劳动教育的界定范文

导语：如何才能写好一篇劳动教育的界定，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】　股骨骨折；骨折内固定；回顾性比较。

股骨近端骨折多见于老年人，随着社会的老龄化，骨折的发生率是上升趋势。 我院自上世纪90年代以后多采用手术治疗，对提高骨折患者的生活质量，挽救社会劳动力有积极意义。

1　资料与方法

1.1　一般资料　本组86例，男30例，女56例，年龄45-92岁，平均69.11岁。受伤原因：行走时摔倒或跌落等低能量损伤72例，车祸等高能量损伤14例。接受动力髋55例，股骨近端解剖型锁定钢板31例，内固定手术治疗，其中股骨粗隆间骨折77例；股骨颈基底部骨折9例。全部为新鲜闭合性骨折。合并有高血压、糖尿病、冠心病术前给予调整。

1.2　手术方法　采用腰硬联合麻醉，患者取仰卧位，患侧臀部垫一软垫。手术于普通手术床上进行，术中辅助“C”臂X线机透视监控。采用髋外侧入路，将股外侧肌从其后缘适当剥离显露转子，然后牵引复位，分别置入股骨近端解剖型锁定钢板和动力髋。

1.3　术后处理　常规预防使用二代头孢茵数3天，消肿止痛，无须外固定。术后第1天可取半坐位，开始进行下肢肌群的收缩练习，2周后扶拐下地不负重活动，6-8周后开始部分下地活动。出院后门诊每月随访直至骨折愈合。

1.4　观察指标　观察记录手术时间、术中出血量、术中X线暴露次数、术后髋骨肿胀情况、骨折愈合时间，功能恢复程度及术后并发症的发生情况来比较两种手术方法及疗效。

2　结果

本组病例均获随访，时间6-25个月，平均18.6个月。动力组较股骨近端解剖型锁定钢板组手术时缩短（动力髋平均手术时间50分，股骨近端解剖型锁定钢板组平均手术时间80分钟）；术中出血量股骨近端解剖型锁定钢板组370ml，动力髋组260ml；术中X线暴露次数股骨近端解剖型锁定钢板组6-9次，动力髋组3-5次；术后髋部肿胀情况基本相同；骨折愈合时间平均约11.5周；术后并发症动力髋组8例，主要为髋内翻和主钉退出，股骨近端解剖型锁定钢板2例，1例空心螺钉切割股骨头，内固定松动致髋内翻，1例为空心螺钉退出。但骨折均已愈合。所有病例无钢板断裂。

3　讨论

3.1　老年髋部骨折治疗的一般认识　老年髋部骨折多伴有骨质疏松和其它内科疾病，虽大多为低能量损伤所致，但若未得到及时有效的治疗，极易留下髋内翻，肢体短缩，甚至长期卧床致肺部感染，泌尿系感染，褥疮等严重并发症。现多主张尽早手术内固定，以获得稳定的复位，恢复患者的活动能力，减少长期卧床造成的严重并发症。

3.2　内固定的特点及适应证选择　目前股骨近端骨折的内固定方法主要有髓外系统（动力髋，股骨近端锁定钢板）及髓内系统（Gamma钉、PFN钉）。髓内固定操作复杂，需要手术牵引床，手术技术要求较高，我院缺少手术牵引床，故很少采用。DHS操作简单，设计符合股骨近端生物学特点，且具有动力性加压作用，能够较大限度地稳定骨折，价格低廉，因此临床上采用广泛。但DHS也有诸多不足之处：（1）头颈部单螺钉固定，易发生旋转移位，如股骨近端外侧的严重粉碎，我们往往加用1枚股骨颈空心钉固定于上方以防旋转。（2）头颈部螺钉粗大，如骨折累及股骨外侧皮质者，置入拉力螺钉时会加重骨折粉碎程度，给固定带来困难。（3）骨质疏松患者行DHS内固定后易发生内固定松动，骨折移位，导致髋内翻畸形，因此，对于骨质疏松，大转子外侧皮质粉碎者等因素显著增加DHS手术骨折畸形愈合或内固定松动滑脱等并发症。而股骨折近端锁定钢板设计遵照BO原则，减少对骨界面的应力，对骨膜血动有保护作用。锁定钢板头颈部多枚螺钉固定可有效防止股骨头颈部旋转移位，同时还有能以螺钉固定大、小转子骨折块，重建股骨近端的支持结构，防止股骨近端内侧皮质缺损导致内固定失败及髋内翻畸形。股骨近端锁定钢板固定稳定性较好，术后一般不需要制动，可早期进行关节功能活动，故对于高龄、骨质疏松、股抽近端粉碎性骨折等宜选用股骨近端锁定钢板固定。从本组研究发现，动力髋内固定组手术时间平均节省20-30%，从而术中出血减少35%，术中X线暴露明显减少，术后肢体肿胀也有所减轻。DHS组股骨头受力时，负荷传导通过股骨颈钉及股骨转子外侧皮质，在小转子周围产生应力遮挡，如股骨近端内侧结构缺损不稳定者，极易出现螺钉切割骨质致螺钉穿出股骨头及退出等并发症，从而出现后期髋内翻。

总之，股骨近端锁定钢板及动力髋内固定治疗老年髋部骨折，因操作简单，稳定性好，价格低廉，都适合在基层医院开展。但股骨近端锁定钢板有其特殊优势，尤其适用于骨质疏松骨折及粉碎性骨折患者。

参考文献

［1］荣国威，等译.骨科内固定；人民卫生出版社

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一、指导思想

开展学生课后服务，是促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难的重要举措，是进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。为切实做好我校学生课后服务工作，根据陕西省教育厅办公室《关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》（陕教基一办【2021】21号）及市、区相关文件精神，结合我校实际，特制定本实施方案。

二、目标要求

1、树立“安全第一”的意识，确保参与课后服务学生在校安全。

2、体现“服务至上”的宗旨，为学生和家长提供满意的课后服务;

3、达到“高效服务”的要求，精心设计、精心安排、精心运作。

三、学生课后服务的原则

1、安全原则

学校成立课后服务领导小组，制定工作方案和管理措施，根据家长和学生自愿需求(优先保障留守学生、家庭困难学生自愿需求)落实责任教师，安排活动场所，规范作息时间，加强管理措施，确保参加课后服务的每一名学生在校期间安全。

2、规范原则

杜绝集体教学、补课行为，坚持课外阅读、兴趣小组、作业辅导、答疑解惑等工作原则，学校加强监管检查力度，建立监管工作台账。

3、自愿原则

学校开设的课后服务，完全采取学生和家长自愿参加，由家长申请、班级审核、学校复核、统筹安排，以学期为周期统一组织实施，杜绝一切强制行为。

四、实施程序

1、大力宣传，正确导向

学校召开全体教职工会和家长会，印发《课后服务告家长书》，大力宣传课后服务的相关文件精神、政策依据、服务原则、服务办法、服务费用等系列问题，引导家长积极主动地参与到我校课后服务工作的组织管理中来。

2、书面申请，审核确认

有课后服务需求的学生在家长指导下，填写《碑坝中学课后服务协议书》，由家长签字认可后，提交学校，学校审核通过。

五、学生课后服务的时间和形式

1、在校日中午:午自习（以春秋冬季作息时间为准）组织学生作业辅导、补缺补差。

2、在校日下午:第七节课后（以春秋冬季作息时间为准）组织学生作业辅导、学科活动、社团活动、劳动教育等。

3、在校日晚上:晚自习四（以春秋冬季作息时间为准）组织学生作业辅导、学科活动等。

4、返校日：学生到校直至当日晚餐时段，组织学生作业辅导、学科活动。

六、保障措施

1、加强领导、明确职责

学校成立有家长委员会参与的的课后服务领导小组:

组长:校长

副组长:家委会负责人、副校级领导、

组员:校委会成员、各班班主任、家委会主要成员

具体责任：

教导处负责课后服务工作方案拟定、推进实施、过程监管、绩效考核评估:

安保处负责课后服务活动安全管理方案制促实施并定期开展检责协助、指导各年级组、班级相关工作的落实。

政教处负责课后服务活动学生行为规范要求的制定并督促实施课后服务管理相关工作的落实。

总务处根据相关制度和方案，负责课后服务备案及报账工作的推进、落实。

2、建立预案、保障安全

(1)树立“安全第一”思想。课后服务期间学校安排领导、教师值班，负责课后服务期间纪律巡视和安全检查，及时研究解决课后服务过程中可能存在的安全隐患问题，及时处理突发事件。

(2)建立安全应急预案，完善安全事故处理程序，避免安全责任事故。

3、完善制度，加强管理

(1)加强教师管理

课后辅导教师要树立正确的教育观和学生观，为人师表，关心爱护学生;按照规定时间组织“课后服务”活动，做到不迟到、不早退，因故不能按时到岗的要及时请假;做好学生的考勤和交接工作，加强学生安全教育和管理;督促学生认真完成作业，组织开展学科、社团、劳动教育等活动;主动与家长、班主任取得联系，及时反馈学生情况。

(2)加强学生管理

①学生请假制度:学生如果有特殊情况必须写请假条向班主任请假，班长必须清点人数并在黑板上写明应到人数、实到人数、和请假人数及学生姓名。

②教师值班制度:值班教师必须按照值班要求巡视、记录教师和学生情况，及时处理各种情况并及时汇报。

4、加大宣传、加强监管

学校向学生和家长开展课后服务政策宣传，营造良好的舆论环境，争取家庭和社会支持，形成教育合力，确保工作顺利推进。

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关键词：挖掘潜能；多媒体；相信

中图分类号：G622 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）17-337-01

前苏联教育家苏霍姆林斯基曾说过“每个孩子身上都蕴藏着某些才能素质。这些素质，如同火药，要有火花来点燃它们。”

一、案例背景

在学校教育中真的有学困生吗？这个问题长期以来一直困扰着我。学困生这个概念是如何界定的呢？学习不好是学困生吗？行为习惯不好是学困生吗？放眼看古今中外教育家谁也没有定义过什么是学困生，直到两年前我接触到了魏书生教育思想后有了一些模糊的定义。通过学习魏书生教育思想的有关书籍，我逐渐意识到想改变他人，要先从改变自己开始，而改变自己的教育理念是关键的第一步。幼儿师范的老师肩负着光荣而艰巨的使命，那就是培养并给社会输送合格的幼儿园老师。因此我们更应该在平时的教育工作中做到不急不躁、有爱心、公平公正的对待每一个学生，耐心的去倾听每一个孩子的心声，找出问题的关键，对症下药。这样才能找到合理的解决问题方法，才能达到育人的目的，也能够使“差生”转换成集体中不可或缺的成员。

