施工单位管理体系范文

导语：如何才能写好一篇施工单位管理体系，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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Abstract: Construction unit cost management is the most important part of project management, is a key factor in project success. Article based on the actual situation of non-ballasted track construction project reflected in the construction cost management and the main problems facing construction cost management, analyzed the impact factors of cost management, in order to strengthen the management and control of non-ballasted track construction cost, improve the management level.

关键词： 施工单位；成本管理；存在问题

Key words: construction unit；cost management；problems

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）09-0060-01

0引言

成本管理是每一个项目的必修课，是一个项目的利润所在，企业要生存、发展，必须采取各种措施降低成本。无论有没有系统的去进行成本管理，它都是客观存在的。但是成本管理做得全面、做到实处、做得好的企业单位少之又少。在一个大型国有企业中进行成本管理更是困难重重，阻力很大。执行的力度不够，落实的效果不显著。企业追求利润就必须认真剖析成本管理中面临的困难和问题，强力推行责任成本管理，严格奖罚与考核兑现，确保责任成本管理落到实处，使企业见到实效。

无砟轨道工程公司的成本管理也经历了一个艰难的过程。

1成本管理取得的成绩

1.1 工期成本控制的比较好从工期成本控制上要效益。所谓工期成本是指为实现工期目标而采取相应措施所发生的一切费用。一般来说，工期越短，工期成本越小，但当工期短至一定限度时，工期措施成本则会急剧上升，所以并不是工期越短成本就越少；工期延误，则导致项目发生的成本越多。

施工进度和工期息息相关，控制好施工进度，辩证的对工期和成本的关系进行管理，把工期成本降到最低。

1.2 安全成本低安全问题一直是一把高悬在头顶上的利剑。无砟轨道施工是项目运营前的最后一道工序，施工紧张、交叉作业、人员密集、高空作业，危险系数比较大。无砟轨道施工因安全施工措施到位从来没有出现过人员死亡事故。

1.3 间接费控制较好尤其是招待费一项。领导干部率先垂范，以身作则，坚决遏制内部大吃大喝、公款吃喝和公款消费的歪风，发扬了艰苦朴素的优良作风。

1.4 项目施工始终以架子队为主以单位的管理、技术人员、生产骨干为管理与监控层，由正式职工担任；项目部根据公司劳务承包管理条例及法律法规有关条例，和农民工个人签订劳务合同，这些人员为施工生产主要人员。整个项目由自己的正式职工带动合同工组成生产线。确保了质量成本和安全成本。这样就牢牢掌握主动权，防止了效益从源头流失。降低了用工成本，规避了用工风险，确保了工程质量。

2责任成本管理存在的问题

2.1 重视程度低在进行成本管理与控制时，如果单位领导不够重视，成本管理意识不强，一般员工也会受到影响，有力使不上。成本管理首先要做到主管亲自安排、亲自抓，不但要重视，重视的程度有多高，也预示着项目成本管理的水平有多高。

2.2 全员管理不全一个项目的成本包括工费、材料费、机械费、措施费、项目经费等，涉及技术部、物资设备部、财务部、计划部、后勤部等所有参建人员。成本是一个项目的成本，只要你是项目的一员，你的工作就是项目管理中的一部分。所以项目的成本管理是靠大家来管理、去控制的，项目效益是靠大家来创造的。

2.3 职责不清或故意混淆职责，推卸责任推诿扯皮，揣着明白装糊涂，不但自己干不好，给其他人也造成困难。使成本管理工作难以进行。

2.4 只看个人蝇头小利，无视企业效益为了一己私欲，不惜牺牲整个企业的利润。不知道大河有水小河满这么浅显的道理。

2.5 素质、业务水平急需提高胜任成本管理工作、有能力的的专业人员紧缺，员工整体素质低。组织培训，突出成本管理教育，提高专业人员的素质，这是实现成本目标的保证。只要每个人做好自己的本职工作，也就是分内之事，才能谈成本管理。否则，根本就是空谈。

2.6 基础资料不齐全，部门之间缺乏沟通施工过程中资料搜集不全，台账记录不清晰等，人员变动、电脑问题等导致资料丢失，对成本管理中数据的搜集及数据分析都造成很大困难。成本管理作为一个系统工作，需要各部门之间的密切配合，共同磋商。沟通不彻底不及时，沟通障碍，人为制造困难，不作为行为等使成本管理无法进行。

2.7 奖罚落实不到位激励奖罚措施的力量是巨大的，没有措施或兑现不了，这在施工管理上是一大损失。

2.8 只干不算马不停蹄的干，不如停下思考。正所谓磨刀不误砍柴工。英国著名的物理学家卢瑟福,他很注重思考，认为只有思考得越多，成功率才会越大。他的一个学生从早上、白天、晚上，都在工作，学生还自以为是，结果卢瑟福非常不高兴，“你这样一天到晚地工作，有什么时间来思考呢？只忙有形，不忙无形，迟早会把企业忙黄了。

2.9 流于形式应付检查，成本管理根本没有深入项目中。为什么会这样？因为职工没有从成本管理中得到实惠，也就不会认真进行成本管理。还有很多其他因素使得成本管理成了新的纸上谈兵。

3措施和建议

公司全面强制推行了成本核算制度，形成并推出了一套完善的责权利相结合的成本管理办法。借着公司这股东风，所属单位必须总结以往成本管理经验、吸取教训，针对目前存在的问题加大力度、深入推行成本管理，落到实处、见到实效。争取把成本管理暨经济效益推上一个新的台阶！①以雷厉风行之势，克服重重困难，用成本管理之火迅速燎原整个公司。②肯定成绩，勇敢面对存在问题，采取有效措施堵塞成本管理漏洞，攻破存在的各种问题。③借鉴成熟的成本管理办法，并以之为基石，赢在起点。④加强成本管理的执行力度，落实成本管理各项制度，让职工真正看到成本管理的效益。印证管理出效益的宣传。

4结束语

每个项目上至项目经理，下至各个部门、各个职工，必须强化成本观念，全员立刻行动起来，使项目成本管理工作真正的形成一个完整的成本管理体系、形成责权利相结合的成本管理体制，并认真的执行起来，调动职工的积极性和主动性，大家共同为项目的成本管理献计献策！

参考文献：

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关键词：事业单位 人事管理

中图分类号：D630.3 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2013）06-0026-01

一、事业单位的特点

事业单位是指不以盈利为直接目的，以增进国家人民生活福利，满足国家人民在文化、教育、科学、卫生等方面的需求，以提供各种社会服务为直接目的的社会组织或政府机构。所谓事业单位是相对于企业单位而言的，事业单位包括一些有公务员工作的单位，是国家机构的分支，其特点主要有以下两点。

（一）财政性

所谓财政性是指事业单位从事的工作人员，其劳动报酬不是来源于单位的经营利润，而是由国家的财政资金直接调拨，即俗话中的“吃财政”。我国的事业单位主要从事非盈利的社会公益，没有直接的经营利润，所花费的资金直接有各级的财政部门划拨，或是社会大众的募集捐助，而工作人员的劳动报酬大多数来自于此，部分自愿者没有劳动报酬。

