百日攻坚履职报告范文

导语：如何才能写好一篇百日攻坚履职报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

区委副书记、区长 __*（20__年2月2日）

同志们：

新年伊始，区委、区政府组织在这里召开项目建设百日攻坚动员大会，提出奋战100天，新开工100个重大项目，完成投资4.5亿元的目标，主要考虑项目工作事关全局、事关长远，充分表明了区委、区政府提速加快、强力推进项目建设，夺取灾后重建与经济社会发展双胜利，加快建设宜商宜居活力__的坚定信心和决心。刚才，区发展和改革局、区工业发展集中区管委会办公室、区规划和建设局、区水务农机局、区教育局、区卫生局、区交通局、__镇分别就推进项目建设工作作了发言。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，充分认识开展项目建设百日攻坚活动的重要意义

项目是重建的主要载体，是拉动内需最有力的抓手，牵动发展全局，决定发展地位,对于实现我区“三年重建家园，五年实现跨越”战略目标和推进全区经济社会跨越发展至关重要。大抓项目，是我区灾后重建的重要抓手。这几年我区经济社会发展较快、城乡面貌变化较大、人民群众获得实惠较多。究其原因，最根本的还是全区有一批落地大项目的支撑，灾后重建说到底也是项目重建。大抓项目，是我区加快发展的重要载体。当前，各地都在抢抓机遇、加快发展，尤其在项目工作上呈现出你争我夺的激烈竞争态势。如果我们的项目工作抓不紧、抓不上去，就有可能在激烈的竞争中失去先机、失去机遇；经济增长就无法保障，发展后劲就无从谈起。大抓项目，是我们执政为民的重要战场。区委*届*次全会进一步明确了我区今后一段时期的灾后重建和经济社会发展目标，要实现这些目标，最重要的就是把各项目标落实到具体项目上，通过项目让目标数据变成生动的现实。因此，项目工作事关全局，极端重要、极其紧迫。全区各级各部门必须充分认识到做好项目工作对于实现我区又好又快发展的极端重要性，牢固树立抓项目就是抓全局、抓经济、抓发展的理念，充分认识到项目工作的重要性、紧迫性和长期性，增强全局抓项目、全民干项目的责任感和紧迫感，切实把项目建设作为全区工作的重中之重，务求取得新的更大成效。

去年，全区以旅游业为重点的项目建设成效明显，各部门、各乡镇和企业做了大量卓有成效的工作。但也还存在一些不容忽视的问题：一是部分重点项目尤其是重大产业项目建设进度缓慢。部分干部责任意识、效率意识不强，遇到问题既不主动汇报反馈，也不及时协调解决，工作抓得不紧、不实、不深、不细。二是项目工作环境不优。基础条件差，配套能力弱，硬环境太软；服务态度差，服务效率低，软环境太硬，是元坝发展环境的真实反映。一些部门服务的意识很弱，而收费管、卡、压的意识则很强，优化环境停留在口上、纸上。三是项目储备不足。推不出几个投资规模大、科技含量高、成长性好、综合带动能力强的大项目。区委、区政府作出开展项目建设百日攻坚活动的决定，是着眼于落实市委*届*次、区委*届*次全委扩大会议精神，加快重建与发展步伐，夺取双胜利作出的重大工作部署。开展项目建设百日攻坚是今年抓重建抓发展的第一场硬仗，即从2月2日到5月12日，奋战100天，新开工建设100个重大项目，完成投资4.5个亿。上半年实现新开工项目150个，全年达到200个以上。全区上下必须深刻认识开展项目建设百日攻坚对实现“两个加快”，建设宜商宜居活力元坝的重大意义，牢固树立“提前完成灾后重建是第一任务，投资和项目是第一抓手”和“项目第一，项目为重，项目最急”的理念，大抓项目，抓大项目，多上快上项目，在全区迅速掀起项目开工建设，确保实现首战必胜的目标，为全年工作开好局、起好步，打下坚实基础。

