学校固定资产的管理范文

导语：如何才能写好一篇学校固定资产的管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

摘 要 固定资产在学校教学和工作方面发挥着重要作用，伴随改革、发展的步伐，学校综合办学实力显著增强，学校基础设施建设和办学条件方面的投入持续大幅度增加，固定资产总值和教学仪器设备总量呈跳跃式发展，学校用地、校舍和仪器设备、图书均大幅度增加，学校固定资产占总资产的比重明显增大，但与此同时，资产的流失也日益严重，因此，加强固定资产的管理，对于保证学校教学任务的完成，保护国家财产的安全、完整，节约资金，充分发挥国有资产的效能等，都具有重要意义。

关键词 学校 固定资产 管理

随着我国学校教育条件的改善，许多学校都配置了现代化教学设备，教学设施条件不断改善，学校固定资产投入不断增大，加大了学校固定资产的管理难度，这些新发展都对学校固定资产管理工作提出了更高的要求。随着社会经济的日益繁荣与发展，学校的办学条件已在逐步改善。但纵观学校固定资产的核算与管理工作，又存在诸多的不规范，管理薄弱。固定资产管理是学校管理中的薄弱部分。学校固定资产是国有资产的重要组成部分，其管理不仅是学校财务管理的重要内容，也是加强国有资产管理、防止国有资产流失的重要环节。因此，加强固定资产管理，提高经济效益，对促进高等学校教育事业的发展具有十分重要的意义。

一、固定资产管理现状

学校固定资产的投入都是维持由国家包揽的现状，使得学校一直存在依赖思想。结果是学校只关心对固定资产的投入，不关心对固定资产的管理，忽视对固定资产的有效利用，资产的闲置、重置、浪费现象产生也就成了一种必然。学校领导由于任期短，教育主管部门对领导的考核注重于教育教学水平，再加上对固定资产管理意识淡薄，很多领导都把精力投入到教育教学管理上去，虽然有的学校为了应付检查，制定了固定资产管理制度，但并没有严格执行，仅仅流于形式，只不过是一种摆设罢了。

固定资产管理作为学校管理工作中的重要部分，是每个学校都应该重视的工作。固定资产管理水平与学校的未来发展有着重要联系，固定资产的管理直接影响到学校教学设施水平的高低，对学校教学事业的发展发挥着重要作用。一些学校在进行固定资产管理时，管理方法不能与时俱进，仍然采取传统方法对现代固定资产进行管理。学校在购置固定资产之后，每年固定资产都会有相应的折旧率，而一些学校在进行资产核算时没有将资产的折旧考虑在内，影响了资产核算的准确性和真实性，也不能如实反映学校固定资产的使用状况。

二、加强学校固定资产管理的建议

1.实行集中管理统一核算

建立固定资产管理的专门机构，配齐合格的管理人员，对学校的资产进行统一管理。各个学校都应该建立管理机构，明确各职能部门的责、权、利。一方面不断完善固定资产管理的各项规章制度，对资产的申报、招标、采购到资产的验收、保管、使用、维修、处置等各个环节都予以明确责任，对固定资产的增减、管理、效益等方面加以监督和考核。就目前学校的实际情况看，应当集中在学校一级财务机构，进行集中管理统一核算。在集中管理统一核算的原则下，就能克服长期存在的固定资产分散管理、彼此之间相互封闭的弊端，提高效率，节省资财，最大限度保障资产的安全完整。

2.健全学校内部控制制度

按照国家对固定资产管理的有关要求，建立健全固定资产管理制度，通过内部控制制度的建设，对学校拥有的固定资产实施有效监管，杜绝挪用固定资产现象的发生，确保资产管理工作的高效进行。在我国的大中城市学校里，固定资产管理意识相对较强，固定资产管理工作水平相对较高。一些落后地区的学校，学校更没有固定资产的管理认识，基本是由一人完成固定资产购置的全过程，学校缺乏去固定资产管理的监督和约束，降低了固定资产的利用效率，影响了学校的整体管理水平。从固定资产的购置到固定资产的使用，最后固定资产的报废，这些流程都要进行严格监督。进一步加强固定资产的财务核算原则建设，进行规范的固定资产核算工作，提高学校固定资产的配置效率，降低资产的浪费率，提高学校固定资产的管理水平，促进学校的持续稳定发展。

3.设立专门化的机构加强管理

人既是管理的主体，又是管理客体中最主要的部份。最大限度地调动学校全体职工的积极性和主动性，是学校固定资产管理的中心任务，也是学校固定资产管理成败之关键。对财和物的管理是通过人来实现的。实行民主化管理就是通过组织功能使管理活动有序化，从群众中来，到群众中去，从群众中把正确的意见集中起来，再到群众中宣传和实行，这是学校固定资产管理采用民主手段的基本要求。实现固定资产民主管理的关键在于领导者的素质和管理责任到人。素质高的领导者在管理中能够正确处理民主与集中的矛盾，达到预期的管理目的和效果。资产管理责任到人能够有效地激发全体教职员当家理财的积极性，有效地防止固定资产前清后乱的现象。

4.建立固定资产记录控制制度

固定资产账目由财务部门负责管理。核算本单位全部固定资产的原价。固定资产管理部门负责管理，监督使用部门提供的验收清单，在登记固定资产总帐、明细分类帐的同时、登记固定资产卡片，卡片记录固定资产的名称、类别、编号价值等原始资料； 在使用过程中，凡有固定资产内部转移等情况，都应及时在卡片中进行登记； 固定资产报废或调出时则登记有关调出和报废的日期，并注销其卡片。明细帐的各种记录每年与总分类帐核对一次。对核对中发现的差异由有关负责人批准后予以处理。保证帐帐、帐卡及帐实相符。只有严格固定资产登记制度，才能保证固定资产购置业务有据可查，保证固定资产购置业务帐薄之间相互制约，及时提供准确的固定资产购置信息。

学校的固定资产是国家财产，占据着学校资产价值总额中的绝大部分，它是学校赖以生存和发展的重要物质基础。固定资产管理是财务管理的重要组成部分。科学有效地搞好固定资产的管理，保证其具有安全和良好的使用状态，对教育教学具有很大促进作用。

参考文献：

[1]张友玲.学校固定资产管理的现状分析和建议.消费导刊.2009（16）.

篇2

【关键词】中等职业学校；固定资产管理；问题；对策

随着科学技术的飞速发展，现代化的教学手段不断受到推广和普及，各地区的中等职业学校基本都建立了多媒体机房、微机实验室、语音实验室、汽修实训室等电化教室，学校为此投入了大量资金，固定资产价值总额占据着学校资产总额的绝大部分。管好用好学校的财产物资，充分发挥其效能，将有利于保障学校各项教学、科研、实验等各项教学活动的完成，学校固定资产是保证开展教育、教学、实验、科研必要的物质条件。

本人从事固定资产管理工作几年来，通过参加省、市组织的固定资产管理培训学习，经常与其他兄弟学校的固定资产管理人员进行交流，从中发现职业学校普遍存在着对固定资产管理重视不够、管理不完整、不规范的现象，现从以下几个方面进行归纳总结。

一、固定资产管理现状

（一）购建固定资产存在的问题

由于中等职业学校招生进入市场化，有些专业随市场需求而设置，在校生人数波动也会很大，往往一年招生爆满，一年招生人数不够，导致校舍有时紧张，有时闲置；从而造成中职学校的实习、实训设备有时重复购置，有时长期闲置作摆设，资产利用率低；有的学校为了争取进入国家级示范学校，想尽一切办法片面追求土地面积、校舍建筑面积等以此来扩大规模充当门面，致使学校债台高筑，教工福利年年走下坡路，在购建固定资产投资决策上缺乏科学性。