（二）公益性

所谓公益性是指事业单位的工作内容而言的。事业单位大多数从事社会福利性事业，比如公安局、消防局、居民委员会、街道办事处等等一些机构，他们不以盈利为直接目的，而是服务社会大众，利用自身的专业职能满足社会大众在文化、教育、科学、卫生等方面的需求，以维持社会秩序安定，保障人民生活和谐为主要工作目的，是公益性的政府机构分支、社会福利组织。

二、事业单位人事管理工作的问题

建国初期，我国人民生活条件普遍较差，公益性的事业单位普遍缺乏，专业的人才更是稀少，因此，当时事业单位人事管理主要实行以人定岗，根据工作人员的能力安排岗位，取得了很大效果。然而，随着社会的转型，我国的经济大力发展，人民生活水平显著提高，公益性事业单位也越来越多，而传统的以人定岗却没有紧跟时代予以改革，出现了不少问题。

（一）档案管理

档案是指记录一个人的教育、工作以及奖惩情况的一系列文档、案件，是我国人事管理独有的方式。由于传统的以人定岗制度，导致我国事业单位的人事管理中出现大量虚假档案。档案记录不真实、前后不一、信息不全等问题日益严重。

（二）人员晋升

以岗定位的一个主要特点就是必须要具有一定的资格才能申请一定职位，常用的审核方式就是资格证的审查，而且资格证的获取次序有着严格要求，必须有初级证书才能考取中级，有了中级才能考取高级。缺乏足够的灵活性，人员晋升时间长，一些已经具有高级能力的人员苦于没有证书而不能申请岗位，造成人才浪费严重。

（三）工作作风

由于没有工资和工作任务的压力，一些事业单位中普遍存在“挂名上岗”现象，国家财政，社会募集捐助换来一些好吃懒做的“富贵人”，造成工作作风上带来不良影响。

三、事业单位人事管理工作应采取的对策

传统人事管理制度缺乏变革，不能与时俱进，导致现在事业单位人事管理工作出现了这些问题，而且日益严重。为了保持事业单位的正常运营，更好的为社会服务，避免事业单位人事管理工作问题的进一步恶化，我们应当立即采取有效对策，予以遏制。

（一）信息化档案管理

利用现代计算机互联网技术、信息管理技术建立信息化的事业单位人事档案管理平台，通过互联网内部的人事信息与档案材料对比进行严格审核，避免虚假档案、档案信息不全、档案前后不一等问题出现。

（二）平等晋升

建立灵活的人才培养晋升制度，实行竞争上岗、以岗定人，让每个工作人员都有晋升的机会。不局限于证书的限制，以实际的工作能力为先，竞争上岗；组织技能、管理培训班，培养工作人员的各项能力，让每个工作人员都有发展晋升的机会。

（三）思想建设

事业单位的人事管理部门应当组织工作人员的思想建设活动，让每个工作人员都意识到事业单位工作的重要性，积极主动的参与社会公益劳作。不要贪图轻松，经常“挂名上岗”，甚至养成好吃懒做的坏习惯。要发扬事业单位传统的为人民服务、向雷锋同志学习的精神，端正自身的工作作风，自觉投入到维持社会秩序安定、保障人民生活和谐的工作当中去。

事业单位国家重要的基础机构，是直接与社会大众服务的机构，其人事管理的高效与否，直接影响事业单位的运作，甚至造成巨大的社会舆论。然而，事业单位的人事管理又不同于其他商业单位，涉及很多方面，但不是说商业单位的人事管理制度就不能用，只要我们积极探索，大胆尝试，一定可以找到好的方法。

参考文献：

[1]贾兰英.推进事业单位人事管理信息化建设的思考[J].中医药管理杂志，2011，（9）：854-857.

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论文摘要 国有资产是水利工程管理单位资产重要的组成部分，国有资产的管理，不仅关系到国有资产的保护和国有资产保值增值的保障，而且也关系到国家水利事业的稳定与发展。本文认真分析了国有固定资产核算与管理中存在的问题，从而提出出有效解决问题的建议。

国有资产是水利工程管理单位资产重要的组成部分，也是水利工程管理单位进行生产经营活动的经济基础。国有资产的管理，不仅关系到国有资产的保护和国有资产保值增值的保障，而且也关系到国家水利事业的稳定与发展。目前，社会主义市场经济体制逐步完善，水利工程管理单位体制改革逐步深入，水利工程管理单位的管理理念逐步更新，但水利工程单位对国有资产的管理水平还不适应当前形势的需求，特别是国有固定资产的核算和管理方面有着很多不足，我们要细致分析、研究，提出解决问题的建议。

一、水利工程管理单位国有固定资产核算与管理存在的问题

1.意识淡薄。由于受传统经济体制的影响，水利工程管理单位大都存在“重视购置而忽视管理”的现象。在2007年，财政部对所有事业单位国有固定资产实施了全面的核算，虽然水利工程管理单位国有固定资产的管理体制得到了很大程度上的规范，可是很长时间以来水利工程管理单位对国有固定资产管理不力的局面并没有得到完全改观。究其原因，是由于水利工程管理单位的管理人员对国有固定资产的使用与管理缺乏知识的学习，导致管理人员对国有固定资产核算与管理的意识淡薄，责任心不强，使水利工程管理单位国有固定资产大量闲置、浪费、流失现象普遍存在。

2.核算不规范。A.形成国有固定资产前核算不准确。水利工程管理单位的国有固定资产主要包括水利工程、房屋、设备与传导设施等，这些资产在形成国有固定资产前经历了相当长的建设期，特别是大规模的水利工程建设。当前，造成国有固定资产形成前核算不准确的主要因素是临时工程费与临时设施费处理的不当。B.形成国有固定资产后核算不规范。水利工程管理单位在国有固定资产的折旧提取上有缺陷，有很多水利工程管理单位没有足额提取折旧，不但容易形成成本费用的降低，而且还会导致国有固定资产净值与实际不符，这就会严重影响水利工程管理单位的安全运营和经济效益。C.国有固定资产后续投入的核算不规范。国有固定资产的后续投入包括资本性投入和费用性投入，但是这两种投入账务的处理方式不同，很多水利工程管理单位对这两种投入的界限不清楚，为了简便，就把数额大的作为资本性投入，数额小的就作为费用性投入，这种不规范的核算导致对国有固定资产后续投入的核算失去了准确性和真实性。

3.管理手段落后。受社会主义市场经济的影响，水利工程管理单位国有固定资产的规模逐步增大，有些水利工程管理单位虽然引进和利用了国有固定资产的财务软件，可是并未真正发挥该财务软件的效能，还是按照传统的方法，对国有固定资产的信息使用流水号进行登记，很明显，这种国有固定资产的管理手段已经不适应当前形势对国有固定资产管理的需求，为适应日益提高的管理要求，需要有一套新的管理模式。通俗地说，一个水利工程管理单位想随时了解某一种设备的数量、存放地及金额，或者是领导想根据设备的现状更换设备，只凭原有的国有固定资产的信息没办法及时提供所需的资料，这就体现出国有固定资产管理手段的落后。

