工程管理相关法律范文

导语：如何才能写好一篇工程管理相关法律，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】工程项目管理；委托合同；法律问题

一、前言

建设项目工程的实施是一个具有投资大、周期长、质量要求高、作业环境复杂、不可控因素多等特点的系统工程，但同时它也具有其自身客观规律，通过利用与之相适应的管理手段，就可有效实现项目的预期目标。建设工程项目管理，是指工程项目管理企业在业主委托下，根据合同约定，对工程项目组织（总承包/专项承包）的实施进行阶段性或全过程的有计划、有组织的系统性管理与服务。其主要职能体现为三控、三管、一协调，其中三控是指成本控制、质量控制、进度控制；三管是指合同管理、安全管理、信息管理；一协调是指施工组织的协调。

在法律层面，项目管理形成了项目管理企业与业主方之间的委托合同关系。项目管理企业在业主方向其支付相应的管理费用后，开始对项目全过程（从项目决策、实施到使用）进行管理，同时也要承担相应责任。

二、项目管理的内容分析

建设项目从前期决策到具体实施，再到项目使用，随着建设项目流程的推进，项目管理的内容也会随之变化。项目管理内容主要包括了前期策划、项目设计管理、招投标管理、合同管理、变更管理、项目施工管理、投资管理、资料管理及相关手续办理。

项目前期策划：它是指按照项目功能的目标与要求，对项目进行的总体设计与规划，并对其加以筛选，最终形成总体规划方案。总体规划方案是可行性研究的重要依据，也是项目设计、实施的总纲领。

设计管理：目前的项目设计还存在着较多问题，首先是相关设计规范与工程实践的不匹配；其次是未全面考虑业主方的使用需求，造成使用功能不达标；最后，项目的结构设计、土建设计与装修设计的严重脱节，加大了项目管理各项工作衔接的难度，也增加了工程造价。另外，多数的项目管理企业对设计管理的重视程度还远远不够。

变更管理：变更管理包括了设计变更与项目计划变更两方面。前者是指设计单位对原设计图纸、文件中相关内容进行的修改与变动。设计变更的产生原因可能是设计单位的错误、遗漏，业主方对使用功能的要求，也可能是主管部门等客观情况的要求。设计变更会对工程质量、投资控制、工程进度产生直接的影响。项目计划变更，是指在项目实施过程中，根据施工进度、实际成本，对项目计划进行的调整。

三、合同管理中的法律问题

建设工程项目管理中涉及到的法律问题，主要体现在合同管理方面，具体说来就是在签署委托合同过程中应当注意的相关事项。当业主方决定聘请项目管理企业对建设工程进行项目管理后，可采用招投标方法，选择专业实力强、性价比合理的项目管理企业，并与之签署委托合同。在签署合同的过程中，应当注意以下问题。

（一）项目管理企业资质的考察

由于项目管理涉及到工程项目的方方面面，所以要保证项目管理工作的高质量，就必须充分重视项目管理企业的管理经验、技术水平。业主方在选择项目管理企业时，必须要全面考察企业的管理资质、技术水平，以及设计能力。就目前我国建筑领域的管理企业而言，都还较为不成熟，所以要求项目管理企业在各方面技术都做到精通还是较为困难的。如果业主方为了追求各管理环节的尽善尽美，而选聘多个项目管理企业分别负责不同方面的管理，又会导致企业责任的不明确，对工程进度、质量等方面产生影响。综上所述，总包制度是较为折中、合理的方法，业主方只选择一家实力较强的项目管理企业，而特殊技术环节的技术服务由聘请相关专业单位提供，所有相关专业单位都由项目管理企业统一管理。

（二）委托合同主体内容的确定

项目管理委托合同主体内容即是项目管理的具体内容。在拟定委托合同时，项目管理企业和业主方就要根据工程目标、造价等具体情况，共同协商后对各项项目管理内容加以确定，并将其体现在合同中。在确定项目管理内容时，要力求做到准确、全面、详尽。

（三）责权的划分

为了使项目管理企业和业主方对各自的权利、责任加以明确，保证项目管理有序、顺利地实施，就需要在委托合同中对项目管理企业与业主方进行明确的责权划分。业主方主要负责工程使用功能的确定以及项目投资控制，项目管理企业主要负责工程相关技术事宜的处理，并负责工程质量、工程进度管理。为缩短工程周期、降低工程造价，使项目管理企业作用得到充分发挥，就要在工程技术方面，适当扩大项目管理企业权限，以减少相关审批事宜。业主方可以在招投标、工程变更、签约、工程验收、工程款项支付及审核等方面授权项目管理企业全面负责。同时，为让业主方利益得到有效保障，采取相关措施对其进行监督也是非常必要的。首先，业主方要对汇报制度加以完善。在委托合同中要明确规定重要事项和定期汇报制度。其次，在如关键设备、材料采购、总包方招标等重大事项上，业主方要派人参与监督。最后，明确约定业主方具有最终决定权。在调整使用功能、变更投资等重大事项上，必须经由业主方书面确认才能执行。在监督过程中，业主方有权利否决项目管理企业的行为。

（四）项目管理期限的约定

一般情况下，项目管理内容的完成就标志着项目管理的完成，是约定项目管理期限的标准。对于项目管理企业，约定项目管理期限是出于服务费用的考虑，在实际工期超过预计工期的情况下，依照项目管理期限就可确定服务费用的增加与否。通常情况下，只要工程逾期不是由业主方原因所造成的，都不应当增加服务费用，相反的，项目管理企业才是违约方，应承担违约责任。为体现公平，在由业主方原因导致工程逾期、工程逾期超过半年或更长时间的情况下，项目管理企业都应获得相应的额外服务费作为赔偿。

（五）审批手续办理

建设工程的实施需要办理较多复杂的手续，由于业主方对相关手续的不了解，如果自行办理，不仅会耗费较多的人力、财力，还可能难以短时间通过审批。因此，为了保证审批手续办理的效率，业主方应将相关手续的办理事宜交由项目管理企业处理，由于项目管理企业是专业单位，对相关手续较为了解，所以能较快地完成审批手续办理。

参考文献：

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[3]张皓玮.浅议建设工程项目管理的相关法律问题[J].科园月刊，2011，（1）：28-29.

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关键词：噪声检测；噪声滤除；自适应阈值；非线性滤波；中值滤波

中图分类号：TP312

文献标识码：A 文章编号：1672-7800（2014）003-0055-04

0 引言

随着科学技术的日益发展，以及人们对工程施工自动化要求的不断提高，机器人化成为高性能工程机械的一个重要发展方向。工程机械常具有复杂的臂架结构，如混凝土泵车、起重机、消防车等，通过臂架输送物料或人力至指定施工地点。对于大范围作业的多臂架工程机械，在传统施工模式下，操作者无法清楚全面地观察到施工现场情况，需要借助其他人员的远距离指挥，施工精准度不高，安全性能低下。借助工程机械自动化控制系统，利用图像处理技术获取清晰的施工现场影像，是工程机械机器人化的前提。传统的图像处理技术滤波算法对图像噪声点和边缘不加区分，容易造成图像模糊、信号丢失。因而，如何滤除噪声获取清晰的工程图像，成为图像处理领域的瓶颈。

1 图像噪声概述

工程机械产品由于其系统组成复杂、工作环境恶劣，原始图像通过获取系统、传输系统后，往往存在一定程度的噪声污染。噪声恶化了图像质量，使图像模糊，甚至淹没特征，给分析带来了困难。因此，不对图像去噪而直接对图像进行处理是毫无意义的，甚至会因图像信息的错误或者不完整造成安全事故。