（二）学校领导对固定资产管理的意识不强

上级主管部门曾经几次要求学校设立固定资产领导小组，每次向领导汇报此事时，领导总是口头答应却一直无动于衷。固定资产管理人员从校长到分管领导管理意识不强，重视程度不够，存在“重外部形象，轻内部资产管理”、“重进轻管，重钱轻物”的现象，往往是争取资金的积极性很高，而一旦变为资产，认为东西已经是自己单位的了，思想马上就松懈了，设不设领导小组无关紧要，东西就在那摆着能跑掉？

（三）固定资产管理混岗现象较为严重

许多中职学校都缺少专职固定资产管理人员，有的学校有库管员兼任，有的学校有财务人员兼任，而且人员常常更换、极不稳定。这样，必然造成固定资产有人购无人管的现象。更为严重的是，有的中职学校没有经过任何手续把固定资产直接捐赠给贫困山区，导致“有账无物”、“有物无账”的现象，造成财务账面的固定资产与实物严重不符。有的学校借用还手续不完备，存在管理漏洞，对个别固定资产不能正确断定其是在校内使用还是已被私人使用，从而形成资产流失的暗道。

（四）固定资产清查制度形同虚设

好多学校对上级规定的定期不定期清查盘点制度执行不力，甚至三年五年不盘点一次，对统计报表应付了事，不进行实地盘点，形成账是账，物是物的这样一种局面。真正的家底不清楚，往往需要此物时，物却不知去向何方，导致账与实物严重不相符现象。

（五）对固定资产不计提折旧

事业单位的固定资产不提折旧，会导致会计信息失真。如学校购置的100台电脑，单价3000元，总价30万元，按目前的核算方法：借记“事业支出”30万元、贷记“银行存款”等相关科目30万元，同时借记“固定资产”30万元、贷记“固定基金”30万元。在不清理报废的情况下，其价值始终为30万元，而事实上，经过几年，该批电脑就会被淘汰，导致从表面上看账实相符，实际提供的会计信息严重失真。

二、针对上述固定资产管理中存在的问题提出的改进措施

（一）加强固定资产投资预算管理

根据学校中长期发展规划要求，有计划、有步骤地进行固定资产投资。学校根据招生计划和教学要求，按专业类型建立实习、实训基地，实现资源共享，这样可提高资产利用率。在固定资产投资决策过程中，要编制固定资产投资预算。投资预算是对固定资产购建在可行性研究的基础上，进行优化组合成不同的预算方案，并对方案进行比较，最后选出最优方案。中职学校的固定资产投资既要考虑社会效益同时也要考虑经济效益，这样才能作出科学的投资决策。

（二）加强对领导的培训，首先让领导提高认识

学校主要领导是固定资产管理第一责任人，领导固定资产管理意识提高是做好该项工作的关键。要求校长学习和掌握常规财务管理知识并熟悉相应法律法规知识，同时做好全校师生保护固定资产宣传教育工作。校长要组织并督查财产管理全面工作，把固定资产管理作为一项重要内容列入学校工作目标，校领导亲自抓。尽可能固定一个管理人员，保持其相对稳定性，多给他们创造学习培训的机会，能与同行互相交流取长补智短，提高其适应工作的能力。

（三）提高财务人员的专业素质

随着中职教育迅速发展，学校固定资产正以前所未有的速度增长，为实现资产的保值增值，财务人员除做好日常核算工作外，更应协助学校领导管好用好固定资产，发挥出固定资产的最大价值。加强对学校财务人员的业务培训，给财务人员提供充电机会，及时掌握先进的管理手段，进一步提高专业水平，使固定资产管理队伍更加专业化、知识化、规范化。

（四）提高固定资产管理人员的业务素质

每学期对在岗管理人员进行一次业务培训，定期进行现场交流会，开阔大家眼界，树立榜样管理员；实行业务考核制度，对不适应做固定资产管理工作的人员及时调整，以提高固定资产管理水平。

总之，固定资产作为中职学校教学与科研活动实施的物质基础，对中职学校发展至关重要。中职学校加强对固定资产管理必须严格遵守规章制度，把分级管理与部门管理相结合，充分调动学校领导、资产管理员、财务人员及广大师生参与管理的积极性。切实管理好学校的固定资产，提高资产的使用效率，节约办学成本，提高学校的综合实力．进而促进教育事业健康、快速、持续发展。

参考文献

篇3

【关键词】 学校 固定资产管理 资产流失

通常而言，学校作为事业单位，其固定资产大多是政府直接投入的国有资产。学校作为重要的职能部门，近年来国家对中小学校固定资产的投入只增未减。随着我国教育改革的不断深化，各个学校的物质基础不断上升，这些都为教师的教学科研、学生的学习生活提供了良好的保障。但同时我们也看到，学校基础设施不断完善的同时，在固定资产管理的过程中存在的问题也逐渐凸显出来。学校固定资产管理不当是由许多因素导致的，其造成的损失不仅是国家资产的流失，也对学校的正常运营和健康发展造成影响。因此，加强学校固定资产的管理不仅意义重大，而且迫在眉睫。

一、学校固定资产管理中存在的问题

在我国，学校固定资产的管理，很多年来实行的都是“国家所有，政府各级有关部门共同管理，学校占有、使用”的管理框架，即各个学校的固定资产归国家所有，各级政府的固定资产管理部门、财政部门和主管部门共同管理，各个学校拥有资产占有权和使用权。由于学校对于固定资产有着较大的自主管理使用权，在这种宽松且缺少监督的体制下，学校的固定资产管理存在了或多或少的问题。因此我们调查了相关的中小学校，将存在的问题总结为以下三个方面。

1、重资金轻实物，重采购轻管理

对于学校来说，其资金的来源一般是国家财政资金和预算外资金。虽然这些资金在取得时就已经明确规定其用处，但是在实际使用时却发现各学校单位缺少统筹安排的观念、不合理使用固定资产的现象比比皆是。尤其是在采购环节时，各单位只买贵的不买对的，重复购置的现象较为普遍，资源浪费严重。此外，学校在采购环节之后没有严格的管理制度，对实物管理不足，甚至许多资产闲置不用。在实际的使用过程中由于管理不善，资产使用时并不重视资产的保养、维护，大大降低了资产的使用效率和使用寿命。

2、制度不健全，管理不深入

根据调查发现，学校单位只重视收入支出等资金管理，而不注重物化管理，固定资产管理工作缺乏制度化和规范化。具体体现在实际使用过程中固定资产调入、调出、处置报废时，存在不履行规定的审批手续，随意变卖、低价处置;或交接领用，记账管理脱节;或资产遗失、被盗，物随人走等现象。有的单位重使用、轻维护，由于平时疏于管理，维修保养工作跟不上，致使固定资产达不到规定使用年限，资产损失严重。如此种种都是因为学校单位缺乏健全的固定资产管理制度，或者在制度执行时不够严格，缺乏监督。

3、缺少资产清查制度，账实不符

对于企业，年末固定资产是一定要进行清查的;但是对于学校，清查种制度并没有得到严格的执行。因此我们发现不少学校对固定资产的概念模糊，管理上具有随意性，对购建固定资产的业务只作支出，或一时作、一时不作，随心所欲，有的购建固定资产会计入账了，保管却未入账，也有的保管验收入库的财产，会计却未入账，会计与总保管、总保管和分保管之间没有对账，也没有定期进行财产清查，再加上内部调拨频繁，账账、账实不符现象较为严重。

