出口经营方案范文

导语：如何才能写好一篇出口经营方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一．工作目标

根据《方案》精神，结合我市外贸领域的实际情况，加强宣传，重点打击外贸领域三类商业欺诈行为：利用外贸合同诈骗行为；低开、虚开出口发票行为；对外贸易经营活动中的价格瞒骗和假出口行为。通过发挥各部门联合监管的功能，达到整顿和规范对外贸易秩序，维护对外贸易环境的目的。

二、工作重点

（一）关于预防利用外贸合同骗取资金的欺诈行为的发生。

由滁州市商务局牵头，工商、公安、税务、外管等部门组成联合工作机制，形成滁州市建立对外贸易信用体系建设的方案，充分体现各部门功能互补、信息共享以及发挥各自监管职能，形成监管合力。同时，根据我市工作的进展情况，商务局、工商局、公安局、税务局、外管局等部门将组成联合工作小组，现场办公，协调相关问题，落实具体实施工作。

（二）严厉查处低开、虚开出口发票的行为。出口发票是出口企业根据国际惯例向进口商自行开具的一种形式发票。我局将会同税务、外管等部门在深入调查了解的基础上，尽快制订程序化的、可操作的管理措施，严厉打击低开、虚开出口发票的行为。同时，要高度重视，加强对对外贸易经营者的宣传教育，将治理低开、虚开出口发票的行为作为一项长期工作常抓不懈。

（三）严厉打击对外贸易经营活动中的价格瞒骗、假出口行为。在进出口环节，积极利用海关风险监控机制，广泛开展对外贸领域内的价格信息核实以及企业稽查。综合运用查缉和规范两种手段，将打击进出口领域的违法犯罪行为与规范企业进出口行为有机结合起来，既要制裁违法企业，又要鼓励守法企业，引导企业经营行为走向合理合法的正确轨道上来，在外贸进出口领域，形成一个良性、长效的综合治理机制。

三、职责分工版权所有

为更好地开展打击外贸领域商业欺诈行为专项行动，有效协调相关部门在专项行动中的工作，商务局会同公安局、工商局、国税局、外管局等部门组成打击外贸领域商业欺诈行为专项行动领导小组。领导小组下设办公室。

办公室设在商务局对外贸易科。办公室作为专项行动领导办事机构，主要职责包括：召集专项行动领导小组联席会议和成员会议；负责执行领导小组的决议；督促、落实相关部门在专项行动中的工作任务；调查督办专项行动中的重大或典型案件；推动市际信息共享制度；向领导小组提交工作报告。定期沟通对外贸易领域中利用合同诈骗的案件；定期汇总现有对外贸易经营者违法违规信息，各部门内部要确定本系统内信息的汇总机制；对滁州市对外贸易信用工作予以指导和协调；会同相关部门向滁州市相应对口部门提出要求，形成滁州市对外贸易信用体系建设方案并尽早实施。加强对对外贸易经营者的宣传教育力度，通过剖析典型案例，分析低开、虚开出口发票对我市商品、企业以及国家声誉造成的不良影响；尽快推动关于治理低开、虚开出口发票管理办法的出台；对依据办法查实的低开、虚开出口发票的对外贸易经营者进行处罚；敦促地方有关部门将治理低开、虚开出口发票作为整顿和规范外贸秩序的一项长抓不懈的工作。会同有关部门商讨建立进出口商品价格信息共享制度，违规违法企业通报制度。

四、工作进度

按照《安徽省打击外贸领域商业欺诈专项整治工作方案》的部署，分三个阶段实施。

第一阶段：2005年12月—2006年1月，动员部署阶段，印发工作方案及实施方案，做好相关的前期准备工作。

篇2

电子商务自产生以来，由于具有跨越时间和空间限制优势，跨境电子商务一直是电子商务交易中的一个重要环节。然而，受到支付环节和物流的制约，早期的跨境电子商务更多侧重于交易订单批量大、可与线下支付相结合、物流成本占比较低的业务类型，即以跨境B2B为主要的业务类型，形成以阿里巴巴、敦煌网、环球资源网等具有代表性的跨境电子商务B2B交易平台（以我国为例）。跨境电子商务具有减少流通环节、降低境外推广和扩张成本、快速获得境外市场信息和用户信息、直接开展营销活动等优势，有效地促进了我国外贸产业和企业的发展［3］。但是，传统的跨境电子商务（跨境B2B）的运作中，我国企业面对的是境外企业，这些境外企业由于掌握的境外市场的客户资源和市场信息，在交易中占据着主导地位，且无形中增加了交易流通环节。近年由于金融危机的影响，全球经济进一步放缓，我国外贸企业受到显著影响，大批外贸企业经营面临严重困境。2012年始，国务院办公厅、商务厅等国家机关相应出台《国务院办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》《关于电子商务平台开展对外贸易的若干意见》《关于实施支持跨境电子商务零售出口的有关政策意见》等政策，国家发改委、海关总署也大力推动启动国家跨境电子商务服务试点工作，希望通过一系列措施指导国内的外贸企业基于电子商务平台构建起与境外最终消费者的信息沟通平台和交易平台，进一步减少贸易交易环节，降低外贸交易成本和提高交易效率，进行灵活产品升级、企业转型和品牌塑造，最终实现产业结构升级，提升我国外贸产业竞争力。可以说我国跨境电子商务，特别是跨境电子商务零售（也称出口跨境B2C）业务迎来了发展的良机。

一、出口跨境B2C价值链

跨境B2C是不同国家或地区的企业和个人之间发生的跨境电子商务交易。对于我国外贸企业，特别是中小企业外贸企业来说，通过开展出口跨境B2C业务有利于降低销售渠道费用，增加企业利润空间，提高企业海外知名度，扩大品牌的海外影响力［4］。然而跨境B2C与传统的跨境B2B在具体运作过程中仍存在着诸多不同。正是由于与跨境B2B存在众多不同，出口跨境B2C在运作过程中具有自身的特点和问题。从价值链角度来看，出口跨境B2C业务运作流程可分为产品筛选或产品设计、制造，网站／网页构思和设计，网络营销，售前客服，在线支付，订单处理，运输配送，售后客服等环节。在上述链条的不同环节中，出口跨境B2C的具体运营面临着如下问题和挑战：1．产品筛选和设计。出口跨境B2C面向国外的消费者，由于缺乏对国外市场的了解，无从得知自己的销售商品在国外市场上是否具有足够的竞争力。根据调查显示，消费者之所以进行跨境电子商务购买的主要动机因为价格（80％）及商品的独特性（79％）［5］。出口跨境B2C经营者应根据目标市场的情况，筛选相应的具有价格竞争力，且与目标市场现有销售商品有显著差异的商品。2．网站构思、设计和实现及平台选择。出口跨境B2C的经营过程中，需要根据目标消费者特点进行产品页面的设计和实现，以更好的亲和力获得消费者认可。另外如果是进驻电子商务平台，还要结合当地消费者的网络消费习惯，选择适合、优质的电子商务平台，更便利地获取境外消费者的访问。3．网络营销。信任问题是出口跨境B2C经营中面临的一大挑战。境外消费者对于出口跨境B2C经营者及其销售的商品更容易存在不易信任及欺诈的担忧，导致出口跨境B2C经营者在经营起步阶段面临着更大的困难和压力。出口跨境B2C经营者需要尽力采用各种网络营销和网络推广的手段来得到境外消费者认知和认可。4．售前客服。售前客服质量的高低对于电子商务的销售有着显著的影响，然而在出口跨境B2C经营过程中，经营者与境外消费者之间往往存在的语言的障碍，尽管大部分出口跨境B2C经营者都配备掌握相应外语的客服人员，但是在在线交流言语应用、问题回复技巧等方面仍需要较丰富的经验。此外售前客服还需要根据境外消费者的购买特征和购买行为进行灵活应变，这都对出口跨境B2C经营者提出了很高的要求。5．在线支付。尽管现有的支付平台企业如Palpay、支付宝等已能较好满足电子商务包括出口跨境B2C的支付需要。但是也仍存在信用卡信息泄露、支付款项明细不够清晰等问题，制约着出口跨境B2C的发展。6．订单处理。出口跨境B2C经营者根据境外消费者的订单进行拣货和包装，将商品快速地送至运输方的手中或指定的集货点。包装须保证商品在运输过程中的安全，并尽可能减少不必要的重量。7．报关。出口跨境B2C经营者亲自或委托第三方向海关进行报关。出口跨境B2C经营者或其者按程序办理相对应的进出口申报、配合查验、缴纳税费、装运货物等手续，货物才能出境。这一环节的效率高低严重影响着订单的交付速度，并可能因工作失误导致不必要的耽搁情况。8．运输、配送。运输配送的时间和成本是出口跨境B2C面临的另一大挑战。现有出口跨境B2C的物流运输模式包括国际小包、国际快递、B2C外贸企业联盟集货、B2C外贸企业自身集货、国际物流公司仓储集运、电子商务平台仓储集运及海外仓储等不同模式［6］。不同的模式在运输配送的时间及成本存在背反规律。出口跨境B2C经营者根据产品的特点、消费者的需求及自身发展需要选择适合的物流运输模式，避免消费者在时间或成本方面出现不满意。另外由于交货环节的服务水平影响着消费者的购物体验和满意度，在境外配送方的选择上也需要十分的慎重。再者，是否利用信息技术做好运输配送过程的可视化，便于境外消费者及时了解商品运输动态，对消费者选购商品也有影响。9．售后客服。在货物交付后，出口跨境B2C经营者还需要跟踪消费者的收货及商品使用情况。另外，售后客服还有很重要的一项工作是处理境外消费者的退货。根据IPC（InternationalPostCorporation）2010年的调查显示，在过去的12个月欧洲主要国家消费者在电子商务购物曾经进行退货的比率为44％～76％（如表3）。国外，特别是发达国家健全的消费者保护法律法规，对出口跨境B2C经营者提出了更高的要求，做好退货的款项结算及货物的处理也是攸关出口跨境B2C经营者最终能否长远发展及盈利的关键因素。10．结汇退税。出口跨境B2C经营者在货物出口后，在不迟于预计收汇日期起30天内，持出口收汇核销单、报关单等相关核销凭证，到外汇管理局进行出口收汇核销。核销后即可到税务局办理退税手续。11．其他方面。出口跨境B2C经营者还需要考虑目标市场所在国家地区的法律法规的相关规定，如有关消费者权益保护方面的规定、包装材料的规定、信用卡使用和管理、废弃物处理、市场竞争及市场促销、关税及税收等，这些规定也都影响出口跨境B2C经营者日常运营和发展。

二、代运营出口跨境B2C的应用模式

上述出口跨境B2C经营者在经营过程中的诸多问题，突出体现在市场营销、成本控制及消费者服务等方面。造成这些问题的主要原因在于出口跨境B2C经营受到地理因素及跨境经营经验不足等。这些问题影响着出口跨境B2C经营者的盈利水平和持续经营能力，使得出口跨境B2C经营者在走出国门同时面临严峻挑战。电子商务代运营作为专业化的电子商务服务业，致力于为客户（企业）提供信息、在线下单、信用认证、合同、在线支付、物流配送、在线客服和售后服务等部分或全部服务，帮助客户实现信息资源的整合与共享，并最终实现信息流、资金流、商流和物流的整合和高效运转。电子商务代运营可以不同的模式推动相关企业实现出口跨境B2C的运营，解决跨境运营中存在的上述问题。

