工程质量认证及管理体系范文

导语：如何才能写好一篇工程质量认证及管理体系，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、 精益管理的内涵

精益管理致力于降低生产成本、提高产品质量、改善资本的投入和使用效益、加快生产流程的效率以及提高客户的满意程度等，从而实现企业利益和价值的最大化。它要求企业必须将“精益思维”（lean thinking）运用到自身的各项生产经营活动中去。“精益思维”的核心理念在于通过最少量的资源和资金的投入使用创造出最大化的价值和财富，及时和全面地为顾客提供满意的服务以及产品。精益管理最初应用在生产系统本文由收集整理管理方面，通过大量的成功实践进而获得了普遍的认可和完善推广，然后被企业广泛运用到各个管理业务中去，从一开始的仅限于业务管理办法逐渐上升到战略管理的高度。

当前国内在电力方面的投资非常火热，因此，强化电力工程的管理以及提升电力工程的质量显得越来越迫切和重要，也因此，精益管理等先进的现代管理学理念非常有必要使用及融入到当前电力工程管理工作中去，使电力工程中的每个环节及各种影响因素都有可控性和具有操作性，推动电力工程的质量改进和健康发展。

二、电力工程建设贯彻精益管理思想的必要性

电力工程建设是密切关系到人们日常生活的基础设施建设项目，它所涉及的工序非常繁多及复杂，其通常的投资规模及资金额度也非常庞大，并且其建设周期也相对比较漫长，其中的每一项都具有一定的繁琐性和复杂性，工序、资金、建设等任何一个方面出现问题都有可能引发电力工程质量问题，进而影响和波及整个电力工程项目的建设进度。如何实现控制和尽可能规避电力工程建设过程中可能产生的各种问题是在电力工程建设管理当中亟需解决的重要问题。因此，将精益管理的思想和理念融入电力工程建设过程中具有非常重大的意义，其实施势在必行，具体的理由如下：

1.精益管理的方法与电力企业生产过程的特点具有一致性

精益管理的关键要素在于过程，重视和强调过程的有效管理和控制是强调、利用系统的先进管理思想。精益管理所谓的过程即为根据客户的实际需要开发设计到产品最终满足客户需求的全过程。而电力企业主要的生产过程包括发电、供电和用电，其能够瞬间完成，拥有极强的过程性，任何一部分都不容有半点失误，否则会影响整个电网的正常运作。所以，精益管理的方法与电力企业的生产过程特点具有一致性。

2.运用精益管理的方法能够有效地推动技术和管理密集型供电企业进行规范化和系统化转型

传统的电力工程管理模式是在计划经济时代形成的，在如今市场经济的大环境下其落后的管理模式没有一定的系统性和规范性；另外，供电企业作为技术密集型企业，这就会导致其整个管理模式显得非常复杂。将精益管理运用到供电企业中去就能有效地解决供电企业管理中的种种不足，推动电力企业构建科学合理、规范和系统化的管理模式。

3.精益管理能有效保障和提高电力工程的质量

电力工程的质量是电力企业的生命。影响电力工程质量的因素有很多，而且非常复杂。要想强化和提升电力工程质量，需要电力企业有合理和完善的质量管理系统来有效控制和避免电力工程中诸多质量缺陷的产生，并能及时发现﹑分析和纠正相关的质量缺陷。精益管理思想的最终目标在于有效保证产品质量。

以上可以看出，在电力工程建设当中贯彻运用精益管理的理念具有非常重大的作用和意义。

三、运用精益管理思想提升电力工程质量的具体做法

精益管理思想有五大原则，分别是顾客确定价值（customer value）、识别价值流（value streammapping）、价值流动（value flow）、拉动（pulling）和尽善尽美（perfection）。这是由其奠基人丹尼尔·琼斯（danieljones）和詹姆斯·沃麦克（james womack）等人在《精益思想》一书当中提出来的。精益管理的具体要求是在为企业创造价值的目标与前提下尽可能地消除和避免浪费，实现企业价值和利润的最大化。精益管理思想在电力工程管理当中的实践和运用可以通过以下办法和途径来实现：

1.实现需求拉动的经营管理和识别顾客价值

构建电力工程的主要环节包括电力工程的策划、设计以及采购等。电力企业的管理者应当熟悉和掌握客户的实际需求，并把客户需求融入到具体的工作当中。在电力工程的施工和运营当中也要积极主动地听取和分析电力用户的诸多要求与建议，并且采取相应的整改措施。电力工程的最终服务对象是电力用户，必须对顾客的实际需求进行准确确认，这样，电力企业才能够真正实现需求拉动经营管理及识别客户的实际价值，从而推动电力企业更加深入地理解和应用精益管理理念。因为精益管理的理念在于根据客户的实际需求确保相应的原材料采购和资源投入工作的有序高效开展。换句话说，就是必须通过客户的实际需求进行生产经营行动的确认，企业的生产经营活动必须满足客户的实际需求才会拥有价值。这样，不仅保证企业创造性的生产经营活动有序高效进行，也能减少和避免电力企业生产经营过程当中的诸多浪费。

2.建立质量管理体系

当前各行各业都普遍重视构建和完善质量管理体系，电力行业也不能例外。完善及合理的质量管理体系有利于电力部门及时发现、分析和解决项目建设过程当中存在的诸多问题，保证和提升电力工程的质量，有效地增加顾客的满意度，辅助电力企业更好地应对当前激烈而残酷的市场竞争环境。同时，质量管理体系还强调和要求电力企业及时了解与分析客户的实际需求，不断规范相关生产作业过程，以使自身提供的工程产品持续获得顾客的满意。对于质量管理体系的建立及实施可以通过如下几个方面分步进行：及时地了解和确定顾客及有关方面的实际期望和具体需求；要制订具体的质量目标及质量方针，并在此基础上明确规定相关的标准行为规范和对应的职责权利；保证提供质量目标能够顺利实现的诸多资源，并对各项活动的效率及有效程度进行定期测量和考核；当电力工程产生不合格原因的产品时应当及时查找和分析具体的原因，运用有效的控制手段和应对措施解决问题，及时处理不合格产品和改进相应的生产工艺。同时，为了确保质量控制的持续性，应当利用工程建设当中不断反馈的质量问题信息持续完善和健全质量管理体系。质量管理是精益管理思想当中的重要部分，建立质量管理体系能进一步强化精益管理理念在电力企业当中的运用和发展。

3.完善质量认证体系

对于实际的电力工程建设过程中所执行的质量管理标准体系，电力工程的建设部门应当积极申请权威认证机构进行第三方认证，选择和使用得到行业内部和专业化的国际认证机构普遍认可的科学标准。伴随着社会经济的不断发展以及市场交易程序的不断成熟完善，实施第三方认证已经成为对企业服务和产品进行质量监督以及质量评价的相对专业权威的手段，是市场经济发展成熟的必然产物。第三方认证能够有效地排除经济利益对交易双方的干扰。相对应其他的内部认证方法，其认证过程和认证结果会更加公正和客观科学，更容易达到大家的普遍认可。产品及服务的质量是否合乎相关的行业规范以及行业标准需要进行第三方认证活动。电力企业部门实施第三方认证不仅有利于获取业界的普遍认同，有效地提升客户的信任程度，提高行业知名度和美誉度，也十分有利于强化电力企业的核心竞争能力以及增加市场的占有率。与此同时，完善和健全电力工程项目的质量认证体系也符合精益管理的精神，也有利于精益管理更加深入有效地融入到电力工程的管理过程当中。

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关键词：建筑工程；管理；质量监督；

中图分类号G278

一、建筑管理概述

建筑管理是指对于建筑施工过程中的进度、质量、安全、资金、机械设备、材料、人员进行的综合管理学科，通过对以上施工元素的统筹安排，实现建筑管理的目标，即消耗最小的资源，使目标完成最大化，也是建筑管理的意义所在。建筑管理有多方形成，主要以授权方、承包方、建筑方等，各方之间主要是通过各方签署相应的合同来进行相互之间的约束。由于建筑企业自身的逐步改制和私营建筑企业的大量出现，使得以往所制定的许多内部管理机制大大被削弱，建筑市场竞争从良性走向恶性，造成建筑管理混乱，违法违纪案件增多工程事故不断和质量问题严重等情况。尤其值得注意的是由于监理工作不能完全发挥有效的监管职能，使作为业主代表的建设单位驻工地人员，又普遍存在着素质不高，管理水平低下和老爷作风等问题，造成了建筑工程中存在相当多的管理问题。因此必须建立建筑工程管理体系。工程管理体系具备工程项目必需的管理功能的系统，它是连通工程建设理论与实践的桥梁。一方面建设管理体系要在工程建设理论指导下进行设计，另一方面建设管理体系要对工程实践的具体操作进行规定，使工程建设在实践过程中能够准确体现出理论对工程建设优化效果、提高效率的作用。

