项目工程安全管理范文

导语：如何才能写好一篇项目工程安全管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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随着公路建设事业的快速发展以及建设规模不断扩大,工程项目施工安全管理问题凸显。公路工程项目施工的安全生产管理是一项综合性管理。为了加强安全生产监督管理,保障国家和人民生命财产安全,促进经济持续健康发展,维护社会稳定,实现安全生产,更好地提高笔者所在标段经济效益,共同致力于公司发展,为此,安全措施必须进一步规范管理。该文将对公路工程项目安全管理的内容及存在的问题进行分析,并在此基础上就如何加强安全生产管理,谈一下个人的观点和认识,仅供参考。

关键词:

公路工程；安全生产；安全管理；策略；研究

公路工程项目安全生产管理,不仅涉及到经济、技术以及管理,而且深层次上还涉及特定生产管理以及社会发展等方面的问题。通过建立公路工程项目法人责任制,明确项目业主的责任,规范项目业主的行为,能为公路工程施工企业搞好公路施工安全生产管理创造一个良好的外部环境。因此,必须建立健全公路工程项目的招投标机制,使企业注重自身在市场中的形象,自觉地重视安全生产,树立良好的市场信誉。在当前的形势下,加强对公路工程项目施工安全管理问题研究,具有一定的现实意义。

1公路工程项目安全生产管理概述

1.1施工现场安全管理督导项目部成立安全领导小组,组建专业机构,明确施工现场专职安全管理人员,全面落实生产责任制。在工程项目生产过程中,加强对施工现场的安全管理,确保生产、安全兼顾,安全管理以预防为主。在安全管理过程中,应当渗透到计划、检查以及实施和总结等环节。比如,公路修建施工过程中,会涉及到爆破部分,这是安全管理的一项重要内容,其中包含土建工程,应当严格预审招标资格;同时还要确保爆破程序的细致性、标准性,严格按爆破安全规程以及安全规范要求操作,以此来确保施工质量以及施工现场人员的安全。

1.2施工质量控制公路工程项目施工质量,在很大程度上决定着施工安全工作,从某种意义上来讲,加强施工质量控制,可以有效确保施工现场安全可靠性。在此过程中,应当做好安全生产管理,加大投入力度,确保资金投入能够切实到位。在施工质量控制过程中,安全保障资金一定要投入,而且还要制定并严格遵循硬指标,执行工作落实到实处,杜绝挪用资金现象发生。对于施工单位而言,质保体系、施工质量计划非常重要,应当定期或不定期地对施工质量体系进行检查和明确。

2公路工程项目安全生产管理中的问题

2.1安全责任落实不到位一般而言,施工单位应当有完善的安全管理机制,并将其有效地落实到实处。然而,实践中却并非如此,安全责任工作多浮于形式,安全管理机制和措施无法有效的实施,以致于有法不依、安全管理乏力。由于安全责任制度不完善、不健全,而且落实不到位,安全责任无法落实到个人,因施工过程中各种违规行为不受监管而导致安全事故时有发生。

2.2工程项目安全生产教育培训不到位由于安全培训机构以及安全管理机制不健全,培训不到位,导致安全生产管理乏力。第一,公路工程施工人员多为农民工,没有进行安全岗前培训,加之自我保护意识差,施工现场安全隐患多;第二,部分技术和管理人员安全施工能力差,不具备发现和解决安全隐患的能力;第三,施工单位与农民工之间的关系相对短暂,人员流动性比较大,安全教育培训敷衍了事,无法起到有效的作用。

2.3安全资金投入力度不够近年来,随着社会经济以及建筑行业的快速发展,为降低公路工程建设成本,部分单位评标过程中以低价位作为中标依据,压低施工单位合理承包价格。工程施工单位为了能够中标,不惜提供“优惠政策”,造成恶性循环,这些都不利于安全管理。

3公路工程安全管理策略

基于以上对当前公路工程项目管理过程中存在的问题分析,要想加强公路工程安全管理,可从以下几个方面着手。

3.1对分包队伍加强安全监理安全监理是对公路工程建设过程中对不安全行为、不安全状态以及作业环境防护进行安全评价和动态监管,并采取有效的手段确保建设行为符合安全生产要求。同时,还可以制止建设行为中的盲目性、冒险性和随意性,并且督促和落实安全生产责任制,有效杜绝安全事故隐患,并将安全风险有效地控制在允许的范围之内,从而实现施工安全生产管理。

3.2加强安全专项资金投入利用为预防和杜绝安全事故发生,应当持续有效地加强安全投入。承包方在签订建设工程施工合同时,应当严格按照财政部和安监总局“关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知”(财企[2012]16号)文件规定,明确“安全生产费用”的提取比例和金额,安全生产费用管理坚持“项目计取、确保需要、规范使用”的原则,并按规定计量支付,监督项目部应当专款专用。同时,监督部门应当对工程安全专项资金投入进行监督和检查,以保证工程项目安全防护。在材料采购过程中,应当本着为单位着想,站在单位利益的角度,多跑、多询问、货比三家,尽力以最低的价格、最好的质量满足生产需求。安全生产费用必须实行专款专用,实实在在用于本项目的安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪用或挤占;不得弄虚作假,骗取安全生产费用;必须精打细算,正确把握安全生产费用使用的合理性、必要性、科学性,不得随意滥用。

3.3加强安全教育培训实践中,应当提高施工人员、管理人员的素质以及安全管理能力,三类人员持证上岗。公路工程建设单位、施工单位,应当高度重视安全培训,从制度上、资金上以及人员上予以保证,这样才能使“要他们安全”变成“他们要安全”,以此来提高施工人员的安全意识。同时,还要加强教育培训监督检查,保证教育培训工作能够有效落实到位,措施、责任也要落实到位。在公路工程项目施工安全管理过程中,管理人员应当具备一定的政治理论水平、专业知识、组织能力、管理能力,能全面履行本岗位工作职责。

3.4做好施工现场人员管理工作成立专门的工人培训基地,对施工人员进行一段时间的安全及操作技能培训,并经考核取得合格证后方能上岗作业,而不是办“速成班”。因为在短暂的时间内是不可能将一个刚洗脚上田的农民改造成为一个遵章守纪的操作工人的。施工现场安全教育的落实,包括进场“三级教育”及班前教育,只有系统的培训与潜移默化的教育相结合才能有效地提高工人的安全生产意识和自我保护意识。

4结语

总而言之,随着社会经济的快速发展,公路工程安全生产管理的重要性逐渐凸显。安全管理工作直接关系着施工人员的人身安全,实践中应当加强安全管理、落实安全责任。在制度完善、规章齐备、加大宣传的基础上,要切实加大落实的工作力度,将各项有关安全生产的法规制度及操作规程在具体的项目施工管理中体现出来。文章从国内公路工程安全生产管理实际入手进行分析,就如何科学地安全生产管理,提出了几点建议,旨在提高施工安全可靠性。

参考文献

[1]王伟.浅谈公路工程安全生产管理存在的问题及解决方案[J].中国新技术新产品,2014(6):188-189.

[2]邓树亮.全面探究公路工程项目的安全生产管理工作[J].科技与企业,2012(22):112.

[3]苌倩.公路工程项目安全生产管理问题分析[J].交通世界(建养.机械),2016(1):120-121.

