监理工程管理制度范文

导语：如何才能写好一篇监理工程管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：建筑工程资料；工程质量监督管理；“三同步”管理；“全过程”管理

中图分类号：TU5 文献标识码：A

引言：

我国的社会生产力不断的得到发展，科学技术也在不断的进步，建筑工程的质量监督管理在此基础之上也跟随人们的要求不断地规范化、系统化。工程质量作为建筑企业的生命，是决定整个工程成败的关键因素。建筑工程质量问题随着建筑施工建设量的增多已经引起社会各阶层的普遍关注。因此，加强建筑工程质量监督管理成为当前提升建筑工程质量的必然要求之一，也是监管模式创新的重要举措，是坚持建筑行业全面协调发展的具体表现形式之一。

建筑工程资料的重要性

1.明确工程资料与工程质量的关系

工程资料是工程质量的依据，工程质量离不开工程资料，二者相互依存。工程质量管理包含工程资料管理，工程质量监督管理是对包含工程资料在内的监督管理。从建设工程质量的监督模式来说，任何一个建设工程都有立项、可行性论证、勘察、设计、材料供应、施工、监理、验收的过程，每一个步骤和环节都有它的记录。工程记录、竣工图等经过整理、立卷、归档、形成建设工程资料，工程资料是反映工程内在质量的重要依据，所以工程资料质量与工程施工质量同等重要。也是追溯工程质量责任的重要依据之一。

2.建筑工程资料管理的作用

《建设工程质量管理条例》于2000年由国务院颁布施行，把建设项目文件资料的管理纳入到建设工程质量管理的范围，明确规定建设单位应严格按照国家有关档案管理规定，及时收集和整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门移交建设项目档案。

工程资料是工程建设的一个缩影，工程建设期间各个环节都会形成大量的文件、图纸和资料，它们是工程建设的真实记录和重要组成部分；是展示工程项目管理水平和体现规范标准的载体；是项目成果的重要展示形式；是工程建设及检查验收的主要内容和依据，也是对工程进行竣工验收、交接、维护、管理、使用、改扩建、项目后评价和质量事故调查的重要原始凭证。由于档案具有完整性、一致性、及时性、有效性以及可追溯性的本质属性和职能，同步收集积累和整理编制好建设全过程产生的图纸、文件资料，对工程建设有着重要的历史价值和现实意义。

建筑工程资料管理中存在的问题

1.工程管理人员对工程资料作用的认识还需加强

随着建筑业的迅猛发展，建设工程资料发挥着越来越重要的作用。但工程管理人员特别是施工单位项目管理人员对工程资料在工程建设中的重要作用还没有十分清楚的认识，并存在职责不明、分工不清、管理混乱、闭门造车、收集及时性不强等现象。

2.工程质量管理人员业务素质及责任心还有待提高

建筑工程基层施工组织中的资料员肩负着重要的职责，资料员的工作在很大程度上制约着工程项目施工现场能否有序、高效、高质量的按期完成任务。但是目前建筑工程资料管理水平极不平衡。资料员对现行标准规范的了解程度不够，缺乏必要的工程资料管理经验；并且混岗现象较多，对种类繁多、数量巨大、来源广泛、用途不一的工程资料无法科学的分类整理等，使施工技术资料的检索和利用增加了难度。

3.地方性工程资料管理制度缺失

虽然国家有关建设工程技术资料管理的规范和标准不断推陈出新，但结合建设工程中施工资料整理的标准或规范目前尚属空白，许多建设单位或施工、监理单位都只能按照对国家规范规程的个人理解来开展工作。施工现场容易造成施工资料收集不全、归类不清的现象，难以保证施工资料的规范完整。工程竣工验收时，对竣工资料整理进行重复性、繁琐性的拆卷、组卷工作，资料返工不仅造成大量的人力、物力和精力的浪费，也破坏了施工过程的原始性并降低了工程资料的真实性和有效性，不利于将来的检索使用，也不利于保证工程档案质量。更不利于工程后续发展的重要保证。

规范建筑工程资料管理及改进工程资料管理措施

1.提高认识，加强前端控制

提高工程管理人员对工程资料管理重要作用的认识，明确工程建设中形成的工程资料内容，掌握工程资料分类标准。从建设前期就对施工资料整理，分类设置归类，保障将来收集施工资料的完整性，按照“三同步”的管理原则，保证施工资料管理与工程建设“同步收集、同步整理，同步竣工”，提高各参建单位资料员的工作效率和竣工资料整理的进度，避免因竣工资料整理不及时而影响工程竣工的现象。

编制《建筑工程资料管理规程》，提高各参建单位工程资料管理水平

《建筑工程资料管理规程》将密切结合施工过程的各种工艺工序要求，以及工程质量验收要求，为广大资料员提供切实可行的指导性条文，使资料员明确理解在工程建设中应该“做什么、怎么做”。通过提高资料员工作能力，保证工程资料的真实性和有效性，减少因工程资料不真实、不齐全，而不能真实反映工程建设实际情况的现象。

3.实现“工程项目文档一体化”的工程资料管理模式

这是近年来国际先进工程公司普遍采用的项目文件控制理念。其核心思想是加强项目工程资料管理的前端控制，通过“资料形成、收集整理、编目归档”的3个阶段管理，从“三同步”到“全过程”，加强资料员的工程技术知识和档案管理知识，通过各种层次的检查整改后，最后达到竣工资料直接归档入库的标准。这样，可以实现对工程质量的实时控制，提高了工作效率。

1）配备高素质的资料管理人员

①要定人定岗，勘察设计、检测监测和施工、监理单位要明确资料管理队伍，必须由项目总工或总监代表亲自负责资料工作。资料管理人员应对工程整个过程有全面了解。

②要有专项资金安排，配备工作设备设施，确保资料管理人员能够有效地开展工作。

③要加强业务培训，落实工程资料管理工作责任制。

2）坚持“三同步”管理原则，实施分阶段整编计划

工程资料要按要求填写，分类存放，施工原始资料要及时收集、专人保管，对设计图纸和设计变更加强管理，做好登记，同时要实施每月、每周的分阶段整理编目，甚至每天的工作都应详实记录收集。做到资料收集积累、整理移交与工程建设同步，使工程建设进展到哪一个阶段，资料收集整编就完成到哪一个阶段。

3）坚持全过程管理，竣工资料整编要列入施工进度计划

结合施工进度安排，每个分部分项工程竣工文件质量检查整理工作均应列入该项工程进度计划中，并将其作为重要的时间节点来完成。发现问题，要及时研究给予解决。对不符合标准的文件要拒收，从源头上保证整编资料的质量。确保工程竣工档案资料质量，避免因竣工档案质量而影响工程竣工验收。

4）加强督促检查，确保痕迹管理落到实处

要加大监督检查力度，严格要求，规范参建单位切实做好工程资料管理工作。要保证工程资料管理工作与项目建设同步进行；要设专人负责、专门保管；要特别防止工程档案的损坏和遗失，保证重大建设项目工程资料符合“档案资源体系、档案安全体系和档案利用体系”三个体系中的安全保管要求。

结束语:

总而言之，工程建设过程中应高度重视工程档案资料管理工作，确保实现工程档案资料管理工作制度化、规范化和标准化。政府质量监督部门应该对工程档案资料管理进行严格的监督，严把审查验收关，确保竣工档案资料的真实性和准确性，使竣工档案资料真正发挥凭证作用。从而留下一套真实有效、系统和有价值的工程建设资料。

参考文献：

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关键词：土建工程；监督管理；质量控制

Abstract: the civil engineering in project construction is the most important one of the engineering, it relates to the construction of the quality problem, is the supervision and management of the key object. So on the project quality supervision and management of the engineering construction and use an important link, and the quality supervision and control is a complicated and systematic project, quality is the life of the building and the ultimate, is an important goal of project management, grasp of the engineering construction quality supervision is the purpose of the construction and method.

Keywords: civil engineering; Supervision and management; Quality control

中图分类号：V552文献标识码：A 文章编号：

1 土建工程质量的问题及原因

1.1 质量问题

土建工程是生产生活过程中必不可少的建设项目，在工程建设管理中，往往会因为施工管理监督的不到位、技术上和材料不合格等因素给工程建设带来危害，小则出现建筑物质量不合格，大则出现重大事故。因此，土建工程的质量监督和管理是工程建设的重要环节，应该大力抓好、抓紧和抓牢，严把质量关。 土建工程出现的质量问题多种多样， 其中比较常见的有建筑物的变形、错位、倒塌、破坏、倾斜、漏水、渗水、刚度较硬、强度不足以及断面的尺寸不精确等。

1.2 原因分析

工程质量出现问题的原因有多种情况，归纳主要有以下几点： a违背建设程序。施工单位不按照相应的施工规范和规程运作工程项目。 b 没有认真进行地质勘察，提供准确的地质资料。 c地基没加固和处理好。 d 设计时考虑不周，设计的结构构造不够合理。 e原材料和制品不合格。 f施工管理出问题，施工单位不按照图纸施工。 g各种自然条件的影响。

2 工程的质量控制

工程质量控制是工程项目质量的标准和考核，对工程建设和项目管理起着指导作用，是工程建设的重要技术环节，是工程完成好坏的主要因素。要建设质量合格的项目，必须从各个方面实际抓好质量关，主要有以下几方面。

2.1 加强工程项目的招投标管理制度

一般土建工程都是通过招投标方式来确定由谁来设计、施工、监理的。招投标工作应当按照国家的规定、业主的规则公平合理地进行。招投标应全面实行市场化、社会化, 让更多的单位或个人参与竞争, 这样才能真正找到一个水平高、实力强的企业来进行设计、施工、监理。

2.2 原材料检验

土建工程使用的各种原材料必须施在工之前进行严格的检验, 只有原材料的各种技术性能都符合有关规定的具体要求后才能使用。施工建设单位在采购原材料的时候，应该严把原材料的质量关、高度重视原材料的使用认证，避免使用不合格的原材料。