二、事件描述

校园网络的普及，每个班级的电脑都能链接网络，这给任课老师上课提供方便的同时也给一些自控能力差的学生开了绿灯。有一次我班第一节课是空课，我正好在隔壁班上课。上完课后，我就走到我班的教室看看学生在干什么，发现电脑是开着的。由于第一节没有老师，那么就排除了老师打开电脑让学生玩的可能性，那么结果就只能是一个――学生破解了密码。后来，发现电脑密码是我们班张某破解的，抓个现行后，张某也承认自己犯下的错误。

张某是我们班非常特殊的学生，他的那股懒散劲儿是整个年级组闻名的。有时我感觉这学生不只是行为懒惰，连思想也懒惰。每次找他谈话，感觉他连话也不想说，各任课老师一提到张某都是一副痛苦的表情。从与他母亲的谈话中了解到，张某小时候患过一种疾病，医生建议让孩子少运动，再加上父母的过度溺爱，包揽他的一切事物，导致他变得很懒散，凡事都依赖别人。他的这种情形着实让人觉得束手无策，我也时常为这学生的不学习、懒散感到头疼。但让我没想到的是，这样的张某电脑操作水平却有如此之高，破解密码对他来说信手拈来。事后张某保证从此不玩儿班级电脑并信誓旦旦的说：“老师，我以后决不擅自打开电脑玩游戏了，要不以后我来管理多媒体吧。”听了他的话，我感觉可行，于是就把多媒体管理的任务交给了张某。

自从张某担任多媒体管理员以后我们班的多媒体干净整洁，没有零食袋，没有饮料瓶，也没有人在电脑上充电了。多媒体是一种先进的教学设备，有了张某的管理，老师们能够充分利用它来提高教学效率，活跃课堂气氛，也利用它来把枯燥的课程内容图文并茂的展现在学生面前，从而让课堂气氛变得更加有声有色。据我们班学生反映，张某管理多媒体以来时常帮助任课老师调试电脑，人也变得爱动手了，懒散劲儿也有明显的改善。

三、案例评析与反思

1、案例的点评。（1）张某如何变成这样一个懒散的孩子呢？很显然张某在成长的道路上缺乏劳动是很关键的因素。这一点从他母亲的谈话中能看出。劳动教育是德育教育的重要组成部分，没有劳动就没有充实的生活，劳动能带来快乐，劳动使人的精神得到充实，劳动中孩子的个性才能得到很好的发挥。很多父母恰好忽视了这一点，他们认为孩子干活做事是孩子在受苦、受罪、受磨难，有这样错误的观念，才造成了张某今天的懒散，不爱动手，甚至不爱说话的不良习惯。其次，不难看出这与父母的过度溺爱，包揽孩子的一切事物也不无关系。这样做的结果某种意义上说是剥夺了孩子参加劳动的权利，也剥夺了孩子自我成长的权利。在当今社会，独生子女的家庭较多，孩子便成了家里的“小皇帝”、“小霸王”，过着“衣来伸手、饭来张口”的日子，甚至有些人这样比喻，父母把孩子当成“宠物”来养，而不是把孩子当成一个发展的个体来培养。这就使孩子的心理方面变得不成熟，例如：自私、冷漠、心理脆弱、乃至懒散、不与人交往，自理能力差等。这也逐渐显现出，现如今中国式家庭教育的突出问题。

（2）张某虽然生活习惯上，学业上懒惰，不求上进，但是他也有自己感兴趣的东西。俗话说兴趣爱好是最好的老师，兴趣爱好能引领人走向成功的彼岸。放眼看古今中外很多成功的伟人，大多数是在他们感兴趣的领域内做出成就，做出贡献。新课程教育理念要求张扬学生个性，而不是一味儿的统一要求，用同一个尺度衡量学生。每个学生都是发展的个体，都有他潜在的才能，就看老师们能不能当好伯乐，去发现他们的优点，他们的闪光点，以此来引导学生，鼓励学生，做好学生成才的道路上的垫脚石。

（3）张某的言行，如“老师，要不以后我来管理多媒体吧”，而且当多媒体管理员后尽心尽力维护电脑，从这一点看出张某除了对电脑有爱好以外，大脑意识里仅有的责任心开始苏醒，这对改善他的懒散的习惯有很大的帮助。

2、案例的反思。魏老师眼中没有差生，只有潜能未得到开发的学生，没有一无是处的学生，只有需要伯乐的学生。学生是个发展的个体，是千变万化的个体。

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人类进入二十一世纪，对我们的教育提出了更加严峻的挑战。教育要面向世界、面向未来、面向现代化，培养多规格、多层次，既有高尚道德修养，又有合作意识、创新精神和实践能力的一代新人，与作为科学技术基础的数学休戚相关。纵观当前的教育形势，培养德智体美劳全面发展、具有创新意识和实践能力的人才已成为教育者关注的焦点。德育已得到高度的重视，教育界高举“德育领先”旗帜;智育在传统教学中有着深厚的根基，重视程度不言而喻;体育本着全民健身的宗旨，活动有声有势;劳动教育或许与生活实践比较密切，也相应受到越来越多的人的关注;然而，美育?……美育没有受到相应的重视!此外，我们在谈论人文精神的时候，常常把人文精神定位在追求“真、善、美”和人的全面自由的发展之最高层面上，在讨论艺术美的理论中，也常常谈到“真、善、美”三位一体的问题。因此我们提出“高职院校高等数学教学中渗透数学美育教育的实验研究”的设想。基于以上认识，我们于2013年6月向安徽省教育厅申报《高职院校高等数学教学中渗透数学美育教育的实验研究》的课题，省教育厅于2013年11月立项确定此课题为2013年安徽省教育科学规划课题。我们随即召开课题组成员会议，确定实验班级，实验教师，制定实验方案，聘请专家指导，明确分工，组织召开课题开题会议，听取专家提出的意见，完善实验方案，投入到实验阶段。

二、课题研究的内容和研究的思路

(一)研究内容

本课题研究的主要内容是高职院校高等数学教学中渗透数学美育教育的实验研究，具体从以下几个方面进行深入研究。1．高职学生对数学中存在美学因素的了解情况?2．怎样让学生了解高等数学中美学思想与美学方法?3．学生认识到高等数学中的美学思想和美学方法后，怎样培养学生学习高等数学的兴趣?4．怎样利用数学中的美学思想和美学方法规范学生的行为?提高学生各方面的能力?5．学生在今后的工作中如何运用美学思想和美学方法开展工作?

(二)研究思路主要以现状调查法了解高职院校学生对数学中的美学因素掌握情况;用资料文献分析法给课题组成员充电，掌握美育原理，了解高等数学中的美学思想与美学方法;用讲解法让实验班级的学生了解数学中存在美学因素;用案例分析法让学生亲切地感受到数学中的美;用行动研究法让学生运用数学美学方法解题，用美育原理去指导实际工作。

三、研究目标

(一)实验班级的学生能知晓数学中存在美的因素，数学不是枯燥无味的，而是生动活泼的。数学不是与我们的生活格格不入而是与我们的生活息息相关的。

(二)实验班级的学生通过课题实验后在德、智、体、美各方面较对比班级都有不同程度地进步，对高等数学学习的兴趣较对比班级有较大的提高。

(三)实验班级的学生高等数学学习成绩高于对比班级学生的高等数学成绩。

(四)实验班级的学生在解题及工作中会考虑数学中的美学因素，尽力做到简洁、统一、和谐，考虑对称，创造奇异。

四、课题研究的成果

(一)中期成果

通过一年的实验探索，实验教师和实验班级学生对在高职院校高等数学教学中渗透数学美育教育基本上达成共识，实验班级的学生欣赏到了数学美，不再认为数学是枯燥无味的，而是生动活泼的。对数学学习的兴趣较以前有大提高，学习的主动性、自觉性也发生了很大的变化，因而学习成绩也有所提高，不仅如此，其他方面与对比班级相比都表现出色。具体表现在以下几个方面。

1．实验班级学生在德育方面比对比班级好自从在实验班级开展课题研究以来，已经有一年的时间，在这一年时间内，由于院系领导的重视，老师的辛勤努力，同学们的积极配合，实验班级的学生在德育行为，姿态风范，待人接物，衣着打扮，谈吐语言的文雅与粗鲁、高尚与庸俗方面比对比班级出色很多。实验班级的学生能严格按照《池州职业技术学院学生行为规范》的规定去严格要求自己，他们认为做到行为规范中的每一条是对美的追求，因而班风正，一年来没有人违反校纪系规。而对比班级学生在这些方面意识相对来说要差得多，少数学生衣冠不整，打人、骂人、损坏公物等不良现象还时有发生，这学年四个实验班级在系内都被评为先进班级，其中有一个班级还被评为院先进班级。

2．实验班级学生在智育方面比对比班级更为出色审美力是人的智能的不可缺少的方面，审美活动可以调节人的大脑机能，提高学习和工作效率。实验班级学生能认真听课，积极回答老师提出的问题，课堂气氛活跃，作业干净，书写规范整齐，按时完成不拖拉。而对比班级的学生就难以做到这一点，总有少数学生作业马虎、拖拉，上课不认真听讲。从两个学期期末考试成绩来看，四个实验班级学生平均分比四个对比班级平均分第一学期高1．4分，第二学期高3．1分。四个实验班级及格率两次都是100%，四个对比班级每学期每班都有2－3人不及格。(两次考试试题都是教研组从题库中抽题组卷，授课教师不参与，流水批改．数据由国际经济贸易系提供)

3．实验班级学生在体育方面比对比班级更高一筹美育与体育是作为身心两个方面是相辅相成的，美育目标是体育所追求的目标之一，体育运动本身就包含美的因素。实验班级学生在体育课上严格要求自己，积极锻炼，认真学习和掌握老师传授的体育知识和动作要领，对比班级显得较差。在学校举行的田径运动会上，实验班级学生成绩比对比班级更高一筹。尤其是在系广播操比赛中，实验班级学生显得更为出色，数学中的统一美、和谐美、对称美，在这里体现得淋漓尽致。