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关键词：土建项目 工程施工 安全管理 重要性

前言：土建行业是我国国民经济的重要组成部分，在一定程度上影响着我国经济的发展。但是在土建项目工程施工的过程中风险也很高，经常会发生一些安全事故，因此安全管理的好坏与否直接影响着土建项目未来的发展与前途，通过对土建项目工程中发生频率比较高的安全事故进行调查分析，得出结论如下， 在土建项目工程施工的过程中，由于受到各种危险因素的影响，如工人的流动性比较大，缺乏安全意识，临时的生产设备多，工作环境复杂等都会频繁发生一些安全事故，严重损害了施工企业的经济利益，不可避免的会伤害到施工人员的身体健康，甚至危及生命。一次次惨痛的教训告诫我们安全生产才是工程施工的核心，做好安全管理工作才是做好一切工作的前提。只有安全管理工作做好了，工程才能够顺利进行。本文通过对土建项目工程施工中的安全管理工作提出几点建议，希望通过本文的论述，为我国建土建项目创造一个安全稳定的施工环境。

1、土建项目工程施工中安全管理的重要性

在土建项目工程施工的过程中，要想做好安全管理工作，提高土建项目工程的施工质量，企业必须以安全至上为原则，采用预防为主综合治理的安全管理方法，为工人创造一个安全良好的施工环境，从而充分调动工作人员的工作积极性与工作热情，反之，如果施工企业不注重安全管理方面的工作，其工作环境势必会存在风险因素，势必会给工作人员带来极大的心理压力，制造紧张的气氛，工人注意力无法全部集中到工作上来，在工作上很容易出现一些不必要的失误，对土建项目的施工质量造成严重影响。因此要想确保土建项目工程的施工进度，提高工程的施工效率，防止安全生产事故发生，为管理人员和施工人员全面的开展安全生产教育工作，尽量提高其安全意识与警惕性，为其创造良好的施工环境非常重要。从而保证每个施工环节都能顺利的进行，推动安全生产技术顺利实施，提高企业的社会效益与经济效益，从而提高个来的市场竞争力。由此可见，在土建项目工程施工的过程中做好安全生产管理工作具有非常重要的现实意义。

2、土建项目工程施工中的安全管理存在的问题

土建项目工程施工涉及面比较广，工种也比较多，人员素质不一，工程环境相差甚远。总的来说，土建项目工程施工中的安全管理存在的问题主要有以下几个方面：

2.1施工人员安全意识差

首先、领导者的安全意识对土建项目工程的影响。如果领导者重视安全方管理方面的工作，建立健全安全管理制度，采取有效的安全管理措施，可在一定程度上保障土建项目工程的安全性。其次、施工人员的安全意识与安全操作水平。如果施工人员能够严格按照安全操作规程来执行，听从指挥不违章作业，能够进一步提高工程施工的安全性。土建项目工程的施工过程中有很多安全事故，都是因个别领导的安全意识差或操作人员违章操作所引起的。因此，既要提高领导者的安全意识，也要提高施工人员的安全意识与安全操作水平。

2.2缺乏有效的监管体系

首先、提到土建项目工程，内业人事对总承包企业、专业分包企业、劳务企业都不会陌生。目前我国土建行业的整体市场都是由上述三级企业来完成的，其市场情况非常混乱，并无完整的结构体系，经常是一个项目分包给几个分包企业，很难保证分包企业的社会信誉，施工技术与管理水平。如果在工程施工过程中，遇到信誉差，施工技术与管理水平低的分包企业，就容易出现安全意识差，没有及时排查消除安全隐患，偷工减料等现象，给工程带来严重的安全隐患。其次、我国的法制不健全，无法满足土建工程施工的发展需求。

2.3违反安全操作规程

在土建项目施工的过程中由于管理方法不对而出现的问题也比较多。如没有可行的预防措施，没有严格执行安全施工方案，不注意施工过程的安全管理；如非电工乱拉扯电线、民工不戴安全帽、高空拆架拆模时往地上扔、疲劳过度，等违反安全操作规范的行为，均会导致建筑项目工程施工出现安全问题。

2.4材料及施工机械质量不合格

在土建项目施工的过程中，如果材料不合格或施工机械质量差，都会给工程施工带来安全隐患。首先、在土建项目施工的过程中所需材料种类较多，用量也较大，大多数材料与工程施工的安全息息相关。但在施工的过程中要想全数检查也比较困难，只能采取抽检的方法，不可避免的会出现遗漏。如果分包商盲目追求利益最大化，在材料选择上忽略了安全技术规范的要求。其次、监理人员对进场的材料控制不严，如果监理人员不按相关规定进行现场见证取样，把不合格的假冒伪劣产品引入到土建项目工程中，也会增加工程施工的安全风险。 第三、施工机械的质量的好坏对土建项目施工的安全管理影响也非常大，由于土建项目工程所需的施工机械种类繁多，数量较大，全盘检查或维修保养比较困难，如果抽样检查必然会产生遗漏，从而导致部分机械设备带病作业，为工程施工带来安全隐患。

3、土建项目工程施工中的安全管理的有效控制方法

要想保证土建项目的施工安全，必需在以下几个方面保证工程施工的安全管理。

首先、要以现场施工班组为主体，做好日常的管理协调工作，有效控制现场的安全生产，做好施工的每道工序。

其次、建立健全安全生产管理制度，做好每道工序的安全预控管理工作，对每道工序安全作业进行系统的策划，找到每个工序的安全生产要点，采取有效的安全管理措施。

最后、在施工前，以施工安全管理计划为依据，按照施工规范、操作规程、检查标准的要求来严格要求施工中的每个环节，保证施工人员的安全，保证施工材料与施工机械的质量。针对重点的工序进行重点控制，为土建项目工程施工的安全管理提供有力保障。

结束语：

总之，安全管理在土建项目施工的过程中具有非常重要的意义，在工程施工的过程中安全管理人员必需严格执行企业的各项安全管理制度、做安全检查工作，以保障施工设施的安全，为施工人员提供一个安全性较高的生产环境，以保证土建项目工程顺利的进行。

参考文献：

[1]曾海宁；建筑施工安全管理与防治措施探讨[J]；广东科技；2011年16期.

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一、安全生产责任管理

1、督促落实本项目各参建单位的安全生产责任制，贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护方针、政策和本项目各项安全生产规章制度。

2、督促施工单位制定本项目安全生产管理制度，安全操作规程，安全岗位责任制，组织开展安全生产竞赛，总结推广和交流安全生产先进经验。

3、督促各参建单位开展各类安全活动，指导本项目有关部门进行宣传、拟定计划、措施、落实牵头组织迎接上级各级部门各类安全生产检查，对安全生产工作履行职责。

4、负责与各参建单位签订生产安全目标责任书或者安全生产协议。

5、定期和不定期的对本项目进行安全生产综合性检查，对查出的安全隐患，及时进行排出整改。

6、建立安全经费投入台帐，安全经费做到专款专用。

7、对本项目的危险源要进行辩识风险评价，对辩识评价出的重大危险因素，制定安全措施和应急救援预案，并对应急救援预案进行演练。

8、据国家安全标准、规程、规范和实际工作需要，应当为从业人员配备劳动防护用品。

9、建立健全职业危害防治制度，从业人员健康档案。

10、对本项目的安全设施、设备进行经常性维护、保养，并定期检测。

11、参与重特大事故现场抢救处理工作，做到指挥有方、措施得力，将事故损失控制在最低范围内。

12、发生事故，按照“四不放过”原则（即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过），实行责任追究制，按事故性质和事故损失大小，根据《安全生产奖惩制度》进行行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。

二、安全生产检查管理

以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针进行安全生产检查，是安全生产工作中的一个重要组成部分；贯彻执行国家相关的安全生产方针和政策，明确重点，落实整改，确保生产安全。

1、安全生产检查要有明确的重点、目的和要求，在检查中发现的问题，能及时解决的要立即解决，一时不能解决的要按轻重缓急制定计划，指定专人限期解决，对危及职工安全的险情，应立即采取应急措施直至停工整改，并报告领导处理结果。

2、安全检查实行定期检查、经常性检查、专业性检查、季节性和节假日检查、综合性检查等多种形式。

1）、开工前的安全检查。

工程开工前对将开工的项目进行全面的安全检查验收。检查验收的主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工方案是否进行交底，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。

2）、定期安全生产检查。

建设单位每周组织一次由有关参建单位负责人和专职安全员参加的安全生产大检查，并积极配合上一级进行专项和重点检查；分部每日组织各施工队进行自检、互检、交接班检查。

3）、经常性的安全检查。

对施工单位日常巡回安全检查。检点：施工用电、机械设备、脚手架工程、模板工程、焊接作业等。

4）、专业性的安全检查。

针对施工现场的重大危险源，负责对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全进行检查，对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。