2.3 强化工程设计

工程设计应分两个阶段, 第一阶段是工程建设前的设计, 这是最关键的。第二阶段的补充完善设计也很重要, 设计部门应经常到所在施工现场，与施工单位进行勾通交流, 随时解决工程变更问题, 保证工程顺利进行, 使工程具有合理性和实用性, 保证工程达到优良标准。

2.4 加强施工队伍建设

施工单位的施工水平、施工素质, 直接关系到工程质量的成败。施工单位的素质建设也是对施工顺利完成的保证，好的施工单位才能有资质承接大的项目建设。

2.5 发挥监理的作用

监理工作是工程管理的核心, 是工程质量的重要保证。监理应具有很高的专业技术水平, 有良好的职业道德, 有吃苦耐劳的精神。建设单位对监理单位应以合同进行监督, 提高监理的业务素质。

总之，工程质量是一个比较复杂的问题, 涉及到很多方面的因素, 要彻底解决工程质量问题, 必须从每一个细节做起, 严把质量关。

3 工程质量的监督

3.1 工程实际监督

实行工程质量监督是督促工程建设各参建单位搞好工程质量及工程质量控制的政府监督行为, 因此在工程建设项目中, 工程质量监督站要重点把好“三关”，即开工关、施工关、竣工关；用好“三权”，即质量监督权、质量否决权、质量仲裁权；抓好“三重”，即工程建设的重点工作、重点单位、重点部位；体现质监工作的“三性”，即权威性、科学性、公正性, 要把质量监督贯穿整个工程项目中。

工程项目开工前，质量监督站根据业主向其申报的工程质量监督申请手续, 对施工建设单位的建设、勘察、设计、施工、监理、检测各方逐一进行资格审查。监督各方按照国家有关规定建立健全质量监督保证体系, 落实监理机构和施工单位人员的到位及专业岗位配备。在工程实施的过程中, 对施工单位质量保证体系进行监督检查, 监督质量保体系完整健全情况，质量责任制的落实情况。通过审查监督，使质量控制形成自检、互检、抽检、专检的控制体系, 实行签字负责制度, 出了质量问题, 直接追究责任人。并对试验室进行监督检查, 看其是否按照规范、标准进行试验检测, 检验频率是否满足, 数据是否真实可靠。

把监督监理工作作为重点, 实现现场监督。工程监理是依据合同来对工程的质量、进度、投资进行控制, 因此，监理工作质量的好坏直接影响着工程质量的优劣, 监督监理工作情况是政府监督的重要环节, 监理人员除了对施工单位的资质、证件进行检查, 还要对其在岗情况、日志记录情况、旁站情况、签证情况等进行抽检，着重检查监理审批的开工报告、工序自检报告、中间交工报告、中间后台计量等资料。

3.2 综合监督管理措施

在工程建设中，人是起主导的作用，是质量检查的直接因素，是工程建设的主体。因此，建设项目的监督就是从管理人员开始，主要体现在以下三个方面： a要健全岗位责任制，用制度法规约束人。 b要选择和培养管理人员。 c要选用人员稳定、技术力量强的施工队伍。

4 结语

土建工程建设质量的监督管理是项目建设的把关，是建设过程中应遵循的制度，加强土建工程质量监督与管理，必须要强化法制建设，不断完善工程质量监督与管理的法规体系，依法管理土建工程质量。在工程建设中，应把好工程建设项目的质量关，按照规程规定执行监督管理。强化政府监督与管理的职能，加强监督人员自身素质建设，不断提高其自身的业务技术素质，做到依法监督、秉公执法、合理管理才能使土建工程项目顺利地完成、放心地使用。

参考文献：

[1]杨成，刘维国，郭丽芳.谈土建工程的质量控制[J].内蒙古水利.2007（03）

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关键词：小型水利工程 水利水电工程 建设质量

中图分类号：TV73 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）05（c）-0137-02

小型水利水电工程由于规模小，因此很容易被忽视，很多行业和部门都将过多的精力投入到了大型水利水电工程建设方面。但是对于小型水利水电工程来说，除了规模较小，在工程项目所包含的数量以及施工管理方面都与大型水利水电工程无异，其主要的区别就在于规模和标准。但是小型水利水电工程在现代社会和经济发展中的推动作用却日益显著，由于工程建设质量问题所引起的经济损失和后果也十分严重，因此，必须要通过有效的监督与管理，加强对小型水利水电工程的质量管理，才能促进小型水利水电工程事业的持续发展。

1 小型水利水电工程建设质量存在的问题

1.1 工程建设管理不规范

小型水利水电工程由于其规模较小，通常参与项目建设的业主以政府部门或者是行业部门为主，工程建设的资金投入一般是由政府来实现的，因此工程项目的业主兼顾管理者和实施者的双重身份。在这种情况下，工程建设管理方面不受任何限制，工程项目外包的情况十分普遍，但是在管理方面却缺乏严格的管理制度，无论是施工合同管理，还是施工技术管理方面都缺乏具有足够约束力的管理制度。这对于工程项目本身的建设质量来说，缺乏有效的制度建设与管理，这也是小型水利水电工程建设质量问题的根源所在。

1.2 工程质量监管意识不强

小型水利水电工程的质量建设监督管理问题一直以来都没有收到足够的重视，一方面由于业主本身就是行业职能部门，在建设质量的管理方面缺乏必要的监督与控制；另一方面由于规模小、项目小，技术标准低，很多施工技术都沿用以往的技术路线，施工难度较小，在这种思想指导下，对于工程质量缺乏管理，放任自留。有的小型工程在项目资金投入方面可能只有几万元，甚至更小，有的管理者认为不需要花费更多的人力和无力对其进行管理，所以在相关的质量要求方面没有足够的重视，有的新老堤接口质量不过关，遇到洪水便发生决口，造成人员伤亡和巨大的经济损失，这将不仅仅是几万元的损失。另外，有的地区进行小型水利水电工程建设是为了完成建设目的，急于用工程显示业绩，因此为了追赶工期而不顾工程质量，这些问题的积累，必然导致小型水利水电工程质量无法得到有效保证。

1.3 缺乏健全的监督体制

小型水利水电工程通常都分布在地、县级地区，无论是从监督机构的建设，还是从监督体制的方面来说，都不够完善，由于地区偏远、经济发展缓慢，甚至很多地区甚至没有检验设备和检验室，在工程的验收方面也仅仅是走过场，根据经验和上级的重视程度来判断工程是否合格。在工程施工过程中没有有效的监督管理，工程验收走过场，工程的质量必然无法得到保证。

1.4 施工人员队伍综合素质有限

由于工程规模小，项目资金投入少，在施工队伍的招聘时会受到一定的影响，很多具有较强专业技能的人员不愿加入。而现有的施工人员队伍中，专业人员缺乏，很多施工人员都是未经过严格培训的农民工，缺乏施工的经验和专业技术。同时也缺乏质量检验人员和必要的监理人员，在这种情况下，工程的任何一道工序都可能出现问题，工程整体的施工质量也就无从谈起。

2 加强小型水利水电工程建设质量监督管理的思考

2.1 加强质量监督机构的建设

根据我国现行的关于水利水电工程质量管理的先关规定，对于小型水利水电工程的施工管理必须要构建相应的管理机构和管理队伍，对于辖区内的水利水电工程进行有效的管理。水利工程质量监督站是当前地、县级地区进行水利水电工程管理的主要机构，其行驶的是行政部门的行政职能。在实际的工作中，可以根据相关工作需需要，调拨相关的管理人员，并且列入到公务员的行列，将监管站的运行投入列入到政府拨款的行列中，从管理人员和运行经费上给予足够的保证，只有这样，才能确保监督机构的有效运行。与此同时，要不断加强对监督机构的运行管理，确保监督机构在日常工作中做到权责明确，利用垂直管理体制对监督站的工作进行管理，避免同体监督的现象出现。只有从机构建设方面不断加强，才能为小型水利水电工程建设质量的监督管理工作提供必须要的保证。

2.2 促进监督管理依据的完善

根据我国现行的《水利工程质量监督管理规定》中的相关规定，对于水利水电工程的监督机构主要有三个级别的划分，其中并不能包含县级机构，这也是造成小型水利水电工程建设质量监督管理不够完善的一个重要因素。因此，要在管理依据方面给予小型水利水电工程质量监管机构足够的依据，在工作职责、工作方法和工作内容方面都进行明确的规范，才能为实际的管理工作提供必要的依据。针对小型水利水电工程的特点，制定相应的质量管理管理和评价的标准，在现有的管理工作中充分体现质量管理监督的权威性，确保各项监督管理工作做到有法可依、有章可循，才能促进各项监督管理工作的有效开展，才能有效保证小型水利水电工程的建设质量。

2.3 小型水利水电工程实行监理制

由于小型水利水电工程不便于招标，又无监理公司接入，监理员又不能以个人身份接入工程管理，但工程不能没有监理人员管理，这样工程管理和监理制相关规定相矛盾，建议应从相关部门抽调具有一定学历和工作实践经验的国家正式人员，进行培训和考核，合格者相关部门发监理员证，归属于市、县（区）水利水电工程建设质量站管理，这样即符合相关规定，也便于工程管理。小型水利水电工程建设与大、中型水利水电工程建设管理相对应，监理员与业主不是上下级行政管理关系，是委托与被委托关系，为了避免行政对监理人员干预，市、县（区）监理人员可交叉监管工程，监理员与业主和质量站鉴定委托合同，用责任、奖罚合同等约束监理员，监理员依照相关法规、工程规范对工程项目质量管理，行使监理工程师在大中型工程的权利和责任，这样各方责、权、利明确，理顺了小型工程建设管理渠道和相关程序。