(二)实验经验交流与再实践

课题通过一年的实验，取得了一定的成绩。课题组负责人召集课题组全体成员召开交流会，邀请了几位专家参与讨论会。会上各实验教师介绍一年来在高等数学教学中如何注重数学美的渗透，寓美育教育于数学教学中，如何通过数学美的介绍，培养学生学习数学的兴趣，围绕几个中心问题进行交流。此外在教学中遇到的困难和问题也提出来，大家一起商讨对策，以便在课题再实践中削除顾虑，克服困难，使实验研究取得更好的成果。交流会上，几位专家对我们前一阶段课题实验工作取得的成果给予充分肯定，就实验中遇到的一些困惑问题提出了解决方案，就下一步的工作提出了一些想法。通过交流，课题组负责人总结归纳了前一阶段所获得的经验，发现了存在的问题，经过大家认真分析讨论，结合专家组提出的意见，课题组制定了下一阶段的课题再实践计划。在学生已初步掌握一些数学美学思想，美学方法后，课堂教学要更加突出学生的主体地位，教师主要是引导。引导学生去发现数学美，欣赏数学美;引导学生用数学美学方法去解题，培养学生学习数学的兴趣，刻苦钻研的精神;引导学生寻找数学美学素材。在这一阶段，教师要注重研究学生的思维活动，学生会不会自觉地用数学美学方法去思考问题、解决问题，教师发现一例，要及时给予表扬。如学生对某一题有别具一格的解法就是对奇异美的追求。设计图案具有对称性就是对对称美的追求……

(三)终结成果

1．在高职院校高等数学教学中渗透数学美育教育是必要的，也是非常及时的。高职院校学生成绩都比较差，多年来差生的帽子始终摆脱不了，进入高校后，学生的自信心不足，常有自卑感，教师向学生讲授数学美，不仅能提高数学成绩，而且还能帮助学生树立自信，甩掉差生的帽子。

2．在高等数学教学中讲授数学美能极大地调动学生的学习积极性，开发学生的好奇心，学生对数学的认识不再是枯燥无味，而是妙趣横生，不再认为数学与我们的生活格格不入，而是数学就在我们身边。

3．在高等数学教学中讲授数学美能使学生热爱数学，真正达到每个学生都愿意学数学，每个学生都能学好数学，不同程度的学生在数学上得到不同程度的发展。

4．在高等数学教学中讲授数学美能培养学生刻苦钻研、顽强拼搏精神，数学的美带给学生无穷的魅力，学生深深地被数学美所吸引，学好数学为专业课的学习打下坚实的基础。

5．在数学教学中讲授数学美能培养学生的审美能力，增强发明创造的信心，因为对奇异美的追求本身就是一种发明创造。

6．界定数学美的感受度:数学美的感受度是指人们对数学美的感知程度。它含有四个维度:感受数学美、欣赏数学美、运用数学美、创造数学美。实验班级学生数学美的感受度明显高于对比班级学生的数学美的感受度。

五、反思及今后的设想

(一)本课题在研究过程中，遇到了一些困难与困惑:

1．实验教师的理论水平不够深，对美育原理掌握不太透彻，因而将其渗透到高等数学教学中去就显得不太自然，有些牵强附会;

2．对数学美的感受度的界定是否科学合理，尤其是四个维度的权重是否合理，有待进一步探索与实践。

(二)今后的工作设想

1．本课题研究结束但在高职院校高等数学教学中渗透数学美育教育这项工作永远还在路上，我们将继续探索，取得更大的成果;

2．扩大实验对象，争取在全院范围内进行推广，必要时向兄弟学校推广，也可向中学推广;

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关键词：社会实践；大学生；人文素质教育

Abstract: Humanity education is one of the important functions of a university. It provides guidance to university students concerning how to be a civilized man， and how to cope with interpersonal relationship and the relationship between human and nature as well as human and society. Besides， it helps to cultivate students in rationality， sensibility and determination. Thus， social practice is of comprehensive significance in strengthening university students' humanity awareness， humanity education and the consciousness of selfeducation.

Key words: social practice; university student; humanity education

20世纪初，美国教育家杜威提出“教育即生活”。我国著名的人民教育家陶行知把杜威的命题进行了辩证的否定，认为“生活即教育”。两位伟大的教育家都深刻地认识到社会生活与教育密不可分，二者相互影响、相互促进，都主张结合社会生活来教育。我国古语“世事洞明皆学问，人情练达即文章”的说法也从一个侧面充分强调了到社会中去学习，在实践中接受教育的重要性。

从教育的规律来看，大学生思想道德水平的提高，人文意识的形成，综合素质的提升，很重要的一环是经历“从抽象思维到实践”的过程。社会实践活动对从抽象思维到实践具有综合效应，可以产生书本中、课堂上体验不到的情感，这种情感不断强烈、不断升华，能强化大学生培养人文意识、人文素质和自我教育的自觉性。让大学生参与社会实践、投入社会生活，发挥社会实践活动在大学生人文素质教育中的作用，非常重要。

一、社会实践是实现高校育人目标的根本途径之一

高校教育是学校教育的最高阶段，所培养的学生大多是直接走向社会、为社会服务，高校教育的培养目标和培养规格应从根本上反映社会对人才素质的质量要求。但是，由于社会需求的可变性与学校教育的相对稳定性、社会对人才需要的多样性与学校培养人才规格的相对统一性之间的矛盾，学校教育与社会对人才素质的要求之间总是存在着差距。加强社会实践，可以从根本上最大限度地减小这种差距。

从认识论的角度来讲，实践是认识的来源、认识发展的动力、检验认识真理性的标准，在人类认识活动中起决定作用。作为大学生，仅仅依靠课堂和书本知识来认识事物是不够的。必须通过社会实践来补充、完善课堂和书本知识的不足，体现“从实践中来，到实践中去”。人文素质教育本质决定了它在现实生活中无处不在，体会“处处涵人文，人文在处处”，才能真正达到认识上的飞跃。实践的结果不仅是外在客体的改变，同时也促进实践主体的身心变化和知识、能力的发展。大学生通过社会实践，在改造客观世界的同时，也促使自身发生变化，锻炼与培养自身的气质、修养、性格等人文内涵，体验到社会的需要、社会的责任、应具有的适应社会的能力。学校通过社会实践，也可完善、强化培养目标，深入改革教育、教学活动，适应社会对人才的需求，切实有效地实现培养目标。

二、社会实践是加快大学生社会化进程和培养创新精神的有效途径

大学生的社会化，是指大学生通过走进社会、了解社会，熟悉社情民意，学习知识、技能和各种规范，不断改造自我，以适应各种社会关系的要求，从而取得社会成员资格，发展自身社会性的过程。它也是对大学生实施人文素质教育所要实现的目标之一。大学生社会化的过程首先要从走进社会、了解社会开始。只有通过社会实践，大学生才能彻底端正对自身的认识，修正对自己的角色期望过高、眼高手低、适应能力差、感情脆弱、不适应复杂的人际关系、开拓协作精神不够等缺点，才能看清社会的本质和主流，明辨事理。实践不仅能出真知，而且是创造的源泉。创新的课题来自实践，也只有通过实践才能不断地解决来自实践的课题，并有所发现、发明、创造和革新。事实证明，社会实践是大学生了解社会的桥梁，融入社会的纽带，能有效地加快大学生社会化进程和培养创新精神。

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三、社会实践是高校进行人文素质教育的大课堂

当大学生跨入社会门槛之后，学校里的老师已不在身边，父母也不会像过去那样唠叨，但他们的观念在改变，知识在增长，经验在丰富，技能在提高。谁是老师？是社会生活大舞台中的人们，是社会实践活动本身。社会实践的教育作用是巨大的，它能使你学到课堂书本上学不到的东西，学会求知、共处、做事、做人。大学生在学校认真学习专业知识的同时，要积极参与社会大课堂学习。学校尤其是高校提供社会实践的机会极其有限，这就需要大学生自己的积极主动性。米卢说“态度决定一切”，汪中求说“细节决定成败”。大学生有了向社会大课堂学习的态度，就要注意生活的细节，真理情理无处不在，人文素养成于点滴。学校是播种理想的乐园，而现实才是我们生活的场所，理想与现实的矛盾本来就存在于我们的生活中，曾有多少学子的理想之火被现实生活的狂风暴雨所扑灭。我们不能因现实生活的复杂就否定理想的必要，也不能因理想的绚丽多彩而否定现实的生活，大学生不可能生活在脱离现实之外的国度，理想之花只能在现实生活的基础上盛开。［1］而人文素质教育本质决定了它在现实生活中无处不在。

对于大学生而言，积极走出校门、走进社会、参与社会实践、拥抱社会生活，在社会实践过程中愉悦身心、陶冶情操、砥砺品格、提升人文素质十分重要。

四、社会实践有利于大学生了解社会对人才素质的要求

社会实践有利于大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，有利于当代大学生了解社会对人才素质的要求，有利于培养和检验大学生的综合素质。［2］高校要精心组织大学生社会实践活动，使大学生在实践中了解国情、接触社会、感悟人生。为把大学生社会实践活动推向深入，南京林业大学在全国各地与一些知名企事业单位签订大学生就业实训、社会实践基地协议，协议规定：学校定期组织大三年级的学生到协议单位参加就业实训、社会实践，基地单位提供岗位和部分物质帮助。利用这样的实践机会，学生不仅能了解到社会对大学生素质要求的信息，而且能发现自己的缺点和不足，认识到自己与社会要求的距离，从而增强提高自己综合素质的自觉性和主动性，更重要的是向基地单位展示和推销了自己的才华。而基地也可能从中发现自己需要的人才，同时还能向学校反馈人才培养与现实需求存在的一些距离。对学校而言，既解决了学生实践的单位、节约了相关费用，又能为改进人才培养规格取得一线资料，可谓一举三得，实现了三赢。

另外，人文素质教育本身具有广泛的社会参与性特征，鼓励并创造条件让大学生有更多的机会广泛地接触社会，如参观爱国主义教育基地、各类博物馆和人文景观，到工厂、农村、街道等去认识社会、体验生活，能不断提高大学生的人文修养。

五、社会实践具有综合性的人文素质教育作用

社会实践不仅具有显著的德育、智育功能，而且也是体育的有益补充，有助于美育发展和促进劳动教育。具体的教育培养目标，可界定为社会智能和实践智能的培养。社会智能是指对社会知识的学习和掌握，以及实际所具有的社会经验和适应社会能力，包括社会活动能力和人际交往等，其中包含人文素质教育的许多内容。实践智能是指对生产劳动、社会改造、科技、教育、艺术等人类实践领域中的实际知识、技能的学习、掌握，以及在科学研究、生产劳动、经营管理、文化生活等方面实际工作中，将理论知识、书本知识与工作实际相结合的动手、动脑能力。两种智能尤其是社会智能的培养非常有利于理工科学生人文气息的凝集。

六、结语

社会实践作为一种教育手段，旨在促进理论和实践的统一，提高学生的实践能力，从而形成良好的素质。但是，由于认识和客观条件的一些原因，大学生社会实践活动在全国高校的发展并不平衡，有的不够深入，有的走过场，有的无经费，有的参加人数少，并没有充分发挥社会实践活动在大学生人文素质教育中的作用。所以，当前高校实施人文素质教育，要加强大学生人文教育的学理研究［3］，重视开展社会实践。任何脱离社会实践的人文素质教育，或割裂人文素质教育与社会生活的理论和实践，都将不可避免地坠入虚无和尴尬，直至走向穷途末路。

参考文献

［1］申屠待旦.教育的新节奏［M］.北京：人民日报出版社，2004.