图像去噪是数字图像处理领域中的一个重要研究方向，它是光学、电子学、图像学、数学和计算机科学的交叉学科，在众多科学和工程领域具有重要应用。图像去噪在很大程度上决定了后续图像处理，如特征提取、模式识别和分析效果。

按照噪声产生的原因，可以分为内部噪声和外部噪声；按照频谱特性，可以分为低频、中频、高频噪声以及工频噪声；按照幅值大小的分布统计函数，可以分为高斯噪声、伽马噪声、瑞利噪声、指数噪声、均匀分布噪声和脉冲噪声（椒盐噪声）等；按照噪声和信号的关系，可以分为乘性噪声和加性噪声。

椒盐噪声是图像去噪领域一类典型的噪声，国内外学者都曾对其进行过深入研究，本文也将就椒盐噪声的滤波问题提出解决方案。

脉冲噪声是指突发出现的幅度高而持续时间短的非连续离散脉冲。它的主要特征是突发脉冲幅度大、持续时间短，突发脉冲或噪声尖峰出现不规律，相邻突发脉冲之间有较长的安静时段。脉冲噪声主要来自机电交换机和各种电磁干扰、电力线感应等，其主要表现在成像的短暂停留中，如错误的开关操作。设加噪前后的图像分别为F（i，j）和A（i，j），则它们满足公式（1）。

2 中值滤波

中值滤波（Medianfilter）是基于统计滤波最常见的一种非线性去噪方法，它提供了一种优秀的去噪能力，比小尺寸线性平滑滤波的模糊程度明显要低，对处理椒盐噪声非常有效。正如其名，它是将滤波模板中心像素邻域内所有像素按灰度值大小进行升序排列，用序列中间值替换该滤波模板中心像素的值，使图像中的点看起来与它的邻近像素相似，去除那些相对于其邻域像素更亮或更暗的点，从而达到去噪的目的。中值滤波的数学表达式如公式（3）所示。

A（i，j）=Median（AH（i，j））（3）

其中设AH（i，j）为邻域内像素灰度值，Median （AH（i，j））为序列AH（i，j）的中值。

中值滤波的主要实现方法为：①将滤波模板在图像中滑动，获得模板中心点像素的灰度值；②从滤波模板读取模板中心点邻域像素的灰度值；③将滤波模板中模板中心点像素及其邻域像素的灰度值按升序排序；④确定序列的中值；⑤将排序后的中值赋予模板中心位置的像素。

中值滤波结果对比如图2所示。可知，图2（c） 用3×3窗口中值滤波的结果，与图2（b）所示图像相比，改进是显而易见的；图2（d）所示图像与图2（c）相比更加清晰，但是随着滤波窗口的增大，图2（e）与图2（f）所示图像却模糊起来。因而中值滤波的效果与窗口大小选择有关，窗口不是越大越好，也不是越小越好。在一定程度内，滤波窗口增大时，滤波效果更好，图像也更清晰。但窗口过大时，滤波效果反而变差，图像出现模糊。图像中存在细小细节时，滤波窗口选择过大，会把这些细节误当作噪声滤除，使图像中细节丢失过多，图像变得模糊。

中值滤波的主要原理是如果存在一个亮点（暗点）噪声，排序时一般会排在序列的最右边或最左边，序列中间位置一般都不是噪声点，使图像中的点看起来与其邻近像素相似，从而可以消除孤立的噪声点。该方法能有效滤除图像中孤立颗粒、线段的干扰，特别是能有效抑制处于平坦区域的椒盐噪声。中值滤波是一种非线性滤波方法，它不是简单地取像素灰度值的平均值，因而相较于线性均值滤波错误概率和误差幅度都要小，产生的图像模糊较少，能够有效消除椒盐噪声，防止边缘模糊，达到保护图像细节的目的。这种滤波方法的优点是运算简单、实现方便，而且速度较快。

但是中值滤波算法模板形状较为单一，不区分噪声点和图像边缘，滤波前不预先对噪声点进行检测判断，对窗口覆盖区域都做了平滑处理，对非噪声点也进行了平滑处理，从而使图像的边缘变得模糊，特别是对于包含尖角较多的工程图像来说，中值滤波的效果就不那么好了。针对中值滤波算法的不足和工程图像的特点，本文提出了改进的方法——自适应开关中值滤波算法。

3 自适应开关中值滤波算法

开关中值滤波的基本思想是通过噪声检测过程，将受噪声污染图像中的噪声点与信号点区分开，然后对检测出的噪声点进行滤波处理，而保留未被噪声污染的信号点。标准中值滤波算法则对于所有像素采用统一的滤波处理，在对噪声点进行滤波处理的同时，对正常未受污染的信号点也进行了滤波处理，容易导致图像细节丢失，破坏图像的视觉效果。而开关中值滤波算法的主要思想源于图像相邻点之间具有相关性，某个像素点与其邻域的灰度值应该基本相同，不应该有急剧改变。也就是说在一幅图像中，如果某个像素点的值与其邻域的灰度值相比发生了急剧改变，这个像素点与其周围点的相关性很小，那么该点就可能是噪声点。反之，如果一个像素点的值与周围点的灰度值接近，那么该点就应该是信号点。阈值T用以检测该像素点是否为噪声点。将相邻点像素的灰度值之差与阈值T进行比较，如果小于阈值T，则为信号点，反之为噪声点。

阈值T的选取决定了后续滤波算法的效果，若阈值T选取过大，会造成漏判，有些噪声点被当作信号点；若阈值T选取过小，会造成误判，有些信号点又被当作噪声点。阈值T的选取对开关中值滤波算法的准确度非常重要。因此，本文采用迭代法来实现开关中值滤波算法中阈值T的自适应选择。迭代法自动选取阈值实现流程如图3所示。

受污染的图像经过公式（4）后，被标记出噪声点和信号点。然后对经过噪声检测后图像中标记的噪声点进行标准中值滤波，图像中标记的信号点不做任何处理。

自适应开关中值滤波算法根据图像自身特点自动选取噪声检测阈值，而不是人为设定阈值，消除了主观因素带来的影响。采用自适应开关中值滤波算法，去噪平滑效果更好，且能够更好地保留图像的细节信息。

4 实验结果及对比分析

为了对比标准中值滤波算法和自适应阈值开关中值滤波算法滤波能力的优劣，本文在MATLAB软件平台上对密度为5%的椒盐噪声（图1 （d））进行了仿真实验，并从检测噪声、去噪效果两方面进行了比较分析。

4.1 噪声检测性能对比

通过误判率、漏判率、准确率、错误率这几个检测参数，可以比较某种滤波算法噪声检测能力的优劣。

对一幅加入噪声密度为0.05椒盐噪声的工程图像进行标准中值滤波和自适应开关中值滤波处理后，检测结果如表1所示。

由表1可知，采用同样滤波窗口时，自适应开关中值滤波算法的噪声检验效果明显优于标准中值滤波。自适应开关中值滤波算法误判率、漏判率、错误率较标准中值滤波都较低，准确率较高。且两种中值滤波算法采用5×5滤波窗口的效果均优于采用3×3滤波窗口的效果。因而，自适应开关中值滤波算法检测椒盐噪声的能力优于标准中值滤波算法。

4.2 去噪性能对比

图像去噪质量的衡量标准主要为图像清晰度和图像恢复的逼真度。可以从主观和客观两个维度对图像去噪的质量进行衡量。本文对一幅加入噪声密度为0.05椒盐噪声的工程图像采用标准中值滤波算法和自适应开关中值滤波算法后，分别从主观和客观两项标准评价这两种算法去除椒盐噪声的效果。

