工程设计阶段的项目管理范文

导语：如何才能写好一篇工程设计阶段的项目管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]造价管理；造价控制；设计阶段

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）27-0193-01

不同的建设工程项目设计在不同阶段造价控制的重点和效果有所不同。实践表明，我国往往忽视了对工程建设前期工作阶段的投资控制，而把大量精力放在控制项目投资的施工阶段。加强设计阶段造价控制对整个工程项目管理有重要影响，设计一般对建设工程项目进行了全面规划，设计合理与否将决定后期项目管理能否顺利进行。因此，造价控制的重点和关键阶段应该是设计阶段。同时，设计阶段是项目建设过程中思想最活跃、最具创造性的阶段，也是其充分发挥主观能动性的阶段，因此，加强工程项目设计阶段造价控制意义重大。

一、设计阶段影响工程造价的主要因素

1、建筑标准

建筑标准具有重要的参考价值，它一般由建筑业主确定，建筑标准和工程造价关系密切，二者互相影响，建筑标准越高对应的工程造价就越高，建筑标准越低工程造价就越低。建筑标准的确定受到多方面因素的制约，如：建筑物、建筑物的使用性质、使用功能以及业主的经济实力等。部分重要的建筑物其建筑标准也会相对较高。

2、设计者的知识水平

设计师要能够充分利用现代设计理念，学习科学的设计方法，不断优化设计成果，还要将技术与经济两者有效结合，从而达到降低设计造价，提高设计质量，创造出优秀的设计成果的目的。

3、设计方案

在技术上具有可行性、经济上具有合理性，并将两者结合起来，才符合优秀设计方案的的要求。应该对相关因素进行充分论证，如：平面布置、结构造型、材料选择等。

4、现场条件

现场条件严重制约着设计方案的制定和实施，它同时也影响着工程造价，所以，要充分考虑现场条件，确保做出科学的设计方案。

二、控制工程造价的原则

有效控制建筑工程造价是工程建设和管理的重要组成部分，具体来说，有效控制工程造价的原则有三个方面。

1、以设计阶段为重点的建设全过程造价控制

工程造价控制贯穿于项目建设全过程，但必须突出重点。工程设计是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键环节。很显然，工程造价控制的关键在于施工以前，投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键在于设计。

2、动态地、主动地控制工程造价

长期以来，我们对工程造价采取的方式是被动控制，随着人们认识的不断提高，逐渐将工程造价的控制立足于主动采取措施上，尽力使目标值与实际值接近，水利行业推行的对工程造价进行“静态控制，动态管理”，就是立足于建立主动、积极的工程造价管理机制。

3、技术和经济相结合是控制工程造价的有效手段

要有效控制工程造价，应从组织上、技术上、经济等多方面采取措施。技术和经济相结合是控制工程造价最有效的手段。在工程建设中，要将技术和经济有机结合起来，通过技术经济分析和效果评价，正确处理技术先进性和经济合理性，在经济合理的基础上，技术先进把控制造价的观念渗透到各项设计与施工技术措施中。

三、设计阶段控制工程造价的措施

1、强化意识、增强观念

设计阶段是造价工程师发挥其重要作用的阶段，也是投资控制重要的工作阶段，这就要求造价工程师更好的应用已掌握的技术经济知识，有效控制工程造价。应用价值工程方法，要综合考虑各种因素，做出经济、合理的结论，最终达到在设计阶段合理控制工程造价的目的。各设计单位和不同的设计人员要正确树立经济意识，既要重视技术又要重视经济，避免只注重某一个方面；把技术、经济、设计三者有机结合起来，达到最佳状态。

2、提高设计人员的设计水平

通过有效的培训提高设计人员的综合素质和设计水平，对设计阶段工程造价控制具有重要的作用。人的因素在设计阶段工程造价控制工作中具有重要的作用，相关的工作人员要具有良好的工作热情和相关的工作技能，从而保障工作的顺利进行。因此，要加强对员工的比较缺乏的专业知识和技能方面加强培训，不断提高相关人员的综合素质，使他们在设计中把技术设计与经济设计两者有效地结合起来，从而达到有效控制设计阶段的工程造价的目的。

3、重视收集资料

工程项目设计人员在进行设计之前，要充分了解和项目开展有关的一系列因素。同时，要加强收集工程造价相关的资料，并进行合理整理，方便日后查阅，这对做好造价管理具有基础性的作用，做好相关资料收集工作，能够给工程造价的动态管理提供参考，同时能为建设项目投资决策提供有效信息，还可以为投标报价提供依据。

4、完善工程设计阶段的招标工作

招投标制度是一种重要的配置资源的手段，尤其是在市场经济条件下其作用十分明显。招投标制度具有很多优势，能够增强设计人员的竞争意识、充实技术能力和整体核算机能，有助于工程设计的系统化与完善化。方案设计、技术设计、施工图设计，是工作人员进行工程设计的流程工序。它的顺利完成，要对方案招标、技术设计统筹兼顾，不能顾此失彼。而且，对工程造价的有效控制是以施工图设计阶段的招标为基础的。应将竞争机制引入到设计招标工作中，使每个设计阶段都在竞中完成，这样可以有效提高工程造价控制的工作效率。

5、积极推行限额设计

限额设计作为控制工程造价的一种有效方法，目前得到了广泛的采用的。限额设计是指：根据科学具体的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下控制初步设计，完善施工图设计。同时，各专业在达到使用功能的前堤下，按分配的投资额控制设计，严格控制设计中的不合理变更。限额设计是根据上一阶段批准的投资控制下一阶段的设计，并且在设计中要以控制工程量为主要内容，只有抓住控制工程造价的核心，才能有效克服了“三超”现象。

6、推广标准设计，加强设计变更管理

通过程序批准，充分考虑共同的条件、根据一定的原则编制出完整的标准设计，设计单位可对其重复使用。确定一套标准设计方案能够合理利用能源、资源、材料和设备，较好地贯彻执行国家的技术经济政策，并且还能缩短设计周期，降低工程造价，提高施工效率。加强设计变更管理是限额设计的重要内容，在实施工程的各个阶段，应尽量提前设计变更，因为变更发生的速度和相应损失的多少具有直接的关系，反之亦然。所以，加强设计变更管理，尽量把设计变更控制在设计阶段初期，有效控制工程造价具有重要的意义。

结语

建设项目的造价管理，是指根据市场经济发展的具体情况，采取科学的管理方法和合理的管理手段，有效地控制造价，达到提高投资效益的目的。设计阶段的造价控制体现了事前控制的思想，做好相关工作有利于造价控制工作的开展。每一位设计人员的头脑中都要有控制投资的思想，通过在设计阶段进行限额设计、设计招标、设计方案竞选和推广标准设计等，进一步优化设计方案，提高设计质量，达到技术与经济的统一。设计过程中，工程造价管理人员和设计人员要紧密配合，及时分析项目投资，反馈造价信息，在实践中不断优化设计，从而有效地控制投资。

参考文献：

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【关键词】电力工程；设计阶段；造价

如今伴随着电力建设迅速推进，做好电力建设工程造价就显得尤为重要。加强设计阶段的工程造价管理，优化工程设计，控制工程造价，实现工程设计的技术、经济、功能最优化，是我国电力建设工程造价管理首要解决的问题。

1 电力工程设计阶段加强造价控制的关键性

工程设计主要是建设项目进行全面系统规划以及具体实施的过程，其是促使技术先进与经济合理完美结合的关键性环节。做好设计工作，对工程建设的工期、质量、投资费用和建成投产后的运行安全可靠性和生产的综合经济效益，起着决定性的作用。