篇6

Abstract: Based on the reform of higher vocational courses system as the research object, this paper explores teaching content system and professional skill system optimization, puts forward that optimizing the course system has become the fundamental of connotative development and improving core competitiveness of their professions and that strengthening the extension of optimization of the professional skills can further enhance to professional service level.

关键词: 高职教改;系统优化;旅游;核心技能;延伸技能

Key words: higher vocational education reform;system optimization;tourism;core skills;extension of skills

中图分类号:G712 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)19-0169-02

0引言

系统是指由若干相互关联、相互制约的要素构成,且具有特定功能的有机整体。系统的每一个构成要素均表现良好,在整体上系统也未必就能表现良好,系统需要整体优化。对于高职教育的课程系统也是如此,每一堂课单独合理,并不意味着这一门课程就能做到整体最优,必须从整体上实现课程系统的优化,才能实现培养专业优秀人才的目的。系统的内涵包括以下三个方面的具体内容:①系统是由若干要素或部分组成的,系统具有一定的结构;②系统中各要素具有独立的功能,系统同样也有整体的功能,即系统的贡献;③组成系统的各个要素之间处于紧密的联系状态,且系统各要素和的贡献(则系统贡献)大于各要素贡献的和,即常说的1+1>2。

在中央和国务院关于“大力发展职业教育”的战略背景下,教育部、财政部联合下发了《关于实施国家示范性高等职业院校建设计划,加快高等职业教育改革与发展的意见》,我国决定在全国范围内重点建设100所示范性高等职业院校。[1]我国的职业教育正面临着新的突破性发展,高等职业教育的教学改革工作刻不容缓且已经从宏观层面发展到中观和微观层面。[2]宏观层面指的是全国、省市地区的整体布局,中观层面是指学校、专业、教师队伍的整体规划,而微观层面是指课程系统的优化,则课程的教学内容系统的优化问题。

高等教育的任何教育行为其最基本的行为载体,或者说是教育行为的最小要素单位就是课程。提高课程教学质量,已经成为高职院校实施内涵式发展和提高核心竞争力战略所亟待解决的核心性和根本性问题。本文以《导游业务》课程为例,针对高职教改的微观问题,抛砖引玉地提出高职课程系统优化的基本思路。课程系统其实包括两个子系统――教学内容系统和专业技能系统。

1教学内容优化

教学内容优化首先是课程模块优化。高职课程模块是根据人才培养目标所确定的知识和能力要求,按照标准合理编排的课程模块。一个专业的课程模块一般由三个模块组成,即:注重人文素质的公共课程模块;作为职业方向通用部分的专业基础课程模块;根据各个专业方向要求的不同而设置的专门化课程模块。[3]

教学内容优化其次是课程模块细分。在对专业课程进行“模块化”后,还要针对性地对专门化课程模块里所涵括的课程模块进行细分。笔者也曾就这个问题进行了一些创新性的深层次的研究,首次将专业专门化课程体系模块进一步划分为:专业特色课程模块、专业优势课程模块、专业核心课程模块、专业辅助课程模块等四个部分。[4]并不是每一个课程模块都有必要进行细分,细分出来的课程模块为了不与前者混淆,陈晴称之为包裹。[5]

2专业技能优化

对于专业技能系统的优化研究,本文以旅游管理专业的《导游业务》课程为例。《导游业务》课程是基于导游服务过程来构建课程的教学内容系统的,是一门教导、指导、引导和辅导学生从事导游职业的技能应用型课程。该课程把职业标准引入课程教学内容系统之中,体现高职教育以职业技能为本位的指导思想。其实,目前我国许多高职院校在专业课程系统设计时,按照实际工作任务、工作过程和工作情境设计组织教学,已经形成了以职业能力培养为核心的课程体系。[6]既然高职教育的课程是以专业技能为教学内容重点和核心的,那么课程系统优化的重点就是课程所涵盖的专业技能的优化。

本文认为专业技能系统优化在过程上可以分为三个阶段:技能层级化、模块化和项目化。

技能层级化是将专业技能划分为初级技能、中级技能和高级技能三个层级。初级级技能也可以称为一般技能,是告诉导游人员如何开展导游服务日常工作的,因此也称为导游实务;中级技能也可以称为特殊技能,是告诉导游人员如何应对问题、事故和游客个别要求的;高级技能也可以称为核心技能,因为该层级所包含的五项技能――组织技能、交际技能、照顾个体差异技能、语言技能、讲解技能――构成了导游人员为游客提供服务的核心服务技能组合。

技能模块化,《导游业务》课程可以分为29个技能模块。全陪服务技能模块;地陪服务技能模块;散客接站服务技能模块;散客参观游览服务技能模块;散客送站服务技能模块;漏接、空接、错接的预防和处理技能模块*;活动计划和日程变更的处理技能模块*;误机(车、船)事故的预防和处理技能模块;遗失的预防和处理技能模块*;游客走失的预防和处理技能模块;游客患病、死亡处理技能模块*;游客越轨言行的处理技能模块*;安全事故的预防和处理技能模块*;救护技能模块*;逃生技能模块*;心理服务技能模块;食、住、行、游、购、娱六个方面个别要求的处理技能模块;要求自由活动的处理技能模块;要求转递物品的处理技能模块;组织技能模块;交际技能模块;照顾个体差异技能模块。

技能项目化,这个问题相对简单一些,因为在上述优化出来的技能模块里,有些模块(标*号)还含有多个技能项目,需要进一步的细分,使技能项目进一步明晰。

①漏接、空接、错接的预防和处理技能模块可以细分出三个技能项目:漏接的预防和处理技能项目,空接的预防和处理技能项目,错接的预防和处理技能项目。

②活动计划和日程变更的处理技能模块可以细分出两个技能项目:主观原因要求变更计划行程的处理技能项目,客观原因要求变更计划行程的处理技能项目。

③遗失的预防和处理技能模块可以细分出三个技能项目:遗失证件的预防和处理技能项目,遗失钱物的预防和处理技能项目,遗失行李的预防和处理技能项目。

④游客患病、死亡处理技能模块可以细分出三个技能项目:游客患一般疾病的预防和处理技能项目,游客突患重病的预防和处理技能项目,游客因病死亡的预防和处理技能项目。

⑤游客越轨言行的处理技能模块可以细分出四个技能项目:对攻击和污蔑言论的处理技能项目,对违法行为的处理技能项目,对散发宗教宣传品行为的处理技能项目,对违规行为的处理技能项目。

⑥安全事故的预防和处理技能模块可以细分出四个技能项目:交通事故处理技能项目,治安事故处理技能项目,火灾事故处理技能项目,食物中毒处理技能项目。

⑦救护技能模块可以细分出十个技能项目:晕机(船、车)的处理和预防技能项目,中暑的处理和预防技能项目,高原反应的处理和预防技能项目,溺水的处理和预防技能项目,冻伤、晒伤的处理和预防技能项目,扭伤、骨折的处理和预防技能项目,毒蛇咬伤的处理和预防技能项目,心脏病发作的处理和预防技能项目。

⑧逃生技能模块可以细分出三个技能项目:地震的逃生技能项目,海啸的逃生技能项目,泥石流的逃生技能项目。

本文认为,根据实际工作的需要,除此八个技能模块之外,其余的技能模块不需要进行进一步的细分,因为其余的技能模块里仅含有一个技能项目,技能模块名称即是技能项目名称。由于《旅游保健与救护》和《景点讲解》两门课程分别分离了十个和一个技能项目,所以《导游业务》课程一共包涵有42个导游服务技能项目。

至此,《导游业务》的技能项目名称和数量非常具体清晰,为项目教学在高职教育中全面展开,为高职高级人才培养提供了前提条件;另一方面,也使得高职教改的目标更加明确,有效避免了高职课堂教学的盲目性,实现了课程系统的系统贡献。

3延伸技能研究

笔者认为,本文的研究工作还没能结束。本文在此基础上,还需要解决一个一直以来困扰着业界的关于“谁是导游服务核心技能组合的核心”的问题。前文在专业技能系统优化中,已经界定了“核心技能组合”的概念,在组合中包括了五个技能项目:组织技能、交际技能、照顾个体差异技能、语言技能和讲解技能,在这五者之中,到底是讲解技能是导游服务的技能核心还是组织技能才是导游服务的技能核心?对于这个问题业界一直存在分歧,还没有定论。有人认为讲解技能是核心技能,也有人认为是组织技能。笔者支持后者,认为组织技能才是导游服务核心技能组合的核心,其余四项技能都是围绕组织技能展开的,属于延伸技能。

组织技能是导游人员带领旅游团队或散客游客,落实并完成旅行社和游客之间约定的旅游任务,最终实现双方目标的工作能力。组织技能是一项综合技能,要求导游人员从心态管理开始,树立正确的服务理念和良好的服务形象,合理安排活动和引导游客审美。[7]要组织好团队开展好旅游活动,就必然需要和游客进行有效沟通――需要语言技能和交际技能,团队之中如果有特殊的人、老人和小孩、伤残人士等,还需要导游人员掌握照顾个体差异技能。众所周知,旅游其实就是一项寻觅美、欣赏美和享受美的综合性审美活动,“祖国河山美不美,全靠导游一张嘴”,所以,要引导好游客审美,就必须提高语言技能和讲解技能。因此经过对高级技能组合的优化处理后可以看出,交际技能、照顾个体差异技能、语言技能和讲解技能都是依赖于组织技能的,所以组织技能才是导游服务核心技能组合的核心。

延伸技能和核心技能是一组相对的概念,延伸技能有广义和狭义之分。以导游服务技能为例,狭义的延伸技能仅包括交际技能、照顾个体差异技能、语言技能和讲解技能。广义的专业延伸技能包含的技能更为宽广。比如导游词的创作技能、文艺表演技能都属于导游专业延伸技能范畴。这两者最大的贡献就是提升导游服务的水平,增加艺术性,属于超常服务范畴,不容忽视。延伸技能的优化要视教学的实际需要和学生个人特长决定,广东女子学院在近期组织学生分别参加了广东省、广州市和番禺区政府举办的各级金牌导游大赛,在比赛规则里面,延伸技能得分所占比例相当大。参赛之前指导老师作了科学的规划和安排,有唱歌、跳舞、诗词朗诵、手语表演和乐器弹奏等,充分发挥了学生本人的特长,最终取得了优异的成绩。

参考文献:

[1]杨卫武.以就业为导向,走产学研结合的发展道路――上海旅游高等专科学校校长杨卫武访谈录[N].中国旅游报,2008-12-17.