二、学校固定资产管理存在问题的原因分析

1、学校单位领导层级不重视

学校作为职能单位，最重要的任务是完成教学任务。大多数学校领导为了升学率的目标而完成教学目标，从上到下忽视学校固定资产的管理。有时领导层管理资产时重视资金资产而忽视固定资产，或者为了财政拨款的目的而大肆浪费地购置固定资产，造成浪费。

2、管理人员配置不当

我国的高等学校通常有专门的国有资产管理处进行固定资产的管理，有专门的人员配备。但是对于中学、小学等规模较小的学校单位，通常都是后勤部门兼顾固定资产的管理工作。一般来说，后勤部门实务繁杂，且人员素质不高，不能够满足固定资产管理制度制定、日常管理、期末清查等专业性要求较高的工作，资产管理水平亟待提高。

3、为了财政目的驱使重复采购

学校作为财政拨款的事业单位，很多行为都是有财政目的的。由于缺乏行之有效的监管制度，学校购置的固定资产配置使用不合理;同时，由于管理制度的缺失，在进行处置报废资产的处理工作时，未能制定合理的报废计划，学校直接报废处理，造成严重的浪费。

4、固定资产管理制度建设不足

我国大多数学校缺乏行之有效的固定资产管理制度，这是导致固定资产管理混乱、资源浪费的最重要原因。由于缺乏明确的管理权责，学校的固定资产在使用过程中，使用人员的管理职责不明确，进而导致其对固定资产的使用、保管等工作不重视。同时，学校多半没有像企业一样实行严格的固定资产的盘存清查制度;即使清查，也只是关注资产的存在状况，不关注其使用状况，盘存工作流于形式，盘存不到位，进而造成学校固定资产管理的漏洞。

三、如何加强学校固定资产管理

根据上文分析学校存在的固定资产管理存在的问题和产生这些问题的原因，我们从管理框架、管理制度建设和管理后续监督考核三个方面提出建议。

1、建立固定资产管理机构，提高管理人员素质

固定资产管理与学校日常运作息息相关，是学校经营过程中不可或缺的工作。虽然中小学并不能如同规模较大的高等院校建立专门的国有资产管理处，但是也可以在后勤部门设立专门的资产管理机构。在实际操作中，可设专人对固定资产日常使用及保管进行管理，明确资产管理各部门在公办中小学校固定资产管理中应承担的职责，形成管理、核算、使用三位一体的管理格局，从根本上改变当前固定资产管理中有名无实的状况。

2、科学规范固定资产使用流程

学习企业对于固定资产的管理流程，也可以对学校固定资产管理从三个方面来进行管理，即固定资产取得、使用和处置报废。

（1）固定资产取得阶段

一般来说，学校取得固定资产的途径主要包括购入、调入、自建、改建、捐赠等。在取得固定资产时，各学校单位应按照相关的制度进行登记、建立固定资产卡片，按照核算要求进行登记核对，保证账实相符。在资产验收时应由资产管理处及固定资产使用部门组建验收清查组，按照合同、清单等对取得固定资产数量、质量、规格等进行校验，在校验合格后，执行严格的入库、领用程序。只有验收合格后，才能进行结算及移交，从而落实使用责任，避免资产使用无效及浪费。

（2）固定资产存续阶段

对于没有设置国家资产管理处这种专门固定资产管理部门的中小学学校单位，使用中的固定资产管理可以由教育部主管部门牵头进行制度建设和监督。相关教育部门可以对各个学校单位下达指导性的指令文件，指导各学校单位完成其固定资产制度的建立。例如，可在学校固定资产管理部门中设置登记制度，切实记录固定资产日常维护、保养状况，设责任制落实岗位责任，严格责任追究，避免资产清点无效及资产损坏责任不明，从而保障学校固定资产使用效能。值得注意的是，中小学校固定资产日常管理直接关系到财政资金的使用，只有规范固定资产日常管理，才能确定科学的预算，才能科学地使用财政资金。

对于学校来说，建立固定资产管理机构之后，最重要的是完善岗位职责，在固定资产的使用日常中进行资产的维护和清点。将固定资产的日常管理工作程序化、责任化，可以有效地提高固定资产的使用效率，也可以保证国家的固定资产不受侵犯。

（3）固定资产报废处置

在固定资产的报废处置上，学校单位应当严格履行报废处置流程，严格执行审批程序，杜绝自行处置或不处置申购。应报废处置的资产，由资产管理部作书面材料上报财政部门和主管部门，并附有证明材料，特殊情况的时候还应有相关的鉴证材料，上报后获得批复才可处置，学校不得自行处理。同时，主管及监察部门应当定期或不定期对校固定资产使用状况进行抽查盘点，严抓擅自报废处置、不处置申购等问题，按照责任体系追究责任。

3、建立固定资产管理绩效考评制度

深谙管理之道的人懂得，制度制定的再好，也是需要人来执行;而对人的管理则需要一套合理合适的业绩考核制度。业绩考核可以从方方面面进行，同时要结合学校的具体情况。具体内容可包括：第一，固定资产与上级下达指标匹配程度，固定资产与学校等级、规模、宗旨相符程度;第二，固定资产记账制度是否健全，固定资产卡片核对是否有效，维护保养、清查盘点、资产处置等制度是否有效执行;第三，固定资产流失追责机制是否有效运作;第四，使用、处置资产是否按程序办理，等等。通过绩效考评，可对固定资产管理形成激励，才能切实完善学校固定资产管理体系。

随着国家对教育的投资规模越来越大，学校各单位的固定资产规模也将呈现持续增长的趋势。学校作为人才培养和科学研究的重要基地，其固定资产是否能够物尽其用意义重大。如何完善学校固定资产管理制度、提高固定资产使用效率是每一个学校应当思考并践行的问题。加强学校的固定资产管理是学校管理工作的一项重要内容，各学校应从实际出发，密切配合，树立管理意识，切实加强物化管理，充分发挥固定资产的使用效率。只要各级领导高度重视，广大师生员工普遍关心，并采取行之有效的科学管理措施，学校固定资产的管理工作必定会走上科学化、规范化的管理轨道。

【参考文献】

[1] 范俊：完善高等学校固定资产管理体制对策分析[J].教育与培训，2013（2）.

[2] 周海燕：高中学校固定资产管理面临的瓶颈与应对路径解析[J].财经界，2015（11）.