二、创新思路，为项目建设百日攻坚活动提供有力保障

随着灾后重建总体规划和专项规划的颁布，大规模的项目建设将全面展开，这是我区应该抓住也必须抓住的重大战略发展机遇。从我区实际情况和发展需求来看，今后一段时间，必须着力围绕以下几个重点来抓好项目工作。一是围绕基础设施建设抓项目。基础设施建设是项目最为集中的领域，是国家和省资金投放的重点。强化基础设施建设既是改善我区经济和社会发展环境的现实需要，更是增强发展后劲、实现可持续发展的必然要求。随着贯彻党的十七届三中全会精神的展开，这方面的投入力度必将加大。这次省委全委会上省领导讲“能不能够领会和把握十七届三中全会精神对统筹城乡发展的带动作用，关键在于能否根据国家宏观政策取向，准备、储备和推进一批项目”，我们务必要重点围绕农村交通、能源、水利、旅游以及城镇基础设施建设来谋划一批项目、争取一批项目、建设一批项目。二是围绕农村改革发展抓项目。党的十七届三中全会和省委*届*次、市委*届*次全会提出的推动农村改革发展必须要以一批项目作支撑。无论是基础设施建设、基地建设、龙头企业的发展，还是农产品市场建设；无论是农村产业培植，还是社会事业发展，都要落实到实实在在的项目上。三是围绕工业发展抓项目。要紧紧围绕优势产业引进一批工业项目；围绕现有产业抓紧实施一批工业技改项目；积极鼓励和扶持规模以下企业加大技改力度，围绕改制企业新建和扩建一批工业生产项目；要盘活改制企业的闲置资产，加大招商引资力度，把“死资产”盘活，进一步壮大工业经济实力

。四是围绕资源转化和产业承接转移抓好项目。我区矿产、水能、旅游以及劳动力等资源十分丰富，为我们争取项目、引进项目、加强项目建设提供了坚实的基础。从过去的工作来看，绝大部分项目都是依托这些资源优势来谋划的，所以我们始终仍然要打优势资源这张牌。五是围绕改善民生抓项目。要结合我区灾后重建规划，以改善民生、推进社会进步为重点，拓展思路、科学规划，着力抓好一批教育、卫生、文化、广电、体育等社会事业项目，推动全市经济社会的全面发展。令我们振奋的是：这一方面有很多项目以前想干都干不起来，现在已经具备了条件。许多涉及到卫生、体育、公共设施等方面的项目将于年内开工，最迟后年将竣工投入使用，城镇面貌将发生显著变化。六是围绕国家投资政策抓项目。国家产业政策是我们向上跑项目争取资金的风向标，抓项目工作必须在吃透上级政策的前提下进行。要特别重视研究国家产业政策，重点要研究国家统筹区域经济发展的各项优惠政策，随时捕捉各种项目信息和投资动态，及时掌握上级部门的项目资金安排意向，做到掌握区情、吃透上情，找到我区重点项目与国家产业政策的有效对接点，把政策变成项目，进而争取资金，利用资金，建成项目，真正把政策优势变成资金优势和项目优势。七是围绕灾后重建抓项目。随着灾后恢复重建的全面展开，将有一大批重建项目陆续启动，必将掀起新一轮的投资，形成新的投资拉动，我们务必把项目落实到住房重建、产业重建、设施重建、城镇重建和生态重建上来，通过项目的大实施，带动城乡的大变化，推动经济的大发展。

强化融资，为项目顺利推进提供资金保障。项目建设必须坚持政府、企业、群众、社会力量一齐上，多元投资。要整合灾后重建及各类项目资金用于公益性项目、产业基础设施配套项目、民生项目，强力争取，科学调度，强化监管，努力提高政府资金使用效益。产业项目要以企业为主体，招引有较强实力的大企业大集团投资农产品精深加工、机械电子、建材等产业，力争工业园区100天内新开工投资5000万元以上的工业项目2个。农房重建的主体是农户，要引导支持重建户在国家支持下，采用出资、借资、贷款等多种方式千方百计加大投入，加快农房重建进程。纪检、监察、检察、财政、审计等部门要强化财政性资金监管，严格审批拨付程序，严格招投标程序，杜绝资金挪用、挤占、贪污、浪费等现象发生。各地各部门要做到量力而行，尽力而为，坚决杜绝在重建中新增政府性债务。

强化监管，为项目顺利推进提供质量技术保障。强化监管意识。百年大计，质量为本。在项目推进中无论什么性质的项目都要把质量放在首位，坚持又好又快，“好”字当头。要采取坚决有力的措施防止“豆腐渣工程”、“腐败”工程，决不能因强调工期进度而忽视质量。建立监管队伍。交通、建设、水务等部门要创新思路，采取多种途径建立一支专兼结合、长短结合、业务较好、数量充足的质量技术监管队伍。严格监管程序。要建立健全工程招投标、开工报告、施工监理、竣工验收等制度，各有关职能部门要认真履职，严格把关。严格责任追究。要实行工程质量终身负责制和责任追究制，对工作不负责任，违反程序，，造成重大质量问题的要严格按照有关规定追究经济、纪律和法律责任，绝不姑息迁就。