4.2.1 主观评价

为了能够直观地对标准中值滤波算法和自适应开关中值滤波算法的去噪效果进行比较，在MATLAB软件平台上对一幅加入噪声密度为0.05椒盐噪声的工程图像进行仿真，采用标准中值滤波算法和自适应开关中值滤波算法后输出图像的主观视觉效果如图4所示。

由图4可知，在去除椒盐噪声方面，采用同样滤波窗口时，自适应中值滤波比标准中值滤波的主观视觉效果要好。

4.2.2 客观评价

客观上，采用信噪比（Signal to Noise Ratio， SNR）、信噪比改善量 （Improvement of Signal to Noise Ratio， ISNR）、峰值信噪比（Peak Signal to Noise Ratio， PSNR）和均方误差（Mean Square Error， MSE）4个客观数据标准对去噪效果进行评价。其原则为： SNR、PSNR和ISNR用于衡量去噪后保留有效图像信息的多少，其值越大，去噪效果越好。与此同时，MSE用于衡量去噪算法的稳定性，即去噪波动的大小，其值越小，去噪效果越好。标准中值滤波算法和自适应开关中值滤波算法去除椒盐噪声的客观数值比较如表2所示。

由表2可知，采用同样滤波窗口时，自适应开关中值滤波算法的SNR、PSNR和ISNR值大于自适应标准中值滤波算法，自适应开关中值滤波算法的MSE值小于自适应标准中值滤波算法。自适应开关中值滤波算法的SNR、PSNR和ISNR值较大，说明去噪后保留了更多的有效图像信息；自适应开关中值滤波算法的MSE值较小，说明该算法较为稳定，滤波波动幅度小。因而，自适应开关中值滤波算法去除椒盐噪声的效果明显优于标准中值滤波算法。

结合上述实验数据及分析，可以得出无论在主观还是客观方面，自适应开关中值滤波算法去除椒盐噪声时的各方面性能指标都明显优于标准中值滤波算法。

5 结论

本文针对传统中值滤波算法在去除椒盐噪声时存在的不足，采用了一种自适应开关中值滤波算法。该算法在进行中值滤波前增加了一个根据图像自身特点自动选取检测阈值的噪声检测过程，从而只对图像中检测出的噪声点进行处理，不会破坏图像中的信号点。采用实际工程试验数据，用MATLAB仿真平台对该滤波算法进行了仿真实验。实验结果表明，与传统的中值滤波算法相比，该算法不仅可以有效去除噪声，而且能更好地保留图像细节，具有更优的滤波性能和较好的视觉效果。

参考文献：

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Engineering Image Processing Based on Adaptive Threshold Median Filtering Algorithm

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关键词:工程造价，建筑工程预算，课程体系，就业能力

1引言

村镇建设是我国农村经济发展的基础，实现村镇建设的健康发展是我国农村现代化建设的重要基础保障。随着我国农村经济的快速发展，农民生活水平逐渐提高，人们对生活质量的追求也越来越高，为满足农民高质量的生活需求，实现农村经济建设的积极发展，以新农村建设为代表的村镇工程建设项目越来越多，村镇建设工程规模也变得越来越大。实现村镇工程建设的现代化是促进城乡一体化健康发展的重要举措，随着新农村建设理念的普及推广，我国各地农村村镇工程建设得到大规模开展，村镇工程建设项目种类也由原来的单一、分散变为如今的多元、集中，且建设规模也变得越来越大。但是，随着村镇工程建设的大规模开展，随之而来的质量问题也开始不断出现，如偷工减料、豆腐渣工程等，特别是村镇建筑安全质量问题，给百姓安居带来很大的影响，质量问题严重的还会威胁到农民群众的人身安全和财产安全，极大地阻碍了农村经济建设的健康发展。面对事故频发的质量问题，既暴露了村镇工程建设安全管理和质量管理的不足，也暴露出村镇建设技术服务以及相关法制法规等监管机制存在严重的漏洞。因此，做好村镇建设工程安全管理工作，提高村镇工程建设质量安全，已经成为村镇建设中不可忽视的问题，急需重视和解决。

2影响村镇工程建设质量常见的问题因素

2.1村镇建设管理中相关法律体系不够完善

村镇建设管理中相关法律体系的缺失是我国村镇建设工程出现质量问题的很大一个因素，没有健全的法律体系保障，出现问题无从问责，质量安全也就无从谈起。我国村镇建设管理中相关法律体系不够完善主要体现在以下几个方面：①与村镇工程建设质量管理问题相关的法律法规的缺乏，由于诸如新农村建设这样的村镇工程近年来才刚刚兴起，法律层面还未出台相关法律法规，现有的法律规范也很少涉及村镇工程建设质量管理问题；②现有法律法规安全管理规范多针对大型建设工程，并未能对小的村镇建设项目起到规范作用，规模相对较小的村镇工程建设不报建、不报监的现象非常严重；③农村法制观念普遍低下，法律知识缺乏有效宣传，即使建立专门针对村镇工程建设质量管理相关法律，由于宣传不到位，依然被荒废而形同虚设。

2.2村镇工程建设缺乏专门的质量监管机构

目前，我国村镇建设工程管理中，由于缺乏专门的质量监管机构，也是导致村镇工程建设出现各种问题的关键。主要表现在以下两个方面：①村镇建设相关监管机制的欠缺，在城市建设工程管理中，有功能完善的相关管理组织以及健全的监管机制，但是在广大农村，由于村镇建设并未像城市建设那样受到重视，基本上没有建立村镇建设规划管理体系和质量管理监管机制；②由于受经济发展条件限制，村镇政府机构设置较为简单，重要的村镇工程建设项目一般不多，而新农村建设又刚刚兴起，因此，多数村镇并未设立专门的工程建设质量监管机构，在村镇建设工程管理过程中，不能够满足村镇工程建设质量安全的监管需求，此外，即使一些地区设立了质量监管机构，但由于农村生活条件较差，很少能够吸引优秀管理人才到村镇发展，也会使得监管工作人员的素质不高，从而导致村镇建设工程管理成为村镇建设中的薄弱环节，造成一系列的工程质量问题的出现。

2.3村镇工程建设施工队伍不太正规

由于村镇工程建设往往规模较小，大的施工队伍不愿意承接村镇工程业务，因此，负责村镇工程建设的施工队伍往往并不正规，其施工技术相对薄弱，这也是造成村镇工程建设出现质量问题的一大因素。一方面，村镇工程规模小，且地处偏远乡村，大的施工队伍并不对这类工程感兴趣，很多时候，村镇工程都是聘请一些临时组建的农民队伍施工，其施工技术和施工力量十分薄弱，工程建设质量难以得到保证；另一方面，由于施工队伍多不太正规，因此，在施工建设中为了能够节省成本获取最大利润，经常无视行业规范，不依从法律法规，也不履行必要的程序，通过偷工减料、使用劣质建筑材料甚至简化图纸设计标准等方式降低施工成本，谋取高额利润。

