工程管理协议范文

导语：如何才能写好一篇工程管理协议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：《华盛顿协议》；工程教育；工程管理；专业评估

中图分类号：TU71 文献标志码：A 文章编号：10052909（2015）05002206

评估作为保障高等教育质量的一种手段已经得到越来越广泛的认同，专业评估已列为我国“高等学校本科教学质量与教学改革工程”中的一项重要内容。目前，我国积极推进“五位一体”高等教育评估制度，包括自我评估、院校评估、专业认证及评估、国际评估以及状态数据的常态监测。其中，专业认证及评估是中心环节，因为专业是高等学校最基本的、相对独立的人才培养单位，高校能否培养出适应现代化建设的高质量专门人才，很大程度上取决于专业的办学水平，因此，专业评估有其特殊的重要性[1]。

相比国外先进国家专业认证制度的建立，我国的专业认证及评估制度起步较晚且不完善，迄今仅有工程教育认证、医学教育认证以及土建类专业评估三类，而其中土建类专业最早开展专业评估。我国工程管理专业从初创到现在已有十几年，随着国家经济体制的深化改革，在结合国情、借鉴国外先进经验并不断探索的基础上，工程管理专业已成为我国教育系统中的一个新兴专业。据统计，至2013年，国内高等学校中有418所设置了工程管理专业[2]，成为管理科学与工程类本科专业中的第一大本科专业。面对如此庞大的工程管理专业点数和学生人数，构建更加科学、合理和先进的评估制度以促进教育质量的提升势在必行。由于专业评估的理念、标准和内容是学科专业发展的风向标，因此评估制度的优劣直接影响专业的发展。尤其是随着信息技术与经济全球化的迅速发展，高等教育发展的国际化水平日趋显著，建立与国际认证制度具有实质

等效性工程管理专业评估制度是工程管理教育改革与发展的方向。鉴于此，本文拟通过借鉴《华盛顿协议》工程教育专业认证理念、内容和标准，探讨我国工程管理专业评估发展的方向。

一、我国工程管理专业评估现状

我国1999年开始实施工程管理专业（本科）评估工作，截至2014年5月，全国已有35所高等学校工程管理专业（按1998年专业目录

1998年，教育部颁布的《普通高等学校本科专业目录》设立了工程管理专业。2012年，国家教育部颁布新的《普通高等学校本科专业目录》，将“工程管理”分拆为工程管理、房地产开发与管理、工程造价三个本科专业。

）通过了高等教育工程管理专业（本科）评估。随着专业评估的开展，工程管理专业的国际化程度日益加强，高等教育工程管理专业评估委员会已经与英国特许建造学会（CIOB）和美国建设工程教育委员会（ACCE）签署互认协议。如此实现了通过评估的工程管理专业（本科）毕业生的学士学位被ACCE、CIOB所承认，且毕业生在英、美两国申请建造师执业资格时被认可。由此可见，我国高等学校本科工程管理专业评估有效促进了工程管理教育质量的提高、人才培养素质的提升以及与国际工程管理教育的接轨。但同时我国工程管理专业评估存在的问题也是显而易见的，可总结为以下三个方面。

虽然目前我国工程管理专业点位居第二，但工程管理专业的评估通过比例位居最后（见表1），这说明多数高校对专业评估积极性不高。目前申请评估并通过的院校主要为部属院校（或原为部属院校），地方院校参评的很少，部分院校对专业评估的意义认识不清，重视程度不够[3]。实际上，专业评估是地方院校提升专业建设水平、培养工程建设合格人才的有效途径，是院系长期生存和体现竞争力的前提条件。另一方面，我国工程管理专业评估面临着评估与否毫无差别的推动困境，这与国外评估制度的现状相差甚远。以美国工程教育认证为例，认证结果是决定一所学校办学质量好坏的关键因素，只有通过第三方认证的院校，其学生才能获得官方贷款或资助，其学分和学位才会得到其他学校及社会的认可，因此通过专业认证成为学校和专业获得良好声誉、招收优秀学生以及吸收公共部门和社会对该专业投资的重要保障[4]。

（二）专业评估与执业资格考试不挂钩

根据国际上通行的专业评估制度，专业评估与注册工程师制度之间存在紧密相连的六个环节：专业评估、专业教育、专业工作实践、执业资格考、注册执业和继续教育（见图1）。其中，专业教育是这一制度五个环节中的基础环节，而专业评估则是保障专业教育符合注册工程师的知识与能力要求的关键制度，因此这两个环节互为支撑，相互衔接。目前，土建类部分专业在参加注册师考试时，通过评估学校的毕业生与非通过评估学校的毕业生在职业实践年限上是减少的，因此能够实现专业评估与执业资格考试的挂钩[5]。以建筑学专业为例，通过专业评估的专业，其毕业生在参加注册建筑师资格考试时，可提前2年考试（非评估毕业生毕业5年后考试）；此外，通过评估的专业其学位从工学学位变成建筑学职业学位，还能获得堪培拉协议签署成员的互认[6]。但是，对于工程管理专业，迄今还没有相关的法律法规表明通过评估学校的毕业生能减少最低职业实践年限或免考部分科目，这意味着评估制度与注册师制度未能相互支撑，这是我国工程管理专业评估制度亟待解决的重要问题[6]。

（三）专业评估文件修订的步伐滞后

虽然工程管理专业评估开始时间较早，但是评估文件的修订频率较低（见表2），第一版的修订经历了10年，第二版迄今尚未修订。如今，经济社会日新月异，这种修订的低频率在很大程度上影响评估文件的有效性，难以确保学生能力满足国际和国内人才需要。美国作为最早开展高等工程教育专业认证的国家之一，美国工程和技术认证委员会（ABET）的工程标准2000（EC2000）在每年的年度会议都会就其中的某些条款提出修改建议，然后经董事大会表决通过后修订，并在下一个认证年度开始执行修订过的认证标准，从而使每年的评估结论和社会需要的变化及时用于评估标准的修订[7]。因此，保证评估文件的与时俱进是确保评估质量和权威性的一个关键因素，尤其是随着我国加入《华盛顿协议》，工程管理专业评估文件的修订势在必行。

二、《华盛顿协议》的要求和核心理念

（一） 《华盛顿协议》的原则

《华盛顿协议》（Washington Accord）是世界范围知名度最高的工程教育国际认证协议[8] ，签署时间最早、缔约方最多，截至2014年，已有17个正式成员计入华盛顿协议[9]。《华盛顿协议》的诞生和影响日渐扩大，将使得到他国承认的工程专业评估成为国际技术人才市场准入的一道门槛[10]。尤其是随着经济全球化程度的加大，工程技术职业全球化成为必然趋势，我国也迫切需要建立与国际专业资格与学历教育互认的认证体系。该协议的核心原则为可比性和等效性，即用于工程教育专业认证体系具有可比性，以及经认证的专业培养的毕业生获得的能力是等效的。经过国际互认机制认可的毕业生才能在国际人才市场上成为获得职业准入资格的专业技术人员。加入该协议后，签约国所认证的工程专业（主要针对四年制本科高等工程教育）培养方案具有实质等效性，经任何缔约方认证的专业的毕业生均达到了从事工程师职业的学术要求和基本质量标准。中国于2013年6月被全票决定接纳为预备成员，但这并不意味着将来一定会授予正式签约资格，还需要经过至少两年考察期，这也对我国工程教育提出了长期的要求。因此加入《华盛顿协议》对于我国工程教育既是机遇也是挑战。

（二）《华盛顿协议》的毕业生素质要求

《华盛顿协议》规定了培养工程师的12项毕业生素质要求（见表3）[11] ，该要求也是《华盛顿协议》实质等效要求的核心参考框架之一。毕业生素质要求本身并不构成认证资格的一种“国际标准”，而只是为各认证组织描述实质等效性资格结果提供了一种被广泛接受的一般性参考，旨在帮助签约成员和临时成员制定出一套以结果为导向的认证标准，也用于指导那些致力于取得签约会员身份的组织构建自己的认证体系。

二、《华盛顿协议》的要求和核心理念

（一） 《华盛顿协议》的原则

《华盛顿协议》（Washington Accord）是世界范围知名度最高的工程教育国际认证协议[8] ，签署时间最早、缔约方最多，截至2014年，已有17个正式成员计入华盛顿协议[9]。《华盛顿协议》的诞生和影响日渐扩大，将使得到他国承认的工程专业评估成为国际技术人才市场准入的一道门槛[10]。尤其是随着经济全球化程度的加大，工程技术职业全球化成为必然趋势，我国也迫切需要建立与国际专业资格与学历教育互认的认证体系。该协议的核心原则为可比性和等效性，即用于工程教育专业认证体系具有可比性，以及经认证的专业培养的毕业生获得的能力是等效的。经过国际互认机制认可的毕业生才能在国际人才市场上成为获得职业准入资格的专业技术人员。加入该协议后，签约国所认证的工程专业（主要针对四年制本科高等工程教育）培养方案具有实质等效性，经任何缔约方认证的专业的毕业生均达到了从事工程师职业的学术要求和基本质量标准。中国于2013年6月被全票决定接纳为预备成员，但这并不意味着将来一定会授予正式签约资格，还需要经过至少两年考察期，这也对我国工程教育提出了长期的要求。因此加入《华盛顿协议》对于我国工程教育既是机遇也是挑战。

（二）《华盛顿协议》的毕业生素质要求

《华盛顿协议》规定了培养工程师的12项毕业生素质要求（见表3）[11] ，该要求也是《华盛顿协议》实质等效要求的核心参考框架之一。毕业生素质要求本身并不构成认证资格的一种“国际标准”，而只是为各认证组织描述实质等效性资格结果提供了一种被广泛接受的一般性参考，旨在帮助签约成员和临时成员制定出一套以结果为导向的认证标准，也用于指导那些致力于取得签约会员身份的组织构建自己的认证体系。

目前，由于我国已加入《华盛顿协议》，为了实现毕业生能力的实质等效，我国工程管理专业也必须及时修订评估文件为该专业国际互认创造条件。由于住建部高等学校工程管理专业评估委员会已与CIOB和ACCE签署互认协议工程管理专业达成互认，因此新版工程管理专业评估标准需考虑与3个组织标准或协议内容的协调统一。表3对比了3个互认协议的毕业生要求或标准，可以看出组成和内容的细致程度上均有较大差异。《华盛顿协议》是针对所有的工科专业认证，因此所规定的毕业生素质是普遍适用的，反映了可接受的最低标准，并可进行客观性的评测，尽管所有的素质都是重要的，但权重根据专业类型进行确定。ACCE的《认证手册》内容更加丰富，不仅包含了认证的毕业生要求，还包含教学资源和教学过程要求等，可用于指导评估文件的编制。CIOB 的《教育框架》是直接针对工程管理专业认证的毕业生素质，因此，直接参考性更强，但是与《华盛顿协议》要求相比内容不够全面。鉴于三者的差别，我国工程管理专业评估文件，尤其是评估标准需全面权衡后修订，以满足更广泛的国际互认，提高国内毕业生的国际项目参与度和竞争力。