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[5]陈晴,杨旭东,朱雄军.全面启动课程包体系探索网络专业实用型人才培养模式[J].中国职业技术教育,2007,(16):17-18.

篇7

关键词：德国；《联邦职业教育法》；企业；职业教育主体

作者简介：李忠（1972-），天津大学教育学院教授，博士生导师，教育学博士，研究方向为教育史与职业技术教育学；亓婷婷（1991-），天津大学教育学院硕士研究生，研究方向为职业技术教育学。

基金项目：天津市教委社会科学重大项目“职业教育改革与发展的社会支持研究”（编号：2014-ZD18），主持人：李忠；天津市哲学社会科学规划重点项目“工业化国家企业教育法律研究”（编号：THJX15-001），主持人：李忠；天津市科技发展战略研究重点项目“企业鼓励内部员工（裂解式）创新创业的机制与对策研究”（编号：15ZLZLZF00380），主持人：李忠。

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2017）04-0086-06

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中期职业教育评估报告（2015）指出：我国职业教育发展虽然取得一定成绩，却面临严重问题。其中，职业学校教育一条腿走路，企业在职业教育中缺位并缺乏相应法律保障，是造成问题的主要原因。相比之下，德国企业积极参与职业教育，在德国职业教育发展中发挥出关键作用。这种作用受到立法机构的重视，并被立法机构以法律的形式给予确认，出台了企业参加职业教育的系列法律，形成企业参与职业教育与法律认可之间的良性互动。1969年出台、2005年修订的德国《联邦职业教育法》，可谓企业参与职业教育法律的集大成者。法律的认可与赋权，为企业参与职业教育起到保驾护航的作用，构成德国职业教育走向卓越的主要原因之一。新时期，我国政府提出将企业作为职业教育重要办学主体。在此背景下，借鉴德国的做法与经验，确立中国企业参与职业教育的合法性，无疑具有重要的意义和价值。本文以德国《联邦职业教育法》为对象，分析其对企业参与职业教育的法律定，并从历史发展的脉络阐述德国企业参与职业教育的实践活动与职业教育法律之间呈现的良性互动关系，以期为我国职业教育法律完善以及职业教育的健康发展提供些许助益。

一、《联邦职业教育法》①对企业在职业教育中的主体地位确认

1969年，德国立法机构颁布了职业教育基本法――《联邦职业教育法》，对德国职业教育发展产生深远影响。2005年，德国立法机构在完善原有法律的基础上，整合了1981年颁布的《联邦职业促进法》，出台了新的《联邦职业教育法》，作为21世纪德国职业教育发展的法律依据。2007年，德国立法机构对该法进行了再次修订。《联邦职业教育法》的不断修订与完善，切合了职业教育和经济发展的需求，被充分应用于企业职业教育实践中。《联邦职业教育法》既肯定了德国企业在职业教育的主体地位与合法性，又对企业参与职业教育的行为作出明确的规范和指导，体现出超强的适用性和指导性。

（一）确立企业在职业教育中的主体地位

《联邦职业教育法》适合于学校以外的职业教育，主要是一部企业实施职业教育的法律。该法共七部分105条，除去“总则”与“过渡条款”外，主要分为职业教育（Berufbildung）、职业教育的组织（Organisation）、职业教育研究（Berufbildungsforschung）与研究所（Bundesinstitut）以及罚款规则（Bu？Ygeldvorschiften）等。其中，“总则”第三条明确规定：“本法适用于职业教育学校之外进行的所有职业教育”[1]。即该法所涉及职业教育，主要发生在企业以及跨企业之间。“职业教育”是该法中的主体部分，所涉内容为企业实施或参与职业教育过程中具体问题：如企业与学徒（教育提供者和受教育者）双方建立的职业教育关系（即签订合同），企业教育机构和教育人员的资质，企业主导受教育者的考试等内容。职业教育的类型主要包括：职业准备教育（die Berufsausbildungsvorbereitung），职业教育（die Berufsausbildung），职业进修教育（die berufliche Fortbildung），以及职业改行教育（die berufliche Umschulung）。前两者为职前教育，培养适龄青年进行职业活动所需要的职业行动能力，为年轻人提供工作准备；后两者为职后教育，传授职员升职或者改行所需的职业行动能力。无论是前者还是后者，企业都是具体的实施者。

（二）明确企业参与职业教育的标准和权利

权利是法律对法律主体能够作出或不作出某种行为，以及其要求他人相应作出或不作出某种行为的许可与保障[2]。《联邦职业教育法》赋予企业的权利包括：

第一，赋予企业实施职业教育的权利。在德国，企业参与职业教育是一项权利，并且只有经过主管部门认定的企业才有资格实施职业教育。遴选依据主要是企业的种类和设施，是否适合进行职业教育并且有能力传授职业技能与知识[3]。有资质并且被许可实施职业教育的企业，被冠以“教育企业”[4]称号。据统计，截至2012年大约有447700个企业获得“教育企业”名号，约占企业总数（约201万家企业）的五分之一[5]。这些企业主要分布在工业、商业、手工业、服务业以及农业等领域，不同规模的企业参与职业教育的比例有所差异，大型企业的参与率普遍高于小企业②。

第二，赋予企业与受教育者签订教育合同的权利。《联邦职业教育法》规定：企业招收他人接受职业教育，应与受教育者签订职业教育合同[6]。通常，企业根据国家的“教育职业”③信息，以及企业的实际情况和发展规划等各种因素，综合考虑并制定招生计划和名额，经过申请者的自主申请、资质认定等环节，选拔符合要求的受教育者。依据法律，企业与录用的受教育者签订职业教育合同，申请者与企业形成法律关系，以学徒的身份在企业接受实践技能教育。

第三，赋予企业评价受教育者考试成绩的权利。《联邦职业教育法》规定，受教育者在学习期间须进行中期和结业两次国家考试。两次考试都由占数量至少为三分之二的雇主和雇员代表组成的考试委员会具体负责，成绩结算以教育企业出具的实际操作成绩为主，以职业学校出具的笔试成绩为辅。通过毕业考试的学生可获得由教育企业出具的合格证书、职业学校出具的毕业证书以及考试证书。其中，企业颁发的证书是接受职业教育的学徒进入就业市场的资质证明，是受教育者就业的重要凭证。

（三）规定企业在职业教育中的义务

义务与权利相对，法律主体在享受权利的同时，必须承担责任。《联邦职业教育法》规定，企业必须在职业教育中承担以下义务：

其一，实施职业教育教学的义务。企业实施职业教育主要形式是学徒培训，即企业中的课堂教学与实地训练结合。依据教育职业的培训章程，通过采用“工作岗位上的训练、学徒实训工场、企业内课堂教学”[7]等形式，有针对性地对学徒进行广泛而切实的职业教育。

其二，指派教师的义务。法律规定：企业教师需具备相应“人品资质”（Pers？inliche Eingung）和“专业资质”（Fachliche Eingung）[8]。“人品资质”是指，企业教师在企业教育实践中应该具有责任心、爱心等品质；“专业资质”是指，教师应具备职业教育学和劳动教育学的“技能、知识和能力”（Fertigkeiten、Kenntnise und F？]higkeiten），能够独立策划、执行、评估职业教育。企业指派的教师，只有通过专门考试并经由行业协会的资质认定后，才能承担教育教学任务。

其三，承担津贴和教育经费的义务。双元制职业教育系统中，职业院校产生的教育费用由政府、公共部门承担，而企业中产生的教育费用则由企业自身承担④。企业承担的教育费用主要包括：向受教育者支付的教育津贴，教师的工资以及教育经费等。以2013年为例，学徒月均津贴为767欧元，是熟练工人工资的三分之一。加上为教师支付的工资，人力成本达总投入成本的46%[9]。教育经费则主要包括：建立业培训中心、购置职业培训设备、购买教材以及日常管理等所产生的费用。

其四，督促受教育者到职业学校参加理论学习的义务。企业和职业学校同为教育场所，企业教育时间占受教育者全部受教育时间的三分之二。企业主要承担学生实践操作技能的培养，同时，为促进受教育者的综合素质提升，企业必须督促学生去职业学校学习相应的理论。

（四）明晰企业参与职业教育的法律责任

法律责任是指因违反了法定义务或契约义务，或不当行使法律权利所产生的，由行为人承担的不利后果，亦由于违反第一性义务而引起的第二性义务[10]。《联邦职业教育法》的第六部分为“罚款规则”（Bu？Ygeldvorschiften），即对企业在实施职业教育中违反法律的行为作出惩罚性规定。德国对于教育机构资质的认定有严格的要求，对其监督也依法进行。该法第32、33条规定，主管机构⑤对教育机构及其人员的品质和专业资质进行监督，一旦发现资质缺陷，如缺陷可弥补且对受教育者不造成伤害，责令期限内予以弥补，若资质缺陷不可弥补或对受教育者造成缺陷，则取消该机构的资质并禁止其招收和教育受教育者[11]。企业的违反法律行为包括：没有规范地与受教育者签订职业教育合同，违背教育目标，没有让受教育者脱产参加职业学校学习和考试，在不具备教育资质的情况下招收受教育者，不配合监督部门的监督工作，等等[12]。对于违反法律的行为给予相应的处罚，根据情况处以从一千欧元到五千欧元不等的罚金。