二、建筑工程质量监督的作用

工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作，属行政和技术的监督执法。因此，监督队伍素质的高低，执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。建立社会主义市场经济体制，强化政府对建设工程质量监督，是在工程建设领域中对建筑市场的宏观管理的重要手段。自20世纪80年代初，结合我国国情，参照国际惯例，政府对工程质量实行监督。相继建立健全了工程质量监督机构，在全国形成了质量监督体系，有效地把工程质量纳入法制管理轨道，加强了企业质量管理，促进了工程质量的稳定提高。

三、做好工程质量监督工作的具体办法

1、增强质量意识，提高人员素质。工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作，属行政和技术的监督执法。因此，监督队伍素质的高低，执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。当前，我国的工程质量不断提高，但仍存在许多令人担忧的问题，倒塌事故及工程问题时有发生。这些工程质量问题的发生，与我们的质量意识淡薄有很大关系。目前，由于设计市场、施工市场、建材市场的庞大且经营行为不规范，导致了市场的混乱，因此，只求利润，缺乏质量意识的现象日趋明显。如果我们的监督体系不重视质量，没有一个强的质量意识，提高工程质量将成为一句空话。要振兴建筑业，必须提高监督队伍的质量意识。监督机构是工程质量认证的专门部门，它关系到人民的生命财产安全。在新的形势下，培养提高监督人员的素质，建立监督机构的内部考核机制，充分发挥监督站的地位和作用，是我们提高整个建筑业质量意识，解决处理质量问题的关键所在。

2、格资质审查，把好建筑市场准入关。各级建设行政主管部门应加强对参与基本建设全过程的各责气单位的资质审查，严格建筑市场准入制度。凡天资质或资质较低的建筑设计、施工单位，计划部门不予立项，规划部门不发建筑许可证，建筑安全管理部门不发施工许可证。全面推行质量认证制度，由国家质量监督机构对建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业的产品质量或质量保证体系进行检验和检查，考核合格后，以颁发产品质量证书、标志等方法，确认和证明企业生产的产品已达到某一质量水平，企业在特定的产品范围内具有必要质量保证能力。未经认证或认证不合格的建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业，不允许从事相应业务。当前应重点查处无证、越级、超范围承接建筑设计施工、监理业务行为；挂靠承包、转包、非法分包行为；同体监理行为；认真组织对建筑设计、施工、监理单位的资质年检，取消出现重大责任事故的单位从事相应业务的资格或降低其资质等级。

3、强对项目法人行为的监督。项目法人是投资者的代表，对工程质量负总责。加强对项目法人行为的监督应注意：加强合同管理，避免项目法人在建筑设计、施工中签订各种虚假合同，逃避国家的监督。加强对工程招投标的监督，严格审查建设单位是否依照法定程度和方式进行了公开招标；是否公正地择优选择了中标单位。严格施工许可证制度，建设单位必须按有关程序，经过严格的审批，领取了许可证方可开始施工。严格项目竣工验收，未经验收或验收不合格的项目不准交付使用、不办理产权登记、不准进入市场交易。

4、规范建设行政主管部门行为。建设行政主管部门是监督国家管理基本建设的各项制度执行的部门。如果这些部门不从严把关，违法办事，国家对建设工程质量的强制性监督作用根本无法发挥。为加强对建设行政主管部门的监督，应制定严格的建设项目审批程序；建立建筑工程质量领导责任制，明确各级管理机构分管领导的质量责任，如发生质量事故，除追究当事单位和当事人的直接责任外，还要追究各级管理机构领导在项目审批、执行建设程序、工程监督等方面的领导责任；组织力量不定期的检查各级建设行政主管部门履行职责情况，严肃查处收受贿赂等犯罪行为。

5、用户监督。用户是建筑产品的最终消费者，建筑产品质量的好坏，直接关系到其人身财产安全，用户出于自身利益，绝不会听任行贿、受贿、偷工减料等行为发生，吸收用户参与基本建设全过程的质量监督，对提高建筑工程质量意义重大。目前，针对工程的特点，可以采取灵活多样的吸引用户参与监督的方式，用户可通过信函、电话、来访等形式反映工程质量问题，投诉中心受理投诉后，应及时了解用户投诉事实的真像，在规定的时间给投诉人处理答复。另外，还可开展工程质量有奖举报活动，对在工程质量监督中做出贡献，并避免了重大质量事故发生的举报人给予一定的物质奖励。

结束语：

总之，建筑管理的目标是消耗最小的资源，使目标完成最大化，而工程质量监督工作是实现这一目标的基础。在建筑工程质量问题层出不穷的现实面前，如何做好工程质量监督工作已是工程提高质量的首要任务。

参考文献：

【1】刘文胜；浅谈加强建筑工程质量监督[J]；广西质量监督导报；2009年07期

【2】郦挺；周海斌；周顺超；浅谈加强建筑工程质量监督的几项措施[J]；广西城镇建设；2007年04期

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【关键词】土木施工；质量；监理

一、现代土木工程施工质量控制分析

针对近年来我国工程建设过程中出现的问题与质量事故等进行的研究表明，土木工程施工质量控制与管理体系的不健全是导致这一情况发生的主要原因。由于施工企业没有完善的质量控制体系、不能针对工程施工及情况进行质量控制点的设置，导致工程施工过程中许多因素处于不受控状态，最终导致各项质量问题出现。针对这样的情况，现代工程施工企业在进行土木工程施工|量控制与管理时，必须针对自身管理工作特点以及工程实际情况进行科学的分析，以此保障施工质量控制体系在施工过程中的适应性，提高施工质量控制与管理实施的效果，保障土木工程施工质量。

二、土木工程材料的质量控制

1.培养监理工作中材料质量控制的忧患意识

如果原材料质量失控，对工程建设造成的危害是显而易见的。因此，监理人员必须重视原材料的质量控制。由于原材料的用量大、品种繁多、生产企业水平不一、质量时有波动、价格不齐、假冒伪劣产品泛滥等多种原因，因此在实际的工程监理中，材料的质量控制绝不是一件容易的事。必须建立一套系统完整的控制程序和控制制度，帮助达到材料质量控制的最终目标。

2.掌握监理工作中材料质量控制的依据及要求

在工程施工监理工作中材料质量控制的依据主要有合同条款、设计文件、技术规范和质量标准，监理工作中材料的质量控制必须符合其相应的要求。

2.1 合同条款。各项工程材料质量的保证责任、处理程序和费用支付等均应符合合同的规定。

2.2 设计文件。全部工程材料应与设计图纸符合，并符合项目业主批准的变更与修改的要求。

2.3 技术规范。所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合技术规范的要求。

2.4 质量标准。所有用于工程的材料的质量均应符合合同文件中列明的质量标准。

除以上几个方面外，材料还要符合有关产品的试验方法标准和质量证明书的规定。对新型建筑材料，还要求有技术检验部门关于其技术性能的鉴定书。

三、熟悉监理工作中材料质量控制的内容及方法

施工中监理工作的材料质量控制主要是通过检查施工单位的质量保证体系和落实监理部的质量保证体系的方式来实现的。具体的材料质量控制的内容和方法如下：

3.1 检查施工单位对原材料订货、采购、包装、运输、堆放、储存、保管及加工、使用各个环节的质量保证体系，确保每个环节的产品质量。施工单位质量保证体系不落实，总监理工程师不能签发开工令。

3.2 注重每个分部工程及主要分项工程，在表中列出工程名称，原材料名称、规格、数量，每批生产厂家、出厂日期、进场日期、数量、使用部位，合格证，检验报告及认证证书资料、验收人员等。在每批材料验收后，及时输入计算机材料报验台帐，每月输出一次。通过这一方法，可以清楚地知道某一分部或分项工程原材料质量控制在规格、数量等方面的具体要求，以避免实际使用和已核验的原材料在规格、数量上不相适应的问题，从而避免部分原材料质量失控的情况。

3.3 坚持原材料复试见证制度，取样、送样过程中监理人员一定要在现场监督，杜绝马虎、懒惰、图省事等渎职行为，彻底避免施工现场弄虚作假的不良现象，把住原材料见证关。

3.4 主要装饰材料订货前，施工单位应提供样品和有关订货厂家情况以及单价等资料，向监理部申报，经监理人员会同设计、业主方研究同意后方可订货。

3.5 工程所用原材料，必须经监理人员验收合格后才能使用，监理人员在进行原材料质量认证时，重点检查以下内容：检查材料出厂合格证、检验报告等；对于实施使用认证管理的建材产品检查有效的建材产品使用认证证书，证书上必须有发证机关、生产企业、经销企业盖章；对于进口材料、设备和重要工程或关键施工部位所用的材料，应全部检验。进口材料、设备，另应检查商检证明书；对质量不合格、资料不全、技术指标不明确、未达到合同规定的质量要求或标准要求、实物与资料不符、包装标志不清而不能确认的材料，不予认证；施工单位擅自使用未经监理人员认证的工程材料，或者擅自替换、变更工程材料，监理工程师应下达停工令，责令整改。

3.6 检查材料的数量，包括到货量检查和每日一次的库存量检查，有利于对施工单位施工进度计划进行有效的管理。当监理人员通过检查发现进料量和库存量与进度计划不相适应时，就可及时提醒施工单位，以保证进度计划的实现。

结束语：

在我国建筑工程施工中，工程质量的好坏将会直接关系到国家经济的建设，一旦工程质量出现问题，便会导致许多的安全隐患和质量事故，其损失是无法估计的。因而，施工单位必须要建立一套完整的质量管理体系，把质量、安全管理看作是企业的头等大事。只有加强企业的施工质量控制和安全管理能力，才能够使整个建筑工程施工项目的产品和成果得到保证，进而全面提高房屋建筑施工的综合效益。质量与安全管理是房屋建筑施工过程之中的关键内容，它不仅会关系到单位、施工企业的利益，也会关系到国家、人民的利益，影响到国家、社会的和谐发展。

参考文献：

[1]徐乃洪.关于土木工程施工质量控制与安全管理的探讨[J].黑龙江科技信息，2012，（12）.