2.4 加强人员素质建设

在人员素质建设方面主要应当包括两个方面：第一是监管人员队伍的素质建设。当前从事小型水利水电工程质量监督管理工作的人员队伍中，缺乏专业的设计人员和质量检验人员，因此对于工程的结构设计是否合理、工程材料是否科学、工程质量是否合格等问题始终无法得到有效的管理，这对于工程质量也会产生严重的影响。有一部分监督管理人员仅仅是为了完成上级的工作任务，自身的专业知识十分缺乏，对于水利水电相关的机电专业、地质专业等知识更是十分匮乏，而这些并不是通过简单的培训就能实现的。针对这些问题，一方面要加强对人员的选聘，选择优秀的人员加入到质量监管的队伍中，另一方面要不断对现有的人员队伍进行培训，不断更新人员的知识体系和专业技能，做到与工程施工技术的发展相适应，才能保证监管工作的有序进行。第二是施工队伍的人员素质建设。在选择施工队伍时，要对其资质进行严格审查，选择优质的施工队伍进行水利水电工程的施工，对于施工队伍中专业技能不达标的人员，坚决不予录用。同时在施工队伍中配备相应的技术工程师和监理人员等管理岗位，对工程的每一道工序都进行严格的管理，才能保证整个工程的施工质量。

3 结语

如今，小型水利水电工程建设质量监督管理问题已经引起了相关行业和部门的重视，随着我国建筑工程市场的不断发展与完善，在工程建设体制不断改革与深化的大背景下，小型水利水电工程的建设质量管理工作也将逐渐走上法制化、规范化的道路。只有完善的管理体制才能为小型水利水电工程的持续发展提供基本的保障，从而促进我国水利水电事业的持续发展。

参考文献

[1] 申万炎.浅谈山区小型水利工程建设质量控制[J].水利建设与管理，2007（4）.

[2] 黑胡门.小型水利水电工程地面控制测量方法探讨[J].科技资讯，2008（1）.

[3] 王.水利水电工程施工质量控制要点分析[J].科技传播，2011（5）.

[4] 蒋勇.小型水利水电工程隧洞塌方处理[J].现代物业（上旬刊），2012（5）.

[5] 文伏波，郑守仁.当前我国水利水电工程建设质量存在的问题及其对策[J].人民长江，2006（7）.

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【关键词】土建工程；监督管理；质量控制

1. 土建工程质量的问题及原因

1.1 质量问题。土建工程是生产生活过程中必不可少的建设项目，在工程建设管理中，往往会因为施工管理监督的不到位、技术上和材料不合格等因素给工程建设带来危害，小则出现建筑物质量不合格，大则出现重大事故。因此，土建工程的质量监督和管理是工程建设的重要环节，应该大力抓好、抓紧和抓牢，严把质量关。土建工程出现的质量问题多种多样， 其中比较常见的有建筑物的变形、错位、倒塌、破坏、倾斜、漏水、渗水、刚度较硬、强度不足以及断面的尺寸不精确等。

1.2 原因分析。工程质量出现问题的原因有多种情况，归纳主要有以下几点。

1.2.1 违背建设程序。施工单位不按照相应的施工规范和规程运作工程项目。

1.2.2 没有认真进行地质勘察，提供准确的地质资料。

1.2.3 地基没加固和处理好。

1.2.4 设计时考虑不周，设计的结构构造不够合理。

1.2.5 原材料和制品不合格。

1.2.6 施工管理出问题，施工单位不按照图纸施工。

1.2.7 各种自然条件的影响。

2. 工程的质量控制

工程质量控制是工程项目质量的标准和考核，对工程建设和项目管理起着指导作用，是工程建设的重要技术环节，是工程完成好坏的主要因素。要建设质量合格的项目，必须从各个方面实际抓好质量关，主要有以下几方面。

2.1 加强工程项目的招投标管理制度。一般土建工程都是通过招投标方式来确定由谁来设计、施工、监理的。招投标工作应当按照国家的规定、业主的规则公平合理地进行。招投标应全面实行市场化、社会化， 让更多的单位或个人参与竞争， 这样才能真正找到一个水平高、实力强的企业来进行设计、施工、监理。

2.2 原材料检验。土建工程使用的各种原材料必须施在工之前进行严格的检验， 只有原材料的各种技术性能都符合有关规定的具体要求后才能使用。施工建设单位在采购原材料的时候，应该严把原材料的质量关、高度重视原材料的使用认证，避免使用不合格的原材料。

2.3 强化工程设计。工程设计应分两个阶段， 第一阶段是工程建设前的设计， 这是最关键的。第二阶段的补充完善设计也很重要， 设计部门应经常到所在施工现场，与施工单位进行勾通交流， 随时解决工程变更问题， 保证工程顺利进行， 使工程具有合理性和实用性， 保证工程达到优良标准。

2.4 加强施工队伍建设。施工单位的施工水平、施工素质， 直接关系到工程质量的成败。施工单位的素质建设也是对施工顺利完成的保证，好的施工单位才能有资质承接大的项目建设。

2.5 控制好工程进度。工程进度是制约工程质量的主要因素，合理的安排是加快施工建设的重要手段。要提高工程质量， 就必须使工程进度服从工程质量， 在充分保证工程质量的条件下， 合理地安排工程进度。

2.6 发挥监理的作用。监理工作是工程管理的核心， 是工程质量的重要保证。监理应具有很高的专业技术水平， 有良好的职业道德， 有吃苦耐劳的精神。建设单位对监理单位应以合同进行监督， 提高监理的业务素质。总之，工程质量是一个比较复杂的问题， 涉及到很多方面的因素， 要彻底解决工程质量问题， 必须从每一个细节做起， 严把质量关。

3. 工程质量的监督

3.1 工程实际监督。

（1）实行工程质量监督是督促工程建设各参建单位搞好工程质量及工程质量控制的政府监督行为， 因此在工程建设项目中， 工程质量监督站要重点把好“三关”，即开工关、施工关、竣工关；用好“三权”，即质量监督权、质量否决权、质量仲裁权；抓好“三重”，即工程建设的重点工作、重点单位、重点部位；体现质监工作的“三性”，即权威性、科学性、公正性， 要把质量监督贯穿整个工程项目中。

（2）工程项目开工前，质量监督站根据业主向其申报的工程质量监督申请手续， 对施工建设单位的建设、勘察、设计、施工、监理、检测各方逐一进行资格审查。监督各方按照国家有关规定建立健全质量监督保证体系， 落实监理机构和施工单位人员的到位及专业岗位配备。在工程实施的过程中， 对施工单位质量保证体系进行监督检查， 监督质量保体系完整健全情况，质量责任制的落实情况。通过审查监督，使质量控制形成自检、互检、抽检、专检的控制体系， 实行签字负责制度， 出了质量问题， 直接追究责任人。并对试验室进行监督检查， 看其是否按照规范、标准进行试验检测， 检验频率是否满足， 数据是否真实可靠。

（3）把监督监理工作作为重点， 实现现场监督。工程监理是依据合同来对工程的质量、进度、投资进行控制， 因此，监理工作质量的好坏直接影响着工程质量的优劣， 监督监理工作情况是政府监督的重要环节， 监理人员除了对施工单位的资质、证件进行检查， 还要对其在岗情况、日志记录情况、旁站情况、签证情况等进行抽检，着重检查监理审批的开工报告、工序自检报告、中间交工报告、中间后台计量等资料。

（4）加强施工现场的抽检， 增加监督的力度。掌握质量动态的最有效办法是进行现场抽检，质监站根据工程进展情况， 对易出现质量隐患或对质量有疑问的部位、地方及时安排工地现场抽检， 对发现的问题及时下发《监督工程师通知书》， 责成有关单位和人员进行纠正。对严重影响建筑质量的责其停工处理，并向有关部门报告。在质量问题上实行“三不放过”， 即事故原因未查清不放过，事故责任人没有受到处罚和教育不放过， 没有整改措施不放过。

（5）总之，质量鉴定是质量监督工作的一个重要环节，为保证质量鉴定工作的客观性、公正性和科学性， 必须严格鉴定程序， 以数据说话， 确保鉴定结果真实可靠。

3.2 综合监督管理措施。

3.2.1 在工程建设中，人是起主导的作用，是质量检查的直接因素，是工程建设的主体。因此，建设项目的监督就是从管理人员开始，主要体现在以下三个方面：

（1）要健全岗位责任制，用制度法规约束人。

（2）要选择和培养管理人员。

（3）要选用人员稳定、技术力量强的施工队伍。

3.2.2 以人为本不紧是建设中安全的口号，也是监督管理的原则，管理人员应该做好监督工作，对不合格或有严重质量问题的工程项目应及时让施工单位修改方案或停止其施工。

3.2.3 在加强人员管理的同时还必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、机械设备功能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建筑技术经济等各种因素，使之合理装备、配套使用、有机联系，充分发挥效能，这样才能获得好的经济效益。

4. 结语

土建工程建设质量的监督管理是项目建设的把关，是建设过程中应遵循的制度，加强土建工程质量监督与管理，必须要强化法制建设，不断完善工程质量监督与管理的法规体系，依法管理土建工程质量。在工程建设中，应把好工程建设项目的质量关，按照规程规定执行监督管理。强化政府监督与管理的职能，加强监督人员自身素质建设，不断提高其自身的业务技术素质，做到依法监督、秉公执法、合理管理才能使土建工程项目顺利地完成、放心地使用。

参考文献

[1] 杨成，刘维国，郭丽芳.谈土建工程的质量控制[J].内蒙古水利.2007（03） .

[2] 王进军.土建工程质量的监督管理探讨[J].中国新技术新产品.2009（15）.

