固定资产整个流程范文

导语：如何才能写好一篇固定资产整个流程，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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企业资产一般分为固定资产和流动资产，固定资产是指企业发展支持的设备、环境、仪器、办公场所等支持企业正常运作的硬件设施和规范设备，流动资产是指企业在运作中借助银行、客户、金融机构进行的资产合作和企业实际运作中创造的具有生产价值的商品等。固定资产是企业发展的根基，流动资产是工资发展的保证。加强对企业资产制度的管理，必须深入彻底和加强对固定资产和流动资产的管理。

（一）完善固定资产管理制度

完善固定资产管理制度，保证企业运作所必需的硬件设施的安全有序，支持企业运作的健康发展，对于一个企业的成长具有重要意义。完善固定资产管理制度必须对硬件的使用流程、维护流程、报废流程、检验流程以及创新流程都进行全面的规定强化，并保证制度合理。

（二）对固定资产的购入流程进行详细跟踪到位

在固定资产购入过程中，加强对固定资产的监控，保证固定资产在购入过程中细节入账，有领导签批，会计统计，财务收账，工程认领环节的记录，并能够对整个记录进行追踪，在固定资产分批使用之前，要保证每一个资产有编号，能统计，争取入系统，由系统对其使用寿命和使用年限进行设计规划，对整个固定资产使用流程进行检测。

（三）对固定资产的日常使用进行管理

固定资产在日常的使用中须有专人负责，对固定资产的借出、使用受损状况进行监督，产品跨区域借出时需有专门负责人进行跟踪，须有使用人签字确认，固定资产使用过程中的安全性须有专人负责，不允许未经同意非专业人士破坏或者损伤工具，造成不必要的资源损失。资产使用损伤维修情况需经过财务部门签批，财务方面要对固定资产进行及时记录管控。

（四）对固定资产的日常维护管理

固定资产在使用过程中需要进行定期维修、保养，保养时需按照产品编号对整个固定资产进行跟踪，确保每一个固定资产到位，保养完毕后，有专门负责人按照产品编号将固定资产返回到使用方，如果在保养过程中发现固定资产编号受损，应该及时通过系统补全，避免后续使用过程中发生不必要的固定资产流失。固定资产需要外发维修的情况，应该有领导签批、财务跟踪，保证资产不丢失，使用完毕后能原样返还。

（五）固定资产的报废流程

固定资产达到使用寿命后，应该及时安排报废，企业应该设定单独的负责报废的部门，对固定资产报废进行监收，资产报废需经过财务和技术部门签批认可，确保资产已经达到使用寿命，无法再为企业服务，对于没有到达使用寿命但无法正常服务的产品，应该有报废部门进行二手处理，为企业挽回损失，申请报废需要补充资源的情况，应该在产品报废处理结束后由领导签批，划给财务会计部门，对后续流程进行跟踪。

（六）固定资产的点检和创新

固定资产进行点检，是保证固定资产不丢失，不损坏的有效办法，能够及时更新固定资产使用方式，对损伤的资产进行更新维护，恢复其使用，应该给予改善方适当奖励，产品点检工作应该由专门部门全面负责，要确保点检内容所有产品到位，产品规格准确，产品能够继续使用并能持续为企业服务。

（七）完善流动资产管理制度

完善企业的流动资产管理制度，为企业发展过程中涉及到的资产借贷，资金回流、政府税务等问题进行及时监督，保证企业在这方面的最大利益，能够为企业创立很多无形资产。

（八）完善担保体系，扩大融资担保路径

按照市场发展需求，完善市场主导、政府引导的中小企业信用担保体系。根据企业特点，建立符合企业发展模式的信用评级体系，明确信用担保机构的职责、收费标准、行为规范、业务范围等，确保企业良好的投资环境，化解出资方的顾虑，降低贷款风险，保证企业担保制度的有效作用，并加强对担保机构的绩效考核，促进企业信用担保体系健康发展。

（九）跟随市场走向，调整走资环境

根据政府对企业发展所进行的法律、政策的调控，提高自身融资需求，扩大融资产品规模，改进信贷审批制度，优化信贷审批环节，试用和推广企业金融产品，加强资金流通速度，为企业融资不断创造机会。把握多方位的融资渠道，根据国家实际发展模式转变，适时调整企业金融产品，跟随商业银行调整步伐，争取吸引融资机会，扩大融资规模，能够有效的保证企业发展过程中的资金供应，为企业发展提供有效的技术支持。

（十）理性把握企业资金运行，掌握核心资金稳定

及时回流企业核心资金，把握企业资金运行比例，保证企业运营内需保证。企业内部存在的资金链能够保证企业日常运行稳定，是企业应对危机，处理内部矛盾的工具，在企业运营过程中和平时的发展需求中，为扩大融资规模，提高企业竞争力，有时候需要将企业稳定资金进行投入，来博得企业的短暂快速发展，适当时机，缩减外流金额，回收稳定资金，把握整体平稳，能够让企业拥有应对危机，处理挫折的能力。

（十一）理性分配资金去向，化解刚性需求矛盾

工人的工资，设备的维护，这些是资金分配中的刚性需求，是资产流动中所必须要顾及的稳定资金。银行把握固定资金走向，规律性的把握一定的稳定资金定期回流，保证企业刚性消费需求。企业融资模式和投资环境的改变，随时随刻影响着企业的投资大局和流动资金的稳定，财务部门应该对其特殊局面提前处理好应对策略，保证稳定局面不失衡，刚性需求不落空。应对企业突发需求，要及时向领导汇报，争取资金回流，外发投资应该有一定可以及时回流的资本作为支撑，处理特殊融资变更时，要及时预留资金缺口，优势时往前推进，劣势时及时收拢，松弛有道，保证平衡。

二、结语

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关键词：国有企业；固定资产管理；管理措施

中图分类号：F406.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-0-01

一、前言

新颁布的新会计准则法指出固定资产的特性，其中一个是关于有形资产，其指出有形资产包括商品的生产、劳动服务、租赁及经营管理。固定资产在国有企业中占的比例相当大，是整个企业及账目管理的一个重要环节，因此不应该出现任何问题，大问题当然必须避免，但是小问题也不可就此睁一只眼闭一只眼，出现管理记录疏忽等问题。国有企业的固定资产管理一定要严格规范，不论是大型国有企业还是小型国有企业，都应该严格遵守相关规定法则。

二、固定资产管理中的漏洞

国有企业的固定资产管理是一个庞大的管理体系，其中包括许多部门，部门与部门之间的管理就会出现差异和问题，因此就会出现部门之间工作不能协调的进行，矛盾和漏洞也就相应而生，这样管理的难度就会加大。所以要现在要抓住漏洞及时填补。下面就谈一谈管理中会出现的问题。

1.管理者职责不明确。由于国有企业中部门较多较繁杂，但部门与部门之间管理又需要合作，此时管理者之间的工作分配、任务要求就会出现交集和矛盾，相互推卸责任，使得一些工作没有人去落实，出现管理疏忽。特别是在进行中间传递的事情上，比如资产投入时的单据在传递后出现部门与部门之间账单不一致的情况，使管理出现错误和混乱的情况。

2.账务混乱的现象。账务混乱是现在很多大型国有企业所遇到的一个问题，由于其内部资金运转多而庞大，账目就会出现核对混乱对不上号的情况，使资金管理出现问题。这个问题主要由两方面造成的，一方面是公益捐赠、资金调动以及一些特殊途径的资产调动没有被记录在账上，就出现有账却找不到资金来源的情况。另一方面是资金管理人员的疏忽和失职，这里面其中一些人的职业素养和专业知识较高，但还有一些人则不然，他们的专业意识相对薄弱，将企业为员工配置的东西归为公共财产而不记入到固定资产账目里面，这样也会造成账目核对不上的情况。

3.资产记账的不规范。对于已经失效的过去的固定资产，国有企业并没有按照严格要求对其进行审批销账；还有就是在对建筑方面没有房产证和土地使用证的土地面积在记录是出现偏差，造成账上的面积和实际的面积有所出入；有些国有企业的办公场所在施工之初为“在建工程”没有记录在账，但是使用多年后仍没有进行账目改动，这些国有企业的管理存在很大问题。

三、如何规范固定资产的管理

严格遵守管理制度，按照相关规定进行国有企业的固定资产管理是相当重要的。所以国有企业或相关部门要认真的制定出一套管理准则，使企业的管理走向合理的道路，使账目不再出现混乱的状况。下面就介绍几种加强固定资产管理的措施。