《联邦职业教育法》对企业在职业教育中的权利、义务和责任等规定，凸显了企业在职业教育发展中的主体地位，为企业实施职业教育构建一个有利的法律环境。可以说，德国完善而有效的职业教育法律，使得以“双元制”为特色的职业教育成为德国经济发展的“秘密武器”，“德国制造”成为品质符号，受到众多国家的认可。当然，德国职业教育法律之所以有这种规定，能推动职业教育持续、健康、有效发展，与德国的文化传统、职业教育历史以及立法机构的重视，有着密切关系。

二、德国企业参与职业教育与职业教育法律的互动关系

在德国，企业实施职业教育有着悠久历史，承担着为各行各业培养合格劳动者的职责。从手工业时代的学徒制到工业化时代的双元制职业教育模式，企业都作为职业教育实施主体参与到职业教育的实践发展中。企业实施职业教育的良好效果，得到用人单位与立法机构的肯定与认可。尤其是立法机构，通过法律形式，及时对企业实施职业教育的活动给予确认、规范与保障，形成职业教育发展――法律巩固――职业教育再发展的良性互动局面。可以说，德国《联邦职业教育法》对企业在职业教育中主体地位的确立，与企业参与职业教育的历史、实际效果以及法律的及时巩固与更新有因果关联。

（一）企业参与职业教育的历史传统与现实

现代学者普遍认为，职业教育肇始于学徒教育。在职业学校教育出现之前，学徒教育是技术传递和劳动力再生产的主要方式。学徒教育发生于生产实践场所，以“口耳相传”和“从做中学”的方式，培养下一代的生产操作技能和工作态度。13世纪，伴随行会制度的发展，学徒教育趋于规范化，形成学徒制。行会管理下的学徒制，在提高从业者社会地位的同时，保障了生产的规范化和专业化。当然，作为人才培养制度，学徒制规定学徒除了习得生产操作技能外，还需养成职业道德和职业操守，有助于自身人格的完善。

19世纪中期，伴随德国工业的发展，以往发生在手工工场的学徒教育随之发生变化。大机器生产代替手工劳动，企业规模扩大且发展迅速。为提高经济效益，占据更多市场份额，企业需要改善产品质量，需要依靠高素质的企业员工。工业培训模式开始出现，工人的文化素质和专业技术成为工人培训的重要内容，大批高素质的专业工人（Facharbeiter）经此产生。十九世纪末，德国企业迅速发展，大企业自设职业培训场所，小企业间联合建立跨企业培训场所，工业企业自行培养劳动力且所培养的人才占据较大比重。但是，随着工业化生产的发展，企业对熟练工人的需求增大，对工人的专业技能和文化素质提出更高要求，单纯由企业培养劳动力的模式难以满足企业发展的需求。在这种情况下，企业联合职业学校共同参与学徒培训，形成“双元制”职业教育的雏形。随后，这一模式获得长足发展。到今日，企业联合职业院校培养劳动力的“双元制”模式，已经成为德国职业教育的特色。

（二）企业实施职业教育的原因及其效果

从企业实施职业教育的历史可知，在职业学校出现之前，企业是职业教育的主要实施者。从手工业作坊里的师傅带徒弟的学徒教育，发展到学徒制，再到企业工厂内的员工培训，最后到企业与职业学校联合培养劳动力，企业以不同方式参与职业教育。企业之所以实施职业教育，既是企业自身发展的需要，也被企业视为一种权利。

首先，企业自身发展的需要。企业的生存与发展，离不开从业者；从业者品质与素质越高，企业生存与发展的能力越强。同时，作为经济单位，逐利是企业的本性之一。企业逐利必须以满足社会需要的方式实现，培养出良好的企业员工以生产品质优良的产品，是企业满足社会需要的主要方式。因此，无论是企业的生存，还是企业的发展，都须给教育以高度重视。而且，从企业实施职业教育的历史来看，企业参与职业教育还是企业的历史传统，即实施职业教育是企业的责任。

其次，企业实施教育可以获得回报。这主要从以下几个方面得以体现：一是参与职业教育的企业可以获得一种荣誉，提升企业知名度。如前所述，只有那些具有一定资质并被赋权的企业才有资格实施职业教育。对企业而言，一旦获得“教育企业”的资格，无疑是一种荣誉与认可，也是对企业的一种宣传。二是企业办教育可以降低劳动力成本。企业在实施教育的过程中，学徒直接参加创造价值的生产劳动，费用仅仅是熟练工的三分之一，为企业节约生产成本。三是降低招聘费用。一般情况下，学徒受训完毕直接进入实施教育的企业。对企业而言，既可聘用到熟悉且适合的员工，又节省从劳动力市场招聘以及培训员工的成本。

与职业学校相比，企业实施职业教育具有先天优势，效果也更为明显。对受教育者而言，在企业接受技能训练，能够以较快速度获得进入就业市场所需要的职业行动能力和职业资格，同时缩短工作适应期。对企业发展来说，聘用专业技能强、理论知识深厚的年轻人，能够应对生产实际和技术革新的需要，有利于提高劳动生产率，进而提升企业的竞争力。当然，企业拥有的办学优势，如清晰明确的培养目标、完善的人才培养规格、合理的专业设置与师资结构等，能够促进职业教育健康发展。德国企业为德国产业发展培养了大批高素质的技术技能人才，满足了劳动力市场对合格工人的需求，二战后德国经济迅速恢复并崛起即是明证。

（三）保障企业参与职业教育的立法历史

德国企业开展职业教育的过程中伴随着法律制度的保障。早在1726年，德国的奥古斯堡（Augsburg）颁布的《城市法》中就有关于学徒制度的规定[13]。行会组织颁布的行业规章一般涉及对从业人员准入资格的规定，师傅和徒弟的资质等级规定，以及商品价格、工资报酬、生产规模的规定。这些规定确保了学徒培养的质量，有助于职业教育实施的规范化和职业教育质量的提高。1810年，普士颁布《营业税法》规定企业可自由开展学徒培训，形成了自由手工业者的学徒培训形式[14]。在手工业经济向工业经济转型、双元制培训模式生成的过程中，法律也起到引导和规范作用。1869年颁布的《北德意志联邦工商条例》规定，不足18岁的学徒，必须进入补习学校接受职业理论教育，传统手工业培训模式开始向“双元制”职业教育过渡。1897年的《手工业保护法》规定了工业、手工业和商业中的学徒培训，将部分学校教育与学徒训练结合起来，以维护手工业的发展，并规定为培训教师颁发职业资格证书。同年的《普鲁士行会法》规定了行会负责下属企业的学徒培训事务[15]。1908年的《手工业条例》规定，参加学徒培训必须通过考试。两项法律为后来的“双元制”职业教育的形成奠定了法律基础[16]。1969年，各种分散的法律法规得以整合，形成规范全国职业教育的基本法律，即《联邦职业教育法》。该法也成为规范现代企业教育行为的基本法，同时对企业作为职业教育主体予以法律保障。2005年和2007年，《联邦职业教育法》得到进一步的修订和完善，为职业教育健康发展保驾护航。

企业发展需要教育支持，企业主动承担培养劳动力的职业教育。企业实施的教育取得了良好的教育效果，得到立法机构和公共部门的认可并通过法律手段予以确认，保证了企业中的职业教育规范运行。德国企业参与职业教育的历史经验以及国家通过法律手段予以保障，对于中国职业教育的发展具有启示意义。

三、德国企业实施职业教育的法律启示

德国企业实施职业教育与国家颁布职业教育法律之间呈现良性的互动局面，《联邦职业教育法》就是这种互动的结果。德国职业教育的发展状况，为中国职业教育发展提供了某些启示：即鼓励企业参与职业教育实践，通过法律手段保障并明晰企业参与职业教育的权利与职责。

（一）鼓励并支持企业参与职业教育

当前，我国职业教育培养的人才素质结构与劳动力市场需求不对接，用工市场出现“技工荒”，严重制约经济发展。这种局面出现的原因，主要在于企业没有参与劳动力培养过程。因为，单靠职业院校无法培养出满足企业需求的人才。企业有教育诉求，并且有培训优势，本应积极参与到职业教育中。但是，作为一个经济单位，企业办教育存在风险，当成本支出无法得到等同或者超值回报时，企业就会顾虑重重。政府与立法机构对企业参与职业教育，既无政策层面的支持，又无法律层面的保障，企业存在“后顾之忧”而消极应对“作为重要办学主体”的口号。

反观我国历史，企业曾作为办学主体承担过教育职责。时期，为抵制列强侵略，洋务派以“自强”“求富”为目的，兴办了一批新式学堂。其中，有相当数量的新式学堂由企业承办，出现一批融教育与生产一体的教育型企业。企业中的新式学堂不仅培养出当时亟需的人才，有效推动了中国近代经济、政治和教育的发展，而且为探索教育发展之路提供了宝贵经验。民国时期，一大批实业家在企业中开展教育活动，将工作场所当做教育场所，致力于人才培养与经济发展。典型如卢作孚创办的民生公司被誉为“社会大学”，上海康源印刷制罐厂被称为“学校化之工厂”，等等。这些做法获得实业经济与企业教育共同发展的效果，提高生产效率的同时提升了员工的素质，保障了员工受教育的权利，也起到教育救国的作用。然而，具有良好发展势头的职业教育，在随后的改造过程中出现重大转折，学校垄断职业教育，企业参与职业教育的权利被剥夺而退出，职业学校教育一条腿走路。在经济转型与产业升级的现实情境下，职业教育陷入举步维艰的境地。因此，我国政府应大力鼓励企业办学，并给予配套措施予以支持，德国在这方面积淀了丰厚的思想资源与实践经验。

德国的职业教育依靠企业的现场教育与职业院校的课堂教育两条腿，走出一条符合职业教育发展与产业发展需求之路。德国《联邦职业教育法》规定企业必须参与职业教育，而且必须具有相当资质，即同时具备硬性条件且有能力承担职业教育的企业才能招收学徒，并与职业学校配合，致力于职业教育质量的提升。同时，德国政府给参与职业教育的企业以政策保障和经费支持。在德国，企业实施职业教育产生的费用主要由企业自身承担，但政府对参加职业教育的企业予以资助。根据“欧洲复兴基金的贷款计划”，德国政府为中小企业培训提供为期10-15年的低息贷款；为企业联合会提供活动经费，辅助企业开展职业教育[17]。所以，德国企业积极参加到职业教育中。中国职业教育的质量提升，必须有企业参与其中。这需要政府给实施职业教育的企业以相应的支持和保障，如为实施职业教育的企业的培训费用“买单”，通过资金补贴、税收减免等措施，调动企业参与职业教育的积极性和热情。