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【关键词】建筑工程；质量安全；监督管理

随着市场经济的发展，建筑项目不断增多，特别是新技术、新工艺、新材料的不断推广应用，要求建筑技术管理人员，跟上形势的发展，在工程的质量、安全管理方面，要善于不断地总结经验教训，学习掌握先进的管理方法和有效的管理机制。在此基础上，我们要创新监管手段，切实采取有效措施，加强新形势下建设施工管理工作，遏制建设施工事故发生，通过各方共同努力，以构建企业安全生产监督管理的长效机制，确保质量、安全能真正得到控制。

一 质量监督管理

1、影响建筑工程质量因素

首要因素就是施工企业和队伍的质量，包括领导者的素质、操作人员的理论知识、技术水平以及操作人员的不合理行为。高级工程师素质高，决策能力就强，就有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力，管理制度完善，技术措施得力，工程质量就高。反之，工程质量就低。影响工程项目质量的环境因素有很多，首先是工程技术环境，例如工程地质、水文、气象等；其次是工程管理环境，例如质量保证体系、质量管理制度等；最后是劳动环境，如劳动组合、劳动工具、工作面等。环境因素对工程质量的影响是具有复杂多变的特点。我们要根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。

2、加强工程质量监督管理的方法

（1）完善质量监督管理体系，规范监督管理程序

质量监督管理体系要完善，就要建立集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性。深化工程质量监督机构改革，提高工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法；建立集体监督机制，并规定要持证上岗；建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合；改变以日常监督为主的监督方式，将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式，改变原来的预约式、通知式的监督检查方式，加强巡回检查和随机抽查，保证检查内容和部位能够真实反映施工的质量状况。监督程序要规范化，就要保证质量监督工作的权威性，减少人为因素影响，避免不正之风的滋生。具体包括：①加强监督机构及其人员资格管理；②完善施工许可及监督报监；③切实做到现场检查；④改进不良行为记录的处理；⑤提交工程竣工验收与备案等等。

（2）建立实物监督与行为监督并重的监督机制

行为监督与实物监督并重，实行结构工程质量季度大检查制度。目前，质量监督机构是以行为监督为主、实物监督为辅的监督方式。但实践中发现如果对实物监督力度不够，就可能造成工程质量问题得不到及时发现和处理。工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为以及其结果，即工程产品质量，均列为监督对象，将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线，通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式，对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督。及时调整监督工作内容和方法，针对结构工程质量存在的问题，以及社会反映多的屋面、外墙渗漏通病，实行结构工程季度大检查制度。

（3）严格资质审查，把好建筑市场准入关

各级建设行政主管部门应加强对参与基本建设全过程的各建设单位的资质审查，严格建筑市场准入制度。凡无资质或资质较低的建筑设计、施工单位，计划部门不予立项，规划部门不发建筑许可证，建筑安全管理部门不发施工许可证。全面推行质量认证制度，由国家质量监督机构对建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业的产品质量或质量保证体系进行检验和检查，考核合格后，以颁发产品质量证书、标志等方法，确认和证明企业生产的产品已达到某一质量水平，企业在特定的产品范围内具有必要质量保证能力。未经认证或认证不合格的建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业，不允许从事相应业务。当前应重点查处无证、越级、超范围承接建筑设计施工、监理业务行为；挂靠承包、转包、非法分包行为；同体监理行为；认真组织对建筑设计、施工、监理单位的资质年检，取消出现重大责任事故的单位从事相应业务的资格或降低其资质等级。

（4）提高监督人员的素质

质量监督人员综合素质的提高，应从思想政治素质和业务技术素质两方面入手。所谓思想政治素质是指正确处理与建设各方主体的关系，以其良好的职业道德，做到公正廉洁，不参与有损质量监督公正性和客观性的业务行为，不，以维护政府监督的形象；所谓业务技术素质是指质量监督人员除了要熟练掌握专业知识、精通专业技术规范外，还要掌握法律、法规方面的知识及其在实际工作中的应用。随着建设行政工作法制化的推进，质量监督人员应用法律和法规来处理工程建设中出现的各类问题，并依照法律程序处理与建设主体之间的工作关系，做到依法监督、依法行政。目前，质量监督重点要做好从业人员的上岗培训和考试工作，争取在近期内取得执业资格。只有这样，才能合法地对各方主体执行监督职能。

（5）建立健全工程质量监督告知制度，提高监督执法的透明度

对于在工程质量监督过程中发现的“问题工程”，除严格按《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处罚外，还要建立和推行工程质量信息公示、公告制度，通过报纸、广播、电视台等新闻媒体定期向社会工程质量信息公示和公告，提高全社会的质量意识。

二 注重建筑工程安全监督管理

1、建筑安全的重要性

建筑业作为我国新兴的支柱产业，同时也是一个事故多发的行业，由于行业特点、工人素质、管理难度等原因，以及文化观念、社会发展水平等社会现实，建筑工程安全生产形势严峻，建筑业已经成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。相对于其他行业来说更应该强调安全生产。安全生产搞得好坏，直接关系到国家和人民生命财产安全，其任务艰巨，责任重大，意义深远。要从讲政治、保稳定的高度，以对国家和人民高度负责的态度就，狠抓安全生产管理工作。

2、完善建筑工程安全监督管理

（1）重视安全

安全工作是无处不在，无时不在。只要有人在工作就存着安全问题。它不分地表还是地下，不分大单位还是小单位。也就是说安全工作的普遍性要求各级人员心中要时刻装着安全。特别是管理层要把安全工作当成头等大事，给予高度重视。对安全的重视着重体现在：责任，把安全问题纳入议事日程；意识，要具有高度的安全敏感；落实，发现问题就要紧抓不放；督查，要经常亲临现场检查安全；引导，要善于用典型来抓安全，从正反两方面来加以引导、启发。从多年来的工作实践来看，领导对安全不重视或重视不够的单位，事故发生的频率较大。

（2）落实到位

事故的发生尽管有许多不同的客观原因，但有一点是相同的，那就是在现场的安全措施没有得到很好的落实。走马观花看现场，拿着记录抓落实，因此，要反复强调抓落实要在基层、在现场、在作业面、在职工群众中。这是抓安全工作的着眼点和落脚点。只有狠抓落实才能避免事故的发生。

三 结束语

综上所述，对建筑工程而言，施工企业必须加强建筑技能和安全培训教育制度，改进培训方法，扩大培训内容，以提高企业管理和技术骨干力量的质量安全保证能力。加强一线作业人员的培训，突出重点工种，强调专业化，尽快培育出一支经验丰富、技术过硬的队伍，确保新形势下质量安全生产的需要。

参考文献

篇6

关键词：土建工程；监督管理；质量控制

中图分类号： O213.1 文献标识码： A 文章编号：

1 土建工程质量的问题及原因

1.1 质量问题

土建工程是生产生活过程中必不可少的建设项目，在工程建设管理中，往往会因为施工管理监督的不到位、技术上和材料不合格等因素给工程建设带来危害，小则出现建筑物质量不合格，大则出现重大事故。因此，土建工程的质量监督和管理是工程建设的重要环节，应该大力抓好、抓紧和抓牢，严把质量关。

土建工程出现的质量问题多种多样， 其中比较常见的有建筑物的变形、错位、倒塌、破坏、倾斜、漏水、渗水、刚度较硬、强度不足以及断面的尺寸不精确等。

1.2 原因分析

工程质量出现问题的原因有多种情况，归纳主要有以下几点。

1.2.1 违背建设程序。施工单位不按照相应的施工规范和规程运作工程项目。

1.2.2 没有认真进行地质勘察，提供准确的地质资料。

1.2.3 地基没加固和处理好。

1.2.4 设计时考虑不周，设计的结构构造不够合理。

1.2.5 原材料和制品不合格。

1.2.6 施工管理出问题，施工单位不按照图纸施工。

1.2.7 各种自然条件的影响。

2 工程的质量控制

工程质量控制是工程项目质量的标准和考核，对工程建设和项目管理起着指导作用，是工程建设的重要技术环节，是工程完成好坏的主要因素。要建设质量合格的项目，必须从各个方面实际抓好质量关，主要有以下几方面。

2.1 加强工程项目的招投标管理制度

一般土建工程都是通过招投标方式来确定由谁来设计、施工、监理的。招投标工作应当按照国家的规定、业主的规则公平合理地进行。招投标应全面实行市场化、社会化， 让更多的单位或个人参与竞争， 这样才能真正找到一个水平高、实力强的企业来进行设计、施工、监理。

2.2 原材料检验

土建工程使用的各种原材料必须施在工之前进行严格的检验， 只有原材料的各种技术性能都符合有关规定的具体要求后才能使用。施工建设单位在采购原材料的时候，应该严把原材料的质量关、高度重视原材料的使用认证，避免使用不合格的原材料。

2.3 强化工程设计

工程设计应分两个阶段， 第一阶段是工程建设前的设计， 这是最关键的。第二阶段的补充完善设计也很重要， 设计部门应经常到所在施工现场，与施工单位进行勾通交流， 随时解决工程变更问题， 保证工程顺利进行， 使工程具有合理性和实用性， 保证工程达到优良标准。

2.4 加强施工队伍建设

施工单位的施工水平、施工素质， 直接关系到工程质量的成败。施工单位的素质建设也是对施工顺利完成的保证，好的施工单位才能有资质承接大的项目建设。

2.5 控制好工程进度

工程进度是制约工程质量的主要因素，合理的安排是加快施工建设的重要手段。要提高工程质量， 就必须使工程进度服从工程质量， 在充分保证工程质量的条件下， 合理地安排工程进度。

2.6 发挥监理的作用

监理工作是工程管理的核心， 是工程质量的重要保证。监理应具有很高的专业技术水平， 有良好的职业道德， 有吃苦耐劳的精神。建设单位对监理单位应以合同进行监督， 提高监理的业务素质。