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关键词：建筑工程 质量管理 解决途径

中图分类号：F253.3文献标识码： A 文章编号：

Abstract: In order to ensure the construction quality, progress, cost target to achieve the goal, and the sustainable development of enterprises, we must implement the scientific and rational project quality management. The research of quality management in strengthening the construction is very necessary. In this paper through a national top 500 enterprises in the construction of the work experience, combined with enterprise management, quality management methods of construction are studied, which has important reference significance.

Keywords: construction quality management solution approach

施工的质量、建筑材料质量是保证建筑工程质量的重要环节，受到企业的重视。改革开放以来，国家经济蓬勃发展，建筑行业也日益繁荣。但是建筑工程管理机制不完善，重大的质量安全事故时有发生，给人们群众的生命财产安全带来了很大的损失。所以施行建筑工程质量管理是具有非常有必要的，是控制工程质量的重要手段，对建筑工程行业发展有着促进作用。

1、建设工程质量控制的目标

建设工程质量控制的目标是通过相应的目标设定与控制措施，实现在进度目标、成本目标的前提下所建的建筑工程满足使用需求。在确定质量控制目标时要符合国家对工程质量所颁布的各种法律法规，强制性标准及行业标准、技术规范等，这与建筑工程的种类、建设时间、地点无关，所有建设工程的质量控制都是以此为前提。建筑工程中存在共性的质量目标在确定时是比较明确且成熟的，评价效果也比较符合实际情况。但是对于比较特殊的工程，在确定质量控制目标时则需要特别注意控制措施与评价方式的选取，确保其满足国家的强制性标准要求。

2建设工程质量管理存在的不足

我国在进行建设工程质量管理时，还存在一些不足之处：

2.1企业人员缺乏质量意识。首先就管理人员而言，质量管理意识淡薄，没有对质量控制工作给予足够认识，质量管理流于形式；其次，工程施工人员综合专业素质不高，施工过程没有严格按照规范进行操作，且有偷工减料的情况出现，这对工程质量造成了很大的损害。

2.2综合管理体系不完善。目前很多企业都没有形成科学合理、切实可行的质量管理机制，管理方式落后、管理手段简单，现代化的管理方式很少。

2.3企业建筑工程质量管理条例不健全。国家颁布的《建筑法》对建筑工程质量进行约束，但是这是宏观上的控制，企业内部缺乏适用于自身实际情况，更细致的规章制度。

2.4工程使用的建筑材料、机械设备滞后。合格的建筑材料及先进的机械设备是进行建筑工程施工的基础，也是工程质量的重要保障。若材料、机械设备出现问题，势必会影响工程的进度与质量。

3、加强工程质量管理的对策

3.1强化质量意识。企业管理者与基层工作人员要具备足够的工程质量意识，且需要建立并完善与企业自身实际情况相适应的管理体系。工程质量管理是一项综合性强、复杂性高的系统工作，企业管理者应深刻认识到质量管理的重要性，树立以提高工程质量为基础，提高企业经济效益的目标，通过加强质量管理理论学习，实践培训，弘扬质量文化，与时俱进。

3.2完善法律体系和加大监管力度。国家为了规范建筑工程行业，保障工程建设质量，于1997年颁布了《中华人民共和国建筑法》，这是我国建筑法规体系的基础。自颁布至今，在建筑行业具有很好的监督作用。随着时代的发展，各种各样的建筑工程质量问题频频出现，本法规的条款原则化高，适用性窄，这就显出了一定局限性。由于建筑工程质量管理具有一定的特殊性，国家应立足于长远目标，建立针对建筑工程质量的法律体系，制定相应的法律细则，为建筑工程质量管理从法律的高度打下坚实的基础。随着市场经济的不断发展，建筑行业市场化的进程势必不断加快，法律化、规范化是建筑工程质量管理的必经之路。另外各级监督管理部门也需加大监督力度，采取行政、经济措施，确保建筑工程质量管理取得良好的效果。

3.3强化工程施工过程管理

3.3.1施工人员管理。项目部中项目经理作为法人代表应对施工项目的管理人员、技术人员进行统一指挥调度，并及时对各级工作人员的工作情况进行考核，将结果存档，促使其严格履行职责，充分发挥各自的作用。在进行质量管理时，将不同岗位的工作进行量化分解，作为质量管理考核项目，定期对所有考核结果进行评比，且实现奖惩机制。另外还需强化基层人员素质培训，使一线施工人员明确质量管理细则，提高建筑工程质量意识。

3.3.2施工材料管理。目前建筑材料市场比较混乱，各种建筑材料的质量差别很大，所以材料采购进场前必须对其进行严格检测，只有检验合格的材料才可以应用到工程建设。同时采购人员在进行材料购置时必须严把质量关，避免劣质材料滥竽充数。

3.3.3施工机械管理。施工机械在建筑工程中具有重要作用，机械在空闲时相关人员需要对其妥善安置、科学维护，保障机械的质量与使用寿命。另外机械借用时，使用者需要向管理人员做出详实的使用用途、归还时间等信息的陈述，实现统一的认证机制，机械的使用做到清晰明了。

3.3.4施工工艺管理。施工工艺是控制工程质量优劣的重要环节，良好成熟的施工工艺有助于在保证施工质量的基础下加快施工进度，节省时间成本。所以在实际操作时，对于那些新型的施工工艺，施工单位应事先安排相应的技术人员进行小范围内的试验，程序成熟后总结经验并编撰成册进行大力推广，保障工程质量。

3.4加强技术质量管理。针对工程施工时的技术性问题，组织相关专家进行会审，并事先提出相应的预防方案，譬如，在进行商品住房工程建设时，通常采用的是框架结构。框架结构在梁柱与砌体结合部分的抹灰工程很容易出现开裂的现象，就这种问题可事先进行研究，采用砌体二次砌筑并加钢丝网的技术方法，可有效的减少开裂现象的出现。且这种做法可进行归纳总结，制定出现相应的技术方案在以后的工程中加以使用，这种理念可有效的控制建筑工程出现的共性的问题。在进行施工组织设计时应加强以下两个方面的控制：一方面，在确定施工技术方案后，应根据施工工序、方法及技术措施的特点为依据进行施工进度的确定，这样计算工期和实际工期才可能比较一致。另一方面，在施工时要统筹分部分项工程与单项施工之间的关系，科学调整施工工序，保证工程的进度目标与质量目标。强化技术力量，工程建设过程中多次遇到的技术性难题，建设单位应组织技术力量公关解决，剖析问题出现的原因，进而提出相应切实可行的解决方案，防治质量问题的复发。

3.5规范建材市场，选择优质建材。目前建材市场缺乏科学规范的体制，所以造成了建筑材料质量层次不齐的现象。为了解决建筑材料的质量问题就必须从质量认证抓起，这是提高建材质量，规范市场的重要方式。一方面建立并完善建筑材料生产质量认证体系，对那些不按照国家规范生产出的材料、质量不合格的材料严谨投入市场进行销售，并对厂家进行停业整顿的处罚。另一方面，定时定期公布建材质量检测结果。通过对市场上销售的材料进行检查，对不合格的厂家在媒体上进行公布，引起工程单位的警惕。

A 工程位于沈阳市辉山经济开发区，为一省级禽类屠宰、深加工企业，首期占地 500 亩，建筑面积约 8 万平方米，附设星级标准酒店一座，建筑面积约 16000 平方米，楼高 9 层，为钢筋混凝土结构，展馆一座，建筑面积约 7000 平方米，楼高 4 层，为钢筋混凝土结构；加工区四座，建筑面积约为 12000 平方米，为单层钢结构；深加工区二座，面积约 32000 平方米，为单层钢结构；流物仓库两座，建筑面积约为 13000 平方米，为单层钢结构；桩基础均采用预应力管桩；总投资为 3.5 亿元人民币，工程已在 2011 年 9 月动工兴建。在项目过程中，通过强化工程施工过程管理、加强技术管理等手段，项目进展十分顺利。

总而言之，为了保证建筑工程质量目标、进度目标、成本目标的实现，及完成企业的可持续发展，就必须施行科学而合理的工程质量管理。从人员意识、法律制度、施工过程、材料控制等这几个方面入手，强化建筑工程的质量管理，提高工程质量管理实用性与科学性。

参考文献：

[1]赖陈生．论建筑工程房屋施工质量管理及控制[J]．建材与装饰． 2007（9）.

