工程管理相关的论文范文

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关键词：施工管理；建筑工程；控制措施

一、建筑工程施工项目管理详细的控制措施分析

1.1 控制施工进度

所谓施工阶段，是指以工程为对象实施详细地实施管理的阶段。这一阶段不仅仅是耗时最久的管理阶段，还是整个工程施工过程中最为关键的一个阶段。加之要时刻应对时间的变化，因此我们要全面地对工程展开动态式地管理。

1）探索调整原先的施工进度并执行施工计划的施工进度控制手段主要有控制、规划、协调三个。

2）规划，指的是在施工项目全面实施过程中确立施工项目分进度及总进度目标并编制相关的进度计划。

3）协调，顾名思义，就是协调和施工进度存在关联性的部门、单位、施工之间的关系。

4）控制，指的是在施工项目整个实施过程中对比施工计划进度与实际进度后若偏差产生则应及时应对调整。

1.2影响施工项目进度的因素

1）有关单位的影响：最主要对有关单位作好协调工作，以达到我施工单位工程顺利进行。做到甲方影响有签证，平行施工单位影响有甲方认可。

2）施工条件的影响：在客观条件影响下，使工期发生了偏差，需要及时与甲方沟通，取得甲方认可。

3）技术失误：在技术交底过程中，要保持严肃、认真的态度，使工人对设备的基础知识掌握程度达到100%。对各施工环节熟练掌握。

4）施工组织管理不利：在施工之前编制好施工计划，主要对施工顺序进行反复推敲。对施工管理制度进行制定。

5）意外事件的出现：当突发事件出现的时候，是避免不了的。这就要求在施工过程中要保持认真的态度。作为项目经理要分析各种因素采取措施对工期进行动态的控制以保证工期。

1.3安全管理

确定安全生产目标：达到五无目标，即“无死亡事故，无重大伤人事故，无重大机械事故，无火灾，无中毒事故”。对于安全的管理要依据以下六项原则执行：

1）管生产同时管安全。安全寓于生产之中，并对生产发挥促进和保证作用，因此，安全与生产虽有时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标目的，表现出高度的一致和安全的统一。

2）坚持安全管理的目的性。安全管理内容是对生产中的人、物环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和不安全状态。清除避免事故。达到保护劳动者的安全与健康的目的。

3）坚持贯彻预防为主的方针。安全生产的方针是“安全第一、预防为主”。

4）坚持“四全”动态管理，安全涉及的，生产涉及的方方面面，涉及的从开工到竣工交付的全部生产过程，涉及的全部的生产时间，涉及的一切变化着的生产因素。因此生产活动中坚持全员、全进程、全方位、全天候的动态安全管理。

5）安全管理重在控制。进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止消除事故伤害，保护劳动者的安全健康。

6）在管理中发展、提高。安全生产管理是在变化着的生产活动中的管理，是一种动态。其管理就是意味着不断发展的，不断变化的，以适应变化的生产活动，预防新的危险因素。

1.4建筑工程施工成本控制措施

成本控制是做为一个项目经理应具备的，是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生的和已经发生的偏差，把各项生产费用，控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。控制成本的措施：①办理施工任务单和限额购料单的管理。②将施工任务单和限额领料单与施工预算进行控制，指出差异，分析差异原因，并采取有效的纠偏措施。③以某一段时间为一个周期，对成本发生进行核算比较，发现问题采取措施正确处理。④定期检查。

施工中成本控制情况，发现情况主动处理。具体办法：①以施工预算控制成本支出，包括人、材料、机械要用的机械；②以施工预算控制人力资源和物质资源的消耗。

二、施工项目管理的特性与内容

施工项目管理研究的内容主要是寻求高效实现项目目标的方法，基于项目经理负责制依据其内在逻辑规律如何有效组织、计划、控制、协调项目从而适应内外部环境并高效组织施工，从而在实现合理优化组合配置生产要素的同时确保施工生产的均衡性，凭借着现代化的管理方式与技术达到项目目标，进而让企业得到的综合效益有所增加。

施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制和协调。项目管理的对象是项目，由于项目是一次性的，故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性。项目管理的目标就是项目的目标，项目的目标界定了项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金，这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性，是一种相互结合的立体多维的关系，这就说明项目是具有系统性的施工，施工项目管理具有系统管理的特点。

加强施工项目管理，必须对施工项目的生产要素详细分析，认真研究并强化其管理。对施工项目生产要素进行管理主要体现在四方面：

1）对生产要素进行优化配置，即适时、适量、比例适当、位置适宜地配备或投人生产要素以满足施工需要；

2）对生产要素进行优化组合，即对投入施工项目的生产要素在施工中适当搭配以协调地发挥作用；

3）对生产要素进行动态管理。动态管理是优化配置和优化组合的手段与保证，动态管理的基本内容就是按照项目的内在规律，有效地计划、组织、协调、控制各生产要素，使之在项目中合理流动，在动态中寻求平衡；

4）合理地、高效利用资源，从而实现提高项目管理综合效益，促进整体优化的目的。

三、建筑项目管理的施工系统相互作用

项目管理的施工系统包括技术、社会、经济三个分系统，这三者是施工项目系统的三个不同的侧面，三者密切相关、相互作用、相互影响。

3.1技术系统

技术系统是三个分系统的核心，因为施工项目管理的最终目的是向业主交付低成本高质量的工程产品。首先认真研究工程设计图纸和技术规范，做好施工组织设计，并根据施工过程中的变化，随时调整进度计划。对设计图纸中的疑点和问题及时以书面形式向业主和设计单位反映，要求澄清。施工方法的选择要先进，又要可靠，选择成熟的技术。施工活动关键是技术性活动，只有采取先进的技术措施，才能做到低投入高产出，并创造优质产品。确定科学、合理的施工方案与施工工艺是技术系统的重要内容。

3.2经济系统

经济系统是项目管理施工系统的关键分系统，是“目标分系统”之一。及时向业主报告阶段进度，申请进度付款，争取按时取得支付签证；制定供货商和分包商的奖惩办法，促进关键工作按时或提前完成。做好自身的财务管理，控制成本，预测流动资金的需求，合理调度资金。

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关键词：项目管理建筑经济

对于项目管理的定义，有各种不同的解释。一般说来，项目管理是指以高效率地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，能够对工程项目（或其他一次性事业）按照其内在规律进行有效地计划、组织、协调、控制的管理系统。

建设领域的工程项目管理，是指从工程项目立项的可行性研究开始，包括立项、规划、设计、建设至直交钥匙的全过程的工程项目管理。

目前，我国的工程项目管理已经进入了跨世纪的历史发展新时期，面对全球经济一体化的浪潮，中国即将进入WTO的竞争态势和国际大承包商的发展趋势，作为工程项目管理运行主体的我国建筑施工企业，必须着眼于长远发展，坚持以创新为主线，认真研讨新时期工程项目管理的发展方向、发展态势和发展措施，抢占市场竞争的制高点，迎接新的挑战。我国工程项目管理跨世纪发展的基本内容，可以用“三层关系、两制建设，三位一体，综合运行”这四句话来简要表述。

三层关系指企业层次、项目层次和作业层次之间的关系。它解决的是企业各个层次的相互关系问题，是改革调整企业内部总体运行机制的关键。

企业层次——代表的是一个法人职责的范畴，它具有三个主体特点：一是市场竞争主体，二是合同履约主体，三是企业利益主体。企业层次作为生产要素控制的第一层面，要搞好工程信息市场、资金市场、劳动力市场、设备材料市场、租赁市场等五大市场的组织协调和动态管理工作。

项目层次——其组织形式就是项目经理部。项目层具有“三个一次性”的特点：即项目层是企业法人一次性的授权管理、一次性临时组织、一次性成本中心。它只负责一个单体项目的质量、工期、成本等，是企业面向市场为用户提供服务的直接责任层面。项目经理作为项目层次的代表，是企业法人所中标的工程项目负责组织施工的授权责任人；是实现一个单体项目质量、工期、成本、安全等目标的直接责任人；是一个企业面向市场、对接业主、服务用户的岗位责任人。

作业层次——以劳务人员为主体，可以提供工程建设所需要的各种专业施工力量。其发展方向应是专业化、独立化和社会化。

三个层次之间的关系是，企业层次服务于项目层次，而项目层次一定要服从于企业层次。这是因为项目层次只是成本中心，而企业层次则是利润中心。企业法人层次与项目层次是授权委托关系，而项目层次与作业层次之间是合同商务关系，与供应商之间也是合同关系。