2.4村镇工程建设存在等腐败现象

一些乡镇村官存在严重腐败现象，通过职权谋取利益，从而导致豆腐渣工程现象的出现。这是因为，村镇工程建设往往是小规模、小工程量施工，并未受到上级部门的监管和重视，再加上乡镇地区多远离城市，山高皇帝远，市政府往往很难监管到位，这给一些腐败分子投机腐败的机会。一方面，一些乡镇本土施工队伍，资质并不健全、施工技术相对薄弱，但为了拿下村镇工程建设项目，向乡镇领导请客送礼，以从中谋取利益；另一方面，一些腐败乡镇领导，看中村镇工程建设带来的利益，将工程建设交给自家亲属或者通过，相互合作谋取利润，滋生了严重的腐败现象，此种情况建设的村镇工程往往质量堪忧，且多为豆腐渣工程。

3提高村镇工程建设质量控制的有效对策

3.1强化法制保障，建立健全村镇建设相关法律体系

村镇工程建设离不开法律体系的保障，通过强化法制建设，不断健全完善村镇工程建设管理相关法律体系，是确保村镇工程建设质量的关键。没有健全的法律体系保障，全凭工程参与者的自觉自愿，很难保证工程项目的质量安全。为此，一方面，应尽快建立完善与村镇工程建设质量管理问题相关的法律法规，针对村镇工程建设，无论工程大小，对其质量管理都应做出相应的法制规范，通过法律体系建设，保障村镇工程建设的质量安全；另一方面，应加强普法知识宣传力度，通过法律知识宣传教育，让更多的人了解法律，并认清破坏村镇工程建设的后果，让法律法规发挥威慑作用，从而促使村镇工程施工建设者遵纪守法，做好质量安全管理工作。

3.2完善监管机制，建立专门的质量安全监管机构

提高村镇工程建设施工质量，除了施工企业自身应自觉做好质量管理之外，还必须完善监管机制，建立专门的质量安全监管机构，以此确保村镇工程建设的质量安全。①应不断完善质量监管机制，针对村镇工程建设项目建立相应的功能完善的管理组织以及健全的监管机制，确保质量监督管理的顺利进行；②村镇上级县市部门应起到带头作用，通过建立专门的质量安全监管机构对村镇工程建设进行安全监督、检查，确保工程建设质量安全；③为提高质量监管人员素质，招揽更多管理优秀人才到基层工作，政府应提高相关职位的福利待遇，通过更多的优惠和激励政策，吸引优秀的管理人才，服务村镇基层建设。

3.3做好技术服务，提高施工队伍技术性和正规性

施工队伍的技术水平和职业操守是确保村镇工程建设质量的关键，政府应起到积极引导作用，通过严格选拔施工队伍以及做好相关技术服务支持，确保施工队伍的正规性和技术性。为此，针对大型的村镇建设工程，如新农村住宅的集中建设，政府应通过招商引资，扩大建设资金投入，并积极寻找信誉优秀的正规施工企业，这类施工队伍不仅具备足够的施工技术，而且遵纪守法，杜绝偷工减料、使用劣质建材，能够保质保量的完成建设任务；针对一些小型的村镇工程建设项目，政府可以通过广招贤能，组建自己的村镇建设施工团队，并通过技术培训和相关技术服务支持，不断提升施工队伍的技术水平，确保建设项目的质量安全。

3.4全民监督管理，严查严打腐败现象

针对村镇工程建设中存在的腐败现象，应做好全民监督管理，严厉打击行贿受贿、，确保村镇建设不被侵染。为此，一方面，上级政府应密切重视乡镇工程的清廉建设，做好的监管工作，通过定期巡查、严厉管束，避免腐败现象的出现；另一方面，政府还应鼓励全民参与，通过物质奖励鼓励村民参与腐败现象的监督管理，对在村镇工程建设中发现、行贿受贿现象的举报者，给予丰厚的现今等物资奖励，通过全民监督，避免腐败现象的出现。

4结束语

村镇工程建设是促进农村繁荣发展的前提基础，也是城乡发展一体化建设的重要蓝图保障，不仅与人们的日常生活息息相关，也对国民经济建设与社会发展有着重要的影响。因此，政府应对村镇工程建设质量问题引起足够重视，通过强化法律建设、完善监督机制、提升施工水平、杜绝等，确保村镇工程建设的质量安全，从而促进我国农村经济建设的健康发展。

参考文献

[1]张翠卿.村镇建设工程质量安全监管的探讨[J].建筑工程技术与设计，2015：46～47.

[2]梁江滨，何树坚.村镇建设工程质量安全管理服务模式探讨[J].建筑监督检测与造价，2015（04）：51～54.

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1.1完善环境工程管理体系

体系化是使环境工程管理工作纳入正常轨道的关键步骤，应通过落实以下措施加以完善:

(1)所有涉及环境保护的宏观决策，都必须有环境保护部门参与，环境管理工作应渗透到社会经济的各个角落，在所有与环境相关的领域中都应体现环境意识。

(2)在进行区域开发、重大经济技术决定、产业结构调整等重要决策之前，必须先开展环境影响评价的试点工作。

(3)建立由党政领导、人大政协、环保部门共同参与的统一监管制度，完善各有关部门分工负责、社会公众共同参与的运行机制，集合全社会的力量管好环境工程建设。

1.2健全环境工程管理相关法律法规制度建设

环境工程管理需要完善的法律法规、条例制度，但一定要切合实际，并与现行的环境管理法律法规衔接、配套，使环境工程管理相关法律法规体系更加完整、系统和规范，提高法律法规体系的可操作性。通过有效的管理制度促进环境工程相关人员的工作效率提高，如制定环境工程工作管理规定、环境工程实验工作管理规定、实验室或试验网站管理规定等。制定环境工程规划时必须实地考察，使环境工程可以因地制宜地利用各地的环境资源，较好地解决各地的环境污染问题。一旦规划项目被有关部门批准，就必须严格执行已批准的规划方案，同时还需要相关部门对方案执行情况进行监督和检查，并在适当时候进行考评。规划方案的相关信息也要及时记录在案，并反映到决策文件中，如执行工作任务的制度、执行过程所获得的信息等，这些资料将成为环境管理部门进行相关决策的依据。

1.3提高社会公众环境意识，加大环境事业投资力度

面对环境破坏严重、人们环保意识薄弱的现状，我们一方面要加强对环境保护的宣传教育、提高我国民众的综合素质，教育人们保护环境从身边小事做起。另一方面要以积极的态度学习其他国家先进的思想技术。同时对我国存在的问题进行反思，采取符合我国实际情况的办法解决我国的环境问题，保护环境、管理环境"并在不破坏环境的基础上合理地运用环境。将环境与我国的经济发展统一起来，不仅要做到对环境进行保护和治理，还要利用环境，开辟新的能源渠道，真正实现经济的可持续发展。

1.4高度重视环境人才培养，利用多种途径促进成才

提高环境工程管理水平，需要有优秀的人才。人才的培养模式应该不拘一格，应创造有利条件促进成才。可以通过高等院校培养环境工程管理专业的本科生、研究生；也可以通过在职培训的方式提高在职人员理论水平；更鼓励职工教育向制度化、规范化和正规化方向发展，使在岗人员能够不断获得理论的补充和知识的更新。

1.5提高市场准入门槛，整合环境工程资源

在我国从事环境工程的企业数量并不少，仅广州市环保设计公司最少400家以上，竞争也挺激烈的，但水平却不怎么样，其主要原因是市场准入门槛低，以致鱼龙混珠。要改变这种不利局面，一是要提高市场准入门槛并加强监管，相关管理部门应制定管理规范制度；二是放开市场，现在各地仍遗留计划时代的影子，当地政府往往将工程任务交给当地公司；三是引入外资，提高环境工程的建设水平。