[2]苏志清.质量管理是施工企业促管理创名牌实施发展战略的核心[J].经济师,2000(12).

[3]陆庆 我国建筑工程质量监督现状与对策山西建筑 2007.07

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关键词：建筑工程；项目施工；质量管理；

引 言

随着市场经济的发展，以质量为核心的非价格越来越占有重要的地位，工程质量的好坏将直接影响到企业的发展，因此只有对建筑工程项目质量管理进行深入的研究，才能不断探索符合自身施工项目的质量管理与控制模式，提高建设工程的质量水平，才能取得房屋建筑工程项目的经济效益、社会效益和环境效益。

建筑工程施工质量管理是保证建筑工程项目质量的前提条件。我国建筑工程质量管理已形成了政府监督、参建单位对工程质量负责的机制。建筑工程质量管理和建筑工程规划、设计、施工质量验收等技术标准有力地保证了我国建筑工程质量。建筑工程项目的质量管理，包括质量管理体系建立、实施、持续改进的建设工程有关技术标准、工艺要求，还应包括质量检验控制以及工序质量验收等。

1 建筑工程施工质量管理概述

建筑工程质量管理是贯穿于项目工程的全过程，组织管理的一个中心环节，它是围绕使产品质量而开展的策划、控制、保证、改进、监督等所有管理活动的总和。其产生、形成、发展和逐渐成熟经历了质量检验阶段、统计质量管理阶段和全面质量管理阶段。

（1）质量目标。根据组织内的不同层次规定不同的质量目标，有针对性地开展质量管理。

（2）质量策划。质量策划是质量管理中致力于设定质量目标并规定必要的作业过程和相关资源以实现相关质量目标的部分。

（3）质址保证。质址保证为了使企业领导确信提供的产品能够满足质量要求所进行的活动，为了使用户确信提供的产品能够满足质址要求所进行的活动。

（4）质量控制。质量控制是质量管理中致力于达到质量要求并确保产品质量能够满足用户要求的部分。

（5）质量改进。质量改进是质量管理中致力于提高有效性和运行效率的部分。质量改进是全面质量管理的关键，企业应该不断进行质量改进，努力提高质量管理水平。

2 目前建筑工程施工质量管理现状

目前，在我国建筑施工项目施工过程中，虽然往往也建立了质量保证体系和质量责任制，但在执行过程中，质量管理意识淡薄，违反质量管理守则的现象时有发生。

2．1施工准备阶段质量管理

施工准备阶段存在的问题主要有人员问题和材料问题。其中人员问题包括：项目经理学历不高，粗放式管理，缺少系统培训，往往指派与工程有一定社会关系的人员担任项目经理，但工程管理经验不足；后勤人员分工不明确，找不到责任人。材料问题主要包括：没有按照设计、业主或监理的要求进货，不符合工程施工的要求：材料进场没有进行检验或匆忙检验，导致使用不合格材料进行施工；材料保管和使用不当，材料用量发生变更，导致材料用量和配合比不对；材料发生错用，材料混合堆放，导致工程实体强度和刚度的改变。

2．2 现场施工阶段质量管理

现场施工阶段，是建筑施工项目质量管理工作中的关键，在该阶段会出现人员问题、机械问题和方法问题。

（1）方法因素：施工方法与工艺往往也是影响建筑施工项目的重要因素。

（2）机械因素：机械使用率不高，生产率低下；机械选用研究不够，机械性能不好。由于缺少技术创新支持，新型机械的应用力度不够。

（3）人员因素：文化程度偏低，实际文化程度与学历不相称；技术等级较低，技术业务尖子少，高级技工短缺，难做下高、精、尖技术含量的工程，同时对新技术、新机械、新材料的使用存在一定的困难。

从目前的情况来看，出现质量通病的地方，往往不是技术复杂程度较大的工程。对于重点工程，公司和项目部各级领导和管理人员都高度重视，充分保证人员、材料、机械设备、资金、技术等，通过各种途径保证工程质量，但质量隐患仍未根除，特别是隐蔽工程。

在施工准备阶段质量管理阶段出现人员问题的原因分为公司和项目部两个层面。材料问题出现的原因包括材料采购人员技术水平不高、业务不熟悉或工作不认真，材料的采购、加工、储存、运输等组织不周密等等。而在现场施工阶段质量管理问题人员问题的原因同样来源于公司高层领导急功近利的思想；而机械问题出现的原因主要是为了降低成本；方法问题的产生主要是由于人员水平和经验不足，观念旧。当然在一定程度上也受到机械的限制。

3 工程质量管理必须注重质量保证体系

在现代工程项目越来越复杂，质量保准越来越高，必须采取质量管理体系，对工程项目一系列作业技术和活动过程实施控制。确定每个过程的关键活动，并明确其职责和义务确定对过程的运用，实行有效控制的准则和方法，实施对过程的检测和测量，并对其结果进行数据分析，发现改进的机会并采取措施。

在工程项目中，项目经理作为第一责任人，既要对公司质量方针目标提供保证，还要依据和同对业主提供保证。必须建立以项目经理为核心，技术负责人为主，专职质量员、施工员组成的质量管理体系，对工程质量形成的全过程及所有质量活动进行分析，有针对性地制定对策和改进措施，使质量管理体系有效运行。发挥全员参与作用，组织对员工进行质量意识和敬业爱岗的职业道德教育，激励员工的工作积极性和责任感，提倡自由地分享知识和经验，使先进的知识和经验成为共同的财富。对施工现场的质量职能进行合理分配，健全和落实各项管理制度，形成分工明确、责任清楚的执行机制。使施工人员都严格按照质量管理制度和规范、规程办事，确保质量体系从工程开工；隹备工作阶段到竣工验收的全过程，保证工程项目质量目标的实现。

4 建立健全工程施工质量责任制

在一个建筑工程项目的施工质量管理过程中，建立和健全施工质量责任制是必不可少的。要形成一个严密的工程施工质量管理工作体系，必须使每个部门，每个岗位都有明确的责任。包括各级行政领导和技术负责人的责任制、管理部门和管理人员的责任制和工人岗位责任制，都要细化、深化、层层落实。

4．1 建立质量管理体系，全面开展质量管理工作

质量管理体系是以保证和提高建设项目施工质量为目标，运用系统的概念和方法，把施工企业各部门，各环节的质量管理职能和活动合理地组织起来，形成一个有明确任务，职责权限而互相协调，互相促进的有机整体。

4．2 建立健全保证质量的管理制度

在建筑工程项目施工质量管理中，要实行建设工程质量监督管理制度，建设工程施工图设计文件审查制度、建设工程竣工验收备案制度、建设工程质量事故报告制度、建设工程质量检测制度、建设工程质量保修制度、质量认证制度必须完善政府监督、法人负责、社会监理、企业自检的质保制度，在这个质量管理体系中，施工企业白检是基础，社会监理是关键，法人负责是核心，政府监督是保证，项目参与各方齐心协力，才能达到建筑工程项目施工质量管理的目标。

4．3 组织各种形式的质量检查

在建筑工程项目施工质量管理过程中经常开展质量管理动态分析，针对质量通病和薄弱环节，制定措施加以防治。主要手段可采取随机抽查，定期检查、质量签定三种方式。

5 健全质量控制的组织网络

施工过程是形成工程实体质量的主要阶段。这个阶段工程如出现质量缺陷，会对工程的使用性能和年限产生很大影响。因此，对施工现场的质量控制显得非常重要。笔者认为在实践中，要建立健全了质量控制的组织网络。公司工程质量决策层确定工程的质量目标，由工程建设部实施；工程建设部对每个项目都派出现场管理工程师；每个项目都建立项目监理部，对承包人施工全过程实施监理，对工程勘测单位的成果进行复核，并对工程设计实施监理；公司派出的现场管理工程师代表业主检查、监督项目监理部的工作；每个项目的现场管理和监理工程师及时将施工信息反馈到工程建设部，由其作出相应处置。

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关键词：房屋建筑;施工质量;保证体系;应用

Abstract: Based on the comprehensive analysis of the quality guarantee, combined with case studies and to map out the housing construction quality assurance system framework; and further proposes the housing construction quality assurance measures, mainly to establish quality assurance system, improve people's quality, ensure the material and equipment quality and strengthen the construction quality control.