3 工程质量的监督

3.1 工程实际监督实行工程质量监督是督促工程建设各参建单位搞好工程质量及工程质量控制的政府监督行为， 因此在工程建设项目中， 工程质量监督站要重点把好“三关”，即开工关、施工关、竣工关；用好“三权”，即质量监督权、质量否决权、质量仲裁权；抓好“三重”，即工程建设的重点工作、重点单位、重点部位；体现质监工作的“三性”，即权威性、科学性、公正性， 要把质量监督贯穿整个工程项目中。

工程项目开工前，质量监督站根据业主向其申报的工程质量监督申请手续， 对施工建设单位的建设、勘察、设计、施工、监理、检测各方逐一进行资格审查。监督各方按照国家有关规定建立健全质量监督保证体系， 落实监理机构和施工单位人员的到位及专业岗位配备。在工程实施的过程中， 对施工单位质量保证体系进行监督检查， 监督质量保体系完整健全情况，质量责任制的落实情况。通过审查监督，使质量控制形成自检、互检、抽检、专检的控制体系， 实行签字负责制度， 出了质量问题， 直接追究责任人。并对试验室进行监督检查， 看其是否按照规范、标准进行试验检测， 检验频率是否满足， 数据是否真实可靠。

把监督监理工作作为重点， 实现现场监督。工程监理是依据合同来对工程的质量、进度、投资进行控制， 因此，监理工作质量的好坏直接影响着工程质量的优劣， 监督监理工作情况是政府监督的重要环节， 监理人员除了对施工单位的资质、证件进行检查， 还要对其在岗情况、日志记录情况、旁站情况、签证情况等进行抽检，着重检查监理审批的开工报告、工序自检报告、中间交工报告、中间后台计量等资料。

加强施工现场的抽检， 增加监督的力度。掌握质量动态的最有效办法是进行现场抽检，质监站根据工程进展情况， 对易出现质量隐患或对质量有疑问的部位、地方及时安排工地现场抽检， 对发现的问题及时下发《监督工程师通知书》， 责成有关单位和人员进行纠正。对严重影响建筑质量的责其停工处理，并向有关部门报告。在质量问题上实行“三不放过”， 即事故原因未查清不放过，事故责任人没有受到处罚和教育不放过， 没有整改措施不放过。

3.2 综合监督管理措施

在工程建设中，人是起主导的作用，是质量检查的直接因素，是工程建设的主体。因此，建设项目的监督就是从管理人员开始，主要体现在以下三个方面：

3.2.1 要健全岗位责任制，用制度法规约束人。

3.2.2 要选择和培养管理人员。

3.2.3 要选用人员稳定、技术力量强的施工队伍。

以人为本不紧是建设中安全的口号，也是监督管理的原则，管理人员应该做好监督工作，对不合格或有严重质量问题的工程项目应及时让施工单位修改方案或停止其施工。

在加强人员管理的同时还必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、机械设备功能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建筑技术经济等各种因素，使之合理装备、配套使用、有机联系，充分发挥效能，这样才能获得好的经济效益。

4 结语

土建工程建设质量的监督管理是项目建设的把关，是建设过程中应遵循的制度，加强土建工程质量监督与管理，必须要强化法制建设，不断完善工程质量监督与管理的法规体系，依法管理土建工程质量。在工程建设中，应把好工程建设项目的质量关，按照规程规定执行监督管理。强化政府监督与管理的职能，加强监督人员自身素质建设，不断提高其自身的业务技术素质，做到依法监督、秉公执法、合理管理才能使土建工程项目顺利地完成、放心地使用。

参考文献

[1]杨成，刘维国，郭丽芳。谈土建工程的质量控制[J].内蒙古水利。2007（03）

篇7

【关键词】：房建工程；施工；质量管理；控制

[ Abstract ]: At present, as China's rapid economic development, housing construction, engineering construction and rapid development in our country. In order to ensure the quality, progress and investment housing construction to meet the contract requirements, to meet the needs of the people, we will continue to strengthen the control of quality, as the saying goes, the quality for this, so the control of engineering quality is extremely important. This paper analyzes on the measures of quality control of building engineering.

[ keyword ]: housing project; construction; quality management; control

中图分类号：TU71

质量控制对于房屋建筑工程而言是最为重要的内容，我们必须将工程质量管理贯融合在工程项目管理过程里。同时，对于质量监督机构的监督和检查需要配合设计、监理和施工单位之间的工作，多方面采取措施进行维护管理，这样才能确保工程项目质量与实际情况相符合。一般需要经过规划质量、设计质量、招标质量、施工阶段、竣工阶段不同的操作环节，从而达到整个项目的控制作用。

1 房屋建筑工程的准备阶段

1.1 制定质量管理制度

质量是房屋建筑工程项目的核心，没有质量的工程就无法创造出理想的经济价值，这就需要工程单位对于质量控制严格把握，制定科学的质量管理制度。因此，应对各个环节的质量工作进行考察管理，质量经理需要建立的职责为：结合投资人项目设计经营战略，对开发项目质量计划负责编制，且安排各个人员落实到不同的工作里；结合质量计划规定内容，检查项目质量计划具体情况；在审查环节里出现问题后，则需要及时制定科学的措施进行处理，把问题向项目团队负责人报告；编制项目质量报告，报上级质检部门和项目经理。只有每个部门及工作人员共同努力，才能保证整个项目管理顺利进行。

1.2 前期的准备

在建筑工程项目开发前期，必须要针对此次项目的特点详细了解，掌握咨询成果的质量目标和质量标准；对质量管理体系文件内容深刻思考分析，对质量目标的科学性正确分析。一旦企业制定了项目开发目标后则不得在无条件的情况下随意变动，否则将会造成多个方面的不利影响。

1.3 建立质量评审制度

建立评审制度是确保项目工程质量达到理想状态的基础，这也是企业创造经济价值的根本措施。为促进房屋建筑工程质量水平的提高，我们需要保证工程项目评审机构作用的充分发挥。工程单位要针对现有的环节实施全面管理，积极创建现代化的评审体系，以“评审制度”为指导全面开展项目管理，这些都是管理者需要深刻思考的问题。

2 设计时期的质量控制方案

2.1 方案设计环节

房屋建筑工程在设计阶段，必须要综合多个方面的内容进行准备工作。在设计工作开始前需要浏览工程项目的诸多文件，如：检测报告、技术指标、设计内容等等。在一系列工作完成之后，工程单位需要确定最佳的设计方案，然后再投入到具体的工程项目施工里。

2.2 施工图设计环节

2.2.1 开发制度：对于房屋建筑工程项目的设计责任书需要安排专家进行详细地审核，从项目管理措施以及考核内容客观评价等，这样才能维持良好的工程项目管理措施。设计施工图纸时必须要严格按照建筑的具体需要进行，考虑到对设计质量有效地控制，我们需要采取质量跟踪措施，对于相关工程文件实施审核处理。当施工图纸将要结束之后，我们需按照专业技术人员进行技术鉴定，开发商的项目设计主管人员需对图纸做好不同方面的审核。审查是需要关注过分设计和不足设计两种极端情况，过分设计造成经济性差；不足设计影响建筑功能。

2.2.2 经理制度：开发商设计主管人必须接受经理的指导，通过采取必要的工程措施对设计环节实施管理。这样才能让整个建筑设计环节达到理想的质量要求，与合同上的条款内容相互符合。组织设计以及相关的策划工作时，必须要对整个工程负责。在不同的操作环节里需要负责组织设计各专业的综合技术方案综合审查；经理负责人需亲自组织或检查对设计质量有重大影响的活动和设计文件。

2.2.3 职责制度：对工程单位的每个部门以及相关人员进行专业培训，提高其参与工作的责任心。工程项目管理者在日常工作中应该将管理重点逐渐转移到人才管理中，实施科学的人才开发计划，不断挖掘房产项目管理企业内部职员的潜能，以为房产投资管理企业创造出更多的商业价值。选择专业技术方案指导实践，对设计专业技术方案实施科学的规划处理。

3 招标阶段的质量控制

3.1 资质审查

对于招标的工程，我们应该做好施工单位的审查工作，重点确定该单位是否具备足够的能力去完成工程项目。通常设计到的方面有：人员素质、技术力量、施工业绩、社会信誉等等。审查施工单位对于房产工程项目的实践经验。

3.2 价格高低

对于具体的工程中标而言，很多房产开发企业考虑到降低工程造价，其选择的方式多数为不设置标底，低价中标的方式，这样就造成了低价中标，高价索赔问题的出现。到最后不但没有起到降低工程造价的效果，反而导致工程资源浪费。

3.3 项目考察

从实际情况看，有的工程单位虽然中标，但都是靠关系得来的。不少单位自身不具备施工能力，造成项目实施时出现劳资纠纷、农民工工资不到位等问题。房地产工程项目的考察必须要综合多个方面内容，出来需要认真分析投标单位的实际经济实力、技术力量等外，还要保证投标单位资质与实际能力一致。

4 施工阶段的质量控制

4.1 监理单位

随着社会现代化发展的加快，很多工程单位开始设计安排了监理制度。从当前的实际情况看，很多工程单位的建设质量显著上升，工期和投资都取得了理想的成效。而要想促进工程项目管理工作的有序进行，这样才能促进监理单位发挥自身的作用。而房产开发企业必须针对基本项目施工要求，以及工程监理合同上的内容展开工作。这样才能保证监理工程师对监理合同所规定的各项职责落实到实处，从根本上实现工程质量控制作用。

4.2 施工单位

房地产涉及到的投资成本巨大，对于整个施工过程必须要通过各方面的对比才能选择最合适的施工单位。尽管我国的房地产工程项目在长期的探索中取得了显著的成效，但和国外发达国家的房产项目管理相比，我国在技术、管理、经营上还存在着显著的不足。施工单位在制定房地产项目施工管理工作时需采取“管理原则化”的策略来保证了房产工程项目管理的顺利实施。工程监理按照监理合同对工程项目采取综合监理措施，从人员、材料、机械、方法等多个环节加以控制。