（三）《华盛顿协议》的核心理念

《华盛顿协议》的核心理念是以成果输出为导向（Outcome-based），采用以该认证标准，将使教育更加关注结果（毕业生能力），从考核 “教育输入”转向考核“教育产出”，因为毕业生能力是教育质量最直接也是最有力的证明。《华盛顿协议》的发起组织之一――美国工程和技术认证委员会ABET，首先采用Outcome-based思想修正了认证标准EC2000，与美国之前的工程专业认证标准相比，在指导思想和内容上都发生了较大变化。最重大的变革是从注重投入转向注重产出，它不仅强调学生专业知识的准备和教学过程的改进，尤其关注工程教育的产出即学生应具备的能力和素质，而且认证标准的重心由院校转向了学生，由以往对院校各种资源、教学过程、课程设置和手段等的重视，转向对学生学习结果的强调。这与目前《华盛顿协议》的核心理念一脉相承。

注重Outcome-based的认证理念首先对培养计划也提出了新的方向和要求，给教育机构在课程设计上一定的自由度。其次，教师队伍中除了具备扎实工程理论知识的学者外，还要求广泛吸收专业工程师作为兼职教师，以满足学生对实践知识和技能的学习需求，体现理论联系实践的工程教育要求。再者，认证标准中重点强调参与工程实习训练，除了实际动手操作外还包括专业工程师角色的学习，以保证学生可以真正接触工业界和职业领域，成为更有潜力的从业者[12]。随着科学技术的日新月异，对毕业生能力的要求将不仅限于传统工程知识和基础概念，而应该具备跨领域和专业团队合作的能力，这些能力的获得都要求正式成员的认证标准对毕业生能力进行详细说明并不断调整，以体现持续改进的认证理念。

三、 对我国工程管理专业评估的启示

以我国加入《华盛顿协议》为契机，工程管理专业也应该加紧步伐，通过转变评估理念、修订评估文件和实现将评估与执业资格考试制度的挂钩等，最终推动建立从工程管理专业教育到执业资格考试和继续教育6个环节互相支持的工程管理评估制度。

（一） 评估理念的转变

1.以学生为中心

学校大规模快速发展的过程中，学校的主要精力放在资源和声誉上，尚无暇顾及本科教学[13-14]。因此，评估文件作为专业发展的风向标，应促进教师重视教学，关心学生的良好氛围方面，推进学校转变办学思想，确立本科教育基础地位。具体而言，明确以学生为中心。一方面，专业的培养应以毕业生要求和培养目标为导向培养适合社会经济发展需要的人才，把学生能力的培养放在首位，不是单纯的教授知识，而重点考察学生能力。因此，在评估过程中不仅应关注专业的标志性成果，如院士和教授数量，高水平文章数量等，而更需要按照《华盛顿协议》的“成果输出导向”的标准来提高毕业生能力水平；另一方面，学生的范围应是全体学生，而不仅仅是优秀学生，因此需要保障所有毕业生能力的达成，不能达到要求的学生应不予毕业。我国加入《华盛顿协议》后，通过认证学校的工科毕业生与成员国和地区实现了学位等效，可以在他国和地区考取资格证并执业，因此学校必须严把毕业关，以确保我国工科毕业生能力与其他缔约方的实质等效。

2. 目标导向

我国传统的教育均是基于课程，即“内容”决定内容。教学计划的核心是确定要上哪些课程，而确定哪些课程的根据是基于对该学科的“理解”，教学实施过程是安排上“好”每门课，教学评估是评价每门课上得怎么样。与之相反，目标导向的教育方式是“需求”决定内容，教学的目的是使得毕业生达到一定的能力要求，教学计划要明确反映对毕业要求的支撑，上“好”课就是有效的完成相应的“支撑”任务，以促使学生达到毕业生能力要求。基于产出的教育理念强调毕业能力，而不是单纯的知识，要求必须符合评估标准，但是知识载体与能力实现途径可以充分发挥各学校和专业特色。基于以上分析，笔者认为我国工程管理专业教育应当构建新的教学模式，具体包括：（1）从以教为中心，形成以学为中心，即关注学生学得如何，而不仅仅是教的如何。（2）从知识体系为中心到能力达成为目标。每一门课程需要考虑如何实现评估标准里的某项能力或者某几项能力，检验的标准亦为学生的某些能力是否达成。

3.持续改进

专业评估的核心目的是为了提高专业教育的质量，这是评估的核心所在[10]。而专业教育的质量改进是一个不断的循环过程，因此需要有连续不断的反馈过程。从专业评估中得到改进信息，再制定专业改进方案和实践活动，下一轮评估时再进一步的评价和反馈。持续改进的实现有赖于有效的质量监控与反馈机制，使每个教师在持续改进中均承担责任，并通过学生表现体现出来。新的评估标准应当要求被评估专业提供多方面毕业生情况的反馈，包括就业单位、社会人士以及广大师生等，帮助被评估专业发现当前的不足，以及专业特色和发展方向，从而使专业在不断改进中前进，达到“以评促建”的评估目标。

（二）实现与注册师制度衔接

探索专业评估和注册工程师等相关制度的建立和完善对于我国工程技术人才培养中所存在的诸如工程教育与工程实际脱节、毕业生后期成长缺乏必要的责任主体和引导路径等问题的解决是非常必要的[15]。按照国际通行做法，应当建立职业实践制度，强化毕业生从参加注册师考试阶段的职业训练和能力培养，将专业评估纳入注册师制度中，发挥专业评估在注册师制度中的支撑作用。此外，在制度建设上，把专业评估标准、职业实践标准和考试标准列入同等地位，发挥“三个标准”的作用，保障注册人员水平。但目前我国工程管理专业评估未能纳入注册师制度，在注册师管理有关规定中，对通过评估与未通过评估学校的毕业生报考条件上没有体现差别。通过将工程管理专业评估标准与注册师考试标准衔接，使通过评估学校的毕业生减少基础考试和部分科目考试，真正实现专业评估在注册师制度中的基础作用。同时，此措施能增强高校参与评估的积极性，有利于对更大范围的高校实现“以评促建”。如此专业评估不仅有利于提高学科的知名度，而且还有助于扩大该学科毕业生个人的发展机会。但是，由于工程管理专业毕业生可参加的执业资格考试门类较多，因此专业评估与行业执业资格的挂钩将是一个循序渐进的过程。

（三） 转变专业评估方式为查“证”

参考《华盛顿协议》其他缔约国的评估方式可知，举“证”和查“证”是认证主要方式。但考察我国已评估专业的自评报告和专家的评估视察报告可以发现，当前工程管理专业评估文件对举证的要求不清，导致被评估学校的举“证”意识十分缺乏，评估专家常需要在视察的过程帮助发现证据，这与评估专家视察主要是查“证”，即核实自评材料的真实性和提出被评估专业改进方向的目标相背离。根据《华盛顿协议》提出的“逐项举证”的要求，被评估学校需要对在自评报告中描述的每一个观察点进行举证，而评估委员会的任务是查证，即确认举证者提出的证据有效，而绝非帮专业“挖掘”证据。因此我国新版工程管理专业评估文件中需对“举证”要求进行更明确的规定，提高被评估学校的举证意识。

（四）专业评估与产业界紧密相连

工程管理专业是一个与实践紧密结合的专业，毕业生的去向主要成为现场工程师，因此我国的工程管理专业评估应积极依靠工程界、企业界的力量，吸引更多工程实践人员参与，使教育界和企业界充分合作，这将有利于教育界及时调整人才的培养方向，响应企业界对人才需求的变化。由于工程专业评估的任务、内容和组织方式，都有着超出院校评估框架的地方，工程专业评估不可能是囿于教学系统内部的自循环过程，而必须是包含院校―工程界互动机制的开放式的反馈过程[14]。同时，这也为工程管理教育的实践教学和毕业生的就业创造更有利条件。参照ABET对认证标准EC200的制订和执行过程可知，它十分注重吸收工程界以及会员单位专家共同参与认证，而且每年都听取企业界对工程师培养提出的新要求。鉴于此，一方面，工程管理专业评估委员会应当建立更完善的专家遴选和培训制度，选取丰富经验的工程界和教育界评估专家，使专家按照相关的标准和程序客观、公正地开展评估工作；另一方面，需要广泛听取产业界的需求，使专业教育为注册执业奠定充分基础。

（五）专业评估标准的与时俱进

专业评估标准不应该是一成不变的，参照ABET对认证标准EC2000的修订方式，我国应定期（至多5年）开展一次评估文件的修订，使评估专家、学校以及业界在评估过程中获得的评估经验及时地反映到评估文件中。此外，评估文件需根据国内外社会需求变化适时适当地进行调整，通过评估文件持续改进推进我国工程管理专业的建设发展。尤其是如今我国已加入《华盛顿协议》成为预备成员，专业评估更应当及时关注国际工程教育专业认证标准和国际互认条件的发展变化，通过修改和完善评估标准，充分实现《华盛顿协议》要求的“国际可比性”和“国际等效性”原则。

四、结语

综上所述，当前全球经济一体化，工程技术人员跨国界流动日趋频繁，同时我国工程教育专业认证也跨出国界，趋于建立国际互认机制。因此，工程管理专业评估作为我国工程教育的一个组成部分，必须借鉴国外先进的工程教育认证标准，加速与国际标准接轨，健全工程管理专业评估体制，包括转变评估理念、实现评估与注册师制度衔接、转变评估方式、实现专业评估与企业界紧密相连以及保持专业评估标准的与时俱进等。这将为我国新版工程管理专业评估文件的修订以及工程管理评估制度的完善奠定基础。参考文献：

[1]曲艺. 我国高等学校本科专业评估研究综述[J]. 黑龙江高教研究， 2010 （5）：1-5.

[2]教育部高校招生阳光工程指定平台 [EB/OB]. http：//.cn/ zyk/zybk/specialityDetail.action specialityId=73385248. 2015-1-2.