两制建设是指项目经理负责制和项目成本核算制。

项目经理责任制和项目成本核算制作为项目管理体制的核心，是对旧有施工管理体制的否定。从新的施工生产方式分析，两制建设又是前述三层关系的支撑点。

项目经理责任制是解决原来工程项目上缺乏明确的责任人的有效办法。这是因为，随着工程招标制的推行，自然提出了建立项目经理责任制的要求。企业通过市场竞争承揽的工程项目，不论其规模大小，都必须任命具有相应资质的项目经理负责。项目经理为了项目合同目标的圆满实现，必须组建相应的项目管理班子，共同承担项目的责任。这种由项目经理为第一责任人，由项目组织的项目管理班子对实现项目合同目标负责的制度，就是项目经理责任制。

项目成本核算制则是提高项目管理经济效益的有效制度。它是项目经理部以责任成本为最高控制限额而进行的项目收支核算。因此，实行项目经理责任制必然推动核算制度的改革。改革的方向就是实行封闭的独立的项目成本核算制。

三位一体指的是“过程精品、标价分离、CI形象”的一体化管理。是以项目为中心的质量、工期、成本、现场文明施工的全面要求，是提升项目经营质量的内在需要。

“三位一体”的提法于西方项目管理学派对建筑产品的三个约束条件，即“工期、质量、成本”，我们根据中国施工企业的经营特点，把它转换成“标价分离、过程精品、CI形象”，并用来作为项目管理的综合要求。

“三位一体”的项目管理模式可以用三条线来形象地表述。

第一条线是“过程精品、动态管理、节点考核、严格奖罚”这十六个字所表述的，以“过程精品”为首的质量线。

坚持“过程精品”，由工程项目的特点所决定的。因为过程是保证质量的主战场，过程是强化质量管理的直接对象，过程是实行连续控制的动态目标。因此，只有很好地运用“控制论”的原理，把严格的质量管理贯穿于不断变化的工程建设的全过程，才能保证每一道工序、每一个疗位都达到标准、做成精品。从而保证工程的最终质量目标即建成精品工程。一句话，就是以“过程精品”铸“精品工程”。总之，坚持以创“过程精品”作为生产链与市场链的联接环节，能够使企业每一个员工找到了与市场对接的有效载体，使每个岗位、每道工序都能感受到市场传递的压力。这种创“过程精品”的做法，可以有效地解决质量通病和质量隐患，从而确保最终的工程精品。在“过程精品”的质量线中，强调了“节点考核”四个字，节点是网络计划中的进度要求，就这把质量和进度统一起来了，这也是对我国施工企业这些年来项目管理特色的总结。

第二条线是“标价分离、分层负责、精耕细作、集约增效”这十六个字所表述的，以“标价分离”为首的成本线。

第三条线是“CI形象、文明施工、安全生产、立体标化”这十六个字所表述的，以“CI形象”为首的形象线。

实行CI战略，搞好文明施工和安全生产，对于加强企业文化建设，提升经营理念和经营质量，促进标准化管理，体现企业素质，提高市场竞争力，具有积极意义和重要作用。

我国工程项目管理跨世纪发展的基本内容：综合运行。综合运行——就是围绕以“三层关系、两制建设、三位一体”的要求进行的、系统的组织计划、协调管理的经营活动。它所着力解决的是两个层面的问题：一是企业层面的运行；一是项目层面的运行，通过组织有序、管理规范、职责明晰、协调有力的综合运行，实现企业整个系统的高效运转。综合运行状况决定了企业项目管理的状况和水平。

我国工程项目管理的跨世纪发展，要求运行主体建立三个新机制；一是以经营理念为支撑的市场开拓机制；二是以企业内部市场化运行为特点的经营机制；三是以人为本注重素质的用人机制。

这是因为：体制决定机制，机制产生活力。先进的工程项目管理模式，需要有效的机制来支撑和运行。这样才能保证和促进“三位一体”的项目管理模式的发展。

以经营理念为支撑的市场开拓机制。

第一、坚持“业主、业主、再业主；客户、客户、再客户”的经营理念；

第二、细分业主类型，分门别类采取各具特色的经营对策；如科技先导型业主，政绩先导型业主，经营先导型企业，关系先导型企业。

第三、实施品牌经营战略，不断提升服务水平。如明确名牌与品牌的内涵与相互关系；在战略上坚持名牌与品牌并举，告名牌来支撑和托起品牌，以形成“品牌、品牌、再品牌”的经营特色。

以企业内部市场化运行为特点的经营机制。

第一、通过工程建设项目全过程的总承包机制，对现有施工企业和分包单位进行严格筛选，利用总承包的利益机制，真正实现铁面无私的优胜劣汰。

第二、进一步发育和完善企业内部劳务分包、材料供应、施工机具租赁等生产要素市场和实现企业后勤服务市场化。

第三、坚持在企业内部引入竞争机制，促进生产要素和资源的优化配置，推动用工制度、分配制度等改革。

以人为本注重素质的用人机制。

第一、积极推进企业人才结构的专业化、知识化、年轻化，保证企业发展的生机与活力。

第二、建立有效的人才激励机制。着力造就人才成长的环境和氛围，实现企业发展目标与员工个人价值的统一，拓宽各类人才施展才华的渠道。在积极用好内部人才的同时，充分利用社会的人才资源优势，保证企业的可持续发展。<br>第三、以人才结构的不断优化，大力提升企业的技术和管理含量，促进企业综合素质的不断提高。

我国工程项目管理的跨世纪发展，还迫切需要运行主体实现“三个升级”：技术进步和科学管理的升级；总承包和融投资功能的升级；智力结构和资本运营的升级。

技术进步和科学管理的升级。确立能够充分反映时代水平的、新一轮的“高、大、精、尖”重点工程，瞄准特种工程技术、大型和特大型工程项目和高技术含量的项目，加企业科技开发，加科技成果向现实生产力的转化，为企业发展提供重要的技术支撑。按照“科技支撑创新，创新支撑发展”的方针，围绕着增强企业核心业务能力，积极采用新的生产方式和经营管理模式；积极应用新技术、新材料、新工艺和新设备，发挥企业技术中心的作用，逐步形成较为完善的企业技术创新体系。适应中国加入WTO的需要，注重提高现有工程项目管理的水平，积极应用各种现代化管理手段与方法，发展网络技术、加快软件开发，提高电子商务能力，进一步增强与跨国公司竞争的工程项目管理能力。超级秘书网

总承包和融投资功能的升级。切实提高与国际大型建筑承包商竞争的能力和水平。重点确立和强化以下功能：一是较高水平的总承包管理协调功能。包括具备详图设计、土建安装装饰施工、物资供应一体化的综合配套能力和总分包的综合协调能力。加强对工程分包单位的管理，进一步提高组装社会专业施工力量的能力，形成专业施工保证体系。二是具有较强满足业主和建筑师设计意图的功能。依靠人才优势和丰富的施工经验，具备较强的准确理解建筑师设计意图，并通过CAD技术与土建、安装详图、机电布线、装饰详图设计等，最终完成业主意图与要求的能力。三是适应市场竞争的融投资功能。依靠自发展，积累资金实力，同时加强与金融机构的合作，使企业有能力和条件融资带动总承包。

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对于水利工程项目实施建设的目的具体可以分为以下2点：为了发展国家基础设施建设；通过投入较少的资金最大限度地收获经济效益。对于水利工程项目实施全过程造价管理与控制的分析，应该着重强调项目实施的全过程，从而达到对项目实施全过程各个阶段的控制。通过对各个阶段的控制，充分把握项目投资成本控制的重点，合理有效地把项目成本控制在预算之内。

2决策阶段

在水利工程项目决策阶段，最重要的一个环节就是对工程投资进行估算。项目投资估算反映了工程项目实施的经济方案是否有效可行，其准确程度对研究报告也有着直接影响；对于不同的技术方案其项目实施的投资成本也是不同的，技术方案需要多少成本投资也将直接影响到水利项目的成本和效益，同时对于项目的决策又起着至关重要的作用。工程项目的实施在决策阶段虽然深度较浅、所能使用的资料也有限，但是仍然要求对水利工程项目的全过程能够有整体的把握，所以造价工程师要考虑的就是对项目基本资料的熟悉程度，通过对资料的分析，使核查计算过程中的各项指标能够符合指标并且切实可行。同时，项目工程师还要真实地反映具体的投资情况，使项目实施过程中花费的所有费用能够涵盖在投资估算中。方案设计人员根据工程师不同方案中提出的不同造价指标和指数进行对比与分析，技术方案在充分考虑经济情况的基础上，使设计方案达到最佳的效果。