4.3 提前做好施工预防工作

做好施工的预防工作主要从两个方面开展，①原材料以及半成品的质量检查工作。②规范施工操作过程当中质量的审核手续。做好原材料和半成品的质量审核需要企业指定一套完善严格的审核标准制度。严格通过三检程序的材料才能进入施工阶段，因此要加强施工单位的管理人员，以及检测人员的质量监控意识，同时通过引进先进的质量监控方法和手段，可以精确地完成施工原材料和半成品的审核工作，另外规范检测过程当中的测序也是必不可少的一个环节。比如说对于钢筋水泥的原材料，就要严格的做好质量监控工作。

4.4 严格监控每一个施工环节

在施工过程当中，要严格的监控每一个环节，确保工程准确无误的进入到下一个阶段。这就要求做好施工现场管理人员的考勤工作。严格要求管理人员做到四个经常。经常到施工现场了解施工进度，监督相关人员做好本职工作的同时可以有效减少质量问题的发生。经常观看设计蓝图，这样做的目的是帮助管理人员准确的完成对施工阶段重点项目的定位。经常记录问题，由于在施工阶段经常会遇到突发状况，将出现的问题及时的记录下来可以帮助管理人员累计经验，可以杜绝下一阶段类似问题的发生。

5 竣工阶段的质量控制

竣工验收对于房建工程项目而言是最后的操作环境，这也属于工程项目质量控制的最后阶段，也是施工单位需要审核的主要过程。在竣工验收之前的阶段，房产开发企业需邀请相关的检测单位与施工方面开展全面审核检测，这样可以保证施工过程达到理想的状态。而作为检查部门，其必须对项目工程负责到底，采取多方面的验收工作，不得仅仅形式上制定验收方案，而不把政策落实到实处。而针对工程质量存在的问题，需及时和施工单位交流沟通，保证每项工作能得到全面处理，真正对房地产工程项目加以验收。

篇8

关键词：建筑工程；项目施工；进度管理

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

引言

建筑工程项目进度管理是保证工程顺利进行的全面综合性管理工作。开发单位需要用科学有效的方法对工程项目的进度进行动态管理，这是保障进度目标得以实现的基础。由于工程进度与工程的成本、质量有密切的关系，所以如何在保证工程成本、质量的前提下对工程进度进行控制是工程工程管理的难点。

1、土建工程施工进度的控制与管理必要性

在工程施工中，能够在预定的时间内完工，对于企业的经济效益有着直接关系。进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的，一般来说，进度快就要增加投资，但工期提前也会提高投资效益；进度快对于工程质量有着一定的影响，对于质量的严格控制会影响到工程进度；不过需要注意的是质量控制好了，就减少了返工的情况，这对整个工程进度又有一定的好处。工程管理就是要解决进度、质量以及投资这三个方面彼此间的矛盾。进度控制是贯穿于土建工程施工全过程的控制工作，影响到的方面很多，像是土建工程的工期、工作量、资源的消耗量等。按期完成土建施工并交付使用，对于整个项目的经济效益关系重大，其必要性是可见的，因为对工期控制不好容易造成工期的延长，会加大材料、人工及管理等方面的费用，造成施工成本的增加，会使最终投资机会损失。

2、影响土建工程施工进度的因素

影响土建工程项目的因素有很多，如人为因素、环境因素、材料设备因素等等，不过这其中影响最大的还要数人为因素，毕竟施工时间还有施工质量等都是通过人有效控制的。影响到施工进度的不仅仅是施工单位，一般而言，只要是参于了一个工程项目的单位，都会对工程施工进度造成影响，为了不使工作进度受到影响，各涉及的相关单位需要避免出现拖延工作的情况。另外一个方面就是物资的供应，如果人力资源配置不合理或者材料供应不足或者不及时，从而是工程施工中材料供给不足，一样也会造成工程施工进度的减缓，最终可能造成整个工程不能够按期完工。除此之外，现场施工设备也是一个影响因素，不管是施工设备过度，还是过少，都是不合理的，过多的施工设备易造成资源浪费，甚至出现施工现场拥堵的现象；过少就容易导致整个施工工程的施工效率，进而拖延施工的进度。当然，在工程施工中的资金问题，也是一个很重要的因素，因为充足的资金保障才能够让工程可以按期完工并交付使用，否则资金短缺，对工程施工进度的影响是可想而知的。最后一点影响就是施工条件，在很多工程中，气候和地质等方面的环境条件如果存在着问题，那么对于工程施工的进度也是有着一定的影响，会对整个工程造成拖延。

3、提高土建施工进度控制与管理的有效措施

3.1确定合理的符合客观实际的工期

确定合理的符合客观实际的工期，这一点就是要求在接到土建施工项目的时候，工程师应该对所施工的工程项目的规模以及工程量及工程的复杂程度来计算出需要投入的资金，需要用的工期以及实现的可能性。还有一个方面就是需要对当地的气候以及地址等条件进行科学的分析，经过多方面的结合考虑，最终得到一个切合实际的工期，从而做好对施工进度的控制及管理。

3.2制定有助于施工进度计划实施的计划

对于建筑工程项目管理而言，制定切实可行的建筑工程施工进度计划无疑是非常重要的部分，施工进度计划是否符合实际，具有很强的实用性，直接关系到了建筑施工现场各项工作的有序进行。在建筑工程施工项目开工前。开发单位一定要对建筑施工单位所制定的施工进度计划进行严格的考察，确认施工进度计划是否科学可行。在根据建筑施工单位制定的进度计划，制定相关辅助实施的计划，如招标计划、劳动力和材料供应计划、资金供应与支付计划、采购和租赁计划、机械设备需求计划和质量控制计划等。建筑工程施工简单来说，就是把各种资源组合起来，采用先进的施工工艺和技术，按照相关的施工规范科学合理组织施工，来完成整体项目需要的建筑工程，建筑施工进度计划要尽可能的全面，能够满足建筑工程现场施工的需要。当进度计划得到了充分的完善之后，为了促进进度计划的有效实施，应建立相应的控制体系，首先是项目经理部的控制体系，对建筑工程现场实现全面管理，统筹兼顾；其次是劳务工作层的控制体系，管理细化到具体项目和阶段，采用动态控制原理，及时发现问题，并找出原因和解决办法，确保现场施工各项工作按照源于计划有序的进行。

3.3目标分解并落实责任人

提前做好控制目标的体系建立工作，并且进行责任分工和综合协调。不仅对总目标需要进行分解，而且还需要对各分部确定目标，并且落实责任人。对整个工程项目的总进度需要制定一个计划表，制定需要根据工程合同条款，这种做法也是对施工进度计划的一个审核标准，对责任单位的责任人实行节点考核制度，在工程项目中的施工进度计划按照总计划表来确定施工设计还有材料设备等方面的进度计划，对资金的安排及各资源运转进行安排，发挥各单位的主观能动性及加强管理的力度。

3.4对土建工程施工进度科学控制

对土建工程施工进度科学控制需要从多个方面进行，如：组织、管理、经济、技术等，以确保工程的顺利进行。在组织方面，需要健全工程项目管理的组织体系，在项目组织结构中应有符合进度控制岗位资格的专人和工作部门负责进度控制工作，分析和论证进度目标、编制进度计划、定期跟踪进度计划的执行情况。管理上，在理顺组织的前提下，运用管理的思想、管理的方法、管理的手段进行科学和严谨的管理。经济上，应编制与进度计划相适应的资源需求计划、资金需求计划和其他资源需求计划，以反映工程实施的各时段所需要的经济资源。技术方面，在工程设计工作的前期，特别是在工程设计方案评审和选用时，应对设计技术与工程进度的关系作分析比较。

在地产开发总体来说，主体结构施工进度无疑是最为主要的工期节点，按时完成主体结构的各个施工节点对于其他分包项目的插入有着决定性的影响。主体结构的施工进度取决于人、机、料的合理利用，分开各项进行分析：

①劳务人员的配置要合理，技术工种（所谓的大工）要满足现场施工的要求，小工数量过多对于施工速度来说就是所谓的人员不足，现场施工单位上报人数有好几百人，但施工进度总是上不来，其中就有小工数量多，大工数量少，对于劳务单位而言大工的人工成本要远远高于小工，所以大多采用一个大工带多个小工的配置方式，因效果那个的成长需要较长的时间才能完成，所以说人员配置是关键点之一。也无需强制的增加大工，能够满足现场施工要求即可，过多增加劳务单位的成本也是不合理的。

主体结构的三大工种的比例也是有要求的，各个分项的完成时间也有相应要求，单一分项完成较快其他项目进度滞后也是不科学的，木工：钢筋工=1.5:1的比例是比较合理的，这是按照施工面积的较合理的经验比值，能够平衡的完成各个分项的施工进度，对于结构施工较复杂的项目就不能单纯的参照该比例，因项目难度进行灵活调配。混凝土工的数量主要取决于混凝土输送设备的数量，设备多人员多、振捣工也相应增加。

②设备分为生产设备和垂直运输设备，生产设备是可根据施工面积、人员数量等灵活调整的，主要考虑的就是垂直运输设备即塔吊、施工电梯、吊篮等。塔吊、施工电梯的数量要根据施工项目的结构形式及面积进行合理数量的配置，如果说是住宅项目的话就一般就是一栋楼一台塔吊一台施工电梯，但单栋楼单元数较多的话就需根据实际情况对应增加。对于综合体类的项目而言就要整体分析、合理布置，塔楼必须的单独一台，对于裙房而言根据施工半径、劳务划分、项目功能区等综合考虑布设塔吊。塔吊及施工电梯的安装要避开结构不利处，提前做好预控，防止后期影响关键施工节点。