（一）服务模式电子商务代运营商可专注出口跨境B2C某些运作环节，如跨境网络营销、网站运营、物流配送服务、售前售后客服等跨境运营要求较高的环节，帮助出口跨境B2C企业专注产品本身，从而顺利实现出口跨境B2C全过程。在这一模式中，电子商务代运营应具备国际网络营销的能力，熟练掌握目标市场搜索引擎优化手段、社交媒体推广手段，根据目标市场的法规要求开展电子邮件营销和论坛营销等网络营销方式，能够合理利用电子商务平台的规则提升网站（网店）和商品的排名；拥有足够流利使用外语进行客户沟通交流并熟悉目标市场情况的客服人员，能够解决处理客户的疑惑和建议投诉；能够整合现有物流运输资源，优化物流运输模式，在合理的成本和时间内将商品送至客户的手中，甚至电子商务代运营商还拥有部分的国外仓储基地，以更好的满足出口跨境B2C经营者的跨境仓储需求。这一模式中，电子商务代运营商一方面填补了出口跨境B2C运营商在运作过程中的薄弱环节，另一方面依托于自己的专业优势和操作经验降低运作成本，帮助出口跨境B2C运营商实现跨境电子商务具体运作。但受到了产品异质多元、跨境运营环境多变等多因素的制约，电子商务代运营的实际效果和效益很难得到保证。以出口易为例：该公司是一家以海外仓储为核心，为跨境电子商务提供销售平台和物流解决方案的服务商。目前，在英、美、澳、德、香港等地设有海外仓储，可为出口跨境B2C运营商提供小包、专线、快递、海外仓储、订单管理、货源分销及售前售后服务等运营服务。

（二）整合模式为更好地促进出口跨境B2C具体运作的效率，电子商务代运营还可以跨境电子商务解决方案提供商的角色出现，为出口跨境B2C经营者提供完整涵括各环节的服务方案，帮助出口跨境B2C经营者选择电商平台、支付方式、物流配送资源等相关资源，并进行整合优化，力争达到以最优成本和时间将商品送至消费者的手中。整合模式可避免了服务模式中可能存在的各环节之间的协调配合带来的时间和成本的增加，然而整合模式给电子商务代运营商提出了更高的要求，要求其熟悉出口跨境B2C具体的各个运作环节，并具备质量监控和管理的能力。现有电子商务平台依照整合模式推动我国出口跨境B2C的发展，如信淘国际，依托阿里巴巴速卖通等平台，可为出口跨境B2C运营者提供包括开店指导、货源支持、发货、店铺装修、运营推广等全方面的跨境电子商务服务。

（三）模式相较于传统的境内B2C来说，出口跨境B2C的运作过程具有高投入高风险的特点，并不是适合于所有的企业。对于许多企业来说，与其进行出口跨境B2C的运作，不如选择合适的机构来进行出口跨境B2C的具体过程。电子商务代运营也可以选择作为出口跨境B2C经营者的人，承担起从产品选择至售后服务的全过程；或者电子商务代运营企业帮助出口跨境B2C经营者在目标市场所在地选择合适的合作伙伴，由该合作伙伴在当地开展境内电子商务运作，将出口跨境B2C模式转变化跨境B2B＋境内B2C的模式，在实现商品跨境销售的同时，更好实现风险的转移和控制。模式中，电子商务代运营方具有更高的主导权和控制权。可以结合企业、产品、市场需求、物流、成本等多方面的因素，选择出口跨境B2C的目标市场和发展模式，避免出现类似一窝蜂的现象，可更好的帮助出口跨境B2C经营者的发展。传统对外贸易的放缓给我国许多外贸企业带来的生存的压力和转型的要求。目前就有一些外贸企业利用其原有的国际贸易的客户资源和经验优势，转型尝试出口跨境B2C。而对于出口跨境B2C运营商来说，选择与这些企业合作，可快速地进入目标市场，并实现风险的安全可控。

三、我国电子商务代运营在出口跨境B2C服务中存在问题

电子商务代运营企业目前在国内的电子商务平台运作中已经积累了一个的资源、操作经验和经营能力。但是，出口跨境B2C毕竟刚刚起步，包括电子商务代运营企业在内的电子商务相关链条的企业都缺乏走出国门，在异国甚至全球范围内进行电子商务运作的经验和能力，使得在出口跨境B2C代运营服务过程中可能会暴露出一些严重问题。

（一）核心竞争力尚未形成由于国情因素、市场、顾客群体因素的影响，电子商务代运营现有累积的经验很可能无法应用于出口跨境B2C中，而电子商务代运营的经营能力又随着销售范围跨越了国境而急剧下降。甚至对于电子商务代运营企业来说，与现有的出口跨境B2C经营者一样，目前也正处于摸索阶段，对于如何在目标市场开展异国的网络营销、控制和整合国际物流、做好目标市场的消费者的售前客服、处理好消费者的退货和投诉等方面的工作，都缺乏相应的经验、人才和能力。这都影响着电子商务代运营商的出口跨境B2C服务质量。

（二）定位和发展模式不清晰尽管目前出口跨境B2C已形成了一股热潮，但是出口跨境B2C的发展并不能盲目从众。根据Nielsen的调查研究，美国、德国、英国和澳大利亚是现有跨境电子商务的热点目标市场，但是上述的市场对于我国的出口跨境B2C运营商来说，都存在着距离过远和物流成本高的问题，不一定适合我国的出口跨境B2C经营者。电子商务代运营者如何根据出口跨境B2C经营者的产品、企业特点及目标市场的情况选择合作的运作模式，还没有相应的市场定位和企业业务发展模式。

（三）国际物流和供应链管理的难题出口跨境B2C的运营过程中，国际物流和供应链严重影响着实物产品最终的交付成本和交付时间。出口跨境B2C运营过程中，不同的国际物流模式在交付时间和成本方面各有不同。为了更好地满足出口跨境B2C运营过程中对于国际物流的需求，电子商务代运营商需根据商品的时效性要求、大小重量、价格等因素，选择适合的国际物流方式。从长远的角度来看，电子商务代运营商需要在目标市场上选择合作的仓储和配送合作方，构建满足出口跨境B2C运营的国际物流网络，这对电子商务代运营商的跨国供应链整合能力又提出了更高的要求。

（四）跨国经营中的难题目前，跨国B2C尽管发展迅速，但是语言、文化、法律方面的不同将是出口跨境B2C发展过程中的另一大障碍因素。特别是在现有不同的出口跨境B2C目标市场在语言、文化和法律方面均有着较大的不同的差异。对于电子商务代运营商来说，需要正视这一跨国经营中存在的难题，避免可能造成的市场开拓效果不佳及可能带来的法律纠纷。

四、代运营在出口跨境B2C中的发展策略

在代运营的发展中，代运营商的服务处于主导地位。鉴于出口跨境B2C运营过程中不确定因素剧增，风险隐患无处不在，故在出口跨境B2C发展过程中，电子商务代运营商应努力成长，构建起自身的专业优势，帮助运营商更好开展出口跨境B2C，在提供代运营服务过程中抓好几个关键点。

（一）基于消费者和卖方的核心利益点构建核心竞争优势电子商务代运营作为联结跨境运营商和跨境消费者的主要纽带，要实现这一目标，应从跨境运营商（卖方）和消费者（买方）的核心利益出发，实现两者的优化匹配。在出口跨境B2C中，跨境消费者关注的是产品性能、价格和购买过程的良好体验，出口跨境B2C运营商关注的是利益与风险的最优化。电子商务代运营商的最终目标是将适合跨境消费者需求的产品以更低的价值更快的速度送至消费者手中，并实现消费者的良好满意度，有效避免可能的各种风险和消费者投诉、退货和纠纷。电子商务代运营商应基于这一目标构建其核心竞争优势。电子商务代运营的核心竞争优势可分为三大方面：首先，对于目标市场消费者的消费需求和消费行为的经验，特别是对于目标市场消费者在电子商务渠道上的消费需求和消费行为的熟悉，有助于电子商务代运营商帮助出口跨境B2C经营者做好产品和市场的准确定位，从前期就减少出口跨境B2C项目失败的可能性；其次，国际物流运作整合能力和物流运作方案的优化能力，这一能力有助于电子商务代运营者帮助出口跨境B2C经营者实现更低的物流成本和时间，帮助出口跨境B2C经营者在经营竞争中脱颖而出，获取更好的销售和发展；再者，客户投诉和纠纷的有效和快速解决机制。这一机制可帮助出口跨境B2C经营者更好地规避出口跨境B2C中可能存在的知识产权纠纷、消费者权益保护方面存在的风险隐患，实现更好更长远发展。

（二）基于国家及产品特征准确定位和稳步发展电子商务代运营商的发展过程中，应形成一套科学严谨的目标市场和目标产品选择方法。电子商务代运营商可根据目标市场的发展潜力（可从该市场的电子商务发展的速度、民众网上购物的意愿、市场容量等方面进行衡量）和产品竞争力（可从产品的价格、性能、独特性等方面进行衡量）将目标市场分为四大类（如图2）。而其中第I种类型和第IV种类型的市场应该可以成为现在出口跨境B2C经营的重点市场。对于第I种类型的市场在实际中有两种类型，第一种是美国、欧洲等地区，电子商务发展基础较好，本身市场也较大，且我国的部分产品由于成本优势也具有较好的竞争力，但是由于该市场距离我国较远，且该市场相对成熟法律法律规制也较多，对我国出口跨境B2C经营者的要求较高，故适合经营已为稳定，市场销量较大的产品和跨境B2C经营者。电子商务代运营商可为上述类型经营者优先选择这一目标市场。第二种类型是俄罗斯、印度、印尼等国家，本身人口众多，电子商务发展较慢但保持着较快的发展速度，轻工业较于中国来说相对落后，又与我国距离较近。电子商务代运营商可协助初步进出国门的跨境B2C经营者在这一目标市场进行跨境B2C的经营尝试。第IV种类型的市场，主要是一些面积较对较小且人口不是很多的国家或地区。这种国家如我国周边的东南亚国家、我国港台地区，这些国家和地区的消费者相对来说，更加容易接受跨境的电子商务购物。在跨境B2C发展过程中，这些国家和地区在交流沟通方面比较不会存在问题，物流方面的制约因素相对来说也较不明显，故电子商务代运营商也可以将这一目标市场作为选择之一。而对于第II种类型的市场，电子商务代运营商则应该协助出口跨境B2C经营者进行产品的分析，找出产品不具有竞争力优势的原因：研究是否由于物流成本的原因导致产品成本不具备竞争力、还是由于产品本身与目标市场本土产品存在较大的性能、质量、外观设计方面的差异。对于可以改进的产品进行改进，力争将该市场转化为第I种类型的市场。如果无法改进，则重新选择其他可行的目标市场或放弃这一类型市场。

（三）依托资源整合和方案优化实现国际供应链管理现有出口跨境B2C中主要根据不同产品中消费者对于物流成本的承受能力及对物流时间的忍耐程度而选择相应的物流配送方案。在现有的出口跨境B2C运作中，在条件成熟时将仓储地点前移至更靠近消费者聚集地，是一个可降低物流成本并缩短配送时间的有效方案。但是这个方案也会带来仓储运作成本、库存成本的上升及呆滞物品和调拨成品等方面的问题。综合考虑出口跨境B2C的发展及客户服务的需求，设立这种跨境仓储是出口跨境B2C发展到某个阶段的必要决策。电子商务代运营商可更好的解决这一问题：可以是由电子商务代运营商协助出口跨境B2C经营者来设立和运营这一仓储中心；也可以是由电子商务代运营设立，并接受出口跨境B2C经营者的委托进行经营；还可以是由电子商务代运营商在目标市场当地寻找合适的合作方，租用对方的仓储和配送资源和能力。电子商务代运营须站在供应链的角度以追求整个运作成本最优化的目标进行物流节点的选择和资源的整合。此外，电子商务代运营商在进行物流运作时，还应该考虑与现有的“海淘”（进口跨境B2C）物流体系进行整合，构建双向跨境B2C运作模式，在仓储、运输等方面进行资源共享，更好地提升运作效率。