二、水利工程管理单位国有固定资产核算改进的建议

1.增强意识。水利工程管理单位要加强对国有固定资产的核算首先要增强其意识。要树立正确的国有固定资产的采购意识，依据国家的相关规定与本单位的实际需求来采购国有固定资产，并且要建立相适应的制度来规范国有固定资产的使用，从而实现预算管理、资产管理与财务管理的整合；要成立专门的管理部门，对水利工程管理单位的国有固定资产实施统一管理、科学分配、合理规划，切实提高国有固定资产的使用效率；要建立健全国有固定资产管理的责任制，领导、管理人员、财务人员和资产使用人员要明确责任，建立自我的约束机制，从而有效避免单位国有固定资产的虚置和悬空现象；水利工程管理单位的会计人员要增强国有固定资产的管理意识，切实做好国有固定资产的日常工作，国有固定资产的购置、登记、使用、维护、报废等程序要细致处理，对国有固定资产的增减变动状况要及时地实行财务处理，认真做到帐表与实际相符。

2.规范核算机制。基于目前社会主义的市场经济形势，要想规范国有固定资产的核算机制，水利工程管理单位必须要建立项目业主责任制，把原来的临时工程里的部分项目，如办公楼、招待所、车库、环境工程、水情测报系统作为国有固定资产实行管理。在工程项目立项中要把管理所必备的设施、养殖、环境治理、旅游等资金列入主体工程的投资中，全面考虑项目建设和环境、管理、发展之间的关系，让管理水利工程变为经营水利工程，从而真正实现水利工程的健康发展。

3.加强管理手段。要真正提高水利工程单位对国有固定资产核算与管理的水平，必须要充分利用信息化的手段。要对本单位的国有固定资产实行彻底的清查，把家底搞清楚，做到帐实相符；要依据国有固定资产的分类标准，结合本单位国有固定资产的真实情况建立一套明细账目，并根据明细账目对每一项固定资产实行分类，从而确保国有固定资产的报表数据真实准确，并且可以根据不同的要求对国有固定资产进行汇总。在充分利用财务软件的基础上，通过电脑、网络等现代化办公手段构建一套管理系统，这样可以让各部门依据职责、权限实行操作和管理，从而实现管理部门与使用部门信息互通，大大提高了国有固定资产核算与管理工作的质量和效率。

参考文献：

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一、“三集五大”体系建设给指标管理带来的变化

1.绩效指标体系。以往国网公司仅制定省级电力公司及其他直属单位的年度绩效指标体系，地市供电单位的绩效指标体系由省级电力公司负责制定。但随着“三集五大”体系在国网公司的基本建立，地市供电单位的管理模式、组织机构趋于统一，为地市供电单位的绩效统一奠定了基础。

2.同业对标指标体系。国网公司2012版同业对标指标体系改变安全管理、资产经营、营销服务、电网运行、人力资源和电网建设六个部分的基本结构，提出了将业绩与管理、结果与过程指标分类，构建“业绩对标＋管理对标”的基本体系框架。业绩对标指标围绕公司发展目标，从电网坚强、资产优良、服务优质和业绩优秀四个方面，体现各单位经营发展的实际成果，客观反映“一强三优”目标实现程度。管理对标指标以“三集五大”为核心，从管理规范性、管理成效和管理手段三个方面，体现各单位管理的执行力和努力程度，客观反映“三集五大”体系管理水平。

二、地市电业局指标管理面临的新挑战

1.新的指标体系带来新的管理压力。不同的指标体系，往往意味着不同管理侧重点，甚至有可能带来重大的管理变革。如2012年版新同业对标指标体系，对同业对标工作进行了重大调整，也相应会要求企业对经营管理模式进行重大的调整。

2.“三集五大”体系建设给指标管理带来的新课题。“三集五大”体系建设实施后，必将带来组织架构变革、业务模式整合、业务流程优化等，如何通过实施绩效管理，建立客观反映岗位特征、专业能力、工作业绩和贡献情况的量化指标体系，明确工作标准和管理要求，实行严格考核，促进企业发展质量和管理效率的提升。

3.新旧指标体系的有效衔接成为新难题。如何确保绩效、同业对标管理的有效衔接成为一个新课题。目前以信息系统为主的数据采集评价方式，对专业基础数据、企业职能管理的精益化水平提出了更严格要求。

三、采取的应对措施

1.做好导入新指标体系的预试和准备工作。做好2012年版同业对标和综合绩效指标体系调整预试与分析工作，对比优劣分析，细化分解责任，梳理明确数据采集方式。按权重大小区分核心、重要、一般指标分层分级管理，分专业建立预测模型，提高专业管控的针对性和预测能力，认真开展新指标体系的宣贯培训工作。

2.加强指标过程管控。一是精益企业经营目标分解。将绩效指标、同业对标指标等企业经营目标与任务按月细化分解，建立绩效指标溯源机制，落实部门管理责任，月度重点评价、季度全面评价。二是建立全口径目标优先和平稳争先激励机制，建立基础管理与指标绩效并重评价机制，调整优化县公司差异化同业对标体系，强化专业部门和县公司过程点评评价，设立全口径突出贡献指标和单项指标领先的激励加分项目，促进市、县管理绩效整体共优。

3.注重短板指标的改进。一是建立企业管理短板项目库。综合2011年指标绩效、同业对标等短板项目，结合内外部各类检查、评比中发现的短板项目、存在问题，动态梳理和整合建立企业管理短板项目库。二是全面实施短板项目整改提升闭环管控。项目化明确每个短板项目整改提升计划、责任主体、完成时限，组织项目团队攻关，持续自我提升。三是常态开展企业管理评价。围绕部门（单位）运用管理综合评价卡的常态自评价，滚动修编与跟踪评价短板项目整改，提升各级组织自我管理能力。

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Abstract： This article uses the life cycle of cost management thoughts， analyzes and studies the life cycle of cost management from the investment decision to planning and design， bidding， construction and completion settlement and operation of real estate project cost management， constructs a complete life cycle cost management system of real estate project， and puts forward measures of the system.

关键词： 房地产项目；全生命周期；造价管理；管理体系

Key words： real estate project；life cycle；cost management；management system

中图分类号：F293.33 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）32-0053-03

1 房地产项目全生命周期造价管理的概念

1.1 全生命周期成本的概念 全生命周期成本管理模式是一种新型的成本管理模式，与其他模式相比具有显著的优点：将项目的建设成本与实际运营相结合，认为两者之间相互制约，在成本管理时充分考虑了建设成本对项目实体功能以及运营维护阶段的影响，将成本管理的思想体现在项目全生命周期的每一阶段，使全生命周期成本最小。

1.2 全生命周期造价管理的内涵 全生命周期造价管理就是将全生命周期成本的思想引入到造价管理中，在保证工程质量的前提下，实现项目全生命周期的总造价最小化和利益最大化[1]。全生命周期的造价管理涵盖了与建设项目有关的各项成本，主要包括项目决策立项阶段的投资估算、设计阶段的概算和施工图预算、投标阶段的投标控制价、施工阶段的承包合同价、竣工验收阶段的结算价和决算价到建设完工后运营维护阶段的费用。由此可以看出，全生命周期造价管理是追求实现建设项目各个阶段造价成本最小化的同时达到利益最大化。

2 房地产项目各阶段的造价管理

房地产项目的全生命周期一般分为以下四个阶段：房地产开发商以市场需求为目标，将客户的需求形成具体的方案建议，即项目的投资决策阶段；设计单位将开发商提供的项目可行性构思设计任务书根据设计标准要求形成具有可操作性的设计方案，即项目的设计阶段；施工方按照实施方案组织施工，将设计方案建设为项目实体，即项目的施工阶段；在项目的使用阶段，运营方应及时对项目进行运转、维护，即项目的运营维护阶段[2]。