其主要包括方案设计、初步设计及施工图设计等各环节。工程建设项目的初步设计确定之后，工程建设的方案、规模、设备选型、结构形式及建设标准基本上已确定， 从这个角度来讲，一项输变电工程产品是否经济合理，在设计阶段已基本定型。

2 电力工程设计阶段造价控制的现状及存在的问题

2.1 设计深度不够，影响造价控制

近年来，随着我国社会经济的高速发展，社会用电量大幅增加，在设计任务`重、时间紧的情况下，设计人员只能做出工程的粗略轮廓设计，无法满足造价编制的要求，导致技经人员只能依靠自身的经验，凭借以往类似的工程编制概算，缺项、漏项情况比较严重。设计的粗糙、概算的不严谨造成设计概算流于形式，失去了指导工程施工，控制工程造价的意义。由于设计深度不够，致使实际施工过程中出现大量设计变更，导致施工现场的洽商、修改设计和返工现象屡见不鲜，既造成了资源的浪费，又严重影响了工程造价的控制。

2.2 设计人员对工程造价控制认识不足，影响造价控制

电力工程设计领域中工程技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，相当一部分设计人员对于自己的设计产品具体花多少钱、效果如何，没有概念。这种现状的造成主要有两方面原因：一方面，激励机制不健全。一方面，问责机制不健全。对于设计过程中造成的浪费现象，有关部门缺少监管力度和控制措施，对于设计应负的经济责任无明确的规定，造成设计人员宁肯保守设计也不愿意在优化设计、控制工程造价方面多下功夫。

2.3 设计人员与技经人员配合不密切，影响造价控制

在实际工作中，通常是设计人员根据设计委托书进行现场勘测收资，制定实施方案，进行设计。技经人员对工程概况、现场情况了解较少，只是被动地接受各设计专业提资，编制工程概预算，无法将各种影响因素考虑全面，更无法进行全过程、 全方位的动态工程造价管理。

技术专业注重技术方案的论证，对工程的经济性考虑不够， 技经专业注重各方案成本费用的比较，对技术的先进性及安全性考虑不够。 技术专业和技经专业结合程度不足的现状，导致一些工程存在片面强调安全可靠性、单纯强调技术先进性或过分追求价格最低的问题。

2.4 设计与施工脱节，影响造价控制

现阶段，电力工程设计与施工分别由电力设计院及施工单位两家单位完成，造成设计人员对现场实际施工过程不了解， 施工经验及知识甚少， 对施工过程中暴露出来的设计缺陷缺乏预见性，对新工艺、新技术、新设备、新材料也知之甚少，导致设计图纸与工程实际脱节， 设计变更不断，制约了工程造价的控制。

2.5 设计缺乏项目后评价程序，影响造价控制

电力工程建设项目实施完成后，由于缺乏设计质量及造价成本的信息反馈，缺少建设项目的后评价程序，使得设计单位缺少了解工程实际情况及造价的机会，无法进行事后分析，无法总结实施过程中的经验和教训，在后续工作中将原有问题带入下一项目中，形成恶性循环，降低了工程造价控制的质量。

3 电力工程设计阶段加强造价控制的措施

3.1 积极推行设计招投标工作

对有条件的工程可以开展设计竞赛，在电力工程设计中引入招投标制度，一方面可以促使设计院增强竞争意识，调动精兵强将集思广益，采用先进的设计理念、经验及技术来保证设计方案的构思独特、经济合理、技术先进；另一方面，对业主而言，通过实行设计招投标，有利于在获取众多设计方案的基础上， 择优选择最佳设计方案，使最后选定的设计作品投资最低，技术、功能最合理，构思最新颖。 中标项目一般做出的投资估算较为接近招标文件的投资范围，有利于控制建设工程造价，同时有利于加快设计进度，提高设计质量，降低设计费用。

3.2 积极推行限额设计

限额设计实施的全过程实际上就是工程建设项目投资目标管理的全过程，即目标分解与计划、目标实施、目标实施检查、信息反馈的循环控制过程。在工程项目建设过程中采用限额设计， 有利于强化设计人员的工程造价控制意识，有利于技经人员及时进行造价计算， 改变长期以来“设计过程不算账、设计完成见分晓”的现象，使投资达到动态控制。

3.3 积极推行电力工程典型设计

输变电工程典型设计的应用，有利于统一建设标准、统一设备规范， 有利于加快工程设计进度，提高工程设计质量，避免设计中常有的错、漏、补等现象，减少设计变更，为电力工程建设成本控制、资金管理等工作的开展奠定了坚实的基础。

3.4 积极推行价值工程设计理念

价值工程又称价值分析，是运用集体的智慧和有组织的活动，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，使之以最低寿命周期成本可靠实现产品的必要功能， 从而获得最佳综合效益的技术分析方法。

3.5 积极建立项目后评价制度

电力工程项目进行后评价，首先应选取典型工程，在项目正常运行一段时间后，进行项目的资料收集、归纳整理、对比分析、形成报告等工作，积极主动与业主沟通，听取业主反馈意见，并组织专家结合建设、运行期间的相关数据，对设计方案、设备选型等进行综合评价，总结经验和不足。在电力工程项目建设中建立后评价制度，可以弥补设计人员缺乏施工经验的不足，增强设计人员对施工中可能出现问题的预见性，避免“常见病”、“多发病”的发生，同时也可以让技经人员有机会了解工程实际成本，以提高造价控制的能力。

3.6 积极提升电力设计院工程总承包能力

开展以设计为龙头的电力工程总承包，有利于承包商对工程工期、成本、质量全面负责，实现在一个主体下对设计、 施工进行系统的管理和控制，从而实现设计、采购、施工之间的深度交叉和内部协调，有利于设计承包商从设计、施工全过程和整体上考虑和处理工程问题，整合各种资源，优化设计，在确保项目产品功能和质量的前提下，对整个工程的造价进行有效控制。

3.7 积极开展设计与技经从业人员的培训工作

建议设计单位要根据实际情况经常组织设计、技经人员进行岗位培训和学习，使设计及技经人员了解国际惯例、先进设计以及最新专业软件等相关知识，不定期的对设计、技经人员进行考核。技经人员应该及时对项目投资进行分析比较，反馈造价信息，能动地指导设计，提高电力工程设计水平及造价编制质量，从而达到控制工程造价的目的。

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【关键字】工程项目工程造价 工程设计 工程管理

将工程造价及其管理的观念渗透到各项措施中去，并从根本上进行项目成本的有效控制对于建设项目的顺利进行至关重要。而作为建筑项目的重要组成部分，在设计环节进行好工程造价的管理也显得极为重要。

1.建设项目工程造价管理的现状

建设工程造价管理工作涉及面广，在一个项目建设过程中投资管理、建设施工企业等各个部门都有责任，互相制约互相促进。当前建设工程造价管理工作呈下列特点，有许多方面急待改进。一是建设工程投资主体多元化、项目决策分权化，一些项目方案在决策中就留有缺口，致使建设过程中不少项目投资一超再超，造成投资失控。二是对一些重点工程，特别是大中型项目和“三边”工程缺乏有效控制。这类工程中，多数是不严格执行限额设计，达不到设计任务书规定的功能。设计多变更，建设单位敞口花钱，施工单位不讲核算观念。三是建筑材料价格居高不下，使工程造价发生了变化。钢材、木材、水泥由原来的双轨价格变为单轨价格，价格普遍上涨，直接影响着工程造价的升高。四是没有完全实现从静态管理到动态管理的转变。过去，对工程造价实行的是静态管理。近年来，设备、材料、价格由单一的价格体系转变为多元化的价格体系，设备、材料价差的变化幅度很大。五是工程建设项目实施过程中补充定额多，活因素多。由于新技术、新工艺、新材料的不断出现，都需要补充定额。在施工中出现活因素对合理确定和宏观控制工程造价也有较大的影响。如停电、停水、材料运输受交通规划的限制。