3设计阶段

在水利工程项目的设计阶段，要依据国家以及行业现行的费用标准来完成项目投资计划的编制工作，从而来确定工程项目总的投资金额。一般来说工程项目的宏观成本控制目标要在项目的初步设计阶段通过初步设计概算来估算出水利工程项目的投资成本。如果水利工程项目的概算编制足够准确，那么投资成本的总金额控制起来就相对容易一些，使项目能够在计划之内得以实施；如果水利工程项目概算编制出现失误，那么将导致项目投资规模失去控制，在较短的时间内很难筹到资金，使工程延期，不能在计划之内得以完工。例如，限额设计的推行，招标制度的设计与实施，优化设计方案与概算的审查等方面。

3.1限额设计的推行方面推行限额设计方案有助于项目设计的优化，起到对其变更量的严格控制与不合理变更行为的制约作用，能充分把握在水利工程项目设计中的要求，并实现对其造价的严格控制。

3.2招标制度的设计与实施方面对于招标制度的设计是社会及群众最为关注的问题，同时，在各项设计中选取最为优化、科学的设计方案在水利工程项目实施中是至关重要的。因此，这种招标制度不仅可以节约工程设计中的设计费用，更可实现工程造价成本的节约。

3.3优化设计方案方面不同的设计方案对于水利工程项目的实施与成本所带来的影响是不同的，因此，设计人员在项目设计中起着不可估量的作用，需要有效控制成本的同时，注重水工结构的安全储备设计。在确保项目实现安全与高效实施的前提下，优化设计方案具有较高的科学性与可行性。

3.4概算审查方面对于概算的审查要严格控制在投资估算范围内。水利项目工程的造价设计阶段是一个统一的整体，各个阶段既相互联系又相互制约。设计概算如果超出估算的成本价，就应该对其进行及时的分析，从分析的过程中找出影响成本的相关原因，对投资总额进行重新估算。

4招标投标阶段

在水利工程项目的招标投标阶段，业主通过对招标文件、投标文件进行报价竞争从而得到工程项目，在中标之后通过签订合同来确定项目实施的价格。与此同时，在项目的招标投标阶段也应该对投标单位与施工单位的资产进行审查，必要时还要组织人员进行实地考察，从而防止信誉度低的施工单位中标。业主在投标之前也要对项目的底价有所了解，防止随意要价影响竞争。

5实施以及竣工阶段

在水利工程项目的实施及竣工阶段中，成本投资的控制与管理是非常关键的一环，也是将投入成本转为固定资产的关键阶段。总体来讲，在这阶段中要对投资成本进行有效的控制与掌握，并优化施工方案与施工技术，在追求节约的同时，实现利益的最大化与成本的有效利用率。其中，项目结算是水利工程项目中的收尾工作，对于实施结算的人员要求是非常严格的，不仅要熟悉结算工作的流程，更要实现高效率的运作与实施，具有正确判断工程量与实施费用的合理性能力，并严格按照合同对费用进行核算。

6结论

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提高项目管理水平是广大企业领导者和项目经理们所苦苦追求的事情。对项目经理们来说，在管理现场时，因进度、质量、成本的要求不同，要达到有效控制，就得把进度、质量、成本当成一个系统来进行，缩短各类数据的处理时间，加快决策的时效，提高管理的准确性。而要实现上述有效的控制，需要企业找到有效的途径。企业面对日益激烈的市场竞争，只有建立先进、高效的管理系统，才能不断提升企业的管理能力，使企业从容应对市场竞争的挑战。我们正处于一个发展的信息时代，信息处理的方式和手段已成为衡量企业竞争力的重要标志，如果不善于掌握和运用现代信息技术，企业的发展将毫无优势可言；现代企业制度的建立和管理创新，迫切要求建立完善的信息管理系统与之相适应，以提高企业的经济效益和管理水平；管理信息化可以为企业管理决策提供支持，也是提高项目管理水平的一个有效手段。当前建筑施工企业的竞争，归根到底是企业实力的竞争。而实力的提升，有赖于企业能不断地承接到项目和不断地开拓新的发展方向。更直接影响企业效益的，还是对成本的控制。即将到来的建筑行业的大洗牌,在很大程度上也将依赖成本控制和企业融资能力等环节。

1建筑施工企业成本管理的复杂性

建筑施工企业在成本管理上的意识是清醒的。对于控制“跑、冒、漏、滴”，对于过程控制，对于制定种种的规章制度，往往是不遗余力，企业领导有些还会身体力行，但往往都无法落到实处。项目的成本管理往往只是事后做账汇总，形成报表应付各种纳税、审计了事。这都是没有好的实施工具和抓住项目管理的实质引起的。管理学认为，过程管理是将输入转化为输出的一系列相互关联、相互作用的活动，所有的工作都是通过“过程”来实现的。因此，项目管理中的PDCA循环也是一个过程管理，控制好PDCA循环中的每一个过程，就能为成本管理提出相应的解决办法。管理学还认为，管理是一个循序渐进的过程，管理水平的提高有赖于不断的学习。因而，只有在建筑施工企业掌握了基本的管理技能后，才有可能掌握更高一级的管理技能。PDCA循环要求的是计划、执行、检查和处理的全过程管理。要作到对工程项目成本的实时监控，就要随时了解项目的进展情况，明确的进度计划。在对项目的实际进展进行监控的同时，还需要比照事先制定的计划或预算与之进行对比，及时反馈，以便随时找出偏差，即时纠正，保障项目发展符合目标方向。这一过程从原理上讲是简单的，但过程控制却不好做。原因就是在项目实施过程中的不同的时段不同节点统计数据量太大，不是轻易就能实现的。它需要在前期切合实际的方案指引下，制订出切合实际的计划，并将其挂接到各个工序或节点上，与实际的情况进行对比。这样的工作，不仅需要现代化的工具辅助，而且需要各部门的通力合作。

2项目成本管理信息系统对成本管理的便利性

施工项目成本管理信息系统利用计算机的快速计算统计功能，较好地解决了项目实施过程中过程管理的问题。通过信息系统明确各部门的职责，实现各业务口工作的顺利交接，提高了项目部各部门的合作水平和工作效率。随着当前市场需求的进一步明朗，施工项目成本管理信息系统在不断完善自身的同时，也为建筑行业的发展指明了一个方向。符合建筑企业项目管理方向的产品和服务是有生命力的，对建筑市场项目管理方向的研究也成为必然。超级秘书网

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关键词：工程管理项目管理

传统管理体制不适应现代工程项目管理

基本建设是国民经济的重要组成部分，是社会物质文明建设的重要基础。长期以来，国在计划经济体制下，工程建设采用建设单位(建设指挥部)、设计单位、施丁单位、物资供应单伦分工协作的体制，对国民经济的建设和发展作出了积极员献。随着经济全球化和科学技术的迅猛发展，现代工程建设项目的规棋越来越大，上程内容越米越复杂，建设要求越来越高，涉及的方面越来越广。传统的以工程建设单位(建设指挥部)为主体的工程项目管理体制日益显示出其各主要环节设计、施工、物资供应之间互相分割与脱节，工程建设周期长，工作效率不高，投资效益低下等缺点。很长一段时间来，建设指挥部的官员或企业领导把工程项目管理视作行政管理或一般企业管理，用行政管理手段或一般企业管理的方法去管理项日，建设指挥部的存在使人们产生了一种误解，认为工程项目建设可以由建设指挥部这种方式来组织实施，而不需要有专业化的工程承包公司或管理公司。

事实上．已有大量实例和经验证明了建设指挥部的弊端：由于它是临时组建的，所以缺乏项目管理的程序和方法；由于它是非专业化的，所以缺乏项目管理的专门人才和经验；由于它是非专营的，项目建成后即撤消或转业．所以积累了经验或有过的教训也不能作为以后项目的借鉴。从整个国家来看．是年年“交学费”，不断地走“前车之覆”，造成建设项目的巨大浪费和损失，导致建设项目巨额的无效投资。

现代工程项目管理呼唤专业管理组织

建设项目是一个系统工程，由于系统工程有其内在的规律，需要通过与之相适应的管理模式、管理程序、管理方法、管理技术去实现，也就是说，需要有专门从事工程项目管理的组织为之服务。这种组织应该有与项目管理相应的功能、机构、程序、方法和技术；有相应的资质、人才、经验，能够为业主提供最优秀的项目管理服务，能够为业主创造最大限度的效益。