招投标阶段和施工阶段是房地产项目造价管理的主要环节。常规理解的造价管理主要是指这两个阶段。然而，房地产项目的造价管理，目的在于使造价总成本最小及利益最大的同时为使用者提供高质量的工程和服务，因此造价成本的管理业应该涉及到每一阶段。根据房地产项目开发过程的四大阶段，结合全生命周期造价管理的内涵，笔者将房地产项目的造价管理具体细分为六个阶段（见图1）。

2.1 投资决策阶段 投资决策阶段的主要目标是根据市场调查分析为项目做出可行的决策，决策的合理性是房地产项目造价管理的重要前提。投资决策阶段建设标准的制定应该符合实际情况并考虑技术因素。

2.2 规划设计阶段 规划设计阶段的初步和施工图设计主要由房地产项目的投资估算来制约。概算的数额应该与投资估算进行比较分析，如果超出限度，则应报送有关部门，或者调整和修改初步设计。同时，房地产项目的概算确定值一般也是施工图预算的最高价，施工图设计时应该考虑概算额。

2.3 招投标阶段 招投标阶段的造价管理是房地产项目全生命周期造价管理的重点环节，评标时除了考虑如何建设工程项目以外还应重点考察投标方的运营维护方案，使项目的整体造价成本最低。

2.4 施工阶段 施工阶段是控制房地产项目造价成本的最关键环节，现场的工程技术管理人员必须透彻理解合同内容，并与造价人员及时沟通，理解从合同中反应出来的设计图纸所表达的经济意识，合理地控制施工阶段的造价成本。

2.5 竣工结算阶段 在竣工验收这一阶段，房地产项目主体已经完成，开发商与施工单位需要对项目进行竣工结算，该阶段也是对房地产项目成本进行审查的重要环节。

2.6 运营和维护阶段 运营维护阶段的造价管理主要是控制房地产项目运营和维护阶段的成本的核算，最终达到房地产项目建设成本最小以及利益最大的相统一。

3 房地产项目全生命周期造价管理体系的构建

3.1 房地产项目全生命周期造价管理体系构建原则

3.1.1 以全生命周期为前提 房地产项目全生命周期造价管理是一种动态的、发展的管理思想，这种管理思想用发展的眼光来审视房地产项目各阶段的造价管理。从房地产项目的投资决策阶段到运营、维护阶段的造价管理反应了一个项目从无到有的演化过程，是对工程货币化的体现过程。因此，应该以全生命周期为前提来构建房地产项目的造价管理体系。

3.1.2 以优化组织结构为基础 房地产项目造价管理的责任方是所有项目参与方，不管是开发商还是施工单位、工程人员还是造价人员，都应在不同的时期完成不同阶段的造价控制目标，优化组织结构，密切合作，对造价管理有一个全生命周期的把控意识。

3.1.3 以动态管理为基本准则 由于影响造价成本的材料费、人工费、机械费等也随着技术、市场、政策因素不断的变化着，这就使得房地产项目的造价成本也在发生变化。因此，应该将房地产项目的造价管理视为一项系统工程[3]，以动态管理为基本原则进行体系的构建。

3.2 房地产项目全生命周期造价管理体系的构成 依据房地产项目全生命周期造价管理的六个阶段房地产项目全生命周期的造价管理体系可分为开发商管理体系、咨询监理体系与政府监督体系。各组成部分应该紧密结合，相互协作，从房地产项目全生命周期的角度保证整个造价管理体系的高效运作，具体的运作程序见图2。

3.2.1 开发商管理体系 开发商管理体系中包括了设计单位、施工单位和物资供应部门，都是由开发商选聘的，同时施工单位和物资供应部门的造价控制工作受监理单位和造价咨询单位的监督和指导。

设计单位的造价管理工作经常会被忽视。但在实际工程中，当设计单位的设计图纸不明晰或者不详尽，势必会造成施工中的大量变更，耽误工期所产生的经济损失，增加造价成本。因此，设计单位的造价管理工作无疑是关键的一步。在房地产项目造价管理过程中，设计单位应该改变只注重技术不重经济的思想，不断提高经济意识，树立全生命周期的造价管理观念，在严格遵守设计标准的同时还应积极采用新的技术和工艺来形成低造价、高质量的方案。

施工单位是工程实施阶段工程造价管理的主要承担者。施工单位从编制投标报价开始参与房地产项目的造价管理，直到竣工结算结束。在投标报价阶段，施工单位根据企业实际状况和施工要求自主进行定价，提现了施工单位的自身管理水平。因此，为了使投标报价更加经济、合理，施工单位应该不断提升自身的组织、管理水平，提高机械准备水平、工人技术水平，以此提高投标竞争实力，达到发包方和承包方双赢的目的[4]。

物资供应部门应该严格按照《招投标法》的规定进行投标，并为项目提供价格合理的产品。

3.2.2 咨询监理体系 咨询监理体系主要包括了造价咨询单位和监理单位，这一体系的主要职责是监督施工单位与物资供应单位的造价控制工作。

我国的造价管理体系中，监理单位和造价咨询单位在整个造价的控制过程中起着重要的作用[5]。结合目前的国际惯例接轨，我国监理单位和造价咨询单位在全生命周期的造价控制过程中的具体造价管理内容如下：

①负责决策阶段的可行性研究并参与设计任务书的编制等；

②负责设计阶段施工图概算与预算的审查工作，并进行经济、技术对比，寻求成本最小化与利益最大化等；

③负责招投标阶段标底与计划值的对比，并确定合同价计算和调整及付款方式；审查施工单位提出的材料和设备清单等；

④负责施工阶段工程计划值与实际值比较及投资控制报表数据等；

⑤负责竣工结算阶段的结算与决算的审核，并进行投资跟踪控制、编制详细费用支出计划以及控制执行。

3.2.3 政府监督体系 政府监督体系主要由工程造价管理部门和行政管理部门构成，是代表政府执行工程造价管理职能。主要职责有：

①编制发行各类定额，制定建筑市场价格指导信息及各种变化指数；

②采用经济法律手段保持价格主体规范化和管理机制正常运行；

③制定市场价格政策，探索并制定新的价格管理体制；

④造价职业人员、咨询单位资质的管理；

⑤仲裁各方纠纷；

⑥各种数据资料收集整理归档。

4 房地产项目全生命周期造价管理体系的实施

4.1 组织准备 房地产项目全生命周期造价管理体系不仅涉及了从事造价工作的相关人员，同时也涉及到组织的各方面，因此在房地产项目造价管理工作开始实施的前期，要明确管理目标，明确各方参与的职责，协调和处理好各方的关系，充分地做好组织准备工作[6]。

4.2 运行与持续改进 在运行阶段要及时发现房地产项目全生命周期造价管理体系中存在的问题，并采取纠正措施，促进全生命周期造价管理体系的完善和有效运行。

管理体系的持续改进是房地产项目全生命周期造价管理体系的一个重要部分。对管理体系中的各部分而言，在每个运行阶段都会出现各种问题，因此在运行的过程中，应该及时的发现管理中出现的经济、技术、组织等问题，随时随地的对出现的问题进行纠偏，改进。它包括组织目标的调整、发展战略的更改、组织机构的变动、资源的重新分配、奖励制度的改变、产品的调整等，最终达到体系的完善，实现房地产项目全生命周期造价成本的综合管理最优化。

参考文献：

[1]孟楠.公路工程全过程造价管理模式分析[D].中国农业大学，2005.