（二）加快修订有企业参与的职业教育法律

从世界范围看，企业参与职业教育是发达国家职业教育的普遍做法，职业教育法律可为此提供依据。德国如此，其他工业化国家也如此。如日本的职业教育法即为典型的企业职业教育法[18]，其《产业教育振兴法》规定企业必须参与产业教育；日本《职业训练法》规定：“企业主在对雇佣劳动者进行必要的职业训练的同时，还要给他们以必要的援助，以便让他们接受职业训练和技能鉴定”[19]。因此，无论是职业教育实践发展，还是职业教育法律制定，都不可忽视企业在其中的重要作用。

与德国的《联邦职业教育法》相比，我国虽然有职业教育法，却对企业参与职业教育的规定相当少，而且明显呈现出“柔性”一面。1996年颁布实施的《职业教育法》，主要是针对学校职业教育的行为，涉及企业参与职业教育的条款仅有几项，还过于原则化。对于企业参与职业教育缺乏明晰、硬性规定，对不参与职业教育的企业几乎没有约束力，从而使得企业参与职业教育于“法”无据。最近几年，政府出台包括《关于加快发展现代职业教育的决定》等在内的一系列文件中，提出将企业作为职业教育重要的办学主体。但是，政府部门与立法机构不同，政策文件与法律法令相异，其对企业参与职业教育的约束力与保障性相当有限。因此，亟需对原有法律进行修订。修订职业教育法律时，需要广泛动员社会各界尤其是产业界积极参与，而非由教育界或教育部门唱“独角戏”。修订职业教育法律，首先要确立企业在职业教育办学中的主体地位，即企业必须承担职业教育职责。对参与职业教育的企业资质进行限定和规范，明确企业参与职业教育的权利、义务与责任，明晰企业与学校在职业教育中的边界，便于两者协作。鉴于现存职业教育法的柔性特点，修订职业教育法时，要考虑法律条款的具体、明晰与可操作性，使其成为“硬法”，能够切实保障和推动职业教育的发展。当然，在修订中国职业教育法之后，还要增加配套法律与实施细则，形成一整套行之有效、监之有据的法律体系，保证职业教育健康、有序、持续发展。

注释：

①本文中的《联邦职业教育法》指2005年修订版。该部法律将1969年《联邦职业教育法》与1981年《职业教育促进法》进行融合与完善，呈现出灵活、清晰、简练等特点，切合德国职业教育发展的需要。

②德国的企业一般按照企业人数划定规模等级，分为1-9人企业、10-49人企业、50-499人企业以及大于500人的企业。以2012年为例，这些企业作为主体参与到双元制职业教育中的比例分别为50%、64%、70%和79%。

③德的“教育职业”是针对职业教育“专业”而创设的一种称谓，国家每年颁布认可的教育职业，企业会根据这些教育职业培训位置，并根据每一个教育职业下的“职业教育条例”对受训者实施技能培训。“教育职业”培养的能力资质不止适用于某一个职业，而是培养适用于多种职业的宽广的资质能力。根据德国职业教育研究所的《2014年职业教育政府年度报告》相关数据显示，2013年被认定的教育职业达329个。

④德国职业教育的资金投入主要由三部分构成：企业、公共部门（包括联邦政府、联邦州、联邦就业局）和受教育者。其中，企业与公共部门承担大部分资金。以2013年为例，提供企业投入资金为77亿欧元，用于双元制职业教育中的企业实践部分。公共部门的投入大约为97亿元，用于双元制教育系统中的职业学校。参见Bibb.Financing of vocational education and training in Germany[EB/OL].https：//bibb.de/en/41380.php.

⑤《联邦职业教育法》认定的主管机构指的是各个行业的行会组织，包括手工业协会、工商业联合会、农业协会、律师协会、经济审计员协会、税务咨询员协会以及医生协会等，这些行业协会构成了职业教育的主管机构。

参考文献：

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[14][17]黄日强.战后德国职业教育研究[M].北京：新华出版社，2006：4，47.

篇8

[关键词]：人身自由与安全权生命权人格尊严权健康权

人身自由与安全权是最古老的基本权利之一，最早出现在英国1215年的《大》。《大》第三十九条规定：“凡自由民除经其贵州依法判决或遵照国内法律之规定外不得加以扣留、监禁、没收财产、剥夺其法律保护权或加以放逐、伤害、搜索或逮捕。”1676年，英国国会辉格党人为反对查理二世复辟封建王朝的倒行逆施、保护自己的人身自由与安全，促使国会通过了著名的《人身保护法》。该法案规定了不准非法拘捕以及将合法拘捕的人及时提交法庭审判。在法国大革命时期，为了避免横向的侵害，人身安全被赋予极高的优越性。可以说，人身自由和安全的权利是资产阶级革命运动的产物。

一、概念及公约规定

人身安全权通常和人身自由紧密联系在一起。“早期思想家在论述人身自由与安全时也常把它们视为一个整体，或权利的两个方面。”[1]欧洲人权委员会在宣布受理阿德勒和比威斯诉联邦德国案中说：作为仅指人身自由与安全而言，从其固有联系看，自由与安全应视为一个整体。本文中人身安全权和人身自由放在一起论述，合称人身自由与安全权。人身自由与安全权是指公民人身健康受自己支配，而且不受非法搜查、拘禁、逮捕、放逐、剥夺、限制、酷刑、不人道的惩罚、奴役和科加劳动义务以及不法侵害的权利。[2]很多人权公约把人身自由与安全放在一起加以规定，如《世界人权宣言》第3条、《公民权利和政治权利国际公约》第9条第1款、《欧洲人权公约》第5条第1款、《美洲人权公约》第7条第1款、《非洲人权和人民权利》第6条等。剥夺自由和逮捕或拘禁同义。[3]逮捕指剥夺人身自由的行为，拘禁指剥夺自由的状态，不管它是否出自逮捕（监禁或审前拘禁）、定罪（囚禁）、绑架或其他行为。如《世界人权宣言》第三条规定：“人人有权享有生命、自由与人身安分。”第九条：“任何人不得加以任意逮捕、拘禁或放逐。”《公民权利和政治权利国际公约》第九条第1款规定：“人人有权享有自由与安全。任何人不得加以任意逮捕或拘禁。除非依照法所确定的根据和程序，任何人不得被剥夺自由。”《欧洲理事会保护人权和基本自由公约》第五条：“（一）人人享有自由和人身安全的权利。”《非洲人权和民族权》第十九条：“每一个人均有权享有人身自由与安全。除非根据事先已经制定好的依据和条件，任何人均不得被剥夺自由。尤其是，任何人均不得被逮捕或拘捕。”《消除一切形式种族歧视国际公约》第五条：“缔约国依本公约第二条所规定的基本义务承诺禁止并消除一切形式种族歧视，保证人人有不分种族、肤色或民族或人种在法律上一律平等的权利，尤得享受下列权利：……（丑）人身安全及国家保护的权利以防或身体上的伤害，不问其为政府官员所加抑或为任何私人、团体或机关所加。”

针对妇女儿童的人身自由与安全，几个公约专门做出了规定。如《公民权利和政治权利国际公约》第二十四条：“每一儿童有权享受家庭、社会和国家为其未成年地位给予的必要保护措施，不因种族、肤色、性别、语言、宗教、国籍或社会出身、财产或出生而受任何歧视。”《儿童权利宣言》三十七条：“缔约国应确保：（a）任何儿童不受酷刑或其他形式的残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚。对于未满十八岁的人所犯罪行不得判以死刑或无释放可能的无期徒刑；（b）不得非法或任意剥夺人和儿童的自由。对儿童逮捕、拘留或监禁应符合法律规定并仅作为最后手段期限应为最短的适当时间。”《消除对妇女一切形式的歧视公约》第十一条：“1、缔约国应采取一切适当措施，消除在就业方面对妇女的歧视，以保证她们在男女平等的基础上享有相同权利，特别：（f）在工作条件中享有健康和安全保障，包括保障生育机能的权利。”

二、人身自由与安全权的含义

人身自由与一般意义上的自由是不同的，二者不能混淆。所有的人权最终都是为了实现人的自由，作为人权之一的人身自由属于自由的一个方面。人身自由从最狭窄的意义上理解就是身体活动的自由。[4]因此在这个层面上理解，对于人身自由的干预就是把某个人强行拘禁于某个场所的结果。这个场所可以是监狱、劳动教育场所、精神病院、戒毒所甚至家里。但是如前面所列的条约所规定的那样，这种拘禁必须要有程序上的保障，被逮捕者和被拘禁者被赋予一些权利：被告知的权利、获得法庭人身保护令的权利[5]、获得赔偿的权利。考察各国对人身自由的理解，我们可以看出，不同的国家有不同的解释。比如在新加坡，人身自由被解释为“与个人身体有关的自由”，对人身自由的限制被限定为个人物理身体的监禁、惩罚和遭受痛苦。但是在美国的判例中，人身自由被解释为所有与人身有关的自由，包括表达自由、宗教自由，获得平等机会的自由、隐私权以及生育权等。[6]我们要明确的是，追求人身自由不是以完全废除剥夺人身自由的国家措施为目的。考察公约的规定我们可以发现，公约不是一般意义上的反对剥夺自由，而是反对任意和非法剥夺自由。国家机关必须准确界定可以剥夺自由的情况以及相关程序，并有义务防止国家机关及执法公务人员任意和非法地剥夺公民自由。

人身安全在法国大革命时期曾倍受推崇，它保证公民得到国家的保护，以免由横向层次上的干预造成的对其人身自由和财产的损害。现代国际公约中的“安全”有相似的含义，缔约国负有积极义务保护公民身体完整性。一种系统性的解释表明，人身安全为个人提供了独立于人身自由之外的法律自由主张，这些主张主要针对由私人实施的对人身和人格完整性的干预。[7]1990年7月12日，人权事务委员会在关于德尔加多。帕埃滋诉哥伦比亚案中指出：“从法律上讲，国家不能仅仅因为一个人没有被逮捕或以其他方式被拘禁，而无视在其管辖权下为人所知的对他或她的生命的威胁。国家负有义务采取合理的与合适的措施来保护他们。”