FIDIC(国际咨询工程师联合会的英文简称)推荐的项目管理模式基本上有两种类型：一种是以FIDIC《土木工程施工合同条件》为代表的模式，这种模式业主在委托完成设计的基础上，通过招标选择承包商，但承包商不负责设计。另一种是以FIDIC《设计——建造与交钥匙工程合同条件》为代表的模式，这种模式业主在完成雇主要求或项目定义的基础上，通过招标选择总承包商，这种模式承包商负责设计、采购、施工管理和开车全过程服务，这就是EPC总承包模式。FIDIC合同条件是在总结近百年来工程承包合同经验的基础上，经多次修改出版的范本。FIDIC合同条件反映了建设项目的共同规律；充分考虑和兼顾了业主、承包商、分承包商各方的责、权、利，力求不偏袒任何一方：它的有关条款以法律为依据，经过多年的实践和改进，按照国际工程承包的惯例进行编写，许多条款在工程承包界都有共同的理解。它不仅在发达国家被普通采用，也逐渐被发展小国家和地区接受和采用，尤其是被世界银行和亚洲开发银行等有权威性的金融机构接受。因此，FIDIC合同条款具有科学、公正、严谨、规范化和国际化的特点。

有关改革的几点建议

我国已经正式加人WTO。国家十五计划纲要指出：要抓紧做好加入世贸组织的准备和过渡期的各项工作，有步骤地推进服务领域对外开放。如何加大我国工程项目管理体制改革力度，尽快提高工程项目管理水平，早日同国际接轨，已成为当务之急并不可回避地摆放在了工程建设界面前。为此．提几点建议，供有关方面参考。

（一）大力推广采用FIDIC项目管理模式和FIDIC合同条件

FIDIC推荐的项目管理模式和FIDIC合同条件，我国已在一些大型工程和国际承包工程中采用并积累了一定经验，但采用还不够普遍，宣传面也不够广泛。1999年，FIDIC出版了一套新的合同条件范本．对老版本从结构上、定义上和适用范围上作了较大改进，这对我国工程项目承包业将起积极作用。我们应尽快组织制定以FIDIC合同条件为基础的适合我国社会主义市场经济条件下的合同范本，加大推广和宣传力度，改变工程项目管理体制改革滞后，一些业主单位和部门主管领导观念陈旧．地方和部门条块分割，在项目管理上政企不分，行政干预盛行，保护主义严重的局面。尽快让工程项目管理从传统的自营式管理走向社会化、专业化的市场运作模式，实现同国际惯例接轨。

（二）大力培育EPC全功能工程公司和项目管理公司

目前我国设计力量和施工力量总体过剩，设计队伍和施工队伍都存在“僧多粥少”现象，而专门从事EPC全过程项目管理的力量却十分路弱，能为业主提供全过程项目管理服务和具有EPC承包能力的工程公司寥寥无几，发育不全，以化工行业为例，全行业仅有成达化学工程公司等少数几家公司基本具有EPC全过程总承包能力，其余绝大部分设计、施丁单位都还不具备单独进行EPC全过程总承包能力。造成这种现状的原因，一是对全过程项目管理能为项目和业主创造可观效益这一点认识不足。实践证明，全过程项目管理是一种高附加值的服务活动，是最能为业主创造价值和效益的一种服务。二是对项目管理要求具备较高的知识和技能，也就是项目管理需要专业化这一点认识不足。国内有相当多的业主和主管领导认为项目管理很简单，谁都可以管理，因而不愿意委托专业化的工程承包公司实施工程项目管理。为迅速扭转这种局面，必须在我国大力培育EPC全功能的工程公司或项目管理公司。我国大型设计院最有条件改建为EPC全功能的工程公司或项目管理公司。我国大型设计院最有条件改建为EPC全功能的工程公司，因为设计在工程建设中起主导作用，设计院人才较集中，人才资源丰富。把一批骨干设计院转变为具有EPC全功能的工程公司，是当前工程项目管理体制改革的一项重要而又迫切的任务。

（三）加快落实投资项目法人制，组织业主培训

1992年国家计委颁发了《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》，并随后推行项目法人责任制，今年国家十五计划纲要又指出：全面实行投资项目法人责任制、招投标制、工程收理制、合同管理制，健全投资约束机制。这使我国建设项目管理体制改革向前迈进了一大步。但在实际运作中，还存在一些问题，主要有二点：一是业主责任问题。业主责任问题的根本还是“真业主”和“假业主”的问题没得到彻底解决。业主是项目的投资主体，而由于所有权和机制上的各种原因，业主真正关心的或者在决策时实际上考虑的，往往不是项目的最终效益，在立项阶段．他们往往考虑怎样使项目能被批准，什么时候能被批准；在决定项目管理模式时，他们必须考虑如何附和政府官员的意志；在决策是否推行EPC总承包时，他们更关心本邪门人员安排及利益等。这样做的直接后果是浪费和腐败，最终后果是损害项目的效益，造成大量的无效投资。这些现象的根本原因就是项目法人责任制没有真正落实到实处。二是业主素质问题。业主是项目的投资主体，在项目实施过程中有最大的决策权，能否正确决策取决于业主的素质。业主不一定必须是项目管理专家，但作为工程建设项目的业主应该具备必要的项目管理方面的知识。他们应该了解项目管理费用、进度、质量三大控制，他们应该懂得项目的费用不一定越低越好，费用低到不能保证工程质量的程度，工程就会出质量事故。进度也不一定越快越好，建设周期压缩到不合理程度，就会不得不增加费用或影响质量；质量也不一定越高越好，质量的标准应是适宜和合格，质量过剩是一种浪费。也就是说，应该用最终创造的效益来衡量和决定项目的合理费用、合理周期和合格的质量标准。当业土盲目拍板一个不合理的费用、不合理的周期或不合理的质量标准，实际上往往已适得其反，埋下了项目失败的祸根。

业主的项目管理涉及到项目管理模式的选择、设计和承包商的选择、项目的协调和控制、项目的合同管理和接收等诸多方面。业主既不要代替和过多于预专业化的工程公司的项目管理，又不放弃对项目的监督和控制，这要涉及到项目管理方面的许多知识。实践证明，业主的素质很大程度上决定项目的成败，推行项目法人责任制以后，对业主(项目法人)进行培训是很有必要的。

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关键词：水利水电工程；项目施工管理

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

引言

水利水电工程施工对技术和质量要求较高，这就需要加强项目施工管理，工程施工中项目管理的好坏直接影响着工程效益的发挥，同时也是工程质量和安全的重要保障，一旦水利水电工程项目施工管理方面存在着不完善的地方，则会给国家和人民的财产带来较严重的损失。

1 水利水电工程项目特点 

1.1受地质环境影响大，施工工程量大

水利水电施工的工程量大，使用的机械设备较多，施工的强度也较高，对施工环境有着较为严格的要求，容易受到施工环境的影响。因此在水利水电的施工过程中，需要对相应的施工工程的方案进行选择和比对，从而选出最佳的施工方式，保证水利水电工程的施工质量。 

1.2施工现场偏远，施工危险系数较高

水利水电工程施工通常处于交通较为不便利的偏远的山谷地区，远离施工建设的基地，从而对建筑材料的采购运输及机械设备的调用和管理产生了影响，造成了施工成本的波动较大。水利水电工程项目施工过程中，使用的设备和器械较多，危险性也较高，水上作业、水下作业和高空作业也较多，由此综合形成了水利水电工程的危险系数，相较于其他行业而言，水利水电工程的施工具有较高的危险系数。

2水利水电工程项目管理中存在的主要问题 

2．1施工人员问题

人是工程的设计者，也是工程的直接参于者，在工程施工中，施工管理质量的好坏与施工人员有着直接的关系，施工人员技术能力的高低、责任心的强弱和工作态度等都是水利水电工程施工管理的关键，同时，在施工中对工程质量会造成影响的还有工程的指挥人员、操作人员、设计人员等都会直接或是间接的影响到施工的质量。因此，在水利水电工程施工中，只有不断的强化施工人员的素质，提高施工人员的技能，这样才能保证施工质量的优良，保证工程的质量。

2.2施工原料问题

水利水电工程施工中所需要的材料种类较多，这些原材料质量的好坏直接影响着工程的质量，高品质的原材料是水利水电工程质量得以保证的基础，一旦施工中所用的原材料质量存在缺陷，那么就会给工程的质量留下隐患。所以在施工中对于原材料的采购、进场、验收、查验等工作都需要有严格的规定，从而保证工程所用的材料的质量，避免劣质材料用到工程施工当中。

