理规则》等有关档案的法律法规，从社保处养老保险工作实际出发，建立健全《档案立卷归档制度》《档案库房管理制度》《档案保密制度》《档案统计制度》《档案鉴定、销毁制度》《档案移交制度》等一整套档案管理制度，做到有章可循、规范管理，从而使社会养老保险业务各门类档案资料实现集中、统一管理，做到从立卷归档到保管统计，从档案利用到鉴定销毁，从档案移交到奖惩处罚等每个环节都有据可依，为规范有序、科学高效地开展养老保险档案管理工作奠定良好的基础。

2.夯实基础建设与推进档案集中管理

夯实基础建设，全面推进档案集中安全管理。积极争取单位领导对社保档案工作的重视与支持，加大资金及人力投入，切实解决养老保险档案管理工作中存在的人员匮乏、资金短缺、设备不足等实际问题。加大经费投入，提供物质保障，实行档案室、阅档室、办公室三分开，购置金属密集架、防磁柜、计算机、扫描仪，配备吸尘器、灭火器和温湿度计等应有设备，确保达到“八防”标准。实行档案集中管理原则，确保保管利用过程中档案实体和数据的安全。积极发挥计算机管理的优势，推进档案信息化建设，购置档案管理软件，按要求建立详细的检索查询系统，努力提升档案服务效率。

3.加强队伍建设与提升档案管理人员素质

加强队伍建设，不断提升档案管理人员素质。只有具备高素质档案人员，才能更好地适应新形势下档案管理工作。在明确档案工作分管领导的基础上，将档案工作与业务经办工作同时部署，纳入每年的年初计划，纳入工作考核范围，制定岗位责任和工作标准，要求专职档案员和兼职档案员必须具备较高的政治素质、高尚的职业道德、大胆的创新精神、严谨的工作作风和过硬的业务技能。加强对养老保险档案管理人员的岗位培训和继续教育，拓展档案人员的思维、知识面，不断提高养老保险档案业务水平。此外，还要认真做好养老保险档案工作人员计算机应用的理论和技能培训，提高社保处养老保险档案管理现代化水平，加快推进档案信息化建设，充分利用档案资源信息为领导决策提供依据，为参保单位和参保个人提供优质便捷的服务。

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这次全市社保工作调度会议是市政府决定召开的，主要任务是总结前十个月全市社保工作特别是“两金”收缴工作，安排部署后两个月的工作任务，确保按时完成年初确定的各项工作目标。刚才，市社保局和各县（市）政府分别做了工作汇报，总体上看，目前各地工作进展比较顺利，下步工作思路也比较清晰。希望大家结合当前工作实际，下定决心，坚定信心，再接再厉，全力以赴推进工作落实，全面完成年初确定的各项工作任务。下面，我讲三点意见。

一、攻坚克难，各项重点工作取得阶段性成果

今年以来，我市社保系统在市委、市政府的领导下，在省社保局的具体指导下，紧紧围绕全市工作大局，以“保增长、保民生、保稳定”为目标，突出待遇发放和扩面征缴工作重点，强化措施，攻坚克难，狠抓落实，各项工作取得了显著成效，主要表现在以下三个方面：

（一）社会保险和失业保险工作基本完成了序时进度。

截止10月末，全市养老保险实际参保人数达到34.57万人，完成全年计划的98.5%，同比增长2.7%。全市征缴养老保险费68620万元，完成年计划的82.7%，同比增长17.5%；全市失业保险实际参保人数达到19.62万人，完成全年计划的99.7%，同比增长3.5%。全市征缴失业保险费3597万元，完成年计划的78.9%。

前10个月，全市共向离退休人员发放养老金143666万元，同比增长29.7%。向全市1.74万人发放失业保险金4123万元。养老金和失业金的社会化发放率、及时足额发放率均达到了100%。

（二）新农保试点工作取得明显成效。

年初，铁东区被省里确定为全省新农保试点单位，市社保局以试点为契机，积极探索，大胆创新，在试点过程中摸索总结出的落实领导包保责任制和采取大经办格局的做法，工作中取得了较好效果，得到了省里的充分认可。前不久，金振吉副省长来我市调研时，对我市的新农村养老保险试点工作给予了高度评价，称我市为全省新农保工作的全面推开提供了宝贵经验。