5）、季节性、节假日安全生产专项检查。

夏季检查防洪、防暑、防雷电措施落实情况；冬季检查防冻、防煤气中毒、防火、防滑措施落实情况；春秋季检查防风、防火措施落实情况；节假日加班及节假日前后安全生产检查。

二、安全检查内容。

1、对各参建单位的检查以“五查”（既查思想、查领导、查制度、查纪律、查整改落实）为主，重点是安全措施的落实情况，现场安全生产、文明生产是否符合标准化、制度化和规范化的要求；检查每个单位的安全管理状况和施工现场的安全状况，提出整改意见，以便指导安全生产管理工作。

2、组织有关参建单位负责人对施工现场进行巡回检查，及时发现问题提出落实整改措施，督促有关参建单位及时解决工地上的不安全行为和不安全的设施。

3、组织有关参建单位负责人对施工现场的设施、设备进行检查，及时发现问题，消除不安全的隐患。

三、安全隐患的整改。

1、检查是手段，整改才是目的。对检查出来的问题本着从实际出发，分轻、重、缓、急予以整改解决。要克服检查走过场不整改的形式主义，对安全生产的隐患要抓住不放，各参建一定要对工地上较大的安全隐患整改情况予以复查认可。

2、安全隐患要做到边查边改，件件要落实，桩桩有交代，整改责任到人，要做到“三定”，三即定人员、定措施、定期限。

3、各参建单位要建立整改台帐，便于各级检查督促整改措施的落实，也有利于分清各自的责任。

4、程序

整改：检查中查出的隐患应发《隐患整改通知书》，以督促整改单位消除隐患，《隐患整改通知书》要按定人、定时、定措施进行整改。

复查：被检查单位收到《隐患整改通知书》后应立即进行整改，整改完成后将《隐患整改反馈单》报回检查组并及时通知有关部门进行复查。

销单：有关部门复查被检查单位整改隐患达到合格后，在《隐患整改反馈意见单》上签署复查意见，复查人签名，即行销单。

三、安全文明管理

1、要贯彻文明施工要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好现场的各项管理工作。

2、按照总平面布置图设置各项临时设施，堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护措施。

3、施工现场必须设置明显的施工标牌，标明工程项目名称，建设单位，设计单位，施工单位，分部负责人、分部技术负责人等的姓名，开、竣工日期和施工许可证批准文号等，管理人员在现场应当佩带证明其身份的上岗证。

4、施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用，必须符合安装规范、安全规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电，施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。

5、施工机械应按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路，施工机械进场必须经过安全检查合格后方可使用，施工机械操作人员必须建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，严禁无证操作。

6、保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态，保持场容整洁，随时清理建筑垃圾，在车辆、行人通行的地方施工，应设置沟井、坑穴覆盖物和施工标志。

7、执行国家有关安全生产和劳动保护的法律法规，建立安全生产责任制，加强规范化管理，进行安全交底、安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。

8、施工现场应设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。

9、做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边设立维护设施，非施工人员不得擅自进入施工现场。

10、工地要严格依照《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工现场建立和执行消防管理制度，设置符合突击要求的消防设施。并保持完好的备用状态，在容易发生火灾的地区施工，储存、使用易燃易爆器材时，应采取特殊的消防安全措施。

11、遵守国家有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。

12、采用下列防止环境污染的措施：

12.1、妥善处理施工污水，未经处理，不得直接排入城市排水设施和河流。

12.2、除采用符合规定的设备或装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。

12.3、使用封闭式的圈筒或者采取其他措施处理高空废弃物。

12.4、采取有效措施控制施工过程中的扬尘。

12.5、禁止将有毒有害废弃物用作土方回填。

12.6、对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效措施，减轻噪声扰民。

13、与当地村委员会联合做好文明施工工作，做到不扰民，尽量不影响居民正常工作、生活，发现问题主动妥善解决。

14、主动与当地派出所配合做好当地治安保卫工作。

15、文明施工管理标准化。

15.1、各类材料按不同类别堆方整齐，保证道路畅通，排水畅通。

15.2、建立现场场容管理小组，专人督促，明确分工，责任到人。

15.3、施工现场做到硬地坪施工，每天做到工完场清，保持整洁。

15.4、各工种要做到活完脚下清，保证现场清洁卫生。

15.5、建筑垃圾每天清理，集中堆放，及时清运。

15.6、生活垃圾清理至垃圾箱，不得污染。

15.7、办公区域、施工现场应保持清洁卫生。

15.8、施工中对噪声大的施工项目，不得深夜施工，不影响周边居民的休息。

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【关键词】交通工程；施工；安全管理

随着市场经济的不断发展，我国交通工程建设逐渐受到了越来越多的关注，与此同时，交通工程数量不断增加、规模不断扩大，尤其是近些年来，交通安全事故的频繁发生，不仅造成了巨大的经济损失，同时也为人们的生命和健康安全带来了巨大的隐患，因此，交通工程安全管理问题成为而来人们关注的重点话题。

1 我国交通工程安全管理现状

第一，管理机构纷繁、交叉，导致管理水平低下。交通工程的管理层一般都是临时抽调、临时组建的，极易出现社会资源的重复配置，不仅浪费大量的人力、物力和财力，还会导致很多的管理问题。

第二，一些施工单位安全生产责任制不健全、不落实，执行不到位，有的项目经理长期不在岗，导致项目安全生产的第一责任人的责任不落实；有的项目专职安全生产管理人员未配备或配备兼职安全生产管理人员，造成安全生产管理工作无专人负责。一些监理单位安全监理责任不落实，没有真正开展安全监理工作，现场安全监理不到位。

第三，在一些交通工程项目安全管理中，有针对性的安全教育培训不够，主体从业人员安全意识淡薄，遵守安全生产规章、安全标准和规范的自觉性差，“三违”现象屡禁不止，缺乏基本的安全作业技能、自我保护意识和防范能力。

第四，在施工组织设计中未编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程未编制或虽编制了专项施工方案，但由于审核把关不到位，使得施工方案存在缺陷、不完善，或安全技术措施不完善，没有针对性和可操作性。

2 交通工程项目安全管理的必要性

近几年我国的安全事故发生率呈上升趋势，且存在许多重大事故，严重影响了我国建设现代交通网的进程，同时严重威胁到人们的生命安全。对此，我国采取了针对性的措施进行防范，加强管理交通工程施工中的安全监督，有效降低了事故发生率，并取得了较好的效果。加强交通工程安全管理，不仅可有效降低事故发生率，减少伤亡人数，还可以促进工程施工进程，使施工质量得以保证。

3 交通工程项目安全管理要点

3.1 健全安全保障制度

在交通建设的项目实施过程中，选配科学的设备，机械设备要严格按照相关规定进行合理的选择，根据项目工程的实际情况，设立相关的安全管理机构，建立健全管理制度，并将其落实到位，确定施工工程中的责任人，将每个管理工作交给具体的执行人，对安全管理进行分解和细化，规划好各个部门的管理职能和责任，任务环节透明化，保证工程管理有序的实施，并且进程进行大规模的检查，采用奖励模式，激励工作人员对工作的热情。

3.2 工程安全应急预案的编制

交通工程施工安全应急预案体系包括综合应急预案、工程项目应急预案和现场处置方案。编制应急预案应当在开展风险评估、应急资源调查和能力评估的基础上进行。交通建设主管部门、建设单位、施工单位应当对各自编制的综合应急预案组织评审。应急预案通过评审、审批，后，编制单位应当将预案送达预案涉及的其他部门和单位。交通工程施工安全应急预案编制单位应当建立应急演练制度，建设单位、施工单位应当每年至少组织一次应急预案和相关知识的培训。

3.3 工程前期安全管理

交通工程安全风险包括自然环境和周边环境风险，所以在工程施工前应确定城市交通工程质量安全风险来源、类别及等级，编制相应的应急预案；做好工程勘察及环境调查工作中的安全管理；做好设计阶段的安全管理。

在交通工程勘察阶段，要明确勘察和环境调查工作的具体内容和重点内容，注重勘察方案的论证和成果的审查验收，确保勘察成果能够满通工程设计、施工的要求，避免因勘察和调查成果不准确、不完整或深度不够等可能导致的工程设计或施工安全风险。