强化服务，为项目顺利推进提供环境保障。项目推进涉及资金到位、征地拆迁、手续报批、群众工作等方方面面，实践证明，无论哪个环节出现问题项目都会寸步难行。各级干部必须特别讲政治，特别讲纪律，特别讲大局，牢固树立为项目扫清道路为荣，为项目设置障碍为耻的观念，一切服从开工建设需要，简化程序，缩短时间，特事特办，随到随审，限时办结，加快立项、设计、评审、招投标、用地等关键环节时间进度，尽心竭力为项目服务。区监察局牵头，区政务服务中心配合制定各类项目审批流程表，最大限度优化审批流程，最大限度缩短项目审批时间，达到既按规定程序办事，又高效快捷办事的目标。区效能办要把打造项目工作良好环境作为行政效能建设的中心工作任务，严查严究阻碍项目推进的典型案例，把项目推进成效作为检验机关行政效能建设成效的主要标准。

强化领导，为项目顺利推进提供组织保障。强化领导，项目建设百日攻坚活动在区灾后重建委员会统一领导下进行，集中各方面力量，分线落实责任。进一步建立健全一个项目、一个县级责任领导、一个牵头部门、一个责任人、一支工作队伍、一笔经费的项目工作“六个一”制度，各项目责任领导和责任人，是项目的直接指挥者和组织者，要有完不成任务吃不下饭睡不好觉的精神，切实负起责任，做到动态情况随时掌握，具体问题及时解决，解决确有困难的及时向王书记和我报告，不等不推不拖，确保所牵头负责的项目有力、有序、有效推进。

三、狠抓落实，确保项目百日攻坚活动取得实效

立说立行。今天的大会是项目百日攻坚的动员会、誓师会，各级各部门要立说立行，迅速把会议精神传达到干部职工中，迅速把思想统一到会议精神上来，各责任领导、责任人要立即组织研究，制定所负责项目的实施方案，明确开工、竣工具体时间，倒排工期，倒排工期表2月10日前经责任领导审核签字后交区灾后重建重大项目督查督办组汇总，按倒排工期跟踪落实。要力争2月份开工百分之三十，3月份开工百分之五十，4月份百分之二十，迅速掀起项目开工建设，所有项目不能搞形式上的开工，开工的必须持续快速推进，直到最终建成。各项目之间要展开竞赛，比行动谁更早，比速度谁更快，比质量谁更好，比监管谁更规范，比工作谁实效更突出。

突出重点。灾后重建涉及到各方面，项

目众多，但资金、时间、精力是有限的，要突出重点，集中人力、物力、财力、精力、时间，重抓工业、农业、旅游业等产业项目，重抓城建、交通、水利等基础设施项目，重抓学校、医院、农房等民生项目，重抓受灾最重的农村、集镇恢复重建项目，要通过百日攻坚活动，确保在重大项目推进上取得明显成效。

严格督查。为了项目建设百日攻坚活动取得实效，区委区政府将根据项目不同特点不同情况采取不同形式定期或不定期的督查。各项目责任领导是项目建设的一线指挥员，要多到现场了解情况，发现问题，解决问题。区灾后重建重大项目督查督办组要进一步充实力量，采取灵活、多样、有效的方式，加大重点项目的跟踪督查，每周一次通报动态，汇总反馈情况，帮助督促解决项目推进中的具体问题，促进工作落实。要把重大项目纳入有关单位综合目标，重分考核。

篇2

我们第一中学始建于1984年，是一所全日制农村普通初中，现有教职工76人，其中一线专任教师66人，学历合格率100%，学历提高率达92%，中高级教师40人,其中拥有省级骨干教师1人，市级骨干教师5人，县级骨干教师、学科带头人14人;有三个年级，16个教学班，现有在校学生667人。2019年开学以来，我们以科研课题为引领，全力打造高效课堂;以创建教师专业发展学校示范校为目标，切实提高整体队伍建设水平;以全面实施学校精细化管理为重点，真正凸显依法治校的时效性;以创建标准化学校为突破口，大力改善办学条件;以落实责任制为手段，坚持安全和稳定工作常抓不懈;以党的群众路线教育为契机，抓好三乱治理工作，办好人民满意的教育。可以说学校各项工作有条不紊的进行，现将这阶段学校工作情况汇报如下：