[2]尹训和，杨力哲.对加强工程全过程质量管理的认识和探讨[J].活力，2010（3）：30.

[3]孙晓东.建筑工程造价动态管理体系问题研究[J].科技创新导报，2011（21）：38.

[4]侯平.如何确定工程合理价的探讨[J].南钢科技与管理，2006，（2）：52-55.

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总的说来，我国智能通信设施施工管理过程中存在以下方面的问题：

（1）管理体系问题。很多施工单位没有依据现实情况的变化，适时创新管理体制和机制。这样一来，导致许多项目管理体系紊乱甚至并未形成体系。

（2）工程质量问题。质量是工程企业的立足之本。我国现有通信项目施工过程中存在主要的质量问题有：施工单位内部管理不健全；外部监管不力；工程验收流于形式等等。

（3）施工安全问题。安全问题是各类工程管理中不可逃避的问题，必须受到所有施工人员的重视。然而，我国智能通信设施施工过程中仍存在一些安全问题：缺乏相应的安全施工体系；安全施工责任体制不明；部分施工人员安全意识不足等等。

（4）员工素质问题。员工素质问题主要包括：技术人员、综合性管理人才匮乏；员工积极性不高，责任意识模糊等等。这些都直接影响着项目的质量与进度。

2智能通信设施施工管理创新策略

借鉴国际现有的管理理念和方法，结合我国智能通信设施施工管理的发展方向，可以从以下几个方面创新我国智能通信设施施工管理模式。

（1）建立健全施工管理体系。施工单位一定要建立健全内部职能管理体系，依据通信设施的具体特点，建立配套的施工管理体系，健全工程质量管理体系，以确保施工符合要求。只有对施工各个过程实行严密的管理，才能建成优质的通信工程。

（2）构建完整的监控体系。一套完整的监控体系不仅包括完善的自检系统，还包括第三方监管系统。自检系统是施工单位加强对整个施工过程的动态质量监管，有利于发现潜在隐患并迅速处理，防患于未然，保证工程质量。而第三方监管系统实施独立的质量检测和监督，能够有效保证施工质量，提高管理效益。

（3）完善质量约束机制。在施工过程中，往往会出现效益与质量之间的冲突，管理者关注工程的效益，而技术人员则更关注工程质量，因此，在施工管理体系中应完善相应的质量约束机制，建立一套完整的质量标准体系。在这套约束机制之下，既能保障项目的质量，又能实现企业的经济效益。

（4）科学管理，合理施工。国内通信设施的建设过程中，由于各种原因，许多项目都由一个建设主体完成，该主体负责通信工程的设计、施工以及监督管理的全过程，缺乏有效竞争和合理制约。从市场化运作角度考虑，施工应当避免单独主体，通过项目分解的方式进行分开招投标。在项目分解的基础上，需要通过科学管理，根据各主体的施工能力以及所承担的实际工程量，编制符合实际的项目整体施工计划，促进项目合理施工。

（5）建立适当的奖惩机制。基于对施工人员有效管理的角度，引入奖惩机制，能进一步调动员工的积极性，提升项目的施工进度与施工效率。奖励能够提高员工的工作积极性，而惩罚则能避免负面因素的发生。奖惩机制需要注意适度原则，奖励过高会引发其他员工的不公平感，惩罚过重也会引发员工的消极情绪。适当的奖惩机制有利于整体项目实施，奖惩只是手段，合理运用才能进一步提升员工的工作效率，提升施工进度和质量，最终提高经济效益。

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关键词措施；问题；公路工程施工质量管理

1公路工程施工质量管理的问题

1.1质量管理体系不健全

由于施工单位对公路工程施工质量管理认识不足，使公路工程施工质量管理体系不健全，促使员工参与到施工队伍的积极性不高。其一，在公路工程施工过程中，施工质量管理体系不完善，促使质量管理人员没有核心的领导力量；其二，由于施工质量管理体系不明确，致使相关的制度在实施过程中缺乏有效性，没有相关的施工资本与资源来保障公路工程施工管理体系的正常运行；其三，在公路工程施工质量管理中，由于缺乏一定的管理体系，使一些质量管理规定没有渗透到施工人员的内心中，促使全员调动能力较弱，使质量管理体系形同虚设，没有起到根本性作用，从而降低了公路工程施工的质量[1]。

1.2施工人员综合素养不高

在公路工程施工中，施工人员是主要的参与主体，故而，施工人员的综合素养关系到公路工程施工能否顺利实施。然而，在当前公路工程施工中，一些施工人员大都没有经过专业化的培训，就已经开展施工作业，这些施工人员缺乏专业化的技能与规范化的操作能力，这样会对公路工程施工造成一定的质量管理隐患。此外，在公路工程施工质量管理中，一些施工人员在长期作业中，由于缺乏专业化施工能力，施工人员的自我保护能力较弱，故而，会对公路工程施工构成一定的效益影响。由于施工人员缺乏专业化的培训，使其安全意识较为薄弱，一旦出现问题，自我保护能力不高，从而会降低公路工程施工效果。

2公路工程施工质量管理的改进措施

2.1健全质量管理体系，加强合同管理

公路工程施工要想从根本上解决质量管理问题，首先就应该健全质量管理体系，改变以往施工中质量管理薄弱现象；其次，应该加强合同管理，构建合理有效的监管模式。从而使公路工程施工具有有效性。其一，健全质量管理体系，为了解决公路工程施工的质量管理问题，当务之急就应该健全质量管理体系，从而才能够从根本上解决公路工程施工过程中的质量管理问题。同时，施工单位还应该根据质量管理模式，构建编写质量手册、质量保证系统、质量方针，使公路工程施工质量管理体系具有协调性、操作性、指令性；其二，加强合同管理，施工方应该加强合同管理模式，针对公路工程施工的特性与合同签订的质量管理等级以及建设方的要求，确立监管方的监管目标与标准，确保监管方的监管内容与职责、权利、工作程序，从而实现公路工程施工的规范化[2]。

2.2提升施工人员的综合素养

公路工程施工单位应该加强施工人员队伍的构建，调整施工人员的薪资，聘请高技能、专业化的施工人员参与到施工队伍中，加强施工培训工作，强化施工人员的综合素养，进而提升施工队伍的职业素养。对于在职施工人员，施工单位可以为其开展施工培训工作，可以以现场授课、讲座、观看视频等形成来提升在职施工人员的专业技能与安全施工意识，使其对公路工程施工有所了解，并且将施工质量管理体系渗透到施工人员心中，从而使施工人员能够更好地为公路工程施工服务。施工单位对于一些关键的施工岗位，应该对施工人员提出更高的要求，要求他们必须持证作业，应该明确非专业人士不能够从事该岗位的任何事情，确保施工人员更好地胜任公路工程施工需要，从而保障公路工程施工的质量管理。