篇4

近年来，我国教育事业得到了大力推进和快速发展，对固定资产的投入力度也将逐步加大，但是，大多院校对自己的固定资产的管理还停留在以前的传统模式，存在管理薄弱、管理制度不完善、相关人员职责不清晰、会计核算不准确等各种问题。

一、加强中小学校的固定资产管理的必要性

目前，许多中小学校相应的固定资产管理措施还不完善，固定资产管理的局面相对比较混乱，加强学校固定资产系统化管理．提高其使用效益，已成为中小学校的一项重要任务。因此，加强中小院校固定资产的有效管理，具有十分的重要的意义。

1、忽视固定资产日常管理．没有进行定期清查盘点。

大部分的中小学校都缺乏固定资产管理人员．而管理人员多数由财务人员兼任，并且人员不稳定，调整频繁。资产转交缺少交接手续，资产借用归还手续不完备。缺少固定资产的定期清查盘点制度，长期不对账、不清点，账面反映的固定资产与实物严重不符，导致固定资产存量不清，“有账无物”、“有物无账”的现象是中小学校固定资产账务管理中存在的严重问题。更为严重的是，在固定资产进入、使用和退出的各个环节没有置于有效的财务监督之下，有的先交付使用。办理入账手续滞后：有的已报废，未及时销账。例如：学生在课室内把设备弄坏、弄丢失了，却没有办理相关手续，最后就根本不会知道是谁所为：在物料领发室领用物件，若没有作登记．就会出现“一去不回头”的现象；有的教学设备已经报废，但由于各方面的原因，没有及时销账。

2、对固定资产的核算不准确、不及时。

中小学校固定资产核算账目不全。没有按资产类别设立固定资产明细账，缺少登记固定资产卡片。固定资产增加时，财务部门在会计处理中只做事业支出，没有做固定资产登记；固定资产减少时，如：固定资产报废、丢失或者管理使用部门没有及时办理相关手续，这样财务部门就不能及时记账。因此。很难做到“账实”相符。

二、解决中小学校固定资产管理存在的问题的对策

1、完善管理制度，明确管理责任。

首先，要建立科学的固定资产管理制度，健全固定资产购置审批，验收管理，保管使用制度，建立和完善固定资产的出、入库和“一物一卡”制度。管理部门根据购置合同逐项对照资产，进行验收，保证使用过程的资产各项指标符合要求；根据“出入库”登记三级账户，进行账账核对，保证账账、账实相符：同时，把固定资产管理作为组织部门考核学校领导干部政绩的一项内容，以明确责任。

篇5

【关键词】职业学校 固定资产管理 问题及对策

一、加强职业学校固定资产管理的必要性

随着我国经济的不断发展，国家对职业教育的高度重视，中央和各级地方政府对职业学校投入力度逐年加大、投入规模逐年扩大、投入经费逐年增长，职业学校的固定资产数量越来越庞大、设备越来越专业、价值越来越昂贵，这无疑给学校固定资产的管理增加了难度。但目前由于职业学校的飞速发展，固定资产的管理跟不上学校的发展，出现了管理不善的现象，轻则引起固定资产的损坏，影响正常的教学秩序以及实验实训的开出率，重则引起固定资产的流失，产生腐败现象，影响学校的声誉。所以加强学校固定资产的系统化管理，提高其使用效益，已成为职业学校的一项重要任务。

二、目前职业学校固定资产管理中存在的问题

（一）管理意识淡薄，监督机制缺乏

目前，学校对固定资产的管理意识不强，重视程度不够，存在“重外部形象，轻内部资产管理”、“重进轻管，重钱轻物”的现象，只顾建设购置，忽略了固定资产的管理。目前，大部分职业学校的固定资产管理由总务部门负责，而总务部门的工作人员一般是土地征用工或者临时工，总体素质也比较低，让他们来管理固定资产，存在很大的缺陷。还有一些学校缺乏必要的监督和约束机制，缺乏必要的考核评价制度，造成日常管理的随意性较大。

（二）管理环节脱节，管理权责不明

学校的固定资产从购买、入库到使用、管理等，要经过资产管理部门、使用部门和财务部门。在实际执行过程中，由于体制、管理、学校机构设置等原因，使得这三个部门之间往往处于脱节的状态，不能保证资产的合理配置和有效使用。另外，有些职业学校在资产管理方面未形成完整的资产内部控制体系，实行多部门多头管理、账、物分管的分类归口管理模式，缺乏统一的管理机构，各部门间缺乏有效的沟通与协调，导致资产管理中账务不清、责权不明。

（三）管理手段滞后，盘点措施缺失

首先有的职校对固定资产缺乏统一的监管，各归口管理部门有各自的账，经常表现出账账不符、账物不符。其次有的职校缺乏动态管理，管理手段仅仅停留在记账上，注重的是监管，不进行资产清查，部门之间、账账之间、账物之间不产生关系。再次有的职校缺乏有效的奖惩机制，管理人员没有积极性，资产的保值、增值、延长设备使用年限等成为空话。有些职业学校缺少固定资产的定期清查盘点制度，长期不对账、不清点，账面反映的固定资产与实物严重不符，导致固定资产存量不清。有的学校在创建过程中，为了达标，虚报固定资产，增加相关设备的数量和价值，存在做假账、假材料的行为。所以“有账无物”、“有物无账”的现象在职业学校固定资产账务管理中普遍存在。

三、解决职业学校固定资产管理问题的对策

（一）增强管理意识，优化资产配置

职校要充分认识到固定资产、实验设备是职业学校教学、实训正常开展的必备条件和物质基础，如果设备、实施短缺或者损坏，将直接影响到正常的教学秩序，要克服“重钱轻物”、“重购置轻管理”的不良倾向。在购置各项固定资产时，应该充分结合各专业学科的发展趋势，根据教学和实训的需要去配置固定资产以及设备，保证“物尽其用”。职业学校的专业复杂、门类繁多，并且职业学校为紧密适应当地的经济结构的调整和变化，其开设的专业也一直在变化和调整，这就需要学校更加合理的使用、添置实习设备等固定资产，优化资产配置，将有限的资金花在刀刃上，发挥固定资产的最大作用。

（二）完善管理制度，明确管理责任

管理好固定资产，不仅要有完善的管理制度，更重要的是要将制度落实到位，责任分明。学校应按照“统一领导，分级管理”的原则，建立责任制，明确责任，一级管理好一级，一级带动一级，加强对固定资产使用的监督，健全固定资产购置审批、验收管理、保管使用制度，建立和完善固定资产的出、入库制度。

（三）强化专业培训，提高业务水平

篇6

关键词：高等学校 固定资产 问题 对策

中图分类号：G647 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）07-071-02

高等学校的固定资产，是开展教学、科研、行政管理、后勤服务的重要物质基础。加强固定资产的管理，保证固定资产的完整，提高固定资产的利用效率，最大限度地发挥固定资产的经济效益和使用效益，促进高等教育事业的发展，是高校固定资产管理的基本任务。

一、高校固定资产管理现状和存在的问题

1.对固定资产管理认识不足、责权不清、机构分散。多年来，高校固定资产的投入就是国家投入，这样从高校的决策层到一般工作人员，对固定资产的管理从思想上轻视，理念上淡薄，认为只要完成了教学计划就可以了，基本上不关注固定资产的使用效益。高校固定资产的购置，以部门为主，谁购置谁使用，造成资产管理和资产使用部门之间责任不明确。一些高校没有设立专门的固定资产管理机构，仅由财务部门进行价值量核算，设备处、后勤处、图书馆等部门进行实物量管理，各类固定资产分散到各使用部门管理。表面上看，资产管理涉及每个部门，财务部门负责资金核算，设备部门负责教学科研设备的管理，后勤部门负责房产、办公设备管理，图书馆负责图书管理，但实际工作中由于分块管理，各部门缺乏有效协调，密切配合，致使固定资产管理出现漏洞。

2.固定资产管理内控制度不健全，制度执行情况不佳。一些高校虽然建立了一些固定资产管理内控制度，但很不健全，有的甚至不按制度执行。在固定资产的购置环节没有清晰、规范的处置程序和处置方式，出现重复购置、购置资产功能与使用上差异，造成闲置，使用效率低下等现象。在资产的调配方面不按制度执行，一些高校在干部调整过程中存在办公设备跟人走的现象，也不做变更登记，个别人甚至把电脑等据为己有。特别是固定资产的调配中，责任制度不健全，不做清点，不做交接，造成国有资产流失。在固定资产的报废和盘盈盘亏方面，按照有关程序，对报废的固定资产需经过中介机构认定、核准后处置，且一年一次办理报废手续，报废程序复杂，成本高。因此，有些部门，对已报废固定资产不按规定处置，有的为评估需要，对无使用价值的资产不做报废处理，造成账实不符；有的虽做了报废处理，但残值收入不入财务账，而成为账外资产。资产的盘盈盘亏处理不恰当，有的部门固定资产盘亏是由于无专人管理，使财产流失视为废弃物丢弃；有的盘盈固定资产不入账，造成账实不符，谋取私利。