2. 建筑项目工程造价分析

1）项目管理造价问题形成的原因。①新旧定额幅度的差异。②物价上涨，价格指数的上升。近年来，“大小三材”和钢门窗提价幅度较大，由于材料价格的猛增，增加了工程费用支出，使工程造价升高。③地基条件差，基础费用支出增多。多数省会城市的旧城区地基状况良好，但市郊及一些开发区有相当大的区域地质状况复杂，加之建筑层数越来越高，要做好地基处理，又使得大量的费用埋入地下，增加了工程造价。④建筑市场管理薄弱。对设计上的新追求、高标准和设计保守倾向缺乏有效控制，造成工程造价增长，形成浪费。所以出现在建设规模、标准上不考虑经济、实用、合理的原则，一味贪大、求洋、求全，不讲求经济效益的现象。⑤造价管理前紧后松。在工程项目开工前，建设厅建委、建设银行、计委、招标办等都积极参与工程造价的管理，但开工后，各部门均放松了约束，逐渐脱离了对工程造价的管理工作。

2）工程造价整体上的控制

①建设项目决策阶段的造价控制， 是对投资经济活动的事前控制，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学和合理。②设计阶段工程造价控制的方法有：加强标准设计的推广，加快图纸设计速度；在工程设计中严格执行限额设计，控制工程造价；严把设计质量，减少设计变更；运用科学手段优化设计方案，节约投资成本；改革目前取费方法、明确设计者责任。在建设的项目中，只有做好工程设计，才能有效地控制好建设工程的造价，故而我们应该把工程设计放在工程项目的重点位置。一直以来，我们常常忽视设计阶段项目的投资控制，只注重实施阶段控制项目和工程造价的投资。③施工阶段是工程建设的重要阶段，需要投入大量的资金和资源。很容易造成投资的超支，是有效控制工程造价、避免工程造价突破概算的重要环节。④工程竣工结算阶段是控制工程造价的最后一道关卡，关乎甲乙双方的现实经济利益。但是在结算的编审过程中，由于双方人员所处的地位、立场的不同，施工承包方普遍存在多算、发包方则千方百计的压低造价，扯皮现象严重，大大影响了工程造价的确认。

3）工程造价在设计阶段的控制方法

①加强标准设计的推广，加快图纸设计速度根据工程建设的实践经验和科研成果来衡量工程建设的标准，工程建设必须遵循科学依据。推广标准设计，不但能够加快设计图纸的速度，缩短设计周期，还能够大大的降低工程造价的费用，减少损失。在建设中使用预制件，另外一个原因是构件预制厂生产的标准件能促使工艺定型，形成标准，标准化的直接结果是能够提高工人技术，进而带来劳动生产率的普遍提高，根据各方面的数据统计，与不使用标准构件的建筑工程相比，采用标准构件的建筑工程的总工程费能节约1/10到1/4。标准设计通用性较强，用途很广，对工程节约原材料和节省费用有着积极的作用。

②加强可行性研究报告的深度。可行性研究工作已普遍开展，并取得了一定的成绩但从控制投资方面看，还存在不少问题。主要是总估算投资不完整，而且明显偏低。为此，应增加可行性研究的投资估算工作，有一套切实可行的规定和指标、并能按动态考虑，为打足估算投资防止工程款的拖欠提供可靠的依据。

③运用科学手段优化设计方案，节约投资成本。如何选出经济合理、技术先进以及质量好的备选设计方案，是优化设计方案阶段要解决的问题，通过运用科学手段、对备选方案各个方面进行认真的评估才能选出各个方面最优的设计方案。在选择最优设计方案时还必须实事求是，不能脱离我国的实际，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。据国外统计资料表明，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右，所以，要真正有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在前期方案优化工作上。通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。

④正确处理工程造价与工程质量的关系。项目建设施工的根本要求是实现设计意图，达到国家规定的质量标准。盲目强调降低工程施工成本，以次充好，以劣充优，造成工程质量低劣，势必影响使用功能，缩短使用寿命，造成更大的浪费；但若过分提高质量标准，盲目加大保险系数，也必然会造成功能浪费，增加施工成本，提高工程造价。

⑤设计方案的优化和比选。为提高建设项目投资效益，从建设场地和工程总平面布置图开始，到结构构件的设计，都应进行多方案比选，从中选取技术先进，经济合理的最佳设计方案，或者对现有的设计方案进行优化，使其更加经济合理。在设计过程中利用价值工程原理进行设计方案比选，对不合理的设计进行不断改进和优化，从而达到控制造价、节约投资的目的。

3、结语：

工程设计在工程建设中具有非常重要的作用，工程设计是工程项目规划的进一步具体化，也是实现工程技术与经济因素矛盾统一的重要环节，工程设计的好与坏关系到工程项目建设的成与败。建设项目造价的控制源头在于工程设计，要想有效地控制工程的造价，达到各方面都比较好的效果，就必须把工程设计放在建设工程的首要位置。只有坚持以工程设计为首，增强设计人员的经济观念，才能有效地发挥工程设计在项目投资费用节省方面的关键作用，以至大幅度的节省总项目建设费用。

参考文献：

[1]严岭，郝建新，柯洪.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2003.

[2]龚维丽.工程造价的确定与控制[M].北京：中国计划出版社，2005.

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关键词: 建设项目; 投资管理

中图分类号：C93文献标识码： A

1 项目投资管理的特点

随着国民经济的持续快速发展，我国投资建设项目的数量在不断增加，很多项目呈现出资金投入多、建设规模大、建设周期长、技术含量高的特点，项目投资管理也呈现出以下3 个特点:

1) 全过程性。就是说在项目的各个阶段都要进行投资造价管理，缺一不可，而且要上下衔接，即设计概算要服从于投资估算，施工预算要服从于设计概算。否则，会使工程投资处于失控状态。

2) 动态性。每项建设项目从立项到竣工交付使用，都需要一定的时间周期来完成，在市场经济运行模式下，形成项目投资造价的各因素都在不断地变化着，例如: 随着市场的变化，建筑材料、人工、机械价格的波动; 国家或地方关于工程建设的相关政策的调整等，都会影响到项目投资的控制，因此项目投资管理又是一个动态的管理。

3) 主动性。项目从立项到建成投产运营经历很多阶段，每一阶段都要将建设方案论证与投资管理结合起来考虑，不能拆分，方案实施中要不断检查纠偏，掌握投资管理的主动性，项目建设才能得到有效控制。

2 我国项目投资管理存在的问题分析

2. 1 不重视项目策划阶段投资管理工作

项目策划阶段是决定工程项目经济效果的关键时期，是研究和控制的重点，这一阶段耗资约占总投资的1% ～ 3%，但能有效提高项目的投资效益。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配