（三）厂办大集体和五七家属工参保试点工作进展顺利。

将厂办大集体和五七家属工等群体纳入社会保险，是省委、省政府贯彻落实科学发展观要求和实施“富民工程”的一项重要举措。省直相关部门对此非常重视，将我市列为这两项工作的试点市。目前，经过市、县两级的共同努力，市本级和各县（市）厂办大集体职工参保审核工作进展顺利，按照时间节点，完成了阶段性工作目标。伊通县在时间紧、任务重、情况复杂的形势下，严格把握五七家属工纳入社会保险的政策要点，认真审核相关人员的资格条件，工作进展比较迅速，我市试点工作得到了省政府的充分肯定和表扬。

二、突出重点，全力抓好工作落实

在看到工作成绩的同时，我们也必须清醒地认识到当前工作所面临的严竣形势。现在距年底还有不到2个月的时间了，要完成全年工作目标，时间紧、任务重、压力大，开好头固然重要，但收好口更为关键。因此，大家要进一步明确目标，落实责任，采取有效措施，确保完成省里下达的各项工作任务。

（一）继续加大扩面、征缴和清欠工作力度。

按照年初市政府与省政府签订的《责任状》要求，养老保险金征缴指标为8.3亿，失业保险金征缴指标为4560万元。目前，全市“两金”征缴任务的完成情况与《责任状》规定的任务指标还有一定的差距，如果不采取强有力措施，抓紧工作落实，就无法保证按时完成工作任务。为此，各县（市）要把扩面征缴工作作为重中之重，继续巩固和完善政府主导、部门联动的工作机制，采取行政的、经济的、法律的、舆论的手段，抓好一切生产经营正常企业的参保缴费工作，确保“两金”的及时足额缴纳。一是要落实工作责任。要严格实行社会保险目标管理责任制，将具体工作任务分解落实到部门和人头。二是要强化宣传引导工作。要在报纸、广播、电视等新闻媒体上开辟专栏，对参保群众进行宣传引导，宣传社保扩面工作的重大意义。社保部门要进一步加大工作力度，采取向民营企业发放参保通知单等措施，督促民营企业积极为职工参保续保。三是要坚持实行部门联动机制。社保部门要与工商、税务、新闻等单位在扩面征缴上形成联动机制，对应保未保的重点单位，督促其必须参保；对拒不参保的单位，要采取媒体曝光和预征缴等强制措施，合力推动社会保险扩面征缴工作。四是要加强扩面征缴执法检查。社保部门要充分利用《劳动合同法》这一有利武器，主动介入，落实征缴措施，挖掘扩面潜力，摸清底数，从各类商贸、餐饮、娱乐等行业入手，进行全面彻底排查。要以私营企业、服务行业、个体工商户、自由职业者和已参保事业单位中未参保人员为重点，针对不同群体，采取有针对性措施抓好扩面工作。要切实加强社保稽核工作，完成实地稽核占参保人数的20%的目标。养老保险、失业保险的欠费清收要达到30%以上，并且必须做到清欠大于新欠。各级领导一定要带头把好关、带好头，坚决不开后门、不打招呼，确保应收尽收，应缴尽缴。各级政府要积极筹措资金，按期兑现政府承债。今年，市政府在资金十分紧张的情况下，仍克服困难拨付改制承债资金350万元，这项工作也是省政府对下的重要考核指标，各地一定要克服困难，积极落实资金。另外，各县（市）政府一定要用好用足国家优惠政策，积极协调相关部门，按照国家规定，发放好社保补贴，引导和帮助灵活就业人员续保缴费。

（二）继续推进厂办大集体职工接续养老保险工作。

现在，厂办大集体职工接续养老保险关系试点工作已进入收尾阶段，最近省政府、省人社厅和社保局连续调度这方面的工作，年底前将要全省全面铺开。我市做为试点单位要在前段工作基础上，继续做好收尾工作。各级社保经办机构要认真核算企业及个人欠费情况，按规定收取企业和职工缴纳的养老保险费，办理参保续保手续，发放基本养老金，确保试点工作圆满完成。健全完善社会保障制度是当前和“十二五”期间国家的一项重点工作，面对新形势、新任务，我们要与时俱进，跟上国家的步伐。各级社保机构要注重研究工作中的新情况、新问题，积极探索社保工作的新思路和新办法，推进社会保险各项工作不断发展，更好地保障广大人民群众的基本生活。