1.明确各部门职责。在大型国有企业中，因为其部门的繁多，所以各部门的职责一定要明确，做到各尽其职，分工明确，不要出现漏管和冲突的现象。国有企业的固定资产一般为使用部门、管理部门、财务部门所管理，在管理时，这三个部门的分工就要明确，各部门主要负责哪一方面的管理和记录。大部分企业中，固定资产的实物直接由使用和管理部门负责，而财务部门主要是对其进行核查清算并有监督的作用。如果公司愿意再进一步把这三个部门的职责进行分配就会更好一些。

2.严格实施管理制度。制度的规定以及落实都需要员工的自觉和管理人员的监督，他们彼此相辅相成。比如在处理固定资产报废制度的时候一定要通过高层管理人员的审核，普通员工不得擅自将固定资产报废，必须严格进行企业规定的各项流程进行资产报废。在整个流程中，拟定一个固定资产管理报废表是一个重要的环节，这个表当中要包含详细的信息，这样财务部门和管理部门在最后核对时出现问题就有据可查了。在进行固定资产报废的过程中，除了经过上层领导的批准还要经过下面各个部门和部门员工，一个部门完成资产报废的整个过程是比较困难的，所以部门之间要完成各自的任务，协调合作。在整个过程中，要有监督部门对其操作者进行严格的看管。

3.对固定资产投资及运营的监管。国有企业对固定资产投资的管理应该制定快捷清晰的管理制度，对于相关流程和规则比如固定资产的创建、中途的使用情况，最终的结果都要仔细制定。在资产投资管理的过程中要明确基本理念，即固定资产在进行购买的时候，要遵守不浪费的原则，按部就班的进行审。国有企业在创建固定资产时要反复斟酌，依据公正、公平、公开的原则，经过相关部门的审查通过后再落实。国有企业中固定资产的运营有助于我国经济的发展，是对国有资本权益的保护，这些权益中包括保护权益、发展权益等权益。在对国有资本进行运营管理时。主要操作人员是与国企出资人相关的组织和部门。企业应该因地制宜，根据自身要求，制定有效的资产体系和管理监督机构。

四、总结

我国国有经济健康快速的发展离不开国有资产的支撑，同时它还促进了整个社会的价值体系，是我国经济不可缺少的部分。在企业之间日益竞争激烈的今天，企业内部固定资产的合理管理已经成为企业运行的一个表现了。国有企业对于固定资产管理的严格把控和实施不但可以有利于企业的发展，还可以提高企业在国家或企业间的竞争地位，使企业可以在正确合理的管理制度下蓬勃发展，立于不败之地。另外，在社会快速发展的今天，国有企业在对固定资产进行管理的同时，也要去寻求突破和创新，不断研究和更新企业的管理制度和管理模式，顺应企业的发展和国家的要求。只有这样企业才能在高速发展的社会中保持稳定前进，不被社会和企业打败，达到企业长远发展的宏伟目标。

参考文献：

[1]齐晓华.浅谈国有企业固定资产管理存在的问题及对策[J].会计之友，2010（31）.

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关键词：事业单位 内部管理 固定资产管理

一、事业单位固定资产管理工作中的主要问题

（一）资产使用缺乏高效意识

目前在事业单位资产管理工作中存在的最为严重的一个问题就是在资产使用过程中缺乏足够的高效意识。大量固定资产被无端闲置，资产使用中也存在比较严重的浪费现象。固定资产的使用效率相对低下，这是由于单位管理者对固定资产管理工作从意识上还为树立一个科学正确的观念，固定资产的直接使用者也缺乏足够的责任心和使命感，加之固定资产的管理使用情况也未能与单位内部工作人员的切身利益有效结合，从而导致比较严重的闲置、浪费等不良现象。

（二）管理体制不够完善

目前许多事业单位在固定资产管理工作方面不仅存在许多制度不明、体制不够健全的问题，而且随着制度与体制的缺失，相关责任也就无法得到彻底落实，从而出现许多管理漏洞。事业单位在进行固定资产管理工作时，主要会涉及到事业单位内部的财务会计管理部门以及物资供应相关部门。实际管理过程中，这两个原本应该紧密配合、相互协作的重要部门却往往因为体质、机制以及责任落实不够到位等问题而缺少必要衔接，从而经常出现账面与实际情况不符、各种固定资产的使用、挪用等没有进行准确登记。这些问题如果不能得到较大程度的改善，那事业单位的固定资产管理工作也将难以取得重大突破。

（三）管理方法陈旧落后

目前我国许多事业单位在固定资产管理手段方法以及技术方面存在着很多不足。首先是管理者的素质还有所欠缺，管理者由于对固定资产管理缺乏基本的管理意识，缺乏具有高素质现代化管理技术的专业型人才，在管理过程中也相对机械和随意。这就容易造成管理流程的随意性、混乱性，所以日常管理工作中也未能实现有效维护与修理、保养。其次在管理流程上未能做到准确及时高效，对小问题的出现不管不问，直到事态逐渐严重化才开始手忙脚乱，这样的管理态度往往只能事倍功半。最后是在管理手段和技术上也明显陈旧，在信息化、技术化、网络化大行其道的今天，我们许多事业单位在非常重要的固定资产管理工作上还是保持着传统手工操作模式，没有电算化的资产核对、缺乏单位内部、部门之间的网络化实时共享等。这些问题如果不能得到及时解决都将大大影响事业单位固定资产的有效管理，给单位以及国家带来严重的经济损失。

二、提升事业单位固定资产管理工作水平的建议

事业单位固定资产管理由于长期以来的历史原因造成了当前管理水平亟待提升的现状。虽然存在的问题比较多，但是只要找准切入点和关键环节，加大实际工作力度，必然能够最大限度的改善当前管理现状，提升管理水平。从改善的切入点及关键环节来说，主要有以下几个方面值得我们高度重视。

（一）树立正确科学的管理意识

树立对事业单位固定资产的正确管理意识，这不仅仅是直接参与到固定资产管理工作中的管理人员应该注意的，从某些方面来说，这是单位最高领导者以及决策层人员尤其应该加以重视的。事业单位不同于普通的生产经营性企业，由于单位业务经费完全依赖于国家财政，对于资产管理、资金管理、成本计算等等与财会相关的工作都存在着比较隔膜的现象。一个单位的最高管理者和决策层是以一种什么样的态度和观念在领导整个群体，就会把这个群体带领到什么样的方向上去。所以想要从根本上纠正事业单位固定资产管理工作在观念上的问题，首先就要领导者及决策层做好表率，将固定资产管理工作真正的严肃起来、严谨起来。

（二）加强流程管理工作力度

事业单位在固定资产管理工作中的管理流程过于稀松，缺乏秩序与规范是较为常见的问题。所以加强流程管理也是非常必要的。固定资产的流程管理首先就要对固定资产管理在各个阶段的主要管理内容进行科学、严密、规范的流程设置。比如固定资产购置流程设置、固定资产报废流程设置、固定资产的日常申报及使用流程设置等等。流程管理之所以困难，难就难在流程设置会牵扯到单位内部的许多部门及人员，进而因为许多人为原因而出现许多局限性以及管理漏洞。所以既然决心加强流程管理，就必须认真严肃的对待这些问题，如在问题较多的固定资产报废流程管理当中，就必须严格按照国家相关规定对审批报废的固定资产进行认真严肃的审核、复审，对于未能达到报废标准的，哪怕相差无几也必须驳回报废申请，而且不论相同固定资产申请过多少次报废，在每一次申请过程中都必须履行完善的手续，必须每一项内容都严格检查和把关，只有这样，才能最大限度避免因人为原因而造成的资产流失及浪费。

（三）加强专业化人才队伍建设

事业单位的固定资产管理工作非常重要，同时固定资产管理工作又是一项专业性、技术性、理论性要求非常高的管理工作。所以想要切实做好这一项工作，离开了专业化的管理人才队伍就无从谈起了。但是就目前事业单位人员组织结构以及财务会计相关工作人员的资质水平来看，离我们所期望的专业化、现代化的人才队伍确实还有些差距。所以加强专业化管理人才队伍建设就成为了提升事业单位固定资产管理工作水平的另一个关键。首先事业单位应该加大对兼具财务会计知识、计算机网络技术、资源管理知识以及企业综合管理知识的复合型现代化新型人才的引进力度。对于单位现役的从事管理工作的财会人员也要加大教育、再学习工作力度，努力调整管理人才队伍的年龄结构、知识结构，提升管理队伍的工作创新能力，同时通过施行奖惩分明的激励与约束机制，激发工作人员的工作主动性与积极性。从而建设一支真正的专业化管理人才队伍。

参考文献：

[1]田洁萍，刘岩，姜宏宇.事业单位固定资产管理中存在的问题及对策[J].今日科苑，2010（04）

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Abstract: Classical financial theory is based on the hypothesis of the fixed assets’ fully work,without considering whether the output is effective. Throughput accounting based on the theory of constraint bring an effective actual and handy way to make whether to purchase fixed assets.