3.缺乏资产使用效率评估体系，使固定资产使用效率低下。许多高校对固定资产的管理局限于资产账面管理，对资产使用效率缺乏必要的评估。一些高校对教学、科研占用的资产、设备没有进行成本核算，加上管理人员，理论基础薄弱，没有制定具体的成本核算及计提折旧办法，造成人们对资产使用有不用白不用的想法。同时对闲置资产没有珍惜意识，没有建立资源共享机制，使国家购置的资产成为部门甚至个人的私有财产，造成高投资低效益的现象。在设备的购置上，一般由使用部门提出，其出具体可行性报告大对数由使用设备的业务部门完成，很少有财务部门的参与。报告在设备购买上缺乏可行性论证及效益分析，并且对购买的设备把关不严，采购、验收、入库各环节管理较差，结果导致购进的设备使用效率低，造成资产的极大浪费。在设备使用上，学校各类设备分布在各使用部门，各部门只注重自己申请的设备自己使用，不愿接受校方的调节，重复购置设备，设备使用率不高，设备闲置现象普遍存在，造成资产的流失。

4.高校固定资产核算不完善，资产账面价值失真。当前，要求对行政事业单位固定资产计提折旧的呼声越来越大。按照现行会计制度，高校固定资产采用历史成本法计价，不计提折旧，高校资产负债表上固定资产项目的金额只反映原值，未能反映固定资产使用过程中的实际消耗，造成账面价值和实际价值的严重背离，无从体现固定资产的使用状况和折旧程度，不利于报表使用者了解固定资产的真实情况。另外，有的高校为了教学评价估，为了不减少固定资产账面数，多年不做固定资产报废处理，部门固定资产已没有了使用价值，有的甚至连实物也不存在了。有的高校在完成固定资产盘点后，对盘盈盘亏的固定资产不及时调整账面，从而也造成固定资产账面价值失真，不利于对单位真实情况的了解。

二、强化高校固定资产管理的相关对策

1.增强固定资产管理意识。在市场经济条件下，高校经费的筹措已不是过去单一的政府投资，而是多渠道筹措事业经费，各项资源合理配置。面对21世纪发展的要求和资源供应相对不足的矛盾日益突出，加强资产管理，提高资产的利用率已经成为高校迫切需要解决的问题。为此在资产管理中，必须增强新意识，即：非经营性资产的管理意识，保护国有资产权益意识，资产按效益最大化原则运行意识。进一步明确固定资产的使用不是单独的社会消费行为，而是高校赖以生存和发展的物质基础，克服“重投资，轻管理”的思想，自觉维护资产权益，有效配置内部资源，使其发挥最大效益。

2.加强制度建设，严格制度管理。

篇7

固定资产是学校教育教学、科学研究、行政管理和后勤工作实施过程中不可或缺的重要组成部分。传统管理观念的制约和基础设施的不完善，使我国中等职业院校固定资产管理过程中存在诸多问题和疏漏。学校相关负责人要重视固定资产管理，确保其安全、完整和增值等，实现中职院校快速可持续发展。笔者着重对中等职业学校固定资产管理问题进行分析，并对其进行反思，以提高中职学校固定资产管理质量。

关键词:

中等职业学校；固定资产；管理和反思

一、引言

教育理念的革新，使国家和相关部门加大了对中职学校的资金投入力度，从根本上完善了中等职业学校基础设施建设。同时，也加大了对固定资产的投入力度。相关教育部门和学校负责人要结合中职学校的实际发展诉求，提高固定资产使用效率和管理质量。中职学校固定资产管理过程中，设置有固定的资产管理员，对固定资产明细账进行登记，并建立线上资产管理平台，对各部门实物保管员的日常工作进行协助。中等职业学校固定资产管理涵盖的范围很广。相关管理人员要结合学校的实际发展需求，应用先进的管理理念和精细化的管理模式，对学校固定资产进行有效管理。

二、中等职业学校固定资产管理问题

(一)固定资产管理制度缺失

固定资产管理一直是中等职业学校日常管理工作过程中的薄弱环节。其制度层面存在诸多疏漏和缺失。加之，固定资产管理过于形式化。在日常管理过程中，不注重对固定资产和相关设施进行采购、验收、维护和保养等。对学校内部固定资产实际状况不明确，很难保证固定资产管理过程中的安全性和完整性。一般中等职业学校固定资产财务核算都是由财务部门执行的，而教学设备的管理是由不同学科进行负责的。并没有结合学校发展现状，设置固定的资产管理部门，导致固定资产管理过程中职责不明。

(二)资产管理意识不足

中职学校应用国家财政拨款，对相关配套设施进行购买和引进。但是其在固定资产管理过程中，缺乏严谨的资产管理意识。普遍存在重购买和轻管理的现象。当前，很多中职学校已经将网络化管理模式应用到了固定资产管理中。但是并没有委托专职人员进行管理，导致固定资产管理过程中存在诸多疏漏。固定资产主要目的是满足相关学科的日常教学需求，各部门基于自身利益，对固定资产进行重复购买，导致资金浪费严重，资源共享效率低，缺乏统一的资产管理规划。

(三)固定资产会计核算不规范

固定资产管理需要结合设备购入资金和购入过程中的相关费用，进行记账。但是，实际固定资产的计价方式却是以发票为主，不重视对安装费用和运输费用等进行记录，使固定资产入账不够准确和完整。针对已经投入使用，但是移交手续缺失的固定资产，要先按照估价进行入账，核定好实际价格后，对入账进行调整。比如，部分中职院校建筑竣工之后，验收和决算工作滞后，相关账目不明确。部分获赠的艺术品等没有原始凭据，无法办理入账手续，形成大量账外资产。资产使用部门和管理部门不重视资产台账核对，导致资产管理混乱，无法明确反映中等职业学校资产管理情况。

三、中等职业学校固定资产管理的相关反思

首先，固定资产在日常教学过程中具有重要的辅助作用，管理人员要对其进行科学合理的管理和分配，最大程度发挥其在教学过程中的价值。相关部门要结合学校固定资产管理情况，建立健全的固定资产管理制度，并成立专门的管理小组，对相关管理人员的职责进行划分。校长负责对全校资产管理进行宏观指导，并对重大事物进行决策。财务部门主要对固定资产进行核算。总务部门要对全校固定资产进行统筹管理，并注重管理过程中的权威性。同时，各科室也要有专门人员对本科室的固定资产进行管理，并做好日常使用记录，将资产管理过程中的变动或者损坏及时上报管理小组。资产管理小组也要及时对学校的固定资产进行清查，真正将固定资产管理工作落到实处。其次，学校要制定固定资产管理规章制度，并将相关奖惩措施落实到位。中等职业学校的固定资产管理需要以完善的奖惩机制为依托，进而结合固定资产管理情况，对管理人员的日常工作内容和质量进行评定，以此督促他们重视固定资产管理。同时，学校也要建立清晰的固定资产使用情况表和评价考核表，充分调动相关管理人员的日常管理积极性。第三，重视财务人员和资产管理人员的相关培训工作。近年来，我国财务人员固定资产管理方面的培训比较缺失。学校要通过财务人员和资产管理人员再教育，使其不断拓宽专业知识，提升固定资产的管理能力。同时，要加强财务人员和管理人员的沟通与交流，不断取长补短，从根本上提升中等职业学校的固定资产管理质量，为学生营造一个良好的实验环境，提供充足的硬件设施。