Key words: housing construction; construction quality; assurance system; application

中图分类号： F235.3 文献标识码：A 文章编号：

1.房屋建筑施工质量保证体系

1.1质量保证体系概述

企业以保证和提高产品质量为目标，运用系统的观念和方法，把质量管理各个阶段或环节的职能组织起来，形成一个明确任务、职责、权限，并互相协调促进的有机整体，就是质量保证体系。质量保证体系，把企业的技术和管理等有机的结合起来，保证质量方针和质量目标的实现。

1.2房屋建筑施工质量保证体系

房屋建筑施工质量保证体系，指为了实现对其自身质量目标的管理和控制，房屋建筑的施工单位以现场施工管理组织架构为基础，通过对质量管理目标的确定和分解、所需人员和资源的配置、以及施工质量管理相关制度的建立和运行，形成具有质量控制和质量保证能力的一种工作系统。

1.2.1房屋建筑施工质量保证体系的建立

房屋建筑施工质量保证体系的建立，以现场施工管理组织机构为主体，根据施工单位质量管理体系和其他相关方质量管理体系的有关规定和要求而建立。它的建立，需要根据施工质量管理的范围和实际情况，并结合该房屋建筑的特点。

1.2.2房屋建筑施工质量保证体系的运行

房屋建筑施工质量保证体系的运行，是在质量计划的指导下，以过程管理为中心，按照PDCA循环原理展开的。实际上，其运行就是我们已经非常熟悉的一个又一个的计划、实施、检查和改进的过程。这四个环节是不可分割的有机整体，不断的组织PDCA循环，房屋建筑施工质量保证体系在循环上升中逐步完善。房屋建筑施工质量保证体系，应该能够满足项目建设相关方的要求，并有效的对项目的实施和管理进行规划、对质量进行控制和管理，以保证住宅产品达到质量目标。

2.房屋建筑施工质量保证体系应用

某施工企业承揽小区住宅楼施工项目，并制定了一次性验收合率达100%，争创优质住宅的质量目标。在该房屋建筑施工中，实行公司到项目经理部的二级管理体制，在此基础上建立质量保证体系，进行组织结构职能划分，并据此制定房屋建筑施工质量的保证措施。

2.1建立二级质量保证体系

（1）公司质量保证体系。施工企业建立由施工单位相关部门和办公室构成的第一级质量保证体系。施工企业的办公室、施工管理、技术检验等部门都与房屋建筑施工直接相关，各职能部门的工作任务分工明确，并能够进行实施结果的反馈。例如，技术质检部负责施工组织设计的编制和管理、施工质量目标的控制和实现、质量检验和试验等与质量管理相关的工作。

（2）项目经理部质量保证体系。项目经理部建立与各专业部门相对应的第二级质量保证体系。项目副经理和总工程师下分设办公室、经营部、财务部、物资材料部、安全部、技术部、生产部、质检部、信息部等。各专业部门的职能，如经营部负责住宅工程预决算管理和合约管理、生产部负责与施工生产有关的进度、工期等的综合管理。在项目经理部二级质量保证体系下，是各专业施工队和生产班组，然后是一线操作的工人。

这样的房屋建筑施工质量保证体系，由下到上通过操作者对班组负责、班组对专业施工队负责、施工队对项目经理部负责、项目经理部对施工单位负责。实现对房屋建筑施工的层层把关和负责，可以把质量责任落实到具体的部门和个人。房屋建筑施工质量的保证体系，有利于确保房屋建筑施工过程中每个环节和总体的质量。

此外，房屋建筑施工质量保证体系的运行，还与设计单位、监理单位、建设单位以及相关主管部门有着密切的关系。项目经理部要对监理单位负责，监理单位要对建设单位和业主负责。可见，切实保证房屋建筑的施工质量需要各方面的共同努力。

2.2房屋建筑施工质量保证措施

根据上述质量保证体系的建立，及对其进行的综合分析，提出如下保证房屋建筑施工质量的措施。

（1）建立和完善房屋建筑施工质量保证体系。为使房屋建筑施工质量保证体系正常运行并能发挥其作用，还要定期对其进行评估和改进。

（2）提高房屋建筑施工参与人员的综合素质。管理者具备质量管理的能力和水平，操作者相关具备施工技术和作业生产能力。项目施工前，进行相关的知识和技能培训。从管理人员到施工作业人员都应该明确质量目标和自身的责任。

（3）确保进场的物资材料和设备的质量。特别是作为住宅质量基础的材料质量，必须严格进行检验和试验，切实保证进场材料的质量合格。

（4）加强房屋建筑施工过程的质量控制工作。尤其要严格进行每道工序的质量控制，并做好质量检验，坚持质量不合格不能进入下道工序的原则。从源头抓好房屋建筑施工的质量控制工作，才能保证房屋建筑施工的质量。

另外，施工企业应该根据自身的条件和情况，采取适应的质量保证措施。施工过程中，针对质量管理工作的不足和质量问题可能发生的关键环节，更要采取有效的措施。

3.住宅质量发展形势和质量保证的启示

目前，我国的住宅建设已经得到了空前的发展，大规模的住宅生产和供应，使住宅的生产方式发生转变，住宅的质量水平也逐年提高。其原因主要有:随着经济的增长和城镇化进程的加快，住宅建设的发展迅速;随着住宅产业现代化的逐步推进，住宅建设的相关技术得到了巨大的发展;居民的生活水平和消费结构的变化，形成新的市场需求。

城镇居民对住房的质量需求已经发生了变化，对于住宅的环境质量和居住条件有了更高的要求。现在，人们更多关注的是住宅的质量和品质，绿色住宅、节能住宅、生态住宅、健康住宅等新的概念进入普通人们的生活。住宅的质量己经转向全方位的品质提高的阶段，主要体现在安全、舒适、经济、方便、耐久等方面。因此，改善居住环境、提高住宅的舒适度、确保住宅的安全和耐久性是今后住宅质量发展中需要重点解决的问题。

施工企业作为住宅质量控制和管理的主体，住宅建设的品牌成为企业发展的基础。房屋建筑施工的质量保证是保证住宅质量和发展企业品牌的关键。然而，一些工业发达国家的住宅质量保证制度和模式给我们带来很大的启示。

在日本为了保证住宅的质量，经过长期的努力，建立了一整套全面、完善的住宅产品、企业、材料、部品，以及施工方法、人才培训等的认证系统[5s]。我国也实行质量认证制度，但是质量认证体系还不够全面和完善;为了提高房屋建筑施工的质量保证工作，还需要加强相关的质量认证。英国、法国、美国、日本等国家都设有住宅质量保证制度，与施工质量保证相关的制度有施工标准制度、现场检查保证制度、质量保证责任制、保险制度等。我国也已经实行住宅质量保证保险制度来保证住宅产品的质量，但还需要不断的完善。

可见，施工单位的经营管理对房屋建筑的质量起到关键的作用。但是，住宅质量不止是施工单位一方的责任和义务，要切实保证住宅产品的质量，还需要不断完善相关的法律法规支持、技术支持以及诚信体系建设。

参考文献：

[1] 马桂涎.实施现场施工质量管理的三个要素.山西建筑，2007，23 (15): 246~247.

[2] 刘伟.工程质量管理与系统控制.武汉:武汉大学出版社， 2004 (44): 172~174.

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关键词：建筑工程质量安全控制

随着生活水平的不断提高，人们对房屋建筑的质量要求越来越高，房屋的质量问题成为了当今社会关注的焦点问题，然而，越来越多的施工管理人员重视的是施工进度和施工成本，而忽略了施工质量安全的问题，他们在建筑工程的质量安全控制上没有做到合理、科学的安排。因此，现阶段的建筑工程质量安全控制中存在着诸多隐患，我们应该抓紧时间，把精力放在建筑工程质量安全控制上。

一、建筑工程质量安全控制中存在的隐患

（一）、工程质量安全控制中的材料问题

在建筑施工中，原材料的选择是极其关键的环节，原材料的质量问题直接影响着建筑的质量隐患，每一种原材料都有不同的型号和批次，很多开发商为了投机取巧，选用型号不符的材料进行施工，虽然降低了成本，但是施工的安全问题却得不到保障了。此外，在选择原材料的过程中，没有专业人员把关，得过且过的思想极其严重，在施工过程中，工人们也不关心材料的质量问题及整体建筑的质量问题，他们利己思想太强，对除了工钱以外的其他因素漠不关心。

（二）、工程质量安全控制中人员的素质问题

建筑工程本身是由人来完成的，工程的质量是由人来控制的，整个工程的监督与审核也是由人来实施的，因此，人员的素质问题是工程质量控制中的首要问题，是贯穿于每个建筑工程各个环节中的，是确保建筑工程项目质量控制的决定性因素。首先，领导者应该具备良好的综合素质，应该拥有较强的理论水平和管理水平。在一项建筑工程中，领导者是建筑工程项目的组织者和决策者，他们的综合素质直接决定着整个工程项目的未来前景。其次，建筑单位应该大量引进具有先进水平的技术人员，将高水平的工程技术应用于建筑施工中，尽量摆脱原始的工程技术，尤其是在工程流程上和工程进度上加以改进，从科学的角度实施工程的质量控制。最后，监理工程师应该直接负责建筑项目施工全过程的质量监督工作，他们必须要具备高度的责任感，良好的职业道德，丰富的工作经验，在监督实施的过程当中应该严格按照施工规范进行监管。