置最直接、最重要的手段。但我国的工程建设投资存在普遍膨胀的现象，究其原因，主要有: 1) 为了减少投资，缺少投资前期的可行性研究工作，尤其是小项目，当然就谈不上投资管理了，这样的项目容易造成资源的浪费; 2) 不重视投资前期的工作，有些项目为了使立项申请顺利通过审批，搞形式主义，写篇可行性研究报告应付过场，在可行性研究报告中有意压缩工程造价，预留资金缺口; 3) 项目前期中，可行性研究报告的内容深度不够，造成项目投资管理难于掌控; 4) 编制投资估算时，存在估算编制依据收集不完整、不可靠; 采用估算方法不适用、不科学;估算编制的内容与拟建项目规划要求不统一、不对应等现象，这些现象的存在，都可能对项目投资管理造成很大的影响。

2. 2 不重视项目准备阶段的投资管理工作

项目准备阶段包括设计和项目招投标阶段，设计阶段是建设项目投资管理的关键阶段，据有关国内外项目投资资料统计，设计阶段对项目投资的影响程度可达80%左右，尤其在方案设计阶段和初步设计阶段对项目投资影响最重。在我国，尤其在设计关键阶段，却得不到足够重视。一方面建设单位认为此阶段投资管理不重要，认为投资数据是虚的，不能够真实反映项目实际投资。一方面设计单位重视设计方案而不注重经济可行性，再加上时间紧迫，拿出的方案往往超投资估算。另外，施工图设计深度和质量不够，造成施工阶段的设计变更增多，从而引起施工阶段投资管理的被动控制。在招投标阶段，招标文件编制不完善，提供的工程量清单漏项、错项，工程量计算误差，对招投标阶段的项目投资管理造成一定的影响。

2. 3 项目实施阶段和完工阶段投资管理控制不严

在施工阶段，影响项目投资的程度约占10%，主要是由设计变更、业主提高工程质量、压缩工期、非承包商原因检验导致施工的延误、延误发放图纸、延误移交施工现场等因素引起项目造价索赔，这都是项目投资管理不力的人为因素。工程竣工结算是项目投资管理的最后一环，这也是承发包双方争议最多的阶段。影响项目投资管理的因素主要有合同条款、设计变更、工程数量、工程索赔事件等。

3 对加强建设项目全过程投资管理的几点建议

在我国，建设项目投资管理学科还比较年轻，专业技术人员综合素质还有待提高。建国初期，建设项目投资管理理念还没有形成，投资管理只重视施工阶段和竣工结算阶段的工作，而忽视了建设项目可研决策阶段和设计阶段的投资管理工作。造成项目投资普遍超估算，甚至造成项目无法进行下去的情况。合理地确定和有效控制项目投资是建设项目的重要目标，也是工程建设项目控制管理的一大难题。在中国经济持续快速发展时期，也是国内基础设施投资比重较重的时期，为了适应我国加入WTO之后的新形势，应该加快推行建设项目管理模式的发展，重视项目的全过程管理对控制项目投资具有非常现实的意义。

3. 1 项目策划阶段

项目策划工作包括投资机会研究、初步可行性研究( 项目建书) 、可行性研究、项目评估、投资决策等内容。各项工作的区别见表1。

表1 项目策划阶段的各项工作

本阶段投资管理的重点应放在可行性研究阶段，因为它对建设项目投资的影响程度可达95%以上，在项目策划阶段的投资管理应注意以下几点: 1) 合理确定项目建设规模。根据国内外市场需求、目前同类型项目( 包括已建、在建项目) 的生产规模、资源供应等因素合理确定项目的建设规模。2) 合理选择建设地址。建设地址的选择要考虑地理位置、自然环境、气象、水文、地质条件，还要考虑交通运输、水电气供应等基础设施对建设投资的影响，通过建设投资的比较，对建设地址方案进行优选。3) 合理选择工艺技术方案。工艺方案应根据先进性、适应性、安全可靠性、法规适应性等原则进行选择和评价。在设备的选用中，要考虑设备之间的配套问题、设备与原材料之间的

配套问题、设备与维修能力之间的配套问题。在满足工艺参数的情况下，要优先选用国产设备，降低建设投资。4) 合理确定项目投资估算。根据项目建设规模、建设地址、工艺方案、工程方案、项目实施进度等研究和确定的基础上采用逐项估算法对项目进行投资估算。估算误差应控制在± 10%内，其精度必须达到项目投资决策的要求。可行性研究的质量高低，直接影响投资决策的得失。另外大力推行项目法人责任制。项目法人应对建设项目从决策到完工投入运营全过程负责，实行谁决策、谁负责的原则，真正提高投资项目的效益，保证项目投资的合理利用。

3. 2 项目准备阶段

项目准备阶段工作主要包括设计和招投标等内容，工程设计过程是形成“纸上产品”的过程，包括方案设计、初步设计和施工图设计，其对项目投资的影响程度由高到低逐渐降低。其中方案设计阶段对

工程造价的影响程度可达80%，因此要非常重视方案设计和初步设计阶段的工作。设计阶段投资控制的目标是可行性研究报告的投资估算，设计阶段的投资管理要多采用主动控制手段，投资控制的重点

是将项目进行具体的分解落实，设计中做好设计方案的优化，注重技术与经济的结合。主要通过以下几个方面落实投资控制: 1) 设计招标。建设项目应根据国家法律法规规定进行设计招标或方案竞选，要给投标方充足的时间做好投标方案。通过设计招标使真正功能好、造价低、效益高、技术经济合理的设计方案脱颖而出，使技术经济有机地结合。2) 加强设计管理。在设计时加强技术与经济的有机结合，大力推行限额设计。限额设计就是将上一阶段审定的投资额和工程量进行分解，批准后下达到各设计专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各设计专业负责人针对费用分解目标着重对设备的选型、材质的选择和工程量等方面进行控制。在设计过程中对影响工程造价的较为重大的设计修改，做出相应的经济方案的比较，运用价值工程，从功能和成本两个角度综合评价，从中优选最佳方案。3)加强设计阶段的监理工作。现阶段的工程建设监理大多数在施工阶段，作为对投资影响可能性最大的设计阶段的监理，却推行较为缓慢。推行设计监理，就是对设计全过程进行跟踪监督，一方面可以监督设计单位、设计人员是否按设计程序进行设计，另一方面监督设计质量。通过设计监理，尽量避免设计过程中可能存在重大缺陷导致后期投资管理难于控制的现象发生，提高工程设计质量，有效控制工程造价。

3. 3 项目实施阶段

施工阶段是项目投资费用大量支出的阶段，投资管理不容忽视。工程实施过程是将建筑纸上产品变成实物产品的过程，因此对建筑项目全过程投资管理来说也是最难、最复杂的阶段。建设时期: 1)严格控制工程标准，不随意更改建设标准。2) 严控不合理的工程变更洽商。3) 对设备采购、工程分包应实行招投标。4) 优化施工方案，使项目投资费用更合理。此阶段投资管理的重点主要是把握其动态性，要从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，积极主动加强投资管理工作。

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一、建设工程项目成本管理的简介

随着我国经济社会的发展，社会建设工程项目不断增多，做好对其成本的管理十分必要。建设工程项目成本管理是指在保证工程质量、工期等前提下，通过技术、管理等手段措施，尽可能降低项目成本，进而实现利润和经济效益最大。对企业来说，做好成本管理能够改善企业的经营管理水平，提高企业核心竞争力，对社会来说，做好成本管理能够实现资源的最佳配置，最大化其社会效益。