[3]童华炜， 张朝升. 以专业评估促进地方院校土建类专业建设[J]. 高等工程教育研究，2008（2）： 133-136.

[4]赵修渝，封丽娟. 美国高等教育专业认证制对我国专业评估的启示[J]. 科技管理研究， 2007， 27（8）： 158-159.

[5]高延伟. 中国建筑学专业评估认证制度探讨[J].高等建筑教育，2010，19 （3）： 8-11.

[6]高延伟.中国土建类专业评估认证与注册师制度回顾与思考[J].高等建筑教育，2009， 18（2）： 1-4.

[7]严玲，张亚娟. 双证书认证模式下能力标准构建研究――以工程造价专业试点工作为例[J]. 科技进步与对策，2013， 30（23）：120-125.

[8] 郝丽芳. 论工程教育专业认证背景下的高校专业建设工作[J].科技信息， 2011（32）： 25-27.

[9]The Overview of Washington Accord [EB/OB]. http：/// Washington-Accord/， 2015-1-2.

[10]陈以一. 我国工程专业评估工作亟待加快――兼读ABET2004～2005评估年度准则[J]. 高等工程教育研究， 2004（5）： 49-52.

[11]IEA Graduate Attributes and Professional Competency Profiles [EB/OB]. http：///Washington-Accord/， 2015-1-2.

[12]樊一阳，易静怡.《华盛顿协议》对我国高等工程教育的启示[J].中国高教研究，2014（8）： 45-49.

[13]余东升. 评估一流的本科教育：路径与价值――美国的经验及其意义[J]. 高等工程教育研究，2012 （3）：126-131.

篇2

关键词：建筑工程；施工管理；监理单位

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1673-8500（2012）11-0083-01

一、建筑工程施工管理存在的问题

1.施工准备阶段存在的问题

（1）人员问题。在施工准备阶段，企业由于追求施工进度，且许多施工单位内部人员并不固定，有很多员工都是现招聘进来的，没有时间对其进行培训，他们对于将要修建的工程的特点、难度、需要注意的细节等等都不了解，只是机械地工作；对于项目的管理者来说，往往是一些有社会关系却缺乏工作经验的；至于监理单位，往往出现监理工程师身兼多职的现象。

（2）材料问题 。材料作为构成工程实体的生产要素，在建筑安装工程造价中，其费用占有相当大的比重，因此材料管理是建筑施工企业管理的重要内容。材料管理水平的高低直接关系到企业的经济效益，只有搞好了材料的管理，才有可能做到工程成本低、质量好、效益高。

2.现场施工阶段管理存在的问题

（1）人员问题。.参与施工人员的职业素质高低，是整个工程质量优劣的最关键因素。就我国目前的建筑市场来看，大多数一线工人都是农民工，他们凭借着自身的吃苦耐劳，用力气拼出一些工作经验，有限的文化程度，让他们难以涉及建筑工程更多的方面；而对于建筑工程的管理者来说，大多数具有行业资格证或者技能证件，但是与自身的技能和学历并不相符。有经验的没有技术，有技术的缺乏经验，导致整个建筑工程缺乏技术尖子。

（2）机械问题。我国建筑工程施工中，人工化生产占大多数，机械的运用很少，导致生产率低下。同时，技术欠缺使得很多新型机械推广不够，应用力度小。

二、提高建筑工程施工管理的途径

1.以人为本

“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本”，可见以人为本对当今社会发展的重要作用。在建筑工程施工管理中，以人为本同样不可小觑。

（1）加强教育。工程开工前对所有参建人员必须进行培训教育，而不是片面的追求施工进度。在培训过程中划分重点，对于没有接触过建筑行业的人员重点培训，对于有过工作经验的人要充分介绍本次建筑工程的重点和特点。同时，加强职工的安全学习、思想政治学习以及企业文化宣传，提高员工自我保护意识，以及积极性和凝聚力。

（2）强化用人机制。企业要保持持续强劲的发展势头，必须提高项目管理水平，培养优秀的专业技术人员，使用先进的机械设备，提高专业化施工能力，这才是企业保持强劲发展的必由之路。所以，人在工程中所发挥的作用相当大。

（3）建立健全激励机制。做好薪酬管理，在工资标准、奖金数额上，既要结合企业自身条件，市场消费水平、国家相关制度，又要充分发扬民主听取职工代表意见。执行多劳多得，充分体现员工的价值，对于加班一定要有所奖励或者薪酬。

2.认真对待前期准备工作

（1）人员准备。施工组织机构建立应根据拟建工程项目的规模、结构特点和复杂程度，确定拟建工程项目施工的领导机构人选和名额，坚持合理分工密切协作相结合，把有施工经验、有创新精神、有工作效率的人选入领导机构，认真执行因事设职、因职选人的原则。施工队组的建立要认真考虑专业、工种的合理配合，要符合流水作业施工组织形式的要求；按照劳动力需要量计划组织劳动力进场，同时进行安全、防火和文明施工等方面的教育；向施工队组、工人进行施工组织设计、计划和技术交底；建立健全各项管理制度。

（2）技术、材料准备。技术准备：技术准备是施工准备核心，由于任何技术的差错或隐患都可能引起人身安全和质量事故，造成生命、财产和经济的巨大损失，因此必须认真做好技术准备工作。具体如下：A、认真学习施工图纸，了解设计意图，消除错、漏、碰、缺等问题，解决施工技术与施工工艺之间的矛盾；B、对原始资料的调查分析；C、编制施工图预算和施工预算；D、编制施工组织设计。

3.控制好工程施工过程

（1）进度控制。做好进度计划，把进度计划详细到每一周、每一月。但是施工进度必须和现实相结合不能生搬硬套、异想天开，在必要的时候，要合理的调整施工进度计划，确保施工按期完成。

（2）质量控制。工程质量是工程的生命，是工程管理的头等大事，想做好建筑工程的质量控制工作，在整个质量控制工作中要以“人”这个最基本要素为核心，明确了参与施工的所有人员的各自权限和职责，把施工质量责任制落到实处。对于施工质量的控制也要按照图纸和国家的施工质量验收统一标准进行控制和验收，对于工程质量的自检和互检等制度也要严格的遵守，保证材料的质量和工程的质量。

（3）成本控制。施工项目的成本管理是全方位的、动态的，要求项目的经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本等，都要做到正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊，顺利进行。树立效益和成本的意识，建立有效的成本控制机制，在节约成本的同时保证工程质量。

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关键词：市政工程； 施工； 安全管理； 施工

中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：

Abstract: with the acceleration of urbanization, municipal engineering construction also entered a development of the fast lane and therefore exposed the municipal engineering safety management a series of problems. This paper introduces the characteristics of the municipal construction, and takes it as the breakthrough point, put forward the municipal engineering construction safety management of the problems and corresponding countermeasures.

Keywords: municipal engineering; The construction; Safety management; construction

随着城市化进程的加快，国内城市也掀起了大规模市政基础设施建设的热潮，如道路、桥梁、隧道、地铁、排水管道等。而由于施工中普遍存在管理不力现象，使得施工事故不断发生，甚至出现了一些重大伤亡事故，可见，加强市政工程施工安全管理已经刻不容缓。文章首先介绍了市政工程施工特点，并以此为切入点，提出了市政工程施工安全管理中存在的问题以及相应的对策。

一、市政工程的特点

1、施工场所变化性大

市政工程的施工是复杂多变的，如隧道工程需要穿越山体，大桥工程需要跨越河流，地铁工程需要在地下空间施工，城市立交桥则要进行高空作业；既有主体工程施工，也有管线配套施工；既有在市区交通拥堵地段进行的施工，也有在郊区空旷地域进行的施工；既有改造、整治已完成工程的施工内容，也有一次性作业内容。可以说，市政工程的作业环境是不断变化的，具有相当的复杂性，这就要求施工企业具备较高的安全管理水平。

2、施工环境差

市政工程很少在室内作业，一般都是在露天环境条件下施工，因此，气候的变化往往会对市政工程的安全施工带来较大的挑战。此外，交通拥堵地段的市政工程还会受到交通情况的影响，因为不能完全终止交通，所以也就存在了一定的交通安全隐患。

3、施工方法多样性

市政工程施工时，往往会根据现场的地质情况、地理环境、现场施工条件而使用针对性比较强的施工方法，甚至是同一路段、同一作业项目的施工也可能采用不同的施工方法。施工方法的多样性也造就了市政工程的安全管理和安全技术的变化性，因此，施工单位要针对不同的施工方法和施工机械设备采取有针对性的安全管理措施。

4、高处作业难度大

在进行城市高架桥、桥梁项目的施工时，需要进行高空作业，而在施工地点下方两侧，往往是行人、车辆通行不断的交通道路，对脚手架的安全造成了一定的影响，此外，进行高空吊装作业时，也可能危害到下方行人车辆的安全，因此，一旦发生安全事故，可能会造成较大的人身财产事故。

二、市政工程安全管理存在的问题

1、施工人员素质偏低

近年来，进城务工的农民工已经成为市政工程建设的主力军，各个建设工地都能够看到他们活跃的身影，但是由于没有接受正规的教育培训，农民工的素质普遍偏低，在进行安全生产管理时，存在一些弱点：缺乏安全意识，部分农民工由于经验不足，认识不到所从事的工种的危险性，无法识别可能发生的触电、坍塌、中毒、机械伤害等危险；自我保护能力缺乏，不会在面对危险时紧急应变；缺乏安全技术知识，法纪观念不强，经常出现违纪、违章、违法操作现象；人员流动频繁，增加了安全管理的难度。

2、制度不完善

目前，我国制定的建筑工程安全管理规章、标准、制度大多是参照土建工程的，针对性不强，并不是十分适合于市政工程施工的安全管理，因此，有必要进行不断的修改完善。

3、安全管理力度不够

从事市政工程施工的专职安全管理人员普遍只具备初中及初中以下文化程度，具有大专及大专以上文化程度和具有初级及初级以上专业技术职称的人员所占比例很低，虽然他们大多都接受了劳动局系统组织的教育培训，但是局限于自身的文化素质和技术能力，依然无法做到有力高效的安全管理，

4、安全责任模糊不清

在市政工程建设中推行安全生产责任制是很有必要的，这样可以发挥它在日常管理、事故的预防和处理、规章制度的制定和实施、考评和奖罚等方面的作用，极大地促进安全生产管理工作。但是目前，施工单位并没有将安全生产责任落实到具体部门、个人，而是很宽泛地规定安全生产责任，这样在发生安全事故时往往难以界定明确的责任部门和人员，造成安全管理的混乱，