③施工材料要提前做好科学计算，根据结构形式确定模板、木方的周转次数，进场节奏，做好材料进场计划；钢筋的进场最科学的是应满足成品料够前台绑扎一周、原材够后台加工一周，过多的进料存在期货风险及料场过大占用其他场地，过少造成工人窝工。

解决了人、机、料三大原因后，提高施工进度就是管理人员的管理能力，总包、分包项目管理部的科学安排及问题预控，是大幅提高各分项施工进度的保障。那么对于开发单位来说在各个分项工程都能按照施工节点完成的前提下总体布置思路就是整体项目向前推进的关键，首先要制定合理的招投标计划，针对每个公司的流程、招标时间的不同做好计划，在分包确定的情况下开发单位合理的插入生产能够节约大量工期，如二次结构插入、结构验收、外立面插入、机电安装插入、内装插入等都是开发单位合理提高进度的法宝。但要注意的是穿插作业施工单位多、施工人员多，对于项目安全生产及质量管理都是重点需关注的项目，同时协调量的增加就要考验开发单位现场管理人员及监理人员的协调能力，协调安排合理才能有效避免扯皮，提高进度。

3.5信息管理措施

信息管理措施即重视信息技术在进度控制中的应用，例如数据处理设备、相应软件等。现在越来越多的施工企业开始重视起信息技术，虽然这仅是一种管理手段，但是却有利于提高进度信息的处理效率，让进度信息变得透明，同时能够促进进度信息的交流及格参与单位的协同合作。信息管理制度能够在施工中准确的收集进度有关资料，用这些资料和计划进度进行比较，以便定期向建设单位提供比较报告。

对于由建设部门审批推广的新材料、新工艺要大胆的采用，建筑工程的发展也是建立在材料工程更新的基础上，随着工程材料的更新换代，建筑工程的施工工艺及施工方式也在不断的提高，因此好的新材料、新工艺要敢于尝试和发展，可以从生产方式上提高工程施工进度。

3.6做好计量工作及时支付工程款

在工程施工中，如果想要进度款项得到及时的支付，那么做好控制措施，确保工程计量就变得很重要。同时还应该及时的进行材料设备的供应以及施工施工计划和资金筹备的工作。制定资源需求计划需要在前期做好相关预备准备工作，监理单位应该对工程预付款及进度款及时进行办理，确保资金顺利投入到各个控制目标中。建立一个严格的奖惩制度，这样也能够对工期如期完成有着一定的作用，在保证质量的前提下提前竣工应该予以奖励，如果无故延误工期等造成工程项目不能够如期竣工交付使用的话，可追究其赔偿责任，适当的做一些惩罚。如果出现工程设计的变更，应严格检查工程施工进度，严格管理进度款的拨付。若是出现了工期延误，应该从多方面进行考虑，分析其具体的原因，并合理的进行工程延期。最后还需要加强对工程施工进度的风险管理，以便做好对各种影响工程进度风险的应对方法。

4、土建工程施工进度控制与管理的重点

土建工程施工进度控制与管理的重点是在土建施工中需要掌握的，对工程的进度目标进行一个准确的工期计算可对工程的施工进度进行有效的控制与管理，即让工程师根据施工工程项目的规模、工程量及复杂程度等方面来判断需要投入的工期、资金及可实现性等，同时也需要考虑环境及地址因素，进行科学的分析。做好对工程施工进度的控制及管理，就应该注意以下三个重点：①制定好对于工程施工进度的总目标和计划；②对施工进度进行控制时，需要与总进度计划表进行比较，找到偏差之后及时调整；③对各个参进来的单位应该进行施工进度的协调沟通，从而保证各单位在时间上的一致性。

结束语

土建工程施工进度的控制与管理是工程施工建设中非常重要的一个组成，即在既定的工期内，编写出最适合的施工进度计划。在工程施工中，应对整个进度进行控制和管理，若出现问题应该及时的进行探讨，找出问题的原因及对工程的影响，找到合理的措施进行解决，及时插入分包单位，协调好各个单位及部门，从而保证工程如期竣工。工程项目的进度牵扯到方方面面：资金、手续、工程进度等等，最直观的最有效的进度体现就是施工进度，施工进度中最重要的就是土建工程的进度，包含单项工程的进度、交叉作业的合理、管理的科学性、组织的科学性等，是一项极具探讨及研究价值的科学管理科目，对于成本提高、资源利用、环境保护等多方面都具有极高的经济价值。

参考文献

［1］崔岩.浅谈土建工程施工进度的控制[J].黑龙江科技信息.2011(02)．

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关键字 工程质量 政府 监督管理

Abstract: government supervision over the quality engineering management pattern in China began in the 80 s, as the important part of project quality management, project quality government supervision, the implementation of the management mode in our country, for the effective control of project quality, improve the quality of China's construction industry as a whole, played an irreplaceable important role. In this paper, according to the author engaged in construction engineering quality management work related to practice, and analyze the current status of project quality government supervision and management mode and the problems existing in the management process, and Suggestions are put forward according to the problem. Trying to to the current project management model of government supervision over the quality improvement to provide the reference.

Key project quality supervision and management of the government

中图分类号：TV523文献标识码：A 文章编号：

建筑业在我国的国民经济产业中已经占据重要的地位，在建筑业规模不断扩大的同时，建筑工程的质量问题也成为社会关注的一个热点问题。目前，我国工程质量管理法律法规体系已初步建立，工程质量监督管理体系初步形成，工程质量管理制度不断得到完善。但是，由于法律体系不完善;多头管理、条块分割;监督机构定位不明确;监督管理体系不科学;加入WTO 之后的不适应性.等不利因素的存在，我国目前工程质量政府监督管理的模式面临着极其严峻的形势。为此，作者在本文中根据自身长期从事建设工程质量等相关管理工作的实践，阐述并分析目前工程质量政府监督管理模式现状和管理过程中存在的问题，并针对问题提出建议。力图为目前工程质量政府监督管理模式的改进提供参考。

工程质量政府监督管理模式简述

所谓工程质量政府监督管理模式，顾名思义就是在工程质量监督管理过程中以政府主导为基本运作特征，政府通过制定法律法规，以相关政府职能部门为依托对过程质量实行注入经济，法律和行政管理确保对工程质量的监督与管理得以有效实施。最终保证政府的公共服务职能能够顺利实现，作为一种对工程质量管理模式，工程质量政府监督管理模式在国际国内都得到了广泛的认可，是目前工程质量管理普遍采用的模式。

（一）、我国目前工程质量政府监督管理模式的简要分析

随着市场经济在我国的确立，在上世纪八十年代以后，我国对工程质量实行了有效的监理制度。这一制度的建立标志着我国工程质量政府监督管理制度的进一步完善。目前我国工程质量政府监督管理的模式，是按照工程质量的行程过程，分阶段，分步骤地进行监督和管理的。在工程的立项阶段由建设单位负责，国家相关工程计划部门对这一阶段的工程质量进行监督管理；在工程的勘察设计阶段主要有勘察设计单位来负责工程质量，施工图纸审查机构对这一阶段的工程质量进行监督审查；在工程的施工阶段（包括竣工质量验收）由施工单位对工程质量负责，由建设单位委托的第三方监理和工程质量检测机构实施质量监督和控制。国家建设行政主管部门在工程勘察设计和施工阶段对所涉及的对象工程建设活动进行监督和管理，其中施工阶段的监管主要委托工程质量监理部门完成。

（二）、我国目前工程质量政府监督管理模式面临的形式概述

入世以来，我国的工程建筑也面临前所未有的机遇。建筑业市场的进一步开放使得我国建筑业的监督管理模式与国际接轨的步伐和必要性都显得十分迫切。随着经济的高速发展，目前我国政府的工程监督管理模式面临着建设主体多元化、建筑业市场竞争加剧带来的建设规模和承建力量矛盾化、不能与国际规则实现无缝衔接、工程生产建设发生急剧变化以及政府职能调整等新形势，为工程质量监督管理带来一定的困境。因此，工程质量的政府监督管理模式应该进行必要的改革，以适应市场的新变化和政府职能的转变。

目前工程质量政府监督管理模式存在的问题

随着市场竞争的变化和建筑业的发展，我国现行工程质量政府监督管理模式在新形势下的运行也暴露出了一系列的问题，需要进行及时的改革和完善。总结起来主要有以下几个问题。

（一）、监管方式太过具体，限于微观方面，监管范围狭窄。

工程施工过程中，为了保证质量，许多质量监督机构定期，定次到工地进行质量检查，施工中的每道工序，每个环节都要求相关质量监理人员到场。这种过于具体和微观的监管方式直接造成了有限的监管人力资源和无限的建设规模之间的矛盾突出，从而影响质量监管工作的有效性。与此同时，工程质量监管机构对工程质量的监管主要局限于工程施工阶段，而对于勘测设计阶段的质量监督少之又少，甚至根本就没有，在监督过程中对实物监督多，对质量行为本身监督少，监督工作局限于微观，这些做法不利于对工程质量进行宏观，全面的监督管理。

（二）、质量监理机构定位不明确，质量检测行业机制不完善。

在工程质量监督实践中，绝大多数的工程质量监督机构都是受政府部门的委托，实行自收自支的事业型，有的还是具有承包政府职能的外包性质的企业单位。因此就直接导致了施工单位和社会对这些工程质量监理机构的合法性以及执法地位和资质的认可度不高。我国目前的工程质量检测机构多数仍然是设立在政府相关建设行政主管部门之下或者与其有直接的行政隶属关系，在运行过程中受行政干预因素较多，缺乏足够的独立性极易产生腐败，不利于过程质量责任的认定和落实，同时也为工程质量检测行业垄断经营和地方保护主义的滋生提供了土壤。