篇3

从目前研究的情况看，项目申请报告应包括以下主要内容:

1、申报单位及项目概况。

2、战略规划、产业政策及行业准入。

重点论述拟建项目与相关的战略规划、产业政策和行业准入标准之间的关系。

3、项目选址及土地利用。包括项目选址及用地方案、土地利用合理性分析、地质灾害影响和其他不利影响分析等内容。

4、资源开发及综合利用。主要包括项目的资源开发方案、资源利用方案、节能及节水措施等内容。

5、征地拆迁及移民安置。包括城市居民搬迁方案、农村移民安置方案是否合理和可行等内容。

6、环境和生态影响分析。主要包括项目所在地的环境和生态现状、项目对生态环境的影响、生态环境保护对策等内容，此外还要论述项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等的影响及对策。

7、经济影响分析。包括对项目的国民经济评价、区域经济影响分析和经济安全分析等内容。

8、社会影响分析。要分析项目对当地社会的影响和当地社会条件对项目的适应性和可接受程度，评价项目的社会可行性。

报告格式

首先介绍你公司的概况：名称、经营主业、股权结构。

接下来介绍境外拟成立的公司概况：名称、投资国别、经营主业、合作伙伴、股权结构。特别是股权结构要介绍各股东出资详细形式，以货币还是实物出资，各多少金额，以及相应的资金来源及设备评估情况。

货币出资如果是现汇还要细分，现汇包括：自有外汇、人民币购汇、国内外汇贷款。

如果是自有外汇，你要说明自有外汇的来源，就是这些外汇是如何得来的，当时是否符合外汇管理的要求，如大部分情况是来自出口收入，你可以说一下你的出口收入是哪些年收入的，是否已办理出口核销等。

如果是人民币购汇，说一下人民币来源，如是股东拨款还是银行贷款，或是企业正常经营所得，把经营的良好情况和收入说一下。

如果是国内外汇贷款，则把贷款情况说一下，和哪个银行签的贷款协议，贷了多少款，利率、期限等，如何还款等说明一下。

篇4

关键词：韩国投资企业；竞争机制；投资战略；经营本土化

中图分类号：F831.6文献标识码：A 文章编号:1003－9031(2011)11－0041－04DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.11.11

一、中韩两国经济关系的转化

中韩两国间的经济关系发展主要是以两国产业结构的互补为基础，具有伙伴关系的特点。如图1所示，韩国对中国的出口商品从不同的加工阶段来看，半成品比重占80%。据韩国贸易协会推测，韩国对中国出口半成品的73%是用于在中国的子公司[1]。这说明随着韩国国内生产基础逐渐恶化，韩国企业加快了对中国市场的急剧进军，把韩国国内生产的零件和半成品大量出口到在华韩资企业。

近年来，中韩两国经济的竞争关系逐渐深化、扩大，这点从两国交易中不同技术水平的商品结构中可以看出。从表1可看出，韩国对中国的出口商品以高新技术产品和中高新技术产品为中心呈增长趋势。与此相反，中低技术产品和低技术产品的出口逐年减少。然而，中国对韩国的出口结构中所表现出来的一个重要特征是：过去以产业结构的互补为基础的中韩两国交易近年来正逐渐发展成为竞争关系。

如图2所示，中韩两国在世界出口市场中所占的比重在1995年相差不大，而2000年以后两国市场占有率的差距在扩大。由此可知，韩国的主力产业方面在受到中国的冲击，这说明韩国的出口商品正逐渐受到中国出口商品强有力的竞争。

可以利用贸易特化指数（TSI），从出口竞争力方面对两国产业在世界出口市场的产业竞争关系进行分析，即：TSI=（X-M）/（X+M），X和M代表相关商品全部的出口额和进口额。贸易特化指数是在以国家间的交易中具有竞争力商品的进口额高于出口额的前提下算出的指数，数值在-1至+1之间。即以0位中心，越靠近+1，商品在出口中所占的比重越大，就越具有出口竞争力。相反，越靠近-1，商品的出口竞争力就越弱[2]。

如表2所示，韩国的IT机器、家电、汽车、船舶及其它运输机械等在1990年后仍表现出较高的出口竞争力，而半导体产业却以1995年为转折点呈现出特化指数下降的趋势。另外，纤维以及服装等虽仍占出口优势，然而特化指数也有所下降。而中国的家电和其它制造业、纤维和服装、金属制品、IT机器等保持了较高的出口竞争力。在中韩两国间的贸易特化指数比较中，值得注意的一点是：在韩国被认为有出口竞争力的7大产业（纤维及服装、化学制品、金属制品、IT机器、家电、汽车、船舶等运输机械）领域，中国的贸易特化指数变化同样朝着强化的方向发展。这意味着在韩国的主力出口产业方面，中国已经成为其强有力的竞争对手，并且两国间的差距正在逐渐缩小。

二、经营本土化与经营绩效之间的关系

本文把海外直接投资企业的经营本土化概念分为战略性本土化和管理性本土化。战略性本土化是指子公司对各种附加值活动的配置以及对这些附加值活动决策权的自主性[3]；管理性本土化是指当地子公司在决策上由当地人或本地录用的经营者来进行管理的程度，以及当地子公司里应用的管理方式与总公司相异而与当地公司相似的程度。战略性本土化又分为附加值活动本土化①和经营决策权本土化，而管理性本土化又分为人力资源本土化和经营管理方式本土化。

为了了解经营本土化类型与经营绩效之间的关系，本文将4种类型的经营本土化作为自变量，把经营绩效作为因变量进行了多重分析。但考虑到经营绩效除了要受经营本土化类型的影响以外，还受到许多企业特征变量的影响，因此为了有效地控制与经营绩效有一定关系的当地子公司的出口（或内销）比例、持有股份、企业规模、投产期间等影响因素，先把这些特征变量导入方程式，再把4种类型的经营本土化导入方程，然后进行分层式分析，分层式分析的结果如表3所示。控制变量中的投产时间对经营绩效起正面影响，投产时间以外的其它控制变量都作为自变量计入，再计入经营本土化类型，显示结果为（模式2）R2的变化量为0.066，而随R2值的变化而变化的F值是有一定规律的。因此，可以断定经营本土化类型对经营绩效有重要影响。

更具体地看，在四种经营本土化类型中，附加值功能的本土化与经营管理方式的本土化对经营绩效没有起到重要作用。而决策权的本土化与人力资源的本土化对经营绩效起重要作用，其中人力资源的本土化对经营绩效的影响最大，这意味着韩国投资企业今后要在中国当地提高经营绩效，就要实行人力资源的本土化。相反，决策权的本土化达到90%时对经营绩效起负面影响，这说明一味地扩大本土化的决策权，不如加强与母公司的密切联系，并适当对决策进行调整。因此，战略性的经营本土化中决策权的本土化与管理性的经营本土化中经营管理的本土化对经营绩效有着截然不同的影响。这些都说明经营本土化与经营绩效间的关系不是单一方向的关系，随着各地文化、环境特征及企业特征的不同而呈现不同的经营本土化类型，这将对经营绩效的提高起着重要作用。

为了更具体的研究经营本土化与经营绩效的关系，本文根据市场战略和企业现状对经营本土化和经营绩效之间的关系进行了分析，方法与前面的分层式回归分析法一致。随着市场战略变化的阶层回归分析结果如表5所示。

从表4可看出，追加导入经营本土化水平投资时，随着R2 价值的变化，F 值呈现规律性变化，这说明经营本土化类型也会给经营绩效造成一定的影响。具体来看，对出口为主的企业而言，人力资源的本土化和经营管理方式的本土化水平越高，经营绩效越能得到改善。而作为战略层面的经营本土化类型的附加值活动的本土化和决策性的本土化水平却不能对此产生影响。对以内销为主的企业而言，只有人力资源的本土化才能对经营绩效产生较有规律的影响。

按企业规模分析经营本土化对经营绩效所施加影响的分层式分析结果中，把控制变量以外经营本土化的类型导入了模式2的回归式里。随着R2的变化F值也呈现出较规律的变化，这说明经营本土化水平对经营绩效产生重要影响（见表5）。具体来说，本土化是中小企业当地子公司人力资源的本土化和经营管理方式的本土化都对经营绩效产生正面影响。本土化是大企业的当地子公司的人力资源的本土化，对经营绩效产生正面影响，而经营管理方式的本土化则产生负面影响。

三、基于竞争关系的韩国投资企业经营本土化方案

随着市场全球化进程的加快，中国经济在世界经济中的地位也迅速提高，特别是近年来中国为了提高外国投资质量水平而调整了吸引外资政策，促进一些大跨国企业研究开发投资的扩大。中国应作为“世界的R&D中心”而发展。根据中国商务部的结果，中国国内外资企业的R&D中心已由2001年的200多个快速增加至2007年的1050多个[4]。由此可看出，前面所说的中韩两国间经济竞争关系的深化和中国当地企业竞争力的提高、中国国内外资企业的扩大有紧密关系。外资企业在中国经济中的重要性主要表现为对工业制品市场支配的扩大，今后的主要工业制品市场中，在华外资企业同当地企业的竞争将会更加激化[6]。因此，在全球化竞争情况下，韩国经济应在进行产业结构优化的同时，在中国内需市场构筑经营本土化的坚固基础，可根据市场战略和企业形态的不同构建有效的经营本土化方案。

如图3所示，根据在华子公司的市场战略进行适当的管理层面的经营本土化和战略层面的经营本土化，是成功实现当地经营的必需条件。选择以内销为主的市场战略的在华韩国企业，为了成功实现当地经营，在战略性的本土化方面，首先应保障能够适应完全不同于自己文化的各种附加价值活动有效配置的扩大以及子公司决策权自主性的提高。其次在管理性的本土化方面，对大企业而言只有人力资源的本土化重要；而对中小企业而言，人力资源本土化和经营管理方式的本土化都非常重要。

选择以出口为主市场战略的在华韩国企业，在战略性的本土化方面，韩国企业在华子公司应缩小附加值活动的有效配置范围和降低决策权的自主性程度；在管理性的本土化方面，对大企业而言只扩大人力资源的本土化程度，对中小企业而言须同时扩大人力资源的本土化和经营管理方式的本土化程度。

四、结论

中韩两国的经济关系在一定时间内以两国产业结构的相互补充为基础，在数量上有很大的增加。然而，由于外国直接投资的扩大和因此而产生的中国经济特征的变化，今后两国在经济方面的竞争将会越来越明显。因此，为了能够更有效地适应今后的竞争关系，韩国政府应从宏观出发，在和中国建立理想的合作管理关系方面努力构建产业内横向合作关系。

中国经济的发展会随着地区的不同而表现出较大的差异，即东部沿海地区将可能进入高度产业发展阶段，在与韩国经济关系方面可能更多地呈现出竞争关系的特征。反之，内陆地区在一定时期内还会表现出初期产业发展阶段的特征，从而与韩国方面呈现出一定的互补关系。进军中国的韩国企业要考虑现有中国政府的产业政策及外资政策的变化，应通过不同行业、不同投资动机的投资地区的多元化或差别化，维持中韩经济关系现有的互补性。另外，进军中国的韩国企业应根据自己的国际化经验和拥有的资源水平以及进军中国的动机等，制定合适的经营本土化战略显得尤为重要。

参考文献：

[1]李丽.跨国公司在中国的本土化战略研究[D].武汉：武汉理工大学，2005.