2.3施工机械问题

水利水电工程施工中多数作业需要利用机械设备来完成，这就需要在采购机械设备时根据施工的实际需要制订合理的采购方案，确保所采购的机械设备的适用性、先进性，同时还要考虑工程的预算情况，确保所采购的设备具有较好的经济性，另外工程机械设备在施工过程中还要具有较好的操作性，要便于施工的需要进行方便的操作，还要充分考虑设备的便于维护。在施工过程中，还要确保对机械设备的科学、正确的使用。

2.4施工环境因素

水利水电工程施工过程中，受环境影响较大，施工中的环境较为复杂，同时还存在着多变性，对质量的影响也较大，所以在施工过程中，需要根据工程的特点提前采取相应的预防措施，对环境因素所产生的影响进行严格的控制，特别是施工的现场，人员和原材料较为繁杂，所以更要控制好施工的环境，同时，施工过程中还要遵循当地的风俗习惯，现周围群众搞好关系，从而确保施工的正常进行。

3 加强水利水电工程项目施工管理的对策

3.1水利水电工程施工项目的质量管理

（1）健全质量检查机构，加强质量检查监督

建立项目经理为主，由与工程质量管理直接相关的各职能部门负责组成质量管理委员会，项目经理为施工质量第一负责人，对所有工程施工质量全权负责，并实行工程质量分级责任制，对工程质量实施统一领导，保证施工质量的重大问题进行决策。设专职质检员，质检员在现场进行质量跟踪检查，加强对各道工序特别是关键部位或技术复杂部位的专职检查，严格把关，发现问题及时督促有关人员纠正，对重大问题立即向项目处技术负责人报告。

（2）开展质量教育，增强职工质量服务意识和服务水平

开工前和施工过程中，对施工人员进行质量责任教育和质量管理意识教育牢固树立“百年大计、质量第一”的观念，对主要工种进行技术业务培训和再培训，使职工具有保证作业质量的技术业务知识和能力，并要求质量检验人员和特殊工种作业人员持证上岗。

3.2水利水电工程施工项目的安全管理 

施工项目涉及的机械设备较多，由此工程项目的危险性较高。施工项目的安全管理是实现施工项目管理的重要内容，也是国家和党的基本的国策，实现了企业的生产经营效益和企业信誉的良好结合和发展。水利水电企业应建立以项目经理为核心、专职的安全人员成立的安全管理小组。实现工程项目安全管理的责任制，建立安全管理的奖励和惩罚制度，通过专职人员定期或是不定期的安全检查和管理制度。建立各施工小组的安全检查制度。在建立完善的安全管理制度后还应建立对相关人员的安全培训制度，建立完善的安全管理制度，提高施工人员的安全施工和自我保护的意识。而特殊工种的人员应进行岗前培训，从而建立机械设备的规范操作和管理模式。 

3.3水利水电工程施工项目的进度管理 

水利水电工程施工项目的进度控制是按照施工合同确定项目的开工和竣工日期；分部分项工程的进度整体目标建立施工进度的具体计划。从而实现了按照计划的目标实现了施工进度的控制和管理。在具体的水利水电施工过程中，应按照工程项目的整体控制和管理实现施工计划的编制。并在编制后经过项目经理的审批和通过。当前施工工程项目的进度计划可通过横道图和网络图表示，通过张贴的方式实现了进度的通告。而相应的工程项目技术人员应按照总进度计划实现对工程项目中的人员、原材料和资金的使用计划的制定，实际上也是对工程项目中的资源进行有效地配置。具体的施工过程中还应仔细做好各工序和施工管理的进度记录和统计，从而与预计的进度计划进行比较，通过分析实现工程项目的进度调整，保证在工期时间内完成水利水电工程项目的建设。 

3.4加强项目成本管理 

（1）从物、财、人的配置进行控制管理，依据项目实际施工的条件，参照行业的统一定额，制定出操作性强，科学合理的成本预算定额，然后在进行逐级的成本预算和项目成本的预算管理；项目工程中的人工费用管理实行基本工资和效益工资，产值工资相结合的模式；施工材料的管理要以企业内部的核算为基准，对材料的采购要严格控制其库存量；施工中机械设备的管理依照机械运营费为标准，提高机械设备的使用效率。 

（2） 对施工项目要进行严格的过程控制，对项目部门的建立人员的调配， 机械设备的配置等，以满足施工工程需求为依据，部门结构要精简，施工队伍要精练，设备要充分的利用。对施工材料的消耗，器件的更换等等都要按照科学化， 规范化，制度化进行，对其每一个施工工序进行严格控制。 

4结束语

综上所述，水利水电工程中的项目管理是至关重要的。因此在施工管理中要不断的加强领导，提升施工人员的素质，严格按照施工的要求进行操作，从而保证水利水电工程的顺利进行，确保工程的优质高效。

参考文献

[1]寇新峰，张薇.浅谈水利水电工程施工的质量管理[J].科技致富向导，2009(18).

[2]刘志强，陈浩.水利水电工程质量管理存在的问题及对策[J].民营科技，2011(5).

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关键词:土木工程合同质量监理

中图分类号：S969文献标识码： A

现代经济的发展加快了我国基础设施建设发展的脚步，同时也为我国工程建设施工企业开发了巨大的发展空间。作为现代工程项目施工企业管理工作的重点，土木工程施工项目管理是整体工程管理的重要组成部分，对工程整体施工质量、工程整体施工进度、施工控制与管理都有着重要的影响。如何运用现代土木工程施工项目管理理念开展土木工程施工管理工作，有效提高对工程施工过程的控制与管理，促进工程项目施工工作的顺利开展成为了现代工程建设施工企业项目管理部的首要工作。针对土木工程施工特点，其工程项目管理工作应从工程施工质量出发，对工程施工进度!施工成本等进行科学的管理，有效保障工程的顺利开展，保障施工企业的经济效益。

一、土木工程施工的特点

1.1施工复杂性

由于使用功能的多样性，使土木工程类型多样化，在土木工程类型和使用功能相同的情况下，不同土木工程施工的地理环境也会引起施工的差异，这就使土木工程施工具有复杂性。

1.2施工流动性

土建工程施工不固定在某一个地区，没有固定的生产和生活场所，土木工程施工流动性非常大，使施工工作人员的生活极为不方便!特别在一些偏远的郊区，员工的生活单调，工作积极性不高，从而使工程生产效益不高。

1.3施工周期长

由于土建工程的体积较大"施工具有复杂性和流动性，致使土木工程施工周期长的特点，这就要求土建工程和工作人员相对稳定，施工单位某种管理的风格能够保持较长的时间，从而使土木工程施工的管理具有连续性，容易持续改进。

1.4施工环境恶劣

由于土木工程的体积较大，使得土木工程施工多为露天作业，施工环境相对恶劣，受天气环境变化的影响较大。施工计划常因雨雪、风暴、洪水等气候变化被中断。使施工单位必须根据实际情况更改施工计划。因此，在土木工程施工中制定出确实可行，预见性强的施工计划非常重要!

二、土木工程施工项目管理中存在的问题

由于土木工程施工项目全过程所涉及的环节多、 部门多、程序复杂。所以找出在这个过程中存在的问题对加强管理是非常重要的。

2.1没有彻底落实项目法人制度

现在项目建设的投资和运行主体呈现多样化，有的是项目筹资、建设管理、运营、还贷一体化的项目法人运作。有的则是筹资建设一个单位一帮人，运营还贷又是另一个单位另一帮人。

2.2招投标管理不规范

一是存在着比较严重的地区和行业保护主义，时常发生招投标过程中弄虚作假的现象。二是承发包的价格不合理，有的是甲方评标办法的导向致使无序竞争，有的压价超过了工程结构的成本价，导致施工项目实施过程中偷工减料，造成日后整体工程质量低劣。

2.3合同管理不规范

一是甲方方面 ，经常制定不平等条款的合同条件，由于现在我国的建筑市场不成熟，所以，即使甲方制定的合同条件存在不平等条款，施工企业也会接受。而企业为了盈利，往往会在施工过程中偷工减料，从而影响工程质量。二是施工方方面 ，在施工过程中，施工方为了临时需要随意修改合同条款，严重影响工程建设的市场秩序，缺少合同的规范管理，合同违约现象严重。