关键词: 约束原理(TOC);有效产出;瓶颈;整体产出观

Key words: theory of constraint(TOC);throughput;bottleneck;global view

中图分类号:F403・7;F403・5 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2009)10-0122-03

1在公司财务中固定资产投资决策的方法及其困惑

在公司财务中,通常采用净现值(NPV)、内含报酬率(IRR)和投资回收期这三个指标,作为项目投资的决策的评估标准。

净现值,是指引进该固定资产或对原有固定资产进行更新后,未来现金流入量现值与未来流出现值之间的差额。如果净现值为正数,即折现后现金流入大于现金流出,便认为这项投资就增加了企业价值。

内含报酬率,是指能够使未来现金流入量现值等于未来现金流出量现值的折现率;或者说是使投资项目的净现值为零的折现率。在固定资产投资或更新决策中,如果该投资的内含报酬率大于资本成本,则认为该项目是可以接受的。

投资回收期,是指以项目的净收益抵偿全部投资所需要的时间,它是反映项目财务上投资回收能力的指标。当固定资产的回收期小于基准回收期时认为该项目是可行的[1]。

在公司财务中,基本上所有的项目决策都是应用上述三个指标进行评估的,其中净现值法和内含报酬率法最为常用。从理论上来说,这样的评估方法是完美的,考虑了货币的时间价值对现金流量进行折现,但是为什么现实中有那么多的投资决策没有产生应有的财务底线回报呢?

以上三个指标都是基于投资产生的未来现金流量大小而进行分析的。对于未来现金流出量即投资额以及营运资本是固定的,折现后的金额也是固定的。但是对现金流入量估算及折现存在着较大的不确性。

固定资产投资或更新决策中,未来现金流入量是基于该固定资产满负荷运作生产出的产品价值而进行估算的。然而在现实中,固定资产满负荷运作生产的半成品或成品并不能为企业带来现金流量,而是以在制品或库存商品的形式存放在企业仓库中的。虽然在资产负债表中,在产品和库存商品是作为资产列示的,它们很可能为企业带来确定的经济利益的流入,但也可能在墨菲来袭时变成营业外支出。这在实际生产经营中可能更加严重,大量的半成品可能越堆越多,局部生产效率的提高非但不能提高企业的效益反而会降低企业的现金流量。

2基于TOC的有效产出会计理论

约束原理(theory of constraint,TOC),是根据系统方法发展出来的一整套企业整体改善流程与规则,通过聚焦少数的有形和逻辑的杠杆点,以及充分利用复杂系统的固有简单性以实现企业各部门同步化运营的目的,最终达到企业绩效的整体改善并创建有效的持续改善的理论。TOC关注整个流程的改善而不是局部效率的改善。每个企业的有效产出都是由极少数的因素(杠杆点、瓶颈)支配着。项目投资决策当然也要首先考虑这极少数的杠杆点,论证局部的改善是否真的给企业的整体绩效带来改善,是否提高了企业的有效产出[2]。

基于TOC的有效产出会计将企业的有效产出作为各项决策的主要衡量标准,其中:有效产出=销售额-总变动成本;净利=有效产出-营运费用。

有效产出会计认为,衡量一个决策是否可行的标准就是组织是否能赚更多的钱,主张投资决策并不仅限于专注单个部门效率提高,而是将企业整体效益作为最主要衡量标准;在这个基础上,就需要考虑整个企业的瓶颈部门和机器。瓶颈是指企业中的限制因素,如同链条中最薄弱的那一环、木桶中最短的那块板,企业绩效由瓶颈决定。所以在任何决策中,都要考虑企业整体绩效,着重关注流程中的瓶颈环节[3]。

3基于有效产出会计的固定资产投资决策

在企业的运营中,固定资产投资决策不单要考虑局部效率的提高,更要关注于企业整体绩效的改善,对组织中的限制因素进行重点关注,将有效产出作为决策的重要衡量标准[4]。

我们来看一个简单的例子:某制造企业用A、B、C、D四种机器加工两种产品P和Q。每台机器每周工作5天,每天8小时;固定营运费用每周￥6000。生产流程如图1所示。

该企业中,有两位工程师提出了申请更新设备的预算。工程师A要求￥5000的预算购买模具夹,这样生产P的最后一道流程在D机器上消耗的时间可以由15分钟下降到7分钟;工程师B也要求￥5000的预算以引进一项新的技术改进,引进这项技术改进后投入原料Ⅱ,在机器B上加工的时间降为13分钟,而在机器C上的加工时间增加到9分钟。我们对这两位工程师的提议分别进行分析;如果采纳了工程师A的建议后,那么可以将P的加工时间减少2分钟,而如果采用工程师B的建议后,P和Q的生产时间将分别增加2分钟。进行这样粗略判断后我们几乎都不用计算净现值和内涵报酬率就把B方案排除掉了,因为这样的投资并没有提高生产的效率。然而真的是这样么?

当我们将整个生产流程纳入考虑范围,以该流程的有效产出为主要衡量标准,结果也许不像看起来这样简单。在现有工作时间,即每月5×8×60=2400分钟的限制下,市场需求量100件P和50件Q是不可能完成的。这个限制条件就在B机器,因为生产一个P需要B机器工作15分钟,生产一个Q需要B机器工作30分钟,完成100件P和50件Q的条件下,需要B机器工作15×100+30×50=3000分钟>2400分钟。

在不更新设备的情况下,企业最大的利润额为￥300,即生产100件P和30件Q。若接受工程师A的预算,B仍然是该生产流程的限制资源,该流程的有效产出仍然是100件P和30件Q,每月能实现的利润仍然为100×45+30×60-6000=￥300。若接受工程师B的预算,则生产P和Q需要B机器工作的时间均减少2分钟,那么在利润最大化条件下,整个流程就能够生产出100件P和39件Q,实现利润100×45+39×60-6000=￥840>￥300。

由上分析可以看出,B工程师的建议比A的建议更加有利可图,为企业创造更大价值。基于整个流程的衡量标准比基于单个部件生产效率的衡量标准对提高企业整体效率来说更有效,也更直接。

该工厂中机器B限制了整个生产流程的产量,如果不进行B机器效率的改善,而着重于提高其他机器的效率,那么必然造成大量的在制品堆积在机器B前面无法顺利加工;这样,在有效产出没有增加的情况下,在制品的数量却增加了,占用了更多的营运资本却没有提高利润[5]。

因此,在考虑到整个生产流程的条件下,我们很容易知道要减少在制品的数量,降低企业营运资本,不是要生产出更多在制品,而是要使在制品数量降低到最小,以达到整个流程的产出最大化[6]。

4小结

在公司经营中,财务人员经常需要进行资本预算以判断是否进行设备投资的决策、半成品是自制还是外包的决策以及是否加工生产某种产品决策等。如果在进行预算的过程中只注重局部效益的提高而忽略了整体有效产出的提高,势必会造成在制品积压、准交率低等情况。这就要求财务人员在进行预算的时候,不能只关注单个部门或单个机器的产能,而应该关注整个系统是否得到了改善:投资是否减轻了瓶颈的压力,获得更多的利润。采用这样的决策方法,对企业才是真正有效的。

参考文献:

[1]中国注册会计师委员会:《财务成本管理》[M];中国财政经济出版社,2009:132-140。

[2]艾利・高德拉特:《目标:简单而有效的常识管理》[M];电子工业出版社,2006:306-312。

[3]艾利・高德拉特:《目标:简单而有效的常识管理》[M];电子工业出版社,2006:65-73。

[4]艾利・高德拉特:《关键链》[M];电子工业出版社,2006:24-28。

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为协调、推进并督促落实公司日常工作，保障政令畅通，整合国家电网公司系统资源，提升决策支持能力，强化信息枢纽能力，加强统筹协调能力，推动公司工作更加顺利、更有价值、更具形象，国家电网公司在“十一五”期间建设完成了覆盖公司总部、网省公司和基层单位的一体化综合办公管理平台，使办公信息在公司各单位实现纵向贯通、横向集成和高度共享。建立了规章制度体系、项目工作体系和技术保障体系，通过规章制度体系来规范项目的实施和应用，通过项目工作体系促进项目工作的有序开展，通过技术保障体系支撑系统的正常运行。本研究的目的在于，各地市公司通过统一的物资管理子系统平台，对地市公司的电力设备等物资进行集约化管理;拓展集中采购范围，构建集中统一、精益高效的集团化采购平台;通过资产管理系统深化供应链全流程管理，建立高效快捷且保障有力的物资供应体系;构建协同共管、闭环管理的质量管控机制，同时推进物资标准化，为公司运营提供坚强的物质保障。