[2]Gates, S.R.，W.G. Egelhof. Centralization in Headquarters-Subsidiary Relationship[J]. Journal of International Business Studies, 1986, 16(1),：71-92.

[3]Jarillo, J.C.， J.I. Martinez. Different Role for Subsidiaries：The Case of Multinational Corporation in Spain[J].Strategic Management Journal,，1990, 11(7)：01-12.

篇5

一、县城东出口现状

近年来，我县以建设雁门关外最优人居环境为目标，完成了规模浩大的旧城改造一期工程，并随之启动了以景区建设为主题的城改二期工程，城市环境和城市形象有了长足改观，旅游城市品位正在迅速提升。但连接五台山、恒山两大旅游景区的县城东出口却一直未能得到有效治理。该地段位于应怀路、应浑路、应山路、梨繁路、左沙路五条道路交汇处，有城东“金三角”之称。由于过往车辆多，导致了乱停乱放，交通拥阻。沿路两侧经营门店档次不高，乱挂牌匾、乱倒垃圾、占道经营、污染路面等现象屡禁不止。再加上没有下水设施，脏、乱、差问题日益突出，已成顽症，使县城整体形象大打折扣。由于东出口位居城郊地带，各种设施不完善，管理上存在不少困难，一直没有得到有效治理，严重损害了我县旅游城市的声誉和形象。

二、治理范围

通过实地摸底调查，县城东出口治理共涉及应浑、左砂两段单线4072.7米，区内共有业主209户，其中金城镇163户、镇子梁46户，涉及经营户249户。从财力、工期、工程量等方面综合考虑，两段路区的治理改造难以一时完成。因此，整个工程规划分两期进行。当前完成一期治理工程，重点放在应浑路段上。

东出口应浑路段西起中粮糖业公司排水沟、东到城下庄道班（包括和左砂路、四环路交接处延伸部分），单线总长2700米，涉及门店160户。

三、整治意义

做好县城东出口治理工作，主要是为了配合农历四月初八即将隆重举办的首届“中国•应县释迦塔国际文化旅游节”，打造县城和谐、文明、靓丽、卫生的城市窗口形象，展示我县干事创业、奋力赶超的精神风貌。同时，通过东出口治理，为我县城市综合管理工作积累经验，奠定基础，其意义重大，影响深远。

四、整治任务及责任分解

从现在开始，在近一个月的时间里，对应浑路两侧的所有门店进行规范整治，集中城建、交通、工商、公安、交警、消防等部门进行统一治理，规范所有广告牌匾，平整硬化店前场地，配套下水管网，禁止车辆乱停乱放，加强卫生整治，纳入市政管理，净化美化环境。

1、治理区内所有经营门店悬挂牌匾及户外广告牌的清理规范。此项工程由工商局和城建管理监察队分别负责。其中：工商局负责所有广告牌匾内容的确定和监制。工商局局长贺春丽为此项工作的直接责任人；城建管理监察队负责所有广告牌匾的统一悬挂，包括悬挂位置的确定和材质、规格的统一。城建管理监察队队长田久飞为此项工作的直接责任人，并拿出清理规划方案；应浑、左砂路交叉口的高空广告牌由山梨集团负责更换装饰。

2、治理区内两侧经营门店门前场地的机推平整、沙石硬化及部分地段的马路牙铺筑。此项工程由交通局负责，责任人：交通局局长胡宝禄。

3、治理区内门店正面、侧面砖土墙壁的统一粉刷（定为白色）。此项工程由城建管理监察队负责，责任人：城建管理监察队队长田久飞。

4、治理区内地下排污排水管网及相应设施的铺设配套。此项工程由污水处理厂负责，责任人：污水处理厂厂长卢建军。

5、治理区内应浑路两列各大加油站经营场地与公路结合处的水泥硬化和花草美化。此项工程由县消防大队负责，责任人：王存元。

6、这次整治路段分属金城镇、镇子梁乡。两个乡镇要具体负责所辖路段内经营户的情况登记，搞好经营户的说服动员工作，协助完成牌匾更换及粉刷工作。责任人：金城镇长张宝峰、镇子梁乡乡长寇永芳。县土地局负责提供治理范围内土地审批情况。责任人：县土地局书记。

7、治理期间，县公安局负责维护治安秩序，责任人：县公安局局长武日强；县交警大队负责车辆管理，责任人：县交警大队队长马子瑞。

五、组织领导

成立县城东出口治理工作领导组，负责本次整治工作的组织领导、督促检查、考核验收、总结奖惩等工作。

六、工作要求

1、时间进度要求。本期整治任务从今天开始，务必在5月5日前完成。具体分项整治任务如下：牌匾治理、涂料粉刷要求4月30日全部完成；场地平整、沙石硬化要求在4月25日前完成；排污工程要求4月底前完成；加油站整治在5月5日前完成。

2、鉴于该项整治工作的重要性，要求各有关部门必须从思想上高度重视，抽调精兵强将参与本次整治工作，做到“机构、人员、责任、制度”四个落实，确保工作落到实处。

3、在整治工作中，要认真处理好政府、经营者和业主之间的关系。涉及到有关问题，要以情动人、以大局服人，积极妥善处理，保证实现和谐治理。

4、城建、交通、工商、市政、公安、交警、消防等有关部门和属地乡镇要成立专门工作组织，明确责任，通力协作，同步开展工作。特别是公安交警部门，要抽调警力，全力以赴配合好本次整治工作。

5、整治范围内的业主和经营户要从大局出发，积极主动配合治理工作的开展；参与治理的工作人员要与广大经营户进行充分沟通协调；对于无理取闹，违法滋事的，要依据有关法律法规进行处理。

6、治理工作必须按照工作步骤进行，务必在限期内完成整治工作。如出现特殊情况或意外事件，须及时报请县治理工作领导组，以便合理处置。

篇6

关键词：试析；营改增；现代服务企业；影响及对策

中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-02

一、前言

营改增即由征收营业税改为征收增值税。所谓营业税是指在中国范围内对从事销售不动资产、转让无形资产和提供应税劳务活动的企业和个人征收的一种营业额度税务。增值税是中国最主要的税种之一，由国家税务局负责征收和统计，最终纳入中央财政收入的税务制度，增值税的收入在国家整个税收收入中占得比重最高，是国家一项重要的税收制度。首先提出营业税改增值税是在2011年，由国务院批准的财政部、国家税务总局联合下发的营业税改征增值税业务条例，真正开始以试点的形式实行是在2012年1月1日，由上海交通运输业和部分现代服务业率先试点 。“营改增”的税收制度改革是国家从国家战略和国家实际发展需要的角度出发，为适应国家经济发展要求提出来的，其主要的对象是交通运输业和现代服务类企业。尤其现代服务企业在国家主体经济中占相当大的分量，不仅是国家税收的主要组成部分而且是提高人们生活水平的主要产业。所以，笔者从“营改增”对现代服务企业的影响和对策角度阐述，希望现代服务企业能够轻松应对“营改增”。

二、为什么要进行“营改增”的税收体制改革？

将征收营业税改为征收增值税是我国的一项重要税务制度改革，增值税的优点是：（一）贯彻公平税负和避免重复征税的现象，使市场细化和分工协调不受税负影响；（二）有利于完善第二和第三产业增值税链条，更好地将第三与第二产业融合发展；（三）完善的关于进出口退税制度在建立货物和劳务领域有非常重大的依据和凭证。

尤其21世纪以来，第三产业经济在国民经济生产总额中占有的分量越来越大，不仅推动了我国经济产业结构的革命性调整而且提高了我国的综合国力，促进我国税收体制改革的制度完善。在现代服务企业中实行“营改增”的税务改革方案降低了国家对企业税务征收力度，使服务类企业能够具有更大的发展空间，减少了服务类企业的发展的压力 ；同时“营改增”有效地避免了二次税务重复征税情况的发生，不仅提高了税务征收效率而且有效地制止了重复征税带来的内部舞弊现象，符合国家的政治、经济改革目标；实行“营改增”的税务改革方案还在很大程度上促进了社会专业化分工，促进了产业的有效、合理融合，有利于调整我国进出口产业结构。目前，“营改增”试点是在交通运输业和部分现代服务业，其中交通运输业以陆路、水路、航空、管道运输服务为主，而部分现代服务业则包含有形动产租赁服务业、鉴证咨询服务业、文化创意服务业、研发和技术服务业、信息技术服务等几乎涵盖了主要的服务类企业，说明国家对现代服务业实行“营改增”方案的决心。

三、“营改增”对现代服务企业的影响

自2011年实行“营改增”试点以来，给服务类企业带来了诸多影响。其中第一项就是小规模纳税企业减税效果明显，具体体现在，据税务部门统计，小规模服务类企业自2011年到现在规模由52%上升到64.8%，小规模服务类企业税率由5%降为3%。就税务改革目标而言，很大程度上达到了“营改增”目标，降低了服务企业税负率，减少了税务重复征收。

第二，从试点企业和社会绩效上看，“营改增”在一定程度上调整了产业结构和二三产业的融合发展。第三产业的经济占有量在逐年提高，然而第二产业的经济总量却在下降，如何在不减少第二产业经济总量的前提下增加第三产业经济效益量一直是经济改革的难点。“营改增”的税务改革方案从一定程度上部分融合了二三产业的优势份额，并且促使两个产业能够各自发挥自己的优势和经营理念做到产业互补和增值。

第三，对于以出口为主要服务对象的服务类企业，“营改增”不仅免征了部分增值税的业务而且实现了增值税的零税率 。在试点地区，以往的出口类服务企业要征收大量的出口退税税种，征收的额度与出口服务的总量和效益挂钩，其中仅审核一项就要花费大量的时间、经历和人力，对出口服务类企业来说营业税制度既繁琐，效率又低下。改为征收增值税的一个优势是实行免抵退税政策对出口企业进行征税，这种简单易行的计税方法免去了重复审核、监督、计算和统计汇报工作，且避免的二次征税的可能，大大提高了出口型服务类企业的经营积极性和经济效益。另外对国内服务公司为国外提供服务的征税形式，增值税做到了根据出口产品的不同类型和种类进行征税，提高了出口贸易在国外的竞争力，适应国际市场的需求。

四、在现代服务企业中实施“营改增”的策略

“营改增”在试点地区实行取得的有效成绩说明“营改增”的税务改革方案不仅符合我国当前服务类企业的发展需求而且能够刺激我国经济发展模式的转型。基于此，笔者建议为进一步发挥“营改增”税务征收方案的优势，应该着手以下对策：

1.扩大“营改增”试点地区，获取更多的样本经验。由以上可知“营改增”方案在试点地区税收改革中发挥了重要作用，而且给现代服务企业提供了不少竞争优势，能够有效实现二三产业的结合 。因此，非常有必要扩大“营改增”的试点范围，以取得更多的结果样本，尽早地实现“营改增”在全国范围内的推广。

2.完善“营改增”税务改革方案。“营改增”的实行方案只具有初步的预案，并没有完善合理具体的“营改增”税务改革方案。因为“营改增”已经在试点地区取得了很好的效果，所以为了能够更好地在全国推广“营改增”方案，必须有据可依，有方案可执行，避免在扩大的试点地区出现更加复杂问题时举足无措。

3.积极有效应对“营改增”产生的税收风险。“营改增”不仅提高了服务企业的竞争力而且降低了对服务企业的征税税率，然而不能忽视降低征税税率给企业和经济市场带来的税收风险。因为并非所有类型的服务企业都必须实现低税率征税，不需要降低税率的企业如果不分情况的降低了征收份额，势必会有别的企业来填补税收产生的空缺，所以积极应对“营改增”产生的税收风险是非常有必要的。在应对这些税收风险的过程中，政府起到主导作用，政府有效的税收调配是优化“营改增”税收结构的关键 。因此，为实现公平、合理的征税和发挥“营改增”最大的优势，就必须积极有效的应对其所带来的税收风险。

五、总结

随着“营改增”在试点地区取得明显效果和不断深入，充分地认识“营改增”给现代服务企业产生的影响和“营改增”对现代服务企业的策略是完善其理论依据的关键，对未来改进和完善“营改增”方案具有重要意义。同时也要注意防范“营改增”给社会和企业带来的税收风险，面对这些负面影响，现代服务企业应该时刻保持清醒的头脑，尽量降低其带来的经济损失。

参考文献：

[1]彭新媛.“营改增”试点企业销售使用过的固定资产的涉税处理[J].财会月刊，2012，2（08）：10-12.