2、结语

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关键词：成本管理 人力资源 劳动力密集 项目管理体制

中图分类号： F407 文献标识码： A 文章编号：

改革开放以来，我国经济快速发展，带动了建筑行业的迅猛发展，如今，建筑行业已经发展成为了我国的国民经济支柱产业之一，建筑工程管理是一项复杂而又系统的工程，涉及到的单位和部门有很多，包括监理单位、设计施工单位、材料运输单位等等，建筑工程管理是工程建设的理论基础和依据，对于工程建设具有非常重要的意义，建筑工程管理水平的高低直接影响着建筑工程质量的好坏。近些年来，建筑企业逐渐的进行改制，同时涌现了数量庞大的私营建筑公司，这对于原来建筑企业内部的建筑工程管理机制来说是极大的减弱，建筑市场竞争逐渐加剧，使得建筑工程管理更加的混乱不堪，最终导致了严重的工程事故的发生，给人们的生命财产安全造成了极大的伤害，要解决好建筑工程管理中存在的问题，要想使得我国建筑行业保持可持续、健康、稳定的发展，必须要加强建筑工程的管理，本文主要从当前我国建筑工程管理中所存在的问题、建筑工程管理中产生问题的原因分析以及建筑工程管理的控制措施这三个方面来进行分析，希望对于建筑工程管理中所存在问题的解决有所帮助。

1 当前我国建筑工程管理中所存在的问题

1.1 我国建筑工程管理方面的法律法规相当不完善。

《建设工程项目管理规范》是于二〇〇二年五月一日开始实行的，这是我国比较全面的一套法律法规，它将我国多年来对于国外先进的建筑工程管理方法和模式进行了较为系统的总结，并将其建筑工程管理体制进行了大力的推广，这对于我国建筑行业的发展具有非常现实的指导意义。后来又相继颁布了一系列的与建筑工程管理相关的法律法规，但是和国外先进的建筑工程管理水平相比，仍然存在着落后性和局限性的缺点。有相当一部分建筑企业没有实现科学规范的管理，因此相应的在建筑工程管理中也无法实现标准化、规范化的管理机构，管理机构不明确，各部门分工以及职责就很难落实下去，更加无法按照相关的法律法规来进行建筑工程管理工作。

1.2 人们对于建筑工程管理的认识不到位。

改革开放以来，我国经济快速发展，带动了建筑行业的迅猛发展，如今，建筑行业已经发展成为了我国的国民经济支柱产业之一，相应的建筑工程管理工作也就发挥着不可替代的重要作用，但是，当前人们对于建筑工程管理的认识不到位，普遍存在着重技术、轻管理的现象，许多建筑企业片面的强调建筑施工技术水平的提高，而不够重视建筑工程管理，因此就无法充分发挥建筑施工地理、资源、人才等优势，从而直接导致了建筑工程质量的不合格甚至是安全隐患的存在。

1.3 我国当前的建筑工程体制方面不够健全。

建筑工程体制的不够健全是制约着建筑工程管理水平高低的因素之一。伴随着我国建筑行业迅猛的发展趋势，建筑行业对于建筑工程管理方面的人才也有着越来越高的要求，需求也逐渐增多，但是由于我国当前的建筑工程体制方面不够健全、不完善，建筑行业内部也没有形成专业性的建筑工程管理组织和机构，因此在建筑工程管理中，素质高且专业性强的复合人才非常缺乏，人才培训以及技术引进工作相对滞后。这些不仅严重影响了建筑工程的管理水平和管理质量，同时也阻碍了我国建筑行业竞争力的提升，更加制约了我国建筑行业的发展壮大。

2 对我国建筑工程管理中存在问题的产生原因分析

2.1 从建筑工程技术方面分析

建筑行业不仅分工细致，而且劳动力密集，对于建筑工程管理而言，具有人数多，人员分散、工作繁杂等特点，我国地幅辽阔，地形复杂多样，地质条件也各不相同，建筑工程的数量、种类多种多样，积累了数量极为庞大的施工设计图纸，为了能尽早的使我国建筑行业达到国际先进水平，必须将先进的技术和科学的管理手段引入建筑行业，因此，必须要保质保量的将这些施工设计图纸进行分类、存档以保证能够快捷方便的信息查询、信息资源共享，这是亟待解决的问题。当前，我国的建筑工程信息化程度比较低，发展进程比较缓慢，和国外发达国家之间的差距还比较大，严重制约了我国建筑行业的发展。

2.2从管理方面分析

在我国，建筑行业自从实行项目管理体制以来，已经逐渐形成了一种新型的企业组织结构模式，那就是以施工总承包为主，以各施工企业和施工队伍为依托，但是，实际上，这种企业组织模式过于理想，达不到预期的效果，分包企业和施工队伍不能完成应有的施工任务，只有一部分专业技术较高的分包企业能够按时按质按量的完成分包任务外，相当大一部分施工任务仍然是由总承包企业组织人员完成的，这些使得建筑总承包企业投入的人力、物力和财力过于庞大，导致管理水平无法提高。

3 针对建筑工程管理中存在问题的一些建议

3.1建立健全建筑工程管理相关法律法规

目前，我国关于建筑工程管理方面的法律法规还比较少，而且大多不够完善，执行力度也不够，因此，首先要建立健全建筑工程管理相关法律法规，并且保证能够有效的实行，这样才能给我国建筑工程管理提供法律方面的依据。于此同时，新的有效的建筑工程管理法律法规应该及时制定，将专业化的建筑工程管理推广开来，制定严格的考核和控制建筑工程管理的专业化水平，确保工程在建设过程中顺利进行，逐渐接近国际先进水平。

3.2 加强对建筑工程管理的重视

当今世界是信息化的时代，管理手段以及管理思想现代化，并且逐步走进了现代建筑企业，建筑工程管理水平的高低严重影响着建筑企业管理总体水平的高低和企业效益的好坏，这一思想逐渐得到了社会各界以及专业人士的认可和赞同。但是认识的程度不够，因此，必须加强对建筑工程管理的重视，做好宣传教育工作，进一步提高企业职工的现代化管理水平和意识，逐渐提高建筑工程管理水平。

3.3 加强人力资源方面的管理，着力培养复合型人才

加强人力资源管理，优化人力资源配置，从事建筑工程管理的人员不仅要能够胜任设计工程管理方面的工作，同时还应该掌握管理方面以及法律、经济等方面的知识，但是，当前我国同时具备这些条件的复合型人才不是很多，需要着力培养同时掌握管理、法律、经济等方面的复合型人才。与此同时，建筑企业要根据自身工程的劳动力需求情况，合理的调配劳动力，将劳动力资源优势发挥到最大程度，提高工作效率。

3.4加强建筑工程成本的管理

建筑工程成本管理包含许多的方面，主要有材料成本、人工费用成本、机械使用成本以及现场成本等方面。其中，材料成本管理指的是通过控制工程使用材料的价格来降低工程成本，人工费用成本管理指的是通过劳动力的合理配置使得有限的劳动力达到最高的劳动效率，机械成本管理主要就是通过维护保养等手段提高机械的使用寿命来达到降低成本的目的，这些成本管理在建筑工程成本管理中的作用非常重要，必须进行科学有效的控制，尽可能的降低建筑工程成本，提高建筑工程管理效果。

参考文献：

[1]赵涛，潘欣鹏. 项目整体管理[M]. 北京：中国纺织出版社，2004.