5、设计、施工与安全生产脱节

每一项工程从设计、施工直至验收的整个阶段都应该考虑到安全生产的要求，在安全生产的前提下，再追求企业效益。安全是为了生产，生产则必须安全。市政工程如果出现设计、施工与安全生产脱节，则可能会引发安全事故。

三、市政工程安全管理措施

1、建立安全生产管理机构

作为第一安全责任人，企业负责人应全面负责安全生产工作。在企业内部设置专门的安全生产管理机构，选用责任心强、现场实际经验丰富的高效精干人员作为专职安全管理人员，方便统一指挥、协调一致。安全管理机构的职责是对企业的安全生产执行情况进行检查、监督、指导，确保各级部门有效执行安全生产指令，落实安全生产措施。同时对于企业安全生产中违章、违规行为进行严厉的查处，并负责对事故进行调查分析及相应处理。

2、落实安全规章制度

安全管理离不开有效的安全规章制度，安全规章制度是企业在生产活动中实现安全生产管理制度化的前提。制定安全规章制度时，要严格执行相关安全法律和行业规定，针对性要强，内容要全面周到，体现时效性和可操作性，并且明确界定各级部门在安全生产工作中的责任和权利。

3、抓好安全施工队伍的培养

施工单位应注重安全管理人才的培养工作，为此应该建立健全的教育培训体系，并设置结合安全技能教育、安全知识教育以及安全技术交底的施工人员准入制度，防患于未然，提高市政工程建设人员的安全技能素质。

4、规范各方主体行为

市政工程施工时，各方主体应该依据《建设工程安全生产管理条例》的规定明确各自的安全生产责任，监管机构也要掌握各方对工程安全生产的影响。为此，有必要细化条例中的相关内容，进一步规范各方主体的安全生产行为，实行安全生产一票否决制，有效地掌控安全管理行为。

5、规范现场各施工队伍

市政工程大多都是系统工程，包括了道路、立交桥、隧道、排水等多个类型的施工，再加上地理环境等客观条件的制约，因此，使用建筑安全管理的施工要求很难满足市政工程的安全管理。安全管理机构应该根据现场实际施工情况，结合相关标准，制定针对性强的安全生产要求。此外，也要将通讯、电力、绿化等配套施工队伍也列入安全管理的考虑范围，保证施工区域内安全文明施工，规范现场各施工队伍的安全生产行为。

6、完善激励机制

依据新颁布的《建设工程安全生产管理条例》，施工各方可以明确自己的安全责任。该条例一方面为安全监督管理提供了法律上的依据，从而极大地促进了建设市场的规范和激励机制的完善；另一方面约束了建设各方的生产行为，使得他们不得不谨慎施工，依法从事。监管部门要强化激励机制，运用市场机制的作用，将企业的安全监督管理与市场挂钩，并将不良行为在网上进行公示，同时列入企业和个人诚信档案，此外，还可以建立单位工程的施工动态信息网，做到长期有针对性的安全管理。

四、结束语

施工企业应该给与市政工程建设的安全管理工作高度的重视，只有做好了施工的安全管理，才能够确保工程建设的质量，并避免安全事故的发生。

参考文献：

【1】周载海《市政工程安全管理思考》2011年

篇4

Abstract： Large oil depot as the important storage and transportation device for unloading， storage and transportation， due to the flammable and explosive characteristics of crude oil， in oil transportation and production construction， the safety management is important. The article describe the main content， risk analysis and safety management measures of pipeline rebuilding project， which is significant to the safety management of rebuilding project of oil depot.

关键词： 大型油库；工艺改扩建；安全管理

Key words： large oil depots；rebuilding；security management

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）20-0104-02

0 引言

南京输油处大榭岛油库主要的储运设施有储罐17座，总库容143万立方米，给油泵8台，外输泵4台，主要作业任务是：一程船的接卸、二程装船出运、管道外输。另外有为油库配套服务的原油码头3座，1#泊位为25万吨级，主要用于一程船的接卸，2#泊位为2万吨级，主要用于二程船的出运，2011年45万吨级码头投用。随着油库、码头的建设大榭至岚山的复线建设也在作前期的准备工作。上述两项工程投用，对油库的工艺条件提出新的要求，以油库现有的工艺条件，远远满足不了三座码头、两套外输同时作业的情况。这样就使得码头的装卸效率大大的降低，收输转之间矛盾加剧，严重影响泊位利用率。为此，经中国石化总部批准，于2011年底进行了工艺改扩建工程，主要的施工内容是工艺管线改造以及配套的电气、仪表、土建、给排水等。在工程建设期间，油库正常输油生产作业不能停止，油库面临着边生产边施工的局面，为做好施工安全管理，大榭岛油库严格执行《中国石化承包商安全管理规定》，加强现场协调管理，形成了一套较为实用的安全管理方法。

1 工程介绍

1.1 土建方面：新增管线的管墩打桩，采用高压旋喷桩，整个工程高压旋喷桩共748根；管线穿路的地方修建涵洞四处，罐区修建电缆沟，以及新建管线操作平台改造、人行通道移位、绿化恢复等。

1.2 工艺管线安装方面：

1.2.1 将管线CO 02、CO 03延伸接至罐组2（CO35、CO 36，DN800）和罐组3（CO 1305、CO 1306，DN800），与罐组2和罐组3的每台罐的阀组连通，以解决2座码头同时卸船时管线紧张的问题。

1.2.2 自罐组1、2、3新接1根外输复线给油泵入口线（CO 07，CO 37，C0 1307，DN1000），并将管线CO 01延伸接至外输复线给油泵区（CO 43，DN800），作为2根外输线的给油泵入口线，并互为备用。

1.2.3 自管线CO 10接至管线CO 15与CO 16间跨线，从而可通过新增的管线CO 10/1（DN400）和原有跨线至管线CO 16去2万吨级码头装船，而不影响到管线CO 15的卸船作业。

1.2.4 装船泵/兼给油泵棚前泵入口管线CO 03、CO 04增加跨线CO 04/1（DN600），使得管线CO 04可以通过管线CO 03接至装船（给油）泵P-3390-00～04入口。

1.2.5 新建管线安装45个输油阀门及配套仪表。

1.3 工程特点及难点：

1.3.1 在运行罐区内打桩国内无先例，且原有管线未打桩，施工过程中容易造成地基失衡，威胁管道安全。

1.3.2 在罐区内施工作业空间严重受限，容易发生碰撞、砸压等伤害设备及人员的事故。

1.3.3 本工程连头动火点多，需要进行管线封堵6次，发生火灾爆炸的风险大。

1.3.4 管路铺设、打桩、电缆沟开挖、涵洞开挖、电缆布线、管托管架安装、平台改造等均在生产运行区域进行，交叉作业多，协调难度大。

1.3.5 施工队伍多，施工人员素质水平、安全意识低，现场管理难度大。

1.4 工程的危险性分析：

1.4.1 由于地面以下1-5米为碎石层，接着是沙层，在打桩过程中容易造成管路基础失稳、塌陷，致管道及附件由于异常受力发生损坏，造成原油泄漏。

1.4.2 吊装作业、桩机移动及底座失衡情况下产生对输油设施的碰撞、砸压。

1.4.3 罐区可燃气（脱水、泄漏）遇明火（焊接、切割、用电设备电火花等）发生火灾、爆炸。

1.4.4 施工区域阀门误动作造成原油泄漏或串油。

1.4.5 焊机、割机、桩机等临时用电设备造成人员触电。

1.4.6 登高作业发生人员坠落或落物伤人。

1.4.7 施工车辆造成交通事故。

1.4.8 机械设备造成的人员机械伤害。

1.4.9 管线设备在吊装过程中造成的起重伤害。

2 工艺改扩建工程安全管理措施

2.1 施工前期准备

2.1.1 明确施工管理机构，完善油库施工管理制度。针对工艺改扩建工程，油库成立施工管理领导小组，明确项目负责人，全面负责改扩建工程的管理、协调工作。油库运销、工艺技术、安全部门负责其职，充分做好施工现场的安全监管、施工与运行的协调等工作。根据工艺管线改扩建工程的特点与风险，油库制订了《大榭岛油库施工管理办法》《边生产边施工应急预案》，要求油库各部门和施工单位严格执行，确保施工全过程安全可控。

2.1.2 施工承包商的资质审核 对项目部确定的承包商的施工资质和安全资质进行审核，确认承包商施工设备配备及人员配置情况，施工安全管理人员及特种作业人员培训及取证、持证情况；审查工艺改造施工方案及安全技术措施和危害识别，待审核合格后，签订《施工安全协议书》，与施工人员签订安全承诺书，并办理人员、车辆入厂证。

2.2 现场安全管理

2.2.1 HSE教育 由安全部门对承包商进行HSE教育培训，主要内容为：中国石化承包商管理规定和施工现场安全管理规定，及大榭岛油库简介及施工管理办法；油库生产现场主要危险因素及安全注意事项；针对原油储运生产特点提出施工安全要求，硫化氢知识与防护；易发生泄漏、跑冒、着火、爆炸、中毒的部位及防范措施；油库的消防、报警设施及事故发生后的应急处理方法。同时要求承包商每月对施工人员进行安全教育，根据各阶段施工不同情况，有针对性地进行安全技术与预防措施的培训，强调安全施工的重点与要素。

2.2.2 现场技术交底 在正式施工开始前，工艺改扩建施工领导小组组织油库电气、仪表、工艺、油罐、设备、安全专业，与施工单位一起对现场进行技术交底。对每一打桩部位地下部位进行了管线、电缆现场确认，落实具体施工点；按照设计图纸，对影响新建管线位置的消防管线及仪表设施的移位进行明确，并对现场隔离提出具体要求，做好防范。

2.2.3 施工安全例会 油库与项目部协调，每周召开一次安全工作例会，由施工监理、施工现场负责人、安全人员及油库工艺改造施工领导小组参加。主要内容为施工监理总结上周施工完成情况，部署本周工作任务，协调施工中面临的问题，由油库安全员人员总结施工单位安全施工情况，通报施工违章行为并做出具体处理意见。

2.2.4 现场HSE检查 安全人员跟踪项目施工全过程，注重关键环节管理监督，坚持每日巡检，及时纠正和处罚违章行为，监督范围确保达到100%。检查的内容主要包括：施工现场安全警示标识、标志、警告牌、消防器材配备情况；手动和机械工具、施工设备、吊装设备、车辆的工况；用火、用电、破土作业等作业许可证执行情况；安全管理人员及特殊工种持证、职业卫生防护用品及废物废料处置等情况；在进行安全检查时，认真做好检查记录，对检查出的问题以整改通知单的形式，下发给承包商，要求定期整改。