（三）继续抓好新农保试点工作。

新农保工作是统筹城乡发展，推进城乡一体化的重要措施，是我们今后一个时期社会保险的重点工作。除了省里的试点，各地对自己确定的试点也要认真总结经验，扎实推进。要依托乡（镇）劳动保障工作平台，完善经办管理服务工作网络，健立健全岗位职责制和服务标准。要加强对经办人员的业务培训，严格落实新农保经办规程。新农保的经办工作一定要把方便群众、简化手续作为出发点，不要让群众觉得麻烦，不要难为群众。对铁西区省里新确立的试点，市社保局要组织力量在铁东区试点的基础上继续抓好。

三、加强领导，确保完成今年各项工作任务

年底前，我市社保工作任务相当繁重，时间紧迫，社保系统的干部职工要继续保持振奋的精神、饱满的热情和务实的作风，按照年初确定的工作思路、工作重点和目标要求，明确责任、强化措施，着力做好以下几个方面的工作：

（一）要加强组织领导。社会保险已经成为保障发展、事关民生、影响全局的重要工作。因此，各级政府要高度重视社会保险工作，切实负起领导责任，要把社会保险工作作为促进当地经济社会发展的大事来抓。特别是征缴扩面工作，是一个硬性指标，已经签在各级政府的责任状里，完不成任务就要被追究责任，这是没有商量余地的。如果社保工作出现了问题，发生群众集访，引发社会不稳定问题，哪一级政府、任何领导也承担不起这个政治责任。各级政府只有高度重视社会保障工作，强力领导和支持社保部门强化收缴工作，扩大基金收入，才能建立起稳定可靠的基金来源渠道，确保养老保险体系的安全运行和顺利发展。各级政府要强化对社保工作的组织领导，做到部署安排到位，检查督促到位，工作经费落实到位。分管领导经常亲自过问社保工作，帮助社保部门及时研究解决工作中存在的问题，积极支持社保部门开展工作。

（二）要搞好工作配合。社会保险工作涉及经济社会生活的方方面面和千家万户的切身利益，任务艰巨，责任重大，需要社会各界的大力支持和有关部门的积极配合。今年既是失业保险市级统筹的第一年，又是新农保试点和厂办大集体、“五七”工参保工作试点年，做好今年的社保工作尤为重要。因此，各县（市）政府要积极协调有关部门主动配合社保部门工作，全力支持社保部门开展工作，使各部门充分认识到支持社保工作，也是做好自身工作的需要，在全社会形成有利于社保工作的浓厚氛围。

（三）要充分发挥社保部门的主观能动作用。各级社保部门要全面履行工作职责，认真落实科学发展观，充分发挥主观能动性，进一步强化服务职能，不断创新管理模式。工作中，要努力把重点工作抓实，把基础工作抓好，把关键问题抓牢，把社保的各项工作做好。社保部门要努力提高工作水平，提高保障能力，做到履职尽责，不辱使命。

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现将《青岛市全民所有制自收自支事业单位工作人员社会养老保险暂行办法》印发给你们，望认真遵照执行。

青岛市全民所有制自收自支事业单位工作人员社会养老保险暂行办法

    第一条  为深化全民所有制自收自支事业单位社会养老保险制度改革，保障工作人员离退休（职）后的基本生活，根据国家、省有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条  青岛市行政区域内的全民所有制自收自支事业单位（按国家规定不参加地方统筹的除外）及其工作人员，适用本办法。