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1.1施工人员的专业素质不高

对于任何工程项目来讲，保证其质量合格是重中之重，水利工程建设也不例外。若要保证水利工程项目高质量完工，除了要关注工程的选材外，还要重点培养施工人员的专业素质。实际在许多水利工程建设的施工中，部分施工人员的质量意识不高在工作中不谨慎，容易使得施工质量不达标；技术人员专业知识不过硬，使得设计不合理无法正常施工。由于施工相关人员专业素质不高，没能把质量放在首位，不能按照规定进行施工，这不仅影响了工程质量，同时还对整个工程的造价有一定影响。

1.2监管人员综合素质不高

一项工程的施工离不开监管人员的参与，监管人员在整个工程施工的过程中发挥着至关重要的作用，一方面负责监督施工人员严格按施工规范操作，另一方面在保证施工人员的安全的同时确保工程的质量。实际中，许多施工单位的监管人员是没有相关工程质量管理经验的，他们无法按照相关监理规范去规定并落实责任，同时还对水利工程相关法律了解甚微，使工程监管部门形同虚设，这些都会影响施工的管理水平，进而影响了水利工程的施工质量。

1.3施工的经营管理权责不明

把水利工程建设成一个可以永续发展的水利企业是水利工程经营管理的目的，依据水利企业的自身模式去使用和维护后期的水利工程。从目的上看，依据水利工程施工企业建设模式去构建权责体系是水利工程的经营管理观念，主要体现了科学的管理，明确了产权，清楚划分责任和职权。此外，水利工程要严格服从国家的防汛调度安排，水利施工的经营管理则由投资方负责管理和收益。但在在水利工程的实际经营管理中，问题多表现为权责不够明确，投资方轻管理重效益，所以，施工企业必须继续明晰水利工程经营管理的权责。

1.4施工单位市场竞争力差

像所有商品的生产经营一样，水利工程的经营也需要占有市场，但是许多水利工程施工在实际中严重缺乏市场竞争力。由于施工企业的设备落后、技术不足、资金缺乏，又不去寻找创新复合型人才和科技人才，在日益激烈的市场竞争中水利工程只能靠加大成本争取立稳脚步。因此，现阶段水利施工企业必须要不断创新，提高工程效益的同时保证价格合理，这样才能在市场竞争中立于不败之地。

2、针对现阶段水利工程管理的问题相应解决措施

2.1强化提升施工队伍质量意识

水利工程建设是一项极为复杂的工程，施工过程也会涉及比较多的专业知识，因此，施工单位要大力加强对水利施工施工人员和技术人员的素质培养工作，强化施工人员的责任心，培养和选拔具备过硬的专业技能和较广学科知识能力的设计人员，使设计人员融会各学科知识，综合各方面考虑，最终设计出最优秀的水利工程作品。

2.2管理人员要强化相关法律意识

在水利工程施工过程中，水利工程施工会涉及较多的法律法规，水利施工管理者必须对相关法律法规内容有所了解，同时也要为相关施工人员普及相关法律常识及安全常识。监管人员一定要严格落实法律法规同时增强自身监管责任心，并依靠健全的企业施工管理体系和相关法律法规去开展和组织水利施工管理，以达到高质量高效率的监测工作。

2.3明确投资方的责任和义务

针对水利施工经验管理权责不明的问题，我们的解决途径很明确：就是要明确产权，明晰权责，同时明确相关管理责任。不同于其他工程，水利工程的经营管理权如果在一开始不明确好产权，就会在水利工程在至关重要时刻影响其积极作用的发挥，甚至使整体的水利调控受到制约，以至于对整体的防汛抗旱效果造成负面影响。所以，在水利工程的施工中，只有规范投资方的经营管理，明确投资方的责任及义务，明晰权责，进而才能使水利工程的积极作用得到最大限度的发挥。

2.4加强并创新管理、依附科技

企业的发展离不开人才，因此施工单位在人力资源的拓展时，应有步骤、有计划的去选拔人才，重点采集水利行业的相关人才，并及时的对各类人才进行技术培训，让其尽早适应工作需要及市场需求。同时合理的分工已有的水利技术人员，明确每个人员的工作内容及方向，做到工作责任到人。企业内部还要多进行科学技术的交流，一起钻研技术；企业的管理要往信息化方向发展，为企业构建一个完整的信息化管理服务体系，做到多渠道学习水利工程施工技术及管理方法。改进并创新已有的机械设备，最终使企业的管理水平、施工技术、机械设备、工程质量都是到达一流的标准，使其在水利工程建设领域的发展又往前走了一大步。

3总结

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关键词：水利工程；合同管理

随着近些年来水灾旱灾频繁，加上水利工程战线长、投资大、施工队伍多、涉及面广、管理难度大，这引起了国家和各地方的关注，水利工程建设项目合同管理越来越得到重视。在水利工程建设管理中，合同管理作为其核心，并始终贯穿着工程建设的全过程，其确保了整个工程建设的顺利实施。本文就水利工程施工合同管理展开了探讨。

1 水利工程施工合同管理概述

1.1 水利工程施工合同管理的概念

水利工程施工合同管理是指在水利建设项目的实施过程中，监督并管理施工合同的履约活动。承发包合同的签订是水利工程施工项目的实施的基础。制定并履行合同条款承，在合同环境下，业主和承包商可以对水利建设项目的运行状态加以调控。分解合同管理目标责任的分解，使项目管理机构的内部职能逐渐规范化。

1.2水利建设工程合同管理的特点

水利建设合同管理作不仅具备一般合同管理的特征，还有具有不同于其他合同管理的特点，如下几点：

1.2.1周期长

水利工程的建设过程，是一个一个循序渐进的过程，其既包括施工期，还包括招标投标期和合同谈判期，以及保修期，通常一个水利工程的建设时间至少要在2a上，有的甚至要花上10a的时间。为此，合同管理需要从领取标书到合同完成并失效为止不间断、长时间地进行。

1.2.2项目价格高

水利建设工程项目通常价值较大，工程经济效益会受到合同管理的影响较大。在实际工程中，合理有效地管理合同，就能避免承包商亏本，并使其从中获得利润。在现代工程建设竞争较为激烈的环境下，合同价格中所包含的利润将更少，合同一旦管理不善，将会导致工程亏本。

1.2.3合同管理动态性

水利工程建设会受到自然因素和人为因素的影响，而这些因素有时是不能预见的。例如，水文气象以及工程地质的变化等都会对工程建设造成影响，这些变化会使得工程建设与原合同要求是不一致，这样就会不同于预定的工程量。从而就会发生工程合同的变更问题，尤其是对于规模较大的水利项目而言，在其合同的实施过程中，可能会出现高达几百次的变更，而合同实施就只能根据工程实际变化情况进行调整，这就决定了合同管理的动态性。

1.2.4合同实施风险大

由于合同建设周期长、涉及面广，工程在实施过程中，会受到经济条件、社会条件以及自然条件和法律条件外界环境的影响，这就加大了合同实施的风险。而业主和承包商具有的风险也各不相同。项目决策和实施阶段是业主风险的主要阶段，而承包商的风险则来自于经济风险、技术风险、政治风险和管理风险等。由于这些风险都难以预测和控制的，有时会影响到合同的正常实施，致使经济上的损失。

2合同管理的内容

2.1 施工准备阶段的主要工作

同项目法人一起进行项目分标，各个合同的内容要予以确定；以合同内容为依据，进行各个合同的施工计划的编制；协助项目法人进行招标文件的编制；参与或协同项目法人组织招标、开标、评标和合同签订的工作；对开工前各方的各项准备工作做好检查；核查图纸，并签发图纸；组织技术交底会；确定项目划分的关键部位；进行开工令的签发。