[2]康世硕.试析“营改增”政策试点对服务外包产业发展的影响[J].会计之友，2012，21：22-23.

[3]李冀英.“营改增”对小型文化创意服务型企业的影响及其对策[J].财会学习，2013，8（04）：55-56.

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2020年是全国贸易企业“闯关考”的一年，中美贸易战前景仍然扑朔迷离，一带一路建设正在按部就班推进，xxxx也感受到了传统贸易格局在中国百年未遇之大变局的背景下产生的根本变化。在这一过程中，国内经济发展承受的压力巨大，特别是进出口贸易更是首当其中，受国内国外宏观经济的影响，贸易企业的整体经营形势也非常严峻。但就在这一年，Xxxx全体员工坚持以xx公司部署的 “党建引领、风险防控、改革创新、优化配置、提质增效、推进高质量发展”为指导思想，继续聚力农产品业务开发，积极落实商品结构调整，在传统主业上深挖潜力，继续巩固优势产品的市场地位。2020年公司各项主要经营指标均创历史新高，更重要的是，近三年调整之后的经营布局经受住了市场的考验，找准了稳盘的“定海神针”

（一）、2020年度经营指标完成情况与分析

1、进出口报关额:2019年全年实现进出口报关总额6.7亿美元，超目标任务1.1亿美元，与去年同期相比增长19%，其中：进口累计报关约5.8亿美元，出口累计报关约9000万美元。

2、农产品进出口报关额 2019年农产品进出口累计报关可达6.12亿美元，占进出口总值的91%，比去年同期增加了1.38亿美元，增长27%。

3、税后利润：原料进口与成品加工的有机结合，在行情波动中较好的化解了风险，在连续多年稳居全国第一的情况下，规模不断实现新的突破，当年实现进出口报关达2.6亿美元，同比增长50%以上，实现利润超过1500万元。

冻肉禽业务三大品类冻鸡肉、冻猪肉和冻牛肉年进口量均超1万吨以上，冻鸡肉更是达到3万吨左右，与重点客户的合作进一步加强，冻猪肉的经营经受住了2018-2019年价格行情暴跌暴涨的考验，把握住了2020年的大行情，波段操作，通过自营、的有机结合，取得了极好的收益，预计冻肉禽业务当年整体进出口报关1.7亿美元，同比增长23%，实现利润超过1500万元。

2.聚焦“农产品”，继续发挥核心优势，驱动公司加快提质增效步伐。

2019年，农产品进出口报关额为6.02亿美元，占进出口总值的91%，和去年同期相比，增加了1.28亿美元，核心竞争力得到了进一步提升。公司在维持芝麻和冻肉禽两个亿美元以上的进出口商品规模基础上，依据创新模式，内联外合，着重源头和渠道的开拓，红酒，乳制品，木材，豆类，亚麻籽等产品合计进口达1.5亿美元。龙虾仁业务，克服了市场价格大幅波动所带来的影响，通过加强与工厂的合作经营，准确把握市场动态，分段购入分段销售策略，实现930万美元出口额；通过与日本水产株式会社合作新产品，果菜产品全年实现750万美元的出口；传统农产品的出口业务也成为公司利润来源的重要组成部分，罐头、果菜以及龙虾仁、蜂蜜等商品出口坚持以利润为导向，均实现了较好经营效益，全年为公司贡献利润超1000万元。

3.创新经营，加速与“一带一路”政策环境对接，加大产品开发力度，培育新的增长点。

公司红酒业务与澳洲TWE集团在国内重点商的合作日趋成熟，在此基础上对双方合作模式进行了优化调整，当年进口量大增至3900万美元，同比增长67%；乳制品继续培育新的客户、引入国内信用险，探索新的经营模式，当年进口约2600万美元。

俄罗斯非转基因大豆油，非洲花生仁、花生粕，欧洲的乳制品等新商品继续发力开拓"一带一路"沿线新市场，进口不断扩大，预计全年新增进口报关约2000万美元。

公司番茄罐头、杂品类出口业务面临中美贸易战对传统美国市场出口带来的巨大冲击，积极寻找新产品，主动出击，多次出访 “一带一路”国家，深挖客户，全年实现进200万元利润，实属不易。

在出口环境严峻的2019年，纺织面料凭借深耕绍兴多年的产业链优势，依然成为公司出口业务的中流砥柱，今年公司根据业务运行情况，撤销了纺织矿产事业部，成立安粮实业绍兴分公司，梳理产业链各环节，制定新的薪酬考核方案充分调动员工积极性，通过推行精细化管理提质增效，效果显著，预计全年纺织面料出口约3100万美元，实现利润超过1000万元。

4、推进新品市场布局，调整经典产品市场定位，发力华南市场，内贸业务销售规模再创新高

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(一)建设自由贸易港区所需要的政策条件

参照国际上的成功经验,建设以国际物流为主要功能的自由贸易港区,除需要具备在港区周围已经形成了较大的物流需求和港区基础设施较完善等客观物质条件外,一些政策条件必不可少。

首先,竞争性的税收政策。竞争性的税收政策指在关税、流转税、所得税等方面实施豁免或较低的税率,为区内的企业创造赢得成本优势的条件。成功的自由贸易港区一般都实行关税豁免政策,即国外货物进入区内免征关税,货物在区内销售时免征流转税,只有当货物从区内进入国内市场销售时,才征收关税和流转税。区内所得税、土地租金等也是较低的。

第二,海关监管高效便捷。国际上成功的临港物流园区一般都设在港区范围之内,即园区与港口码头连为一体。这样,当进出口货物或者转口贸易货物进入区内享受各项低税率政策时,避免了重复验关的繁琐手续。同时,对需要进行商检和卫检的商品种类数目也尽可能的少,为进出自由贸易港区的货物提供最大的便利。

第三,外汇支付自由。世界上临港国际物流业发达的自由港均实行货币自由兑付的外汇政策,其中,经常项目下货币自由兑换和支付是进出口贸易、转口贸易活跃,因而也是国际物流业发达的必要条件。

第四,实行更加开放的企业准入制度。这是指对愿意进入自由贸易港区经营的企业不存在资本金数量、来源地和股权比例等方面的歧视性或差别性政策待遇,给予各类企业充分竞争的机会。

(二)建设自由贸易港区的政策设计与调整

我国保税区发展产生功能错位的一个重要原因是适合发展自由贸易港区的政策和管理体制尚未建立起来。这包括两方面的问题:一方面,原来为保税区发展转口贸易而制定的政策存在缺陷;另一方面,有些发展自由贸易港区所必需的政策当初设计时就未考虑到。因此,为了支持保税区向自由贸易港区转型,我们不仅要调整现有的保税区政策,还要制定一些新的支持性政策。

1.出口退税政策

目前,国内非保税区的货物进入保税区时不予退税,必须当货物离境时才能获得出口退税。在出口加工区和其他保税仓库都已落实了进区(库)即退税的情况下,进入保税区的货物却不能落实该政策,使得保税区失去了作为国内出口货物的保税仓储场所的吸引力,同时也鼓励了国内货物“境外一日游”现象。政策调整方向是国内货物进入保税区视同出口,应该享受退税的货物,凭出口报送单、外汇核销单、增值税发票即可办理出口退税手续,不必等到货物离境时办理。

2.进出口经营活动权

由于外经贸部将保税区内企业视同境外企业,保税区内企业没有外贸经营权。保税区内企业要开展进出口业务,必须通过非保税区的有进出口经营权的企业进行。不仅增加了区内企业的经营成本,并且增大了泄露商业秘密的风险。应赋予保税区内企业进出口经营权。

3.通关、检验手续和运输监管政策

我国保税区虽然都是临港而建,但大多与港区分离,即在空间上港区之间是隔离的、在管理上两者也分属不同部门,其结果是货物进出港口和保税区要经过二次海关通关,程序重复、手续繁琐,降低了企业经营效率。同时,一些过于严格的海关监管规定,如海关监管中每批货物都要查验的监管原则,既增加了海关不必要的工作量,也给区内企业的经营活动增添了麻烦。此外,对于拼箱运输的管理也在很大程度上限制了区内企业开展物流运输服务。因为企业根据客户的要求和成本收益的核算,会将存放在不同保税区的货物(或同一保税区不同仓库内的货物)、在不同时间运抵保税区的货物、不同供应商的货物、以及进口仓库与出口仓库货物的拼箱运输。对于这些情况,我国现行海关监管虽然没有明文禁止,但由于规则和程序上的不协调(例如,监管上需要多种单据能够核对一致)等原因,使得拼箱运输事实上难以进行,阻碍了货物便捷畅通地流动。

政策调整的方向应包括:(1)连通保税区和港区,实行区港统一监管,避免二次通关的重复手续。(2)海关根据货物的品种、来源地等特点有针对性的抽查检验。(3)当因为区内企业的简单加工和运输作业而使货物的形态、数量、税号等性质发生改变时,海关在监管中可以有针对性地核对备案记录,不必要求一一对应,只要基本吻合即可。

4.金融外汇管理

2002年10月开始施行的《保税区外汇管理办法》,为保税区内企业开展正常的经营活动创造了条件。但进口付汇方面的一些规定仍比较严格,这虽然有助于减少偷逃汇现象,但给区内企业增加许多不便之处,有些甚至限制了企业正常的经营活动,主要表现为:(1)对购汇条件限制严格,基本上不允许购汇支付,以人民币注册成立的企业购汇支付额度也不得超过其注册资本中实际到位的人民币投资部分。(2)支付手续严格,如区内企业从境外进口货物销售给区外企业,由区外企业向境外支付外汇时,必须持区外企业进口报关单,但事实上许多区外企业会将货物先存放在保税区以享受延迟纳税的好处,这时就不能向境外支付。政策调整的目标应该是:经常项目下的支付应该完全放开,为了方便企业经营,在支付环节的衔接上,加强事中和事后跟踪监督,重点是跟踪监控收付汇活动异常的企业;在外汇监管方式上,外汇管理局应该将主要精力集中于监管商业银行,由商业银行在为企业办理结售汇的同时监管企业的外汇业务活动。