一、 几项重点工作的简要回顾

1、以组为单位，围绕各课题组研究的核心，开展了主题汇报课、研讨课活动，把课题研究和实际教学紧密结合起来，创设了全面打造高效课堂的基础氛围。

2、按照局党委和镇党委的部署，我们学校党支部扎实开展了党的群众路线教育活动，为了把活动推向，我们还在党员干部中开展了“大手拉小手”活动。

3、按照义务教育办学标准的要求，实施学校精细化管理，在反复调查研究，广泛征求意见的基础上，完善了学校的各项管理制度，及相关的考核方案和评比细则，并已形成汇编。

4、以创办德育特色学校为重点，突出德育工作的针对性，在强化管理，开展常规活动的同时，还全面开展了“创建节约型学校”活动。

5、落实国家、省、市治理三乱工作会议精神，制定方案，完善制度，落实包保，层层签订责任书。

6、坚持安全和稳定工作常抓不懈，经常开展安全教育、安全演练等活动。

7、历经多年多方努力，我校综合办公楼、食宿楼工程4月中旬全面开工，预计暑假开学投入使用。

二、 教育教学工作的一些做法

1、 教材研究工作旗开得胜

历时6天，分两个阶段进行的教材研究工作，我们按照《扶余市教育局2019-2019学年度第二学期教材研究安排意见》的布置，本着务求实效，提高质量这一原则，我们首先制定教材研究工作方案并落实各项工作要求，在认真组织政治、业务、法律、安全等学习、辅导、研讨的基础上，开展集体备课活动，制作一周教案;还组织召开了新学期的教育教学工作会议，通过了学校各项工作计划，制发了学校工作运行表、教学历和学校精细化管理方案、制度及相关的考评细则;特别是我们重点落实了控辍包保责任制，全员家访，重点包访，把学生流失率降到最低程度。经过学校教务处、政教处、总务处等相关部门的精心组织，经过各位教研组长的通力合作及全体教师的积极参与，圆满地完成了教材研究工作的各项任务，并达到了预期的效果。

2、教育教学管理全面到位

学校在完善教学精细化管理各项制度的同时，还制定了《备课规则》、《上课规则》、《作业设计及批改规则》、《辅导规则》、《考核规则》、《复习课规则》、《试卷点评课规则》、《集体备课规则》和《教学质量奖惩办法》等，这不仅规范了教师的教学行为，而且各项细节工作有章可循。使每位教师都能认真履职尽责，真正实现堂堂清、天天清。为了强化教学工作过程管理，学校还完善了《课堂教学评价表》、《教案制作评价表》、《作业批改评价表》、《辅导评价表》和《质量验收评价表》，对过程性工作实施定期或随机量化考核。业务校长、教导主任尽职尽责，认真考核，并记好每一次检查考核记录。为了强化骨干教师管理，我们完善了《骨干教师管理制度》，给他们压担子、搭台子、结对子，充分发挥引领作用。为了切实强化课堂教学，打造高效课堂，我们校长、业务领导还经常做业务讲座和听课报告，整体都是围绕构建高效课堂，提高教学质量这一核心。为全面打造高效课堂起到了积极的推进作用。

3、中考复习备考紧锣密鼓

教学质量是学校的生命线。因此我们把抓好毕业班复习备考工作，当成本学期学校工作的重中之重。开学初，业务校长王志远就深入课堂进行调研听课，针对教师和学生的实际，召开了第一次中考备考工作会议，在分析学生学情的基础上，对班主任和任课教师提出了明确要求。教导主任王世忠就如何制定复习计划，如何提高复习课效率讲了具体意见。3月14日，召开了中考百日奋战誓师大会，校长刘晓峰做了题为《顽强拼搏，务求高效，全面打赢中考攻坚战》的动员讲话;王志远校长就如何制定复习计划、选择复习方法、科学利用时间、提高复习效率讲了明确要求;教师代表、学生代表分别作了表态发言。5月4日召开了有家长代表参加的毕业班师生考前动员大会，会议落实了局里的中考招生工作会议精神，还对考前抓好总复习做了明确部署。

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一、切实履职，安全生产指标控制情况良好

20*年省政府根据国务院安委会下达的指标而核定我市的控制指标为：各类事故死亡人数考核指标不突破335人，其中，工矿事故死亡不突破43人，道路交通事故死亡不突破284人，火灾事故死亡不突破3人。

20*年全市发生的各类事故共死亡320人，其中，工矿事故死亡36人，道路交通事故死亡283人，火灾事故死亡1人，分别占省安委会下达指标的96%、84%、99.6%、33%。全市共发生各类事故1205起，死亡320人，受伤1079人，直接经济损失1094万元,与上年同比分别下降2%、5%、2%、6%，实现了三个“零增长”目标。没有发生渔船水上交通及捕捞作业死亡事故，没有发生水上交通死亡事故。