二、建设工程项目全过程成本管理理论及应用

1、立项阶段

立项阶段是编写建设项目建议书以及项目可行性研究报告的阶段，负责对建设项目进行总体设计，直接影响着后续各个阶段的成本管理。在这一阶段要积极做好项目决策前的准备工作，切实做好可行性的研究，仔细分析市场需求及本文由收集整理发展前景，科学、合理地对建设规模、市场容量、市场前景及经济效益进行评估，全面系统地对项目投资进行估算充分考虑可能的各种因素对成本的影响，在起始阶段做好项目成本的管理。/

2、设计阶段

立项阶段之后，要对建设工程项目进行设计，这一阶段是建设工程项目成本控制的关键，设计质量的好坏直接影响着整个工程的全寿命周期成本，科学合理的设计，能够使得整个工程的成本降低10%以上。在设计阶段，可以应用以下成本管理理论进行成本的管理：

（一）择优选择设计单位

在设计招标时，要综合考虑整个工程的施工方案与经济方案，择优选择设计单位，并且要做好限额控制，不断加强动态管理，落实好设计经济责任，尽可能在保证设计质量的基础上缩短设计周期，降低设计阶段的成本。

我国工程设计行业营业收入及增速表

（二）完善设计索赔、监理制度

健全完善设计索赔、监理制度，切实保障工程项目设计的质量和经济性，明确设计变更的成本应有设计方承担，从而提高设计方的重视程度，进而降低建设工程项目的成本，提高经济效益。

3、招投标阶段

建设工程项目的招投标阶段也是全过程成本管理的重要阶段，在这个阶段往往由于多种原因会造成额外成本的产生，另外投标方的实力素质也直接影响着工程的工期与质量，对整个工程的经济效益也有着较大的影响。

（一）做好招标文件的编写

工程量清单是招标文件中的重要组成部分，是保证投标方公平竞争的重要基础，做好招标文件的编写，保证工程量清单的科学合理、客观公正对招投标阶段的项目成本管理有着重要的意义。//html/jianli/

（二）加强对询标工作的重视度

通过在开标定标前对投标方进行询标，能够有效地排除可能存在的非实质性、欺骗性问题以及明显低于成本的不合理报价，避免错报和漏报，对确定科学合理的合同价提供基础，对降低建设工程项目成本有着重要的积极意义。

（三）注重合同签订的管理

在与中标方进行合同签订之前，要加强对合同签订的管理，聘请专业造价工程对相关造价条款进行审定，确保不必要的浪费。另外合理地选择合同类型有助于取得竞争性报价，同时还可以分担合同履行过程中的风险，因此在招投标阶段要切实加强对合同签订管理的重视程度。

4、施工阶段

建设工程项目的施工阶段，是影响工程质量和效益的关键阶段，切实提高管理效益，提升技术含量，避免浪费和返工是这一阶段成本控制的核心。

（一）合理制定施工组织方案

承包商是建设工程项目施工的主体，也是成本管理的主体，在施工之前要综合考虑可能存在的各种影响因素，科学合理地制定施工组织方案，在保证施工质量的基础上提高施工效率。另外还要加强相关管理人员的素质培养，使得成本管理的理念深入每个施工环节。/

（二）完善监督管理机制

不健全的监督管理机制往往造成工程质量的欠缺以及资源的浪费，因此招标方还要加强对施工方的监督管理，完善相关监督管理机制，在合同实施过程中建立全过程的跟踪检查机制，加强施工监督，切实保障工程质量，进而有效地对成本进行管理控制。

5、竣工结算阶段

竣工结算阶段是整个工程项目的最后阶段，主要负责对整个建设工程项目进行竣工验收及结算审核，是建设工程项目成本管理的最后环节。在这一阶段，要做好对工程质量的验收以及相关文件资料的收集整理，确保信息的准确性，明确好过程责任人，根据合同价格予以结算，做好建设工程项目成本管理的最后一环。

篇6

关键词：建设项目；设计阶段；工程造价；管理;控制

一、设计阶段工程造价管理的作用

因为工程的直接投资大部分在施工阶段，所以往往把造价管理的主要精力放在施工阶段，如投人大量人力，审核施工图预算、压低标价、审核工程决算等，而忽视了设计阶段的造价管理。事实证明工程设计质量及投资控制不但决定着项目的适用性、可靠性、安全性、美观性及其与环境的协调效果,而且在很大程度上也决定着其造价的高低。据有关资料统计，在初步设计阶段，影响投资的可能性为75%--95%;在技术设计阶段，影响投资的可能性为35% -75%;在施工图阶段，影响投资的可能性为5%--35%，很显然影响投资的关键环节在于设计设计阶段是确定项目建设成本的重要阶段。

建设项目从计划立项到竣工交付使用，都必需经过决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段、竣工验收阶段。设计单位是实现项目投资计划的主要部门。政府及行政主管部门依据设计单位提出的项目可行性研究报告及投资估算，决策建设项目是否具备立项条件；然后，依据设计单位提供的项目扩初设计与工程概算，审查项目设计的合理性，确定批准项目的投资与规模；施工单位依据设计单位提供的施工图，编制工程预算价，组织实施工程项目施工。最后建设单位根据设计院出具的设计变更签证，组织有关部门进行工程竣工验收，办理工程决算与结算手续。由此可见，设计工作贯穿于项目建设全过程，并对工程造价的形成与确定起到关键的总控制作用。因此加强设计阶段的造价管理对建设项目全过程的造价管理工作尤为重要。

二、设计阶段工程造价管理的现状

项目建设由两个主要因素构成：一是设计出符合投资者意图的设计方案，包括项目可行性研究、扩大初步设计方案和施工图设计，反映项目的技术构造状况；二是工程造价管理，包括初步设计概算、工程预算和工程决算，反映项目的综合经济状况。这两个因素在建设过程中始终紧密结合，相互依赖，缺一不可。但长期以来，作为设计阶段重要内容的工程造价管理，却一直处于从属地位，工作价值及重要程度并未体现出来，也没有得到足够的重视，建设单位往往更关注于设计方案的使用功能、外观形态，而对经济因素考虑较少，投资控制的重点也側重于项目建设的施工阶段。；设计单位多关注设计产品的安全性、稳定性及耐久性，很少考虑工程造价控制，甚至有些设计人员因设计费按工程造价比例计取，为了多收取设计费而故意提高设计产品安全等级，增加工程造价；设计阶段工程项目概算依附于设计方案的统一收费，不能形成独立的取费单元，无法单独反映工程造价管理的工作量；同时，也没有制定一套完整的考核工程概算工作量与编制水平的量化指标，无法从法规制度上明确项目概算对项目建设的控制力度，从而导致项目概算仅作为审批立项的依据，未能将其作为控制项目建设总投资的最终尺度。

三、加强设计阶段的工程造价管理

设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。

设计阶段工程项目投资控制的基本思想是:以预控为主，促使设计在满足功能及质量要求的前提下，不超过计划投资，并尽可能节约投资。设计阶段的投资控制工作主要包括以下方面：

1、改变惯有的经营理念.在设计阶段应加强对工程造价的管理，制定明确的技术与经济相结合的目标，逐步调整设计院内部专业结构的配置，尽量做到投资估算与扩初设计密切结合，扩初概算与施工图设计密切结合，在项目设计定稿前，充分听取造价工程师的意见，努力提高设计方案的技术可行性和投资总额的合理性，使设计一开始就建立在键全的经济基础上，确保设计方案既具有较先进的技术又有科学的工程造价控制的可行性。