2.2 工程实施阶段的主要工作

控制好工程质量、进度及投资；检查施工是否安全，做好环境保护工作；做好工程变更的管理工作；索赔、违约、工程担保等管理；解决合同争议；做好分包管理；加强对施工单位的人员的管理；把好材料和设备质量关；工程风险管理；参建各方的合理化建议；合同的终止；清场与撤离；信息管理；工程联络。

2.3 保修期阶段的主要工作

以施工合同约定和相关规定为依据，要将保修期的起算日期注明在工程移交证书中；保修期满后，仍然存在施工期的施工质量缺陷没能得到修复，或是有施工合同约定的其他事项时，在征得发包人同意后，监理机构要做出相关工程项目保修期延长的决定；督促承包人根据计划来完成尾工部分，并与发包人一起进行尾工项目的验收工作，并办理相关的付款签证；如果工程质量缺陷是因为发包人或运行管理单位的使用或管理不当所引起的，对于承包人因修复该质量缺陷而提出的追加费用付款申请，监理机构要受理；进行工程项目保修责任终止证书和工程最终付款证书的签发工作。

3水利建设工程合同管理的方法

3.1严格执行工程合同管理法律法规

建设工程合同管理法律随着《合同法》、《招标投标法》等法律的颁布而得到不断的健全。然而，在实际的工程中，在法律的执行上还存在着很大的问题，例如，勘察、设计、施工单位转包、违法分包，对于工程建设强制性标准不予认真执行，监理单位监理不到位等问题。为此，在进行建设工程合同的管理时，要严格依法进行管理，严格按照工程合同管理的法律法规来执行。

3.2普及相关法律知识，培训合同管理人才

在现代市场经济条件下，这对于工程管理人员素质要求越来越高，尤其是对于工程建设领域的工作人员，需要提高合同意识，这就需要进行相关法律知识的普及，培训合同管理人才。对于与合同相关的法律知识，参与合同管理的每一工作人员都要熟悉，并增强其合同观念，做好工程合同管理工作。

3.3推行合同示范文本制度

推行合同示范文本制度，不仅可以有助于当事人对相关法律法规的了解和掌握，熟悉合同运行，使建设工程合同法律法规的要求相符合，避免缺款少项现象的发生，或是避免显失公平条款的出现；其还能有利于行政管理机关监督合同，有助于仲裁机构或者人民法院对纠纷及时予以裁判，确实维护当事人的利益。总之，推行合同示范文本制度，推动了建设工程合同管理制度的不断完善。

3.4 严格控制工程变更

在施工企业中，常常会出现“低价中标高价索赔”的现象，为此，对于工程变更，为避免因此而引起的索赔，要严格执行其监理程序，审核好变更设计，对每一项变更部分，作可行性分析。

总之，水利建设工程合同管理是工程管理中不可缺少的重要部分，只有先做好水利工程的合同管理工作，才能确保水利建设工程建设进度和质量，从而更好地发挥工程的效益。

参考文献:

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1、第一期考试时间：6月21日至6月22日。

2、第二期考试时间：10月25日至10月26日。

监理员：一个职位，指经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的人员。主要负责学习和贯彻有关建设监理政策。

任职条件：

1、大学专科及以上学历，建筑、土木、工民建类相关专业；

2、有1年以上工程监理工作经验，有助理工程师资格者优先；

3、精通工程监理，工程管理等相关专业知识，了解建筑法、合同法、招投标法等相关法律法规，了解工程概预算相关知识；

4、有较高的判断决策能力，能及时决断，灵活应变，能处理各种矛盾、纠纷，具备良好的协调能力和控制能力；

5、有很好的语言表达、交际沟通能力；

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关 键 词：问题；措施

现如今的建筑工程管理不断细化 ，国家对建筑工程的质量、安全越来越重视 ，明确各参与方在建筑工程管理中的所承担的责任就显得尤为重要了。然而建筑业属于劳动密集型行业，在一定程度上增加了建筑工程管理的难度。现代建筑工程管理呈现出工序复杂、施工人员数量多、移动性和分散性强等特点，其管理贯穿于建筑工程建设的全过程之中，通过工程管理以保证建筑产品能够在规定的时间内保质保量完工。然而，当前建筑工程管理却存在诸多弊端，如相关法律法规不健全、管理体制不完善、总体管理水平偏低、项目管理意识薄弱等问题，严重影响到工程项目管理的成效。所以，新时期必须加强建筑工程管理，以促进建筑行业的健康稳定发展。

1.工程管理出现的问题

伴随着项目管理体制在我国建筑业的推行实施，初步形成了以施工总承包为龙头、以专业施工企业为主体施工力量、以劳务作业为根本保障的项目管理组织形式。但是，在项目管理组织结构的执行却没有取得预期的效果，这主要源于工程管理出现了一些亟待解决的问题。

1.1相关法律法规不健全

我国虽然颁布实施了《建筑工程项目管理规范》及其相关法律法规，但是与国际先进水平相比，仍处于严重落后的阶段。我国建筑行业法律体系不健全，尚未制定与国际接轨的管理标准，离规范化、科学化、标准化管理仍有一段距离。此外，绝大部分勘察设计、监理、施工企业没有与总承包商和项目管理组织机构共同建立起完善的项目管理体系，同时也没有建立全面的工程管理程序，对项目管理手段和方法的运用因循守旧，缺乏对先进计算机技术和信息技术的应用，从而使得项目管理水平难以得到实质性的提高。

1.2工程管理体制不完善

目前，我国建筑工程管理尚未建立健全管理体系，专业化的管理团队十分匮乏。加之，建筑行业没有构建成全国性、系统性和专业性的工程项目管理组织，即便是高职和高等教育，也只是简单地开设了相关课程，而没有进行系统化教学，致使项目管理的后备力量不足。现代建筑工程的专业程度过高，除了其分项和分部工程能够由专业分包企业承包外，其他施工任务只能由总承包商自行组织施工队伍，使用自有或租赁机械设备进行施工，其专业化水平较低。

1.3工程管理水平不高

建筑工程管理稀缺高素质的人才，没有足够的专业技术人员为项目管理提供人力资源，而且也缺乏既懂法律、技术，又懂外语、经营的复合型、经验型的项目管理负责人。当前，我国建筑工程项目管理负责人很少会知晓国际通行的项目管理模式、标准和程序，同时也不会应用先进的管理软件，使得建筑工程管理的水平不高。部分监理单位、设计单位和承包单位自身管理体制不健全，核心竞争力不足，难以适应建筑业国际化的发展需求。

1.4工程管理意识薄弱

随着我国城市现代化建设进程的不断加快，需要发展大量基础建设，从而使得建筑业的发展面临着前所未有的新机遇。然而，大多数业主的工程管理观念淡薄，尚未正确认识到项目管理的重要性，仍然存在着重技术、轻管理的思想，他们认为项目管理需要支付额外的支出，并且不会看到管理实效，所以我国许多建筑工程没有专业化的管理团队进行运作，而只能依靠行政手段管理。

2.工程管理的控制措施

2.1 强化建筑工程管理意识

当前世界信息化的普及，现代化管理思想和管理手段也逐渐融入了现代建筑企业的日常管理活动中，如工程管理对施工企业管理水平的提高、投资效益的改善、工程质量的保证等的影响，逐步使社会认识和认可项目管理的作用和价值。同时，为让社会进一步的广泛了解和认可建筑工程管理的作用及其重要性，企业就必须做好宣传和教育工作，通过加强职工培训、普及现代化管理知识等手段，提高企业人员的管理意识。工程实践过程中，管理层人员要不断学习，本着科学发展观思想，切实提高管理水平.使建筑业工程管理水平进一步提高。2.2 加强工程项目管理要点控制