20*年全市共发生2起较大事故，均为道路交通事故，未突破省政府下达的一次死亡3-9人的道路交通事故不突破3次的控制指标。未发生列入省政府考核的其他较大以上事故。

二、真抓实干，全面完成安全生产各项任务

（一）强化责任落实，综合监管能力显著增强

1、继续强化安全生产责任。年初我们在调查研究的基础上，对安全生产各项任务进行梳理整合，列出了我局20*年11项重点工作，印发了《*市安全生产监管局20*年重点工作分工抓落实责任分解》，明确了责任领导、责任处室和工作目标与时限要求，把有关工作责任分解落实到市局各处室，并将落实完成情况列为年终处室和个人评先评优的基本条件。

2、领导重视狠抓落实。充分发挥安委办综合协调职能，认真贯彻落实国务院、省、市政府安全生产工作会议等各类会议精神和各项工作部署。20*年，我市安委会及安委办共下发67个有关安全生产工作的文件，分别组织召开10次安委会成员单位联络员会议和各县（市、区）安委办主任会议及安全生产专题会议，及时研究、部署和落实安全生产工作，加强部门之间的工作会商，每月通报安全生产形势，积极推行集中综合检查制度。联合环保、质监、旅游、消防、园区、经济开发区等部门，统筹安排各项安全生产大检查，齐抓共管的安全监管成效明显。

3、依法推进责任追究。认真贯彻落实安全生产法律法规，始终保持安全生产监管高压态势，严肃查处各类安全生产违法行为，扎实推进“安全生产隐患排查治理年”活动。严格按照“四不放过”的原则，加大事故查处力度和隐患整改督办力度。20*年度市本级发生的9起工矿商贸企业事故已经全部结案，对39名事故责任人进行了处理（为企业内部的行政处分和经济处罚）。在此基础上，继续实行事故发生单位负责人约谈制度,以宣传教育、查摆问题、督促整改为手段，以规范管理制度，消除安全隐患为目的,进一步引导企业强化安全意识，落实企业主体责任。

（二）强化基层基础，安全保障能力不断提高

1、深入开展安全生产隐患排查治理。一是广泛开展安全生产“隐患排查治理年”活动。按照国务院、省、市政府要求，将安全生产“隐患排查治理年”活动与各类安全生产专项整治相结合，扎实有效地解决安全生产领域存在的重大安全生产隐患和薄弱环节。深入开展安全生产百日督查专项行动，做好奥运安保维稳工作。全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等16个重点行业和领域的16286个企业和单位共查出隐患18685条，已整改18301条，整改率为98%，落实隐患整改专项资金6615万元。二是进一步强化衢化片区安全隐患综合整治。继续推进衢化片区“厂中村”、“园中村”搬迁和危化品仓储设施、运输通道、停车场所、高新园区消防站、危化品应急救援基地建设等工作。为解决片区危化品运输车辆乱停放问题，市安委办牵头组织开展了衢化片区危化品运输安全专项整治，片区危化品车辆停放秩序明显改观。三是深化政府挂牌督办重大隐患治理。省、市、县三级政府挂牌督办隐患已全部按要求完成整改任务，其中，列入省级挂牌督办的重大工矿商贸企业安全隐患2家，共投入资金130万元；列入省级道路交通事故多发点（段）13处，投入资金130.6万元；列入市级政府挂牌督办的重大安全隐患单位10处；列入县级政府挂牌督办的重大安全隐患55处。

2、积极推进安全生产标准化工作。按照全省统一部署，把安全标准化推广作为重要基础工作予以安排和落实。强化指导和督查力度，不仅组织人员到巨化集团公司及省内安全标准化示范企业考察，还免费为130多家化工企业的200多名企业安全管理人员进行安全标准化知识和操作技能的全面培训，取得了良好效果。截止年底，全市已有省级危化安全标准化达标企业9家，省、市级安全标准化矿山企业85家。

3、创新安全宣教方式。紧紧围绕“治理隐患、防范事故”主题，精心组织第七个“安全生产月”活动。联合市委宣传部召开了新闻单位负责人座谈会，专题研究安全生产宣传工作。积极配合省安委办做好“省安全生产千里行”活动。在《*日报》开辟安全生产宣传专栏，宣传安全生产动态及安全生产知识常识，截止年底，已经刊发61期。制作安全生产宣传图板30多块，在企事业单位巡展，提高了广大员工的安全意识和安全技能。精心组织安全生产文化大蓬车，在全市巡回演出11场，社会反响强烈。我市被评为全国“安全生产月”活动优秀单位，被推荐为全国总工会、国家安监总局表彰的“安康杯”竞赛优秀组织单位。