2、推行限额设计。限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。即按上阶段审定的投资额和工程量分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分项工程，各专业在确保满足必要的使用功能前提下，按分配的投资限额进行选材设计。限额设计的横向控制的重要工作就是健全和加强设计单位对建设单位以及设计单位的内部经济责任制，而经济责任制的核心则是正确处理责、权、利三者之间的有机关系。在三者关系中，责任是核心，必须明确设计单位以及单位内部各专业科室对限额设计所负的责任。为此，要建立设计部门内各专业投资分配考核制，分段考核，落实到人。同时要赋予设计单位以及设计单位内部各科室、设计人员对所承担设计相应的决定权，所赋予的权力要与责任者履行的责任相一致。建立在考核各专业完成设计任务质量和实现限额指标的好坏的基础上，实行奖惩制度。在设计定稿后，尽量减少不合理的设计变更，以保证总投资限额不被突破，使工程造价控制目标得以实现。

3、提高造价工程技术人员的专业素质与综合业务能力，培养一支具有德才兼备的工程造价管理队伍。工程造价管理与控制是一门综合学科，也是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作，设计阶段概算编制质量的好坏，人的因素与综合业务能力起着很大作用，它直接影响整个建设项目全过程的投资管理与控制，因此必需要求该阶段的造价编制人员不仅对本专业的知识有深刻的了解和熟练的运用，还应对设计内容、设计过程、施工技术、设备材料及相关法律法规都有全面的了解，才能融技术与经济一体。所以，提高造价工程技术人员素质、加强综合业务能力应是设计阶段工程造价管理与控制的措施之一。

4、推行设计招投标制与设计监理制，促进设计方案优化。实现公平竞争，创造良好的竞争环境，才能设计出功能好、造价低、效益高、技术经济合理的产品。对于设计监理制应建立投资控制系统，对设计的全过程实施跟踪检查，及时避免设计过程中可能出现的失误和缺陷。

四、结束语：

总之，设计阶段控制工程造价，提高造价控制水平是一个系统工程，我们不仅需要具有高素质、高层次的技术人才，还要有相应配套的政府政策和社会环境。

参考文献：

【1】丛培经.实用工程项目管理手册.北京:中国建筑工业出版社，1999

【2】徐大图.工程造价的确定与控制.北京:中国计划出版社，1997

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关键词：电力工程；造价控制；管理

中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：

本文针对电力工程项目设计阶段的造价控制现状，系统的分析了对造价的控制与管理方法，研究电力设计单位应该具备的对造价控制的组织能力与管理措施，有效控制设计阶段的电力工程造价，使电力工业得以健康稳定的发展。

一、电力工程设计阶段工程造价的现状与控制方法概述

1、电力工程项目设计阶段的造价控制现状

电力工程项目设计阶段最明显的现状就是设计深度低。通常设计人员在设计时仅仅只设计大致轮廓，对工程概算并不精确。工程的设计人员对造价控制的重要性意识淡薄，只对图纸和相关额定文件进行预算，这样不利于控制工程造价。在造价控制中，技术与经济和施工都严重脱节，在造价设计的过程中，监管力度薄弱，没有完善的设计监管制度。

2、电力工程项目设计阶段的造价控制特点

设计阶段的造价控制要针对全团队、全要素、全过程和全风险的造价管理。一是要组成相关利益主体团队，对工程的工期、范围和质量等进行设计，业主选择合适的设计单位，然后互助合作，对全团队的造价控制进行管理；二是确定好项目范围，制定设计计划，对项目的范围、工期、质量、造价集成管理；三是对设计阶段的造价控制不要仅停留在设计阶段，工程在施工中若出现设计问题需要对设计进行调整，设计单位就需要增加工程的预算；四是在建设电力项目过程中会出现很多不确定因素，可能存在风险，需要修改设计方案，这就需要将项目的全风险转移给保险公司进行风险管理。

3、电力工程项目设计阶段的造价控制内容

电力工程项目设计阶段分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段。在项目设计的各个阶段都有相应的控制内容：首先对项目进行可行性研究，然后根据研究结果对项目进行初步设计，然后设计施工图，最后完成整个设计。要顺利完成电力工程项目的设计阶段，，就必须严格遵循这个工作程序。

在方案设计阶段，根据方案图纸和说明书估算造价，做出计划书。在初步设计阶段，根据可行性报告制定具体的实施方案。在施工图阶段，要根据初步设计绘制出完整精确的工程施工图。

二、电力工程设计阶段的造价控制方法

1、设计阶段造价控制方法的基本原则

首先，在电力工程项目的设计阶段要做好核算分析，有效控制工程造价。其次，要对初步设计阶段的投资进行估算，控制施工图设计标准，保证总造价的合理性。最后在设计阶段的各个环节都要控制投资额和工作量，运用限额设计或价格工程优化设计等方案进行设计。

2、设计阶段造价控制方法的总体思路

有效控制工程造价的设计阶段，对全程造价的控制是至关重要的。但是这个阶段也经常会出现较多的问题。在设计过程中要灵活运用限额设计，保证投资管理目标的实现，用最低的项目成本完成项目。选择安全可靠、技术经济效果优秀的设计方案，获得好的投资效益。

3、设计阶段造价控制方法的基本要求

控制造价的基本要求是，首先要求相关人员能够有创新意识和专业技能，能够在造价控制中发挥作用。其次要求在设计阶段把造价控制在限定额度内，做好优化设计，降低设计方案与工程量的变化幅度。三是坚持可持续的科学发展观，及时发现问题并给出合理的指导意见。四是在出现重大设计变更时，及时组织研究，做好设计的评审工作。

4、设计阶段造价控制方法的控制措施

造价控制方法的控制措施有几点，一是做好工程的可行性研究。为了搞好工程造价的控制，要实事求是加大工作量，研究工程的可行性，提高工程报告的可信度。使设计阶段的造价控制有一个好的开端，方便后续工作的顺利开展。二是运用优化设计控制工程造价。建立竞争机制，对工程项目从设计到施工大力推行设计招投标。运用价值工程优化设计方案，研究如何以最少的付出获得最大的实施效果。三是设计单位实施限额设计，严格控制投资规模，加强专业设计人员的经济观念，建立限额设计管理体系，改革设计去飞办法，实行设计质量奖惩制度。四是按照通用的原则编制典型设计并推广，可以节约设计的费用，缩短设计周期，提高工作效率，降低工程成本。五是加强技术人员的素质，重视总结经验教训，提高概预算编制的质量。

三、电力设计单位对工程造价控制体系的完善

1、电力设计单位对工程造价控制的组织结构

设计单位的组织结构关系着单位发展的关键，选择怎样的组织结构，决定了单位获得怎样的运作效率和生产效果。在设计组织结构时，要建立基于项目管理的矩阵结构模式，找到合适的组织结构可以实现设计单位与客户利益最大化。由院领导选出来自各科室的项目经理，成立项目后项目经理根据项目需要建立项目岗位，项目组的成员在专业科室中选择，在完成项目后，重新回归原来所在的职属部门。工程设计阶段的造价控制就融合在矩阵式的结构模式中。

2、电力设计单位对工程造价控制的管理制度

在控制设计阶段的造价时，要建立一套完整的行之有效的管理制度。建立整套管理制度的重点是要正确处理责任、权利、利益三者之间的关系。这中间最重要的是要正确处理设计单位与各科室对限额设计和优化设计方案的责任。