1 系统需求分析

资产管理系统的总体工作流程也就是固定资产和无形资产从资产新增登记、资产融资租入、固定资产调拨、资产报废的整个资产使用生命周期的全过程[1-2]。具体包括固定资产新增、固定资产融资租入、无形资产新增、固定资产报废、固定资产调拨等。从业务功能的角度出发，给出了系统的功能级数据流图，如图1所示。

图1 系统功能级数据流图

2 系统总体设计

系统采用B/S三层架构，三层架构主要是指Web操作层、业务逻辑层（应用程序服务器）、数据访问层（数据库服务器）。采用B/S架构管理软件更为方便、快捷、高效^[3]。

根据系统需求分析中对业务流程的分析以及系统基本功能的描述，固定资产新增管理、固定资产融资租入管理、固定资产报废管理、固定资产调拨管理4个模块是整个业务系统的核心部分，可以设计出系统的总体功能模块，如图2所示。

3 子模块详细设计

由于模块间设计步骤和方法类似，因此限于篇幅仅阐述固定资产新增管理子模块的详细设计，其余模块仅作粗略描述。

3.1 固定资产新增管理模块功能结构设计

资产新增管理模块主要实现固定资产新增功能。固定资产新增管理模块包括资产新增申请录入、资产新增信息维护、财务信息录入、财务信息审批、资产信息查询5个子模块，如图3所示。

图2 系统总体功能模块    图3 固定资产新增功能模块

该模块涉及固定资产新增——项目新增、零购新增。在子模块中实现资产新增申请单的填写、通知、审批等功能。实物使用保管部门确认线外资料是否齐全，通过事务代码ZFI00070进入固定资产新增工作流填写界面;设备管理员填写设备种类、层级、对象类型、功能位置、高级设备、分类字段、电压等级、购置日期等信息，然后将新增申请递交部门领导审核。部门领导确认无误后，流转至下一流程;若有问题需要退回，则在弹出的对话框填写拒绝意见，保存后将退回至流程发起者。然后财务部门固定资产核算人员输入数量、单位、成本中心、责任成本中心、资产变动方式、资产类型名、使用状态等信息，提交部门领导审核，无误后生成固定资产卡片。新增固定资产处理流程如图4所示。

模块所关联的数据表有：①输入数据表：固定资产新增申请表（设备种类+设备层级+对象类型+高级设备+分类字段+电压等级+购置日期）;②输出数据表：固定资产卡片（设备编号+设备名称+规格型号+购置时间+金额（元）+生产厂家+设备保修年限+存放地点+保管人员）。

3.2 固定资产融资租入管理模块设计

固定资产融资租入管理模块涉及固定资产其它新增业务。具体包括融资租入资产新增申请、资产新增维护、财务信息录入、财务信息审批、凭证信息查询5个子模块。

该工作流涉及固定资产其它新增业务，具体包括接受损赠、债务重组、投资者投入、非货币性资产交换、企业合并中获取、政府补助、融资租入等在工作流中实现资产新增申请单的填写、通知、审批及生成财务凭证等功能。实物使用保管部门确认线外资料是否齐全，通过事务代码ZFI00070进入固定资产新增工作流填写界面;资产管理员填写设备种类、层级、对象类型、功能位置、高级设备、分类字段、电压等级、购置日期等信息。申请通过部门领导审核通过后，提交给财务部门固定资产核算专员输入资产分类、资产细分类、数量、单位、成本中心、责任成本中心、资产变动方式、资产类型名、使用状态等。

图4 新增固定资产处理流程

3.3 固定资产报废管理模块设计

该模块功能主要实现设备报废处理流程。部门管理员在所属固定资产到期或因故障原因不能继续使用时，对固定资产进行报废处理。具体包括资产报废申请、报废审批、财务信息录入、财务信息审批、凭证信息查询5个子模块。

资产管理员进入固定资产报废申请单，填写制单日期、公司代码、申请部门、摘要、主设备编码、报废原因、残值处理及资产更新方案、设备资产变动方式等信息。填写完成后，点击保存、提交，并生成报废申请单编号，并提交给部门领导审核。审核通过后，财务资产管理专员填写资产报废方式、报废比例、报废原值金额、预计收回残值、保险公司或责任人赔偿、文本、分配、参考等信息。信息经部门和单位领导审批后实施固定资产报废，并记录固定资产。

3.4 固定资产调拨管理模块设计

该模块涉及固定资产调拨——成本中心调拨。在工作流中实现资产调拨申请单的填写、通知、审批等功能。该模块包含资产调拨申请、资产调拨审批、财务信息录入、财务信息审批和调拨凭证查询5个子模块。

部门资产管理员根据上级部门或单位的通知，通过事务代码ZFI00051进入固定资产调拨工作流填写界面，选择

设备“调拨单业务类型”，输入“调出公司代码”、“调出利润中心”、“调入部门”、“摘要”等信息，完成后提交部门领导审核。在审核通过后，财务资产管理专员确认调入折旧成本中心、责任成本中心、新资产存放地等信息，并提交领导审核，审核后输出资产调拨凭证，完成资产调拨。

3.5 用户管理和系统维护模块设计

用户账户管理模块主要对系 统用户进行权限控制。该系统划分为3类用户：①系统管理员（最高权限），可以对系统内用户进行权限分配，同时可以对系统数据库进行备份和还原操作;②部门领导和单位分管领导，可以对设备管理员/财务资产管理专员提交的各种申请进行审批，并对系统数据进行查询和统计分析;③设备管理员和财务资产管理专员可以维护资产信息、录入、修改、删除和打印资产信息表、相关财务过账凭证等，并提交对资产的各种操作申请等。

系统维护主要是对系统数据库的操作，包括对系统数据库的备份和还原，通过该功能可以实现系统数据的复制，在系统出错或者造成不可逆的问题时，可以及时恢复数据，将损失降低到最小^[4]。

4 系统数据库设计

根据系统功能的描述设计出实体属性的E-R图，如图5所示。

图5 系统E-R图

根据数据库E-R图，系统主要数据包括资产信息表（资产信息表）、存放地点表（Storage）、归属单位表（RepairPlace）、调拨信息表（Borrow）、融资租入信息表（FixRecord）、报废信息表（Destory）。用户权限管理需要一张用户信息表（Users），系统维护需要一张系统维护日志（Maintain）等。下面给出主要3张表的结构。

（1）资产信息表（资产信息表）。用来保存资产信息，资产信息表的结构如表1所示。

（2）调拨信息表（Borrow）。用来保存借用信息，Borrow的结构如表2所示。

（3）维修信息表（FixRecord）。用来保存维修信息，FixRecord的结构如表3所示。

表1 资产信息表

字段名数据类型是否允许为空说明

资产编号Varchar（20）否主键

资产名称Varchar（50）否

规格型号Varchar（20）是

购置时间smalldatetime是

金额（元）Money是

生产厂家Varchar（50）是

资产保修年限smalldatetime是

存放地点Varchar（20）是

保管人员Varchar（20）是

表2 调拨信息表（Borrow）

字段名数据类型是否允许为空说明

EqNOVarchar（20）否外键，资产编号

B_NOint否调拨编号，自动增长

B_RestoreVarchar（20）是存放地点

B_BorrowTimesmalldatetime是调出日期

B_ReturnTimesmalldatetime是调入日期

B_PeopleVarchar（20）是调拨人员

B_StatusVarchar（20）是资产状态

R_RemarkVarchar（255）是备注

表3 融资租入信息表（FixRecord）

字段名数据类型是否允许为空说明

EqNOVarchar（20）否外键，资产编号

F_NOint否融资租入编号

F_UpKeepmoney是资产费用

F_MaterialMoneyMoney是附属材料

F_OtherMoneymoney是其它费用

F_MindVarchar（1000）是资产描述

F_SignVarchar（20）是融资租入经手人

F_SignDatesmalldatetime是成立时间

F_StatusVarchar（20）是资产状态

F_RemarkVarchar（255）是备注

5 结语

本文结合实际工作中电网资产管理的需求，介绍了电力设备管理系统的主要工作业务流程，详细设计了资产管理系统。具体完成了资产管理基本流程中对资产的新建/融资租入/调拨/报废等操作的管理、资产设备归属、存储地点、审核审批等功能设计，以及系统自身管理的基本安全性功能设计，并完成了数据库设计。最终实现了系统功能，为地市公司的电力设备等物资进行集约化管理和推进物资标准化，提供了有力保障。

参考文献：

＼[1＼] 颜昭涌.论当前形势下高校固定资产管理的对策[J].现代商业，2011（6）：140-141.