2.4依然存在施工单位以包代管

非法转包的现象，有的施工企业无队伍、无机械，依靠企业的资质和各种途径揽到任务，提取一定的费用后就非法转包，这种)以包代管的现象严重扰乱了建筑市场。

三、土木工程施工问题的预防措施

面对目前土木工程施工中存在的各种问题，要以实际出发，采取及时和积极的预防措施，做好土木工程施工问题的预防工作，对土木工程施工质量的保证，具有至关重要的作用。

3.1建立完善土木工程施工管理制度

科学合理的土木工程施工管理制度，有利于规范施工现场的各种行为，预防土建工程出现各种问题，保证施工质量!土木工程施工单位要科学合理的规划和设计施工方案，在土木工程施工中要采用新的施工工艺流程，科学安排土木工程施工的进度，加强对施工队伍的管理工作，完善激励机制。针对施工过程中遇到的技术问题，要做出相应合理科学的解决措施。还要相关部门的技术人员要共同进行相关的审查和管理工作。

3.2加强土木工程施工管理意识

在土木工程施工管理中，将土建工程质量管理放在第一位，注重加强施工质量的管理，提高路桥工程人员的施工质量意识，以使施工单位及工作人员，加强对土木工程施工质量问题的重视。同时还要注重施工现场的安全管理，由于土木工程施工具有周期长、人员工种多、露天作业及环境条件恶劣的特点，这就增加了土建工程施工现场管理的难度。针对这种问题，土木工程施工单位在实际的施工过程中，需要加强施工现场安全管理意识，以保证土木工程施工顺利开展。

3.3加强对土木工程施工管理

在土木工程施工管理中要以具体情况为依据，进行科学合理施工管理!这样有利于预防土木工程施工中出现各种问题!做好土木工程施工问题的预防，要从土木工程施工前和施工过程管理进行。

3.4土木工程施工前管理

土木工程施工的顺利开展，需要土木工程施工单位做好土木工程施工前期的施工材料、进度和技术等管理工作!施工前的管理要以工程进度的要求为根据，充分做好了解和统计各种施工材料的质量和需求状况方面相关要求的工作。同时，施工材料的供应方式要符合材料管理的要求和目标。最后，施工单位还要对现场进行合理规划和布置，以使施工工程的顺利开展得到保障。

3.5土木工程施工过程管理

土木工程施工单位要对施工人员进行相应的技术培训，加强其施工水平，使其在施工中能正确的使用施工技术，大型机械需聘请专业人员的操作，避免因操作不当带来的安全隐患。对土木工程施工的质量，要按照要求进行严格的审查，及时解决发现的质量问题。同时在土木工程施工中还要注重工程施工现场的管理。土木工程施工过程中的材料管理要根据合同的具体要求，来保证土木工程施工过程中的具体需要。科学合理的材料管理，可以保障材料的供应!在施工过程中的材料管理时，需要做好材料的现场验收工作，掌握了解工程施工的进度；适时对现场材料的供应安排和计划做出调整及加强现场材料的管理工作，这样有利于避

免资源的浪费和闲置。

3.6加大土木工程项目质量控制力度

健全的质量保证体系是保障建筑工程质量的重要基础。企业至上而下应该有一整套质量责任制度，以国家的相关法律法规为重要依据，将质量责任细化量化，层层落实、道道把关、人人有份。安全生产是土木工程施工管理的大事，施工技术员是工人的直接领导，必须十分重视安全。在施工中必须做到事事派专人负责，及时地纠正和处理违章作业行为，把不安全性降低到最低，从而确保工人有利的安全的工作环境，将事故消灭在萌芽状态，最后还要严格执行工程验收规范，加大监督管理工作。

结语

建筑业是国民经济的支柱产业，土木工程的施工涉及到国计民生。所以，完善土木工程施工项目的管理是推动我国建筑业进一步发展的一项庞大复杂的系统工程。 因此，土木工程施工企业要提高自身的业务水平，以强大的社会责任感建设优质的建筑物。

参考文献：

[1]朱思武. 论土木工程施工项目管理[J]. 黑龙江科技信息,2010,34:277.

[2]彭慧军. 谈土木工程施工项目的管理[J]. 科技创新导报,2008,33:157.

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【关键词】建筑工程项目；质量管理；质量控制

建筑工程项目中的质量管理与控制是建筑工程的生命线。质量管理与控制的好坏直接影响着工程的质量和进度。

一、概述

质量管理与控制做得越好，才能确保工程项目的质量和进度。随着社会的发展，建筑工程项目也形成了一些较成功的质量管理与控制的方法，但是，就目前建筑工程项目中的质量管理与控制而言，还存在着一些不容忽视的问题，必须引起我们的高度重视。

二、建筑工程项目中的质量管理的问题与对策

（一）建筑工程项目中的质量管理存在的主要问题

一是没有严格按照程序做好勘查、设计等工作。主要是因为没有严格地按照程序做好调查分析、可行性论证，对设计单位没有进行严格的资质审查，存在着无证设计、随意修改设计，不按照图纸施工或是没有图纸就进行施工等；二是工程所需的勘查资料、设计资料等存在着疏漏或失误，数据有误，设计不够周全等；三是对进入工地的设备、材料的质量管理不到位，没有严格地执行质量“三检”制度，让一些质量不合格、不符合施工规范标准的设备、材料、半成品流入工地；四是施工和管理中存在的问题：对于施工过程没有实施严格的全程监控机制，施工操作不当或管理不到位往往会引发工程项目的质量隐患。例如：图纸设计质量没有经过会审就仓促施工； 施工人员不熟悉操作流程规范，没有掌握必备的施工知识，盲目施工，施工技术交底不清，存在着违章作业的现象，造成施工缺乏规范性。在质量管理方面，管理单位或相关工作人员没有切实履行好职责，出现监控疏漏。在质量检查和验收方面没有引起足够的重视，未能严格的执行检查与验收操作规范的要求等，都是建筑工程项目存在质量问题的根源；五是非人为因素的影响，造成工程质量问题或事故。如暴雨、洪灾、雷电、地震、泥石流等因素，都可能造成工程质量问题。

（二）建筑工程项目中的质量管理的对策

一是严格按照程序做好勘查、设计等工作。主要是严格地按照程序做好调查分析、可行性论证，对设计单位进行严格的资质审查，杜绝无证设计、随意修改设计、不按照图纸施工或是没有图纸就进行施工等不规范行为的发生；二是做好工程方案的评选，确保方案质量的最优化，切实做好资料的记录、收集、整理工作，确保资料准确、翔实，最大限度地减少或避免设计考虑不够周全、数据失误等问题；三是严格按照质量检查和监管制度，对进入工地的设备、材料的质量进行管理，严格地执行质量“三检”制度，将质量不合格、不符合施工规范标准的设备、材料、半成品阻挡在工地之外，或是将不合格、不达标的设备、材料、半成品清理出场外；四是强化施工阶段的质量管理，切实做好对施工过程的质量管理工作。严格规范施工操作流程管理，做好施工技术培训和交底工作，确保施工操作规范有序，符合质量要求；工程质量管理单位或相关工作人员应切实履行好职责，严防监控疏漏。在质量检查和验收方面，应予以高度重视，严格执行检查与验收操作规范的要求，将上一个流程或项目没有达标的，坚决不予验收，要求及时整改到位后，再进行验收，方可进行下一个流程的施工；五是尽可能地避免自然灾害的侵扰，设计时应充分考虑非人为因素对工程质量的影响，提高工程抵御自然灾害的能力；六是高度重视施工质量隐患的消除工作，对工程中原有的质量问题进行及时的调查分析处理，提出切实可行的解决方案。同时，还应注意新的质量问题和事故的发生，采用综合的方法，达到不留隐患、安全稳定，满足需要，经济合理，施工方便的要求；七是正确定位质量事故处理的范围。除了对事故出现的直接部位进行认真处理外，还应对事故相邻部位及整个结构进行认真排查，一旦发现问题，应及时进行处理，杜绝事故隐患流入下一个环节。

三、建筑工程项目中的质量控制

（一）人的控制

项目质量控制中人的控制，是指对直接参与项目的组织者、指挥者和操作者的有效管理和使用。为达到以工作质量保工序质量、促工程质量的目的，除了加强劳动纪律教育、职业道德教育、专业技术知识培训、健全岗位责任制、改善劳动条件、制定公平合理的奖惩制度外，还需要根据项目特点，从确保质量出发，本着人尽其才，扬长避短的原则来控制人的使用。