2.2.5 施工安全监管 工艺改造工程中涉及到动火、用电、破土、高处作业、起重作业等各类直接作业环节，对油库原有设备设施、正常输油作业、人员生命安全带来了严重的影响，现场安全监管尤为重要。除施工队的安全管理人员外，油库指定专门安全监管人员，全面负责各类作业之前的现场检查、技术措施的确认，各类作业票证的办理，施工过程的安全监管。并在管线封堵动火期间要求工程建设项目部和监理人员全程监火，共同落实现场监管责任。

2.3 施工应急管理 在工艺改造施工前，油库编制了《大榭岛油库工艺改扩建工程边生产边施工应急预案》，详细地分析了工艺改造的风险，制订了具体地应急措施，明确应急组织机构，将油库消防力量、通讯电话、应急物资进行了明确，并以3#储罐工艺管线改造中原油泄漏为假想，开展了事故应急演练。演练以防范环境污染，人员抢救为重点，有针对性地检验了施工人员、油库人员的应急反应能力和事故救援能力。

2.4 HSE考核与奖惩 承包商在入厂前，根据工程项目投资交纳一定比例的安全风险抵押金，作为HSE考核奖惩基金统一管理。HSE考核由安全部门组织进行，同时，现场HSE检查和隐患整治情况也作为考核的依据。考核结果在每周安全例会上公布，对杜绝和避免事故发生、发现违章行为并制止、发现重大隐患并及时处理的施工人员予以奖励；对安全意识淡薄、违反安全管理制度的施工人员和单位，下达罚款通知单，进行经济处罚，并在承包商HSE表现评价表中予以记录，同时重新进入HSE管理的培训教育程序，再次经过相关培训考核，以达到合格的要求。

3 结束语

通过对集团公司近几年的事故通报分析，发现大部分事故都属于承包商事故。在各类施工当中，因施工人员的意识、素质低下，技能水平不高，过于强调工期、效益，所以施工中的安全管理一直是薄弱环节。在大榭岛油库工艺改造施工当中，严格工程施工安全管理，按照效益向安全让步的原则，牢固树立安全第一的思想，把HSE安全监督管理程序，贯穿于整个的施工过程中，落实到每一个施工人员和项目相关人员。目前，该项目已经通过公司验收，充分体现了油库在施工安全管理中的水平。

参考文献：

[1]尹栋梁，陈莉.储气库安全管理问题研究[J].企业技术开发，2011（11）.

[2]赵同智.在用油气系统改造工程的安全施工[J].安装，2003（05）.

篇5

关键词：人工成本；管理；企业；和谐

构建和谐社会是一直以来我党发展的重要目标，和谐社会的构建涵盖了社会生活的方方面面，企业是经济运行的基本细胞，企业和谐则是社会经济和谐的重要基础，因此建设和谐企业是构建和谐社会的必然要求。企业人工成本的管理关系到企业人力资源的运作，关系到企业员工的工作效率，对企业产生着直接的影响，因此优化人工成本管理，在促进企业和谐、全面发展中发挥着举足轻重的作用。随着市场竞争的激烈化发展，企业要立足于市场，实现长远发展，对人才的要求极高，人工成本管理也成为企业经济建设的重要内容。下文将结合企业的现实情况，基于人工成本进行科学分析，进而探索人工成本管理与企业和谐的关系，并且提出针对性的策略和有效的管理措施，最终提高人力资源开发利用的效率，进一步降低企业的人工成本管理，最终提高企业的市场竞争力，并且推进和谐企业的建设和长远发展。

一、企业人工成本概述及其重要性

1.人工成本概述

所谓企业的人工成本，主要是指在企业的生产经营活动中，发生的各项直接和间接人工费用的总和。人工成本包括了职工工资总额、社会保险费用、职工福利费用、职工教育培训费用、劳动保护费用、职工住房费用和其他人工费用。企业人工成本直接体现了企业对现有劳动的一般消耗和特殊消耗，总和体现了企业在维护劳动力再生产等因素中所产生的费用。基于对企业人工成本含义的基本认识，一般来说，企业人工成本具有如下功能：首先，人工成本能够对企业员工的收入进行分配，是企业实现个人收入分配的重要方式，体现了分配功能；其次，人工成本是对企业内部员工的工资、奖金、福利等进行分配，实现按劳分配在不同部门和岗位之间的流动，从而对员工工作的积极性起到激励作用，能够激发员工参与工作的积极性，提高员工的竞争意识，挖掘员工的潜能；再次，人工成本还具有优化资源配置的作用，通过对不同劳动创造的分配和管理能够更加合理的利用不同劳动力素质，最终实现企业资源的整合和有效利用；最后企业人工成本体现了社会保障功能，尤其是在给予员工各项劳动保险、医疗保险等福利性支出时，体现了企业人工成本的社会保障作用。

2.企业人工成本控制的重要性

企业人工成本控制的重要性综合体现在企业人工成本管理的重要性上，首先从企业人工成本统计的重要性来看：

（1）统计核算企业人工成本能够增强成本核算，通过统计核算能够清晰地了解企业生产成本以及人工成本主要支出方向，从而能够对企业生产经营过程中的成本费用支出进行全面监控，通过科学分析费用支出的主要方向来判断企业人工成本控制的支出结构，从而更加合理、有效地实现人工成本的控制；

（2）有利于加强劳动力管理，通过企业人工成本的核算统计对于增强劳动力管理控制人力资源具有重要意义，尽可能保证企业人工费用支出在计划范围之内；

（3）统计核算企业人工成本有利于全面把握企业的整体生产经营运作状况，从而调整企业的生产结构，实现宏观战略决策的管理。

再从企业人工成本管理的作用来看：人工成本管理对企业的发展具有重要作用，是企业生产经营管理中必不可少的环节，具体来说企业人工成本管理的高效化对于企业立足于激烈的市场经济环境，实现企业的优化管理具有重要作用，也是企业增强管理效能的重要途径；人工成本投入是否有效也直接关系到企业的战略和经济效益，是企业战略及经济效益增长的源泉之一；相反的，如果一个企业的人工成本管理不善，将会直接降低企业员工参与工作的积极性，不利于企业的生产经营持续进行；人工成本体现了企业的费用支出，因此企业人工成本的高低直接关系到企业利润的高低。

二、当前企业人工成本管理存在的不足

1.人工成本管理的观念不强

由于受传统成本管理观念的影响，当前大多数企业的人工成本管理的科学认识尚未形成。而企业赖以生存的竞争力来源于产品竞争的优势，产品竞争很大程度上又受制于产品的价格，归根到底则是产品生产成本的竞争，产品生产成本不仅体现在产品的生产过程当中，还直接受人工成本的影响。过度依赖于扩大生产规模、盲目生产产品以提高企业产品竞争力的方式在当前的市场竞争环境下是不适应的。缺乏人工成本管理观念使得企业管理陷入诸多困境，严重的甚至出现亏损，使得企业陷入不良循环中。

2.人工成本统计缺乏真实性和可靠性

人工成本统计是企业实现人工成本管理的重要基础，就目前大多数企业人工成本的现状来看，大多数企业尚且没有形成专门的人工成本管理岗位，在管理人员的配置上也缺乏专业性，许多企业的人工成本管理工作由人力资源部门的工作人员兼职，人力资源管理与企业人工成本管理虽然有相似之处，但成本管理与企业的财务管理等联系更加紧密，更加需要专业的工作方法，因此依赖于人力资源的管理方式显然不利于企业的长远发展。正是因为企业人工成本缺乏专门性，企业人工成本统计数据缺乏真实性和可靠性，难以作为企业生产经营的决策依据。人工成本管理工作在企业建设和发展中处于比较尴尬的境地，具体来说主要体现在人工成本指标形同虚设，企业单纯依靠财务报表对人工成本进行考核，而财务报表中的人工成本涵盖内容并不全面，人工成本构成的项目又颇多，这样的数据统计不能科学地反映出企业人工成本的多少，费用支出的多元化等都影响着企业成本管理数据的准确性，给企业人工成本的分析带来了诸多困难。

3.人工成本管理体系不完善

许多企业的人工成本管理体系并不完善，指标体系、工作体系等都有待进一步改进，没有建立起人工成本的需求预测以及人工成本评价体系和预警制度，尤其是在当前建设和谐企业的要求之下，分散的人工成本管理体系都不利于和谐企业的构建。人工成本管理缺乏体系化，使得人工成本管理工作从统计、分析到决策各个环节没有客观可行的标准。

4.人工成本管理存在不合理现象

由于在进行人工成本费用核算口径以及核算方法中存在诸多不规范，使得企业人工成本的支付存在诸多不合理的现象。例如由于人工成本存在资金来源不同支出渠道多元化的问题，在人工成本分析中面临着较大的困难。

5.忽视了工序定额

在当前的市场经济背景之下，许多企业忽视了定额管理工作，忽视了工序写实、技术测定、工时消耗数理分析，使得劳动定额管理监控和按劳动量计酬失去作用，最终使得人工成本难以降低，对企业的生产经营造成影响，影响企业的生产成本和经济效益。

三、人工成本管理与企业和谐

和谐企业的构建离不开企业员工的“团结友爱、和谐融洽、安定有序”，归根结底，和谐企业的构建，需要符合全体员工的根本利益，促进企业与人的共同发展。构建和谐企业需要着力于培育企业员工的归属感、责任感、成就感。通过营造和谐共赢的企业环境来激发和调动员工参与工作的积极性、主动性和创造性，从而提升员工的创造力、凝聚力，为提高企业的市场竞争力提供助力。

1.从提高员工的归属感角度来看，就需要员工对企业产生依赖，在认同企业的价值观，这就需要企业人工成本管理科学合理地进行收入分配，公平公正对待企业内部员工，从而使得他们认同企业的管理，从而能够主动投入到工作中去，主动将企业作为个人成长和事业发展的平台，不断创造价值。

2.责任感，则是指企业员工要在其位谋其职，在岗位上做到兢兢业业，乐于奉献，并且要严格履行各自的义务，人工成本管理实现资源的优化配置，按劳分配的原则使得员工在岗位上不断创造价值，员工能够主动自觉承担更多责任，从而增加企业员工工作的责任感，使得他们真正做到对自己负责、对公司负责以及对社会负责。