篇6

一、科研院所固定资产管理中存在的问题

1.对固定资产管理的重要性认识不足，制度不健全。重购置轻管理习惯的影响，使得固定资产的管理者和使用者管理意识淡薄，科研院所在固定资产购置过程中，各项制度相对比较健全，程序比较规范。但购置以后，由于单位内部固定资产管理制度不健全，没有建立相关的管理约束机制，而且在科研院所现有固定资产管理制度中对各职能部门在固定资产管理中的职责不明确，流程不明晰，特别是对固定资产的实物使用部门在固定资产管理中责任规定的不具体，因而造成各职能部门职责不清、权限不明、协调流程不畅。使得科研院所固定资产管理混乱。

2.固定资产基础管理工作薄弱。一是固定资产账物不符、账账不符。科研院所固定资产管理存在有账缺实物的、有实物缺账的现象。而且财务部门的固定资产明细账与资产管理部门的实物账不一致。每逢检查及年终财务决算审计时，财务部门翻出固定资产明细账，临时做出固定资产实物账及固定资产盘点表来应付检查。没有真正将固定资产账账相符、账实相符落到实处。二是固定资产交付使用手续不严谨。固定资产仅在投入使用时，办理了验收、交接手续。而在人员变动、固定资产转移时，没有任何固定资产变更或交接手续。资产管理部门不能及时、准确地掌握本单位固定资产的分布和变动状况。三是固定资产编码不统一，没有建立统一的固定资产卡片。科研院所的固定资产编码大多早就不知去向，仅个别设备能看到编码。有的编码不对，有的仅主设备有编码，附属设备无编码，还有的设备甚至两个编码。固定资产卡片也只建立了部分固定资产，而且卡片仅存放在资产管理部门，没有跟随固定资产实物。四是固定资产未按规定进行定期清理盘点。虽然会计制度和年终决算要求各单位要组成专门小组，对固定资产进行清理盘点，但长期以来，科研院所没有形成完整的固定资产盘点制度和报废制度，或者有制度没有很好的执行，由于长期对固定资产不进行盘点，造成帐外资产、毁损资产、遗失资产等无法及时发现，因此无论是对财务部门、资产管理部门、还是资产使用部门来说，没有哪一个部门能够说清楚本单位固定资产的现状。

3.资产配置不合理，加大管理成本。一方面科学研究需要一些高精尖的仪器、设备，但使用时间短，次数少是科研院所的特点。结果造成设备买进后使用率不高或使用几次就长期闲置，没有发挥应有的作用。而且每年还要投入一定的人力、财力来维护保养。几十万元的资产就堆放在那儿，随着时间的流失，资产慢慢贬值。另一方面，对那些使用率较高的仪器设备又出现日常管理维护不当，造成固定资产使用寿命的缩短，形成另一种形式的浪费。由此加大了固定资产的管理成本。

二、加强科研院所固定资产管理的对策

1.提高固定资产管理认识理念，建立、健全固定资产管理网络。要树立全员资产效益意识，强化资产管理观念。固定资产管理工作是企业管理的一项系统工程，因此需要全员参与，光靠财务及资产管理部门的少数人参与是远远不够的，因此要建立、健全科研院所的固定资产管理网络，应当设立固定资产使用保管部门实物管理的岗位，专门负责固定资产的实物管理工作。同时在各资产使用保管部门建立二级固定资产管理网络，由各固定资产使用保管部门的实物资产管理人员进行管理，这样自下而上地对全单位的资产进行全方位的管理，形成一个完整的固定资产管理网络。

2.要完善固定资产管理的规章制度，加强固定资产考核。建立固定资产的验收入库制度、固定资产的清理盘点制度、固定资产的损坏损失赔偿制度。在制度中要明确各职能部门在固定资产管理工作中的职责权限，明确各资产使用、保管部门在资产管理工作中的责任；规范固定资产的各项流程，使固定资产在整个生命周期都有明确的流程，清晰各不同部门的管理界面，从而保障固定资产的动态管理，做到放而不乱，动而有序。要加强固定资产考核，提高资产管理水平。要将资产管理纳入到各单位的经济责任制的考核范畴，实行奖优罚劣，从而提高科研院所资产管理的水平。同时对于资产管理人员业务素质的高低，也是能否管好资产的一个重要条件，因而就要求管理人员要不断提高自己的业务素质，财务人员、资产管理人员不仅要管好固定资产台帐，还应当熟悉生产技术设备，经常深入到生产科研一线，了解资产的使用、变动情况，加强与资产使用部门的联系，及时掌握资产变动情况，这样才能切实做好固定资产的管理工作。

3.健全和完善内部监督和外部监督相结合的监督机制。 科研院所的内部监督主要是加强会计监督，建立健全资产管理制度。包括建立采购监督制度、验收监管制度、报废审批制度、定期盘点制度、损失赔偿制度、群众监督制度等，规范日常管理工作，形成有效的管理体系。建立健全固定资产总帐、明细账和实物账。同时要建立固定资产卡片，加强验收报账环节，对固定资产和一些消耗材料的验收报账一定要特别重视，坚决杜绝不见设备就签验收的现象。人员退休、调离时，单位配置的所有资产应及时收回或清查，否则不得办理退休、调离手续。

篇7

〔关键词〕个人数字助理；二维码；医院固定资产管理

1固定资产管理现状

我院医院信息系统（HIS）中已包含固定资产管理平台，物资科、设备科等相关科室工作人员可通过各自职工编码登录，共同使用一个数据库进行数据管理。但设备的建卡、录入、盘点、折旧计算等方面还存在人工管理的情况。例如每年年末全院都会进行资产盘点，采用的是传统的手工清点方法，需花费1个多月的时间，部门之间进行核对账目还要花费1个月的时间，因此工作量巨大，耗时长，人力多，而且盘点过程中还存在诸多问题。

2现用固定资产管理存在问题

2.1账物不清

医院临床、医技科室是设备的使用者，且各部门都使用着不同类别的固定资产，均负有职责。医院的财务科、设备科、物资科等职能部门都建有分类账目或台账。但由于固定资产数目庞大，管理不到位，导致账实不符的情况时有发生。

2.2移交不清

资产转移使用或折价转让管理制度维护不力，对离职调动人员如何办理移交手续，如何转移使用或折价转让等工作缺乏行之有效的管理制度。

2.3部分固定资产利用率低

部分通用设备难以得到统一调剂使用，导致利用率不高，各个部门只顾本部门的需要，要求增加仪器设备，从而造成固定资产的重复购置。另外由于受到一些外部因素的影响还存在采购不规范的现象，过度采购也造成利用率不高。

3个人数字助理（PDA）终端和二维码技术进行医院固定资产管理流程架构

3.1PDA及二维码技术的应用

PDA可以通过无线的方式访问数据服务器，与服务器端进行数据交换，配备条码扫描功能，具有体积小、便携等特点。借助无线网络和移动终端，设备管理员通过PDA，使用条码扫描仪扫描固定资产上的条码进行盘点、维修、保养、强检以及数据同步的操作，从而查询到该固定资产的详细信息，并将其实际运行情况记录到PDA，通过PDA将盘点数据实时或定时上传至数据库（图1）。二维码由多行组成条形码，不同于一维条码，不需要连接一个数据库，本身可存储大量数据，当条形码受一定破坏时，错误纠正能使条形码能正确解析二维码，具有信息容量大、编码范围广、容错能力强和可纠错等优点。依靠其大数据信息量存储的特性将医院固定资产的编码、名称、设备、规格、型号、数量等大量信息制作成二维条码，以实现收信息快速而准确地自动识别和录入，方便对固定资产的核查、盘点。实现“账、签、物”相对应。通过智能终端扫码功能，可以快速获取、交换资产的信息[3]。