（三）、工程质量安全控制中的施工过程隐患

1、缺乏健全的质量安全控制体系。在整个建筑施工过程中，工序与工序之间，工种与工种之间应该是相互联系，相互监督的，如果上一道工序质量出现问题，下一道工序就很难正规的完成下去，而如今很多工程队伍缺少质量控制的管理体系，每一道工序没有安排合理的监工，没有规定合理的奖惩机制，因此，工人们都很懈怠的工作，都抱着事不关己的态度做着自己工序的工作，即使发现了上一道工序的质量问题，也没有及时的弥补和排除隐患，结果造成了质量问题环环相扣的状况。

2、施工过程中质量安全管理混乱。一项建筑施工任务其实就是一个封闭的组织，需要有科学的管理机制，尤其像施工建筑这种高水平的工种，为了人们的生命安全，应该制定合理的管理计划，周密的管理体系。而在施工现场，我们会经常看到半成品与成品混乱堆放，工序前后颠倒等现象，这些不仅浪费了原材料，提高了施工成本，也会造成整个建筑的安全隐患。

（四）、工程质量控制中的机械设备问题

随着科学的快速发展，建筑施工已经不再是过去的工人施工了，而已经变成了机械化施工，因此，我们要对机械化设备的质量问题做好控制与监督。在追求高水品，高效率的同时，也要确保高质量的原则。不仅仅是对机械设备本身的质量严格考察，施工中采用质量过关的机械设备，确保操作者的生命安全，也确保设备的经久耐用。更是对建筑材料负责任，如果设备质量有问题，再好的建筑材料，也没有办法通过此设备生产出合格的半成品及成品，这对施工中的各个环节都有影响。

二、建筑工程质量安全隐患的治理策略

（一）、对建筑项目中原材料与设备的安全进行改善

1、购入的材料在使用前必须严格按规定进行质量检验和检测, 合格后方可使用。

2、择优选购，杜绝采购生产厂家不清、质量不明的建筑材料及设备。

3、对于地方生产的建筑材料及设备应该加强质量管理, 实施生产许可证和质量认证制度, 从根本上杜绝不合格的产品流入社会。

4、对一些性能尚未完全过关的新材料, 要慎重使用。

（二）、对建筑项目中的施工管理及技术人员培训进行强化

建筑企业施工队伍由管理人员、技术人员、施工人员等组成， 由于人员多， 知识层次差别较大、流动性强，因此， 施工企业必须加强各层次人员的专业知识、劳动技能的培训和安全知识的教育以及新工艺、新设备、新材料的应用等。这样做不但提高了企业整体素质和水平， 也有利于提高建筑工程项目的质量和管理水平。

（三）、对建筑项目中的技术推广及施工水平进行强化

建筑施工企业应积极采用先进、适用的新技术、新工艺、新设备、新材料等组织施工。我国现在已经推广的新技术有地基与基础工程新技术、混凝土与钢筋施工新技术、模板与脚手架技术、建筑节能技术等。建设单位和监理单位应该积极鼓励建筑施工企业采用新技术， 强化新技术的应用， 提高施工水平。

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关键词：公路工程；质量；管理；问题；对策

中图分类号：X734文献标识码： A

引言

又好又快、安全有效地公路工程项目，是施工单位的生产目标。为了实现这一目标，施工单位应科学合理地利用各类人力、物力和财力资源，努力提高劳动生产率，降低物耗，缩短施工周期，提高工程质量。同时，还应根据每项工程的具体情况，制定合理的质量管理目标，对其管理过程中存在的问题进行及时处理，切实落实目标责任，明确可以计量检查的考核方法。

1、公路工程管理特点

1.1、公路工程管理的目标较为明确

对于公路工程管理目标，主要是公路工程项目施工建设期间的质量目标、进度目标、成本目标以及安全管理目标等几项内容。公路工程一切管理活动都是围绕着这些目标的实现而开展的，这也是公路工程管理工作开展的依据以及约束指导。

1.2、公路工程施工队伍流动性较强

公路工程由于施工规模较人，施工内容上涵盖了路基、路而、桥梁、隧道、安全设施以及绿化等多种施工内容，需要较多的工程施工队伍进入工程施工现场进行作业，而且交义作业的内容也较多，这就造成了工程施工队伍的分散性非常强而且具有较高的流动性，强化工程施工队伍的管理也是公路工程管理工作的重要内容。

1.3、对于施工组织协调要求较高

公路工程施工作业由于施工内容多种多样，施工涉及而相对较广，属于多工种协调作业的施工体系。因此，在公路工程施工管理上，要求必须遵循系统工程的要求，做好公路工程施工参与各方的协调配合管理，以提高公路工程施工效率。

2、公路工程管理与质量管理存在的问题

2.1、现场管理的不足之处

由于不少公路工程工期很紧，人员素质和组织机构往往有所不足，导致在工程的现场管理方面存在一些问题，主要存在的不足之处包括：工程现场的材料统筹配置不够及时，对施工所需的材料和人员管理没能实现科学统筹、资金的使用不够科学化；此外，由于施工期间对于质量的监管没能实现制度化，所以存在一些代工和偷工减料现象;由于管理体制没能理顺，因此难以合理地处置一些突发的困难，也缺少有针对性的突发事件预案；对于工程的进度管理没能实现信息化和科学化，导致工程的工期不能得到及时的保证。

2.2、工程质量管理体系不健全

近年来，虽然公路工程质量管理体系不断完善，但仍然存在诸多问题。首先，质量标准的不完善和执行不到位，不能有效的控制工程质量。其次，监理部门职责发挥不充分，存在的现象。再次，监理队伍的人员太少且整体素质偏低，不足以担任大规模、高标准的工程建设质量监理工作。

2.3、工程施工存在的不足

部分建设单位过分压低施工成本，使得施工单位为了获取利益偷工减料或者使用未经过质量认证的次品，造成公路质量下降。工程项目的承包制度，尤其是将路基工程、路面工程等单独承包的现象，导致各个施工单位之间缺乏必要的联系，不了解对方工程信息，各分工程衔接不当导致质量问题。施工过程中机械设各使用不当、施工工艺落后、员工操作错误、技术检测人员的专业知识匮乏和检测手段落后或使用不当，也为工程埋下了质量隐患。

3、强化公路工程管理与质量管理

3.1、完善公路工程质量管理保证制度

完善的公路工程质量保证体系是开展切工作的必要前提，在工程进行中只有遵循科学的管理、规范的标准、完备的制度，才能保证工程的质量，完成工程目标。首先，应构建功能完善的质量管理体系，所有的质量管理和控制才能有条不紊的进行实行“政府监督下的建设单位或项目法人全面负责，监理单位控制，设计、施工单位保证相结合”的质量保证体系，制定重大事故的处理办法，明确各个部门的职能，建立健全部门及个人责任制和严格的奖惩制度，使部门和个人价值实现最大化。其次，明确技术和质量标准按照相关国家标准和行业标准，明确施工过程中各项技术指标、操作规范、工艺流程，制定和细化严格的质量评定标准将各项标准文件及时统发放到各个部门。最后，提高质量检测人员素质，引进先进的检测技术和检测工具。公路工程质量检测的准确性直接影响到工程质量，因此要求检测人员具有扎实的专业知识和丰富的经验，引进先进检测手段，建立专门实验室，是检测结果够达到高准确度，这是开展质量监督工作的前提和保证。

3.2、强化公路工程勘察设计管理

勘察设计工作是公路工程的第一步，为接下来公路工程施工、管理提供相关信息。公路工程的设计工作已经委托给相关资质的设计单位，那么设计单位需派遣相关设计人员进入施工现场进行技术交底工作，同时设计单位必须严格按照国家相关法律法规和公路设计标准进行设计，对于设计工作的一些难点，必须进入施工现场实地考察，采取合理的相关措施来保证勘察设计的正确性与可实施性。科学合理的做好公路工程勘察设计概算，对设计进行深入优化，比如能同时布线的某些路段，应尽量体现在设计图纸上，避免施工时重复布线。

3.3、提高施工人员的专业水平

对公路工程施工质量的提高，都要依靠施工人员的专业技能和经验，以及施工质量管理人员的管理水平。技能优秀、经验丰富，专业素质叫高的工作人员能人人提升公路工程施工效率，保障施工质量。加强施工人员专业技能培训和管理人员的素养，建立一支能施工、懂管理的专业化队伍，是实现公路工程施工过硬质量必然要求。首先，加强工作人员对新技术、新知识、新工艺的教育，借鉴成功的施工经验，全而提升工作人员专业素质，使得工作人员掌握相关技能，甚至多种技能，能满足多种岗位需求。其次，引入竞争机制，对工作人员的工作效率定期进行考核。最后，建立经济责任制，将个人收入与工作质量联系在一起。

3.4、明确施工技术标准

首先，各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点，质量检验方法和评定标准，以及工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位和施工单位，使人人明确目标，有法可依，有章可循。其次，现代工程建设要注意技术美学，强调审美功能和实用功能的统筹考虑。最后，各施工单位编制的施工组织设计和施工方案等文件，在开工前送交建设单位和监理工程师。同时，还应强化检测手段，做好计量工作。计量检测工作的加强与否，直接影响工程质量和质量检验评定的准确性。为强化检测手段，要求各地、市公路部门和施工单位建立健全实验室，配专职人员负责常规试验和抽验工作，省公路局对各地、市拨发专款配置仪具。

结束语

总之，公路工程属于国家大型基础设施，对于国计民生有着重要的影响和现实意义，也是区域经济发展的助推剂，因此加强公路工程管理，提升管理水平，有着十分重要的意义。公路工程的管理涉及到十分庞杂的内容，需要形成一个科学有序的管理体系，以及一个良好的管理与监督机制，并充分结合各类先进的管理手段，最终实现工程的高质量，保证基础设置投资的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]郑社城，毛琛琛.公路工程质量责任管理的现实重要性刍议[J].科技创新导报，2014，01:197-198.