3.成就感则是员工通过创造价值获得物质以及精神上的双向激励，提高他们的成就感，这与人工成本管理的激励功能有着直接联系，通过合理的分配方式，让全体员工在各自岗位上创造业绩、体现自我价值。

四、增强人工成本管理，构建和谐企业

1.树立正确的人工成本管理理念

人工成本管理在企业的经营管理中处于相对薄弱的环节，增强企业人工成本管理对于企业的长远发展具有重要意义，因此新时期要促进企业和谐发展，首先就需要认识到企业人工成本管理的重要性，树立正确的管理理念，增强对人工成本管理的认识，具体来说体现在以下几个方面：首先应该认识到人工成本管理与控制是关系到企业所有部门的系统性综合性的工作，它直接关系着企业在市场竞争中的竞争力，从H R部门到财务部门都需要建立起执行人工成本预算决算的制度，为支持人工成本管理工作提供助力；另外企业人工成本管理需要企业各个部门尽可能提高劳动生产率，降低生产经营成本，提高企业利润，因此说企业人工成本管理涉及到企业发展的方方面面，是关系到企业生产经营各个部门的战略性管理。其次，还应该认识到人工成本管理与降低人工成本的区别和联系，人工成本管理的目的不仅在于降低企业人人工成本，还在于提高企业人力资源管理的效率，实现企业人力资源的优化配置，使得企业人工支出水平与结构与企业的发展战略相吻合，并不单纯依赖于降低人工成本。再次还应该认识到人工成本水平的高低并不完全取决于员工收入水平的多少，衡量人工成本需要从绝对和相对两个方面进行分析，需要将人工成本与企业的战略发展以及企业的经济效益发展相结合。如果一个企业的员工收入水平较高，相对应的企业劳动分配率和人事费用率低的企业利润水平较高，即效益好的企业人工成本低于平均水平，通过人工成本的控制能够实现企业的优化配置，提高企业的收益水平。

2.利用标准成本制度，增强宏观调控

从制度管理的角度对比率控制采取一定的方法来进行控制，对于比率控制较好的企业，基于人工成本合理比例，可以适当地提高工资总额，达到增强员工积极性，保证利润目标实现，最终促进企业的发展，并且使得企业人工成本比率指标位于平均竞争水平之上，从而有利于进一步开发人力资源，实现良好的经营循环。而对于那些比率控制效果不理想的企业来说，首先需要降低人工成本比率指标，调整人工成本和增加值，通过严格控制工资总额，促进企业内部控制的实现。另外，在考核中纳入人工成本控制指标，通过利用标准成本制度，来对人工成本进行综合性控制，具体来说包含了三方面的标准制度，事前制定指标标准值，事中进行记录分析，事后进行调整控制，三步骤实现对人工成本的有效控制。事前指标的制定包括了定额标准、工时利用率以及编制人工成本标准等，事中记录则是需要对生产加工过程的各个环节进行人工成本的监察。事后调整控制，则是对比最终的成果与事前指标，结合事中记录情况，对人工成本策略进行调整，尽可能减低人工成本，挖掘劳动潜力，提高员工参与工作的积极性，并且实现企业资源的优化配置。

3.完善企业内部制度改革

构建和谐企业需要依赖于企业内部的有效管理，制度管理是企业管理的基础性措施，因此完善企业内部制度改革，推行全面责任成本管理，对于构建和谐企业具有重要意义。首先，需要积极面向市场，建立起企业人工成本的科学管理体系，在企业内部推行责任成本管理，层层控制，严格执行，企业各个部门要根据自身情况建立完善的人工成本指标体系和评价方法，尤其是要做好人工成本的预测、核算以及控制制度。其次要结合企业内部分配制度调整企业人工成本管理制度，建立与现代企业制度相适应的薪酬分配制度，通过协调企业利益与员工利益的关系，实现二者的共赢发展，从而更好的发挥收入分配在调动员工工作积极性，挖掘员工潜能以及提高企业管理效率方面的作用，调整收入与风险的关系，将企业工资总额和企业的生产经营效益结合起来，深化企业内部制度改革，构建和谐企业。

五、结语

总之，随着市场经济的繁荣发展，企业在现代化发展的过程中必须重视人工成本管理在企业发展中的重要作用，建立起与社会和谐发展相适应的企业发展管理理念，宏观调控与微观调控相结合，深化企业内部改革，增强人力资源分配效率，提高市场竞争力，构建和谐企业。

参考文献：

[1]人力资源管理，MBA必读核心课程，编写组.人力资源管理[M].郑州：郑州大学出版社，2004：128-132.

[2]高文凤：加强人工成本管理 促进企业和谐发展[J].《时代经贸（中旬刊）》，2008年第S1期.

[3]王 楠 储剑锋：企业人工成本管理问题及对策研究[J].价值工程，2004年09期.

篇6

【关键词】配电网；安全；管理

0 引言

配电网即分配电能的重要网络，是由架空线路、电缆、杆塔、配电变压器、隔离开关、无功补偿电容以及一些附属设施等组成的。配电网是我国主要的供电网络，因此配电网时候安全就显得特别重要。如果发生重大事故，不仅会使用户无那法正常使用电能，更能造成一线人员的身体危害，造成人力物力的重大损失。因此我国在配电网的安全保证上一定要加大力度，根据现配电网的现状，我们必须要针对存在的问题提出最佳解决方案。

1 配电网施工安全管理的重要性

能源的使用很重要，电能的使用是我国走向经济社会的重要产业，而在我国的一些突发事故中的数据显示，电力行业出现的危机不容小觑。出现问题的主要原因可以分为两大方面，即人员问题和硬件问题。从业人员的文化素质高低不同，不能进行自我保护也不能保证出现问题的急救措施的使用；硬件问题就是配电网施工自身出现的安全问题。问题的解决方案不可或缺的就是对配电网施工时重要的管理措施。

2 配网安全管理现状分析及存在问题

2.1 硬件方面

随着我国的经济发展，电力也在迅速发展，但是在少数的一些地区尤其是农村地区仍旧存在很多问题，比如结构简单不坚固，设备更新状况不容乐观，供电能力不充足，自然灾害的防护措施不到位，维护配电网的措施不完善等。而且，出现问题时也不能做到专业解决，有些甚至是施工人员手动操作处理，又加大了不安全性。

配电线并不是简单的电路设置，而是接线非常复杂的电线以满足其用户量大的需求性。因此，如果发生停电等故障光靠工作人员是不能解决整体大问题的，需要用户和工作人员之间的联系和配合，较快的进行安全检查。而用户自己处理故障问题时，由于不了解情况，很容易造成更大的安全漏洞，会给工作人员解决问题造成更大的困扰。

2.2 人员素质方面

对于配电网的工作人员，除了必须要有很强的专业知识以外，更需要对安全意识有所提高。要是只考虑省事，不能做到考虑问题严谨或者按照相关的程序操作，突发的安全事故很有可能造成人力物力更大的影响。因此也要求工作人员责任心强，办事严谨细心，只有做到按程序工作，才能保证自己及他人的人身安全。专业人员并不单单指对工作任务的了解，更应该有很强的人身安全的意识，即便相关业务在过硬，不注重安全性，也不能说了解这个岗位的工作和性质。

电网技术的发展迅速，人员的分配也会造成一些问题的暴露。工作人员数量不足，造成很多一人多职的现象。这种问题的产生必然会造成工人工作效率低，甚至优于休息不足会产生较大的问题，严重影响整个电网的发展状况。

另外，应届毕业生也反应出一些问题。应届毕业生理论基础过硬但是经验技术不足，只能在后方学习和记录。一线的工作人员还是年龄偏大的技术人员，虽然工作经验丰富，但是意识都不够强，健康状况也不容乐观。这样的人才分配很明显不够合理，会影响电配网整体的发展趋势。

2.3 安全管理方面

安全管理性需要不断提高。配电安全的管理并不像主网设施，很多主网上的问题并不存在。比如冷备用状态，只在主网上有所使用，在配网上并不需要。而且配网需要用户的协助，这就更需要确定用户的安全，解决电网中不安全的成分，当然最重要的就是行程一个有效的安全管理系统。

安全管理不仅要提出更要注重执行力度。一些企业只注重企业的效益不注重管理模式，造成管理制度执行的不到位。另外也要注重配网的风险管理，只有管理人员的业务精能力强，再配上强稳的管理力度才能保证配网的安全管理。

然后，最重要的就是对配电网管理的监督。在企业中，下级应该严格遵循上级的要求和指示，但是在上下级任务传输的过程中也会出现一些相对应的问题。上级指示并明确，下级也没有将材料进行具体的分析和研究而是直接发送到基层单位，最终不仅影响整个电力系统的预期的结果也对整个安全生产产生巨大的影响。工作人员应该有良好的辨识能力，将防范和落实做到位，积极维护整体的安全系统并严格监督电网管理的安全性，做到第一时间发现问题第一时间解决问题。

2.4 设备和材料方面存在的问题

配电网在整个工程建设中正在不断加强，但是部分设备和材料都不能及时供应，导致整个加工成的建设都存在问题，甚至出现停滞状态。因此对于材料和设备上的要求也同样严格，保证材料供大于求的同时也同样对每一个材料的质量进行严格的把关。做到下单子及时，输送材料及时，材料供应及时并质量一流，绝对不在原材料的问题上给整体的安全带来影响。保证从最基本的问题上解决安全隐患。

3 加强配电网工程安全管理工作的建议

3.1 落实配电网工程安全管理责任

（1）建设单位要落实配电网工程安全管理责任。保证专人专项，电力工厂建设单位即一个项目的法人，必须要有责任心，付得起责任，履行法人在安全方面应该监督的职责，在加强项目过程的安全性原则的前提下，落实最适应安全管理制度和项目责任到位的方案，推动整个管理系统的进步，保证电力系统的最大安全性，第一时间解除安全隐患。

（2）施工单位要落实施工现场安全管理责任。除了责任人外，最重要的就是施工现场安全的保证，施工现场应该严格要求，落实对于安全管理的责任，按照时间空间等方式进行隐患的排查和解决。实事求是，根据不同的项目要求作出对应的保护措施，甚至要求保证对于季节气候和一些突发环境问题的解决，做到将安全问题作为第一位，绝对保证安全性的提高，将隐患减到最小。

（3）监理单位要切实履行安全监理责任。监督是解决安全问题必不可少的一部分，监理单位也就有责任保证一个项目的安全管理。作为监理单位，应该加大对施工单位的监理力度，将自身体系达到更细化并完善自身的监理手法和方式，合理配置安全监理的资源。对存在问题的项目进行时时监督，定期整理，小问题绝对杜绝，大问题停工整改，绝对不能忽视在施工过程中出现的任何安全问题。