四、结束语

固定资产是中等职业学校开展教学活动和实践活动的物质基础，直接关系到中等职业学校的教学质量和未来发展方向。财务人员和资产管理人员要重视固定资产管理工作，提高资产利用率，促进中等职业学校整体教学质量的提高。

作者：赵晓红 单位：山西省晋中市卫生学校

参考文献:

篇8

关键词：中等职业学校 固定资产 管理和反思

一、引言

教育理念的革新，使国家和相关部门加大了对中职学校的资金投入力度，从根本上完善了中等职业学校基础设施建设。同时，也加大了对固定资产的投入力度。相关教育部门和学校负责人要结合中职学校的实际发展诉求，提高固定资产使用效率和管理质量。中职学校固定资产管理过程中，设置有固定的资产管理员，对固定资产明细账进行登记，并建立线上资产管理平台，对各部门实物保管员的日常工作进行协助。中等职业学校固定资产管理涵盖的范围很广。相关管理人员要结合学校的实际发展需求，应用先进的管理理念和精细化的管理模式，对学校固定资产进行有效管理。

二、中等职业学校固定资产管理问题

（一）固定资产管理制度缺失

固定资产管理一直是中等职业学校日常管理工作过程中的薄弱环节。其制度层面存在诸多疏漏和缺失。加之，固定资产管理过于形式化。在日常管理过程中，不注重对固定资产和相关设施进行采购、验收、维护和保养等。对学校内部固定资产实际状况不明确，很难保证固定资产管理过程中的安全性和完整性。一般中等职业学校固定资产财务核算都是由财务部门执行的，而教学设备的管理是由不同学科进行负责的。并没有结合学校发展现状，设置固定的资产管理部门，导致固定资产管理过程中职责不明。

（二）资产管理意识不足

中职学校应用国家财政拨款，对相关配套设施进行购买和引进。但是其在固定资产管理过程中，缺乏严谨的资产管理意识。普遍存在重购买和轻管理的现象。当前，很多中职学校已经将网络化管理模式应用到了固定资产管理中。但是并没有委托专职人员进行管理，导致固定资产管理过程中存在诸多疏漏。固定资产主要目的是满足相关学科的日常教学需求，各部门基于自身利益，对固定资产进行重复购买，导致资金浪费严重，资源共享效率低，缺乏统一的资产管理规划。

（三）固定资产会计核算不规范

固定资产管理需要结合设备购入资金和购入过程中的相关费用，进行记账。但是，实际固定资产的计价方式却是以发票为主，不重视对安装费用和运输费用等进行记录，使固定资产入账不够准确和完整。针对已经投入使用，但是移交手续缺失的固定资产，要先按照估价进行入账，核定好实际价格后，对入账进行调整。比如，部分中职院校建筑竣工之后，验收和决算工作滞后，相关账目不明确。部分获赠的艺术品等没有原始凭据，无法办理入账手续，形成大量账外资产。资产使用部门和管理部门不重视资产台账核对，导致资产管理混乱，无法明确反映中等职业学校资产管理情况。

三、中等职业学校固定资产管理的相关反思

首先，固定资产在日常教学过程中具有重要的辅助作用，管理人员要对其进行科学合理的管理和分配，最大程度发挥其在教学过程中的价值。相关部门要结合学校固定资产管理情况，建立健全的固定资产管理制度，并成立专门的管理小组，对相关管理人员的职责进行划分。校长负责对全校资产管理进行宏观指导，并对重大事物进行决策。财务部门主要对固定资产进行核算。总务部门要对全校固定资产进行统筹管理，并注重管理过程中的权威性。同时，各科室也要有专门人员对本科室的固定资产进行管理，并做好日常使用记录，将资产管理过程中的变动或者损坏及时上报管理小组。资产管理小组也要及时对学校的固定资产进行清查，真正将固定资产管理工作落到实处。

其次，学校要制定固定资产管理规章制度，并将相关奖惩措施落实到位。中等职业学校的固定资产管理需要以完善的奖惩机制为依托，进而结合固定资产管理情况，对管理人员的日常工作内容和质量进行评定，以此督促他们重视固定资产管理。同时，学校也要建立清晰的固定资产使用情况表和评价考核表，充分调动相关管理人员的日常管理积极性。

第三，重视财务人员和资产管理人员的相关培训工作。近年来，我国财务人员固定资产管理方面的培训比较缺失。学校要通过财务人员和资产管理人员再教育，使其不断拓宽专业知识，提升固定资产的管理能力。同时，要加强财务人员和管理人员的沟通与交流，不断取长补短，从根本上提升中等职业学校的固定资产管理质量，为学生营造一个良好的实验环境，提供充足的硬件设施。

四、结束语

固定资产是中等职业学校开展教学活动和实践活动的物质基础，直接关系到中等职业学校的教学质量和未来发展方向。财务人员和资产管理人员要重视固定资产管理工作，提高资产利用率，促进中等职业学校整体教学质量的提高。

参考文献：

篇9

关键词：学校；固定资产；管理

随着国家教育教学相关制度的不断完善和发展，在越发重视的基础上继续加大了在这方面的基础投资。但是随着时间的流逝，这里面也暴漏出了许多问题，对于固定资产的管理方面依旧是学校最为薄弱的一个环节。因此，要想办法提高学校固定资产的管理水平，提高其使用效率。这些对学校进行可持续发展具有深远的意义和影响。

一、学校固定资产管理中的一些特点

学校固定资产是保证学校财务、后勤、教学、等一系列工作能够正常开展的物质前提和基础。也是学校服务社会，培养人才的一个重要保证。是衡量一个学校教学教学质量好坏的综合评价因素之一。学校固定资产的来源渠道也是呈现多极化分布的趋势，比如说有来自于上级政府部门的拨款，还有来自社会爱心人士的捐赠，以及对这些资金在调配上所存在的问题，因此对于学校来说，要管理这么庞大且复杂的资产是相当困难的。具体的管理特点由下所示。

(一)所涉范围广泛。

固定资产管理活动贯穿于学校的方方面面中，对于学校所涉及到的一系列的活动都离不开固定资产的保障和支持。

(二)分散性盛。

从整体范围来说，固定资产可以说是贯穿于学校的各个方面，对于全校的学生老师都是有所涉及，这就导致了学校对每一件每一处的固定资产的管控难度大和不能更精确更好的把控其使用情况。

(三)工作繁重

除了原有的一些固定资产外，例如学校内部的图书室内所储存的数量及其庞大的图书，以及桌椅板凳等，都是极其容易造成损毁的，这些都对于在管理工作上带来了及其沉重的压力[1]。

二、目前学校固定资产的管理情况以及在管理过程中所存在的一些主要问题

(一)学校固定资产如何进行分类以及管理现状

按照惯例，对于学校固定资产的划分，可以大致分为六种类型，一是学校的房屋建筑以及周边的一些附属基础设施建设，这些都是外在比较看得出来明显的。二是专用设备，即学校针对某些教学所专门配置的一些专用设备。三是通用设备，即学校用来日常进行沟通交流的设备。四是文物以及所展示陈列的物品，即学校接受社会各界捐赠所得到的大批物品。五是图书，即学校进行同时分配与学生和老师的相关教学书籍。六是其他的一些没有在上述所提到的别的固定资产。随着国家对教育教学质量上越发严格的要求，所针对其中所存在的一些问题所采取的措施也是相当的雷厉风行。长时间以来，固定资产一直都是学校管理环节中的薄弱部分，虽然说国家对这方面一直是三令五申，但是都可以说是收效甚微，该发生的依旧会发生，该怎么样的依旧会怎么样。其中依旧是存在着对管理体制上疏忽，麻痹大意，意识环节的薄弱，相对管理机制的严重缺失。还有就是对于学校固定资产重复进行购买的浪费情况。