人身自由与安全权的内涵应包括：

1、公民健康受自己支配。《消除对妇女一切形式的歧视公约》第十一条第一款的（f）规定“在工作条件中享有健康和安全保障，包括保障生育机能的权利”。

2、不受非法拘留或逮捕以及人身自由不被剥夺的权利。剥夺自由和逮捕或拘禁同义。《世界人权宣言》第九条：“任何人不得加以任意逮捕、拘禁或放逐。”《美洲人权公约》第七条：“（三）不得对任何人任意进行逮捕和关押。”欧洲人权机构对人身自由与安全的内涵仅限于禁止非法逮捕或拘禁和拘束，这未免显得过于狭窄。[8]其实与剥夺自由相关的情况还有精神疾病、流浪、吸毒、教育目的、移民控制、为公共安全而采取的预防性拘禁等。但是联合国大会第三委员会以微弱优势（30赞成，27票反对）支持对“逮捕”和“拘禁”作广义解释，因此对未成年人、精神病人、吸毒者、流浪者以及私人对自由的剥夺，都应理解为逮捕或拘禁。但是在我国，逮捕和拘禁还是只具有狭义的意义，不做扩大解释。

很多国际条约明确规定不能任意剥夺自由，如《公民权利和政治权利国际公约》第九条的规定，拘禁必须基于法律确定的程序和根据，必须告知被逮捕人逮捕的理由和对他的指控，必须在合理的时间内审判或释放，赋予因追捕或拘禁被剥夺自由的人向法庭的权利以及得到赔偿的权利。[9]“在合理的时间内审判或释放”是指被剥夺自由的人有权让法庭不拖延地审查这种拘禁，不管拘禁他们的理由是什么；如果发现拘禁不合法，他们有权要求法庭释放他们。如在伊内滋。托里斯诉芬兰案（第291/1988号来文）中，人权事务委员会认为，拘禁几乎达3个月之久，原则上讲是“太长了”。[10]人权事务委员会在《公民权利和政治权利国际公约》第9条的一般性意见中强调，在任何情况下，拘留的时间不能超过“几天”。这说明国际条约虽然规定了合理的时间，但是具体是多少并没有明确界定。有些国家如美国通过人身保护令状来保障人身自由与安全。所谓人身保护令状，是从法院对任何监禁他人的人发出的一种法律文件，要监禁者必须把被监禁的人带到法庭说明监禁此人的要求。被监禁的人可以向法官提出申请要求发出人身保护令状，并陈述认为他是被非法监禁的根据。[11]

3、免受奴役权。《世界人权宣言》第四条：“任何人不得使为奴隶或奴役；一切形式的奴隶制度和奴隶买卖，均应予以禁止。”《公民权利和政治权利国际公约》第八条：“一、任何人不得使为奴隶；一切形式的奴隶制度和奴隶买卖，均应予以禁止。二、任何不得被强迫役使。三、……（甲）任何人不得被强迫或强制劳动。”《公民权利和政治权利国际公约》第八条第三款中的（乙）（丙）规定了不认为是强制与强迫劳动的情况，如作为对罪犯的惩罚的苦役监禁，依法庭合法命令而被拘禁的人或在拘禁假释期间所要求的任何工作或服务、军事性质的服务、威胁社会生命或幸福的紧急状态，或灾难情况下受强制的任何服务以及属于正常公民义务的任何工作或服务。《美洲人权公约》第十六条：“不受奴役的自由（一）任何人不得受奴役或从事非自愿的劳役，各种形式的奴役和劳役，正如奴隶交易和贩卖妇女一样都应予禁止。（二）不得要求任何人从事强迫的劳动或强制劳动。”《欧洲理事会保护人权和基本自由公约》第四条：“（一）任何人不得被蓄为奴或受奴役。（二）任何人不得被要求从事强制或强迫劳动。”

4、免受酷刑以及不人道的惩罚。《欧洲理事会保护人权和基本自由公约》第三条：“禁止酷刑任何人不得被施以酷刑或使之遭受非人道或侮辱性的待遇或惩罚。”《公民权利和政治权利国际公约》第七条：“任何人均不得加以酷刑或施以残忍的、不人道的或侮辱性的待遇或刑罚，特别是对任何人均不得未经其同意而施以医药获科学实验。”《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》对此作了详尽的规定。《公民权利和政治权利国际公约》第五条：“人道待遇的权利……（2）不得对任何人施以酷刑或残暴的、非人道的或侮辱性的惩罚或待遇，所有被剥夺自由的人都应受到尊重人类固有尊严的待遇。”

三、人身自由与安全权和其他权利的关系

1、人身自由与安全权和生命权

生命权是人们的生命不受非法侵害和剥夺的权利。人人有固有的生命权，这个权利受到法律的保护。不得任意剥夺任何人的生命。生命权是国际社会公认的基本人权，是一切权利的载体。生命权是固有的、至上的、第一位的人权。在联合国的文件中，生命权被规定为不可剥夺的、不可克减的人权。联合国及其组织对生命权的保护是无条件、没有保留和没有例外的。[12]人身安全权是生命的一道屏障，因为侵犯生命权总是从侵犯人的自由与安全入手。从国际条约看，缔约国有义务不去任意地剥夺人的生命，在其领土内，缔约国更有义务去保护和确保人们的生命。缔约国最低限度的义务有反对谋杀，由此引伸出缔约国有义务去调查死亡，这在布莱尔诉乌拉圭案中可以体现出来。

2、人身自由与安全权和人格尊严权

人身自由与安全权与人格尊严权密切相关，人格尊严权是指人们的身体、荣誉、名誉、思想、信仰免受任何歧视、侮辱或侵犯的权利。对人身加以任何形式的侮辱或惩罚都有悖于人格尊严的原则。人权事务委员会第21号一般性意见指出：“以人道和尊重人格的方式对待丧失自由者是一项基本和普遍适用的原则。因此，这项规则的应用丝毫不取决于缔约国现有的物质资源水平。必须不加任何区别地应用这项规则，不论种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、民族或社会本源、财产、出生或其他状况。”传统上，人身自由只限于保护个人免受任意逮捕，不包含任何有关犯人待遇的义务；禁止酷刑一般被理解为一项避免国家干预的经典的个人权利，国家没有义务采取积极措施保障人道的待遇。人身自由与安全权包含了不受酷刑和不人道的惩罚的权利内容，在一定意义上维护了公民的人格尊严权。

3、人身自由与安全权和健康权

人身自由与安全权和健康权[13]也有密切联系。健康权的内容之一是保持身体的完整性，不受他人任何方式的摧残以至身体受到伤残或致命损害，这一点和享有人身安全权是相同的。基姆在他的《探索一个公正的世界秩序》中说：“健康是仅次于人的自然生存的世界性质的最基本的人类需要。没有健康人将丧失人作为人最完整的大部分特性。没有健康人就不能发展为或称为更充分的人。没有健康，生命则失去意义和价值，其它的人权成为一句空话。”健康权不包括获得健康的权利，但包括自由和权利两方面的内容。享有健康权意味着有自身健康免受干涉的自由，并有权获得卫生保健以及健康所需的安全的商品、清洁的水源和信息。《联合国经济、社会、文化权利国际公约》第3号一般性意见（1990）中，委员会坚持认为缔约国具有不可克减的“核心义务”为健康权的实现提供最低限度的保障，如果由于资源紧缺不能履行这些核心义务，国家“有义务证明，已尽一切努力，利用所有可以获得资源，优先满足有关义务的要求。”[14]有人认为，国家在健康权方面负有尊重、保护和实现的义务。

人身安全权是人所享有的一项基本人权。“安全有助于使人们享有诸如生命、财产、自由和平等等其他价值的状况稳定或尽可能继续下去。”[15]霍布斯说：“人民的安全是至高无上的法律。”[16]人们只有享有人身自由与安全，才能保障其社会活动的顺利进行，才能享受其他权利和自由。在当今社会，明确人身自由与安全权的实质和内涵，了解国家在保障人身自由与安全权方面的责任和义务，对于公民主张和保障自己的人身自由与安全权有着重大意义。

注释

[1]杨成铭：《人权保护区域化的尝试――欧洲人权机构的视角》，中国政法大学出版社2000年版，第111页。

[2]于立深：《我国宪法典公民权利条款评析》，《长白学刊》2002年第4期，第28页。

[3]国际人权法教程项目组编写：《国际人权法教程》，中国政法大学出版社2002年版，第125页。

[4]国际人权法教程项目组编写：《国际人权法教程》，中国政法大学出版社2002年版，第132页。

[5]所有被剥夺人身自由的人都有权由一个法庭不拖延地对拘禁进行审查。这一权利来源于英美法中的人身保护令的法律原则，其存在于剥夺自由是否合法无关。

[6]韩大元主编：《外国宪法》，中国人民大学出版社2000年版，第345页。

[7]国际人权法教程项目组编写：《国际人权法教程》，中国政法大学出版社2002年版，第134页。

[8]杨成铭：《人权保护区域化的尝试――欧洲人权机构的视角》，中国政法大学出版社2000年版，第111页。

[9]详见CCPR人权事务委员会：关于人身自由和安全的第8号一般性一件（第16届会议，1992）。

[10]国际人权法教程项目组编写：《国际人权法教程》，中国政法大学出版社2002年版，第127页。

[11]韩大元主编：《外国宪法》，中国人民大学出版社2000年版，第421页。

[12]联合国及其人权委员会对死刑问题上所持的立场，突出表明国家、地区不能为了维护国家利益和社会秩序，而判处和剥夺罪犯的生命，不能把剥夺少数人的生命，作为维护国家利益、社会秩序的手段。

[13]《世界人权宣言》第25条确认了健康权，《经社文权利公约》第12条对健康权作了最广泛的承认，《消除对妇女一切形式歧视公约》第12条特别保障怀孕妇女和母亲的健康权，《儿童权利公约》第24条包含了有关儿童健康权的最为广泛的规定，此公约得到了广泛承认，因为目前只有两个国家没有批准这项公约。联合国示范规则含有关于残疾人健康权的规定。在区域层面上，《欧洲社会》第11条、《〈美洲人权公约〉任择议定书》第10条和《非洲人权》第16条对健康权作了规定。

[14]国际人权法教程项目组编写：《国际人权法教程》，中国政法大学出版社2002年版，第336页。