3.2 保障安全管理费用投入

保障安全管理费用应该做到规范细致，绝对不私自占有或挪用一分一毫，规范提取，严格按照安全管理费用的使用标准。建设单位应该及时和配电网的施工单位进行沟通，了解该项目的进展情况，保证及时供给安全管理费用的同时了解该费用的使用方向。以便于更好的将每笔费用进行核实，保证及时对费用进行审查和监督。

3.3 建立健全安全管理应急工作体系

施工单位应该保证人员对安全管理的培训的同时建立良好的安全事故应急工作体系。保证建设单位、施工单位和建立单位都有至少一种对于工程安全的应急方案，并落实各部分的措施，使每一步骤在突况下都有实用性并与国家、地方的应急部门想联系，保证应急工作的可实施性和有效性。建立单位应该在实施之前将预算中存在的安全隐患告知施工单位，施工单位在实施的过程中也应该根据现场的具体方案和配电网的特点、范围找到该项目的危险源和危险环节，并根据该环节作出适应的调整或者列出可行的措施方案。监理部门则应该在施工的过程中帮助施工单位找到存在的危险源，并及时处理点危险，将危害和损失降低到最小。

4 结束语

近阶段，电力安全事故也正在专拣较少，人们对安全隐患也越来越重视，但是安全问题在对于每一个人来说仍是一个大问题，安全管理仍出现不少的漏洞，暴露出很多的不足，这就需要工作人员在有更高的技术性同时，也应该强化更高的安全意识，不违法，积极按照规定进行施工，不断加强对于安全的实训和学习，坚决杜绝安全问题的发生，尽最大可能的减少安全隐患。

【参考文献】

[1]刘强.浅谈建筑安全管理[J].科技情报开发与经济，2011（08）.

[2]吴丽萍.加强建筑施工安全生产促进企业和谐发展[J].科技情报开发与经济，2010（35）.

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,其中观点难免有片面及不对之处, 希望大家给予指正。

关键字：通信工程；质量控制；特殊性；影响因素

Abstract: this paper communication engineering management of some of the deficiencies, against quality control do a little superficial expounds, the purpose is to discuss with you together, common lessons learned. The future of the project management work better more smoothly, from engineering quality control to improve the communication network to the ability to contribute, which view is one-sided and incorrect, hope everyone to point out my mistakes.

Key word: communication engineering; Quality control; Particularity; Influence factors

中图分类号： TU201.2 文献标识码：A 文章编号：

1 通信工程的特殊性

通信工程有着较高的科技性,它不同于普通的建筑工程。传统的建筑工程,从工程预算、工程建设到工程结算都可以委托具有相应资质的单位承担,工程管理也可以全权委托监理公司,在工程的进度安排上,工程的质量控制到工程造价管理都可以由监理公司安排相关人员负责,建设方不一定要参与,只需指定工程联系人即可。工程结算也可以委托专门的工程造价咨询单位审核。

而通信工程有其独有的特殊性:第一,通信工程技术特殊性比较强,工程建设中涉及的技术比较专业,不具有广普性,或咨询单位一般不会配置具备通信相关专业知识的人员,无法提供服务;第二,因设备或主材性能用途不同,价格差异很大,工程量不能依据定额计算;第三,定额的滞后现象较普遍,也是无法避免的;第四,项目之间有较高的关联度,监理单位也不能完全协调得了。与建筑工程相比,通信工程建设单位工程管理人员管理的范围、介入的深度及投入的工作量要大很多。

2 工程质量影响要素

影响通信建设工程质量的因素很多,工程建设离不开人、材料、机械、方法与环境五大方面。参与通信建设的人员主要来自设计单位、建设单位、施工单位、监理单位;通信建设所用的材料种类也很多,而且价格差异很大;施工建设时用的机械设备的性能也不同,操作者对设备的操作熟练程度也有差异;通信建设过程中各个环节参与者的设计方案、管理思路、施工组织等方式方法均有不同,这些因素只有严格控制,才能确保工程的最终质量。

2．1人的因素:人是通信建设工程的直接指挥者、组织者和操作者,人的能动性是

过程控制的动力,人是工程项目产品的第一位因素,起着主导作用。人员的素质首先体现了领导者的素质。领导者整体素质的好坏,组织机构的健全性,管理制度的完善性,技术保障是否得力,整个过程协调配合是否合理等等都直接影响到工程的质量。其次,人的理论、技术水平也是直接影响工

程质量水平。

2.2工程材料因素:工程的实体是各类构成材料、器件、半成品等种类繁多的材料组成的。各类工程材料是工程建设的物质基础,材料的质量是工程项目质量的基础。器材的质量、性能、特点、技术参数以及适用于使用地点的气候条件、地理环境因素的影响等,工程材料选用是否合理、产品是否合格、材质是否经过检验、运输保管是否合理等,都将直接影响工程项目的质量。

2.3机械设备因素:机器设备对工程质量的影响也是巨大的,机器设备质量优劣、技术要求,直接影响使用功能质量。施工机械设备的选用直接影响工程实体质量的因素之一。

2.4方法因素:方法因素包括整个项目周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。方法方案正确与否,是直接影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制,以及目标顺利实现。施工前要注意采取的施工技术措施是否切合实际,检查工艺方案中是否存在缺陷,施工方案是否成熟完善等。据统计:工期延误、质量隐患、成本增加,除了不可抗力外,绝大部分是由各类方法造成的。

2.5环境因素:工程的建设、使用是在“环境”之中,因此影响工程质量的环境因素较多。恶劣的作业环境,将会造成各个环节运行困难。人文环境也是影响工程质量的重要因素。

3 工程建设中的质量控制措施

针对以上工程建设质量中遇到的问题,要做好工程质量的控制,得有一个总的指导方针,明确各施工阶段质量控制的重点,切实抓好工程项目事前、事中、事后的三个阶段的控制。

3.1事前控制:事前控制的重点应放在专业设计方案的确定和施工准备工作,而且施工准备工作要贯穿于施工全过程中。

首先,要将科技要素通过规划设计注入通信工程,对现有通信网络的装备进行整合与优化,综合运用多学科知识和丰富的实践经验、现代的科学技术和管理方法,为通信工程项目的投资决策与实施,规划、选址、可行性研究、融资和招投标咨询、项目管理、施工监理等全过程提供技术与咨询服务,做好对工程项目的施工图纸熟悉和审查工作,做好项目建设地点的自然条件、技术经济条件的调查分析,编制项目施工图预算,施工预算和项目的组织设计等技术准备工作;其次,做好器材,施工机具,生产设备的物质准备工作;再次,要做好项目组织机构、集结施工队伍,合理安排人员,对施工队伍进行施工方案的介绍以及相关培训,并编制好季节性施工措施,制定施工现场管理制度等,组织和施工现场准备,做到“打有准备仗”。

3.2事中控制:对发生无法预测的施工质量问题,不能在事前控制,一定要在事中控制,避免施工质量问题的进一步扩大化,造成无法返工或因返工产生很大的经济损失。施工过程中要检查施工单位实际进场人员和设备,严格按照工程图纸施工,采用规范的专业技术要求,全面控制施工过程。

3.3事后控制:事后控制是完成施工过程后的质量控制,要加强管理,严格验收程序,项目经理要准备好竣工验收资料,组织自检和初步验收,投资方应根据有关规定和质量评定标准,以及设计图纸和相关说明,对竣工工程的实体质量和技术资料进行检查验收,工程的实体质量和技术资料均通过了验收,将所有竣工技术资料交验收小组审查后,移交给维护使用单位,投资方才能接收工程的移交,与施工单位办理移交手续,并进行工程结算。

4 结语

为了使通信建设工程的质量达到预期目标,在质量控制过程中要采用科学化的

方法,坚持预防为主,全面控制,将事前、事中和事后三种控制紧密结合起来,保证通信建设工程的质量。

参考文献

[1] 陆江锋.通信工程建设项目管理效率和质量的求索[J].决策与信息,2006(4):62～ 63.

[2] 孙鹤川.对通信建设工程的质量控制探讨[ J ] .内蒙古科技与经济,2 005 (9 ) :213～ 214.

[3] 季相光.通信管道建设工程质量全过程控制[J] .有线电视技术,2007(4):99～10 2.

篇8

关键词：机械设备；维修；设备维护

Abstract: With the development of highway construction mechanization, scientifically to improve the economic efficiency of enterprises construction engineering machinery management units, enhance market competition ability, the development of highway construction market plays a vital role. Undertake comprehensive summary by some problems in equipment maintenance and repair, combined with years of practical work, especially in repair and maintenance of machinery and equipment in project management.

Keywords: machinery and equipment; repair; maintenance of equipment

中图分类号：F416.42

加强机械设备维修的必要性

近几年来，我区公路工程项目建设中机械化程度在不断提高，施工机械设备在工程项目建设中的地位愈来愈高。加强工程机械设备生产要素的优化配置，可以加快工程项目进度，提高工程质量缩短工期和减轻劳动强度，从而节省劳动力，提高劳动生产率，降低工程造价从而获得更好的经济效益，同时对加速工程项目建设，改变公路交通面貌都起着十分重要的作用。机械设备的长期使用，造成的损害对工程有很大的影响，下面主要就此进行分析。

1.1设备的磨损。设备的磨损分为有形磨损和无形磨损。项目使用设备时，由于摩擦、震动使设备发生了形体磨损。这是设备的主要磨损形式，这种磨损在设备的不同使用期也有所不同。设备在闲置停放中也要产生形体磨损。它主要由自然力作用引起。如温度、湿度、灰尘、有害气体等的影响，使其发生锈蚀、老化、变形等现象。不论是项目使用和停放中发生的设备磨损，都将使零部件的原始尺寸发生变化，改变了零部件之间的形位公差，从而导致设备丧失精度，性能衰退，直至丧失工作能力。它是项目施工中引起各种机械事故的重要原因。

1.2磨损加剧的原因。现代项目施工过程不断的自动化、连续化、使设备作业时间增加。高强度、高效率的项目施工也提高了设备的速度、压力和温度。重载荷使设备易于疲劳。所有这些因素促使有形磨损不断的加剧。设备的有形磨损使设备丧失工作能力时，就到了完全磨损的程度。项目施工期间，要消除和缓解这种磨损，只有通过维修保养来加以解决。从机械使用的状况来看，一般的有形磨损都随着时间 (工作时间与闲置时间 )的延长而加重，只是程度不同而已；随着使用强度的加大而加重；随着环境的变坏而加剧；通过维护保养的改善而减轻。