交通工程施工前安全管理还包括设计阶段的安全管理。交通工程设计工作，随着勘察资料和调查资料等基础资料掌握深度的不断加深，对工程安全风险的识别和分级的准确程度得到提高，通过对不同级别的风险源进行有针对性地分析和处理，同时还要通过加强工程设计方案合理性和可靠性的评审论证，优选技术经济和风险最优的设计方案，可一定程度上规避或降低由于设计不合理可能带来的交通工程安全风险。

3.4 加强技术管理，完善施工方案和安全技术措施

施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模、危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。如果施工方案发生变更，则应及时补充和修改安全技术措施，并严格执行工程变更审查制度，确保方案科学、手续完备、措施得当、监管到位。

3.5 加大对安全施工的投入

原材料是交通工程安全中最为重要一点，严格按照设备管理制度，对施工材料进行筛选和比对，机械操作员服从项目安排，按照操作流程和现场实际状况，随时观察设备运转情况，做到有问题及时解决，排除安全隐患，加大保养力度，保证器械的正常运转，对利用率高，容易损坏故障的设备做好跟踪检查，改变修理相对的滞后的现状，要做到出现问题及时修理，如有机械发生异常现象应立即停机检查。对于器械容易损坏的部位准备好备用零件，避免因为维修器械时间过长而影响公路施工，做到防范于未然。

3.6 加强对施工人员的素质建设

在交通项目施工过程中，对安全管理人员要定期开展安全管理教育，提高他们的专业技能，同时掌握各种安全管理的措施和手段，不断提高管理人员的水平，才能够保证安全管理工作的有效进行。对于一线施工人员，要在开始施工之前进行专业技能培训和安全意识的培养，使他们认识到安全施工的重要性，提高作业人员的技术水平，才能够有效的避免不规范操作和不安全行为的产生，保证工程施工的质量。

3.7 改善施工条件

由于交通工程的施工环境较为恶劣，一般都是条件较为艰苦的崇山峻岭之间，因此也可以通过改善施工条件来加强施工安全管理，如加强对施工现场人员居住环境的改善，指派专业的技术人员进行现场指导，配备专业的医务人员保证及时有效的医疗服务等。同时，对于一些特殊作业环境，要做好相应的防护设施，如于高温环境的生产操作，可根据气候特点适当调整项目的作业时间，通过布设通风、制冷设备来进避暑等。

3.8 制定安全风险评价制度

安全风险评价制度的构建可以使交通工程的施工安全得到保证，并使安全系统的原理与方法在监督管理交通工程施工安全的工作中得以有效应用。另外，安全风险评价制度可以识别并分析存在于交通工程施工过程中的安全隐患，有助于判断施工过程中安全事故的严重程度与危害性，并为安全事故防范措施的制定提供有效依据。

4 结语

交通工程属于高危行业，因此必须贯彻落实好安全第一、预防为主的方针，加强工程施工安全管理制度的建设，提高安全管理的收入，并且不断的加强对工作人员的综合素质建设，从多方面采取有效的措施，促进工程安全管理效率的提升，进而促进我国交通事业的持续发展。

参考文献：

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关键词：市政工程；施工现场；安全管理 ；措施

Abstract: The current production safety situation is grim, municipal engineering safety management work hard. This article attempts from the safety facilities on-site safety management, safety management, safety, technical education and safety inspection are analyzed, emphasis on safety management of project, to promote the safe and civilized construction site. Here would like to own experience gives some methods and measures of safety guarantee system construction site. For the exchange, please enlighten!

Key words: municipal engineering; construction; safety management; measures

中图分类号:TU99

一、施工现场安全组织管理

1.成立工程项目部，明确各成员的安全生产责任。

为了统一协调整个工程的施工顺序，确保工程的工期、质量、安全，有必要设立工程项目部。项目部设项目经理一人，分管质量安全的副经理一人，并分设工程技术负责人、质量安全负责人以及其他方面的负责人。项目经理对工程施工安全全面负责，是安全生产第一责任人；副经理是安全生产直接责任人；工程技术负责人负施工安全技术责任；质量安全负责人负施工安全管理直接责任。

2.建立现场安全管理小组

现场安全管理小组必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，根据工程施工情况，向各施工单位进行有针对性的安全技术交底，并监督检查安全制度的执行情况、安全技术措施的落实、员工安全教育、安全学习的实施等等。各施工单位均应成立相应的安全管理机构，并确定安全责任人，负责本单位施工范围内的安全管理，并服从项目部安全管理小组的安全检查、监督。参加施工的各民工队伍均应确立安全责任人及兼职安全员，负责管辖范围内的安全管理工作，并服从上级安全管理机构的安全检查、监督。

二、现场设施要符合安全要求

1. 平面布置

在施工组织设计（或方案）中，必须有详细的施工平面布置图。它包括：临时施工便道，临时施工用电线路布置，各种管道、仓库、加工车间（作业场所）、主要施工设备位置及现场办公室、生活设施、民工宿舍等都要符合安全要求；工地四周或作业场所应有围护设施，现场办公室门口应挂工程名称、施工单位铭牌。办公室内张贴施工现场平面图、施工概况表等；在适当的位置悬挂各类安全纪律、安全标志、警示牌和安全操作规定等。

2. 交通改道和临时便道

市政工程大多是城市改造工程，即在原来的道路或交叉口作扩建或加建施工，一般情况下，是不能进行全封闭施工，要维持原来的通行状况。为使交通顺畅和正常施工两不误，故需增设临时便道。这就要求开工前，应先将交通改道，临时便道采取何种措施等向当地交警部门提出申请，经当地交警部门批准后方可进行临时便道的施工。临时便道必须设有明显的警示标志，设临时交通指挥员配合交警，指挥疏导车辆流通，确保交通畅顺。

3. 现场材料机具堆放

施工器材、机械设备，都应按平面布置图规定的地点分类堆放，做到整齐划一。各类材料的堆放不得超过规定的高度。施工过程应将剩余废料、现场拆下来的模块、支架顶棚、脚手架杆件、贝雷架构件等及时清理回收，并按指定区域堆叠好。施工使用的油料、油漆、稀释剂应该存放在通风良好、严禁烟火的专用仓库。沥青应放置在干燥通风的场所。仓库门口，应悬挂安全警示牌，配备足够的灭火器材。

三、施工现场安全技术管理

1.安全技术措施的组织实施和检查验收

工程开工前，工程技术负责人及质量安全负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施向参加施工的工地负责人、施工员和其他有关人员进行安全技术交底。每个单项工程开工前，应进行有针对性的安全技术措施交底。必要时还应向工地负责人、施工员提出安全技术措施中的具体内容和施工要求，以取得施工人员的理解，使安全技术措施得到落实。安全技术交底应有书面材料，双方进行签字并注明交底日期。

安全技术措施中的各种安全设施，如脚手架、支顶棚架、安全网的架设、施工用电线路、电气开关等的安装，洞口、临边的防护装置等都要列入任务单，布置落实、责任到人。完成后必须组织验收，合格才准使用。在使用过程中要进行经常性的维修，确保安全有效。

进行安全技术措施的交底固然重要，检查安全技术措施的落实就更重要了。技术负责人、质量安全负责人、编制者和各级质安员要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为，随时注意发现和补充安全技术措施的不足问题，使其更加完善、更加有效。各级安全部门要以施工安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性地对现场实际情况进行检查，监督各项安全措施付诸实施。

2. 防火防爆

施工现场要明确划分用火作业区。如易燃材料堆放处、仓库；易燃废品收集点和生活区等。各区域之间的间距要符合防火规定，配备足够数量的防火灭火设施和器材，如防火工具（消防桶、消防用梯、铁锹、安全钩等）、沙箱（池）、消防水池（缸）、消防栓和灭火器。

市政工程施工有时需要使用雷管、炸药来进行施工，各类气瓶的使用量也相当大，因此，要重视并做好防爆方面的工作：一是炸药以及引爆品的储存、保管、领用都必须按规定严格执行；二是各种气瓶的运输、存放和使用要符合安全要求。气瓶的存放地点应距离明火10米以外，防止暴晒；气瓶要有防震圈、瓶帽等保护装置，瓶阀嘴禁止沾染油脂。手或手套和工具有油脂时，不准开启瓶阀；三是对各种可燃性液体、油漆涂料等都必须熟悉其运输、保存、使用的要求，并根据其性能特点采取相应的防火防爆措施，在运输、保存、使用时都要做好安全交底工作。