5.行业准入

物流行业是个新兴的综合性行业,涉及货运、集装箱运输、铁路货运、公路货运、航空运输、仓储等行业。目前,这些行业领域由不同的政府部门主管,各部门有不同的行业准入标准,因此,若想开展综合性的物流服务,企业必须向不同主管部门申领开业许可证,过程繁琐、费时费力。同时,对于物流服务涉及的各个行业,我国目前对于外商投资大多有一定的限制措施。

缺乏有实力的大型物流企业,将会限制我国保税区向自由贸易港区的功能转型和发展。政策调整的方向可包括:对于在保税区(自由贸易港区)设立物流企业,审批上应该实行鼓励性政策,简化审批手续;有关物流行业的外资进入问题,可以不受我国“入世”承诺的开放时间表限制,允许外资提早进入。

  

表1

外商投资物流行业的政策规定

  

注:国内企业投资物流行业虽然不需要经过外经贸部审批,但也需要经过其他不同的主管部门审批。

(三)保税区向自由贸易港区功能转型的绩效评价

当前保税区发展中碰到的困难和问题,既有客观条件不成熟和政策设计不严密等原因,也有原先对保税区发展成绩考核指标存在偏差的问题。

目前,对保税区绩效考核的主要指标与考核开发区的指标相似,即以GDP、引进外资金额数和项目数、税收等经济总量指标为主。这容易造成保税区注重短期利益和局部利益、注重引进发展制造业项目,忽视对毗邻港口和周边地区经济发展的带动作用。因此,建立科学合理的评价指标体系,是保税区向自由贸易港区转型的重要保证。政府对保税区的考核应做相应调整,即对保税区和毗邻港口的发展进行综合考核。我们设计了评价指标体系(见下页)。

(四)政策设计与调整的实施步骤和后续机制

1.各部门的政策调整需要统一认识,统一思想。起草和制定一部保税区法规,是统一认识的过程。

2.法规的起草可以基于试点的经验,也可以基于各部门的联合调查,无论基于何种方式,首先需要中央政府的决策。

3.政策调整牵扯到众多职能部门,需要国务院授权主管部门牵头和协调。

4.政策调整需要听取地方政府的意见,但指导思想

  

表2

保税区功能转型评价指标体系

  

应从全局和长远出发,而不是适应保税区现有的地域和产业格局。

5.建立政策实施的跟踪反馈、后续调整机制,由主管部门负责,监督有关政策的落实,根据实施中的信息反馈及时协调、改进。

二、保税区的管理体制与运营模式

(一)保税区的管理体制

保税区现行的中央和所在城市政府两级管理体制基本可沿用,如下图所示:

  

图1

保税区管理体制

  

首先,保税区涉及的政策大多属中央政府部门的职能,尤其是加入WTO时,中国已承诺中央及地方政府应以统一、公正与合理的方式,适用和实施有关法律、法规及其他措施,有关特殊经济区的法律和法规须通知WTO,遵守非歧视原则。因此,有关管理保税区的法律、法规和政策应由中央政府统一制定。

其次,中央政府应明确一个部门主管保税区,主管部门的确定应遵循以下原则:一是管理职能与保税区内功能或区内的经济活动有直接关系;二是具备协调相关部门共同制定保税区政策的能力;三是具备与地方政府共同协调和实施保税区政策的能力。

第三,实施保税区政策的中央相关职能部门制定规章政策,并依据有关法律、法规,通过其派驻保税区所在地的执行机构具体落实经过主管部门协调后的各项政策,实施监管和提供服务。

第四,保税区所在市政府统一管理保税区和港区,保税区(自由贸易港区)管理委员会作为市政府的派出机构具体落实执行中央政府部门制定的各项政策,协助中央职能部门实行监管服务,协调驻区工商、税务、公安、环保等机构管理、服务。港区事务由市政府港务部门统一管理。(保税区是否设一级政府,或作为市政府的派出机构,可由当地政府自主决定。)

第五,地方政府与中央主管部门之间、主管部门与相关部门之间、相关部门与地方执行机构之间、地方政府与各执行机构之间应该保持密切的联系和信息交流,以实现协调一致的管理。

(二)保税区的运营模式

保税区应实行区港一体的运营模式,为建设和发展自由贸易港区创造条件:

  

图2

区港一体方案

  

1.“区港一体”的内涵

一是经济利益一体。港口发展靠的是货运量的增加,随着国际大型船公司向物流业的延伸,临港无税或保税物流服务,可以增强我国主要港口对国际贸易货主和大型船公司的吸引力;保税区的发展依赖投资和物流业务的扩大,包括转口在内的国际货流量的增加,无疑会吸引充分的国内国际物流企业进入保税区,因此,区港之间相互创造需求的关系是实施区港一体的经济基础。

二是规划建设一体。经济联动需要部分国际集装箱码头和保税区地理相连,隔离设施相接,以便利监管和运营。港口划归地方之后,市政府可以统一规划建设,为区港一体创造条件。

三是政策一体。我国关税水平较高,无税或保税服务区是吸引国际物流和转口贸易的必备条件。保税政策不可能也没有必要覆盖整个港口,但可将部分国际集装箱码头和作业区划入保税区,实现无税运营,即自由贸易港区政策的局部覆盖。

四是港务管理一体。港口实行政企分离后,港务实行政府行业管理,由经济实体运营的部分码头和作业区划入保税区,或者与保税区下属的公司相互参股联营,继续实行统一的港务管理。必要时可考虑安排港务管理人员加入保税区管理层,实现区港的统一管理。

五是物流服务一体。过去港口作为口岸,其部分功能与保税区的物流功能是相互重叠的。实现区港一体后,自由贸易港区内的物流活动,如国际集装箱的装卸和拆装箱中转、仓储、货物集疏、货代、船代、理货、报关等不存在行政区划的分割,变为区内企业之间的分工,意味着物流可以在更大的空间和领域得到充分发展,港口的运输功能和保税区的贸易、转口贸易功能可以相互补充。

2.保税区的行政管理

保税区或自由贸易港区管委会作为市政府的派出机构,负责保税区的行政管理、投资开发和财政,协助海关、边防、商检、外汇等执行机构的监管、服务活动,依法行政,确保区内的商业秩序。同时应确保所有规章和执行程序的公开、透明,接受企业的监督。最大限度地提高行政、监管、服务的效率,为区内的商业活动提供便捷、有序的环境。

3.保税区的运营机构

管委会应组建承担土地开发、保税区原有公共设施运营的经济实体,实行商业化运作。经济实体治理结构应充分体现向区内企业提供优质、高效、低成本服务的原则。

  

图3

保税区(自由贸易港区)管理运营框架

  

(三)保税区的监管运行机制

监管运行机制是指政府职能部门对区内经营主体及其商业活动实行监管、查验的规则和程序。应实行类似国际自由港的监管机制,尽可能降低监管成本,创造自由、便利的经营环境,吸引企业入区从事进出口和转口贸易。

1.经营主体,是依法在区内注册的各类企业,主要从事国际货物贸易、转口贸易,以及相关的运输、仓储等物流服务活动。监管机构不干预企业的商业活动,监管主要通过企业申报、备案的方式,不得随意对经营主体进行检查。

2.货物监管。区内实行自由港政策,货物从境外入区和从区内出境,一般毋须领取证明文件,只有涉及动植物检疫、公共卫生、环境保护和安全的商品需向海关申请备案,由海关和检验检疫机构对滞留区内的货物依法查验。从区内入境和从境内入区的货物则按照国家有关进出口贸易的法律法规实施监管,办理相关手续。

3.人员出入管理。境外人经区入境、逗留和离境,境内人员出入区均按国家有关法律法规执行。

4.金融外汇管理。我国已实行经常项目下人民币可兑换,外汇管理主要针对企业资本项下的往来和逃套汇行为。对区内外企业的金融和外汇管理不应实行差别待遇,监管对象应以金融机构为主,通过金融机构监控企业结售汇、投融资的真实性。外汇管理机构只对涉嫌违规操作的企业实行直接审核。对区内与区外企业之间进出动中少数特殊外汇往来要求,如出口延迟核销、出口退货商品、废品复进口等,可实行企业申请核准,事后查实的监管方式。

三、保税区功能转型试点的条件、步骤和难点

(一)试点条件

1.建立枢纽港的可能性:这是指试点保税区所在地应该有一个条件较好的深水港,与国际主航道比较接近,腹地的经济发展水平较高,转口贸易量较大,进出口箱源增长潜力大。

2.物流服务业的可扩展性:现有的各个保税区几乎都发展成了加工制造型的特殊经济区域,有些保税区内几乎已经没有发展物流业的用地。物流服务业的可扩展性就是指保税区内尚余的发展空间;保税区周围可扩大的面积;陆路运输和相关服务条件较好。

3.试点经验的可推广性:这是指试点对象的基本情况具有代表性,试点所取得的经验具有普遍意义,可作为制定法律法规的参照依据,具有推广价值。

4.试点风险的可控性:即使试点遇到挫折,也不会影响大局。不宜选择在敏感地区,或者试点风险有可能大范围扩散、造成全局性影响的地区进行试点。

(二)试点的步骤

保税区的功能转型既涉及到政策的调整与重新设计,也涉及到保税区和港口基础设施的统一规划建设,因此,这个过程不会是一蹴而就的,必须要有计划、分步骤的实施:第一步,中央政府决策,管理部门制定试点政策,选定试点城市;由试点城市政府提出区港一体、建立和扩大物流园区的试点方案。第二步,试点方案的执行落实,监控、情况反馈、政策调整。第三步,试点的验收。

在时间进度上,中央政府主管和相关部门的协调与制定试点政策、试点城市政府制定规划方案需要一年时间;试点方案的落实与见效可能需要3～5年时间,这是因为:一方面,一些重要港口,如青岛港、上海大小洋山港的建设还需要几年时间;另一方面,国际上一些重要货运物流企业,如马斯基公司等,对我国的自由贸易港区政策需要一个认识和熟悉的过程,然后才会将业务逐渐转移进来。

(三)保税区功能转型的立法、试点中的难点

当前推动保税区功能转型面临两大任务:一是立法,即制定一部关于保税区或自由贸易港区的法律;二是试点,即选择几个保税区作功能转型试点。但是,要顺利地完成这两大任务,都会面临一些困难。

1.立法过程中可能遇到的难点

首先,立法过程中要明确是针对全国现有15个保税区,还是设计、规范未来的自由贸易港区。全国15个保税区区位条件、发展水平差异很大,基础较好,真正具备建立自由贸易港区潜力的屈指可数。多数保税区的发展方向可能是同经济技术开发区合并,或改建为出口加工区。给人大的提案若不能清楚界定立法的对象,可能会引起一哄而上,尤其在没有法律法规时,可能会引起攀比模仿,在有些地方可能会出现恶性竞争、畸形发展,出现与立法本意相反的结果,误导决策层的判断,动摇保税区转型的决心。

其次,如果立法的目的是规范现有保税区,可能会迁就保税区目前的发展状况。为了全面试行而进行的联合调查和以此为依据设计的方案,很可能会从保税区目前的现实状况出发设计各项政策,其结果是试点方案将是适应性的,而不是前瞻性的,保税区很可能会沿着现在的产业格局和模式继续发展,难以实现向自由贸易港区的功能转型。