4、加强组织网络建设。一是进一步健全安全网络。全市106个乡镇（街道）、园区全部建立安监站，配备了专（兼）职安全管理人员，柯城区、龙游县、江山市、常山县、开化县在所有行政村（居）配备了专（兼）职安全员（协管员），衢江区也在大部分村（居）明确了专(兼)职安全员（协管员）。二是加强乡镇安监站规范化建设。全面推行乡镇安监站“一张辖区工矿企业分布平面图、一张工矿企业分类管理动态一览表、一套安全生产管理制度、一套安全生产台帐、一个辖区生产经营企业基本情况数据库”等“五个一”规范化建设，并不断提高工作水平和质量。三是着力提高基层安全监管能力水平。积极组织开展业务培训。共组织基层安监员业务学习培训3次，214名基层安监员取得了行政执法证，培训率达100％。其中，我局组织的2期乡镇安监站长工作研讨班，受到了乡镇干部的好评。

（三）强化专业监管，安全监管能力全面提升

1、严格市场准入制度。以安全生产许可证换发工作为契机，与隐患排查治理工作相结合，严格建设项目安全设施设计审查和竣工验收，加大对生产经营单位在建项目、新建项目和改扩建项目“三同时”的监管力度。全市应办理危险化学品生产（储存）批准证书企业184家，已办理182家。全市符合申报安全生产许可证企业119家，目前已经全部取证。全市安全生产许可证新取证企业17家、变更12家，换证41家。共完成危险化学品建设项目设立审查申请55个、安全设施设计审查48个、安全设施竣工验收24个。

2、深化危化品安全整治。继续深入开展危险化学品安全专项整治，全面组织开展化工企业安全生产检查工作，全市共检查涉危企业690家，共发整改指令书325份，整改复查意见书280份，强制措施决定书14份。其中检查危化品生产企业864家次，查出事故隐患1097条，实际完成整改1076条，整改率98.1％；监督监察危化品经营企业772家次，查出事故隐患790条，实际完成整改784条，整改率99.2％；监督监察其它涉危企业43家次，查出事故隐患80条，全部完成整改。行政处罚违法单位和个人34次，责令停产整顿2家。依法取缔危险化学品非法建设单位1家、非法生产单位1家。

3、规范矿山和建材行业安全生产。通过关闭、整合和依法整治，20*年共关闭取证矿山60家，矿山数量下降到142家，采用中深孔爆破的矿山上升到88家，矿山爆破全面淘汰了火雷管和导火索；竖井提升的地下矿山全部采用视频监控系统，砖瓦用页岩矿山取证率达91%。

（四）强化应急管理，应急救援体系不断完善

我市各级政府高度重视安全生产事故应急救援处置工作，不断提高应急救援能力。一是完善应急救援预案。目前，我市已编制完成较完善的市、县两级化学事故应急救援预案，各危险化学品生产经营单位也都编制了本单位的应急救援预案。二是强化救援队伍和装备建设。依托巨化集团公司建立浙西化学事故救援基地。巨化集团公司消气防大队共有64名专业队员，20*年已被列入省化学事故应急救援基地，并得到省安全生产应急救援体系建设专项资金支持。同时各危险化学品生产企业也都成立了义务消防队，按规范配备必要的应急救援器材。三是加强实战演练。根据重化工业为主的产业结构特点，积极开展危险化学品生产救援演习活动，其中，20*年常山县政府还组织开展了“应急救援演练周”活动。

（五）强化监督检查，行政执法工作规范有序

1、规范生产安全事故统计。每月按时上报工矿商贸企业事故报表，汇总各类事故报表，每月分析安全生产形势通报。召开全市安全生产事故统计工作会议，加强与交警、消防等部门的沟通联系，进一步规范安全生产事故报送和统计工作。

2、强化安全生产行政执法。截至20*年年底，市安监局共检查生产经营单位400余家，发出责令整改指令书65份，复查意见书65份，强制措施决定书2份，实施行政处罚39起（其中事故处罚8起）。

3、抓好安全生产领域。依法认真处理群众举报来信来访，切实提高办理质量和效率。全局共受理来信来访25件，比去年同比增加40%，其中以省局转办件和自办件为主，分别占来信总数的28%和44%。全年件到期结案率达100%。

三、多措并举，安全监管自身建设卓有成效

（一）切实加强党风廉政建设

1、摆上重要位置。高度重视党风廉政工作，把贯彻落实党风廉政建设责任制摆上重要位置，及时传达上级有关文件、会议精神，适时召开会议研究党风廉政建设，强化第一责任人的责任，全面推进党风廉政建设。由于高度重视、措施有力，全局全年未发生违法违纪事件。