3.安全教育和安全检查是安全管理中的两项基础工作

（1） 安全教育和安全学习

新职工（包括新招收的工人、管理人员、实习生、民工及代培人员）都必须经过公司、项目部、班组三级教育，经考试合格后才准上岗。新职工、民工大多在施工现场工作，所以必须抓好施工现场的安全教育。施工现场的安全教育一般为项目部级和施工班级（公司级一般在新工人到工地之前由公司质安部组织教育）。

项目部级的教育内容主要有：现场安全生产纪律、施工（生产）安全规程，机电设备、高处、基坑、吊装等作业安全规定、注意事项，防尘、毒、爆、火等方面的安全防护本领，万一发生事故如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行事故报告等方面的知识。

班组安全教育由施工队长（施工员）负责或由施工队质安员及指定技术熟练、重视安全生产的老工人讲解，内容包括本工种岗位、机械设备操作规程等安全知识，班组安全制度、纪律教育等。

安全学习是现场安全管理的重要内容。每周一小时的安全学习一般由施工队长或施工队质安员主持，内容主要包括国家安全生产方针、政策法令、安全法制和企业的安全生产规章制度、安全生产形势及各类事故例案及应吸取的教训。

（2） 安全检查

现场安全检查的目的，就是通过检查发现隐患和落实整改措施，克服不安全因素，及时消除隐患，防患于未然。同时通过安全检查，了解和掌握安全生产动态，为分析安全生产形势，研究加强安全管理提供信息和依据。安全检查要坚持经常化、制度化。现场安全检查一般分班组每日巡回检查和项目部组织的半月检查。

日常的巡检是在施工生产中经常的预防性检查。其目的是能及时发现隐患，消除隐患，保证施工生产的正常进行。由各级安全员现场巡回进行，各级管理人员在检查生产的同时也应检查安全工作。

项目部组织的半月检查是由项目部领导带领，质安部门牵头组织，工会、人事、设备、保卫等部门参加对现场施工安全状况进行比较全面的安全检查。对现场安全检查中查出的安全隐患，须开具安全隐患整改通知单，作出限期整改，并由各级质安员监督检查整改处理结果。

四、市政工程施工现场安全控制的加强措施

1.加大重大危险源的控制、管理与检查

存在重大危险源的工程的施工必须编制有安全技术措施、监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容的专项施工方案；对存在重大危险源工程的施工单位应按专项施工方案严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。有重大危险源的施工作业，须有专职安全生产管理人员和监理人员进行现场监督，检查、验收情况应当做好记录。工程监理单位应建立工程项目施工安全重大危险源监理台账，认真编制实施细则和旁站方案，严格审查施工组织设计和施工方案、安全技术措施、工程项目施工安全应急救援预案。

2.规范市政工程安全报监程序及安全生产监督档案管理工作

（1）安全报监工作程序：

施工企业填写《市政工程安全报监书》按规定收集整理安全报监所需资料办理意外伤害保险携带资料到属地建筑安全监督机构报监安监机构工作人员审查核实有关资料确定安全生产管理目标约定现场勘验时间2日内组织现场勘验签发《项目负责人安全生产职责考核扣分卡》送达《建设工程安全责任告知书》安全报监审批结论批复《安全报监书》盖章并发送各方建档。

（2）安全生产监督档案管理

市安监站统一安全监督档案管理形式，建立以市政工程项目为单位的安全生产监督管理档案。并把建档所需《市政工程安全生产监督卡》、《安全文明工地申报表》等由市安监站统一印制并送各区市安监机构执行。其档案内容：市政安全生产监督卡、安全报监书、扣分卡、扣分通知书、告知书回执、安全文明工地申报表及创建方案、执法文书、监管过程中形成的其它书面记录资料等。

3.统筹安排、跟踪检查

（1）对新开工程，严格把好安全报监手续关，严格工程开工前安全生产条件的审查，对不具备安全施工条件的坚决不予审批。

（2）加强对施工用电系统、起重吊装、深基坑施工、模板支撑等重大危险源的检查。

（3）对新开工程严禁使用建设部明令淘汰的塔机、简易临时吊架、自制简易吊篮、瓷插式熔断器等。并对在建工程进行安全生产大检查。

（4）加强对重大危险源的监控，建立完善企业的安全生产应急响应机制，一旦发生安全事故，能够迅速启动应急措施，最大限度地降低人民生命财产的损失。

（5）通过检查责令各施工企业针对其薄弱环节拿出具体可行的安全控制措施，对症下药，有的放矢。

五、结束语

总之，市政工程施工现场的安全管理是既全面、又重要的安全管理，是市政工程企业整个安全管理系统中的缩影。因此，搞好施工现场安全管理是施工企业安全管理成功的关键。

参考文献：

[1]张立新.建设工程施工现场安全与技术管理实务[M].中国建筑工业出版社,2006.

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关键词：建筑工程；项目管理；安全管理；工程施工

1、认识建筑工程项目管理中的安全管理工作

所谓安全管理，就是通过一系列的措施 、办法和手段 ．维持企业的安全状态，最大限度地控制、减少甚至杜绝事故的发生．保障人民的生命安全和国家财产不受损失，促进企业生产经营工作顺利进行，从而实现安全生产的目标。

有人认为经济效益是中心、是第一位的。安全是处于从属或次要地位。严格地说，安全是第一位的，无安全事故就是效益。九届人大二十八次会议通过的《巾华人民共和国安全生产法》中就安全生产提出“安全第一、预防为主”的方针，党的十六届五中全会上又提出了了要“综合治理”，可见安全管理在安全生产中的重要地位。但是长期以来由于认识上的偏差、运行上的错位，必然导致安全生产被动，经济效益也难保。其实质量、安全、经济效益是相互统一、不可分割的。安全和质量同样重要，甚至可以说没有安全很难保证质量．更谈不上经济效益，一个只注重质量和经济效益的施工过程也不符合科学发展观“以人为本”的要求。施工现场的安全管理工作就是必须要让人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不安全因素都在可控的范畴内，不断克服管理上的缺陷，提高安全管理水平。有了到位的安全管理，才能保证安全生产，从而促进施工产品质量的提高，最终实现经济效益的提高。

2、建筑工程项目中安全生产现状与存在的问题

“安全第一 、预防为主”说明了预防在安全生产工作中的重要性。而事故仍在发生，其具体有以下几种情况：一是思想方面存在侥幸心理，认为事故离自己还远。二是技术方面的问题。一方面是施工方案不完善，现场施工方案都是借用以往的施工方案，经简单修改变换工程概况等内容后即定稿，没有与本工程的实际环境、管理水平、人员素质等条件相结合。加上审批程序不到位，使施工方案对施工没有现实指导意义。另一方面，施工一线工人的素质较差，许多施工现场师傅太少、徒弟偏多，有的还没出徒就已经开始带徒工，这种不良循环致使建筑业施工一线工人素质普遍不高。三是安全资金落实不到位。相关规定明确指出安全专项资金占工程造价的2％但在生产实践中这一数字很雉落到实处。

3、建筑工程项目管理中安全管理工作需要努力的方向

结合上述内容，安全管理工作该从以下几方面努力提高：

(1)认真做好全过程安全管理。安全管理应全方位、全天候、全过程管理。即横向到边、纵向到底。单位必须实施安全管理。这是法律责任赋予的要求；职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。要通过制度的制定激发调动项目部全体管理人员投入到项目安全生产中。从最初进场时的三级安全教育，到施工过程中具体环节的安全交底，直致完工时的安全撤场，让安全管理充满项目管理全过程。要充分利现代媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛宣传安全生产管理知识，并在报纸、电视开辟安全生产专栏，宣传安全生产的法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。要让安全工作深入人心、不走过场、不流于形式。