2.3完善工程验收制度

公路工程施工任务的完成，并不是到达预期的设计要求，还需要实现质量验收工作，要确保交工的工程项目齐全、完整，从而满足公路工程施工质量要求。公路工程竣工验收包括项目负责人复检、施工单位自检、项目竣工人员验收等内容，故而公路工程施工單位应该完善工程验收制度，要严格依照验收制度要求实行验收工作，对存在问题的工程应该予以改进，对质量差的工程不能够忽视验收，从而确保公路工程施工质量。此外，施工单位还应该重视新技术的应用，新技术的运用能够为公路工程施工过程中，节约成本，确保公路工程施工质量，从而提升公路工程施工的综合效益。随着社会经济的不断发展，信息技术的不断进步，促使一些新施工技术与新施工工艺不断涌现，故而，施工单位应该与时俱进，积极地将新技术与新工艺运用到公路工程施工中，从而实现公路工程施工的有效性与安全性。例如，公路工程施工中，可以采用预应力锚杆以及使用高性能和混凝土技术等，能够降低施工成本，确保工程质量，从而实现公路工程施工的质量管理模式。

2.4注重施工各个工种的相互配合

在公路工程施工中，施工人员应该严格依照合同进行施工，能够确保施工进度与速度，从而使公路工程施工能够顺利完工。施工单位应该结合工艺要求与标准，考虑公路工程施工的实际情况，带动施工人员施工的积极性，使其能够更好地参与到施工队伍中，并有效的组织施工人员进行施工。施工单位应加强不同部门、不同工种之间的密切配合，确保施工过程中的每一道工序都能够顺利实施，以保证公路工程施工的质量。通过施工各个工种的相互配合，能够促进公路工程施工任务的有序开展，并能够为公路工程施工节省一定的建筑原理，从而促进公路工程施工质量的提升。

3结束语

综上所述，质量管理工作是公路工程施工中的核心内容，做好质量管理工作对公路工程施工具有促进意义。因此，施工单位应该认识质量管理工作的重要性，改变以往施工管理模式，加强施工人员的培训工作，健全质量管理体系，完善工程验收工作，从而促进公路工程施工质量的提升。

参考文献 

[1] 马焱.公路工程施工全方位质量管理控制模式的构建研究[J].交通世界（工程技术），2015，（12）：26-27. 

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【关键词】房屋建筑；施工质量；管理

前言

在房屋建筑工程施工过程中，通过施工质量管理，能有效地提高房屋建筑工程的施工水准，提高房屋建筑工程的施工质量，为房屋建筑工程的社会效益、经济效益提供保障，因此，在实际施工过程中，施工单位需要根据工程的实际情况，制定合理的施工质量管理措施，从而为房屋建筑工程的施工质量提供保障。下面就房屋建筑施工质量管理的重要性、存在的问题以及控制措施进行分析。

1. 房屋建筑施工质量管理的重要性

房屋建筑与人们的日常生活息息相关，做好房屋建筑施工质量管理工作，首先能为人们的生命财产安全提供保障。人们的生活、工作都离不开建筑，只有确保房屋建筑的施工质量，才能为人们提供一个安全的生活、工作环境。近年来，随着社会经济的快速发展，人们的生活水平越来越高，对房屋建筑的质量要求也越来越高，因此，加强房屋建筑施工质量管理是十分重要的。

对建筑施工企业而言，加强房屋建筑工程的施工质量管理，能有效地提高建筑施工企业的对外名誉，提高建筑施工企业的市场竞争力。同时做好房屋建筑工程的施工质量管理工作，还能确保建筑施工企业安全、顺利的完成施工任务，这对建筑施工企业的长远发展有很大的帮助。

房屋建筑工程是我国建筑行业的重要组成部分，加强房屋建筑工程的施工质量管理，能促进我国建筑行业的稳定发展，促进我国国民经济的持续增长。近年来，我国城镇化建设步伐越来越大，城市的人口数量也越来越多，但城市的用地面积却越来越少，在这种情况下，做好房屋建筑工程的施工质量管理工作，不仅能缓解城镇住房压力，还能带动城镇其他行业的持续发展，由此可见，加强房屋上建筑施工质量管理有十分重要的意义。

2. 当期房屋建筑施工质量管理存在的问题

房屋建筑施工质量管理对整个房屋建筑工程的综合效益有很大的影响，就目前而言，在房屋建筑施工过程中，施工单位在施工质量管理方面还存在一定的问题，这就对房屋建筑工程的持续发展造成一定影响。当前房屋建筑施工质量管理存在的问题主要有施工质量意识不强、施工质量管理体系不健全、缺乏有力的监督等，下面就这几个问题进行详细的分析。

2.1 施工质量意识不强

在房屋建筑工程施工过程中，施工单位的质量管理意识直接影响到施工质量管理工作的开展情况，就目前而言，施工单位还存在施工质量管理意识差的现象，在实际施工过程中，施工质量管理人员并没有树立良好的质量规范意识，没有将施工质量管理落实在施工的各个环节，没有对施工过程进行严格的管理，从而为房屋建筑工程的施工质量留下一定的安全隐患。在我国的相关法律法规中，对房屋建筑工程的施工质量做出了规范，但很多施工质量管理人员对其不太熟悉，没有严格的按照相关规范进行施工质量管理，从而对整个房屋建筑工程的施工质量造成影响。

2.2 施工质量管理体系不健全

完善的施工质量管理体系对房屋建筑施工质量管理工作的开展有很大的影响，近年来，人们对房屋建筑工程的质量要求越来越高，传统的房屋建筑施工质量管理体系已经很难满足现代房屋建筑工程质量管理要求，在这种情况下，施工单位必须根据实际情况，建立完善的施工质量管理体系，才能确保房屋建筑施工质量管理工作的顺利开展。但就目前而言，很多施工单位仍沿用传统的施工质量管理体系，没有建立与现代施工相匹配的施工质量管理体系，没有明确施工质量管理规范，从而严重的降低房屋建筑工程的施工质量。

2.3 施工质量管理监督不到位

目前，在房屋建筑施工过程中，施工单位还没有建立完善的施工质量管理监督机制，没有对施工质量管理工作进行有力的监督，这就导致在实际工作中，房屋建筑施工质量管理工作缺乏严肃性，施工质量管理工作难以落实在实际工作中，从而对房屋建筑施工质量管理工作造成很大的影响。另外，施工质量管理人员的技能水平还有待提高，在开展施工质量管理工作时，无法找到所有的质量隐患，从而限制了房屋建筑施工质量管理水平的提高。

3. 提高房屋建筑工程施工质量管理的措施

3.1 提高施工单位的施工质量管理意识

在新环境下，施工单位在进行房屋建筑工程施工时，首先要不断提高自身的施工质量管理意识，在施工过程中树立质量规范意识，从而为施工质量管理工作的开展打下良好的基础。在进行房屋建筑工程施工时，施工单位要加大宣传力度，全面提高施工人员和施工质量管理人员的质量意识，确保施工人员和施工质量管理人员能严格的按照相关规范进行施工。同时施工单位还要组织施工质量管理人员学习与房屋建筑施工有关的法律法规，并将这些规范落实在实际工作中，从而有效地提高房屋建筑工程的施工质量管理水平。