（二）材料、构配件、机械设备的质量控制

一是对用于项目实施的主要材料，运到施工现场时，必须具备正式的出厂合格证和材质化验单；二是所有各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证；三是材料质量检验的方法一般有书面检验，外观检验，理化检验和无损检验等四种；三是机械设备是实现施工机械化的重要物质基础， 是现代化工程建设中必不可少的设施， 对工程项目的实施必须综合考虑施工现场条件、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织与管理、技术经济等各种因素。制定机械化施工方案，应充分发挥机械的效能，力求获得较好的综合经济效益。从保证项目施工质量角度出发，应着重从机械设备的选型、机械设备的主要性能参数和机械设备的使用操作要求等三方面予以控制。

（三）方案控制、环境控制

一是在制定项目实施方案时，必须结合项目实际，从技术、组织、管理、经济等方面进行全面分析、综合考虑，确保方案在技术上可行，在经济上合理，以确保工程质量；二是根据工程项目特点和具体条件， 应对影响项目质量的环境因素采取有效的措施严加控制。对环境因素的控制，涉及范围较广，在拟订控制方案和措施时，必须全面考虑，综合分析，才能达到有效控制的目的。

（四）项目实施阶段的质量控制

1、事前质量控制

一是对所需要材料、构配件的质量进行检查与控制；二是施工方案和施工组织设计中必须有保证工程质量具有可靠的技术措施；三是对工程中采用的新材料、新结构、新工艺、新技术，凡未经试验或无技术鉴定书的，不得在工程中应用；四是建立完善现场质量管理制度，包括现场会议制度、现场质量检验制度、质量统计报表制度和质量事故报告及处理制度等；五是组织设计交底和图纸会审，把与现场不符或工程不同专业接口问题在开工前得到妥善解决；六是对项目质量有重大影响的施工机械、设备控制，凡不符合质量要求的不能使用。

2、事中质量控制

一是完善工序控制。把影响工序质量的因素都纳入管理状态。建立质量管理点，及时检查质量统计分析资料和质量控制图表；二是严格工序间交接检查。主要工序需按有关验收规定经现场监理人员或专职质安人员检查验收；三是重要的工程部位还要工程技术人员进行试验或技术复核；四是对完成的分项、分部工程，监理工程师或专职质安人员按相应的质量评定标准和办法进行检查、验收，并按有关规章制度行使质量监督权；五是严格审核设计变更和图纸修改；六是组织定期或不定期的现场会议，及时分析、通报工程质量状况，视情况决定是否进行职工技术培训等活动。

3、事后质量控制

一是按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程、单位工程进行检查验收；二是组织联动试车；三是做好施工竣工资料整理编辑工作，重点是质量检验报告及有关技术性文件，并编目建档，全面校核竣工图。

总之，我们应重视建筑工程项目中质量管理与控制工作，创新工作思路，提高项目质量管理与控制的水平。、

参考文献：

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[关键词]建筑工程 项目合同管理 对策

中图分类号：D035.32 文献标识码：D 文章编号：1009914X（2013）34009701

引言

市场经济是法制经济、契约经济。在市场经济条件下，建筑企业生产经营活动离不开合同，合同管理已成为建筑企业管理的一项重要基础性工作。当前，建筑企业合同管理体制己经建立，但是对合同管理的重视不够，导致合同管理粗放。特别是一些企业法人和其他经济组织由于这项工作的薄弱，在市场经济活动中不能很好地维护自己的合法权益，必然影响其经济效益，有的甚至给企业造成相当大的损失，这是建筑企业亟待解决的重要课题。下面笔者探讨了建筑工程项目合同管理的问题与对策。

一、建筑工程项目合同管理存在的问题

1、对合同管理体系和制度建设不够重视

业主和承包商不能正视彼此的关系，造成对合同管理的错误认识，一个项目的最终目标是要把项目成功的做好业主和承包商应该是为了这个目标，通过合同的联系而走到一块的，虽然在实现这个目标的过程中，他们都还有着各自的利益考虑但他们最终利益的实现都是以这个目标的实现为条件的。所以双方在制定和履行合同时，都应该是抱着合作而不是敌对的态度。可目前好多业主和承包商还做不到这一点。

2、合同双方法律意识淡薄

建设工程合同，是发包方与承包方进行工程承发包的重要法律形式，是进行工程施工、监理和竣工验收的主要法律依据。订立和履行建设工程合同，直接关系到合同双方的根本利益。建设工程合同的订立，确立了当事人双方对工程项目的管理责任和双方的经济法律关系，也是双方实施工程管理，享有权利和承担义务的法律依据。合法、有效的合同，有利于当事人认真履行，同时还可以有效地预防纠纷的发生。即使发生纠纷，当事人也可发请求仲裁机构或人民法院依据合同条款保护其合法权益。合同风险是合同实施中环境、组织、技术、管理、业主信誉等情况发生变化导致承包商经营失利而遭受的损失。合同条款中潜伏的风险往往是责任不清、权利不明所致。慎重分析研究合同实施过程中的各种风险因素，在签订工程承包合同时尽量避免承担风险的条款，在履行合同的过程中采取有效措施，都可以有效地防范工程承包中法律风险的发生。

3、专业人才缺乏

对于我们这种长期实行计划经济的国家，人们的法制意识与合同意识是极为淡漠的，在我国很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。

4、管理信息化程度不高，合同管理手段落后

在工程中相关的合同有几十份、几百份，甚至几千份，它们之间有复杂的关系合同的文件多，包括合同条件、协议书，投标书，图纸、规范、工程量表等；合同条款越来越复杂；然而一些建没项目合同管理仍处于分散管理状态，合同管理信息的采集、存储加工和维护手段落后，合同管理应用软件的开发和使用相对滞后，没有充分利用好计算机和网络资源，既增加了成本，也降低了工作效率。

5、合同的履约情况差，索赔难度大

有些工程合同的签约双方都不认真履行合同，随意修改合同，合同违约现象时有发生，而建筑市场的过度竞争、不平等合同条件等问题，给索赔工作造成了许多干扰因素，再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄，导致合同的效用没有得到很好的发挥、索赔难以进行

二、解决建筑企业合同管理中存在问题的主要对策

1、进一步完善和健全建设工程合同法律法规

完善和健全法律法规是确保建筑市场正常运行的首要前提，是工程项目合同管理的基础依据。制定从项目可行性研究至工程交工验收全过程的一系列法律法规，将工程建设整个过程纳入法制轨道进行规范和管理，对于规范建筑市场主体行为、维护建筑市场秩序、增强各方主体的法制观念具有重要意义。针对建筑市场中的信用缺失、合同履约率等问题要及时进行研究和探索制度创新，制定新的更规范的法律法规矫正市场运行中的种种偏差，遏制消极因素，规范各方行为同时对不断出现的新问题要制定相应的更具操作性的法律法规，促进建筑市场的健康和可持续发展，为建设工程项目合同管理创造更好的宏观环境。

2、建立健全合同管理制度并善加利用

工程项目合同管理制度：一是建立定期工作报送制度。这要求各职能部门必须将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理处，使合同管理人员及时掌握合同履行的动态，对发生的各种状况作出决策。二是建立合同交底制度。这要求合同管理人员必须对其他各级项目管理人员及工作小组负责人进行合同交底，阐明合同主要内容。此外，还应该将相关事件的责任分工到组，使他们明确自身工作范围和责任，尽心尽职地履行职责，积极配合其他方面，共同实施合同管理。三是建立补充合同制度。与工程重大变更相关的事件，如项目的任务范围、合同价款、标准范围，必须估算该重大变更对工程成本、进度的影响，及时通过双方谈判协调签订补充协议。

3、提高合同管理人员素质

提高合同管理人员素质是核心工作，主要有以下几方面的做法：（1）选好人员。企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员，也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员。在使用过程中坚持优胜劣汰的原则，把优秀人才放在这个岗位上。（2）组织好在职学习。可根据企业与市场的实际，组织合同管理人员在职学习。不论是单位的领导层、承办层、履行层都要积极参加，方式方法可以多种多样：布置学习任务，定期检查；进行短期培训；结合实际进行正反两方面的事例分析总结；听电视讲座，参加法律专业或经济管理专业的考试等，同时必须进行职业道德教育。通过以上努力，使其在岗位成才，提高企业的合同管理水平。（3）选送人员到有关院校深造。每个企业都应培养较出类拔萃的合同管理人员，所以应选择热爱社会主义、工作出色、有发展前途的骨干进有关院校深造。企业要舍得花钱进行智力投资。（4）建立岗位责任制。对合同管理人员必须实行岗位责任制，明确他们的责、权、利，建立竞争机制，对有贡献的企业和合同管理人员给予奖励。