(2)做好安全资金的专用款、落实到位的有效措施。在建筑行业走向市场经济的今天，一些企业把提高经济效益、扩大生产规模、拓展企业领域为主导，在建筑中只抓施工进度，忽视安全生产，把资金都用在购置施工材料上，而在配置安全设施及劳动用品上非常吝啬。只把“安全第一，预防为主”的方针挂在口头上，而不去认真落实。对于相关法规中提到的2％的安全专项资金，可以借用由监理工程师审批或第三者介入监督使用等方法，使安全资金落到实处。用在安全设施和安全防护等安全管理活动中。

(3)做好安全生产中的技术工作 ，编制真正能指导施工的施工计划和施工技术方案。工程技术人员在安全管理中的作用是不可淡化的。项目工程技术人员应根据本工程现场的环境条件、设备配备情况、人员配备情况、工程款的支付情况等，紧密结合本工程的特点、难点、关键点制定出经济、安全、合理的施工技术方案，编制出能够确实指导施工的施工组织设计(作业指导书)和合理的进度计划。不断优化施工方案，改进施工方法，从而提高施工的安全性。对于比较特殊的施工部位，要严格执行相关规范的要求，该计算的一定要计算，该组织论证的一定要聘请符合要求的专家进行可行性论证、安全性论证，提出意见和建议，决不能只凭借过去的经验甚至自我感觉简单套用。要让技术文件真正地能够在细部工序上指导施工实践中的安全生产工作，做到从技术角度预防施工中安全事故的发生，在施工实践巾切实体现技术先行的特点和作用。

(4)把“安全文化”作为“企业文化”的重要组成部分。要积极总结和丰富企业文件中的安全内容，让安全管理内容融入企业文化。通过安全文化建设，充分体现对人的高度重视、高度尊重、高度负责，其目的就是使安全意识增强。安全生产管理的根本是对人的管理，从事安全生产管理的人员应该掌握基本心理学，提高安全生产管理的技巧和水平。安全心理学是探讨人在安全生产过程中的行为和心理活动的科学，安全生产管理者必须自觉地把安全生产心理学的知识运用到日常工作中，通过随时掌握员工的愿望动机和心理诉求，把安全管理从事中、事后的被动控制变成事先的分析、预测、控制。

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关键词：页岩气；钻井工程；安全管理

引言

页岩气是天然气的一种，鉴于现代生活中的能源需求，必须通过人工开采方式来生产页岩气，而随着能源需求的增大，要求现代页岩气钻井应当提升开采效率，但提升过程中就会出现安全隐患。即开采效率的提升代表钻井范围、深度的增加，相应一些潜藏的安全隐患受钻进作业扰动或其他因素影响就会爆发，威胁周边人员安全，因此如何做好页岩气钻井安全管理，是提升开采效率的必要前提。

1页岩气钻井常见安全隐患

1.1井喷

井喷是指工程钻进过程中，如果没有查明下方页岩气、水文等情况而盲目钻进，可能会穿透岩土层，此时如果下方页岩气、水体过多，且压力过大，就会出现井喷现象。井喷具有重大的威胁性，一旦发生其范围内的设备、人员都会受到重大冲击，造成设备损毁、人员伤亡，因此必须得到重视[1]。

1.2井漏

井漏是指钻井井筒压力超过了油层压力，使得内部压井液泄漏的现象。当发生井漏则代表压井液会流入油层当中，使油层受到污染，严重时会导致大面积油层报废，对工程项目的经济安全性有巨大影响。

1.3人工不当操作

页岩气钻井的专业性要求较高，需要人工对各类精密设备进行操作，而人员必然存在技术水平参差不齐的现象，面对专业性高、操作复杂的工作要求，容易出现失误，产生不当操作。而不当操作的出现代表工程开展存在异常，相继带来安全隐患，例如某施工中因为人工不当操作，使得钻进深度超过标准12m，引发了井喷。此外，人工隐患还有其他表现，对此不多加赘述，但在管理上必须做到全方位管理。

2页岩气钻井安全管理措施

2.1做好现场勘察工作

要预防井喷一类的安全隐患，在页岩气钻井工程开展之前，应当做好现场勘察工作，即现场勘察可以帮助工程企业了解到工程范围内的地表、地下、水文等地质情况，根据地质情况可以分析下方是否存在安全隐患，如果存在则制定相应的钻进路线，避免隐患爆发。同时，因为现代页岩气钻井工程钻探深度较大，通过单次勘察可能无法全部查明范围内的安全隐患，针对这一现象建议企业采用阶段性施工计划来进行钻探，即根据单次勘察工作可以确认一定范围内的安全隐患，因此该范围为一期施工范围，当钻探范围达到一期施工范围标准时，则暂停施工，再一次进行勘察工作，由此得到二期施工范围，如此反复，可以保障工程全期不易出现井喷现象。此外，考虑到勘察工作对页岩气钻井的安全保障作用，建议工程企业做好勘察技术的选择，尽可能选择适用、先进的勘察技术[2]。

2.2做好设备参数管理工作

针对井漏隐患，其一旦出现就难以制止，因此必须采用预防性措施来进行管理，而设备参数管理工作就具有预防井漏的作用。在现代信息技术背景下，设备参数管理可以借助信息化技术来实现，即在现场设立信息控制中心；在设备操控部件上安置参数传感器与信号发射装置，此时传感器可以获取设备当前参数，并通过信号发射装置将参数发送给信息控制中心，信息控制中心人员可以根据传感器反馈信号判断设备参数是否正常，如果存在异常或操控需求，则在控制台输入参数标准，通过相反顺序发送到设备操控部件，使其参数发生变化。

2.3做好人工管理工作

人工管理造成的安全隐患可大可小，且发生概率较大，因此在管理上要做到全面管理，因此下文将提出三项必要的人工管理措施。(1)现场安全管理。虽然现代页岩气钻井工程已经不需要人工进入地下进行作业，但现场的各类电气设备及空气有害物质等，依旧会对现场人工造成安全威胁，因此在案例管理角度上，要针对现场安全隐患进行管理。针对电气设备，必须避免现场电线完整，要尽可能的将电线规整，避免人工与其接触；针对有害物质应当采用现场检测设备来判断空气环境是否对人体有危害，如果有则要先行治理。(2)操作管理。为了避免人工操作不当现象发生，在实际工作当中应当根据各岗位人员操作要求，提出工作质量管理指标与标准，人工工作中要避免不符合指标与标准的行为出现，如果出现则要对其进行处罚。钻井施工开工前均要进行开工验收并对全员进行安全技术交底，日常井场作业均要进行JSA安全分析、值班干部跟班作业等安全工作。(3)现场过程监管。结合人工操作管理制度，出于安全性与管理有效性考虑，加之页岩气施工特点，全面实施过程监管就成了安全管理的核心，因此设立现场QHSE异体监督非常必要。通过异体监督现场对人工操作进行监管，一旦发现某人工操作行为不当，则要及时制止，且进行检查，确认无影响后进行记录，依照处罚要求来处置，进而提升现场安全管理工作。

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【关键词】公路工程；安全管理；基本原则

引言

论文主要从我国公路工程安全管理的基本任务及公路工程施工中安全管理的诸多特点入手，对我国公路工程项目施工安全管理措施进行了较为深入的探讨，最后得出保障公路工程项目施工安全管理工作良好进行的相关措施。

1公路工程安全管理的基本任务

笔者根据我国公路工程安全管理的相关实际情况，对公路工程安全管理的基本任务进行了以下几个方面的总结。①从施工部门的角度出发，相关的管理者必须做好容易引发工程事故的工程项目的安全检查，并且安排专业的人员做好监督的工作，同时对施工的人员进行安全管理方面知识的深入培训，只有施工人员明确了相关的安全知识，才能从根本上降低工程事故发生的概率。②在整个工程项目建设的过程中，相关的施工单位必须深入的分析在施工的过程中可能会发生的工程事故，并对可能发生的工程事故进行安全事故的预排查，并且提前做好防范措施。并且相关的施工管理单位必须构建较为完善的安全管理制度，并且同时可以构建施工安全奖励制度，以此来提升施工人员在施工过程中对于安全施工规则的遵守。