3.2 建立完善的施工质量管理体系

施工单位在开展房屋建筑工程施工活动时，要根据实际情况，制定完善的施工质量管理体系，并将其落实在实际工作中，从而为房屋建筑施工管理工作的开展提供依据。施工单位要加强质量考核，定期对房屋建筑工程的施工情况进行质量考核，确保房屋建筑工程的施工质量符合相关规定。施工单位还要根据实际情况，建立完善的奖罚制度，通过科学的奖励和处罚来约束施工人员、质量管理人员的行为，有效地激发施工人员和质量管理人员的质量意识，提高施工人员和质量管理人员的工作积极性。

3.3 加强施工质量管理的监督

施工单位要根据实际情况，制定完善的施工质量管理监督体制，并将其落实在实际工作中，确保房屋建筑工程的施工质量管理工作能真正取得效果。施工单位要将施工质量管理的监督工作贯彻在施工的各个环节，在施工前，对各种施工准备工作进行详细的检查，确保施工准备到位；在施工过程中，对施工的各个环节进行全面监督，发现问题后，要及时进行处理；在施工结束后，要对整个房屋工程的施工质量进行检查，确保房屋建筑工程的施工质量符合设计要求。

3.4 加大科学技术的应用力度

近年来，随着科学技术的不断进步，越来越多的技术应用在房屋建筑施工中，在房屋建筑施工质量管理过程中，施工单位也要加强科学技术的应用，从而有效地的房屋建筑工程的施工质量管理水平。例如在施工过程中，施工单位可以引入先进的检测技术，对施工材料的质量进行检测，从而为建筑工程的施工质量提供保障。

4. 总结

做好房屋施工质量管理工作对整个房屋建筑施工有十分重要的意义，因此，在实际施工中，施工单位要提高施工单位的施工质量管理意识、建立完善的施工质量管理体系、加强施工质量管理的监督、加大科学技术的应用力度，从而有效地提高房屋建筑施工质量管理水平。

参考文献：

[1] 崔理镇.关于房屋建筑施工质量管理探讨[J].建筑工程技术与设计， 2014，（19）：125-126.

[2] 曹湛毅.房建施工质量管理探讨[J].房地产导刊，2014，（02）：162-163.

[3] 郭洪亮.房屋建筑施工质量管理探讨[J].轻工设计，2011，（04）：117-118.

[4] 刘广路.房屋建筑工程施工质量管理探讨[J].中国新技术新产品，2012，（01）：13-14.

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关键词：公路工程；控制质量管理体系

中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：

为加强公路工程质量管理，确保质量，必须加强基础工作、施工质量控制和检验把关。文章认为，应从建立质量管理体系、加强质检基础工作、加强过程质量的控制三方面入手。

一、建立健全业务素质较强的监理队伍第一，选择具有相应资质、资信等级的施工单位。参建的施工单位具有先进的管理经验，丰富的施工经验，并能配备高素质的足够的施工人员及配置齐全的机械设备，先进、高素质的施工单位是保证工程质量及进度的前提。第二，监理单位作为一个监督管理机构，除具有相应资质、资信等级外，还应具备一批业务素质及职业道德高，有着多年施工及监理经验的人员，从而保证“三控二管一协调”的具体落实，其目的就是出一个优良的产品。第三，以实事求是的工作态度对待施工过程中存在的问题，分析原因，及时总结，对施工过程中先进的施工工艺及方法，给予肯定，并通过例会的形式互相交流，互相学习，从而有效地指导施工。建立以工程施工为核心的质量管理体系。

二、建立一个严密的强有力的质量管理体系建立一个严密的强有力的质量管理体系是确保质量的关键，有利于工程施工工作的开展和全过程质量管理的控制。为此，既要加强“三个层次”的控制和各层次的职能，即政府监督、项目监理和施工企业自检，要在公路工程全面质量管理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺“三者”的关系，即建设单位、监理单位和承包单位三者的关系。并概括为：一是建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系；二是建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系；三是监理单位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。同时，还要建立以工程施工项目为核心的检验和质管组织：一是施工单位要成立各施工点质管小组，负责自检、专检和互检；二是建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检；三是监理工程师依据监理办法和监理合同，独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包施工单位均具有监督权，以负责保护双方利益。

三、加强质检基础工作

（一）明确技术标准、强化标准工作1、各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点、质量检验方法和评定标准以及工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位和施工单位，使人人目标明确，有章可循，有法可依。2、现代工程建设要注意技术美学，强调审美功能和实用功能的统筹考虑。各施工单位编制的施工组织设计和施工方案等文件，在开工前送交建设单位和监理工程师。

（二）强化检测手段，做好计量工作计量检测工作的加强与否，直接影响工程质量和质量检验评定的准确性。为强化检测手段，要求各地公路建设主管部门和施工单位建立健全实验室，配专职人员负责常规试验和抽验工作，公路建设主管单位对各级管理单位拨发专款配置器具。

（三）重视质量信息，用数据指导工作项目建设在开工前，由建设单指挥部将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统计表格等发至施工单位，并规定向建设单位和监理单位定期报送各种资料。通过检验测试人员提供的资料，及时掌握现场随时发生的质量情报和数据，以便及时分析质量动态，采取应急措施。

（四）建立健全责任制建立和健全质量责任制，制定各级职责范围，实行联质奖惩制，做到奖罚分明，发挥经济的作用。

（五）重视技术培训，加强质量教育各级领导要尊重科学支持技术人员的工作，有计划、有目的地举办技术培训班，建设单位应组织施工单位在施工现场举办工程质量研讨会，总结交流正反两个方面的经验教训。同时，要加强工程技术的继续教育，重视知识，掌握新技术、新理论、新材料、新工艺，以适应现代科学技术迅速发展的需要。四、加强过程质量的控制

（一）设计质量的控制1、重大变更应严格按设计变更报批手续，按规定程序办理。2、非重大变更由设计、施工、监理三方现场会审处理，也可以由设计单位授权监理工程师审批。3、对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题，施工单位直接提出或通过监理工程师上报建设单位或设计单位以书面解释或补充规定。

（二）材料质量的控制原材料是工程实体的组成部分，与工程质量有着直接关系，因此，施工单位一是把好材料采购关；二是对各种原材料进行测试鉴定；三是严禁不合格材料和半成品进人施工现场。

（三）施工质量的控制1、抓好各施工阶段，以防患于未然。施工单位的各施工阶段要通过定期检查，有的放矢地对重点、突出的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，施工内部质监部门以书面形式制定有效的整改措施，目的是为提高工程质量。2、对影响质量的要害问题或普遍性问题，要坚持质量第一。3、对虽未发生但根据质量情报信息预测可能发生的问题，要及时采取预防控制措施，避免事故发生。当前公路工程施工质量管理的内涵比过去更为复杂，它不仅受到技术、经济、责任等方面的约束，并兼顾有咨询、顾问参谋、控制的涵义，还涉及到工程法规、行为科学及技术美学等诸多因素。探索适合我国国情和现代特点的施工质量管理方式和质量保证体系就显得尤为重要，已成当务之急。

参考文献：

1、于景超,陆春赫,刘英军.浅谈WTO与土建工程项目管理[J].北方交通,2007(2).