3.2固定资产管理流程构架设计

将PDA终端和二维码技术与医院固定资产管理系统进行有效的衔接。系统分为PDA端和后台管理PC端，PDA端主要通过扫描装备的二维码了解设备的入库、出库、盘点、日常科室使用情况等整个物流过程。在实施过程中需要将设备的整个物流管理过程中的出入库信息、调拨信息等主要数据收集并生成一个二维码，PDA在扫描解析这个二维码后可以获取这些关键数据，在用无线接入WLAN(Wi-Fi)网络的情况下，还可以根据这些数据在数据库中查询某一个阶段的具体信息[4-5]。通过HIS服务器、PDA移动管理、科室电脑终端、二维码标签4部分，主要完成以下功能：（1）全面覆盖医院固定资产的建卡及科室变动，实现大型设备使用收入、折旧、维修保养、保修、盘点、报废处置等的全面管理。（2）支持全方位、多角度灵活查询固定资产情况，自动生成财务、管理决策及相关报表。（3）支持移动PDA、手工及科室与全院间无缝联动的盘点形式。（4）支持科室盘点、设备位置信息维护及与全员盘点的互通。（5）支持网上报修流程及保修记录查询。

4小结

将PDA终端和二维码技术融入医院固定资产管理流程架构后，我院固定资产及医疗设备的管理工作中避免或减少了如资产管理、分类不清晰，资产盘点清查清查效率低下，折旧计算费时费力，信息重复录入、数据不一致，日常管理与数据上报不对应，容易出现遗漏，使用科室无法了解自身设备中使用情况等问题，提升了我院固定资产管理系统的信息化水平。

［参考文献］

［1］苌飞霸，尹军，赖晓娟.基于智能终端二维码的医院医学设备管理系统现状[J].北京生物医学工程,2016,35（2）:214-217.

［2］顾昕元，高磊.二维码在医疗设备管理和维护中的应用[J].中国医疗设备,2014,29(10):66-68.

［3］吴兵，郭晓军，刘邦国，等.条形码和电子标签技术在医院物流管理中的应用[J].医院管理杂志,2013,20（12）：1139-1141.

［4］范慧明,符兆丰,李妮亚.医院固定资产二维码管理实践[J].中医药管理杂志，2014,22(1):60-63.

篇8

【关键词】电力企业；固定资产；管理

前言

随着现代企业制度的建立，电力工业体制改革不断深入和完善，电力企业的经营方式已从单纯的生产经营转向资产经营与生产经营相结合，企业的资产管理工作重心已从实物形态转向价值形态。县级供电企业作为独立的企业法人，既拥有法人财产权，又承担资产的保值增值的法律责任，近年来县级供电企业的电网建设投资力度与投资规模逐年加大，在这样的形势下，加强固定资产管理、提高固定资产管理内部控制水平就显得十分的重要且刻不容缓。

1 县级供电企业固定资产管理的作用和现状

企业的生产经营活动离不开劳动者、劳动资料和劳动对象这三个要素的紧密结合。固定资产在经济意义上是企业拥有的具备一定条件的各种重要劳动资料，是企业进行生产经营的重要保证，是企业规模和实力的象征，是企业资产中的重要组成部分。

电力企业作为典型的资金资产密集型企业，固定资产比重非常大，直接关系到企业的盈利能力和持续发展能力，是进行生产经营的物质基础，具有数量多、分布广、更新淘汰快，科技含量高的特点。固定资产对基层供电企业而言，无论从实物形态发挥的重要作用看还是从其价值上体现的资金密集来看，其管理工作都是企业资产经营中不可忽视的重要环节，对电力企业生产经营起着至关重要的作用。

近年来，县级供电企业在固定资产管理方面取得了明显的进步和成绩，如加强资产资源管理平台建设，利用清产核资的机会理顺资产产权关系、规范资产管理基础工作等，资产管理正不断走向制度化、规范化。许多企业的固定资产所占资产的比重高达60%以上，有的甚至达到85%以上。

2 县级供电企业固定资产管理存在的问题

固定资产的寿命周期一般分为三个阶段：形成阶段，运营阶段和处置阶段。下面就存在的主要问题进行分析。

2.1 资产形成阶段

对于县级供电企业来说，资产增加主要表现为固定资产的购建中。固定资产购建依照预算管理制度的规定纳入财务预算管理。在此过程中，由于工程管理的不断加强，县级供电企业基本做到了按标准进行投资估算、工程概算和竣工决算。竣工决算是在竣工验收后，由建设单位编制的技术经济文件，是投资管理的重要环节，是交付使用资产、工程竣工验收的重要组成部分。因为有严格的审计程序，固定资产计价基本反映实际情况。但是在实际操作中却存在着竣工决算远远滞后于竣工验收，直接造成财务部门不能及时入帐，长期挂在在建工程或暂估，无法准确计提折旧，从而不能正确反映资产的账面价值。

2.2 资产运营阶段

县级供电企业虽然都制定了固定资产管理制度，但缺少固定资产从工程立项、领料、完工结转、资产报废到变价收入的全寿命周期管理实施细则，制度流程不健全，缺少可操作性，工作职责不清，部门之间工作衔接不上，资产发生了变动，各部门没有形成一条完整的工作链，导致账、卡、物不一致，致使资产实物形态不清，账务反映不实，造成了财务报表不能真实反映企业的财务状况及经营成果，在一定程度上给财务工作带来了风险。

2.3 资产处置阶段

固定资产的处置主要包括：固定资产的转让、调拨、报损、报废等。县级供电企业的资产处置主要是报损和报废。县级供电企业报损和报废的固定资产主要涉及变压器、输配电线路等。在资产处置过程中由于缺少可操作的资产处置流程制度，上下之间缺少互动，尤其是一线生产班组“重生产、轻管理”的思想，往往疏于对报损和报废固定资产的及时回收与处理，固定资产的处置仍是县级供电企业资产管理的簿弱环节。

3 利用固定资产全寿命周期和内控理念全面加强固定资产管理

为了解决县级供电企业固定资产存在的问题，要将全寿命周期和内部控制制度理念应用到固定资产管理中来。“全寿命周期管理”是资产管理从孕育到灭亡的全过程，它从资产的规划开始，历经投资、立项、建设、运行、维护、退役直到报废，完成资产寿命的全过程监控，实现固定资产由静态管理向动态管理的演变；“内部控制理念”是旨在为财务报告的可靠性、经营的效果和效率、符合适用的法律和法规的实现提供合理的保证，不仅要有章可循，而且应在资产管理全过程中体现出来。

根据这两个理念，县级供电企业固定资产的管理应本着确保资产保值增值的原则，以实现”资产优良”为战略目标，从组织机构、管理理念、管理手段等方面加强固定资产管理。

（1）理顺资产管理体制，明确企业内部固定资产管理的职责权限。完善资产管理制度，明确企业内各部门之间的资产管理职责权限。供电企业应制定适合自身实际情况的固定资产管理目标和制度；加强固定资产购建的资本性收支预算管理；规范固定资产管理的流程；对各部门固定资产管理的绩效进行考评。明确单位内部相关职能部门的资产管理职责权限，落实固定资产价值管理部门、实物管理部门和使用保管部门的管理的统一，解决固定资产职能部门实物管理职能缺位的问题。

（2）增强战略管理意识，实施固定资产的全寿命周期管理。加强固定资产管理，不能仅仅停留在”帐、卡、物一致”的层面上，要培养和强化各个层面的固定资产管理意识，引入固定资产全寿命周期管理，实现固定资产静态管理向动态管理的演变。首先要做好历史性固定资产清理工作，理清家底，为固定资产系统的运行提供准确依据；其次要加强资产购建成本的控制，从管好在建工程入手。有效控制工程成本。要从工程立项、资本性支出预算、资金的申请和拨付、成本核算及控制、编制工程竣工决算、转增资产等多个环节对在建工程进行全过程的财务监控，规范工程管理、控制工程造价；并且在固定资产投运之后，加强固定资产的动态监控，实现资产变动过程与流程控制，降低资产运行期成本。最后要抓好资产处置阶段的管理，主要是对大修理、日常维护、技术改造或因自然灾害拆除的设施进行处置，需要严格按照规定的业务流程办理报损、报废手续。