(二)学校固定资产中所存在的一些问题

长时间以来，在管理这方面，一直是学校整体的一个薄弱环节，具体可以体现为在绝大多数的学校中，一直存在着这样的一个情况，那就是重视教育，轻视管理。有些学校并没有把国家在这一块的先关规定放在心上，将所要求的内容抛诸脑后。对固定资产管理方式的不规范，态度上的严重松懈，都是导致其发生原因造成严重后果的重要因素。出了问题相互推拖，找不到具体负责人，造成固定资产使用和管理上的严重松懈浪费，这些都是要求具体问题具体解决具体分析的，在进行妥善处理的，否则长时间这么下去，就会造成固定资产管理，维护人员职权非配不清等问题，导致在固定资产管理方面出现重大性失误。

三、学校管理方面对于固定资产管理和监督上的失误

(一)疏忽对于固定资产管理环节的问题

学校并没有第一时间将固定资产管理纳入到整体的财产预算体系当中，这就导致了其购买的计划性统一性不够完善，各个部门只能是根据自己的需要单独进行购买预算，在极大程度上会导致资源的极大浪费和重复率。缺乏的是一个相对有权利的管理监察者，对购买资源的协调力度大大的不够，从而导致极大程度上的浪费，这些都是极其不可取的。

(二)对固定资产查实落实不到位，制度被严重架空

对于固定资产管理上的不到位，不够具体，不够全面。对日常的设备使用情况以及核心会计计算情况的不够明朗，都会在对其进行管理的基础上造成一定的麻烦。虽然学校有相应的监察部门，但是缺乏到落实，没有可具体操作的资产管理内容，最终导致华而不实，形同虚设。

(三)固定资产管理较为单一化

学校固定资产基础管理环节上的相对薄弱，管理手段严重单一化，缺乏高效性与与时俱进。从2006年以来，经过国家大规模对学校固定资产的管理和清查后，为了以防在计算上的疏漏，大多数学校都采用了相对应的管理软件来进行相关登记。从财务部门的角度上来看，运用软件进行管理，既减少了管理人员的负担，又能在一定程度上提高对固定资产管理的高效性。但是这样做也衍生出了诸多的弊端，虽然说在对固定资产进行管理的环节上确实是减轻了不少压力，但是毕竟数据不能完全替代人。在运用这种便捷管理模式的同时，所衍生出来的弊端是，学校的财务部门与固定资产管理部门并没有能够进行统筹兼顾的有效联系。导致的是各个部门之间的联系疏散，学校也只不过是从会计的角度来做了对固定财务的计算处理而已。对于使用那些管理软件来说，只能说是将才做管理的模式从手工转变成了软件电脑，但也是换汤不换药而已。这些都并不能在根本上改变固定资产管理方面所造成的落后、懈怠等现象[2]。

四、造成学校固定资产上管理模式不当的原因

(一)学校部门并没有对管理固定资产

这一问题的重要性得到根本的认识学校大部分都比较重视对学生的教育和人才的培养，而对于这些学校固定资产物质基础上并没有过多的认识性。个部门之间也缺乏相对统一的管理和协调，严重影响了学校固定资产的正常使用率。

(二)缺乏固定相关管理条例

学校虽然有相关管理条例，但是大多数都缺乏固定可行的高效实际操作性，在对资源的配置和使用情况上，都缺乏相对可行的实际应用能力。各个部门在对固定资产的管理过程中，划分界限不明确，造成了极其严重的铺张浪费重复购买率等现象。

五、改善学校固定资产管理的一些方案

(一)加强学校固定资产管理意识，建立健全相关机构

对于固定资产如何进行管理，一直以来都是社会各界所关注的一个焦点。学校要按照国有资源部门和财政部门所颁布的一系列条例进行行之有效的管理。建立健全相关管理机制，并在实践中不断得到充分的完善。

(二)完备线管管理机制，并且配备相关技术检查人员

学校应该按照国家相关法律法规的要求，对国有固定财产进行统一有效的管理。并且要派出专人对其所使用的情况出入的情况都要进行一对一的认真核查。此外，学校还要注重对此类管理人员的全方位培养，要让他们在达到要求的同时，基本素质也能得到提升。

(三)加强日常固定资产的管理工作，并且建立长期有效的监察管理制度

完善对固定资产的管理程序，并且制定相关的管理检查制度，在对固定资产进行使用的过程中要严格按照流程进行。每一步都要做到有迹可循，真实有效。相关部门之间要对所出现的问题进行及时合理的沟通，有效杜绝管理制度上所存在的漏洞。

(四)建立学校固定资产的考核评估和相关的奖罚制度

在现有的制度下，通过改良进行更为系统化的建立，从而建立自上而下的根本改革考察制度。并且对看管固定资产的人员进行统一的考核和评审。对于完成者要实行奖励制度，对于玩忽职守者实行惩罚制度，以此来调动他们参与工作的积极性，从而在整体上提高对固定财产的有效管理[3]。总之，固定资产是否能够进行有效管理，也是一项非常重要的工作。关乎到了学校的办学效率，利益，各部门之间的协调发展的整体大局。随着时代的发展，学校固有财产在使用情况上所面临的挑战也是越发的严重，所以要在做好对其进行妥善管理处置的基础前提下，更要不断探索新的管理模式以及理念方案，以此来提高学校的综合水平，促进其能够更好的可持续发展。

参考文献：

[1]许环.完善学校固定资产管理的思考[J].中国外资，2015(12).

篇10

关键词：高校固定资产；管理现状；对策

中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）39-0020-02

一、高校固定资产的现状

1.什么是高校后勤固定资产及固定资产的用途。所谓的固定资产是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时间超过12个月的、价值达到一定标准的非货币性资产，包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。就目前而言，高校后勤依然使用传统的相关标准界定高校后勤固定资产，只是进一步将价值界定为500元。高校的固定资产是保证学校教学、科研、生产、行政管理、后勤服务等各项事业计划顺利进行的必要物质基础，是衡量高校办学规模和质量的重要条件。管好、用好高校的固定资产，可以节约事业经费，增强办学能力，提高科研教学工作水平，也是推进高校建设和改革，不断提高师生员工物质文化生活的重要保证。

2.高校后勤固定资产的管理模式。高校后勤在行政上隶属于学校，在计划经济时代，高校后勤固定资产属于国有资产，可无偿使用，改革开放之后，高校固定资产逐步采用校院二级管理制度。设备处为固定资产管理的归口单位，代表学校行使固定资产管理职责，具体负责采购、调拨、处理、清查统计以及管理监督；学院、实验室等为固定资产的使用部门，负责固定资产保管、维护，确保资产的安全与完整。虽然高校后勤有半企性质，但其主要责任仍是服务教学与科研。因此，高校后勤固定资产主要由经营性和非经营性两个部分组成，其中又以非经营性为主，大多数高校后勤对非经营性资产经营较多。