2公路工程施工的安全管理特点

公路工程施工是所有建筑工程中的一种。从广义的角度而言，只要是建筑工程一般都会具备建设周期长、施工人员与施工场地流动性较大、施工过程中涉及到的各项工程设备较多、自然环境对施工过程以及施工质量有着极大的影响这四项特点，而公路工程项目更是凸显了这四项特点。①因为公路工程项目的施工场地一般都在室外，一旦遇到雷雨天气或者其他特殊天气时，就可能会对施工人员造成一定的威胁，这就是自然环境对公路施工安全管理的影响。②众所周知，公路工程的施工周期一般都比较长，就算其中较短的也会达到半年之久，因此在长期的工程建设过程中，很多施工人员会逐渐淡忘相关的安全施工管理原则等，这就为后期工程事故的发生埋下了隐患。③在整个施工过程中，由于公路工程施工的需要其涉及到的施工材料、施工人员、施工机械设备等种类繁多且难以管理，在这种杂乱的外在环境中很容易引发安全事故。④公路工程项目的施工场地以及人员流动性较强，因为公路工程项目本身就是随着工程的推进而逐渐的改变施工场地。

3公路工程施工的安全管理原则

在公路工程施工中，有以下几个方面的安全管理原则。①公路安全施工必须遵守计划性原则。所谓计划性原则，指的就是对整个公路工程有计划的进行施工。②安全第一的原则。此原则要求在整个施工的过程中，必须坚持施工人员人身安全放在首要位置。③责任制原则。所谓责任制原则在公路工程建设活动中，必须明确管理人员与施工人员的责任与义务[1]。

4公路工程项目施工安全管理措施

4.1安全意识的提高

无论是工程建设还是工程安全事故，都是以人为主体而发生的活动，因此工程安全事故发生的本质原因还是因为工作人员的疏忽以及管理人员的失职所造成的。我国相关研究机构对我国几个公路工程项目的施工人员与管理人员进行了一定得调查后发现，其中有30%的管理人员并不具备较强的安全观念与安全意识。而在施工人员中，仅有25%的施工人员具备一定的安全意识。因此公路工程施工中安全管理工作的良好进行，首先必须提升管理人员与施工人员的安全管理意识，构建施工安全文化。才能在施工的过程中既保证施工的质量，又能在很大程度上避免工程事故的发生。图1是我国某公路工程建设中出现的一次工程事故。

4.2推动安全系统工程建设

安全系统工程学中认为，人的不安全行为或者物的不安全状态是引发工程事故发生的主要原因。但相关的学者却认为，安全系统工程学本身强调的就是安全管理。因此安全管理制度存在较大漏洞才是引发工程事故发生的根本性原因，他们认为，如果在工程安全管理系统上不存在较大的漏洞，也就能够完全克服人的不安全行为或者物的不安全状态这两个因素，最终实现工程事故发生概率的降低。基于此，诸多研究学者认为应该推进安全系统工程的建设，以便于能在较高的层次，理性的看待安全管理的问题，才能将安全管理的层次进行提升，只有如此，才能在一定程度上防止工程事故的发生[2]。

4.3完善安全设施相关的配置设施

安全设施相关的配置设施包括三个方面。①从公路工程建设周期长，流动性大这两个角度出发，相关的管理人员必须了解比较容易发生安全事故的关键安全部位或者关键工序等，并做好相应的预防措施，例如在沥青加温站、或者路基施工放炮等工序，这些工序都存在着较大的安全隐患。因此必须得到管理人员与施工人员的重视，做好相关的防护工作。②相关建设单位可以根据公路工程施工的实际情况加大安全生产设备的成本投入，替换存在较大安全隐患的施工设备，提升施工设备的质量。图2是公路工程建设机械设备的设计图。施工人员在发现相关的生产机械设备存在问题时，必须及时向管理单位进行反映。而相关的管理单位必须及时安排相关人员对这些存在隐患的机械设备进行维修，以免引发工程事故。③相关的管理者必须深入到施工现场对实际的施工情况可能会出现的工程事故进行深入的分析了解，不仅仅要确保施工人员的安全，更是要确保过往车辆的安全。

4.4构建完善的安全事故应急预案

根据相关研究者对工程事故发生问题的调查研究，工程事故的发生会出现多米诺骨牌效应。因为工程建设本身就是一个较为系统的社会活动，一旦一个环节发生了较大的问题，势必会直接影响到后续的工作，或者在后续的工作中也会出现类似的工程事故。因此在公路施工程建设的过程中，相关的管理人员必须根据工程施工的实际情况构建较为完善的安全事故应急预案，对未出现的工程事故起到预防作用，对已经出现的工程事故进行合理科学的解决[3]。

4.5明确安全管理责任及构建安全管理体系

工程安全事故的发生不是偶然，而是由多种综合因素影响下才会发生的事件。因此其不是独立存在的，而是在施工过程中各种因素的影响下才会发生的。因此想要大幅度的降低工程安全事故发生的概率，必须从工程施工的各个方面出发，系统而全面的对引发工程事故的各类因素进行严格的控制。因此建立相应的安全管理体系就显得极为重要，只有从各个方面消除这类因素，才能降低工程事故发生的概率[4]。

5结语

综合全文而言，公路工程施工是一项具有系统性的建设活动，其安全事故的发生并不是独立的，而是受到了工程建设中各个因素的影响。因此，如何才能将工程事故工程事故控制在极低的程度，是相关管理者与参与工程建设的施工人员必须思考的一个问题。笔者以我国公路工程中施工的实际情况为基础，认为只有建立完善的施工安全管理制度，全面的控制引发工程事故发生的各种因素，才能有效的防止工程事故的发生。

参考文献

[1]谢珊.公路施工中的安全管理措施[J].中外企业家，2014（06）.

[2]卞晓雯，赵霞.某公路安全管理措施研究[J].科协论坛（下半月），2012（05）.

[3]李岩，苏凯.公路工程施工安全管理措施及施工技术[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2015（06）.

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近年来，由于电力建设、施工单位没有明确自身的安全管理职责，对电力工程施工现场缺乏有效管理，导致一些电力工程施工安全事故屡禁不止。造成安全事故频发的原因有很多，但有一个原因是每个事故项目都存在的，那就是没有认真落实现场的安全措施，部分安全管理人员没有意识到自身职责的重要性，认为安全工作只是为了应付各项检查评比，是做给上级领导看的，于是没有依照相关的规章制度和规范标准进行安全工作，不仅没有推动安全管理工作的全面发展，还使得安全工作成为一种形式。安全生产是企业的最大效益，但是很多领导者都没有意识到这一点，仅从眼前利益出发，认为安全工作需要投入大量的人力、物力和财力，其实安全生产能够促进企业的长远发展，给企业带来更多的效益。另外，部分安全管理人员还存在安全观念不强，思想浮躁等问题，造成这些安全管理人员不自觉履行自身的职责，不认真落实各项安全管理措施，虽然这都是一些不起眼的小细节，但是千里之行始于足下，只有重视每一个可能危害施工安全的小细节，才能有效避免各类安全事故的发生。

2加强电力施工安全管理的措施建议

2.1提高电力工程施工安全管理重要性的认识

加大安全投入任何一个工程项目如果没有安全生产基础的支持，都是没有项目效益可言的，再加上现在是电力企业改革的关键时期，安全管理工作的重要性更加不言而喻。安全生产不仅是项目效益的前提，也是项目管理成功的基石，要想加强电力施工安全管理，首先必须意识到电力工程施工安全管理的重要性，同时加大安全投入，只有这样才能有效保证电力工程施工安全。

2.2强化现场安全管理措施

①提高项目安全管理人员的素质，要想使相关工作人员的安全管理水平得到提高，可以通过加强安全知识和安全技术培训来实现。提高项目安全管理人员的素质具体应做到以下方面：认真学习国家有关电力工程施工安全知识；认真学习与电力工程相关的安全技术等。

②开展有针对性的安全教育，由于项目施工人员和项目生产管理人员的职责不同，应该对其开展有针对性的安全教育，力争使所有的项目施工人员都意识到安全生产的重要性，自觉地按照相关规范标准进行操作，严格要求自己。力争使所有的项目生产管理人员都具有科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力，保证所有的项目生产管理人员无论在什么条件下都可以正确地做出有利于安全生产的决策。