（3）建立一体化的信息平台，严格操作流程和审批环节，并建立相应的考核机制。以ERP系统为基础，通过设备管理、财务管理、项目管理、电网运行、物流管理等模块的有效集成，实现固定资产从采购到使用、报废的整个寿命周期内实时反映设备的运行状况；固定资产的寿命周期每个过程均要有严格的操作流程和审批环节，通过审批过程，信息可以充分流通，进而解决信息不对称的问题，这也要相关各部门协调制订一套比较严谨的流程方案，运用流程化管理实现固定资产的动态跟踪管理；固定资产的管理是一个寿命周期，是一环紧扣一环，是动态、全面的过程，要注意信息的反馈，让信息流形成闭环，把得到的信息反馈到源头，及时发现流动过程中产生的问题，使管理更加严谨。

篇9

固定资产是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时间超过一个会计年度的有形资产。固定资产可以按其经济用途、使用情况、产权归属、实物形态和使用期限进行分类核算。如按经济用途分为生产经营用和非生产经营用两类；按产权归属分为自有、接受投资和租入三类；按实物形态分为房屋及建筑物、机器设备、电子设备、运输设备及其他设备五类。在实际工作中，一项固定资产从“进”到“出”，从资金预算、报备计划、组织招投标，到购置、验收、保险、日常维修、改扩建、盘点，再到最后的报废或调拨，需要流转多个环节。因此，固定资产管理是一个很宽泛的概念。具体可分为价值管理和实物管理，需要资产管理部门、使用部门和财务部门等职能部门相互配合，各司其职，各负其责。但是许多企业的账务部门并没有从财务管理的角度出发做好工作，文章旨从财务人员视角审视固定资产管理工作。

二、财务人员在固定资产管理中存在的问题

（一）固定资产在财务部门通过固定资产卡片和固定资产明账簿登记在案，但有些记录与实物不相符，增加固定资产管理的难度

固定资产卡片是固定资产会计核算的基础，它在固定资产账簿与固定资产实物之间起到媒介的作用。有些固定资产，如电脑、复印机等存放使用地点经常发生变动，而信息变更未能同步，造成帐卡物脱节，出现固定资产账外管理的情况。在入账登记时固定资产的规格、型号、入账日期等信息填写不完整，造成固定资产卡片、固定资产财务账簿与实物无法一一对应。

（二）固定资产盘点不规范

不能定期盘点或盘点流于形式，重数字，轻实物。对于盘盈或盘亏的固定资产，不能及时进行帐务处理。对于固定资产减值损失的确定和金额大小认定过于轻率。待报废固定资产长期不进行账务处理等等。

（三）不能严格按照《企业会计准则》要求正确处理固定资产业务

有些固定资产业务种况情况复杂，需要财务人员用专业知识谨慎处理，否则将影响核算的准确性。在实际工作中，财务人员需要注意的情况有：固定资产经营租赁和融资租赁在折旧处理上的区别；固定资产日常维修和大修理的划分界限；自行建造固定资产借款费用资本化和费用化的划分界限等等另外，经常被忽视易出错的地方有：已经报废变卖的固定资产没有及时核销并且继续计提折旧；购买或接受捐赠的固定资产没有及时入账并且忘记计提折旧；固定资产在改扩建开始未停止计提折旧；改扩建完毕已达到预定使用状态的固定资产仍挂在在建工程科目上未及时结转为新增固定资产。折旧方法和折旧年限随意变更，未按规定办理相关报批手续，变相地任意调整利润；从固定资产损耗规律和企业类型来考虑，应采用加速折旧法的固定资产却采用计算简单的直线折旧法。

（四）财务制度不健全，流程不合理

会计基础工作薄弱。固定资产在单位内部流转财务人员没有备注登记，固定资产移交仅移交账目而没到现场盘点。有的单位财务流程过于繁琐。过多考虑了财务部门的掌控职责，影响了部门间的配合和办事效率。还有的单位没有建立对固定资产利用的合理考核体系，使用效率在财务核算和管理上空白。

三、做好企业固定资产的财务管理，应做好以下几个方面工作

（一）建立健全固定资产的财务管理制度

使得固定资产从计划、购置、验收、修理、调拨、变卖以及报废直至退出企业整个管理流程都能做到科学合理，更有效地协助资产管理部门及使用部门。

首先财务部门要完整保存固定资产投资计划、购置发票，验收报告、维修发票、调拨单、保险单、报废回收单等各项原始凭证，严防遗缺，造假，使各个环节有据可依。其次建立固定资产卡片，做到动态管理。确保固定资产发生价值变动、存放地点变动、更新改造及停用、对外出租等使用状态变动时，固定资产卡片也能同步更新，防止由于信息不对称影响会计核算。

同时建立固定资产管理“跟踪”制度。所谓“跟踪”对象，即与固定资产价值有关的核心环节。如对于对盘亏和人为损坏赔偿做出规定。再如积极参与竣工验收，签订保险合同、报废变卖等有关涉及价值的环节，为价值核算把关，及时提供与固定资产有关的财务政策、税收制度等智力支持，结合本企业实际情况，站在企业价值最大化立场上妥善处理各种问题。

（二）提高财务人员的业务素质，提高固定资产核算的准确性

财务人员要不断加强业务学习，通过定期参加会计培训和自学等形式，完善知识储备，严格遵守会计准则，结合企业实际情况进行核算，掌握原则性，兼顾灵活性，杜绝固定资产核算的违规操作。不仅重数字，也要重实物，避免单一掌握财务上的价值而对基本信息一无所知。由于固定资产数量大、种类多且用途专业，要熟悉辨识其种类、用途，能够对号入座，与固定资产管理部门、使用部门沟通起来更加顺畅。