前款所列单位中的劳动合同制工人、聘用制干部、乡镇选聘干部和经批准招用的长期顶岗临时工，仍按现行规定参加养老保险。

第三条  青岛市人事局是自收自支事业单位社会养老保险的行政主管部门。

青岛市和各区（市）国家机关事业单位社会保险事业办公室（以下简称社会保险机构）具体负责本办法的组织实施。

第四条  全民所有制自收自支事业单位社会养老保险包括基本养老保险、补充养老保险和个人储蓄养老保险。

基本养老保险是国家以离退休金和退职生活费的形式对符合法定条件的离退休（职）人员给予的基本生活保障，实行全市统筹、强制执行。

补充养老保险和个人储蓄养老保险由单位和个人根据其经济能力自愿参加，具体办法另行制定。

第五条  基本养老保险费按照以支定收，略有结余，留有部分积累的原则，由国家、单位、个人共同负担。

单位按上月工作人员工资总额加离退休金和退职生活费之和的24％缴纳。

个人按本人上月工资总额的2％缴纳，由单位按月扣缴（在全市机关事业单位全面实行社会养老保险前，由单位给予补贴）。离退休（职）人员个人不缴费。

基本养老保险基金的筹集比例，可根据实际收支情况，由市人事局提出意见，经市人民政府批准后予以调整。

第六条  社会保险机构为每个工作人员建立养老保险帐户和养老保险手册。养老保险手册记载单位和个人缴纳养老保险费情况，作为工作人员离退休（职）时计发养老金的依据。

第七条  基本养老保险基金实行全额结算，按月缴纳和拨付，缴拨工作同时进行。单位于每月20日前将《全民所有制自收自支事业单位缴纳基本养老保险费申报表》、《全民所有制自收自支事业单位支付养老金申报表》及缴费工作人员、领取养老金离退休（职）人员花名册，按保险工作管理权限，报社会保险机构，办理缴费和养老金拨付手续。养老金由原工作单位按月发放。

第八条  单位应当按本办法规定预缴1个月的养老保险费作为周转金，各区（市）收取的周转金暂留区（市）使用。

第九条  单位缴纳的基本养老保险费，在税前经费中列支。

第十条  基本养老保险基金统筹项目包括：

（一）离退休人员的离退休金和按国发〔1978〕104号文件办理退职人员的退职生活费；

（二）按规定统一发放的各种生活补贴、物价补贴、福利性补贴等。

未列入统筹项目的费用，仍由原单位按有关规定支付。

第十一条  基本养老保险基金实行统一筹集、统一管理、分级负责、适量调剂。

市南、市北、四方、李沧等四区于每月25日前，其他区（市）于每季度最后一个月的25日前将支付养老金后的结余部分全额上缴市社会保险机构。当月或当季收缴的保险费不足支付养老金的，可先用周转金垫付，然后由市社会保险机构适量调剂。

第十二条  市社会保险机构按收缴保险费总额的3％统一提取管理费，用于全市机关事业单位社会保险机构工作人员的经费、业务开支及其他必需的费用；不足部分编制预算，经市财政部门同意后暂从基本养老保险基金中列支。

第十三条  基本养老保险基金，实行专户储存，银行按同期城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息并入基金专户。结余部分主要用于购买国家债券。

第十四条  基本养老保险基金实行专项管理、专款专用，任何单位和个人不得挪用、侵占，并接受市社会保险监督委员会及财政、审计等部门的监督检查。

基本养老保险基金及按规定提取的管理费不计征税费。

第十五条  社会保险机构应当定期对所属投保单位上缴和下拨养老保险金情况进行审核和检查。对逾期不缴纳基本养老保险金的，按日加收欠缴金额5‰的滞纳金，滞纳金转入养老保险基金专户；对弄虚作假、少缴冒领的，除补缴不足额和追回多领额外，并处以非法所得额2倍以下的罚款。

第十六条  单位对达到国家法定离退休（职）条件的工作人员办理离退休（职）手续时，须填写《机关事业单位工作人员领取养老保险待遇审批表》，连同《机关事业单位工作人员离退休（职）审批表》、本人档案、《养老保险手册》及居民身份证等有关材料，按保险工作管理权限报社会保险机构审核后，再按干部人事管理权限报批。凡违反国家规定及未按规定程序办理离退休（职）的人员，社会保险机构不予支付养老金。

第十七条  集体所有制自收自支事业单位参照本办法执行。

第十八条  本办法具体执行中的问题，由青岛市人事局负责解释。