③健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，建立完善的三级安全监督网络，实行安全标准化监督，做到事前防范、事中控制、事后改进，保证各级安监人员的管理和工作都符合相关的规范标准。严格监督现场施工人员的各项生产流程，使各类防护用品都能被正确的使用，充分的发挥防护作用，同时在施工现场配置符合相关标准的安全防护设施、安全标志和警示牌，定期组织人员进行安全检查，一旦发现异常问题，及时地采取有效措施进行解决，最大程度地减少安全事故的发生。

④安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施，应该认真落实各级人员安全生产责任制。有关资料显示，安全生产责任制的落实情况和施工是否安全有着直接的关系，因此，必须认真落实安全生产责任制，明确各级各类人员及各部门的职责，并对相关管理人员加强监督和考核，做到奖罚分明，对于违反相关规范标准的人员，无论是谁绝不姑息，保证各级安全生产责任落到实处。

⑤开展危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。虽然电力工程施工现场存在很多的安全隐患，但并不是所有的风险都是未知的，一些危险点通过分析是可以被发现的，因此应该加强危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。只有发现了危险点，才能采取相对应的预控措施，未雨绸缪，及时地把安全隐患消除，有效避免了安全事故的发生。另外为了提高员工应对突发事故的快速反应能力，应该制定相对应的应急措施，并定期进行反事故演习。

2.3加强施工过程安全管理

①控制人的不安全行为。人的不安全行为主要是由于不注重安全工作、操作不规范、健康状态差等原因造成的，在这种情况下很容易造成电力工程施工安全事故，因此控制人的不安全行为是很有必要的，应该加强对相关安全管理人员的安全培训，使之意识到自身职责的重要性，自觉地依照相关规范标准进行操作，最大限度地避免安全事故的发生。

②控制物的不安全状态。各类施工设备对项目施工来说必不可少，但是不合格或者不符合要求的施工设备反而会对工程施工造成威胁，因此，必须注意对各类施工设备进行检查、维护和保养，避免安全事故的发生。

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关键词：建筑工程；施工现场；安全管理

一、加强建筑施工现场安全管理的必要性

1.建筑施工现场的特点

建筑施工现场是施工生产要素的集中点，其特点是多工种立体作业，生产设施临时性，作业环境的多边性，人机的流动性并存。由于人、机、料高度集中，存在着众多危险因素，这就决定了建筑现场安全管理的复杂性、多样性及持续性等。目前建筑施工安全领域的主要特点有：

（1）建设规模快速增长，施工难度加大，危险性也增大。近几年我国固定投资保持较高增长水平，建筑业总产值每年以10%左右的速度增长，建筑市场以高容量状态向前发展，专家预测这种状态至少要保持25～30年。

（2）建筑投资主体的成分日趋多元化。投资主体由原国有、集体经济成分为主变为国有、股份制、私营、外商投资、个体工商户并存的形式。一些投资主体行为不规范，投资的项目刻意逃避政府监管。

（3）工程建设生产方式发生了根本的变化。随着生产专业化，总包、分包、专业分包、劳务分包、咨询、项目管理应运而生，工程建设分工更细，新的经营模式、生产方式不断涌现，一些作为安全生产主体的施工企业，其安全生产保证能力与当前生产状况不相适应。

（4）从业人员整体素质低下。目前全国建筑业的3900万从业人员中，农民工比例占到80.58%，有的施工现场占到90%以上。工人的安全意识差，防护技能低，而职业技能的培训也远未达到要求。

2.企业管理不到位

针对建筑现场的安全管理，国家先后颁布了《安全生产法》、《建筑法》、《消防法》等法律法规，建设部也出台了《建设工程施工现场管理规定》、《工程建设重大事故报告调查程序规定》等部门规章。但有些企业和部门漠视国家法律法规，片面追求经济利益，监管力度不够，忽视安全生产这一基础性工作，再加上一些项目经理及事故现场管理人员，尤其是一线操作人员缺乏基本安全知识，不执行国家标准和规定，违章违规操作，且对员工的安全教育，安全培训流于形式，使工人安全意识淡薄，从而成为酿成事故的重要原因，这些都对建筑现场安全管理工作提出了新的要求。

二、构建建筑施工现场安全保障体系的理论依据

1.安全系统管理

安全系统管理是以管理科学的基本原理为基础，结合现代管理工程的新内容，吸收传统管理的成功经验，采用现代科学技术方法，实行教育的、法制的、经济的、技术的、行政的安全管理手段，其目的是调节人与其所处环境中相应的物质条件（设备、工具、产品、材料等）之间的关系，达到和谐、安全、高效，以实现劳动生产及社会活动正常运转，从而保护劳动者及公众的身心安全与健康。安全系统管理是一门综合性的科学，不但具有系统的共同特性，即整体性、相关性、目的性、有序性、环境适应性，而且有其特殊性或个性，比如人本原理、预防原理、强制原理等。

2.本质安全化

本质安全化是指从一开始和从本质上实现安全化。在方法论上讲求安全的主动、超前，即从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的，包括降低事故发生概率和降低事故严重程度。

3.事故预测与风险分析

传统的安全管理是被动的安全管理，多是在生产过程中采取措施或者在事故后总结经验教训，进行“亡羊补牢”式的管理，“头痛医头、脚痛医脚”。如今，随着经济体制改革的不断深化，大量新技术、新材料的不断使用，要求人们不仅是要重视已有已知的危险，而且更要主动地识别风险，分析风险，掌握安全管理的主动权，从而对症下药，积极地进行风险控制，预防事故的发生。在进行事故风险分析的同时，要制定针对性强、可操作性强的安全应急预案。这是有效预防、及时控制和减少事故造成损失的重要措施，是现代安全管理活动中的一项重要内容。

三、建筑施工现场安全管理的具体措施

1.建筑施工现场安全管理软件建设

安全生产是一项综合性的系统工程，它贯穿于生产的全过程。工程项目各职能部门都是安全管理网络中必不可少的一环。只有各部门都能不折不扣地落实本部门的安全生产责任制，才能使项目的安全管理成为一个统一的有机整体，才能保证安全管理更顺畅，更有力度。安全规程、制度和纪律是过去人们在安全生产工作中宝贵经验的积累和总结，是保证生产顺利进行和防止事故发生的有效措施。因此建筑现场安全管理就应该在认真学习、参照安全规程和制度的基础上，编制一系列诸如生产责任制度、检查制度、教育培训制度、验收制度、奖罚制度、文明施工管理制度、消防保卫管理制度等安全规程，并将其汇编成手册。

通过安全管理资料的不断完善，可以更加有效地控制安全施工，规范施工人员的安全行为，积极推动施工现场的安全管理工作。

在部门内，还应设置专职安全资料管理员，结合现场的实际情况，按规定如实地记载、整理和积累相关安全管理资料，做到及时、准确、完善；并做到与施工进度相结合，与施工现场实况相结合，与部颁规范标准（JGJ59―99）相结合，分门别类，建档管理，使之做到标准化、规范化，切实起到指导安全施工的作用。及时发现问题和采取有效措施，排除施工现场的不安全因素，达到预防为主，防患于未然的目的。

2.建筑施工现场的安全教育

安全教育是安全管理工作中的重要一环，是增强人们安全意识，提高安全素质，并顺利实现安全工作总体目标的前提保障。管理人员安全意识的强弱和安全技能的高低影响着项目的整体安全工作。因此，除了组织管理人员参加安全生产的学习、培训、考核外，项目部经理还应围绕施工现场的安全工作经常举办一些相关内容的专题讲座或讨论会，邀请经验丰富的专业人员参加安全工作座谈，以强化各级管理人员对安全工作重要性的认识，提高大家的安全技能水平，保证安全工作在各领域的积极开展。

作业工人安全意识的强弱和安全技能的高低在很大程度上影响着安全工作的实效。通常建筑一线的作业工人安全意识薄弱，安全技能差，因而应对他们进行必要的安全教育。比如入场教育是工人上岗前必须接受的常规教育，它由公司、队伍、班组三级教育组成，重点是普及安全知识法规，讲解安全操作规程，剖析典型事故案例。三级教育完毕，安保部组织工人进行统一考试，考试合格后办理了上岗证，才许可进场作业。