在设计单位的造价管理上，凡是因设计单位自身原因导致的超支现象，都要视严重程度扣减相应的设计费。

在对设计人员的造价管理上，要让他们明白自己的职责与责任，建立涉及本们的投资分配考核制度，在实现限额设计和优化设计的方案基础上实行奖惩制度，使控制工程造价得到很好的落实。

设计人员需要加强经济观念，对设计全过程跟踪检查不断优化设计方案，经常与业主交流修改意见，尽最大的可能降低工程的造价。

结束语：

有效控制工程造价的设计阶段，对全程造价的控制是至关重要的。设计阶段中的不确定因素较多，对工程造价的节约和质量都有着很大的影响。电力工程设计阶段对设计方案的选择直接影响项目建成后的运行效果。加强电力工程设计阶段的造价控制是至关重要的。在造价控制时设计人员要充分协调各方的利益，保障电力工程项目的顺利实施。

参考文献：

[1]许秀侠.浅谈电力工程造价的控制与管理[J].科技资讯,2010

[2]林静.工程造价综合知识[M].北京:中国电力出版社,2010

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关键词:项目管理；工程造价；全过程控制

建设工程之中加强工程造价的控制能够有效的提高工程建设的效率和质量，同时，还能够提高工程项目的经济效益，所以，在项目管理的过程中一定要针对其中的各个过程进行造价控制，优化工程项目中的建设方案和设计规程，以便合理的安排工程造价。

一、项目管理中决策立项阶段的造价控制

这个阶段是项目最初期的过程，而其决定了项目建设的过程中需要应用的设备和建设的标准水平，这个阶段的造价控制对整个建设工程造价的控制具有纵览全局的作用。这个阶段对项目管理中的工程造价影响最大而且也占有主导的地位，因为这是工程进行过程中最开始的阶段，对于工程造价的影响也是最大的。

二、项目管理设计阶段的造价控制

这个阶段也是工程进行过程中的一个重要的阶段，而且在工程造价的管理和控制过程中，如果实施不好，将会对工程造成极大的影响甚至影响到工程的质量。所以，在设计阶段的工程造价管理方面也要采取一定的措施。

(一)优化设计方案

首先就要进行设计方案的优化，工程的施工过程和造价的管理中设计方案有着很大的影响。而在工程项目的设计过程中，如果能够优化设计方案就能够有效的减少工程的投资，进而加强对工程投资资金的控制，从而更好的保证项目管理阶段的经济效益。

(二)施工设计中限额的设计

另外，工程设计之中的限额设计也是工程造价的有效控制措施。这个过程中进行投资和工程量的分解是有效的途径和方法，而设计变更管理的加强也是工程之中限额设计的一个重要的内容。

(三)项目管理中招投标阶段的造价控制

工程建设过程中的招投标阶段是整个工程之中的必要阶段，而在项目管理的过程中，需要注意工程造价合同的条款，这也是其中非常关键的环节。1、明确操作性在这个阶段的合同条款必须要合理、清晰明了而且具有较强的可操作性。其中对于合同价款的确定，需要根据工程工期的具体情况进行确定，进而能够体现出招标的公正性和严肃性，而这也有利于工程施工过程中对工程款的控制。2、明确条款要求另外，工程建设过程中计价模式条款非常重要，决定了工程造价的计价模式，其一旦被确定就不能随意的更改。所以，对这项条款的确定要慎之又慎。工程款的拨付方式条款也是极其关键的，工程的施工阶段占有工程建设周期的时间最长，而其中的造价控制就在于工程款的拨付控制。

(四)项目管理中施工阶段的造价控制

对于工程建设工程而言施工阶段所占有的时间周期最长，同时对工程的影响也最大，所以在工程的施工阶段加强造价的管理也非常的重要。1、施工管理关键对于工程施工阶段的投资人和项目管理者而言，在施工阶段加强管理是为了能够对其中的质量、工期和费用进行全方位的规划、组织和控制，而在项目管理的过程中必须要具有全面性、科学性和程序性，在施工项目管理方面的造价控制是核心和关键。2、改进施工设备另外，在组织措施的方面同样需要进行必要的管理。这个环节中建设单位有必要加强对承包商进行督促，让其在保证施工的进度和质量的前提下加强对施工工艺和施工设备的改进，从而有效的减少工程的造价。

(五)项目竣工阶段的造价控制

工程的竣工阶段也是工程施工阶段的重要组成部分，而这个阶段也是进行造价控制的重要阶段。在工程完成之后，承包商需要将竣工的成果交给项目管理的投资人进行审核。

三、结束语

施工项目是我国的建设工程的重要组成部分，而这些施工项目管理的核心就是进行造价的控制。所以，如果建设工程之中无法加强对工程造价的控制和管理，就会在很大的程度上影响工程的质量。因而，工程造价水平的高低与工程质量的保障息息相关。相信随着工程造价全过程控制水平日益发展的今天，融合技术水平、管理手段等多方因素，一定会使项目管理朝着更加细致、先进、经济的目标长足发展。

参考文献:

[1]朱士永.浅谈项目管理中工程造价的全过程控制[J].山西建筑，2016.(9)108-109

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关键词：天然气管道工程 ；项目风险管理 ；实证研究 ；EPC

中图分类号： TE832 文献标识码： A 文章编号：

前言

在西气东输工程中 ，天然气管道工程占据着十分重要的位置，它能够保证输气的畅通性。就目前国际上使用的天然气管道工程模式 EPC 总承包模式以及风险管理方面的相关理论，下文将首先对 EPC 总承包模式进行了阐释，基于如上关于 EPC 总承包模式的涵义地阐释，然后对该模式下的天然气管道工程风险管理的相关内容进行了阐述和分析 ，旨在为某天然气管道工程的风险管理提供一套完整的风险管理理论依据。

1 EPC 总承包模式概述

1.1 EPC 总承包模式结构 结构

EPC，英文为“Engineering, Procurement and Construction”，翻译过来为“设计 ，采购 ，施工”。它是一种仅仅对建筑工程产品的施工建设而言的总承包模式 ，总承包企业按照合同的约定 ，承担建筑工程项目的设计、采购以及建筑施工等方面的各种类型的工作 ，且对承包工程的质量、安全、造价以及工程期限进行全面地负责。

EPC 总承包模式结构可以用如下图 1 所示 ：

1.2 EPC 总承包模式的工作内容及流程

1.2.1 EPC 总承包模式的工作内容

1）投标阶段：主要包括工程项目的投标书、合同条件式的工作内容承包合同书等。该阶段应该由项目的经理和设计人员、施工管理人员等共同地参与完成。简而言之，该阶段就是将各种关于项目工程的相关资料进行准备地阶段；

2）采购及设计阶段 ：该阶段主要为工程项目开始之前的各项准备工作阶段，

主要包括工程建设的人员、材料以及文件等各个方面的准备工作。人员主要为EPC建设的设计人员、施工管理人员、项目技术人员等、文件主要包括各种施工前的手续、项目主计划、