第三,保税区新的发展目标和功能定位是否能够实现、运行效果到底会如何等都未完全明朗的情况下,要制定出一个全面、规范、现实可行的保税区法令会比较困难。

2.试点过程中可能遇到的难点

(1)中央政府压力较大。选择一个保税区做试验,会引起各地政府间的竞争,中央政府会受到很大压力。但是,保税区试点和其他试点又有所不同,真正能够发展成为自由贸易港区的不会很多,在选择试点对象时必须非常慎重,要严格控制,如果试点对象过多,就失去了试点的意义。

(2)试点成本较高。单独试点的成本会较高,因为即使一个保税区试点也要设计一套完整的政策,要动用各部门的力量。在没有统一法律法规的情况下,需要国务院领导同志亲自主持、协调。

(3)地方政府协调能力能否保证功能转型的顺利实现。试点政策需要地方机构执行,地方政府能否协助执行机构、有效实施试点方案,是整个试点的重要环节。港口划归地方后,能否合理规划,调动港口与保税区双方的积极性,实现港区一体,也是对地方政府的一个考验。

篇9

【关键词】赊销；贸易融资

自2001年我国加入WTO以来，中小型民营企业的出口取得了全面的发展，在国外开创了属于自己的海外市场。但随着我国劳动力市场的日益成熟，大部分企业都面临着劳动力成本不断上升的问题，尤其是中小型民营企业，议价能力低，为了在激烈的国际竞争中占据有利地位，赊销结算方式经常被我国中小型出口民营作为对买方客户比较优惠便利的结算方式，提供给国际买家。此举虽然提高了我国出口企业在国际市场上的竞争力，但也加大了其自身的资金压力。在这种国际经济环境下，中小民营出口企业该如何根据自身特点找到合适的融资方式呢？

一、四大贸易融资产品为企业解决资金短板

目前，赊销已成为国际贸易中主要的结算方式，为了缓解赊销给企业带来的现金流不足的问题，中小出口企业应结合自身的经营特点，有效利用银行提供的融资产品，做出对适合自己的选择。银行主要融资方式有：出口订单融资、出口TT押汇，出口信保项下押汇、出口保理融资业务。银行提供贸易融资授信审查的重点是出口企业近几年来历史交易的真实性、信誉状况，对企业的规模、及资产负债率、流动比率等相关财务指标考量的相对较少、在企业融资项目的审查中占比较轻。因而一些因某些财务指标不达标而无法获得流动资金贷款的企业，可以选择利用银行的这些贸易融资产品来缓解资金压力大的问题。企业在对银行融资产品进行选择时应根据自身的特点、及不同融资产品的特点进行选择。下面对几种出口贸易融资产品的功能和特点分别加以介绍。

出口订单融资：是指在国际贸易中买卖双方以汇款、或跟单托收方式进行国际结算，银行凭借申请人（出口商）的出口合同或订单，向其提供短期融资的业务，该笔短期贷款只能用于出口货物备料、生产和装运等履约活动。功能特点：解决出口商备货前资金不足的烦恼，为其生产或收购出口商品及从属费用提供资金融通；可以增加出口商的现金流入量，提高购买能力，缓解前期备货资金压力。业务要点：1.进出口双方为长期合作关系，以往收付汇记录良好；2.进口商符合银行审查要求，为国外大型商家；3.要求出口企业必须在银行开立专门回款账户，并要求该企业的国外买家出具“将订单回款只打入该账户”的承诺函，以利于银行控制回款。

该产品一方面填补了以往没有出口发货前贸易融资产品支持的空白；另一方面，银行贸易融资往往需要提供担保物，而中小企业缺少抵押物，以订单及订单下的应收账款作为质押物恰恰解决了这个问题。出口贸易企业可根据贸易需求自由选择欧元、美元、港币、人民币等多个币种，融资比例最高达90%。出口订单融资的单笔融资期限最长可达180天。

TT押汇是指在国际贸易中买卖双方以货到付款（T/T）结算方式结算，客户在完成出口合同规定的交货义务并取得相关单据后，向银行提交贸易合同、商业发票及正本运输单据等相关，并以该笔出口收汇款项为主要还款来源的短融业务。功能特点：出口商在国外收汇到达前获得融资，加速资金周转，改善财务状况。业务要点：企业要具有进出口业务经营权，且在银行有一定的进出口结算业务，业务情况及收付汇情况良好，能够提供银行接受的保证、抵押、质押的出口企业；银行必须为该笔汇款的收款行。

出口信用保险项下押汇业务（以下简称“信保押汇”）是指申请人取得出口信用保险公司核定的信用限额，并按规定缴纳保费、发运货物之后，以该单据项下应收账款的权益作为质押，银行根据信保公司确认的有效信用限额和赔款转让条件，将出口信用险项下的保险权益转让给银行，给予客户一定金额的出口押汇融资。功能特点：在进口商支付货款前，出口企业就可以提前得到偿付，加快了资金周转速度；出口信用保险项下贸易融资业务相当于出口信用保险公司就其承保的信用风险范围向融资银行提供额外收汇保障，使出口企业在原有贸易融资产品的基础上增加了一层收汇保障，无须要求申请人提供其他抵押、担保，申请方便快捷；申请人可自由选择人民币或外币押汇融资；业务要点：作为授信担保，出口企业将保险单项下的赔款权益转让给银行；银行对信保押汇业务保留追索权。

出口保理（Export Factoring）：是指卖方（出口商）在采用承兑交单（D/A）、赊销（O/A）等信用方式销售货物或提供劳务时，将产生的应收账款转让给保理商，由出口保理商为其提供的一项集贸易融资、销售分户账管理、应收账款催收、信用风险控制与坏账担保于一体的综合性金融服务。无追索权保理指保理商凭债权转让向出口商融资后，即放弃对出口商追索的权力，保理商独自承担买方拒绝付款或无力付款的风险。国际保理业务大多是这类无追索权保理。

功能特点：企业出货后，只要将出口项下应收账款转让给银行，无需另外提供担保或质押物，即可获得资金融通，如果因进口商信用风险导致出口货款不能收回，银行将不再追索所融通的资金。企业可通过保理商了解买方的资信状况，从而控制销售风险，降低出口收汇风险，有利于拓展高风险地区的贸易市场。

二、出口企业融资使用方案攻略

方案一：

对于财务指标良好、客户源稳定、经营与收益情况比较不错的企业，较容易获得银行的授信支持，在融资方式的选择上，上述几种方式均可以尝试。此类企业可结合自身的贸易方式特点，多渠道获得融资。

方案二：

对于中小型出口外贸企业，经营规模普遍较小，财务数据很难满足银行的贸易融资授信的审核门槛。这类出口企业可以根据自身经营特点，采用不需要占用企业授信的低风险贸易融资产品：信保项下押汇、无追索权的出口双保理融资。

这两种低风险融资产品均可在提供融资的同时，提供进口商资信调查和评估以及坏账担保。两者的区别有以下几点：

一是适用结算方式不同：信保押汇适用于付款交单（D/P）、承兑交单（D/A）、赊帐（O/A）和远期信用证（L/C）；出口双保理适用于承兑交单（D/A）、赊帐（O/A）。

二是费用：信保押汇根据不同地域和申请人注册地政府的补贴大小而各有不同。中央财政统一实行20%的保费资助，另外根据申请注册地政府对出口业务扶持力度大小，各地又有不同的保费补贴政策。例如，在广东地区登记注册的出口企业，可以享受政府提供的50%保费补贴（在深圳地区的企业享受30%补贴），并以5折保缴的形式即时受益；出口双保理佣金比例为发票金额的0.6～1.2%。

三是融资比例信保押汇不超过信保公司核定的出险赔偿比率；出口双保理不超过发票金额80%。

四是融资金额：信保押汇没有要求；出口双保理单笔金额较小。

五是客户保障程度：信保押汇根据出险责任确定；出口双保理较大。

六是保障确认时间：信保押汇事后索赔；出口双保理事前买断。

七是否有追索权：信保押汇有追索权；出口双保理无追索权，除非应收账款到期日后180天内发生争议。八是适用区域：信保押汇信保公司承保的地区；出口双保理银行认可的进口保理商覆盖的地区。

鉴于以上特点，出口企业应结合自身的经营特点如：出口的产品、出口地区、进口商的信用等特点加以选择。一般来说，对于出口到经济比较发达、国家政治风险较低的国家和地区的业务，应尽量选用无追索权的出口双保理，以获得保理商较为专业的分户账管理、应收账款催收、信用风险控制等服务；对于需要承担更高政治风险及商业风险的出口业务，如出口到一些国家风险较高的国家和地区，有可能遇到汇兑限制，贸易限制甚至战争等风险，由于银行的保理服务往往无法覆盖，选择信保融资更合适。

以上对赊销贸易项下贸易融资模式的分析表明，对于想通过赊销的结算方式增加在国际贸易中的竞争力、提高出口额的外贸企业来说，在对各种赊销融资模式进行选择时，应尽量按照贸易融资产品的特点、成本低、不占用自身授信的顺序进行选择。

然而无论怎样选择，采用赊销结算来换取订单毕竟是被动之举。外贸出口企业应在发挥传统竞争优势的基础上不断创新，加快转型升级，提高企业的核心竞争力，提高出口产品的质量、附加值和科技含量，从而在谈判中，取得更有优势的谈判地位，以获得有利于企业的结算方式。这才是最优选择。

篇10

西安交通大学金禾经济研究中心承担了中加合作项目――多哈回合市场准入谈判的关税减让测度（项目编号3264），提出了基于关税减让的农产品市场准入进展分析报告，各模拟方案对主要进出口农产品的市场准入影响；不同减让方案对进出口农产品影响的局部均衡分析以及中国关税减让模式选择和主要策略研究等报告。

研究有利于政府确定谈判立场以及制定农业政策

本报告研究农产品关税削减的目的在于试图根据多哈回合的谈判议程，结合中国的农产品关税水平及中国的农业发展实际，探讨农产品关税削减及其导致的进出口市场准入对中国农业和农产品的影响程度。因此，研究有助于中国农产品生产者和经营者了解其在多哈回合农业谈判形势下经营风险和利弊所在，制定合适的生产经营和竞争策略。通过本研究报告提供的分析结果，有助于中国有关部门确立谈判立场，以及作为政府农业谈判中的具体方案和协商的依据。此外还有助于政府制定相应的农业政策，为中国企业和农民提供可行的战略选择。

策略制定要以中国利益为基本点

我国在新一轮的农产品关税谈判过程中，必须从我国的根本利益和最大利益出发，根据各个削减方案的实际影响，在长期利益和近期利益的对比中，在进出口利益和国民收益的综合比较中，在与主要贸易对手的竞争合作中，做出自身的决策。

中国应当积极支持规定最高关税税率

由于我国最高的税率只有65%，而且数量极其有限，税率绝大多数都集中在0-30%这一阶段。所以规定最高税率对我国关税没有明显的削减作用，而对于其他国家削减幅度非常明显。如果规定最高税率为75%，则对我国没有任何影响，这种削减对我国是十分有利的。

积极支持非从价关税从价化

非从价关税问题在多哈谈判中争议很大。目前WTO主要成员大量采用复杂的非从价关税形式，目的是获得高于从价税的保护效果。发展中成员非从价关税比例要远远低于发达成员，非从价税透明性差，保护效果难以估计，经常导致实际的保护效果要远远大于表面的保护程度。而我国的从价税数量非常有限，在从价化过程中不会产生明显的负面影响。