（三）切实做好固定资产清查盘点工作

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资产精益化管理的主要做法及创新点

(一)资产精益化管理的主要做法1．从项目预算开始管控。在SAP中，保证价值和实物统一的工作从基建、技改项目的创建就开始了。SAP的项目管理包含全面的项目计划和项目财务管理。设计阶段产生的设备清单会传入系统中，挂在项目的WBS结构下。每一设备的采购申请都会预先经过项目预算检查，然后形成设备采购订单。到货和已经安装的设备可以直接自动产生固定资产台帐，或者记入在建工程。在项目从开始到结束的整个过程中，消耗的人、财、物等资源都按照工程结构和成本要素清楚分列。通过预先定义的结算规则进行自动结算，可以支持快速准确的转资，走出实现帐物相符的第一步。2．项目转资前设备现场核查，确保设备资产真实。巢湖供电公司通过《关于项目转资设备现场核查工作的通知》要求所有工程项目正式转资前，必须组织设备现场核查工作。未核查确认，不得办理正式转资。项目转资设备现场核查由项目管理部门牵头，设备管理部门、实物管理部门、财务资产部派相关专责参加。核查时点安排在财务决算后、决算审计之前，以便于在审计之前纠正。不需要审计的项目应安排在财务决算后5个工作日内。核查工作主要依据财务决算设备清册(初稿)与现场设备进行一一核对，核对无误后签字确认正式转资设备清册，依此开始正式建立设备资产台帐。核查发现不相符的，由财务资产部反馈项目管理部门，由项目管理部门负责进一步核查并更正，实物管理部门、财务部门配合，完成日期以不影响审计及正式转资时间节点为限。通过落实项目转资设备现场核查工作，杜绝了卡物不符、账物不符现象，推进了设备资产一体化和资产全寿命周期管理。3．定期召开项目转资会议，保证资产台帐和设备台帐的联动和资产入账的及时性。当在系统中创建新增的设备台帐时，同时生成固定资产号。通过设备编号和固定资产号之间的关联，设备台帐和资产台帐的共享信息可以保持一致，如所属公司、负责人、成本中心、位置等，保持一致的方式可包括实时的同步更新，以及通过工作流实现的可控异步更新。这样实物新增或者变更时，就能够及时地反应到资产台帐上。同时，通过对基建、技改项目的定期分析，能够及时将现场已完工投运设备生成财务资产卡片，按照要求的时限在工程决算后进行项目正式转资，确保资产入账的及时性。4．开展资产实物现场盘点工作，确保固定资产精益化管理到位。为全面提升财务基础管理，确保资产账卡物清晰、完整、一致，巢湖供电公司在强化基建技改项目财务管理、实施项目转资现场设备核查的同时，建立了资产盘点常态机制，促进资产价值管理和实物管理有效结合。公司设立了专门的盘点工作组织，制定了年度盘点计划，从重点资产着手，分类、分期实行盘点，不断完善资产全寿命周期管理体系，夯实管理基础。5．加强对资产的退役和报废的管理，确保资产管理全面完成。当设备到了生命周期的后期，需要退役和报废时，可以先在设备维护模块中将设备置于退役或者报废状态，或者转移到报废区。固定资产报废分为省公司处理范围内的固定资产报废和市公司自行处理权限范围内的固定资产报废。省公司处理范围内的固定资产报废由物管中心归口上报省公司物资管理部，上报前的内部处置程序责任划分与市公司自行处理权限范围内的固定资产处置程序责任划分相同，具体如下:各固定资产使用保管部门提出固定资产处置申请，相应实物管理部门负责鉴定、核查，并会同价值管理部门填制固定资产报废申请表，报主管领导审批。目前，固定资产报废需在SAP中走流程审批，审批完毕后财务部启动资产报废的帐务处理，为资产帐物管理画上一个圆满的句号。6．强化对报废设备物资处置管理，确保资产管理不留死角。报废设备物资的处置，是固定资产管理的终端环节，也是人们最容易忽视的环节，虽然单件报废固定资产的价值较低，但由于数量较大，如果管理不到位，容易造成违规操作和国有资产流失。所以要进一步提高认识，强化报废设备物资处置管理工作，建立奖惩机制，巢湖供电公司从以下三个方面强化报废设备物资处置管理的考核工作:建立闭环管理机制，实现财务、物资、生产、施工等各部门的互相衔接，确保拆除设备物资的应收尽收;做好技术鉴定工作，确保报废设备物资已失去使用价值;规范处理流程，完善监督程序，确保报废设备物资及时处理，防范风险，及时回笼资金，减少无效占用。7．工程资料归档及时，确保资产形成有据可查。电网资产大都是通过基建、技改或零购以及用户捐赠的方式形成，无论是采用何种方式都有项目预算下达、实际结算、竣工决算、竣工审计等配套资料。公司分别按照基建、技改(含零购)及用户捐赠的不同类型，按照单一工程项目，对涉及资产形成的整个资料进行归档，并及时移交档案管理部门存档。如对ERP系统中的设备资产信息有疑问，可随时到档案室调取资料进行核对，确保每项资产价值的形成都有据可查。8．相关制度修订完善，严格执行到位不走过场。再好的流程设计如果没有配套的管理制度来规范，流程最终都会变成摆设，无法发挥作用。所以公司在ERP和PMS系统上线后，针对新系统对业务操作的规范要求进行认真梳理，在认真吃透国家电网及安徽省电力公司相关文件的基础上，结合公司实际组织结构和管理情况，修订完善了固定资产、无形资产、基建工程项目、非基建类技改项目等管理制度和办法，对业务操作的时限性、准确性和各管理部门的职责也进行了明确，在季(月)度综合计划中进行具体布置和考核，确保执行到位不走过场。(二)资产精益化管理的主要创新点1．统一的信息平台。通过对ERP等现有各系统的整合，构建起统一的资产管理信息技术平台。同时，资产信息与设备信息实现了实时共享和交互，充分支持精细化管理下数据海量增加的业务需求。而且，同一信息技术平台还节省了软硬件支出，降低了系统运维费用约200万元。2．资产和设备一一对应。在SAP系统中，根据国家电网公司设备和固定资产对应目录及建卡原则创建设备台帐，同时生成资产卡片，并做到一物一卡，这样生产人员可以随时在系统中通过关联的资产编号查看资产卡片上相关价值信息，财务人员可以随时在系统中通过关联的设备编号查看设备相关状态和工作信息。3．工单核算多维精细。工单是资产全寿命管理中财务与生产相结合的重要载体。工单的内容包括资产/设备、工区/班组、维修类型、项目四个主要维度的信息。工单编号、项目任务号/名、采购订单/申请编号与ERP等相关模块保持一致，实现了资产运行阶段维修费用与设备的对应;提高了维修预算编制的精细度及准确性;实现了围绕资产发生的维修费用的多维度对比分析。4．系统自动出具竣工决算报表。竣工决算报表是项目实施过程中最重要的文档之一，是项目完成的总结性文件。资产全寿命管理系统上线前，竣工决算报表由会计人员手工编制，但竣工决算报表编制是一项综合性工作，涉及多个部门，往往由于前端的资料不齐，导致报表编制的准确性、及时性无法保证。资产全寿命管理系统上线后，由于在系统中将竣工决算报表编制的一些关键环节固化，因此，在相关业务完成后可以由系统自动出具竣工决算报表，这大大提高了竣工决算的效率，解决了竣工决算滞后的难题，更有利于加强基建工程管理。

评估与改进方法

1．制定废旧物资管理办法等制度，以制度约束行为，理顺管理流程。2．成立组织、加强协作，进一步明确管理部门的职责。3．规范流程、突出责任，切实做好废旧物资的回收、保管和处置工作。4．引入信息系统固化流程。按照安徽省电力公司物流体系建设要求，加快推进公司系统仓储及附属设施建设，规范废旧物资仓库管理，根据资产来源及废旧物资类型和价值情况进行合理分区。同时，为更好地服务并解决生产单位拆旧物资回收存放问题，要设置拆旧物资代保管区域。强化日常出入库管理和盘点复核机制，推进SAP系统废旧物资管理模块信息化应用，建立废旧物资仓储管理电子台账，便于按废旧物资类型统计分包变卖处置、按项目和资产性质分别统计处置变现资金入账会计核算，提升废旧物资精细化管理水平。四、推广应用建议1．好的管理制度和流程的实施、先进技术手段优越性的充分发挥都离不开人员综合素质的提升，建设高效的资产管理网络，队伍建设是基础，横向协作是关键。资产管理是一项系统工程，疏通遍布公司各单位、各部门的资产管理神经是首要任务。2．通过系统的项目、物资、设备、财务等模块的集成运行，有效规划建设周期，加强资产购建管理，降低建设成本，确保及时投入运行和转资;对低效资产进行科学分析，采取有效措施处置，及时处理变现回收资金，避免资产闲置。3．以资产全寿命周期管理为主线，逐步实现项目、物资、设备、财务四大模块的紧耦合，完善供应商体系、物资管理体系、设备管理体系与财务管理体系的集成关系，不断深化ERP应用，实现企业资源的最优化配置和管理。五、巢湖供电公司资产精益化管理的实施效益1．实现基建、技改项目决算转资率双100%。2010年顺利完成安徽省电力公司企业负责人业绩考核指标之一———工程竣工决算转资完成率100%，全年共计完成基建工程项目决算转资8个、各类技改工程项目转资230个，相比08年、09年，工程项目决算转资完成率大幅度提升，资产基础管理进一步夯实。2011年项目决算转资稳步推进，各类工程项目竣工决算转资均按考核时间节点完成，项目决算转资完成率每月100%。2．ERP数据质量稳步提高，实现了资产信息完整率达到100%、设备资产对应率达到100%、资产信息维护及时率达到100%。资产集约化管理开始发挥积极作用。3．实现数据资源高度共享，工作效率大大提高。多系统、多业务集成化管理充分提高了工作效率。将传统独立的项目管理、财务管理、人力资源管理、工作票系统、操作票系统等全部集中在统一的平台上，使得信息传递从原来的每人、每个单位手工传递变为系统自动实现，提高了系统整体的运行效率，也使得工作人员的工作从原来的统计型转为更高级的分析型，提高了人员的利用率和工作效率。4．设备利用率提高，减少备件库存资金占用。基于SAP和PMS系统的贯通，实现了从常态检修到状态检修的转变，减少了不必要的维修维护工作，提高了人员、设备的利用率;同时由于减少了不必要的维修，从而减少了维修备件和物料的储备，继而加速了资金的流转。2010年，巢湖供电公司对管辖及维护管理的19座110kV及以上变电站，共3417台变电设备，按照“正常、注意、异常、严重”四类进行综合评估。据此执行A类检修或建议技改87台;提前C类检修660台，基准或延长C类检修2670台。5．实现物资管理透明化。系统建立之前，物资采购缺乏科学的决策依据和集中的归口管理，现在则利用SAP系统海量数据处理能力和追溯能力，实现采购需求的集中管理、采购资源的集中分配、采购决策的统一管理。优化调配，通过集中采购和规模效益，降低采购成本。6．以资产精益化为基础，试点ERP辅助转资。2011年9月，安徽省电力公司将巢湖供电公司旗山变扩建工程列为ERP辅助转资工作试点项目，继续提升资产精益化管理水平。7．随着管理精益化的推进，企业的发展潜力巨大，也实现了社会、企业、员工的同步发展。以精益化管理为主线，实现项目、物资、设备、财务四大模块的紧耦合，协同配合，共同努力，不断深化SAP应用，实现企业资源的最优化配置和管理。

本文作者：刘维民徐红艳工作单位：安徽省电力公司培训中心