二、高校后勤固定资产管理的问题

1.固定资产产权不明晰。在计划经济时代高校后勤固定资产属于国有资产，可无偿使用，但高校后勤集团在与学校剥离之后，资产的产权至今无法明确。高校后勤的固定资产前期大多由国家投资，之后归后勤集团拥有，然而高校与后勤集团又没有严格按照流程交接工作，致使固定资产没有明确的自。高校后勤固定资产种类繁多、用途广泛，但是又缺乏监管的部门，而财务也只负责采用报表的方式登记账目，无法清查，这就使得大批的固定资产难以折旧，最终造成资源浪费和闲置。

2.固定资产使用率较低无法做到资源共享。高校为进行科研、教学会购置大量固定资产，学校的固定资产管理缺少统一领导，也没有一个真正发挥作用的综合协调部门，重购轻管导致固定资产结构不合理，特别是不同的课题组重复购买相同或类似的设备、仪器，以致大量资产闲置浪费。各个部门往往只关注自己部门的“小而全”，每个办公室都要购置传真机、打印机和复印机等设备，但这些设备又得不到充分利用，使用率低下。

一方面，固定资产在使用过程中缺乏监管，较容易造成固定资产的损坏、废弃、失窃，并且助长了不爱惜固定资产的不良风气，造成浪费。另一方面，某些部门人力有限、课题有限，致使所拥有的固定资产经常或长期闲置，然而，科学技术的迅速发展或无形磨损等因素，则使之被淘汰或放坏，故固定资产在有效使用期内不能充分利用并发挥应有效益，从而造成了资产的浪费。而各个经营实体一旦拥有固定资产便形成了终身制，很难做到资源共享。

3.对固定资产的折旧有着不同标准。对固定资产进行折旧的目的在于为固定资产的保值和增值提供保障，但高校后勤的固定资产折旧往往有着不同的标准，造成折旧的困难。后勤的固定资产来源一般比较复杂，这便形成了一个难以忽视的问题，就是如何对固定资产进行折旧。高校后勤固定资产分为经营性和非经营性两部分，但高校后勤通常只对经营性固定资产进行折旧，而忽视对非经营性固定资产折旧。一些学校对成立后勤集团以后的固定资产进行折旧，成立集团时由学校直接拨付的固定资产不进行折旧。学校投入的房屋、大型车辆以及学校拨付的大量过期或无法使用的固定资产，如何用统一标准进行折旧处理，才能达到保值、增值且创造一定的经济效益，是一个很大问题。

三、造成高校后勤固定资产管理落后的原因

1.管理方法落后。高校合并完成后，固定资产的数量急剧上升，固定资产的资金来源以及固定资产的形式和结构已经改变，但固定资产管理的方式在高等教育机构没有改变。每个分校区合并前使用的管理模式依旧沿用，管理相对落后。现在，公共高等教育包括两个部分资金来源，国家投资和拨款以及计划性收费，购买固定资产所用的方法为报批预算制，固定资产的购买和使用没有任何成本，也不用使用单位和个人承担任何经济责任，仅仅需要做一个报告，批准也并不是很难。所以在人们心中很难形成国有资产的管理意识。固定资产的管理在高等教育机构忽略了很长一段时间，重钱轻物、重购轻管的思想根深蒂固。

2.不够标准的会计核算和缺乏成本效益概念。根据有关规定，学校当年的事业收入为支付学校购置固定资产费用的主要渠道，并一次性计入事业支出。由此便造成了固定资产折旧的困难，许多学校甚至直接不对固定资产进行折旧，而每年的固定资产折旧成本也不会计入成本核算，便造成了成本会计费用核算的严重失真。这种会计核算方法是违反会计的配比原则和真实性原则的，固定资产的账面价值与实际价值严重不符。学校通常通过“修购基金”补偿固定资产价值。“修购基金”则来源于学校的事业性收入和经营性收入，计提时直接列支出，同时增加专项资金，固定资产和固定基金的总数额一般不会发生变化，这样购置固定资产的原始价值和固定资产的更新维护基金便同时包含在了净资产之中。这在会计计算方法中属于重复计算，导致了净资产会计信息失真。除此之外，由于教育成本核算项目当中并不包含固定资产折旧，使得成本效益原则在高校政策管理理念中没有得到应有的重视。假设各高校再分为多个校区，每个学校固定资产管理都存在会计核算重复，成本效益不匹配的缺陷将会被进一步放大。

3.固定资产管理缺乏监督。因历史遗留问题而导致的高校非经营性固定资产和经营性固定资产的共存现状，决定了高校固定资产管理的特殊性和复杂性。高校固定资产管理方面经常会掺杂行政性管理并忽视市场性管理，这虽然主要是由于非经营性的固定资产和经营性的固定资产界限不明朗造成的，但也与缺乏有效的监督管理有重要关系。非经营性固定资产在没有进行充分论证分析的情况下就被转为经营性固定资产，经营性固定资产有时也会被突然转为非经营性固定资产，缺乏监督使得这类转换难以遏制。

四、改善高校后勤固定资产管理的方法

1.对固定资产折旧进行分类处理。在处理固定资产折旧的时候，应当充分考虑固定资产在使用时的特殊性和高校后勤固定资产构成的复杂性，以便实现固定资产的有效使用，从而达到固定资产保值、增值的目的，提高经济效率。分配给学校的房屋、汽车和其他大型固定资产，由于其数量巨大，可算作学校提供的非生产性经营服务，不需要固定资产折旧，但必须建立一个负责备案检查的账簿，在进行相应的维护和改造时进行记录。

2.建立固定资产管理系统。为固定资产建立物流信息管理数据库，由专人负责对固定资产实施网络化管理，将管理与监督的责任具体到个人。通过网络管理，避免重复购买，达到资源合理分配，实现资源共享。如果有固定资产的使用已超过使用年限，需及时报废并对报废手续进行处理。如果报废不及时造成了固定资产的损失，必须追究相应责任人的责任。最后还要使固定资产管理系统进入校园网，每个实体部门都要联网并统一在网络对账，实现固定资产管理网络化。

3.充分发挥财务部门对固定资产管理的重要作用。充分发挥财政部门分配资源的角色，改善会计审核方法，准确核算固定资产的价值，是实现科学管理固定资产的基础。同时，财务应当肩负起监督的指责，管理与监督同时进行，给予财务部门更大的权利，在固定资产监督管理当中发挥更大的作用。在缺乏相关固定资产入账处理的时候，不允许对该固定资产进行报账。可以考虑在原财务部门设置专门的固定资产管理人员，替换和更新原有的固定资产时都由专门人员负责。

4.提高管理人员素质，优化用人制度。由以“物”为核心转变为以“人”为核心，主要做好对人员的管理，达到对后勤固定资产管理合理化的效果。不但要加强人才培养的意识，更要切实培养出一部分人才，对管理人员和技术人员进行定期培训，提高管理意识，增强管理手段，完善管理工作。打造一支管理意识高、主业技术硬、管理手段灵活的团队。实行责任到人，出现问题可以在第一时间找到责任人。对一些管理意识淡薄、管理技术缺乏、管理手段落后的人员及时进行调整，确保管理团队的实力能应付出现的各种问题。除了对管理团队进行改革培训外，还需要对广大教职工进行管理。通过举办各类活动，确保广大教职工对后勤固定资产的正确认识，提升教职工参与固定资产管理的积极性，充分利用奖惩制度，激发教职工管、爱、护固定资产的自觉性。

参考文献：

[1]咸宁学院.咸宁学院后勤集团固定资产管理办法[Z].

[2]杨海蓉.高级财务会计[J].中国商务出版社，2004，（9）.