2、强化教育管理。加强党风廉政学习教育，把党风廉政建设纳入了中心组学习内容，制定学习计划，并通过召开反腐倡廉专题会议，阅读和观看党报党刊、电化教育教材，组织专题讲座、讲党课等，开展党风党纪教育，使广大干部从思想上廉洁守法，从行为上防微杜渐。

3、完善廉政制度。加强党风廉政制度建设，推进责任落实。完善内部管理制度，规范机关运作，倡导勤俭节约。规范中介机构管理，提高监管水平。制订《建立健全惩治和预防腐败体系20*-2012年工作实施意见》，推进反腐倡廉长效建设。出台行政处罚自由裁量权实施办法，规范行政行为，促进党风廉政建设。

（二）大力推进安监机关政风建设

1、建立领导分工联系县（市、区）和园区制度。进一步强化对重点监管区域和省部属重点企业的管理，落实企业主体责任。由局领导分头联系县（市、区）和市本级三个开发区，督查安全生产工作各项工作部署落实情况，并及时协调解决各地安全生产重点难点问题。

2、扎实推进“三服务”活动。从5月份开始，深入开展了以服务企业、服务园区和服务项目为主要内容的“三服务”活动，通过主动深入企业、深入园区进行走访，面对面听取经济主体和企业职工的意见、建议，及时为企业解决项目建设、招商引资中的安全问题。7月25日又在市高新技术园区组织召开创业创新民主恳谈会，广泛听取园区危化企业对安全监管的意见和建议。根据我市产业特点，为加强对危险化学品生产经营单位的监管，分别于9月份和11月份组织一般生产企业负责人和危化品安全标准化管理培训班，免费培训企业主要负责人和安全管理人员。

3、积极破解安全难题。针对部分企业安全管理水平有限、安全隐患突出等现状，市安监局把安全专家作为“编外监察人员”，实行“固定日”工作制，专家经费列入安全专项预算。积极为企业提供相关服务，帮助联系解决相关困难，向企业赠送有关安全生产学习宣传资料6700多册，并全面实行“专家查隐患”制度，对重点企业进行“会诊”，开展细致排查，并将隐患清单式列出，交与企业开展限时整改，深受企业欢迎。据统计，全年共组织专家参与各类安全生产检查共计88人次452个工作时，为企业排查安全隐患近383条。

4、进一步优化工作程序，提升服务质量，实行行政许可大提速，缩短了行政许可办事时限，提高了办事效率。危险化学品建设项目设立审查、安全设施审查和竣工验收审查，由原法定20个工作日、承诺15个工作日，调整为10个工作日；危险化学品经营许可证（乙证）的审批办理时限，由原法定20个工作日、承诺7个工作日，调整为5个工作日；易制毒化学品生产、经营备案和剧毒化学品使用备案由原来的5个工作日改为即办件，深受企业好评。

二九年工作思路

2009年市安监局要以科学发展观为统领，认真贯彻市委五届九次全体（扩大）会议和市政府五届八次全体（扩大）会议精神，根据国家总局“三项活动、三项建设”要求和省局的20项工作任务，牢固树立安全发展理念，以“落实责任、完善机制、夯实基础、严格执法、强化保障”20字要求为抓手，全力推进“安全生产年”活动，努力实现全市安全生产形势持续稳定好转，为实现我市经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境。

（一）主要目标

不发生重、特大事故，遏制较大事故，减少一般事故；确保事故起数、事故死亡人数、直接经济损失三项指标“零增长”；确保亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸十万从业人员事故死亡率、道路交通万车事故死亡率同比下降；确保不突破省政府下达的安全生产各项控制指标。

（二）主要任务和措施

1、落实责任。安全生产工作涉及经济社会发展的方方面面，建立健全完整的安全生产责任制，是推动安全生产各项工作全面落实的一项重要举措。要积极采取措施在形成权责清晰、全面完整的安全生产责任体系上狠抓落实，不断提高安全生产与经济社会发展融合度及企业安全生产管理水平。

一是完善目标管理机制，不断强化各级政府对安全生产工作的领导责任。进一步细化各级政府部门的安全生产责任，明确安全监管、隐患整改等方面的实施细则，建立健全工作通报、目标管理、绩效考核、安全投入和责任追究等责任体系，全面落实安全生产“一岗双责”，推进安全生产工作。

二是加强综合协调工作，不断强化各相关部门的监管责任，推进各行业领域安全生产工作。合理划分职责，在量化目标、细化责任、硬化奖惩上求深求实，不断探索完善部门安全生产责任落实新机制。要进一步履行好综合协调监管职责，摸索规律，总结经验，创新机制，加强部门协调,密切协作配合,形成全市安全监管工作合力。