2.公路工程机械施工设备管理与维护中存在的问题

在公路工程机械施工过程中，各种施工机械都有其独特的技术性能，比如施工机械的便甩性能分为牵引特性、动力特性、机动性、稳定特性和经济特性等。 为了高质量地使用公路施工机械，取得良好的实物成果和经济成果，了解施工机械的使用性能是非常重要的。 结合实践经验，我们从机械的使用性能出发，分析公路机械施工设备管理与维护中存在的不良因素。

2.1机械管理与生产管理不合理。机械管理往往是一些工程技术人员，但这些人员常被安置在技术研究等相关部门，不能在生产过程中发挥作用。而生产管理的人员尽管长期实践， 但是却对公路建设机械的正确使用、定期保养等专业知识掌握不够全面、操作机手的施工技术知识掌握有限，在指导公路建设施工过程中产生很多弊端，就大大削弱了机械设备的正常管理。

2.2机械设备管理的寿命短。施工单位在施工过程中往往过于重视经济效益，因此在公路建设施工过程中对于机械的使用率也是越大越好。在这种情况下，很多单位便不得不加班加点，长时间超负荷工作。这种“轻管理，重使用”的行为大大影响了机械的技术状态和使用寿命。此外，对于某些发生故障的机械，施工单位不愿承担高额的维修费用，这些因素都导致机械设备的使用寿命大大缩减。

2.2施工机械设备配套不够。公路建设工程项目中标后，公路建设施工单位要组建项目部，从现机械设各中抽调的部分设备技术状态较差，投入工程建设难免会影响施工进度和质量。而在某些情况下，大型或特殊的设备不到位、设备不配套同样是很棘手的问题。

3.工程机械设备维护管理措施

3.1 机械设备维护措施。应对机械设备严格执行机械保养制度实行定期保养，使机械保持良好的工作状态。尤其是一些利用率高并且容易出故障的设备应做好跟踪诊断，一旦发现异常现象应立即停机，并迅速组织维修人员进行检查和现场抢修。通常公路工程的机械故障大多是由不良引起的，所以对机械的合理是机械保养维护中的一个重要环节。对工程机械各零部件进行合理的，能降低零件的磨损程度，从而减少机械故障。为此，一定要合理选用剂，还应经常检查剂的数量和质量，及时补充或更换。公路工程中施工机械设备在使用过程中难免会出现故障，其中有些故障对机械设备的影响是比较严重的，而这些严重的机械故障往往是忽视了对小故障的及时处置而引发的。因此，在维修方面，一定要对小故障及时处理，切不可因故障小不影响使用，而让设备带病作业，最后造成大故障，使机械设备不能使用，这样不但会延误工期，影响工程进度，还有可能造成设备突然报废，造成重大财产损失。还应做到养修并重，预防为主，根据零件磨损和机械损坏规律，定期对设备实施强制保修项目；还应进行预防性维修，即按照维修对象的实际计划状况来控制的维修方式，这样能避免强制维修造成的浪费。在检修过程中更多的采用先进技术的不解体检测和保修，并加强工程修理车的利用，以便对故障机械设备随时随地的进行维修，大大节省维修时间和费用，相应地提高了机械设备的使用效率。对一些大型的设备，应利用施工间歇时间和下雨天，执行计划预防保养制度，减小事故率，最大限度的提高机械设备的使用寿命。

3.2 机械设备管理措施。首先应积极做好设备的组织工作，在初期建立项目设备组织管理体系，做好项目组织计划工作，根据工程需要来确定机械种类和数量，编排机械总量控制，及时上报组织计划，还应对各机械技术状态深入了解，将不合格机械进行撤换，以保证公路工程顺利进行。其次，还应建立完善的机械管理体系，包括完善的管理制度和高效的管理机构，这样能更好的调动广大工作人员的积极性，实现机械设备的有效管理。还可对工程机械实行包机责任制，将责任人的经济利益与机械设备的维修等各项费用挂钩，增强其责任心，促使规范性操作，对机械设备更加爱护，调动对设备维护管理的积极性。可以给每台机械设备设置一张设备例行保养登记卡，由相关负责人来填写，以对设备实现动态跟踪管理。管理人员要加强现场监督，根据实际情况实行奖惩制度，对那些技术指标好的操作者，给与相应的奖励，对操作不当者要给予及时处理，对于操作者造成的经济损失，其本人要承担一定的责任。再次，对机械设备的使用也要注意，使用时严格按照规定的操作程序进行操作，并在合理的使用范围和条件下使用，只有这样，才能保证安全生产。而能否正确对机械设备进行操作很大程度上取决于操作人员的水平。因此，应对操作人员进行教育，指导他们正确使用和操作各种工程机械，尽量保证机械负荷的均匀加减，不能使机械在超负荷状态下进行工作，操作手要严格按照规章操作，时刻关注机械状况，及时排除各种隐患确保机械的正常运转。还应对他们加强岗前培训，提高操作人员专业素质，杜绝无证人员上岗操作，使操作人员不仅仅会操作使用，还要对机械的构造。原理和性能有充分的了解，并掌握基本的保养和检查方法，会排除故障，这样能从源头上减少机械故障。

4.结束语

综上所述，设备的保养和维修在整个使用过程中都占有非常重要的地位。应该意识到只有抓好设备的保养，才能尽量减少设备的维修工作。只有做好设备的维修管理，才能让机械设备在整个的使用过程中实现资源的最大化利用。

参考文献

[1]中国水利水电总公司.工程机械使用手册M.中国水利水电出版社，2011

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2、丘吉尔66岁成为英国首相。

3、里根70岁成为美国总统。

4、黄忠72岁斩杀魏国名将夏侯渊。

5、齐白石56岁后才转变画风并从此声名大振。

6、罗素79岁荣获诺贝尔文学奖。

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面就必须做到位，管理制度就要完善。相关部门应该建立完善的管理制度，对施工企业的机械管理工作进行约束和管制。同时因为机械设备在路桥施工过程中是不可或缺的，它的意义十分重大，它是路桥施工过程中工程质量和工程进度的标志，对路桥施工过程的发展有着举足轻重的作用和重大的影响。所以施工企业要做好施工管理，加强机械设备操作人员的专业素质和维修技能的培养，加强机械操作人员的操作培训，做好就机械设备对操作人员的技术交底，加强专业操作人员的队伍建设，加强机械设备管理，定人定机，采取合理科学的保养维修方法，提高机械设备的有效性，达到高质量高水平的工程质量目标，为企业带来良好的经济效益和社会效益。

3路桥施工机械设备的科学管理方法

（1）优化机械设备资源配合。先进的机械设备是大型化，智能化和系列化的，机械设备的各个部件得到有效的归置和合理的配合在施工过程中就显得更加的重要，机械设备资源的合理配置让施工事半功倍，所以施工管理人员意识到这一点，就要充分细致的了解机械设备的性能，不同设备的差异和使用条件，在不同的情况下，使用、管理不同的机械设备，要采取合理的科学的配置方法，充分发挥机械设备的最大价值，更好更快的提高施工质量和施工进度。（2）加强机械设备管理人员队伍建设。机械设备的管理需要作为操作施工路桥设备的主体，也就是管理人员，还有施工企业以及政府三方的有效配合。机械设备的作用能不能得到最大的发挥，直接与管理人员有联系，作为管理人员，要积极主动的学习机械设备管理知识，熟练掌握设备操作技能，提高管理意识，提升自身素质，具备必要的维修与保养知识，朝着现代、专业化的机械设备管理方向发展。其次，施工企业要加强设备管理人员的队伍建设，提高管理人员的素质，强调工作人员的合理配合与协调，为管理人员提供多方面的设备维修与管理的技能培训活动，借鉴先进的设备管理经验。另外，相关部门要对路桥施工机械设备的操作与使用加强规范，制定相关的政策，加强实施力度，提高路桥机械设备的管理水平，加快路桥施工的发展。（3）努力完善现场管理机制。建设现代化的管理模式，完善现场管理机制必不可少。机械设备管理需要政府加强制度支持，监督好设备施工企业，对机械设备的管理人员的行为加以约束，提高施工企业的竞争力和整体水平。另外，施工企业应该完善内部管理机制，建设合理的机械设备管理体系，提高机械设备的管理水平，激发设备管理人员的积极性，提高个人的创造力和综合管理水平。同时，路桥机械设备施工企业要尤为重视设备施工安全问题，“安全第一”不能仅仅是一句口头标语，更应该落实到实际行动中去，施工企业一定要将安全问题纳入到管理机制中，提高管理人员的安全意识，重视安全问题，降低安全的风险，防止因责任不明，意识淡化造成的安全责任问题，减少企业损失，保障人员安全。（4）提高机械设备管理的监督水平。在机械设备管理过程中，要明确机械设备的管理原则，加大机械设备的的管理监督力度。施工企业应该从进厂到实施过程都要全面监督，有一套完整的监督管理方案，严格遵循制定的规章制度，建立监督管理机制，有专门的监督管理部门监管，机械使用和维修管理严格按照说明书执行，同时做好监督管理记录，做到职责明确，分工清晰，有效的监督机械设备的管理工作，提高机械设备的工作效率。（5）机械设备维修要保养责任落实到人。机械设备的日常管理与维修保养工作要真正落实到实处，落实到个人，才能保证设备的正常工作，施工企业要建立一套自己的设备管理工作奖惩制度，通过奖惩制度来激发维保作业人员的责任心和积极性，建立管理人员、操作人员和维保人员在上岗前的培训制度，选富有责任心，专业管理操作技能，知识水平和综合素质过硬的人员负责。企业也要经常宣传，组织机械设备的管理活动，提高管理人员的工作态度，机械设备管理人员也要细致记录每一次的维修管理情况，做好档案管理，认真标记，便于以后的日常管理工作，便于问题发生时落实清楚，及时排除，尽快解决，确保设备安全运行，施工质量和进度得到有效保障。

4结语

在建筑施工过程中，机械设备发挥着重大的作用，它能为施工企业带来巨大的经济利益和社会效益，必须重视机械设备的管理和维修保养工作，提高设备在使用周期内的寿命，避免不必要的损耗，影响工程质量。施工企业要分析探讨管理工作中的不足之处，改进管理办法和建立完善的管理制度，提高设备管理工作人员的素质，抓好强化维修保养工作，保证机械的正常运行，提高机械的使用效率，为路桥工程的建设和发展提供支持。