（三）、对工程实体质量的监督方式单一。

目前对绝大多数工程实体质量的监督模式，对不同的企业，不同的工程均实行统一的，无差别的质量监督模式，不能有效地起到惩治劣质工程，弘扬优质工程的作用。由于不断扩大的工程建设规模和有限的质量监督管理资源之间的矛盾愈加的突出，导致了工程质量监督管理工作难以实现全面覆盖，在有限的监管资源下，监管面越大，监管的深度就越难以保证，因此，监管工作就必须要有所侧重，不能面面俱到，要改变以往对每个企业，每个工程，每个施工环节进行蹲点监管的思维模式，集中监管资源解决影响最为突出的质量问题，以薄弱环节和重点环节为抓手，在工程质量监管上实施差别化管理。用有限的监管资源取得最大化的质量监管效果。

（四）、监管体系不够完善。

目前的工程质量监管体系已经形成了一个政府主导，社会参与的双重监管体系。但是，在这一模式之下政府对工程质量的监管管得过多，过细以至于社会参与程度受到束缚，社会监管的作用没有充分发挥出来，一定程度上制约了我国工程质量监管工作效率的提高。政府应该调整工作思路，适当向社会放权利用好社会监督力量，在工程质量监督管理上走“大社会，小政府”的道路，积极引导社会力量参与工程质量监督管理，变过去直接管理为主的模式为政府宏观调控，社会主导运作的新的监管模式。

完善我国工程质量政府监督管理模式的措施

（一）、转变监管理念

政府工程质量主管部门要转变观念，转变职能，依法行政，不直接插手建设企业的内部管理和经营运作，使企业的经营能够按照市场经济的规律来运作。深化工程质量监管改革，精简机构，提高监管人员素质，向社会和企业下放权利，引导民间力量参与工程质量监管，构建政府宏观调控为主，社会广泛参与的新型工程质量政府监管模式。

（二）、明确监管机构职能

目前条件下，我国的工程质量监管属于专业执法和政府主导监管的范畴，为了保证监管工作的“公平”“公正”“公开”防止监管过程中的腐败和职权滥用，应该根据《质量管理条例》及《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》等国家行政法规对参建单位的行为进行规范，及时查处违法违规的参建单位，把参与监管的机构纳入财政全额拨款的事业单位编制，实行权利和利益分开。通过明确监管机构职能提高其社会认可程度。

（三）、鼓励工程咨询业的发展

由于过程建设规模的不断扩大和政府有限的监管资源之间的矛盾不断突显，要充分发挥社会监管的作用，就必须大力发展工程咨询业，以满足不同层次工程质量监管要求。政府应该大力扶持工程咨询公司的建立和发展，为已有的工程协会等组织向专业化和现代化，国际化发展。力争做到每一个工程建设领域都有相应的不同层次的工程咨询公司提供专业的工程质量服务。

（四）、建立参建单位质量行为评价体系

工程质量很大限度上是取决于工程建设单位以及相关的主体责任单位的质量行为，而要保证建设主体单位的质量行为离不开监管体系的正常运作。因此，有必要建立起一套对参建单位质量行为的评价体系，实施差别化管理，对评价好的企业减少抽查次数，甚至给予免检政策，对评价差的企业增加抽查次数，以减少监督人力的浪费。

（五）、健全政府工程监管模式

随着工程投资主体的多元化，国务院《关于投资体制改革的决定》提出“对今后不使用政府资金的投资项目，一律不实行审批制度，而是改为核准制和备案制，‘完全由投资方承担风险”。对政府投资工程实施全过程的质量监督管理，但是如果对工程的监管是由代表政府投资业主身份的质量监管机构去进行质量监管，可能就会出现建设单位不在监管机构监管范围之内的窘境，从而导致监管工作角色混乱。因此对于政府工程和一般工程的质量监管要区别对待。

结论

基于上文的论述，笔者得出如下结论：

我国的工程质量监督管理模式是与国际惯例相适应的管理模式。随着我国经济体制的不断完善和建筑业开放步伐的加快，作为我国工程管理重要组成部分的工程质量监管模式，需要进行必要的改革和完善，建立适合我国国情，能够与国际接轨的工程质量监管模式是新形势下保证我国建筑工程行业健康发展的必然选择和客观要求。

参考文献

[1] 杨毅《探讨市场经济制度下政府对建设工程质量的监管模式》《工程质量》2004年11期

[2] 高盛立 徐华《工程质量监督委托执法模式改革的探究》《工程质量》2009年04期

[3] 李云烽《监理工程师如何进行施工阶段的质量监理》《工业建筑》2005年S1期

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关键词：燃气工程；实体质量；监督效能

1.住宅小区燃气工程质量监督管理存在的问题

1.1 市场制度规则

市场行为建筑市场是建筑企业生存的空间，质量是企业能否进入市场的通行证，企业要生存、要发展、要壮大，就必须符合建筑市场发展的规律和制度规则要求。

1.1.1 建设单位一般重土建轻设备，主体封顶后才启动设备安装工程，燃气分部工程未能与主体工程同步设计，从而导致报建报监时间紧迫，随意压缩工期现象普遍存在，甚至不报建报监。

1.1.2 燃气工程施工企业须要市政资质及压力管道安装许可证，一般房建总包单位不具有压力管道安装许可证。这种情况一是可以专业分包，二是建设单位单独招标，但是，层层分包、转包和挂靠现象屡见不鲜。燃气工程专业性强、造价低，专业施工企业普遍缺少资料员，导致竣工验收资料编制不规范、不及时、质量较差。

1.1.3 监理单位大多不能配备燃气专业监理，旁站、巡视到位履职不保证，燃气工程的监理规划、监理细则针对性不强、深度不足，对现场存在的质量隐患不能及时发现，督促整改落实不力等问题大大制约了工程质量的提高。

1.2 实体质量

1.2.1 材料、设备进场检查验收不完善，不能做到来源及质量管理可查可溯。小区庭院燃气管线一般敷设于地下室车库顶板之上，覆土埋深难以保证，管沟内建筑垃圾清除不彻底，与其他管线的水平安全净距，垂直净距很难满足，安全保护措施不足。照明路灯、绿化树木时常占压管线；聚乙烯燃气管道连接翻边对称性、接头对正性检验、翻边切除检验，钢管防腐层检漏等施工水平不高；室内燃气管道穿越楼板或者墙体时，套管埋设长度不足、套管与燃气管道不同心，密封填充不严；调压柜、引入管防雷接地工艺不佳；标志桩（牌）缺、漏、错现象较多。

1.2.2 吹扫与试压是管道施工安装完毕后不可或缺的重要环节，避免出现试验前编制的施工方案不详细，安全措施针对性不强，技术交底时有时无；试验用压力计检验不及时，管道保压时间不足；监理单位旁站、巡视到位率低等问题。

2.住宅小区燃气工程质量监督管理存在问题的解决措施

2.1 政府部门理清职责、简政放权

各职能部门要高度重视小区燃气工程建设管理工作，根据各自职能，研究制定措施，落实相关小区燃气工程建设管理职责，确保管理到位，形成齐抓共管的良好局面。（1）土地部门在土地出让前应征求燃气行业主管部门意见。（2）规划部门在核发住宅小区规划设计条件时，应明确管道燃气相关配套要求。将小区庭院燃气管线纳入规划综合管线图，以解决燃气管线与其它管线安装水平安全间距不足问题。（3）住建部门应在建筑主体工程施工图审查备案时要求建设单位同步进行燃气工程施工图纸审查备案，做到同步设计。

2.2 规范企业行为，落实监督管理

2.2.1 建设单位要严格履行法定基本建设程序。应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，并与住宅同步建设、同步

303交付使用。应当建立健全质量责任制和管理制度，设置质量管理机构、配备管理人员，对其他参建单位进行质量履约管理。在取得预售许可后，应在房地产销售现场公示小区燃气设施建设情况，验收合格后凭备案资料及相关文件报燃气经营单位办理通气手续。

2.2.2 设计单位应严格按照小区详细规划和燃气行业、国家标准进行设计，设计文件要有一定的深度，选用的建筑材料、构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定。施工图会审对设计文件作出详细说明。

2.2.3 施工单位对燃气工程的质量负责，应该建立、健全质量管理体系、质量责任制。加强施工人员教育培训考核，尤其是特种作业人员务必持证上岗。建筑材料设备管理实行质量溯源制度，制定质量事故应急预案，并定期组织演练。严格按照工程设计图纸、施工技术标准和合同约定进行施工。

2.2.4 监理单位应当成立项目监理机构，配备项目人员，制定符合工程实际的监理规划和细则。对施工企业资质、人员进行审核，督促落实材料设备进场检验制度，组织检验批、分部分项工程验收，对重要环节的隐蔽工程务必采取旁站、巡视等形式，对工程实施监理。

2.3 加强监督执法水平、提高工程建设质量

2.3.1 要加强监督人员队伍建设，提高监督人员执法水平和业务能力，可采用脱产培训、进修、参加学术会议、学术讲座、业务考察等方式进行。

2.3.2 应加强监督机构与检测鉴定单位联动，质量检测鉴定是质量监督管理的重要手段，建立检测鉴定与监督的联动，各种检测鉴定数据实现实时监控和上传，是保证检测鉴定数据真实的关键。

2.3.3 研发和启用工程质量监督管理协同服务平台。监督人员可以通过视频、网络传送等技术，清楚了解各项目现场的施工进度、材料验收以及各方责任主体人员的履责情况。

2.3.4 对“未报先建”等违法建设工程，除依法依规实施行政处罚外，必须要进行工程质量鉴定，一是确保工程的使用安全，二是加大建设单位的违法成本。

3.结语

为了确保小区燃气工程建设质量，保证公共安全，保护人民群众生命和财产安全，应加强参建责任主体监督管理和服务，建立健全以质量行为和实体质量抽查为主、以监督执法为特征的监督模式，采取差别化管理、信息化管理、建筑市场和施工现场联动管理、质量信用管理等方式，提高小区燃气工程质量监督管理效能。

参考文献