维护发展中成员的利益

考虑到发展中成员农业在粮食安全、农村就业、消除贫困等方面的特殊重要性及其宏观调控能力有限等情况，建议给发展中成员特殊差别待遇。发展中国家在削减幅度上应该小于不同实施期，同时发展中成员可以享有一定比例或一定数量的产品例外，这些产品可以不采用分层公式减让。建议允许发展中成员选择一些特殊产品进行较低水平的减让，这一产品的比例必须高于发达国家的比例。

努力争取新加入成员特殊安排

积极争取对新成员0-10%的农产品关税以及关税配额产品免于削减的特殊待遇。对粮食、棉花、食糖等重点农产品以及大豆等敏感农产品的市场开放，给予高度重视并争取必要的保护。

基于农产品进口角度提出的建议

对于进口规模较大，且我国具有明显比较优势的产品，首先必须明确这种比较优势是否是由于高关税而形成的。如果是因为高关税而形成比较优势，说明关税保护效果明显，在关税减让过程中不宜进行大幅度削减；如果不是因为高关税形成的比较优势，则关税减让不会形成实质的冲击，可以适当削减关税。

对于进口规模较小，且我国具有比较优势的产品，如果我国的比较优势是在高关税的条件下获得的，则不宜进行大幅度削减；如果不是源于高关税，则在关税削减过程中不会对我国的相关产业产生实质性的打击。

对于进口规模较大，我国没有比较优势的产品，这种产品是我国的劣势产品，我国国内的相关产业没有竞争力。在这种情况下，如果高关税保护可以发挥作用，使我国相关产业的竞争力提高，则应该保持较高的关税保护水平。如果高关税不能发挥作用，那么削减关税则是更好的选择。

对于进口规模较小，我国又没有比较优势的产品。在这种情况下，如果进口规模小是由于高关税保护的结果，那么如果大幅度削减关税则意味着进口量将会有很大幅度的增加，对我国产业造成冲击是必然的，因此在此情况下，不能对该产品的进口关税进行大幅度削减。而如果进口量规模较小不是由于高关税的保护，那么削减关税则不会产生明显的影响。

对于敏感性产品和特殊产品的比例，应该从我国的现状出发，尽可能争取较大比例，并且限制发达国家这类产品的比例。

在进口农产品市场准入方面,我们除了在关税壁垒上改革之外,还可以在非关税壁垒上有所创新,尤其对于一些特殊和敏感的农产品的进口。在这点上,日本的“肯定列表制”就给我们带来了很大的启示,日本作为农产品进口大国,在农产品贸易自由化的趋势下,为了保护本国农业,以保护本国食品安全和人民健康的名义,提高了进口食品中农药残留的标准。不只日本,其他各国也设置了名称各异的贸易壁垒来限制本国农产品进口,如美国的食品反恐壁垒,这些壁垒的设置从人民健康国家安全的角度出发都是合理的,但其实质提高了农产品输入的门槛,维护了本国农产品的安全,在贸易自由化的浪潮下仍然保护了本国农业。因此,我国也可在一些特殊产品和敏感产品的市场准入方面,本着安全健康的原则,建立相应的规则和技术措施，以此对开放的本国农业给予一定的合理保护。

基于农产品出口角度提出的建议

首先，发达国家要在关税削减方面做出表率，削减幅度应该比发展中国家大，分层的宽度要大大小于发展中国家，削减过程中应该更能体现发展中国家的利益。从这一点出发，G20方案更加符合发展中国家的利益。

其次，在特殊产品、敏感性产品的比例上也应该体现出明显的差别，发展中国家的敏感性产品的比例应该比发达国家的比例高至10%。

再次，进一步增加发达国家的贸易保护的透明化，消除各种各样的非贸易壁垒以及各种非从价关税，大量减少发达国家的配额产品的比例并增加配额产品中配额内的数量。

我国在关税谈判过程中，应该综合考虑在关税减让幅度、特殊产品比例、敏感性产品比例、出口等方面的利益得失，争取总体利益的最大化，以达到既实现进一步发展农产品自由贸易，又实现对我国农产品市场和相关产业的保护的双重目的。此外,还应该充分考虑贸易国大小的因素,如果我国处于某一农产品贸易大国地位,那么关税减让后该农产品的大量进口可以提高国际市场的价格,从而部分抵消国际市场农产品的价格优势,或者我国国内的比较优势由于大国效应会得到一定的改善,这将有利于增加我国的总体福利水平。但如果我国处于某一农产品贸易小国地位,则关税减让带来的该农产品的进口增加不会影响国际市场价格,对我国福利情况的影响也不大，因此,我们在选择削减方案时,应考虑到这个因素。但是我国到底属于农产品贸易大国还是贸易小国, 从具体产品的角度和从总体农产品的角度来看是不同的。从出口和进口的角度来看也是不同的,有关研究表明，玉米和大米的进口市场上我国的大国效应表现得较明显,但小麦进口市场上大国效应不明显,此外,尽管我国是世界上最大的大豆进口国,但是在大豆进口方面我国没有表现出大国效应。

从长期看，农产品关税削减、农产品自由贸易是必然趋势，关税保护的保护水平会不断下降。这就要求我国在寻求短期内关税保护的同时，不断发展农业科技，提高农业的生产力水平，大幅度提升我国农产品的国际竞争力，使我国的农业产业发展壮大，这才是我国提升农业竞争力的最根本的途径。

中国在多哈回合农产品谈判回合中的策略选择

从中国谈判方案的选择角度出发，我国在多哈回合农业谈判的市场准入策略应该从攻防两方面来考虑。

进攻方面的策略选择

在谈判中，应该要求相关国家按照较为激进的方案削减其关税水平达到较高程度的市场准入。

无论是发达国家还是发展中国家，农产品关税高峰现象严重。部分发达国家的关税高峰要比发展中国家高得多。而中国2006年农产品海关税则中最高税率仅为65%，而且随着我国入世后关税水平的大幅度降低，我国农产品的关税高峰无论是从关税高峰的平均税率，还是关税高峰税目的比例看，都在逐步降低。

我国农产品的平均关税水平只有14%左右，已比世界农产品的平均水平62%低很多。所以也必须要求其他国家，尤其是发达国家成员做出更大的削减。如果多哈回合不能有效地解决农产品关税问题，不仅不利于当前建立开放、公平、合理的国际农产品市场，也不利于在WTO今后的谈判中，启动解决SPS/TBT等更为复杂的市场准入议题。所以，对我国来说，美国方案和G20四方案可以达到这样的效果。

通过考察各个利益集团所提出的关税削减公式，我们发现中国所遭受的削减幅度均低于发展中国家的平均水平，当然也远远低于发达国家的水平。所以我国就有能力要求各国采用激进的削减幅度。

提倡关税与其他产生贸易扭曲的手段（如出口补贴和国内支持）相结合进行同步减让。例如在菲律宾提出的关税减让模式中提出的减让思路是将国内支持、出口补贴等这些具有贸易扭曲作用的保护措施转化为相应的关税税率，然后与关税进行同步的减让。这种减让方法使关税的调节作用从流通领域扩展到生产领域。随着国内支持对于生产领域的不断进入，它与关税进行同步的减让，使得产品的生产成本上升，对于国内支持较少的国家来讲，相当于产品的相对优势增加了，将有利于产品的出口。

在谈判中要求各个成员国尤其是发达成员国家减少非关税壁垒。对中国而言,各国降低农产品关税,扩大农产品进口配额,有利于我国有比较优势的农产品开拓国际市场。但必须警惕的是,即使农产品贸易自由化能够取得较大突破,对于中国农产品出口来说,一个更为严峻的挑战将是,一些成员加大对农产品检验检疫标准或其他技术标准的使用力度,限制农产品的进口。

支持对高关税进行封顶。关税封顶的主要作用是在分层公式无法处理敏感性农产品时提供另一种对市场进行削减的可行方式（WTO，2004）。由于我国农产品最高关税只有65%，所以封顶对我国来说不会产生不利的影响，反而可以削弱一些发达国家的关税高峰问题。因此，我国在选择多哈回合方案时，考虑必要的关税封顶方案是具有较为重要的现实意义的。

限制发达成员敏感产品的范围。由于发达国家的税目总数远远大于我国的税目总数，所以即便是2%的敏感产品也会包括大量的税目数量，这将从根本上抵消新一轮谈判关税削减的实际意义。所以从谈判立场上来讲，应该尽量从数量本身来限制敏感产品，而不仅仅是控制敏感产品的比例。

要求扩大进口配额, 实现市场准入的有效增长。由于农产品贸易的敏感性, 普遍取消数量限制的原则在短时期内还难以实现, 增加进口配额仍然是扩大市场准入的必要途径。鉴于中国在入世谈判中农产品进口配额的承诺已大大超出其他WTO成员的水平，在新一轮谈判中, 我们要协调同凯恩斯集团的立场, 要求其他成员扩大农产品的进口配额, 以保证我国农产品出口有一个比较稳定的环境, 求得市场准入水平上的基本平衡。

取消发达国家的特殊保障条款, 允许发展中国家指定的战略性特殊品目实施特殊保障措施。WTO 成员中有36 个国家保留了使用特别保障措施的权利。但包括中国在内的大部分发展中国家由于没有对产品实行关税化, 所以没有实行特殊保障措施的权利。为了切实落实对发展中国家的差别待遇, 我们应联合其他发展中国家在新一轮谈判中在要求取消发达国家特殊保障措施的同时,为了保障发展中国家的食品安全, 应要求建立发展中国家特殊指定战略性产品的特殊保障机制。

防守方面的策略选择

所谓防守方面考虑是指我国在关税谈判过程中必须从根本上维护本国农业的基本利益，从长远的角度来促进本国农业的发展。因为任何国家政策的制订都是为本国利益服务的，所以，制定关税减让政策最基本和最简单的原则是为本国利益服务，关税减让政策是国际经济贸易政策的重要组成部分。它必须与国家的整体贸易发展的总方针一致，根据国家的实际情况，制定出符合本国利益的关税制度和关税减让政策。就我国目前的形势而言，在多边双边贸易谈判中不能拿农业作为其他要价的筹码,而要作为保护的重点,力争少作减让承诺,而不是其他要价的牺牲筹码。

关税减让政策不是一成不变的，它必须随着经济发展的动态变化而在保护的重点或内容上有着相应的变动。对农业来说，发达国家农业机械化水平比较高，农产品的成本低，所以关税可以大幅度地进行减让，而发展中国家或者不发达国家，农业的发展水平相对发达国家较低，则这些国家就不能采取大幅度地降税的关税政策，争取关税的少减或免减。从这个角度来看，我国在谈判过程中希望发达成员的削减幅度要尽量大于发展中国家的削减幅度。如在G10公式中，发达成员的平均削减幅度是发展中成员的2.51倍，是所有削减公式中最低的。如果按照竞争优势的原则，该公式是最合理的。

由于我国在加入WTO的谈判中已经做出了巨大的贡献，我国农产品平均关税水平已经比世界农产品平均水平低很多，而且进口对关税变化比较敏感，因此可以要求降低削减的程度，选择一些敏感性产品或特殊产品进行较小幅度的削减或不做削减。中国如果能够争取到对关系国计民生的重要农产品（关税配额产品）以及税率低于10%的农产品免于削减的特殊安排，对关税削减承诺具有明显意义。在这一方面我国可以联合发展中国家一起向发达国家提出要价，要求发达国家在农产品贸易自由化的进程中作出更大的让步。