三是不断强化企业的安全生产主体责任。深化企业安全生产“第一责任人”意识，严格要求企业切实负起主体责任，推动企事业单位安全生产工作全面落实。推进企业负责人约谈制度等建设，探索加大责任追究力度的新办法、新措施，进一步促进企业主体责任落实。

2、完善机制。围绕隐患排查治理、经济政策激励、科技手段更新、行政许可提速等，进一步完善工作、服务机制。

一是创新企业服务机制。要按照市委提出的服务企业、服务项目、服务民生等“三服务”要求，增强服务意识，围绕工业立市和发展工业经济大局，积极转变工作思路,强化服务职能,不断提升服务水平。要强化科技服务，善于利用科技成果，在安全隐患整改、基础设施建设、新技术新工艺应用及企业安全发展等方面提供必要的支持和帮助。二是完善隐患排查治理机制。深化隐患排查治理工作，通过政府挂牌督办、安全隐患专项整治等，积极探索长效管理机制，使隐患排查治理工作经常化、制度化。三是创新综合协调机制。紧紧抓住企业安全生产这个责任主体，建立安监部门综合协调指导机制，在发挥联合执法整体效能、严格安全源头把关、综合治理安全生产隐患、提升企业安全管理水平上创新高。四是创新联合执法机制，切实提高安全生产大检查和综合安全问题整治的实效。五是创新考核督查机制。要完善安全生产月度通报、季度形势分析等工作制度，坚持动态考核和过程管理，促进各项工作落实。

3、夯实基础。在深化安全生产隐患综合整治、严格安全生产行政许可、加快推进安全标准化、提高安全文化影响力上有新举措、新成效。

一是继续推进安全生产隐患排查治理。把安全生产隐患大排查、大整治贯穿整个“安全生产年”活动的始终，并形成排查整治的责任体系。一是加快推进衢化片区安全隐患综合整治。推动“厂中村”搬迁、片区安全设施建设和危化品安全管理等工作。不断强化基础建设、深化专项整治、普及安全意识，全面整治片区隐患，提升区域本质安全。二是继续强化重大隐患政府挂牌督办整改。对各类整治难度大、危险性高、易造成群死群伤的重大安全隐患进行全面梳理，分级分类进行挂牌公布，严格落实责任，集中攻坚整治。三是深入开展各类安全生产专项整治活动。有效抓好危化、矿山、道路交通、建筑施工、消防、特种设备等重点行业领域和我市明确的13个重点安全监管区域的专项整治，使行业领域安全生产各项措施得到进一步完善和落实。

二是进一步加强安全文化建设。加大安全生产强制性培训教育力度。要对全市工矿商贸企业主要负责人，安全管理人员、特种作业人员持证情况进行调查摸底，建立培训资料数据库，并加强培训工作，强化动态监管，严查各类无证上岗现象。要积极探索从业人员安全知识培训教育工作，提高从业人员安全素质。加大安全生产宣传力度。要进一步完善和创新形式，充分发挥电视、广播、报刊等大众媒介的作用，利用各种宣传阵地和手段，围绕安全生产，调动社会各方面的积极性，广泛开展群众性安全生产宣传活动，力争在宣传教育的针对性和实效性上有新突破。

三是积极开展安全标准化建设。根据上级各项安全生产政策措施，鼓励和扶持一些高危行业企业不断推广新工艺新技术以及安全生产标准化，进一步规范工矿商贸、建筑施工、机械制造等行业企业在每个环节、岗位的安全工作标准，规范安全生产行为，推动企业安全质量管理上等级、创水平。

四是严格安全生产行政许可。严把市场准入关,对危化、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业严格实行安全生产行政许可制度，并加强对许可证发证企业的动态监管。全面落实“三同时”管理制度，严格安全条件论证和安全评价，严把安全生产源头审查关。

4、严格执法。加大对安全生产违法行为的查处力度，全面规范安全生产行政执法行为，以落实事故报告整改意见和责任追究情况为落脚点，严肃查处事故。

一是加大执法力度。一方面加大安全生产检查、监管力度，要经常组织对重点行业、重点企业监督检查，帮助企业做好安全生产工作；另一方面加大对安全生产违法行为的查处力度，对违反安全生产法律法规要求以及隐患整改不力甚至拒不整改的企业，要严格按照法律法规的规定严肃查处。

二是严格规范执法。推进“依法治安”进程，建立健全岗位执法责任制，严格实施《安全生产行政执法自由裁量权细则》，规范安全生产监管监察执法依据、执法权限、执法程序、执法标准。积极推行行政执法公示制度，开展安全生产行政执法评议考核活动，加强行风督查，切实提高执法水平，防止在执法上的“不作为”和“乱作为”。