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关键词:建筑工程；质量监督管理；问题对策

Abstract: construction engineering quality, good or bad, not only affects the construction enterprise's reputation and economic benefit, but also related to people's life and property security. To this, how well the architectural engineering quality management and supervision work, is the key link of the whole project. In this paper, the author briefly expounds the construction quality supervision and basic concept, in the project construction of the quality problem of the analysis, and put forward the corresponding to this regulation measures.

Keywords: building engineering; Quality supervision and management; measures

中图分类号：TU761 文献标识码：A文章编号：

1.前言

随着我国生产力水平的不断提高，以及科学技术的飞跃发展，对建筑工程的质量监督管理提出了更高的要求，并逐渐使其规范化与制度化[1]。工程质量监督管理是影响工程质量的关键要素，而工程质量的好坏将关乎建筑施工企业的生存和发展。近年来，我国建筑工程的质量问题持续增多，备受广大群众的关注。对此，加强建筑工程的质量监督与管理，是目前提高工程质量的必然要求，也是促进建筑行业综合发展的重要手段。

2.我国建设工程质量监督管理的基本概念

建设工程的质量监督与管理，是整个项目工程质量管理的重要要素，是指建筑工程的相关管理部门或者质量监管机构,为确保建筑工程的质量与安全,根据国家的相关法律政策,对相关负责人的监督行为以及工程项目的施工质量进行监督与检查,有效维护了公众利益的执法行为，其是对工程项目中监督活动的策划、开展、协调以及监督等方面的总和。

3.建筑工程质量监督管理的现状分析

3.1政府相关部门的监管力度欠缺

目前，相关政府部门缺乏有效监管工程质量的管理机制，对其中存在的质量问题缺乏重视，如监管力度不足、执法不严、发展观念落后以及管理意识薄弱等，造成在建筑工程的施工中，忽略国家法定的施工程序，有的未办理相关的手续，就盲目施工；有的工程单位施工图纸未经严格审核，就将其投入施工中。或者少数工程单位的资质不高，未经严格审查，就将工程转包出去[2] 。最终导致整个工程项目存在较多的安全隐患。

3.2片面追求项目工程的施工进度

任何一个工程项目的施工进度与施工速度，均应依照相应的比例进行，尽量做好力求平衡，但实际上许多工程项目是为了迎检或某大型活动而建设，工期短、任务重，为了早日完工，把施工进度作为整个项目工程的业绩表现。未结合实际情况，片面追求施工进度，自行将项目工程的施工顺序进行颠倒，基础部分未严格按照相关规定建设，隐蔽工程未及时验收或尚未验收已投入下一道工序，这些问题的存在将给工程项目的质量造成严重影响，进而产生一系列的施工质量问题。

3.3建筑施工单位自身在工程质量管理方面存的问题

某些施工单位只注重工程的所带来的经济效益，而忽视了工程的质量管理，工程施工时不按程序操作或违反操作，不按图施工，不按顺序施工，技术措施不当，由此造成工程质量低劣，质量事故不断发生；有的工程甚至多次转包，层层收费、资金严重流失，为了追求利益最大化，施工单位往往会偷工减料，建筑材料以次充好。此外，施工从业人员的素质偏低，大部分是农民工，几乎没有受过建筑技术的专业培训，再加上工程管理人员水平不高，企业的管理体制和质量体系不够完善或存在缺陷，既无法满足工程质量管理的要求，更无法保证工程的质量。

3.4建筑市场存在较多不规范的行为

由于我国的建筑市场起步晚,相关法律法规制度不够健全,以及缺少有力的监督与管理约束机制，造成我国的建筑市场存在较多的不规范行为，严重影响了建筑市场的正常秩序。具体表现主要有：首先，部门施工单位尚未取得监督管理部门的同意，就自行开工，或者越级设计以及承建等。其次，建筑施工企业将工程转包出去或者以包代管[3]。第三，建设施工单位在招标的过程中任意压价,或者将整个项目工程分解后，承包给多个施工企业,导致工程项目的质量监督与管理严重混乱，出现各自为政的现象,严重影响了建筑工程的质量。

4.建筑过程质量监督管理的对策探讨

4.1不断增强工程监管人员的质量意识

建筑工程的质量监督是一项复杂而艰巨的工作，是经济、法律、技术以及行政的集合体。由于质量监督管理队伍的素质不高以及执法力度不强等，导致我国的建筑工程项目出现较多的质量问题。对此，为全面提高我国建筑工程项目的质量，减少及避免工程安全事件的发生，应不断增强施工队伍的质量意识，大力开展岗位质量培训，重视建筑工程质量的监管工作，构建完善的质量监督管理机制，使其全面发挥应有的职能。加强培养建筑监管人员的质量意识，切实抓好建筑工程中各个环节的质量监管工作，若发现相关的质量问题，应及时处理，以确保建筑工程项目的顺利进行，从而有效避免工程安全事故的发生。

4.2加大政府监督管理的执法力度

依法监督工程质量是整个建筑工程法律化的一个不可或缺的保证。建筑工程质量监督的主要依据是法律法规和强制性标准。进一步加大工程质量监督力度,规范市场行为和主体质量行为,提高工程质量,必须要有严格的法律、法规作保证。同时也必须有公正、独立的相关监督机构依法进行强制性监督和执法。只有依法进行建筑质量监督,才能提高监督的法律地位和法律效应,更好地确保建筑工程的质量[4]。

4.3逐渐完善建筑工程的质量监管体系

逐步完善建筑工程的质量监管体系,构建健全的整体监督机制,确保执法监督的准确性、公正性。深化改革建筑工程的质量监督机构,全面提高工程项目的质量监管力度[5]。具体措施有：加强建筑工程的监督执法;构建整体的监督机制,并严格规范监管人员持证上岗;转变以往的监督方式,引进随机检查的监督方式，使其作为建筑工程质量的主要监督方式；构建服务性、预见性的质量监管模式,尽量做到执法和服务的有机结合;加强建筑工程的随机抽查以及巡回检查的工作,确保检查的部位及内容，得以真正反映施工工程的质量情况；加强质量监督程序的规范化,确保质量监管工作的权威性,有效减少人为原因等因素的影响。通过以上措施，逐步完善建筑工程的质量监管体系。

4.4运用科技手段提高工程质量监管

近年来，随着科学技术的不断进步,以往的监测与验收方法，已难以适应建筑工程质量的检验需求。新形势下的质量监管形式,应加大建筑工程中质量监管的科技含量,合理配置相应的质量检测设备。在工程项目的监管工作中,钢筋位置的测定仪、混凝土的超声检测仪等设备，在工程项目的质量监管中受到广泛应用。通过检测仪器的使用,不断提高工程质量检验的精确度,以便监管人员能科学合理的分析及判断建筑工程的质量状况,并及时发现工程施工中出现的质量问题,还有行业通用的ISO9000质量监督管理体系,其管理的核心，是施工过程的质量控制。通过操作、记录、检查及修改等方式，控制工程项目的质量过程，使其成为一个良好的质量循环，从而提高工程项目的质量。

4.5建筑施工单位应加强自身的工程质量监督管理

工程项目的质量是在施工过程中形成的，加强对施工过程的质量管理，是完善工程质量管理的基础。施工单位施工过程中，更是要注重每一个环节的质量保证及制定相应的质量控制目标，施工前做好各种工序的准备工作包括施工组织设计和施工方案的审核、落实人员配备情况，并规范各自的工作职责、工程材料的检查（如相关的合格证及材料出厂报告等证明文件的检验,未经检验的材料不允许用于工程,质量达不到要求的材料及时清退出场）、施工机械设备的检验。施工过程中，严格按照设计及规范要求进行施工，分项工程或工序验收后方可进入下一道工序，隐蔽工程及时验收，如哪一道工序不符合设计及规范要求，坚决要求重新进行施工，以保证每一项工程的质量达标。工程完工后组织验收，对存在的问题及时整改，以保证工程的质量。

4.6控制好建筑市场的门槛

我国相关建筑主管部门，应对建筑企业的资质进行严格审查,严格控制建筑市场的进入情况。对于无资质或者资质不高的建筑单位，可不给于立项以及颁发许可证[6]。大力推行建筑施工的质量认证制度,我国的质量监督机构，应严格检查工程项目中设计、施工以及监管等程序，为考核合格的施工企业颁发质量证书。对于未经认证考核合格的建筑企业或单位，严禁其从事其他的施工业务。重点检查的项目有：有无认证；是否超级承包施工业务；有无转包、挂包或者非法分包的行为等。定期检查建筑施工单位的资质,对于发生重大责任事故的施工单位，取消其从业资格或者降低其资质等级。

5.结束语

总而言之，建设工程的质量问题，与整个工程项目的经济、社会以及环境效益密切相关，直接关系到国家及人民的生命财产安全。对此，应加强建筑工程的质量监管工作，构建健全的质量监管及保障体系，以有效保障我国建筑市场的秩序。

参考文献:

[1]林星友.新时期建筑工程质量监督创新管理措施[J].中国科技信息.2011(19).