4、建立合同管理信息系统

随着现代工程建设项目规模的不断扩大，工程信息量也不断扩大，信息交流的频率与速度也在增加，相应的工程管理对信息管的要求也越来越高。信息化管理给工程项目管理提供了一种先进的管理手段。合同在签订、履行乃至终结过程中会产生大量的信息资源，这些信息资源既是现有合同的总结，又为今后的合同管理提供宝贵的经验资料。加强合同实施过程的信息管理，必须从两方面着手：一是建立项目计算机信息管理系统，对有关信息进行链接，做到资源共享，加快信息的流速，降低项目管理费用，二是加强对项目参与方的信息管理，信息发出的内容和时间应有对方的签字，要及时处理对方信息的流入。

5、加强施工合同索赔管理

施工合同索赔管理工作是培育和发展建设市场的一项重要内容。我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足。缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。合同管理索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑各种不利因素，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略；在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究。合理履行合同，不仅有利于保护企业的合法权益。更重要的是有利于企业尽快适应国际工程建设规范，提高企业未来的生存能力。

结语

总之，随着我国建筑业的迅速发展，并逐渐与国际建筑业接轨，企业必将合同管理工作作为重要的管理内容来抓，因此须加大对建筑工程的项目管理，以使企业获得更大的经济效益和良好的社会信誉。这样才能捉高建筑业的整体素质和对外竞争力。

参考文献

[1]宋家琦.浅议现代企业制度下的合同管理[J].山西科技.2005（4）

篇10

【关键词】建筑工程总承包；项目管理；问题；对策

建筑工程总承包项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式，它有效地整合了勘察、设计、施工和监理企业资源，有效地把控了工程成本、质量、进度，大大降低了建设工程投资，工程总承包项目管理成为现代工程项目管理的重点。本文就我国建筑工程总承包项目管理中存在的问题进行梳理，并就如何提高工程总承包项目管理，提出有效的管理措施。

1 工程总承包的基本概念

工程总承包是现代工程项目管理的重点，是建设现代建筑企业管理的关键。欧美发达国家对于建筑工程总承包的概念界定为：工程总承包是对建设项目进行可行性分析、勘察设计、设备采购、生产准备、工程施工直至竣工投产实行的全过程管理。我国对于工程总承包的概念界定为：工程总承包企业受业主委托，依据合同约定，对建筑项目的勘察、设计、采购、施工、调试等进行的统筹管理。

工程总承包项目管理是一项整体性的、复杂性的、过程性的管理。它具有以下几点特性：①项目都是大型或特大型的。总承包项目涉及面广、工程量大，单靠一个单一的企业无法独立完成，一般是集合集团内或行业内相关企业，进行资源优化整合，共同完成建造任务。②管理是集成化的。总承包商应就业主要求，对设计和施工进行有效整合，合理安排单位工程的作业计划，并进行有效的动态跟踪管理，确保设计和施工相协调相适应。③管理的责任是明确的。根据总承包合同，工程总承包商应对工程设计、施工、质量、工期、造价等负全面的责任，因此，总承包商在将部分项目分包出去之时，应做好工作内容交底，明确各方的职责范围，并协调好各分包商之间的关系，降低自身风险。④管理具有全局性。工程总承包商要对建设项目的设计施工到运营维护的全过程进行管理，因此，在最初的方案设计时，就要有全局的眼光，系统性地分析、权衡利弊，选择最佳方案。

2 工程总承包项目管理的现状梳理

2.1 管理素质偏低

快速发展的市场经济将工程总承包管理者推向了风口浪尖，而禁锢在计划经济里的封闭思想一时半会还来不及适应现代的管理理念。对于大型工程项目管理经验的欠缺，对国际先进的工程总承包管理模式、标准、方法和程序的不了解，对市场驾驭能力的匮乏，以及对项目管理计算机集成系统的知识和技能的缺失，使得我国的工程总承包管理水平脱离于国际先进管理水平之外。此外，工程总承包企业在组织体系、技术管理体系、人才结构、服务体系等方面的设置，与国际先进的运作模式有着巨大的差距。对于工程管理中的质量、材料、费用、进度和安全五大控制的管理不完备，项目管理中的自动化控制程度较低，这些都严重地阻碍了我国工程总承包项目管理的水平。

2.2 管理体系不完善

工程总承包项目管理中涉及的面较多且复杂，没有一个行之有效的管理体系，会造成项目管理的困难。目前工程总承包项目管理总存在着管理模式模糊、管理方式混乱、管理效率低下的情况。一个成熟的工程总承包项目管理体系中，最基本的部门设置应该包括项目控制部门、项目预算部门、施工管理部门、采购部门、试运行等部门，各部门各司其职、各负其责、协同合作。有的工程总承包项目管理，没有建立资源工作手册、作业指导手册、责权制度体系等详细的不可或缺的完善项目管理体系，存在着工程公司和项目公司责权不清的问题，两者之间互相牵制、互相制约，影响项目管理。

2.3 分包秩序混乱

工程总承包项目一般都较为庞大，涉及面广，在进行分包时，涉及设计分包商、施工分包商、材料设备供应商等。然而建筑分包市场较为混乱，缺乏有力的法律规范和秩序。一般而言，总承包商在进行分包分配时，采取竞标方式分配。依据对分包企业的资质、业绩和管理机构的详细调查，来确定其是否具备分包资格。然而实际中却常常出现通过贿赂、回扣、人情关系等不合法途径，获取分包资格，对于分包企业的资格审查只是走走过场，一些分包商根本就没有分包资格，他们所提供的产品、服务根本达不到工程项目的要求。一旦出现责任事故，总承包商和分包商之间互相掩护、推脱责任，扰乱了整个工程项目的管理，严重影响工程质量，带来安全隐患。

3 有效提高工程总承包项目管理水平的对策分析

3.1 进行管理制度创新

世界经济大发展的浪潮早已席卷全球，国际型大建筑工程项目层出不穷，要使我国工程建筑企业在国际舞台上占领一席之地，工程建设项目就必须实现与国际工程承包和管理方式接轨。工程总承包企业要在组织体系、技术管理体系、人才结构、服务体系等方面与国际先进的、通用的模式接轨，并根据自身的实际情况进行合理的变通。在学习和领路现代企业管理制度之外，还要特别重视工程总承包项目管理人才的培养。工程总承包涉及到土建结构、建筑设计、机电设备安装、材料设备采购等各个方面，因此必须配备适应各专业管理需求的高素质、复合型的高级项目管理人才，同时还要大力地培养管理人员的项目管理计算机集成系统软件知识和技能。

3.2 完善管理体系

工程总承包项目管理必须具有全面性、整体性，必须体现工程项目的动态性、集成化要求。工程总承包企业应该建立完善的项目管理体系，来进行有效的总承包项目管理。在机构设置上，要基本涵盖项目控制部门、项目预算部门、施工管理部门、采购部门、试运行等部门，并制定内部控制制度，在各部门内进行内部控制。项目控制部门要对项目的质量、安全、进度、项目与环境协调等方面进行有效的动态控制，及时发现问题，及时解决问题。预算部门要做好项目成本控制，在制定好项目预算后，要进行跟踪式的动态管理，并严格监督预算执行，做好最后的结算审核工作。施工管理部门要严格按照施工要求，规范、安全操作，并就实际出现的问题及时反馈和修正。

3.3 规范分包秩序

工程总承包企业应该秉承对业主高度负责的态度，慎重选择各分包企业，杜绝关系户，杜绝收取经济利益的灰色操作手段。应该严格审查分包企业的营业执照、资质证书、安全资格证书等证件，严格审查分包方工作人员素质、机械设备、技术手段、资产负债等情况，把握好分包商的准入关。在确定了分包商之后，不能以包代管，应该严格对分包商的管理，包括工程质量管理、工程进度管理、施工安全管理等。工程总承包企业项目部应设立专职的现场施工人员，严格监控分包商施工工程的质量和安全。

4 结语

工作总承包项目管理应秉承总体性、全局性理念，分级管理、分成控制原则，有效规划各分包商工作，进行合理的工序安排，协调好各组织的关系，保证各种信息的传达，解决项目进程中出现的各种问题，对工程项目进行安全生产和施工管理等工作，尽心尽力为业主负责。

参考文献：

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[2]刘志伟.工程总承包项目管理运作过程的研究[J].建筑施工.2009,31(8):715～716

[3]侯旭强.建筑工程总承包下的项目控制管理研究[J].黑龙江科技信息.2009 (29):261