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关键词：建筑工程；质量控制；安全管理

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

确保工程质量以及安全施工是工程参与各方管理人员重要任务。为确保工程质量安全得到有效控制，各参与方应建立健全各自质量安全保证体系、质量安全保证措施和各项工作制度。同时在施工过程中进行经常性检查指导，发现问题及时进行处理。本文主要阐述建筑工程施工中出现的质量安全问题并提出加强质量管理体系建设等解决对策，从而更深入地探讨工程建设过程中质量安全管理的可行策略。

一、工程建设质量控制中的问题

施工过程存在的质量问题的根本原因，是由于在施工中没有建立有效健全的质量管理体系。例如：工种、工序没有严格的交接方式 ，致使前道工序留下隐患，不能及时发现处理，而流转后面工序，产生质隐患。为了保证工程质量，项目建设中除了要求施工单位、监理单位建立质量管理体系外，还应加强建设单位

质量管理体系建设，并充分发挥质量监督部门的监督作用。

1.1、建立建设方自己的工程质量安全管理体系

为保证工程的顺利实施，建设方应成立工程建设领导小组并制定相关管理，让有相关专业水准的人员充实到领导小组，把相关责任落实到各成员。领导小组一方面对工程建设期间发生重大问题进行协调和沟通，另一方面可以加强对工程建设质量、安全和资金等进行监督和检查。

1.2，加大质量监督部门的监督力度

质量监督部门应依据国家、部、省颁发的有关法律、法规和强制性技术标准以及批准的工程设计文件，采取不定期检查、调查分析、抽检等方式，对工程建设、设计、监理、施工的质量行为和工程实体进行全过程监督检查；审查认定工程质量项目划分，复核有关资质等级，抽查工程原材料及中间产品，核定分部工程质量等级，核定单位工程质量等级，参加重要隐蔽工程验收等；监督检查技术规程、规范和质量标准的执行情况；编制工程质量评价意见和质量评定报告；加强质量控制和管理，提高工程实体质量水平。

二、建筑工程施工安全控制中出现的问题2.1施工安全的管理体系还是很不健全。

现阶段，我国大部分建筑工程在施工过程中，很多施工单位领导的安全意识不足，所以就不能较好的结合工程项目的实际特点制定一个较为完善较为系统的施工安全管理体系。正是由于这个原因，加上现场管理人员又都存在着侥幸的心理，安全责任不能具体的落实到位，所以施工过程中就经常出现一些安全事故了。另外在一些建筑工程的施工过程中，施工单位已制订的安全管理体系形同虚设，施工现场许多质量安全措施仅仅由施工员一人负责实施，无法开展有效的管理，安全员、机管员等管理人员并未起到相应的作用，制订的相关制度也得不到落实，这就导致了施工过程中经常出现违章、违规甚至违法操作和行为，安全问题层出不穷。

2.2建筑工程施工中的安全投入不到位。

在我国市场经济的体制下，我国的建筑工程行业内的竞争是十分激烈的，很多的施工单位为了获得更好的经济效益，在工程项目进行招标时会恶性的压低报价，从而导致施工单位出现在安全生产等方面减少投入的情况。一线工人在缺少安全防护工具、安全措施不到位的情况下工作，必然会出现安全事故。资金投入的减少，另一方面也会导致劣质的安全装备流入施工现场，直接威胁到施工人员的人身安全。

2.3工程项目的监理工作做的不到位。

目前我国的监理市场发展的还不够完善，监理人员的管理职能还不能很好的履行。现在普遍存在的情况是一个总监负责几个工程的监理工作，甚至普通监理员也要监理多个工地的现象，这样监理人员在进行监理工作时，是没有时间没有精力认真的履行监理职责，不能够认真的审查施工单位的施工方案，甚至很多的监理人员根本都不熟悉施工时的技术规程以及安全法律法规，那么一旦施工现场出现安全隐患时，他们也就不能够及时的制定整改措施，不能及时的纠正施工单位违规作业的现象，一些非法的施工现象也不能够及时的向主管部门进行汇报。

三、建设工程施工安全管理建议。 3.1健全施工安全的管理体系。

在建筑工程的施工过程中，安全管理部门以及监督部门都必须认真的贯彻并落实施工安全的管理标准以及管理条例，不断的加大执法力度，连同管理人员以及技术人员一起了解并掌握设计文件的具体要求，从而找到项目施工中安全生产的薄弱环节，制定切实有效的管理措施以及管理制度。根据施工项目施工的实际特点，根据不同工种和工序的实际作业情况，将安全生产的责任落实到施工现场的每一个岗位中去，并完善的施工安全的管理体系。在安全监督管理的工作中，还应以事前预防的管理方式替代传统的应急的管理方式，及时的排查和治理安全隐患，将安全隐患扼杀在萌芽之中，那么安全监督管理工作的效率也会得到提升，施工项目才能顺利的竣工完成。例如说，占安全生产事故中很大比例的一个因素是因为支模架承重出现问题，那么我们在实际监管中，就要重点对支模架的扣件紧固力矩和立杆间距、水平杆步距等方面加强监督。

3.2做好施工现场的安全防护工作。

建筑工程想要做好安全生产，必须要施工单位充分认识到安全生产的重要性，对安全管理工作要更加的重视并且加大对安全管理工作的投入。施工时，管理人员应依据施工图纸和施工组织设计等内容掌握各工种和各工序的安全防护要求和危险系数，购买足够的防护用具和防护设备，在重点的施工部位应设置防护设施和警示标语，负责特殊工种和危险工序的人员必须持有相应的资格证才能上岗，佩戴好防护用具后方可施工。另外为保证安全防护体系的有效使用，还应检查施工现场的临时设施。

3.3充分发挥监理单位的安全管理职能。

我国为了加强对建筑市场的管理规范化，引入了监理管理体系，但实际实施过程中，监理单位并未真正起到应有的作用。现阶段想要提升安全生产监督效率，必须要先充分发挥监理单位的管理职能。监理单位在进行监理活动时，必须实行安全生产责任制，对于出现的安全隐患和质量问题，必须及时通知施工单位，并责令其限期整改，当整改完成并且监理单位确认合格后，方可进入下一道工序施工，这样才能真正发挥监理单位的作用，防止工程施工中安全事故的出现。

3.4建立完整的保障机制以约束安全管理活动。

施工人员的综合素质、安全意识、业务能力等很多因素都会影响工程的安全监督管理工作，因此在实际的工作中很容易出现多岗位兼职、形式化管理以及消极怠工的现象，而为了提高其安全意识和责任意识，应定期的对施工单位进行安全宣传和安全教育的检查，从而提高施工人员进行生产操作的积极性和主动性，另外为提高其规范作业的能力和管理水平，还应对相关人员进行安全培训的工作。在实际施工的过程中，进行施工班组轮换或是单项工程以及分项工程的交接的工作时，必须按照要求进行质量验收工作和技术交底的工作，加大安全事故和质量病害的排查的力度，从而真正的保证施工中不出现任何的安全隐患。

四、总结

通过以上的论述，我们对建筑工程质量控制和安全管理中存在的问题以及建筑工程质量安全管理的改善对策进行了详细的分析和探讨。建筑工程的施工工作是一项系统并且繁杂的工程，要充分发挥参与各方在建设中的作用，才能真正的保证工程施工的有序进行，将安全生产责任落实到每一个工作岗位中去，加大安全事故和质量通病的排查力度，规范一线生产人员的施工作业，从而真正达到提高建筑工程质量和安全生产目的，促进建筑工程行业的健康发展。

参考文献：

[1] 冯博，孙攀.房地产管理建设工程的几点构思[C]. 河南省土木建筑学会2010年学术大会