[2]周斌.新时期建筑工程质量监督创新管理措施的分析与思考[J].中外建筑.2010(08).

[3]赵小煌.浅议房屋建筑质量问题与防范措施[J].国家林业局管理干部学院学报. 2009(02).

[4]丁海栋.关于建筑工程质量监督的几点思考.山西建筑2008（1）

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摘要：建筑工程的质量优劣不仅仅关系到建筑企业的经济效益和声誉，更为重要的是直接影响到人民群众的生命安全和国家的民生大计，本文在借鉴国外先进建筑工程质量管理经验的基础上，结合我国的实际情况和具体国情，提出了一些符合我国国情的加强建筑工程质量监督体制改革措施，希望能够给完善我国建筑工程质量监督管理提供一些参考借鉴。

关键词：工程：质量；监督

一、前言

自改革开放以来，我国的经济取得了飞速发展，如今已经取代日本成为世界第二大经济实体，取得的成就令人骄傲和自豪。与经济发展相适应，我国在各个技术领域也取得了长足的进步，建筑行业也是如此，尤其是随着近几年建筑行业的巨大发展，很多新技术也得到了应用，但是在建筑质量上，却没有取得像技术一样的发展速度，在很多地方甚至是远远落后的。与国外相比，虽然我们在如政府委托专业机构对工程质量进行监督，质量监督的强制性，对质监机构的资质与资格有要求，对施工质量主要部位的抽查，及请政府部门进行行政处罚等等，但在专业机构的设立、监督机构与工程项目实施单位的法律关系、工程质量问题的处理等方面存在一些明显差别。因此，个人认为：建立相关的严谨的法规体系和严格的监督制约制度，完善建筑工程质量的监督管理，是下一步建筑质量监督改革的重点。

二、重视工程建设全过程的质量监督管理

全过程的质量监督管理已经不是一个新名词，很多工程都采用这种监督模式。建设工程质量控制包括事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。市场经济条件下政府质量监督工作的重心应由事中、事后控制为主向事前预防控制为主转移，实现“全过程”的政府质量监督。从全国范围内城市的目前状况看，需要进一步加强“全过程”的政府质量监督，包括对可行性研究阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段和使用阶段等的监督。

三、严格管理从业组织资质和从业个人资格

通过调查发现，现在在建筑行业的从业组织和从业个人资质很多都存在问题，这说明管理方面依然有很多漏洞，一些从业组织和个人违反资质管理规定，无证、越级、超越范围和挂靠承接各种设计、施工、监理等工程任务现象屡见不鲜，为建筑工程质量埋下诸多隐患。因此必须改革现行的企业资质管理办法，制定全国统一的企业资质认证标准和管理办法，统一管理全国勘察，设计，施工，监理及其他工程咨询单位的从业资质，建立完善注册建筑师，注册工程师，注册营造师，注册监理师等专业人员从业资格制度，充分发挥专业人员作用，高度强化个人执业责任，形成企业从业资质与个人执业资格相结合的建筑市场准入制度，推动全国统一的建筑市场步走向成熟。我国建设队伍绝大多数为进城务工的农民，达3000多万人，整体素质低流动性大，正规化管理化，除特殊工种进行考核培训上外，如何提高农工素质，对其正规培训教育是一项庞大的工程，这是提高工程质量的很重要因素，建设主管部门应出台相应的措施办法，提高民工队伍的素质和技能，加强对他们的管理，通过培育本企业较稳定的技师队伍，让他们指导和监督民工的工作，要有更多的能工巧匠从事操作，这也是适应社会主义市场经济体制的需要。

四、建立监督约束机制，完善建设监理制

工程质量政府监督行使一定的政府行政职能，拥有政府给予的技术管理的职权。其职能可对建设、施工、监理、设计、勘察等单位质量行为的管理。应该说是工程质量监督机构，还是质量监督人员有相当的权力。目前，我国对政府质量监督人员的工作规范还是空白，质量监督人员有相当大的自由裁量权。权力失去制约，必将导致不正之风或腐败行为。因此制约是必要的。监理制的推行，为我国的质量管理体系注入了新的活力，监理作为相对独立的社会化力量，对建筑工程质量以及质量形成过程中各主体的质量行为进行管理、协调，成为联系和制衡建设、设计、施工三方的重要力量，在很大程度强化了我国的质量控制工作。避免过分压低监理费，实行优质优价，压价竞争必然产生一系列的负效应。首先，取费过低只能维持低标准，低水平的运作。因而，在经营管理中必然要考虑降低成本，派驻地现场的人员无论是数量还是质量以及现场的监理工作的深度都将受到影响：其次，取费过低，使各监理企业只能维持生存，无法实现资本积累，也使得监理工程师的培养、办公条件的改善、采用先进的整体素质和水平等步履艰难：再次，对社会乃至业主创造的效益不明显，从而导致社会各界对监理的认可程度变差，造成恶性循环。

五、实行全面质量管理，鼓励质量认证

IS09O00标准与全面质量管理不完全相同，ISO9O00标准为企业提供了规范其质量行为的标准，它是一种全行业性质的标准。通过了认证，固然说明该企业质量控制工作已达到了一定水平，但要真正搞好质量工作，单单搞好“贯标”还不够，最重要的是使整个企业能够全面行动起来，协调一致地搞好质量控制，即进行全面质量管理。搞好全面的质量管理，首先要控制好质量形成的各环节，在实践中，一些施工企业将实施全面的质量管理与贯彻ISO9O0O标准结合在一起，应该说这种做法在现阶段对于不少施工企业不失为一条较好的途径。IS09000标准从制度上保证施工质量形成的各个环节都能严格按照标准进行，搞好了各个环节，整体的质量就有了保证。同时，要达到IS09O0O标准认证的要求，整个企业都要调动起来，协调统一地工作，在这个过程中，企业自身的素质也会得到相应的提高。国家应大力推进建筑业实行全面质量管理，鼓励贯标认证，对于规模较大的重点工程建设，应鼓励并逐步强制实行设计、施工、监理单位均须实行全面质量管理，鼓励贯标认证。从加强工程建设主体各方内部质量管理机制上，保证工程质量目标的顺利实现。

六、推行工程保险制度

工程保险，是指由业主和(或)承包商为了工程项目的顺利完成，向保险人支付保险费购买保险合同，保险人根据合同约定对在工程建设过程中可能产生的财产损失和人身伤害承担赔偿保险金责任的商业保险行为。推行工程保险制度，有利于转移风险，并加强工程风险的防范控制，有利于保证施工安全和建筑质量，促进市场优胜劣汰，有利于减轻建筑市场震荡。保障建筑市场平稳发展。有利于减少纠纷，合理保障各方权益，保障社会稳定，有利于加快与国际惯例接轨。但实施程保险的具有如下困难：如相关法律、法规基础不完善，相关建设管理制度不配套，工程保险费用来源不明确，工程保险意识不强等。完善我国工程保险制度的政策建议：通过立法和合同管理，推动工程保险的开展，建立成本预算项目编码体系，解决工程保险费用来源，完善相关建设管理制度，为工程保险提供支撑，开展宣传和培训工作，着手组织进行试点，完善工程保险中介体系，提高工程保险风险管理水平。

七、建立完善社会信用体系

社会信用制度的提高和完善需要全社会的努力，需要社会生产力水平的提高，社会道德水平的提升，更需要法律对信用待业的规范和保护。当前要在全社会加强诚实守信的道德教育，把强化信用意识作为社会主义精神文明建设的一项基础工程来搞。与此同时，要以经济结构调整为契机，在明晰产权基础上建立起内在信用责任制度。一是建立覆盖全社会的企业、个人信用记制度：二是借鉴穆迪、标准昔尔经验，培育我国自己的信用评级机构：三是努力提高金融机构的信用发现、信用甄别和信用风险管理水平：四是尽快制定维护信用的法规，强化法律对失信行为的监督和制裁效力。使每个公民都有懂得诚信是一个人最基本的道德准则，市场经济是信用经济，没有完善的信用制度，就不可能建立完善的社会主义市场经济体制。