①进度控制。做好进度计划，把进度计划详细到每一周、每一月。但是施工进度必须和现实相结合不能生搬硬套、异想天开，在必要的时候，要准确的调整施工进度计划，确保施工按期完成。②质量控制。工程质量是工程的命，是工程管理的头等大事，在管理时，可以根据质量的目标要求进行质量计划的编制，对于施工质量的控制也要按照图纸和国家的施工质量验收统一标准进行控制和验收，对于工程质量的自检和互检等制度也要严格的遵守，保证材料的质量和工程的质量。③成本控制。树立效益和成本的意识，控制好施工和生产中的成本费用，建立有效的成本控制机制，对成本进行好预算，在倡导节约成本的同时应该保证工程质量。④安全控制。首先建立健全安全生产责任制，进行安全教育，对安全生产进行宣传，让安全意识深入到每一个员工的心里，让员工有自我保护意识。同时，对于违章施工，要严格批评，消除安全隐患，避免、杜绝重大伤亡事故的发生。

2.3 优化人力资源的配置

要把人力资源的优化配置，作为加强工程管理的重点。企业要根据工程对劳动力的需求情况，在各建筑之间，对现实的和潜在的劳动力进行周密计划，有效流动，合理调配，充分调动人的积极性和创造性，提高劳动效率。项目经理要按照动态平衡、统筹优化的原则，建立劳动力整体优化、实现劳动力供给与建筑需求最佳组合的人力资源管理运行机制，对劳动力的分配和流向做出总体安排，保证劳动力与建筑需求的总体平衡，并定期跟踪检查，进行有效监控和及时调整，使劳动力资源得到最大限度的利用。

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【关键词】建筑工程 质量监督 现状 对策

一、建筑工程质量监督管理的重要性

建筑工程质量监督管理的主体主要是建筑材料供应厂商、承包商、业主和相关管理部门。在实行监管工作中，建筑质量外部的监管往往是相关管理部门和业主较为关注的内容，内部监管则通常是承包商以及其他行业人员较为侧重的内容。科学开展建筑工程质量监督管理工作，能够全方位、严谨的、细致的监管建筑工程质量。对建筑工程设计进行监督能够将设计中存在的问题及时发现，并采取有效处理措施，以减少工程变更，返工等问题出现，能够在最大限度上提升整体工程的投资效益。不仅如此，对整体工程质量进行监督还能够保证整体建筑质量的稳定与安全，为居民的生命财产安全提供有力保障。以此，开展建筑工程质量监督管理具有极为重要的意义。

二、建筑工程质量监督管理工作现状

（一）相关建筑工程质量监督的法律法规不完善

虽然在我国政府的推动下，建筑工程相关法律不断完善，然而，在当前建筑工程不断增多，建筑工艺技术日新月异的大背景下，现行的法律体系在建筑工程质量监管方面存在一定的薄弱环节，正因为相关法规的滞后性，造成很多建筑工程在施工中进行质量监督出现了法律指导的空白，致使部分建筑施工中的新问题只能按照旧方法处理，对提升建筑工程的质量监管效率较为不利。同时从目前的情况来看，在对工程质量监督过程中存在的违法、违规等行为进行处罚时，所参照的法律法规与实际情况相差较大，总体实施起来还很困难，仍然还缺乏有力、适度的处罚依据。

（二）多头管理导致工程质量监督责任不明确

建筑工程质量监督主体涉及众多单位部门，涵盖范围较广，而不同主体间还存在许多交叉地带以及模糊范围，因此导致了质量监督管理的权利与义务具有较强的复杂性，从而导致了监管职责不明的情况出现。加上各个监管部门间缺乏明确的、统一的监管体制，从而导致了监管效率下降，更有甚者出现了无人监管的情况。此外，部分监管单位工作不但承担监管质量的工作，而且还担负着控制的职责，从而致使难以落实质量监控责任的情况出现，很大程度上制约了建筑工程质量监控工作的开展。

（三）建筑工程质量监管人员专业素养不高

对于任何企业来说，进行质量管理的重要因素就是质量监管人员，而在建筑企业中，建筑工程质量监管人员的地位则尤其重要。面对日新月异的建筑技术不断完善的建筑质量法律体系，建筑企业对质量监管人员专业素养的要求也在不断增高。然而，我们必须看到，当前部分建筑企业中的工程质量监督人员还存在专业素养不过关，职业精神不到位等方面的问题，这就导致这些企业在对建筑工程进行质量监督的过程中，出现了监管不力甚至违规操作的情况，长此以往，这些企业的建筑工程质量隐患不断累加，对企业的危害显而易见。

三、提高我国建筑工程管理效果的措施

（一）完善相关法律，提高管理执行能力

在实际工作中要不断提高监督管理队伍的综合素质，这样才能确保监督管理工作可以落实到实际中去，从而在保证公平、有效与公正的基础上来提高管理的效果。因此，在实际工作中为了提高监督队伍的执行能力，要做好各个环节上的联合工作。同时还要完善与丰富好监督手段，增加监测设备，提高监督工作的现代化程度，这样才能真正提高监督工作的科学技术含量。可以看出，现阶段的建筑市场中存在着整体不完善与执法不严等现象。因此，针对这一现象，政府方面要不断完善运行的规则，落实好各方面的制度，同时还要坚持以法律法规为依据，做好施工质量的监督与管理效果。尤其是针对施工图设计以及施工许可证办理等工作来说，更好保证管理的质量可以满足企业的发展需求。

（二）加强建筑工程质量监管人员队伍建设

随着建筑行业和市场经济的完善，对工程质量监督也更加重视，而想要切实做好工程质量监督便必须做好人才培养工作，所以现在必须采取措施做好人才培养，储备更多的专业人才，这样才能够和建筑行业发展形势相适应，给监督工作奠定良好的基础。为了更好地适应市场的进步和发展，监督人员需要掌握多方面知识，不但需要专业素质出色掌握相关的法律法规，还应该施工管理经验丰富，能够掌握监督管理的相关策略。所以，企业要定期举行专业性的培训工作，使管理人员的专业素养不断提高。处理工程中的质量问题能力，也是管理人员应具有的素质，企业应该着重进行培养。

（三）提升建筑工程质量监管中的科技手段运用水平

近些年，施工技术在不断更新，相应的，施工技术监管手段也在不断完善和进步，为了满足当前施工过程中新技术的监管需求，施工单位和监理单位要积极将高新科技手段纳入到工程质量监管系统中来，要在设备方面进行充分的资金投入，通过设备更换等手段提升相关设备的科技含量和实用性，尽可能地引入实用的便携检测设备，确保全自动数字显示式回弹仪、混凝土超声波检测仪、钢筋位置测定仪等先进仪器均在工程管理实践里得到大力应用与推广。利用仪器增强了检测准确性，让监督人员可及时发现建筑工程施工期间所存的主要问题，保证质量监督权威性及科学性。其次，我们应该认识到现代化网络技术的重要性，并将其运用到监督管理中去，将其作用真正的发挥出来，这样能够让管理监督更加的科学，确保质量监督工作的有效性和科学性，切实提高建筑工程质量监督管理的水平和效率。

参考文献：

[1]马百红.浅析建筑工程质量监督管理工作中存在的问题及对策[J].绿色环保建材，2017（2）.

[2]陈明丽，李圣鑫.建筑工程质量的监督和管理中存在的问题及对策探讨[J].城市建设理论研究，2014（23）.