工程项目施工招标等方面的工作；

3）项目施工阶段 ：施工阶段主要包括施工管理、试车准备以及生产准备等方面的内容和工作；

4）结算及回访阶段 ：该阶段是在整个工程项目结束之后的一个阶段 ，主要包括项目费用的结算以及对项目建设的回访，弄清楚可能会存在的问题。

2.2EPC 总承包模式的工作流程

EPC总承包模式下具体的工作流程主要分为4个阶段，即工程项目投标、设计、采购以及施工4个阶段，上述四个阶段互相影响，互相联系，成为一个科学合理地工作流程。

2 EPC 模式下某天然气管道工程项目风险管理

2.1 某天然气管道工程项目风险管理阶段分析

关于该天然气管道工程项目风险管理阶段分析，可以用如下图2进行表示：

由上图可以看出，关于天然气管道工气管道工程项目的风险管理的阶段主要是根据EPC

总承包模式的各种流程来进行的，即主要包括如下四个阶段：投标阶段、设计阶段、采购阶段以及施工阶段；上述4个阶段所对应的风险主要为报价风险、设计接口风险、采购风险以及HSE风险。

2 天然气管道工程风险识别

2.2.1投标阶段

在实际的天然气管道工程项目投标阶段，主要的就是对引起天然气管道风险的因素给予考虑：

1）EPC 总承包项目部的工作能力风险因素。在天然气管道EPC总承包模式下可能因为在投标阶段对于相关合同、任务书以及施工技术、工程项目的质量控制等方面不够成熟 ，这就是一个令人深思的风险因素；

2）EPC 总承包模式下的项目部门的工作进度可能存在着一定的风险。EPC模式下可能存在着项目计划方面的变更、设计错误以及外部因素如天气、施工条件等方面而造成的EPC总承包模式下的项目部出现风险。；

3）施工项目的设备以及材料等供应方面存在着一定的风险。设备、材料有时会存在缺货的现象，那么这也会成为天然气管道项目工程的一个风险因素。

2.2.2 设计阶段

EPC模式下的天然气管道工程项目中标之后，就要开始对管道工程项目进行施工，它在整个项目工程的全过程控制中发挥着十分重要的作用。在天然气管道工程施工之前的设计主要是对管道工程的图纸以及预算等方面的设计，但是在设计阶段，也要综合地考虑到各种因素，如地质因素、气候因素以及各个区域的人文环境因素等，那么这也为管道设计带来了一定的风险。

2.2.3 采购阶段

在采购阶段应该考虑到的风险因素为 ：

1）材料以及设备采购计划在实施过程中存在的风险。在对天然气管道工程所需的设备及材料采购时，项目采购部应该加强与EPC 分包商进行很好地交流、沟通以及衔接，应该在供货、送货以及接货等方面进行很好地衔接；

2）设备、材料供应商风险。由于西部管道工程的特殊性，其需要的设备、材料比较专业化。这要求设备供应商具有相应的生产能力和供货能力；

3）设备、材料的交货进度风险。设备、材料的交货进度直接影响项目的建设进度；

4）设备、材料的规格、数量风险。设备、材料的规格、数量是否齐全 ，直接影响工程的顺利进行。

2.2.4 施工阶段

在天然气管道工程项目施工阶段 ，应该着重地考虑如下几个方面的因素：

1）工程项目质量方面因素：关于工程项目质量方面的因素，需要考虑如下几个方面：管道防腐补口质量、外电工程质量、站场工程质量、管沟回填质量等方面；

2）健康方面的因素：主要包括职业病伤害、劳动防护以及工作生活环境方面的危害；

3）安全方面的因素：主要包括电击事故、爆炸事故以及塌方、管道漏气发生爆炸等；

4）环境方面的因素：主要包括废物管理、土壤污染、管道腐蚀以及生态破坏等方面的因素。

3 结论

综上所述可知，EPC总承包模式下天然气管道工程项目的风险管理主要包括投标阶段、设计、采购以及施工4个阶段的风险管理，要想做好管道的风险管理，首要做的就是对上述4个阶段存在的风险因素进行准确地识别，然后再根据实际的情况进行风险管理。

4参考文献

[1]宋鹏，长输管道工程 EPC 总承包项目风险管理研究.兰州大学工商管理.硕士论文，2006，3：1.

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关键词：工程造价；控制

在人们的印象中，控制工程造价就是编制好预算、审查好决算、制止施工单位的高估冒算。其实，建设工程造价是指进行一项工程建设所需的全部费用。建设单位必须在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施，把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好投资效益。因此，建设单位对其管理应贯穿于工程建设的全过程，包括建设工程的决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段和结算审计阶段。本文就各阶段如何实现工程造价有效控制展开论述。

1 投资决策阶段是有效控制工程造价的重要阶段

长期以来，人们普遍注重施工阶段的造价管理，而轻视前期投资决策阶段的项目投资估算。从表面看，工程项目的合同价格形成于招标投标阶段，而造价投入大部分又集中在施工阶段，似乎前期决策阶段的造价管理对后续各环节的影响不大。但事实上，前期投资估算的偏差是真正造成投资效益低下，三超现象屡禁不止的根源。前期工程造价管理的失误，也往往成为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下活口。在投资决策阶段，工程控制的难点是：第一，此阶段业主往往更追求眼前项目能上马，而对后续工程建设阶段可能遇到的困难估计不足，投资偏小；第二，项目模型还没有，方案没有完全定型，估算的精度难以保证。

针对上述情况，我们应各个突破，核心在于将投资打足，确保项目投资决策的科学性，把投资风险转移到后续的各个阶段上。

1.1 认识投资决策的重要性

业主单位尤其是管理层要清醒地认识到前期项目论证及投资决策的重要性和科学性，避免追求短视行为，只求先启动、先做大、保政绩；而为了保证项目的经济性又盲目而不切实际地削减投资，不考虑项目实施的可行性。待项目进入施工建设阶段，便开始了追加投资的马拉松大赛。为此，国家相关行政管理部门及行业主管部门也应及时调整考核指标，对于大型投资建设项目既要关注项目的上马业绩，更要注重项目投入运营后的实际经济效益。

1.2 做好方案的技术论证

在保证项目经济效益的前提下，充分论证各技术方案实施的可行性，留足设计的余量，尤其要处理好跨专业、学科之间的界面分工，做到投资无漏项、无重复。在无法明确具体的工程方案时，可以先按造价较高的工程方案预估，确保项目投资决策的科学性和严肃性。

2 以设计阶段为重点进行造价控制

拟建工程项目经过决策立项后，设计阶段应当是全过程造价控制的重点。虽然设计费用占工程总投资的比例很小，但对工程造价的影响程度占75％以上。设计阶段对工程造价的控制以前没有得到人们足够的重视，工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响。在施工图中经常会出现在结构形式、层数、地质条件都相近的情况下，不同设计人员所采用的基础及上部结构的主要材料用量差别较大现象；有些设计的安全系数大大超过设计规模要求，由此而造成许多投资的浪费。

对于建设单位来说，绝不能将设计阶段的工程造价控制与管理工作片面地理解为是设计院的事不闻不问，而应积极参与设计的全过程，抓住控制与管理的重点：

2.1 优化设计方案，满足建设工程投资的收益要求。初步设计方案完成后，组织有关的专家进行设计优化，从安全、功能、标准和经济等方面全面权衡，确定一个较合理的设计方案，使最终设计方案既科学又经济。

2.2 对工程项目实行限额设计。即以批准的投资估算控制初步设计,以批准的初步设计总额控制施工图设计,同时在保证功能的前提下,将投资额分配到各专业,按分配的投资额控制设计,严格控制不合理的变更,保证投资额不被突破。限额设计并非一味地考虑节约投资,而是体现了设计标准、规模、原则的合理确定,从我国国情出发,体现“中等、适用,在适当的条件下注意美观”的原则,为保证限额设计,必须加强设计部门内部管理,合理使用人力、物力和财力,力争少投人多产出,努力提高投资效益。